Folleto Modulo Seguridad Ciudadana
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Modalidad Fija
MÓDULO VI
SEGURIDAD CIUDADANA Y
LA SEGURIDAD PRIVADA
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PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA
Modalidad Fija
1. Introducción
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DEFINICIONES DE SEGURIDAD
El concepto "seguridad" proviene del latín “securitas” que a su vez se deriva del
adjetivo “securus”, el cual está compuesto por se y cura, cuidado o procuración, lo
que significa sin temor, despreocupado o sin temor a preocuparse. En términos
generales, y teniendo como referencia a la Real Academia Española de la Lengua,
seguridad significa condición de seguro, libre de riesgos y/o amenazas, peligros,
daños y en el caso de existir, estar en condiciones de defenderse con altas
probabilidades de éxito.
Una definición un poco más elaborada afirma que la seguridad es responsabilidad
fundamental del Estado; es una necesidad básica y ancestral de las personas, que
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figura entre sus instintos primarios, como un componente muy importante del instinto
de conservación. El ser humano extiende esa necesidad también a los bienes y
seres de los que se siente responsable, por lo que podríamos hablar de una noción
de Seguridad referida a personas y otra a bienes o cosas.
Asociada a la seguridad está la “protección” a la que se define como el cuidado ante
amenazas que son generadas intencionalmente por humanos; es decir, ataques,
espionaje, daño criminal o sabotaje. Estar protegido significa poder vivir, trabajar, o
funcionar libre de daño en un ambiente controlado y estable.
Existen múltiples definiciones de seguridad; sin embargo por la naturaleza del curso
se exponen las siguientes:
Seguridad Humana.- Es la que está centrada en el ser humano, se preocupa por la
forma en que la gente vive y respira una sociedad, la libertad con que puede ejercer
diversas opciones, el grado de acceso al mercado y a las oportunidades sociales.
Está garantizada en un orden social que nace de una sociedad con condiciones para
hacer efectivos los derechos, el pluralismo cultural, político y social que permitan la
convivencia entre las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos,
lo cual constituye una de las metas de la seguridad, de conformidad con el artículo 1
de la Constitución; Es la facultad que tienen las personas de tener un buen estándar
en su calidad de vida así como estar en condiciones de cuidarse por sí mismas,
tener la oportunidad de satisfacer sus necesidades básicas y llevar a cabo su vida
de forma segura.
Seguridad Integral.- La seguridad integral comprende el conjunto de las acciones
del Estado y la Sociedad Civil que de manera armónica e interdisciplinaria
revolucionen la seguridad desde una visión integral para resguardar y garantizar los
principios relacionados con los derechos humanos, la gobernabilidad, el
fortalecimiento de la democracia, las libertades, los derechos del buen vivir de las
personas, la asistencia recíproca y la seguridad solidaria entre los pueblos.
Seguridad pública: Implica la convivencia armónica entre los miembros de una
comunidad, respetando los derechos individuales de todos y es el Estado el
encargado de garantizar esta seguridad pública y responsable a la hora de evitar
alteraciones al orden público. La seguridad pública debe alcanzar a todos los
ciudadanos, protegiéndose su integridad física y sus bienes. Para cumplir con esta
función existe la Policía. Los principales objetivos de la seguridad pública incluyen:
Prevenir delitos y otras ofensas, asistir a las víctimas de los delitos, detener a los
delincuentes, redactar y presentar cargos, investigar delitos, levantar evidencia,
testificar en juicio y ejecutar órdenes judiciales, entre otros.
Seguridad privada: Son las actividades que en forma remunerada desarrollan las
personas naturales o jurídicas, tendientes a prevenir o detener perturbaciones a la
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Todas las personas hasta las instituciones públicas son las llamadas a trabajar
por la Seguridad Ciudadana. En otras palabras, la ciudadanía, las instituciones del
Estado, organizadas y en conjunto están llamadas a trabajar para conseguir la
seguridad ciudadana, la solidaridad y las mejores condiciones de vida (Ministerio del
Interior, 2014, pág. 16).
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Ciudadanía:
-Mujeres, hombres, niños, niñas, adolescentes y adultos mayores.
-Barrios o comunidades
Vecinos y vecinas
Locales comerciales
-Empresas Privadas
-ONGs
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El Ecuador desde el 2008, se decidió buscar una forma para distribuir más y
mejores servicios a la población. La estrategia ha sido entonces promover una
verdadera descentralización y desconcentración del Estado.
Zonas: 9
Subzonas: 24
Fuente: Ministerio de Gobierno, “Guía de Seguridad Ciudadana Solidaridad Ciudadana: 2014: 50.
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En la
asamblea
Cuidado del
Como voluntarios espacio y bienes públicos
Como líder de
Como veedor
cuadra
Brindando apoyo
Como conciliador profesional
Denunciando a
malos ciudadanos
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Atención al Usuario.
Una vez que nos hemos dado cuenta la importancia de la atención al usuario,
debemos iniciar poniendo énfasis en la apariencia.
Uniforme: Impecable, zapatos bien lustrados, cinturón del uniforme debe estar en
orden, debe portar el equipo de trabajo completo y correctamente uniformado,
portar su credencial de identificación otorgado por la compañía.
Imagen personal: Su ropa debe estar limpia y planchada, aseo general impecable.
excesivos.
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- Actitud positiva.
- Ser cortés
- Competente en su trabajo
- Evitar rumores
- Demostrar interés
- Ser responsable
- No abusar de su autoridad
- Ser comunicativo y asertivo
- Tomar la iniciativa; estar atento.
- Escuchar y atender las demandas del usuario haciéndole sentir importante
- Orientar, guiar y asesorar al usuario
Registro de Personas
Registro de Vehículos
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Libro de registros o bitácora. Sus características son similares a las del cuaderno
de notas, excepto en su tamaño, este libro se utiliza para registrar el ingreso y salida
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Evite registrar
Cabe añadir, que gracias a los avances en los medios electrónicos y tecnológicos,
en este caso referentes a la "COMPUTADORA", han hecho que esta se convierta
por decirlo así en una necesidad dentro de oficinas, escuelas y hogares; abriendo la
posibilidad de estar conectados y por consiguiente comunicados con todo el mundo
a través de INTERNET "la red de redes".
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Elementos de la comunicación
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Proceso de la comunicación
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Los componentes del contexto son los mensajes que hayan tenido lugar antes
del actual y los siguientes (que en conjunto se denominan contexto lingüístico), el
tiempo, el espacio y las circunstancias socioculturales en las cuales tiene lugar la
comunicación, o sea la educación y la cultura de los interlocutores así como
cualquier acontecimiento ajeno al proceso comunicativo que pueda afectarlo de una
u otra forma y que determine la adecuada interpretación del mensaje.
3.1.3 Taller.
f. Cualidad de transparente.
3.2.2 Concisión.
3.2.3 Empatía.
“La Empatía” en su concepto etimológico nos aclara que es: “la habilidad que
posee un individuo de inferir los pensamientos y sentimientos de otros, lo que
genera sentimientos de simpatía, comprensión y ternura” (Colocarse en los
zapatos del otro).
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Este sentido nos avisa y orienta en relación con los hitos importantes y el
devenir de los acontecimientos., el Sentido de la Oportunidad nos advierte
del instante, del momento oportuno para intervenir. Recogiendo los
diversos momentos propicios o circunstancias en los que todo sucede y
cambia apropiadamente. A pesar de lo importante que es, El Sentido de la
Oportunidad, no siempre está a nuestro alcance, ni sabemos si lo tenemos o
conocemos como sacarle partido.
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El término veracidad
Es un valor moral que se emplea cuando se quiere decir que alguna cuestión, un
hecho, una declaración, entre otras cuestiones, guardan estricta conformidad con la
verdad.
Claridad:
Concreción:
Significa usar las palabras que comunican exactamente lo que quiere expresar. O
sea, se utilizan las palabras o códigos (esquemas, dibujos, caricaturas, etc.), datos y
demás recursos didácticos indispensables, justos y significativos para expresar ideas
precisas; la calidad, la cantidad, la pertinencia de la información permiten una
comunicación adecuada. Debemos ser breves porque mientras más largas y
complejas son las oraciones, mayor es la probabilidad de afectar la claridad del
mensaje y confundir a nuestros interlocutores. Otros requerimientos por tomar en
cuenta son:
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En el campo laborar se nos exige que observemos estos tres elementos al momento
de comunicarnos con otras personas, con mayor razón si estas son con quienes
trabajamos a quienes estamos brindando un servicio. Las personas en general
esperamos que cuando nos dicen algo el mensaje que recibimos sea verdadero,
claro y dicho de la manera adecuada.
Es aquella en la que se utilizan signos en el mensaje. Los signos son arbitrarios y/o
convencionales, ya que expresan lo que se transmite y además son lineales porque
cada símbolo va uno detrás de otro.
Hay múltiples formas de comunicación oral: los gritos, silbidos, llanto y risa, los
cuales pueden expresar diferentes situaciones anímicas y son una de las formas
más primarias de la comunicación. La forma más evolucionada de comunicación oral
es el lenguaje articulado a través de los sonidos estructurados que dan lugar a las
sílabas, palabras y oraciones, con las que se comunican los seres humanos entre sí.
Utiliza conceptos.
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Comunicación escrita
Corporal
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La mirada
Brazos cruzados
Piernas cruzadas
Formas de vestir
Gestos faciales
Simbólica:
Comunicación visual
La comunicación visual es la que se da a través de un medio visual y se describe
como la transmisión de ideas e información en formas que se pueden percibir total o
parcialmente con la vista. Se suele presentar o expresar en imágenes
bidimensionales e incluye: carteles, tipografía, dibujo, diseño gráfico, ilustración,
diseño industrial, publicidad, animación, color y recursos electrónicos. Contempla
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Auditiva:
Los comunicadores auditivos perciben la realidad a través del oído. Les gusta que se
trate tema por tema; para merecer su confianza hay que hacer pausas frecuentes
durante una conversación. Es aconsejable utilizar palabras que describan
situaciones de escucha ampliada y continua para que la comunicación funcione
adecuadamente.
Cuando la otra parte se está dirigiendo a nosotros, hay que utilizar estímulos
verbales que reflejen que se les está atendiendo y entendiendo. Son personas que
para sentirse escuchadas necesitan oír, de vez en cuando, estímulos como "aha...",
"si...", "entiendo...", "eso es...", "mmmmm..."
DISCIPLINA DE COMUNICACIONES
Es el acatamiento de las disposiciones y normas que rigen las comunicaciones. No
interrumpa el enlace de una estación con la base o no ser que sea de emergencia
• Transmitir solamente información relacionada con las operaciones de seguridad
• Toda transmisión debe ser realizada empleando los términos, nominativos y
códigos establecidos y autorizados para la operación
• Los mensajes deben ser claros, concisos y precisos
• No interrumpir una comunicación en curso entre otras estaciones a menos que
sea una situación de emergencia
• Durante una situación de emergencia, dejar libre la red para las comunicaciones
entre unidades involucradas en la misma
• Verificar que el volumen del equipo este ajustado en un nivel adecuado, de tal
manera que los mensajes no sean escuchados por personas ajenas a las
operaciones de la empresa
• Nunca transmitir por radio los significados de los nominativos o códigos
CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN:
Recuerde que cuando se saluda a cualquiera de las personas que llaman o
visitantes, cierta información acerca de su cliente es confidencial. Nunca dé
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1. Fatiga
2. Aburrimiento
3. No seguir procedimientos
4. Personal con problemas
5. Negligencias al caer siempre en errores conocidos.
6. Realizar actividades diferentes a las contratadas
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La Policía Nacional, a través de sus unidades especializadas en cada área, hará uso
de los libros de registro y cuadernos de notas de los guardias de seguridad, donde
encontrará información importante para el esclarecimiento de un hecho delictivo; he
ahí la importancia por la que el guardia de seguridad debe llevar adecuadamente
sus instrumentos de registro. Cuando se haya suscitado el cometimiento de una
actividad que transgreda la normativa legal en el lugar que está bajo la
responsabilidad del guardia de seguridad privada, éste, en primera instancia, deberá
informar, a través del número de emergencia ECU-911, la situación actual y evitar
que se contamine la escena del delito por personas ajenas a las entidades
autorizadas legalmente para la iniciación de una investigación. Además, el guardia
deberá registrar los nombres de posibles sospechosos, personas que se encuentran
en el lugar, características del acontecimiento y facilitar esta información a la Policía
Nacional, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, según el caso.
PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD
Aunque las responsabilidades del personal de guardias de seguridad pueden variar,
en función a las características del cliente, su principal misión siempre será la
protección de personas, propiedades, objetos de valor e información de quien
contrata sus servicios. Cuando el guardia de seguridad es asignado a un puesto de
trabajo, asume de inmediato distintas responsabilidades, las mismas que se
encuentran documentadas en procedimientos generales y especiales. En relación a
su empleador, se destaca la obligación de desempeñar sus funciones con
profesionalismo y eficiencia, honrando la confianza depositada por el cliente en la
empresa de seguridad privada y actuando en todo momento como representante de
la misma. Estas funciones incluyen:
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PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Deberá mantener limpio, en orden, y con letra legible, el libro de novedades
diarias, el documento de registro de ingreso, los reportes de incidentes o
cualquier otro documento escrito elaborado como parte de su trabajo.
No podrá divulgar ningún tipo de información acerca de su puesto, el cliente, sus
operaciones, o información de su personal.
Deberá reportar inmediatamente a su supervisor cualquier intento de búsqueda
de información sobre la empresa, sus instalaciones o su personal, por parte de
personal ajeno a la misma.
El/a guardia de relevo procederá inmediatamente a conocer y hacerse cargo de
su responsabilidad, incluyendo los libros a su cargo, el equipo y el armamento de
cada puesto.
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IDENTIFICACION DE PERSONAS
Controlar el movimiento de personas y materiales que entran y salen del espacio
protegido. Esto puede incluir comprobar la documentación de las personas para
confirmar su identidad e inspeccionar paquetes y vehículos para determinar sus
contenidos. También incluye la asistencia para asegurar la fluidez del tráfico
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El/a guardia deberá conocer cuáles son los extintores apropiados para cada caso
de fuego, e identificar los que se encuentren más cercanos a su puesto de
trabajo.
Activación de alarma de Fuego
Inmediatamente que un incendio es descubierto, el/a guardia que lo identificó
deberá accionar la alarma de incendio.
Todos los guardias deben tener un conocimiento amplio del plan de
contraincendios.
Si no funcionaría la alarma, la señal de que ha empezado un incendio se la dará
a viva voz.
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LLAMADAS AMENAZANTES
Si un guardia recibe una amenaza de bomba de cualquier manera,
inmediatamente deberá comunicar al Supervisor.
Si el/a guardia recibe una amenaza de bomba deberá buscar donde fue
colocada, si esta activa, como se encuentra camuflada, quién posiblemente la
colocó y por qué lo hizo.
La información más importante que puede proporcionar un/a guardia es donde
está localizada la bomba y a qué hora detonará.
Se intentará determinar la voz de la amenaza, y el ruido que se produce al otro
lado de la línea.
Esta información deberá ser registrada en el libro de novedades y se elaborará
un reporte de incidente.
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LLAMADAS AMENAZANTES
Si un/a guardia recibe una amenaza de ataque químico de cualquier manera,
inmediatamente deberá comunicar al Supervisor.
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Modalidad Fija
Si el/a guardia recibe una amenaza de ataque químico deberá buscar donde fue
colocado el dispositivo, como se encuentra camuflado, quién posiblemente la
colocó y por qué lo hizo.
La información más importante que puede proporcionar un/a guardia es donde
está localizado.
Se intentará determinar la voz de la amenaza, y el ruido que se produce al otro
lado de la línea.
Esta información deberá ser registrada en una hoja específica de información y
se elaborará un reporte de incidente.
TELEPROTECCIÓN:
Para muchas tareas, tendrá que realizar llamadas de rutina al centro de control para
comprobar que todo está normal. Esto se conoce como “teleprotección”
En general las llamadas de teleprotección:
Se hacen durante las horas nocturnas, aunque pueden ser realizados durante las
24 horas en algunos sitios
Puede hacerse una vez cada hora
Se requiere que el guardia llame al centro de control
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REPRESENTANTE DE EL CLIENTE:
El contacto clave con la empresa o el cliente suele estar en el lugar durante la
jornada laboral. Podrá consultar al representante del cliente sobre cualquier asunto
relativo a los puntos de atención en su reglamento (procedimientos generales y
especiales de seguridad) o incidentes críticos que surgen en el curso de sus
funciones.
Si usted tiene un supervisor en el lugar, acercarse primero al supervisor.
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ETAPA DE REVISIÓN:
Estas son algunas preguntas para la revisión:
P : ¿Cuál es el primer deber de un guardia de seguridad ?
R: La prevención de daños o pérdida financiera para el cliente
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