Demanda 3
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OPORTUNIDAD
1
Art. 60.- Término para accionar.- El término máximo para la interposición de la acción será de veinte
días contados desde la notificación de la decisión judicial a la que se imputa la violación del derecho
constitucional, para quienes fueron parte; y, para quienes debieron serlo, el término correrá desde que tuvieron
conocimiento de la providencia.
días contados desde la notificación de la decisión judicial; sin embargo, la Constitución
de la República del Ecuador en su artículo 437, numeral 1 determina como requisito sine
qua non para la presentación de esta garantía jurisdiccional que las decisiones judiciales se
encuentren ejecutoriadas,2 frente a lo cual debo manifestar que las decisiones judiciales
que vulneran mis derechos constitucionales son la sentencia de casación emitida el 22 de
octubre del 2021 por la Sala Especializada de lo Penal, Penal Militar, Penal Policial,
Tránsito, Corrupción y Crimen Organizado de la Corte Nacional de Justicia, respecto a
la cual se interpuso el respectivo recurso horizontal de aclaración y ampliación, en donde
una vez más se vulneran mis derechos constitucionales, dicho recurso fue resuelto con
fecha 17 de noviembre del 2021, por la Sala Penal de la Corte Nacional de Justicia, con
sede en la ciudad de Quito. Cabe además precisar que el día 06 de diciembre de 2021 fue
feriado, aspecto que debe considerarse dentro del cómputo del término para la
presentación de la acción extraordinaria de protección.
En aquel sentido me encuentro dentro del término legal para la presentación de
esta demanda.
I
ANTECEDENTES
El 13 de mayo de 2013, la Sala Penal de la Corte Provincial de Justicia de Loja, dictó
sentencia condenatoria en contra de los procesados Pedro Leopoldo Quito Orellana,
Alcalde del cantón Macará, y José Vicente Jaramillo Eguiguren, por considerarles
autores del delito de peculado tipificado y sancionado en el artículo 257.1 del Código
Penal (en adelante, “CP”), en tal virtud, les impuso la pena de cuatro años de reclusión
mayor ordinaria, incapacidad perpetua para el desempeño de todo cargo o función
pública y por concepto de indemnización de daños y perjuicios, el pago de USD. $
240.296.86, “más los intereses que serán liquidados oportunamente conforme la ley”.
2
Art. 437.- Los ciudadanos en forma individual o colectiva podrán presentar una acción extraordinaria
de protección contra sentencias, autos definitivos y resoluciones con fuerza de sentencia. Para la admisión de
este recurso la Corte constatará el cumplimiento de los siguientes requisitos: 1. Que se trate de sentencias,
autos y resoluciones firmes o ejecutoriados. 2. Que el recurrente demuestre que en el juzgamiento se ha
violado, por acción u omisión, el debido proceso u otros derechos reconocidos en la Constitución.
2
Mientras tanto, el a quo también condenó al procesado Pablo Rafael Ochoa Ruilova,
Procurador Síndico de la Municipalidad del cantón Macará, en calidad de autor del injusto
de concesión ilegal previsto en el artículo 257.4 ibídem, imponiéndole la pena de un año
de prisión correccional, multa de USD. $ 50.oo y pago de daños y perjuicios, “mismos
que serán liquidados conforme prescribe la ley”.
Inconformes con la decisión del tribunal, los procesados Pedro Leopoldo Quito Orellana
y José Vicente Jaramillo Eguiguren plantearon recursos de nulidad y apelación, en tanto
que, el procesado Pablo Rafael Ochoa Ruilova y la Procuraduría General del Estado (en
adelante, “PGE”), en su calidad de acusadora particular, interpusieron recursos de
apelación.
Del fallo del tribunal de apelación, los procesados Pedro Leopoldo Quito Orellana, José
Vicente Jaramillo Eguiguren, Pablo Rafael Ochoa Ruilova y la Contraloría General del
Estado (en adelante, “CGE”), presentaron recursos de casación.
3
Respecto del fallo de casación, por parte de Pedro Leopoldo Quito Orellana y José
Vicente Jaramillo Eguiguren, se formuló acción extraordinaria de protección para ante la
Corte Constitucional del Ecuador (en adelante, “CCE”).
De ese último fallo, Pablo Leopoldo Ochoa Ruilova, José Vicente Jaramillo Eguiguren,
Pedro Rafael Quito Orellana y la PGE, dedujeron recursos de casación para ante la Corte
Nacional de Justicia.
4
Luego de haberse llevado a cabo la audiencia oral, pública y contradictoria de
fundamentación de los recursos de casación, la Sala Penal de la Corte Nacional de Justicia
emitió oralmente sentencia el 14 de octubre de 2021, que de conformidad con el acta de
audiencia se estableció:
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DEL PUEBLO SOBERANO
DEL ECUADOR Y POR AUTORIDAD DE LA CONSTITUCIÓN Y LAS
LEYES DE LA REPÚBLICA, este Tribunal de casación por unanimidad acepta
el recurso de casación planteado por los procesados Pablo Ochoa, José Jaramillo
y Pedro Quito y los condena por el delito del artículo 257. 4 del Código Penal
ahora tráfico de influencias contemplado en el Código Orgánico Integral penal;
declara la prescripción de la acción penal incoada en contra de los referidos
ciudadanos y revoca todas las medidas cautelares que se hayan dictado en
contra de los precitados ciudadanos. En cuanto al recurso de Procuraduría al
no haber contemplado el principio de autonomía se lo desecha sin más
disquisiciones jurídicas, y, en este sentido entonces, el fallo por escrito llegará a
sus respectivas casillas judiciales. El contenido de la audiencia reposa en el archivo
de la judicatura. La presente acta queda debidamente suscrita conforme lo dispone
la ley por el doctor Carlos Rodríguez, Secretario Relator de la Sala Especializada
de lo Penal, Penal Militar, Penal Policial, Tránsito, Corrupción y Crimen
Organizado de la Corte Nacional de Justicia, el mismo que da fe de su contenido.
Las partes quedan notificadas con las decisiones adoptadas en la audiencia sin
perjuicio de lo dispuesto en la Ley respecto a su notificación escrita en las casillas
que las partes procesales han señalado para tal efecto. (Resaltado fuera del texto
original)
5
Pedro Leopoldo Quito Orellana, José Vicente Jaramillo Eguiguren y Pablo Rafael
Ochoa Ruilova, autores del delito de aprovechamiento del cargo para hacer
concesiones ilegales, tipificado en el artículo 257.4 del CP (hoy tráfico de
influencias, artículo 285 del COIP); y, en tal virtud, imponerles la pena de un
año de prisión correccional, acorde a lo previsto en el artículo 257.2 ibidem;
5. Declarar la extinción de la acción penal por prescripción a favor de los
ciudadanos Pedro Leopoldo Quito Orellana, José Vicente Jaramillo Eguiguren y
Pablo Rafael Ochoa Ruilova, al amparo de lo prescrito por los artículos 11.5, 76.5
de la CRE; 2 del CP y CPP aplicables al sub iúdice-; 5.2, 16.2 del COIP, en estricta
aplicación del principio de favorabilidad, en concordancia con lo dispuesto por
los artículos 16.4, 416.5 y 417.4 del COIP; 6. Levantar todas las medidas cautelares
de orden real y personal que hayan sido dictadas en contra de los ciudadanos
Pedro Leopoldo Quito Orellana, José Vicente Jaramillo Eguiguren y Pablo Rafael
Ochoa Ruilova, lo cual, se ocupará el tribunal de ejecución; y, 7. Devuélvase el
proceso al tribunal que dictó el fallo recurrido, para la ejecución de la sentencia.
(resaltado fuera del texto original)
De este último fallo, José Vicente Jaramillo Eguiguren, Pedro Rafael Quito Orellana
dedujeron recurso de aclaración, en razón que al haberse declarado la prescripción del
ejercicio de la acción penal pública, no cabe imponer condena alguna a los procesados, y
por tanto solicitaron aclarar dicho punto a la Sala Penal de la Corte Nacional de Justicia.
6
2. Constancia de que la sentencia o auto está ejecutoriada.
La Sala Penal de la Corte Nacional de Justicia emitió el auto de aclaración el 17 de
noviembre de 2021, y la sentencia que resolvió el recurso de casación, el 22 de octubre
de 2021. Por tanto, al no existir otro recurso pendiente de resolución, la misma se
encuentra ejecutoriada.
7
La argumentación respecto a dicha vulneración, en cada decisión, se realizará en el acápite
siguiente.
III
DE LOS REQUISITOS DE ADMISIÓN DE LA AEP ESTABLECIDOS
EN EL ARTÍCULO 62 DE LA LOGJCC
3 Corte Constitucional del Ecuador, sentencia Nro. 1967-14-EP/20 de 13 de febrero de 2020, párrafo 18:
“[1]. Una tesis o conclusión, en la que se afirme cuál es el derecho fundamental cuya vulneración se acusa (el
‘derecho violado’, en palabras del art. 62.1 de la LOGCC). [2]. Una base fáctica consistente en el señalamiento de
cuál es la ‘acción u omisión judicial de la autoridad judicial’ (referida por el art. 62.1 de la LOGCC) cuya consecuencia
habría sido la vulneración del derecho fundamental. Tal acción u omisión deberá ser, naturalmente, un aspecto del
acto judicial objeto de la acción. [3]. Una justificación jurídica que muestre por qué la acción u omisión judicial
acusada vulnera el derecho fundamental en forma ‘directa e inmediata’ (como lo precisa el art. 62.1 de la LOGCC).”
8
En dicho sentido, retomando lo establecido en párrafos superiores, en específico,
lo descrito del requisito contemplado en el artículo 61.5 de la LOGJCC, en el cual se
enunció que el derecho constitucional vulnerados es la motivación, a continuación se
desarrollan los argumentos claros de la vulneración de este derechos
i. Una tesis o conclusión, en la que se afirme cuál es el derecho
fundamental cuya vulneración se acusa (el ‘derecho violado’, en palabras del art.
62.1 de la LOGCC).
El derecho constitucional vulnerado por parte de Sala Penal de la Corte Nacional
de Justicia, conforme se reitera, es el derecho constitucional a la motivación, establecido
en el artículo 76 numeral 7 literal l) de la CRE, tanto en la sentencia de 22 de octubre de
2021, como en el auto de aclaración de 17 de noviembre de 2021.
ii. Una base fáctica consistente en el señalamiento de cuál es la ‘acción u
omisión judicial de la autoridad judicial’ (referida por el art. 62.1 de la LOGCC)
cuya consecuencia habría sido la vulneración del derecho fundamental. Tal
acción u omisión deberá ser, naturalmente, un aspecto del acto judicial objeto de
la acción. A continuación, se dará cumplimiento a este parámetro.
DERECHO A LA MOTIVACIÓN
En relación a la Sentencia de 22 de octubre de 2021
El derecho al debido proceso en la garantía de la motivación es uno de los pilares
centrales en donde se asienta el derecho a la defensa de quienes acudimos a los órganos
de administración de justicia.
Al respecto, la CRE en su artículo 76, numeral 7, literal l) determina:
Art. 76.- En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de
cualquier orden, se asegurará el derecho al debido proceso que incluirá las siguientes
garantías básicas: (…) 7. El derecho de las personas a la defensa incluirá las siguientes
garantías: (…) l. Las resoluciones de los poderes públicos deberán ser motivadas. No
habrá motivación si en la resolución no se enuncian las normas o principios jurídicos en
que se funda y no se explica la pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho.
Los actos administrativos, resoluciones o fallos que no se encuentren debidamente
motivados se considerarán nulos. Las servidoras o servidores responsables serán
sancionados.
9
La CCE, respecto al contenido al derecho a la motivación ha indicado: “41. Para
que un auto o sentencia se considere motivado debe contener congruencia argumentativa
que implica que el juez conteste motivadamente, al menos, los argumentos relevantes
alegados por las partes”. 4
A su vez, la mencionada CCE ha señalado que “[l]a motivación corresponde a la
obligación de las autoridades públicas de dar cuenta de los fundamentos fácticos y
jurídicos de sus decisiones. (…) que una violación del artículo 76 numeral 7 literal l de la
Constitución ocurre ante dos posibles escenarios: (i) la inexistencia de motivación, siendo
esta una ausencia completa de argumentación de la decisión; y (ii) la insuficiencia de
motivación, cuando se incumplen criterios que nacen de la propia Constitución al punto
que no permiten su comprensión efectiva”.5
En relación a la labor de análisis del derecho a la motivación por parte de la CCE,
dicho Organismo ha manifestado: “Si bien tal motivación puede adolecer de
incorrecciones o imperfecciones, la labor de esta Corte se debe limitar, en este caso (en
atención a los cargos formulados), a establecer el cumplimiento o no de los elementos
mínimos de la garantía de motivación, a la luz de la Constitución”. 6
También la CCE ha expresado que: “24. Cabe señalar, además, que para la Corte
la garantía de la motivación no se refiere a la corrección del razonamiento judicial, sino,
exclusivamente, a explicitar de forma suficiente los fundamentos de la decisión
adoptada.” 7
Además de los criterios jurisprudenciales antes expuestos es necesario destacar
que la Corte Constitucional de Ecuador en reciente jurisprudencia ha desarrollado
parámetros específicos (aunque no únicos) respecto a la afectación del derecho a
la motivación, la misma que en palabras de la CCE se constituye en “deficiencia
en la motivación”; así, conforme la sentencia No. 1158-17-EP/21, habrá
4
Corte Constitucional del Ecuador. Sentencia Nro. 2344-19-EP/20, de 24 de junio de 2020.
5
Sentencia Nº 1679-12-EP/20 de 15 de enero de 2020, párr. 44.
6
Sentencia No 1442-13-EP/20, de 24 de junio de 2020, párr. 19.2.
7
Sentencia Nro. 1507-15-EP/21, de 20 de enero de 2021.
10
deficiencia en la motivación jurisdiccional cuando opere una inexistencia de la
motivación, una insuficiencia, o una apariencia de motivación.
“66. Hay tres tipos básicos de deficiencia motivacional: (1) la inexistencia; (2) la
insuficiencia; y, (3) la apariencia. Por lo que todo cargo de vulneración de la garantía de
motivación puede corresponder a alguno de estos tipos básicos”.
En la sentencia objeto de la presente AEP la deficiencia motivacional se
circunscribe al tercer tipo básico señalado por la jurisprudencia de la CCE (1158-17-
EP/21), es decir, a una aparente motivación, ya que la decisión emitida por la Sala Penal
de la Corte Nacional de Justicia contiene varios “vicios motivacionales”, los cuales se
expone a continuación, conforme a los propios lineamientos de CCE.
La CCE ha determinado que los vicios por aparente motivación pueden provenir
de: incoherencia; inatinencia; incongruencia; e, incomprensibilidad, al respecto:
“71. Una argumentación jurídica es aparente cuando, a primera vista, cuenta con
una fundamentación normativa suficiente y una fundamentación fáctica
suficiente, pero alguna de ellas es, en realidad, inexiste o insuficiente porque está
afectada por algún tipo de vicio motivacional. En la jurisprudencia de esta Corte,
se han identificado los siguientes tipos de vicio motivacional, aunque esta
enumeración no debe entenderse como una tipología estricta ni cerrada: (3.1)
incoherencia; (3.2) inatinencia; (3.3) incongruencia; e, (3.4) incomprensibilidad.”
11
En la sentencia de 22 de octubre de 2021 emitida por la Sala Penal de la Corte
Nacional de Justicia, se observa claramente una “incoherencia decisional” toda vez
que al analizar el recurso de casación señalan que la acción se encuentra “prescrita”, en
los siguientes términos:
“Ahora bien, tomando en consideración que el injusto de concesiones ilegales
tenía una pena que oscilaba entre uno a cinco años de prisión -acorde con lo
previsto por el artículo 257.4 de CP-, y que en la actualidad se encuentra tipificado
en el artículo 285 del COIP (tráfico de influencias), cuya pena va de tres a cinco
años, y además, que ya no reviste del carácter de imprescriptibilidad-, en estricta
aplicación del principio de favorabilidad, consagrado en los artículos 11.5 y 76.5
de la CRE; 2 del CP y CPP aplicables al sub lite-, 5.2 y 16.2 del COIP, bajo el
paradigma del Estado constitucional de derechos y justicia establecido en el
artículo 1 de la CRE, se determina que en el caso traído a sede casacional, cuya
fecha de formulación de cargos e inicio de instrucción fiscal es de 17 de abril de
2012, acorde con lo establecido por los artículos 98 y 101 del CP -en concordancia
con lo previsto por los actuales artículos 16.4, 416.5 y 417.4 del COIP-, ha
operado la extinción de la acción penal por prescripción, toda vez que como
quedó señalado-, el delito de concesiones ilegales, hoy tráfico de influencias -el
que en definitiva debió aplicar el ad quem-, cuya pena es de prisión, la acción para
perseguirlo prescribe en cinco años”. (Énfasis fuera del texto)
Hasta aquí de manera correcta la Sala Penal de la Corte Nacional de Justicia realiza
un análisis en relación a la prescripción de la acción penal del delito de aprovechamiento
del cargo para hacer concesiones ilegales, sin embargo en la parte resolutiva de la
sentencia en su numeral 4 declara entre otros a mi persona autor del delito de
“aprovechamiento del cargo para hacer concesiones ilegales” y me impone “un año de
prisión correccional” lo cual evidentemente denota una contradicción argumentativa
pues si se declara la prescripción de la acción en la parte motiva no se podría imponer
una pena sobre un delito que se encuentra prescrito, evidenciándose conforme los
estándares señalados por la CCE en la sentencia No. 1158-17-EP/21, una “incoherencia
decisional”.
Al respecto, la Sala Penal de la Corte Nacional de Justicia, en la sentencia,
determina:
12
“Declarar a los recurrentes Pedro Leopoldo Quito Orellana, José Vicente
Jaramillo Eguiguren y Pablo Rafael Ochoa Ruilova, autores del delito de
aprovechamiento del cargo para hacer concesiones ilegales, tipificado en el
artículo 257.4 del CP (hoy tráfico de influencias, artículo 285 del COIP); y, en tal
virtud, imponerles la pena de un año de prisión correccional, acorde a lo
previsto en el artículo 257.2 ibidem” (resaltado fuera del texto principal).
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“SÉPTIMA.- Es sabido que la prescripción en materia penal, como en las demás
ramas del derecho, obedece al fenómeno uniformemente reconocido de la
influencia del tiempo en las relaciones humanas, y consiste en la cesación de la
potestad represiva del Estado por el transcurso de un determinado espacio de
tiempo, en ciertas condiciones, sin que el delito haya sido perseguido o sin que la
pena haya sido ejecutada. Su fundamento hay que buscarlo 'en la necesidad social
de eliminar un estado de incertidumbre en las relaciones jurídico-penales entre el
delincuente y el Estado' (Ferrer Sarna).
OCTAVA.- Siendo la prescripción un mecanismo que, eventualmente, puede ser
invocado por los sujetos pasivos del proceso penal en caso de que los jueces y
tribunales no los tramiten en los plazos determinados en la ley, es indudable que
la alegación de prescripción debe ser atendida por los juzgadores, por constituir
un derecho de los imputados en un ilícito, siempre que se cumpla con los
requisitos previstos en la norma penal pertinente, pues el respeto de este derecho
constituye una garantía del debido proceso, conforme 10 dispuesto en el artículo
76, numeral 1 de la Constitución de la República. Esta es la regla general que hace
efectivo el cumplimiento de las normas y el respeto de los derechos de las partes
que intervienen en un proceso judicial.
De 10 expuesto, se infiere entonces que la norma contenida en el artículo 101 del
Código Penal, de ninguna manera transgrede algún precepto consagrado en la
Constitución de la República ni en los tratados y convenios internacionales de
derechos humanos suscritos por el Ecuador; por el contrario, es un medio de
presión válido para que los operadores de justicia, en los casos que deban
sustanciar los respectivos procesos judiciales, no dilaten injustificadamente los
mismos y apliquen el principio de celeridad consagrado en el artículo 75 del texto
constitucional.”
25. Más adelante, los jueces nacionales exponen que Sonia Caina no fue
sentenciada ni procesada en una causa penal luego del 12 de abril de 2010 y
concluyeron “se encuentra cesada la potestad punitiva del Estado, por el
transcurso del tiempo; y, al haber excedido el plazo señalado en el artículo 101 del
Código Penal, para imponer la sanción contemplada, garantizando de esta manera
las normas del debido proceso y el principio de inocencia, por lo que de oficio se
declara LA PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL PÚBLICA a favor de
Sonia Caina…”.(Resaltado fuera del texto original) (…)
35. En definitiva, este Organismo concluye que la Sala Especializada de lo Penal,
Penal Militar, Penal Policial y Tránsito de la Corte Nacional de Justicia no ha
vulnerado el derecho a que toda autoridad administrativa o judicial garantice el
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cumplimiento de las normas y derechos de las partes ni el derecho a la seguridad
jurídica.
8
76. La incoherencia lógica implica que la argumentación jurídica es aparente, es decir, que
se vulnera la garantía de la motivación, solamente si, dejando de lado los enunciados
contradictorios, no quedan otros que logren configurar una argumentación jurídica suficiente.
En cambio, una incoherencia decisional siempre implica que argumentación jurídica es
aparente y, por tanto, que se vulnera la garantía de la motivación.
9
Sentencia Corte Constitucional Nro. 1158-17-EP/21
15
En virtud de lo expuesto, se concluye que la Sala Penal de la Corte Nacional de
Justicia, en la sentencia emitida el 22 de octubre de 2021, vulneró el derecho a la
motivación, en tanto, a pesar de declarar la prescripción de la acción penal pública,
procedió a imponer una pena, lo cual, torna la sentencia en incoherente.
16
realizar una diferente, desconociendo el tenor del recurso horizontal de aclaración,
lo que vuelve improcedente su pedimento.
17
otro modo, una inatinencia se produce cuando el razonamiento del juez “equivoca
el punto” de la controversia judicial.”
iii. Una justificación jurídica que muestre por qué la acción u omisión
judicial acusada vulnera el derecho fundamental en forma ‘directa e
inmediata’ (como lo precisa el art. 62.1 de la LOGCC).”
Derecho a la motivación (marco jurídico)
El derecho a la motivación se encuentra contemplado en el artículo 76 numera l7
literal l) de la CRE, que manifiesta:
“Art. 76.- En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de
cualquier orden, se asegurará el derecho al debido proceso que incluirá las
siguientes garantías básicas: […] 7. El derecho de las personas a la defensa incluirá
las siguientes garantías: […] l) Las resoluciones de los poderes públicos deberán
ser motivadas. No habrá motivación si en la resolución no se enuncian las normas
o principios jurídicos en que se funda y no se explica la pertinencia de su aplicación
a los antecedentes de hecho. Los actos administrativos, resoluciones o fallos que
18
no se encuentren debidamente motivados se considerarán nulos. Las servidoras o
servidores responsables serán sancionados.”
Considerando el contenido del derecho a la motivación, establecido en el artículo
76 numeral 7 literal l) de la Constitución de la República del Ecuador, así como, los
aciertos de la CCE en el desarrollo del contenido del mencionado derecho, las razones
fundamentales por las cuáles la acción realizada por la Sala Penal de la Corte Nacional de
Justicia vulneró el derecho a la motivación en la sentencia de 22 de octubre de 2021, es
incoherente, al otorgar por una parte la prescripción de la acción penal, y por otro, al
imponerme una pena privativa de libertad.
A su vez, el auto de 17 de noviembre de 2021, vulnera el derecho a la motivación,
en tanto, no realizó argumentos suficientes para aclarar las razones de imponer una pena
privativa de libertad, a pesar de declarar prescrita la acción.
2. Que el recurrente justifique argumentadamente, la relevancia
constitucional del problema jurídico y de la pretensión;
El presente caso es relevante porque permitirá establecer estándares o
lineamientos cuando exista contradicción entre las disposiciones contenidas en la parte
resolutiva de sentencias de casación penal, en tanto dicha contradicción no permitiría una
ejecución integral de la misma, por no identificarse con precisión la disposición a
cumplirse, lo que perjudica la eficaz ejecución de la sentencia.
Además, permitirá a la CCE desarrollar la importancia de la motivación en autos
que resuelven los recursos horizontales, en los cuáles, por generalidad, los jueces se
limitan, como en el caso objeto de la presente AEP, ha indicar que cumple con la
motivación, sin responder la pretensión del recurso.
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La sentencia, por incoherencia en sus argumentos, al establecer por una parte, la
prescripción de la acción penal, pero imponer una pena privativa de liberta; y el auto de
aclaración, por insuficiencia en la motivación, en tanto, no respondió a la pretensión del
recurso de aclaración, en cuanto a la aclaración de las razones para imponer una pena
privativa de libertad, a pesar de haber declarado la prescripción de la acción.
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7. Que la acción no se plantee contra decisiones del Tribunal Contencioso
Electoral durante el período electoral.
La decisión objeto de la presente AEP es emitida dentro de un proceso casacional,
por tanto, esta causal para inadmitir, no es procedente.
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Ahora, conforme se pone en su conocimiento, el tipo penal por el cual se sanciona
en la presente causa es el de “aprovechamiento del cargo para hacer concesiones ilegales”,
que se encontraba establecido en el artículo 257.4 del CP.
Sin embargo de aquello, por medio de una interpretación extensiva, la Sala Penal
de la Corte Nacional de Justicia, lo ha denominado “tráfico de influencias”, y en virtud
del cual, impone una pena privativa de libertad, provocando entonces, que
inmediatamente, me encuentre incurso en las prohibiciones para contratar con el sector
público, generándome un gravamen irreparable, pues al ser ingeniero civil, me dedico a
la construcción, por lo que la sentencia casacional y el auto de aclaración y ampliación al
establecer una sanción respecto a una infracción prescrita impediría la realización de mis
actividades profesionales fuente de ingresos mías y de mi familia.
IV
PRETENSIÓN
En atención a los argumentos expuestos, solicito a las juezas y jueces de la Corte
Constitucional que la presente causa sea admitida a trámite virtud del cumplimiento de
los requisitos contemplados en los artículos 61 y 62 de la LOGJCC, que de forma
ordenada han sido desarrollados en la presente demanda. Adicionalmente, la presente
22
demanda recoge los parámetros de admisibilidad y criterios jurisprudenciales de la actual
Corte Constitucional del Ecuador.
Además, solicito que, en la sustanciación del caso, el Pleno de la Corte
Constitucional declare:
1. La vulneración del derecho a la motivación, conforme lo expuesto en los
acápites II y III de la presente demanda.
2. Deje sin efecto el auto de aclaración de 17 de noviembre de 2021, para que,
en virtud del principio de inmediación, vuelva a ser conocido por la Sala Penal
de la Corte Nacional de Justicia.
V
LEGITIMIDAD, DOMICILIO Y NOTIFICACIONES
JOSÉ VICENTE JARAMILLO EGUIGUREN, con cédula Nro. 110229238-8,
de estado civil casado, de profesión ingeniero civil, conforme la documentación que
adjunto, presento AEP.
Notificaciones que me correspondan las recibiré en los siguientes correos
electrónicos, chrismagall@msn.com, info@masapantacadena.com, del doctor Christian
Masapanta Gallegos, PHD, con matrícula profesional Nro. 10310 del Colegio de
Abogados de Pichincha y Mat. Nro. 17-2006-606 del Foro de Abogados, a quien nombro
como mi abogado defensor, y autorizo para que con su sola firma presente los escritos
necesarios para la defensa de la presente causa.
Firmo en unidad de acto con mi abogado defensor.
23
Documentos adjuntos:
1. Cédula de ciudadanía
2. Papeleta de votación
3. Actuaciones procesales, en las que consta el auto de 17 de noviembre de 2021 y la sentencia
de 22 de octubre de 2021.
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