Responsabilidad Proyecto Aula 2

RESPONSABILIDAD DEL SERVIDOR PUBLICO
SANDRA JANIRA FARFAN AVILA

COD. 51204 2 BLOQUE 21V05
TUTOR: JOHN FREDY GOMEZ CELIS
CORPORACION UNIFICADA NACIONAL DE EDUCACION
SUPERIOR CUN
ADMINISTRACION PUBLICA
BOGOTÁ D.C.
2021
1
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN.....................................................................................................3
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN......................................5
OBJETIVOS.........................................................................................................................6
OBJETIVO GENERAL...........................................................................................6
METODOLOGÍA...............................................................................................................60
2
INTRODUCCIÓN
Para nadie es un secreto que todos los días aparece un nuevo escándalo de corrupción
en Colombia, se dice mucho por los expertos que el sistema está montado para que los
servidores públicos se aprovechen de sus cargos y de su apoyo Político, que casi todos
de los funcionarios públicos en Colombia poseen y así, poder realizar sus actos de
corrupción, como compras de contratos por porcentajes y lo peor es que nunca
responden por sus actos, y otros por que pagan y después disfrutan de lo que se
apropiaron de forma ilícita.
En este artículo desarrollaremos uno de los más aberrantes casos de corrupción que el
país a conocido, el llamado cartel de los enfermos mentales o el cartel de los locos.
Aberrante más por la naturaleza de la enfermedad que tomaron para hacer el ilícito,
como la forma que fue puesta en marcha este acto de probable de corrupción en el
departamento de Sucre.
En qué consistió la trama, funcionarios de la administración departamental y clínicas

privadas se articularon con el fin de realizar pagos de servicios a enfermos mentales y
drogadictos. Este acto se llevó a cabo en el periodo 2012 y 2015 cuando llego a la
gobernación un viejo cacique electoral del departamento y que fue muchos años
congresista, según este venía con el objetivo de acabar con el largo historial de
corrupción que se ensaño con el departamento de sucre.
¿Porque esculcar este acto de corrupción? Porque nuestra intención es identificar

cuáles fueron las distintas responsabilidades que tiene que enfrentar cada uno de los
servidores públicos y particulares que están involucrados en los hallazgos realizados
por la Contraloría General de la Nación.
Pretender demostrar que cuando hay ausencia de capacidad de autocontrol, disciplina,
inteligencia, autoridad y criterio porque se dejan persuadir para cometer actos ilícitos,
con esto podemos identificar hasta dónde puede llegar un servidor público en sus
actuaciones con referentes a sus funciones, y como los particulares pueden aprovechar
dichas debilidades para buscar su beneficio particular.
La primera en alertar irregularidades en los estados financieros de la gobernación fue la

Contraloría, que al esculcar un poco más encontró historias clínicas irregulares, órdenes
de internación sin soporte y la evolución de pacientes falsos. Según la Fiscalía, se
pagaron en 13 resoluciones irregulares 3.200 millones de pesos a la Clínica Nuevos
Amaneceres y 1.788 millones en 12 resoluciones a la IPS Fundación Nuevo Ser.
3
En Sucre, donde Julio César Guerra Tulena dejó la gobernación padeciendo de
demencia senil derivada de Alzheimer, un puñado de funcionarios de su administración
fueron capturados por inventarse falsos locos para desfalcar el sistema de salud.
Este caso no es más que otro número de la corrupción tan grande que tenemos en el
país de el se desglosan muchos delitos más contra el patrimonio público y lo más
indignante es que no se tienen culpables y nadie está pagando por estos delitos ni
tampoco hay una restitución de los dineros captados
4
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE
INVESTIGACIÓN
En los casos de corrupción que plantearemos inicio en el

departamento de sucre en su capital Sincelejo inicialmente por que
este
El juzgado tercero Penal Municipal de Sincelejo, en función de control de

garantías, cobijó con medida de aseguramiento intramural a Nadín Ali Farak
Arrieta.
El profesional de la medicina es investigado por, supuestamente, hacer parte del
“cartel de enfermos mentales” que defraudó al departamento de Sucre en más
de $5.000 millones, según La Fiscalía.
Farak Arrieta, auditor de cuentas de la Secretaria de Salud de Sucre,
habría avalado el pago por parte de la Gobernación de Sucre a IPS que cobraban
por atención a enfermos mentales inexistentes.
La Fiscalía le imputó cargos por los delitos de peculado por apropiación en favor
de terceros, prevaricato por acción y concierto para delinquir.
Farak Arrieta fue enviado a la cárcel para funcionarios públicos de Corozal,
mientras se resuelve la apelación a la medida de aseguramiento interpuesta por
su defensa.
Por este caso, ya estaban asegurados los ex secretarios de Salud de Sucre: Jorge
Madera Lastre, Nayibe Padilla Villa , con detención domiciliaria y Efraín Suarez
Arrieta, recluido en una clínica por quebrantos de salud.
Además, Samir Serpa, jefe de auditorías de la Secretaría de Salud de Sucre; Luis
Fadúl Díaz, representante legal de la Ips Nuevo Ser; Ernesto Gonzales Ospino ,
5
representante legal de la Ips Nuevos Amaneceres y Ronaldo Herazo Bertel,
contador personal del exgobernador Julio Guerra Tulena.
Imputan cargos a
exfuncionarias de Sucre por el
cartel de los locos
Según la Fiscalía habrían pagado mas de 8.000 millones de pesos por la atención de
pacientes fantasmas.
Un fiscal de la Dirección Especializada contra la Corrupción presentó ante un juez

de control de garantías a cuatro exfuncionarias de la Gobernación de
Sucre, presuntas responsables de irregularidades detectadas en un contrato
suscrito y ejecutado entre 2012 y 2013 con un Instituto Prestador de Salud (IPS).
Las procesadas son las exdirectoras del Departamento de Salud de Sucre, Judy
Mary Zuleta Vergara, Martha Del Carmen García Díaz y Julissa Lizet Mercado
Gutiérrez; y la exsecretaria de Hacienda Keyna María Mebarak Covaleda, a
quienes les fue imputado el delito de peculado por apropiación en favor de
terceros.
Estas personas habrían participado en el desembolso de $8.000 millones de
pesos a la IPS encargada de la prestación de urgencias, servicios de
hospitalización y tratamiento integral no incluido en el Plan Obligatorio de Salud
(POS) para usuarios con afectaciones mentales o adicciones a las drogas.
Las entonces funcionarias, supuestamente, tramitaron cobros y avalaron pagos

sin verificar las facturas, historias clínicas y otra documentación presentada por
la IPS. De esta manera, al parecer, no se percataron o pasaron por alto que la
6
ejecución del contrato fue sustentada con pacientes ‘fantasma’, que nunca
recibieron atención.
Adicionalmente, las investigaciones dan cuenta de que la entidad, presuntamente,
fue creada con ocasión del contrato investigado. Es así como no contaba con la
experiencia e idoneidad ni estaba habilitada en su componente médico y
administrativo para prestar los servicios que le asignó la Gobernación de Sucre.
El Juzgado Cuarto Penal del Circuito de Conocimiento de

Sincelejo (Sucre) profirió fallo condenatorio en contra
de Ernesto Bladimir González, representante de la IPS Nuevos
Amaneceres, la entidad involucrada en el desfalco a la salud de
los enfermos mentales en ese departamento.
La condena es por los delitos de peculado a favor de terceros, concierto para
delinquir y falsedad en documento privado fue de 10 años y cuatro meses de
cárcel. Mediante engaños, Ernesto González recibió pagos por un valor
superior a los $3.000 millones.
González, de acuerdo a la investigación de la Fiscalía, fue la persona

encargada de radicar los cobros y reclamaciones para el pago de atención
por hospitalización de pacientes, con supuestas enfermedades mentales.
Según el material probatorio recabado, varios de los beneficiarios no

padecían la enfermedad, por lo que no recibieron tratamiento alguno.
Para ello, utilizó historias clínicas y formularios falsos que justificaban el

uso de medicamentos no incluidos en el Plan Obligatorio de Salud (POS).
7
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Testigo directo reportaje de youtube
CORBIN, J. & STRAUSS, A. (1998). Basics of Qualitative Research Techniques

and Procedures for Developing Grounded Theory. London: SAGE Publications Inc.
CRESWELL, J.W. (2007). Qualitative inquiry and research design: Choosing

8
among five approaches. Thousand Oaks, CA: SAGE Publications Inc.
DECRETO 1860. (1994). [en línea]. Disponible en

http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-86240_archivo_pdf.pdf
DENZIN, N. & LINCOLN, Y. (2005). Manual de Investigación cualitativa. Thousand

Oaks, CA: SAGE Publications Inc.
FRAENKEL, J. & WALLEN, N. (1996). How to design and evaluate research in

education. New York: McGraw-Hill.
GUZMÁN, C. (2010). Reseña del libro: De la Educación para la Democracia a la

Formación Ciudadana: una década de incertidumbres. Perfiles Libertadores N° 6,
246 - 252.
HERNÁNDEZ, A. (2002). Republicanismo contemporáneo: igualdad, democracia
deliberativa y ciudadanía. Bogotá: Siglo del Hombre Editores.
KRAUSE, M. (1995). La Investigación Cualitativa: un campo de posibilidades y

desafíos. Revista Temas de Educación. N° 7. 19-39.

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En qué consistió la trama, funcionarios de la administración departamental y clínicas

¿Porque esculcar este acto de corrupción? Porque nuestra intención es identificar

La primera en alertar irregularidades en los estados financieros de la gobernación fue la

En los casos de corrupción que plantearemos inicio en el

El juzgado tercero Penal Municipal de Sincelejo, en función de control de

Un fiscal de la Dirección Especializada contra la Corrupción presentó ante un juez

Las entonces funcionarias, supuestamente, tramitaron cobros y avalaron pagos

El Juzgado Cuarto Penal del Circuito de Conocimiento de

González, de acuerdo a la investigación de la Fiscalía, fue la persona

Según el material probatorio recabado, varios de los beneficiarios no

Para ello, utilizó historias clínicas y formularios falsos que justificaban el

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CORBIN, J. & STRAUSS, A. (1998). Basics of Qualitative Research Techniques

CRESWELL, J.W. (2007). Qualitative inquiry and research design: Choosing

DECRETO 1860. (1994). [en línea]. Disponible en

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KRAUSE, M. (1995). La Investigación Cualitativa: un campo de posibilidades y

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