cUNIVERSIDAD PSICOLOGÍA INDUSTRIAL DOMINICANA

VICE-RECTORÍA ACADÉMICA

La presente investigación se realiza para optar por el título de

Maestría en Gestión de Recursos Humanos

“ANÁLISIS DE LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL DE UNA

EMPRESA ANÓNIMA DEL SECTOR FINANCIERO EN EL PERÍODO
JULIO 2019”

SUSTENTANTE (S):

Lic. Ana Hilda Sosa Comprés.

Matrícula (17-09-0042)

Lic. Ana Esterlin Gálvez Lai.

Matrícula (17-09-0069)

Lic. Nicaurys Yaneurys Florentino Espinal.

Matrícula (17-09-0060)

ASESOR METODOLÓGICO Y DE CONTENIDO:

Arturo Porro Nin, M.A.

Santo Domingo, Distrito Nacional, República Dominicana.

23 de septiembre 2019.

❝Los conceptos emitidos en este trabajo son responsabilidad de sus sustentantes”.

 1

Tabla de contenido

Índice de tablas.............................................................................................................................8
Dedicatoria...................................................................................................................................9
Agradecimientos........................................................................................................................11
Resumen Analítico Sistémico (RAS).........................................................................................18
Abstract......................................................................................................................................19
INTRODUCCIÓN.....................................................................................................................20
ANÁLISIS DE LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL DE UNA EMPRESA ANÓNIMA
DEL SECTOR FINANCIERO EN EL PERÍODO JULIO 2019................................................21
CAPÍTULO I: GENERALIDADES DE LA INVESTIGACIÓN...............................................21
1.1 Planteamiento del problema.............................................................................................21
1.2 Preguntas de investigación.........................................................................................22
1.3 Justificación......................................................................................................................23
1.4 Objetivos de la investigación............................................................................................24
1.4.1 Objetivo general............................................................................................................24
1.4.2 Objetivos específicos.....................................................................................................24
1.5 Operacionalización de variables.......................................................................................25
.......................................................................................................¡Error! Marcador no definido.
CAPÍTULO II: DISEÑO TEÓRICO..........................................................................................26
2.1 Antecedentes....................................................................................................................26
2.1.1 Antecedentes Nacionales...................................................................................................31
2.1.1.1 Condiciones del trabajador dominicano en la década de los 40..................................31
2.1.1.2 Código de Trabajo de la República Dominicana........................................................32
Principio I...........................................................................................................................33
Art. 44. Obligaciones de los trabajadores...........................................................................33
Art. 46. Obligaciones del empleador..................................................................................33
2.1.1.3 Caja Dominicana de Seguros Sociales........................................................................34
2.1.1.4 Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS).....................................................34
Art. 1. Objeto de la ley.......................................................................................................35
Art. 2. Normas reguladoras del Sistema Dominicano de Seguridad Social........................35
Art. 29. Dirección de Información y Defensa de los Afiliados (DIDA...............................36
Art. 175 Creación de la superintendencia de salud y riesgos laborales...................................38
Art. 185. Seguro de riesgos laborales.................................................................................38
 2

Art. 186. Política y normas de prevención..........................................................................39

2.1.1.5 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo 522-06............................................40
Art. 1. Ámbito de aplicación..............................................................................................40
Art. 3. Vigilancia y cumplimiento......................................................................................40
Art. 4. Derechos de los trabajadores...................................................................................41
Art. 5. Obligaciones de los trabajadores.............................................................................42
Art. 6. Obligaciones de los empleadores............................................................................43
Art. 7. Obligaciones del empleador en lo referente a la acción preventiva.........................44
Art. 8. Obligaciones del Empleador con respecto a los Programas de Seguridad y Salud en
el Trabajo...........................................................................................................................45
Art. 9. Obligaciones del empleador con relación a la Formación e Información de los
trabajadores........................................................................................................................45
2.1.1.5 Reglamento para la seguridad y protección contra incendios R-032...........................46
Art.1. objetivo....................................................................................................................46
Art.3. Campo de aplicación................................................................................................46
2.1.1.5.1 Clasificación de edificaciones.............................................................................47
Sistema de suspensión........................................................................................................49
2.1.2 Antecedentes internacionales............................................................................................50
2.1.2.3 Organización Mundial de la Salud..................................................................................51
2.1.2.4 Estados Unidos (OSHA).................................................................................................52
2.1.2.4.1 Responsabilidades de los empleadores....................................................................52
2.1.2.4.2 Derechos de los trabajadores...................................................................................53
2.1.2.5 Unión Europea................................................................................................................53
2.1.2.6 Norma OSHAS 18001....................................................................................................53
2.2 Marco teórico.......................................................................................................................54
2.2.1 Salud ocupacional..........................................................................................................54
2.2.2 Seguridad e higiene en el trabajo...................................................................................54
2.2.3 Seguridad integral.............................................................................................................55
2.2.3.1 Campos de la seguridad integral.............................................................................55
• Higiene industrial...........................................................................................................55
2.2.3.2 Seguridad e Higiene Industrial...................................................................................56
2.2.4 Salud.................................................................................................................................56
2.2.4.1 Salud ocupacional.......................................................................................................57
2.2.5 Trabajo..............................................................................................................................57
 3

2.2.6 Calidad de vida..................................................................................................................57

2.2.7 Relación salud trabajo.......................................................................................................58
 Indirecta.........................................................................................................................58
 Directa............................................................................................................................58
2.2.7 Condiciones de trabajo......................................................................................................59
2.2.8 Riesgo laboral....................................................................................................................59
2.2.8.1 Factores de riesgo.......................................................................................................59
2.2.8.1.2 Principales factores de riesgo laboral......................................................................60
2.2.8.1.2.1 Riesgo grave e inminente......................................................................................60
2.2.8.2 Prevención de los riesgos laborales............................................................................61
2.2.8.3 Accidente.......................................................................................................................61
2.2.8.3.1 Incidente..................................................................................................................61
2.2.8.3.2 Enfermedad ocupacional o profesional....................................................................62
2.2.8.3.3 Registro de accidentes.............................................................................................62
2.2.8.3.4 Tasas de gravedad, frecuencia e incidencia.............................................................62
2.2.8.3.5 Reporte de accidentes laborales y enfermedades en República Dominicana
consultado en mes de agosto 2019.........................................................................................63
Accidentes por actividad económica..................................................................................64
2.2.8.3.6 El análisis de accidentes..........................................................................................66
2.2.8.3.7 Fuentes y causas de accidentes................................................................................66
2.2.8.4 Acción preventiva...........................................................................................................66
2.2.8.5. Actividad laboral...........................................................................................................67
2.2.8.6 Alteración de la salud derivada del trabajo.....................................................................67
2.2.8.7 Condición de trabajo......................................................................................................67
2.2.8.8 Condiciones Peligrosas...................................................................................................67
2.2.8.9 Vigilancia de la salud.....................................................................................................68
2.2.8.9.1 Promoción de la salud en la empresa...................................................................68
2.2.8.10 La ergonomía y su ámbito de aplicación...............................................................69
2.2.9 Seguridad contra incendios................................................................................................73
 El fuego..........................................................................................................................73
 Triangulo y cuadro del fuego..........................................................................................73
2.2.9.1 Descripción de los factores del fuego.........................................................................75
2.2.9.2 Clasificación de los fuegos.........................................................................................76
 4

2.2.9.3 Protección contra incendios........................................................................................77

2.2.9.4 Riesgo de incendio.....................................................................................................77
2.2.9.5 Medios de escape........................................................................................................79
2.2.9.6 Sistema de alarma de incendio...................................................................................80
2.2.9.7 Agentes Extintores.........................................................................................................81
2.2.9.7.1 El agua.....................................................................................................................81
2.2.9.7.2 Espumas..................................................................................................................82
 Tipos de espumas.......................................................................................................82
2.2.9.7.3 Polvos......................................................................................................................83
 Polvos químicos.........................................................................................................83
2.2.9.8 Extintores.......................................................................................................................83
Tipos de extintores según el agente extintor que utiliza.........................................................83
 Partes del extintor...........................................................................................................84
2.2.9.9 Seguridad eléctrica.........................................................................................................85
2.2.9.10 Riesgo eléctrico........................................................................................................85
2.2. 11 Efectos de la corriente eléctrica sobre el cuerpo humano...........................................86
2.2.12 Factores de riesgo eléctrico.........................................................................................87
2.2.13 Sistema de seguridad y vigilancia....................................................................................87
2.2.13.1 Sistema de alarma de robo........................................................................................88
2.2.14 Programas de seguridad y salud ocupacional..................................................................89
2.2.15 Programa de seguridad industrial....................................................................................90
2.2.16 Programa de Higiene industrial.......................................................................................90
2.2.17 Programa de medicina del trabajo...................................................................................91
2.2.18 Prevención de Riesgos Laborales....................................................................................92
2.2.19 Gestión de la prevención de riesgos laborales.................................................................92
2.2.19.1 Evaluación inicial.........................................................................................................93
2.2.19.2 Evaluaciones de actualización y seguimiento de los riesgos.........................................93
2.2.19.3 Medidas preventivas, mantenimiento previo............................................................93
2.2.19.4 Análisis e investigación de accidentes e incidentes..................................................94
2.2.19.5 Plan de emergencia...................................................................................................95
2.2.19.6 Primeros auxilios......................................................................................................95
2.2.19.7 Vigilancia de la salud...............................................................................................95
2.2.20 Equipos de seguridad y protección personal................................................................95
 5

 Clasificación de los EPP.............................................................................................96

2.2.21 Educación para la seguridad........................................................................................97
2.2.22 Capacitación en prevención.............................................................................................97
2.2.22.1 Proceso de capacitación............................................................................................97
 Importancia de la capacitación...................................................................................98
 Objetivo......................................................................................................................98
2.2.22.2 Instituciones que ofrecen capacitación en prevención de riesgos,
manipulación y uso de extintores, primeros auxilios, entre otros..................................98
2.2.23 Marco legal......................................................................................................................99
2.2.24 Constitución de la República Dominicana...................................................................99
Artículo 8. Función esencial del Estado.............................................................................99
 Artículo 62. Derecho a trabajo....................................................................................99
2.2.25 Código de Trabajo de la República Dominicana...........................................................100
• Artículo 44. Obligaciones de los trabajadores..........................................................100
Artículo 46. Obligaciones del empleador.............................................................................101
Ordinal 1:.........................................................................................................................101
Ordinal 2:.........................................................................................................................101
Ordinal 3:.........................................................................................................................101
Ordinal 4:.........................................................................................................................101
2.2.26 Sistema Dominicano de Seguridad Social Ley 87-01....................................................101
2.2.27 Administradora de Riesgos Laborales Salud Segura.....................................................102
• Funciones:....................................................................................................................102
2.2.27 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo 522-06...............................................103
Objetivo:..............................................................................................................................103
• Artículo 1. Ámbito de aplicación..................................................................................103
Vigilancia cumplimiento......................................................................................................103
Artículo 3.............................................................................................................................103
2.2.27 Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo (Salud Ocupacional) de Administracion
Pública MAP SISTAP..............................................................................................................104
Párrafo II..............................................................................................................................105
• Funciones:....................................................................................................................105
2.2.29 Reglamento para la Seguridad y Protección Contra Incendios R-32 (decreto No. 85-11).
.................................................................................................................................................106
Artículo 1. Objetivo..............................................................................................................106
 6

Artículo 3. Campo de aplicación..........................................................................................106

2.3 Marco conceptual...............................................................................................................107
Salud ocupacional:...............................................................................................................107
Salud:...................................................................................................................................107
Seguridad e higiene en el trabajo:.........................................................................................107
Seguridad integral:...............................................................................................................107
Seguridad industrial:............................................................................................................107
Higiene industrial:................................................................................................................108
Trabajo:................................................................................................................................108
Actividad laboral:.................................................................................................................108
Calidad de vida:....................................................................................................................108
Condición de trabajo:...........................................................................................................108
Riesgo laboral:.....................................................................................................................108
Riesgo grave e inminente:....................................................................................................109
Accidente de Trabajo:..........................................................................................................109
Incidente:..............................................................................................................................109
Acción preventiva:...............................................................................................................109
Riesgo eléctrico:...................................................................................................................109
Prevención de riesgos laborales:...........................................................................................109
Medidas preventivas:............................................................................................................110
Enfermedad ocupacional o profesional:...............................................................................110
Programas de seguridad y salud ocupacional:......................................................................110
Sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional...........................................................110
Sistema de alarma de robo....................................................................................................110
Sistema de seguridad y vigilancia........................................................................................110
Capacitación en prevención de riesgos.................................................................................111
CAPÍTULO III: METODOLOGÍA..........................................................................................111
3.1 Diseño............................................................................................................................111
3.2 Población..................................................................................................................112
3.3 Muestra...........................................................................................................................112
3.4 Procedimientos...............................................................................................................112
Etapa I:.............................................................................................................................113
Etapa II:............................................................................................................................113
 7

Etapa III:..........................................................................................................................113
3.5 Instrumentos.............................................................................................................113
3.6 Plan de análisis de datos.................................................................................................114
CAPÍTULO IV: RESULTADOS Y DISCUSIÓN...................................................................115
4.1 Descripción de la población de estudio..........................................................................115
4.1.1 Encuesta dirigida al personal operativo y administrativo de la empresa anónima del
sector financiero en el periodo de julio 2019........................................................................116
4.2 RESULTADOS POR OBJETIVOS...................................................................................117
4.2.1 Objetivo 1....................................................................................................................117
4.2.2 Objetivo 2....................................................................................................................123
4.2.4 Objetivo 3....................................................................................................................124
Resultado de preguntas de la encuesta y la entrevista realizada a la gerente de cumplimiento
no especificadas en los objetivos..........................................................................................127
Encuesta...........................................................................................................................128
Entrevista a gerente de cumplimiento...............................................................................130
4.3 CONCLUSIÓN..................................................................................................................132
4.4 Recomendaciones...............................................................................................................135
4.5 Límites de la investigación.................................................................................................137
Referencias...............................................................................................................................138
Bibliografía...............................................................................................................................146
Anexos.................................................................................................................................149
 8

Índice de tablas

Tabla 1: Señalizaciones de advertencia.........................................................................116

Tabla 2: Equipos de seguridad......................................................................................117

Tabla 3: Instalaciones eléctricas adecuadas..................................................................118

Tabla 4: Riesgos por agentes físicos…………………………………………………..119

Tabla 5: Factores de riesgos psicosociales....................................................................120

Tabla 6: Seguridad estructural de la empresa................................................................122

Tabla 7: Capacitación en primeros auxilio....................................................................124

Tabla 8: Capacitación en manipulación y uso de extintores.........................................125

Tabla 9: Capacitación en prevención y gestión de riesgo laboral.................................126

Índice de figuras

Ilustración 1: Señalizaciones de advertencia.................................................................116

Ilustración 2: Equipos de seguridad..............................................................................117

Ilustración 3: Instalaciones eléctricas adecuacas...........................................................118

Ilustración 4: Riesgos por agentes físicos.....................................................................119

Ilustración 5: Factores de riesgos psicosociales............................................................120

Ilustración 6: Seguridad estructural de la empresa........................................................122

Ilustración 7: Capacitación en primeros auxilio............................................................124

Ilustración 8: Capacitación en prevención y gestión de riesgo.....................................125

Ilustración 9: Capacitación en prevención y gestión de riesgo laboral.........................126

 9

Dedicatoria

En primer lugar dedico esta investigación a ti mi Dios por siempre llevarme de

tu mano y derribar todos los obstáculos que en el camino se presentaron, permitiéndome

llegar a alcanzar un objetivo más en mi vida.

A mis hijos Leslie Rodríguez Sosa y Johan Rodríguez Sosa, por ser esa fuerza

motivadora que me impulsa cada día a ser mejor persona y mejor profesional, por

ustedes y por mi quiero seguir mejorando. Los amo con todo lo que tengo y hasta lo que

no.

A mi madre amada Altagracia Comprés, por ser la gran mujer que eres, por el

ejemplo de vida que nos ha dado a sus hijos y por ser una mujer promotora de valores,

por tu amor y dedicación siempre. Trabajadora incansable.

A mi padre Pedro Sosa, por darme ejemplo en vida de trabajo digno, de que las

cosas se deben hacer de la manera correcta al igual que mi madre, además de ser un

trabajador incansable también. Papi aunque ya no estas físicamente, seguirás en mí

mientras vida tenga.

A mis hermanos/as y demás familiares, porque siempre me han demostrado su

apoyo incondicional y han sido inspiración para mí y ejemplo a seguir.

Al padre de mis hijos José Antonio Rodríguez, porque de una manera u otra me

ha apoyado y ha estado presente para nuestros hijos y para mí en los momentos que me

he ausentado por asuntos de estudios.

 10

A mis colegas maestrantes, porque cada uno aporto conocimiento en el

desarrollo de la maestría. Con los cuales compartí muchas alegrías, angustias, enojos,

momentos agradables y no tan agradables, de cada uno pude aprender mucho. Les deseo

todo el éxito del mundo.

A mis compañeras de tesis Ana Gálvez y Nicaurys Florentino, por acompañarme

en este trayecto tan difícil pero no imposible.

Ana Hilda Sosa Comprés

 11

Agradecimientos

Infinitamente agradecida de Dios, por ser mi guía y protector y por demostrarme

día a día lo que puedo lograr en tu nombre.

Agradezco a mis hijos Leslie Rodríguez Sosa y Johan Rodríguez Sosa, por

entender mis ausencias y tiempo no dedicado en estos dos años que han transcurrido.

Por ustedes y para ustedes quiero llegar cada día más lejos.

A mis padres, por los valores enseñados con su actuar y ser ejemplo de vida

digna, por enseñarme a trabajar y luchar por lo que quiero de manera honrada y apegada

a lo correcto, ese espíritu de lucha lo aprendí de ustedes.

A mis hermanos/as y demás familiares, porque cada uno/a me ha enseñado

grandes cosas en la vida y sigo aprendiendo, gracias porque incluyendo las diferencias

que podemos tener nos amamos y respetamos.

A todos mis colegas maestrantes incluyendo a Bere, por haber compartido sus

conocimientos conmigo, por ser de gran ayuda en cada una de las circunstancias que

vivimos en estos dos años de alegrías y sin sabores. Agradezco a Dios el haberle

conocido.

De manera espacial quiero agradecer a: Heidy, Dahiana, Johanna, Carmen,

Maridania, Ydequel, Santa, Eudalisa y Ana Mejía por ser apoyo para mí en la posición

que actualmente desempeño de Recursos Humanos, gracias por sus aportes en el área.

Además quiero agradecer a los colegas Albert, Heidy, Ramona, Santa e Ydequel; sus

colaboraciones de asesoría fueron de gran ayuda.

 12

Quiero agradecer de manera especial a Nohemí Martínez, por su excelente

gestión que inició desde antes de visitar la universidad. A Nurys por su apoyo y gestión

para con los estudiantes, a Arturo Porro por su excelente asesoría y por ultimo a la Lic.

Jocelyn Rodríguez por compartir sus conocimientos.

Quiero agradecer además a esos verdaderos profesionales los que es un honor

llamar Maestros, de manera especial a Sandra Pinedo, Nafta Chain, Suberví, Carlos

Quezada, Isis Sánchez, Clara Rodríguez, Gerardo Mateo, Hilario Montás, entre otros.

Gracias por compartir sus conocimientos.

A Don Víctor y Don Juan por creer en mí, y a mis compañeros de trabajo en

especial a Julissa y Marielis por apoyarme desde el primer día que les comunique mi

interés en realizar esta maestría. ¡Gracias a todos!

Ana Hilda Sosa Comprés

 13

Dedicatoria

La presente tesis la dedico a Dios, por haberme dado la vida, guiarme, ser el

apoyo y fortaleza en aquellos momentos de dificultad, debilidad y permitirme el haber

llegado hasta este momento tan importante de mi formación profesional.

A mi madre, por ser el pilar más importante y por demostrarme siempre su

cariño y apoyo incondicional.

A mi padre, a pesar de nuestra distancia física, siento que estás conmigo siempre

y aunque nos faltaron muchas cosas por vivir juntos, sé que este momento hubiera sido

tan especial para ti como lo es para mí.

A mis hijas Nicole y Aleanna: Por su paciencia y ser la motivación de mi vida,

han sido el apoyo fundamental para lograr los objetivos propuestos, gracias por creer en

mí, son mi orgullo y las mejores hijas.

A mis hermanos Junior, Robinson y Wilton Gálvez Lai: Por estar siempre

presentes, por su cariño y apoyo incondicional, durante todo este proceso, por estar

conmigo en todo momento gracias.

A mis compañeras, Ana Sosa y Nicaurys Florentino porque sin el equipo que

formamos, no hubiéramos logrado esta meta.

A mi compañero Juan Gil, en el camino encuentras personas que iluminan tu

vida, que con su apoyo alcanzas de mejor manera tus metas, a través de sus consejos, de

su amor y paciencia.

Ana Esterlin Gálvez Lai

 14

Agradecimiento:

Mi profundo y sincero agradecimiento a todos mis colegas que durante todo este

proceso demostraron ser profesionales competentes, gracias por confiar en mí, abrirme

el corazón de cada uno de ustedes y darme su apoyo incondicional.

De igual manera agradezco a las personas que me han apoyado y han hecho que

el trabajo se realice con éxito sobre todo a aquellos que me abrieron las puertas y

compartieron sus conocimientos, en especial a la Lic. Celia Vásquez Vidó, Lic. Jocelyn

Rodríguez y Nohemí Martínez, quienes con la enseñanza de sus valiosos conocimientos

hicieron que pueda crecer día a día como profesional, gracias a cada una de ustedes por

su paciencia, dedicación, apoyo incondicional y amistad.

Agradezco a aquellos docentes con criterio que tuvieron participación en este

trayecto de aprendizaje, por haber compartido sus conocimientos a lo largo de la

preparación de esta maestría.

Finalmente agradezco a todas las autoridades y personal administrativo de la

Universidad Psicología Industrial UPID por confiar en mí, abrirme las puertas y

permitir realizar mi sueño, en especial al Lic. Ricardo Winter, Lic. Juana Pimentel, y

Lic. Soraima Reyes.

Ana Esterlin Gálvez Lai

 15

Agradecimientos

A mí señor Jesús por cada día acompañarme en mis retos, por tu amor y tu

bondad que no tienen fin, por poner personas especiales en este trayecto tan importante

en mi vida.

Gracias señor Jesús por permitirme alcanzar esta meta.

A mí padre Víctor Manuel Florentino por su ejemplo dedicación y constancia,

por ser un apoyo en cada etapa de mi vida, por haberme inculcado los valores que poseo

que me han ayudado a ser quien soy en la actualidad, gracias padre.

A mí madre santa Lucila Espinal por ser mi guía, mi amiga mi apoyo, mi

consejera y mi soporte siempre, gracias madre por tu apoyo incondicional.

A mí hijo Gabriel Alexander, mi vida completa, mi persona favorita, por ti y para

ti amor mío gracias mi niño hermoso por mostrarme tanto amor en esta y todas las

etapas que nos ha tocado vivir, te amo hijo mío.

A mis hermanas Cinthia Florentino Espinal, Yirandi Florentino Espinal y Víctor

Florentino Espinal, porque siempre he contado con su apoyo incondicional.

A mis compañeros de maestría gracias por el apoyo de cada uno de ustedes en

este gran trayecto cuando el camino parecía ponerse difícil su apoyo Fue uno de los

motores impulsadores para seguir, cada uno con cualidades diferentes y especiales que

los hacen únicos.

A toda mi familia por estar ahí con sus consejos y apoyo, porque en cada

situación por más difícil que sea han estado ahí.

 16

A mis compañeras de tesis Ana Gálvez Lai y Ana Sosa, gracias por haberme

dado la oportunidad de trabajar este proyecto con ustedes, por su apoyo y comprensión

incondicional, disponibilidad y comprensión sin ustedes no habría sido posible.

A todos los maestros por compartir sus grandes conocimientos Con cada uno de

los integrantes de esta maestría, así como sus experiencias.

A la universidad UPID y su rector Don Winter por tratarnos a todos como parte

de la familia y hacer posible el crecimiento intelectual de cada uno de los estudiantes

que nos preparamos día a día en esta institución.

Lic. Nicaurys Florentino Espinal.

 17

Dedicatorias.

A mí Dios porque permitió que esta meta fuera alcanzada y este sueño fuera

realidad.

A mí madre Santa Lucila Espinal porque se merece todo y lo mejor de mí.

A mí padre Víctor Florentino por su inigualable labor de padre.

A mí hijo Gabriel Alexander por cederme de tu tiempo para hacer realidad este

proyecto.

A mis compañeras de tesis Ana Gálvez Lai, Ana sosa, por su labor incansable,

por cada uno de sus aportes y por ser las grandes profesionales que son, por las largas e

incansables horas de trabajo.

Lic. Nicaurys Florentino Espinal.

 18

Resumen Analítico Sistémico (RAS)

Título: Análisis de la seguridad y salud laboral de una empresa anónima del sector

financiero en el periodo julio de 2019.

Autores: Lic. Ana Hilda Sosa Comprés

Lic. Ana Esterlin Gálvez Lai

Lic. Nicaurys Yaneurys Florentino Espinal

La presente investigación persigue analizar la seguridad y salud laboral de una

empresa anónima del sector financiero en el periodo julio 2019, ubicada en el Gran

Santo Domingo. La empresa cuenta con treinta y dos colaboradores (32)

correspondientes a los departamento de servicio al cliente, crédito, negocios,

contabilidad, riesgo, cumplimiento, tecnología y recursos humanos.

El diseño escogido para esta tesis fue descriptivo, por el tipo de análisis

realizado es de carácter mixto, ya que abarca elementos cuantitativos y cualitativos, y

por la forma de recogida de datos transversal sincrónico. En el levantamiento de los

datos se evidencio que la empresa no cuenta con un programa de seguridad y salud

laboral, ni con políticas en gestión y prevención de riesgos; sin embargo cabe destacar

que hasta el momento no se han registrado incidentes/accidentes ni enfermedades

profesionales.
 19

Abstract

The present investigation was based on the analysis of occupational health and

safety, it was carried out by an anonymous company of the financial sector in July 2019,

located in the Great Santo Domingo, the population with which the investigation was

carried out was of thirty-two collaborators (32) in turn represents the total sample. After

analyzing the data produced by the study investigation, a series of recommendations

were released.

The anonymous company of the financial sector has thirty-two (32) employees,

was established at the beginning of the 21st century and within the services offered is

personal loans with vehicle collateral, mortgage loans, opening of financial certificate

among others. To carry out the investigation, a survey was applied to the operational

and administrative personnel, direct observation with a check list and an interview with

the manager of the compliance department. These instruments and techniques made it

possible to identify risk factors, as well as vulnerable areas, which allowed making

recommendations for improvement for the well-being of employees.

Among the recommendations made is the design of an occupational health and

safety program, the creation of a committee, the creation of prevention and risk

management policies, safety signage, the acquisition of missing equipment and, of

course, the training of all personnel in First aid, handling and use of fire extinguishers

among others.
 20

INTRODUCCIÓN

A través de la evolución histórica podemos ver que el tema de la seguridad en el

ámbito laboral ha sido de gran interés para el hombre, tanto es así que Hipócrates,

considerado padre de la medicina, descubrió clínicamente con detalles en el año 370 a.

de C. la intoxicación por plomo entre obreros de las minas y fundiciones. Por otra parte

Plinio en el año 100 descubrió el uso de mascarillas de protección por los trabajadores

expuestos al zinc y el azufre. (Creus-Mangosio, Seguridad e Higiene en el trabajo, 2011,

pág. 1)

En República Dominicana no fue sino hasta la década de los cuarenta cuando la

clase obrera inicia la lucha por mejores condiciones laborales, logrando reducir la

jornada laboral de 12 a 8 horas. A partir de allí es cuando los trabajadores comienzan a

gozar de algunas concepciones como cobertura por riesgos de enfermedad, maternidad,

invalidez, vejez y muerte del trabajador dominicano.

La investigación se inicia con el objetivo de analizar la seguridad y salud laboral

de la empresa anónima del sector financiero, y en base al análisis realizado hacer

recomendaciones que vayan encaminadas a prevenir posible riesgos laborales que

atenten contra la integridad física y la salud de los colaboradores de la empresa.

El Reglamento 522-06 establece en el artículo 6 numeral 6.1 que los

empleadores tienen la obligación de proteger a los trabajadores frente a los riesgos

laborales. Así como también está obligado a tomar acciones preventivas de acuerdo al

artículo 7. Por otra parte el artículo 9 indica que es obligación del empleador formar e

informar a los trabajadores.

 21

ANÁLISIS DE LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL DE UNA

EMPRESA ANÓNIMA DEL SECTOR FINANCIERO EN EL
PERÍODO JULIO 2019.

CAPÍTULO I: GENERALIDADES DE LA INVESTIGACIÓN

1.1 Planteamiento del problema

“Desde el punto de vista de la administración de recursos humanos, la salud y la

seguridad de las personas representan una de las principales bases para conservar una

fuerza de trabajo laboral adecuada”. (Chiavenato I. , Administración de Recursos

Humanos, 2007, pág. 336).

En toda empresa sin importar la naturaleza o actividad comercial a la que se

dedique existen factores de riesgo que están estrechamente relacionados a las tareas o

actividades diarias de los colaboradores, y la empresa objeto de esta investigación no es

la excepción; es por ello que surge la necesidad de analizar las condiciones de seguridad

y salud y poder determinar los riesgos que puedan atentar contra la integridad física del

personal.

La empresa anónima del sector financiero fue fundada a principios del siglo XXI

y se dedica a la intermediación financiera, dentro de su actividad comercial ofrecen

préstamos de consumo con garantía hipotecaria, con garantía de vehículo, certificados

financieros entre otros; es una empresa pequeña y cuenta con 32 colaboradores al mes
 22

de julio de 2019. Dentro de su estructura organizacional cuenta con las diferentes áreas

o departamentos como son:

Contabilidad, Servicio al Cliente, Crédito, Cumplimiento, Recurso Humanos,

Riesgo, Tecnología y Negocios. La empresa está ubicada en el Gran Santo Domingo.

Analizar la seguridad y salud laboral de la empresa anónima del sector

financiero es el objetivo de esta investigación, ya que esta no cuenta con un programa

de seguridad y salud laboral enfocado en la prevención de riesgos laborales, y que a su

vez contribuya en mantener un estado de salud y condiciones óptimas de los

colaboradores.

La presente investigación tiene como finalidad advertir a la administración de la

empresa anónima del sector financiero de la problemática actual en relación a los

riesgos en materia de seguridad y salud laboral de la empresa.

1.2 Preguntas de investigación

1) Cuáles son los factores de riesgo a los que están expuesto los colaboradores?

2) ¿Cuáles equipos de seguridad existen en la empresa?

3) ¿Qué formación tienen los colaboradores en gestión de riesgo y seguridad

laboral?
 23

1.3 Justificación

“La prevención de accidentes en el lugar de trabajo requiere de la planeación de

programas de seguridad. Los planes pueden ser sencillos o complejos, de acuerdo al

tamaño de la empresa”. (Wayne Mondy, Administración de Recursos Humanos, 2010,

pág. 343 ).

Partiendo desde el punto de vista de que el Recurso Humano es el más

importante en una empresa, es preciso analizar las condiciones de seguridad y salud

laboral que puedan ser nocivos para los colaboradores de la empresa anónima del sector

financiero, y tomar medidas que puedan prevenir y protegerlos de posibles riesgos o

enfermedades profesionales.

Es por ello que el análisis la seguridad y salud laboral constituye un factor

decisivo para tomar medidas que permitan preservar la salud de los colaboradores y que

estos puedan desempeñar sus tareas de la forma más segura posible.

Con esta investigación se pretende alertar sobre los posibles riesgos a los que

pueden estar expuestos los colaboradores en sus áreas de trabajo, y en base a ello

presentar recomendaciones que ayuden a propiciar mejores condiciones de trabajo las

cuales a su vez permitirán minimizar riesgos y por consiguiente los costos derivados de

accidentes laborales, tanto para la empresa como para los colaboradores. Además de que

pueda ser útil para otras investigaciones que puedan realizarse en el futuro en el área de

seguridad y salud laboral, y como referencia para otros estudiantes.

 24

1.4 Objetivos de la investigación

1.4.1 Objetivo general

Analizar la seguridad y salud laboral en una empresa anónima del sector financiero.

1.4.2 Objetivos específicos

1) Identificar cuáles son los factores de riesgo a los que están expuestos los

colaboradores.

2) Determinar cuáles equipos de seguridad existen en la empresa.

3) Determinar qué formación tienen los colaboradores en gestión de riesgo y

seguridad laboral.
 25

1.5 Operacionalización de variables

 26

CAPÍTULO II: DISEÑO TEÓRICO

2.1 Antecedentes

Según Feliz Finlandia C., Bacilio Ana M., Meran Iris D. (2015). En su

tesis Propuesta de implementación de un sistema de seguridad e higiene para la

Junta Central Electoral en el edificio principal, año 2015. Tuvo como objetivo

general elaborar el programa de seguridad e higiene en la Junta Central Electoral

periodo 2015 en el edificio principal. Los métodos que utilizaron en la

investigación fueron el descriptivo. Uno de los hallazgos importantes de esta

investigación fue detectar la presencia de factores de riesgos laborales y

condiciones inseguras, así como también actos inseguros de parte de los

empleados de la JCE.

Por otro lado, Vicente P. Julia, Martínez M. Katherine, De León C. Mini,

(2015) En su monografía de Seguridad e Higiene Laboral de una Empresa

Anónima de almacenaje en el Periodo Agosto 2014. Tuvo como objetivo general

analizar la seguridad e higiene laboral de una empresa naviera anónima en el

periodo agosto de 2014. El método de investigación que utilizaron fue mixto

(cuantitativo/cualitativo). Uno de los hallazgos fue la ocurrencia de dos (dos)

accidentes en el año 2013 como resultado del uso de herramientas de trabajo

inadecuadas.
 27

Desde los albores de la industria, el hombre se ha distinguido por el desarrollo

de su actividad. Dado que su deseo de conservación y su temor a lesionarse no eran

menos intensos que en la actualidad, se practicaba cierto grado de prevención […]

“Hipócrates padre de la Medicina, describió por primera vez la intoxicación por

plomo como una enfermedad ocupacional, en el año 370 a. de C”.

“En el año 100, Plinio describió el uso de mascarillas de protección por los

trabajadores expuestos al zinc y al azufre”.

“El padre de la Medicina del Trabajo fue el Dr. Bernardo Ramazzini, médico

italiano, que publicó en 1770 un libro (De Morbis Artificun Diatriba) en el que realiza

una descripción de 52 enfermedades profesionales, entre ellas la solicosis. A él se le

atribuye el origen de una pregunta que aún se considera fundamental en la atención a la

salud de los trabajadores: “¿Usted, a que se dedica?”

“En 1775 Percivall Pott publicó un tratado sobre el carcinoma de los

deshollisnadores y que fue una de las primeras descripciones de una enfermedad

laboral”. (Creus-Mangosio, Seguridad e Higiene en el Trabajo, 2011, págs. 1-2)

 28

“En Roma, la toxicidad por mercurio fue descrita por Plinio y Galeno, así como

los efectos del plomo en los trabajadores de mina. Plinio (62-113 d. c.) fue el primero en

describir las ‘enfermedades de los esclavos”.

“384-322 a. c. Aristóteles, filósofo griego, intervino en la salud ocupacional de

su época, pues estudió ciertas deformaciones físicas producidas por las actividades

ocupacionales, planteando la necesidad de su prevención. También investigó las

enfermedades producidas por intoxicaciones con plomo”.

“Egipto es una de las civilizaciones del mundo antiguo que ha tenido destacables

innovaciones en materia de seguridad y salud ocupacional. Egipto se utilizaba arneses,

sandalias y andamios como implementos de seguridad”.

62 -113 d. c.

“Roma, la toxicidad por mercurio fue descrita por Plinio y Galeno, Hicieron

referencia a los peligros del manejo del azufre y el zinc y enunció varias normas

preventivas para los trabajadores de minas de plomo y mercurio. Recomendó a los

mineros, el uso de respiradores fabricados con la vejiga de animales”.

130-200 d. c.

“Galeno quien después de Hipócrates es considerado como el medico más

importante del mundo antiguo estudió las enfermedades de los mineros, los curtidores y

los gladiadores. Asimismo, menciona enfermedades asociadas por los vapores del
 29

plomo y enfermedades respiratorias en los trabajadores de minas”. (Portal de

prevencionar.com)

“En Francia se fundan las primeras universidades en el siglo X y también surgen

las primeras leyes que protegen a los trabajadores. Sería en las leyes que se apuntala los

primeros avances hacia la formalización de la seguridad laboral”.

1413 -1417

“Se dictaminan las ‘Ordenanzas de Francia’ que velan por la seguridad de la

clase trabajadora”.

1473

“En Alemania se publica un panfleto elaborado por Ulrich Ellenbaf, que señala

algunas enfermedades profesionales. Este sería el primer documento impreso que se

ocupa de la seguridad y que fue uno de los primeros textos sobre salud ocupacional”.

(Portal de prevencionar.com)

1778

“En España Carlos III dio el edicto de protección contra accidentes”.

802
 30

“El Parlamento Inglés da la reglamentación de trabajo en fábricas que limita la

jornada laboral y fija niveles mínimos para la higiene, la salud y la educación de los

trabajadores”.

“Karl Marx (1818-1883) y Frederic Engels (1820-1895), mostraron interés por

los derechos de los trabajadores, son los promotores de la sindicalización que serviría

como un canal para la mejora de las condiciones de trabajo, incluyendo la seguridad”.

“1850 Frederich Grinnell de Estados Unidos implementa el primer sistema de

extinción contra incendios”. Los párrafos antes citados fueron obtenidos de la página

web prevencionar.com

“En 1867 se promulga una ley que nombraba a los inspectores en las fábricas, y

en 1868 aparecen las leyes de compensación del trabajador. Aparecen las leyes de

compensación del trabajador. Max von Pettenkofer (1818-1901) funda el primer

Instituto de Higiene de Munich en 1875”. (Portal de prevencionar.com)

“1874 Inglaterra y Francia fueron los países que lideraron la formalización de la

salud y la seguridad ocupacional en Europa”.

“1890 Se generaliza en todo el mundo, la legislación que protege la sociedad y a

los trabajadores contra riesgos laborales y en 1911el Estado de Wisconsin aprobó la

primera ley que regula la indemnización al trabajador. 1918 la Universidad de Harvard

 31

fue la primera casa de estudios superiores que concedió el título de licenciado en

Seguridad e Higiene en el Trabajo”.

“La seguridad industrial es ya una ciencia y una profesión, cuyos aportes a la

industria y el trabajo, son valorados en tanto que se eliminan o minimizan los riesgos

ocupacionales, permitiendo reducir los costos económicos que afectan la producción”. 

(Portal de Prevencionar.com)

2.1.1 Antecedentes Nacionales

La Constitución Dominicana en su artículo 62 numeral 8 especifica lo siguiente:

Es obligación de todo empleador garantizar a sus trabajadores condiciones de seguridad,

salubridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptará medidas para

promover la creación de instancias integradas por empleadores y trabajadores para la

consecución de estos fines. (Costitucion de la República Dominicana, 2015, pág. 4)

2.1.1.1 Condiciones del trabajador dominicano en la década de los 40.

Según informaciones obtenidas de la página de la Administradora de Riesgos

Laborales Salud Segura (ARLSS), el trabajador dominicano en los años 1945-1946

vivía en las peores condiciones infrahumanas que ha existido en toda la historia

dominicana. Trabajaban más de 12 horas al día por salarios de verdadera miseria.

 32

Es en enero de 1946 el detonante de la clase obrera. Los obreros azucareros de

La Romana y de San Pedro de Macorís, organizados y dirigidos se declaran en huelga

por una serie de reivindicaciones, entre ellas y la más importante, un justo aumento

salarial. A partir de dichos acontecimientos se forma el Congreso Obrero Nacional del

24 de septiembre de 1946, organizado por la Confederación Dominicana del Trabajo

(CDT), logrando la reducción a 8 horas la jornada de trabajo. (Portal Administradora de

Riesgos Laborales Salud Segura)

2.1.1.2 Código de Trabajo de la República Dominicana

La regulación oficial de las relaciones del trabajo en la República Dominicana se

remonta al año 1929, desde esa fecha hasta el año 1948 la Secretaría de Estado de

Trabajo y Comunicaciones mantuvo un rol de funciones compartidas con otras

instituciones no afines.

No es si no hasta el 20 de abril de 1948 cuando se promulga la Ley Número

1682 que instituye por primera vez un organismo exclusivo para los asuntos laborales

llamada Secretaría de Estado de Trabajo. Doce meses más tarde, es dictado el Código de

Trabajo de la República Dominicana, mediante la Ley Número 2920 del 23 de junio de

1951 denominado Código Trujillo de Trabajo.

El 30 de diciembre de 1966 es dictado el Reglamento Número 807 sobre Higiene y

Seguridad Industrial, el cual confiere a la Secretaría de Estado de Trabajo el control y la

vigilancia de las disposiciones contenidas en el mismo.

 33

Principio I

El trabajo es una función social que se ejerce con la protección y asistencia del

Estado. Este debe velar porque las normas del derecho de trabajo se sujeten a sus fines

esenciales, que son el bienestar humano y la justicia social.

Art. 44. Obligaciones de los trabajadores

1. Someterse a reconocimiento médico a petición del empleador, para comprobar

que no padece ninguna incapacidad o enfermedad contagiosa que lo imposibilite

para realizar su trabajo. Dicho examen estará a cargo del empleador;

2. Observar rigurosamente las medidas preventivas o higiénicas exigidas por la ley,

las dictadas por las autoridades competentes y las que indique el empleador, para

seguridad y protección personal de ellos o de sus compañeros de labores o de los

lugares donde trabajan;

3. Comunicar al empleador o a sus representantes las observaciones que hagan para

evitar cualquier daño que puedan sufrir los trabajadores o el empleador;

Art. 46. Obligaciones del empleador.

1. Mantener las fábricas, talleres, oficinas y demás lugares en que deben ejecutarse

los trabajos en las condiciones exigidas por las disposiciones sanitarias;

2. Proporcionar gratuitamente a los trabajadores los medicamentos preventivos que

indiquen las autoridades sanitarias en virtud de la ley, en caso de enfermedades

epidémicas;

3. Observar las medidas adecuadas y las que fijen las leyes para prevenir

accidentes en el uso de maquinarias, instrumentos y material de trabajo;

 34

4. Instalar para el servicio de los obreros, por lo menos, un botiquín de primeros

auxilios.

2.1.1.3 Caja Dominicana de Seguros Sociales

La ley No. 2920 del 11 de Junio de 1951, que dan lugar a la creación de la Caja

Dominicana de Seguros Sociales.

La Caja Dominicana de Seguros Sociales fue concebida con el propósito de cubrir

los riesgos de enfermedad, maternidad, invalidez, vejez y muerte del trabajador. A ella

se le incorpora además, la administración de los riesgos de Accidentes del Trabajo, que

hasta ese entonces la poseía la Sociedad de Auxilios y Viviendas CxA (SAVICA). El

Seguro de Accidentes del Trabajo estaba amparado en la Ley 352, la cual fue

modificada por la Ley 385 del 11 de Noviembre de 1932.

A partir del 11 de diciembre de 1962 la Caja Dominicana de Seguros Sociales pasa a

llamarse Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) mediante la Ley No. 8952

del consejo de Estado.   (Portal Instituto Dominicano de Seguros Sociales IDSS, 2019)

2.1.1.4 Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS)

El 9 de mayo del 2001 fue promulgada la Ley No. 87-01 que crea el Sistema

Dominicano de Seguridad Social (SDSS), con el objetivo de regular y desarrollar los

derechos y deberes recíprocos del Estado y de los ciudadanos en lo concerniente al

 35

financiamiento para la protección de la población contra los riesgos de vejez,

discapacidad, cesantía por edad avanzada, sobrevivencia, enfermedad, maternidad,

infancia y riesgos laborales.

El sistema comprende todas las instituciones públicas, privadas y mixtas que

realizan actividades principales o complementarias de seguridad social, a los recursos

físicos y humanos, así como las normas y procedimientos que los rigen.

Art. 1. Objeto de la ley

La presente ley tiene por objeto establecer el Sistema Dominicano de Seguridad

Social (SDSS) en el marco de la Constitución de la República Dominicana, para

regularla y desarrollar los derechos y deberes recíprocos del Estado y de los ciudadanos

en lo concerniente al financiamiento para la protección de la población contra los

riesgos de vejez, discapacidad, cesantía por edad avanzada, sobrevivencia, enfermedad,

maternidad, infancia y riesgos laborales. El Sistema Dominicano de Seguridad Social

(SDSS) comprende a todas las instituciones públicas, privadas y mixtas que realizan

actividades principales o complementarias de seguridad social, a los recursos físicos y

humanos, así como las normas y procedimientos que los rigen.

Art. 2. Normas reguladoras del Sistema Dominicano de Seguridad Social

El Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) se rige:

a) Por las disposiciones de la presente ley.

 36

b) Por las leyes vigentes que crean fondos de pensiones y jubilaciones, así como

seguros de salud, en beneficio de sectores y grupos específicos;

c) Por las normas complementarias a la presente ley, las cuales comprenden:

1) El reglamento del Consejo Nacional de Seguridad Social.

2) El reglamento de la Tesorería de la Seguridad Social.

3) El reglamento sobre Pensiones.

4) El reglamento sobre el Seguro Familiar de Salud.

5) El reglamento sobre el Seguro de Riesgos Laborales.

6) El reglamento del Régimen Contributivo Subsidiado.

7) El reglamento del Régimen Subsidiado.

8) Los acuerdos del Consejo Nacional de Seguridad Social.

9) Las resoluciones de las Superintendencias de Pensiones y de Salud y Riesgos

Laborales.

Art. 29. Dirección de Información y Defensa de los Afiliados (DIDA)

Es un organismo novedoso, sin precedente en otro sistema de seguridad social,

establecido mediante la Ley 87-01 como dependencia técnica del Consejo Nacional de

la Seguridad Social (CNSS), con presupuesto definido y autonomía operativa, para

asistir gratuitamente a los beneficiarios del Sistema Dominicano de Seguridad Social

(SDSS).
 37

La asistencia incluye: Información sobre los derechos y deberes de los afiliados,

interponer recursos e instancias amigables y contenciosas, formular quejas y

reclamaciones, ofrecer asesoría y defensoría a los casos de los afiliados hasta su

resolución final, dentro del marco de las instancias del sistema. (Portal Dirección de

Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social, 2019).

 Objetivos específicos

a) Garantizar la asistencia especializada a los afiliados del SDSS y los ciudadanos

en general según la ley 87-01.

b) Garantizar la defensoría individual del afiliado.

c) Garantizar la información general del SDSS.

d) Garantizar la promoción del SDSS.

El CNSS creará una Dirección de Información y Defensa de los Afiliados (DIDA)

como una dependencia técnica dotada de presupuesto definido y autonomía operativa,

responsable de:

a) Promover el Sistema Dominicano de Seguridad Social e informar a los

afiliados sobre sus derechos y deberes.

b) Recibir reclamaciones y quejas, así como tramitarlas y darles seguimiento

hasta su resolución final.

c) Asesorar a los afiliados en sus recursos amigables o contenciosos, por

denegación de prestaciones, mediante los procedimientos y recursos establecidos por la

presente ley y sus normas complementarias.

 38

d) Realizar estudios sobre la calidad y oportunidad de los servicios de las AFP,

del Seguro Nacional de Salud (SNS) y las ARS, y difundir sus resultados, a fin de

contribuir en forma objetiva a la toma de decisión del afiliado.

e) Supervisar, desde el punto de vista del usuario, el funcionamiento del Sistema

Dominicano de Seguridad Social.

Art. 175 Creación de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales.

Se crea la Superintendencia de salud y riesgos laborales como una entidad estatal,

autónoma, con personalidad jurídica y patrimonio propio, la cual, a nombre y

representación del Estado Dominicano ejercerá a cabalidad la función de velar por el

estricto cumplimiento de la presente ley y sus normas complementarias, de proteger los

intereses de los afiliados de vigilar la solvencia financiera del Seguro Nacional de Salud

y de las Administradoras de Riegos de Salud (ARS), supervisar el pago puntual a dichas

Administradoras y de éstas a las PSS y de contribuir a fortalecer el Sistema Nacional de

Salud. Será una entidad dotada de un personal técnico y administrativo altamente

calificado. Está facultada para contratar, demandar y ser demandada y será fiscalizada

por la Contraloría General de la República y/o la Cámara de Cuentas, sólo en lo

concerniente al examen de sus ingresos y gastos.

Art. 185. Seguro de riesgos laborales

El propósito del Seguro de Riesgos Laborales es prevenir y cubrir los daños

ocasionados por accidentes de trabajo y/o enfermedades profesionales. Comprende toda

 39

lesión corporal y todo estado mórbido que el trabajador sufra con ocasión o por

consecuencia del trabajo que presta por cuenta ajena. Incluye los tratamientos por

accidentes de tránsito en horas laborables y/o en la ruta hacia o desde el centro de

trabajo.

Se rige por las normativas:

• La ley 87-01

• El reglamento del Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) y de la

Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (SISALRIL) que así lo

establezcan.

Los empleadores y trabajadores bajo dependencia deben estar afiliados al Seguro de

Riesgos Laborales (SRL).

Art. 186. Política y normas de prevención

El Ministerio de Trabajo definirá una política nacional de prevención de accidentes

de trabajo y enfermedades profesionales, tomando en consideración la seguridad del

trabajador, las posibilidades económicas de las empresas y los factores educativos y

culturales predominantes. Las empresas y entidades empleadoras estarán obligadas a

poner en práctica las medidas básicas de prevención que establezca la Secretaría de

Estado de Trabajo y/o el Comité de Seguridad e Higiene, quedando la Superintendencia

de Salud y Riesgos Laborales facultada para imponer las sanciones que establece la

presente ley y sus normas complementarias. (Superintendencia de Salud y Riesgos

Laborales, 2001, págs. 20-21-85-92).

 40

2.1.1.5 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo 522-06

“El 17 de octubre de 2006 bajo el decreto No. 522-06 se crea el Reglamento de

Seguridad y Salud en el Trabajo, con el objetivo de regular las condiciones en las que

deben desarrollarse las actividades productivas en el ámbito nacional, con la finalidad

de prevenir los accidentes y los daños a la salud que sean consecuencia del trabajo,

guarden relación con la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo, reduciendo

al mínimo las causas de los riesgos inherentes al medio ambiente del trabajo”.

Art. 1. Ámbito de aplicación

Aplica a todas las ramas de las actividades laborales que sean ejecutadas en el

ámbito Nacional, dentro de los límites previstos por el Principio III del Código de

Trabajo de la República Dominicana.

Art. 3. Vigilancia y cumplimiento

El Ministerio de Trabajo es la institución oficial facultada para vigilar el

cumplimiento del presente Reglamento, en virtud de sus atribuciones como órgano

encargado de definir la política nacional de prevención de accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales.
 41

Párrafo.

Conforme con las disposiciones del reglamento orgánico y funcional de la

Secretaría de Estado de Trabajo, la Dirección de Higiene y Seguridad Industrial es el

órgano técnico de la Secretaría de Estado de Trabajo que tiene por finalidad prevenir y

controlar los riesgos de accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales u

ocupacionales.

Art. 4. Derechos de los trabajadores.

4.1 Los trabajadores tienen derecho a una protección eficaz en materia de

seguridad y salud en el trabajo.

4.2 Los trabajadores tienen derecho a participar en el diseño, la adopción y el

cumplimiento de las acciones preventivas. Dicha participación incluye la consulta

acerca de la evaluación de riesgos y de la consiguiente planificación y organización de

la acción preventiva, así como el acceso a la documentación correspondiente.

Párrafo I:

El órgano de participación de los trabajadores, en la acción de prevención, es el

Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa de que se trate.

 42

Párrafo II:

Los Comités de Seguridad y Salud en el Trabajo se regirán por los criterios de

organización y procedimientos operativos dispuestos mediante resolución por el

Secretario de Estado de Trabajo.

Art. 5. Obligaciones de los trabajadores.

5.1 Sin perjuicio de las obligaciones previstas en el Código de Trabajo y

legislaciones aplicables, se consideraran como obligaciones de los trabajadores en

materia de acción preventiva, las siguientes:

5.1.1 Los trabajadores están obligados a cumplir con los lineamientos de

prevención establecidos por el empleador, sin perjuicio de las demás obligaciones

previstas por las disposiciones legales que rigen la materia.

5.1.2 Corresponde a cada trabajador dar cumplimiento a las medidas de

prevención que en cada caso sean adoptadas, por su seguridad y salud y la de otras

personas que puedan resultar afectadas por su actividad profesional, a causa de sus actos

y omisiones de conformidad con su capacitación y las instrucciones del empleador.

5.1.3 Los trabajadores, de acuerdo a su capacitación y siguiendo las

instrucciones del empleador, deberán en particular:

a. Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y los riesgos previsibles,

las máquinas, herramientas, sustancias peligrosas, equipos de transporte u otros medios

con los que desarrollen su actividad.

 43

b. Utilizar correctamente los medios y equipos de protección facilitados por el

empleador, de acuerdo con las instrucciones recibidas de éste y el uso ordinario de los

mismos.

c. Utilizar correctamente los dispositivos de seguridad existentes y mantenerlos

en buen estado de funcionamiento. d. Informar de inmediato a su superior jerárquico

directo sobre cualquier situación de la que tenga motive razonable para creer que

entraña un peligro inminente para su vida o salud.

e. Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad

competente, con el fin de garantizar la seguridad y la salud en el trabajo.

f. Cooperar con el empleador para que éste pueda garantizar unas condiciones de

trabajo seguras y que no entrañen riesgos para la seguridad y la salud de los

trabajadores.

g. Velar, dentro de los límites razonables, por su propia seguridad y por la de las

otras personas a quienes puedan afectar sus actos u omisiones en el trabajo.

h. Observar los procedimientos de seguridad y salud en el trabajo.

Art. 6. Obligaciones de los empleadores

6.1 Obligaciones generales del empleador, los empleadores tienen la obligación

de proteger a los trabajadores frente a los riesgos laborales.

6.1.1 En cumplimiento del deber de protección, el empleador deberá garantizar

la seguridad y la salud de los trabajadores a su servicio, en todos los aspectos

relacionados con el trabajo, adoptando para estos fines cuantas medidas sean necesarias.
 44

6.1.2 Sin perjuicio de las responsabilidades previstas en el Código de Trabajo y

legislaciones aplicables, el empleador deberá cumplir con las obligaciones establecidas

en los anexos de este Reglamento, las Resoluciones complementarias y la normativa

sobre prevención de riesgos laborales.

6.1.3 Los empleadores deben registrar los datos sobre accidentes de trabajo y

todos los casos de daños que sobrevengan durante el trabajo o en relación con éste.

Art. 7. Obligaciones del empleador en lo referente a la acción preventiva

El empleador aplicará las siguientes medidas de prevención:

7. 1 Evitar los riesgos en su origen.

7.2 Planificar la prevención, en un conjunto coherente que integre la técnica, la

organización del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la

influencia de los factores ambientales en el trabajo.

7.3 Controlar los riesgos que no se puedan evitar desde el punto vista técnico.

7.4 Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la

concepción de los puestos de trabajo, así como a la elección de los equipos y los

métodos de trabajo y de producción, con el objetivo de atenuar el trabajo monótono y

repetitivo y reducir los efectos negativos sobre la salud.

 45

Art. 8. Obligaciones del Empleador con respecto a los Programas de Seguridad y

Salud en el Trabajo.

8.1 A partir de la promulgación del presente Reglamento, todos los Empleadores

remitirán en los meses de julio a septiembre sus respectivos programas de Seguridad y

Salud en el trabajo, conforme a lo establecido en el Capítulo IV del presente

Reglamento. Dichos programas deberán ser actualizados y remitidos cada tres (3) años a

la Secretaría de Estado de Trabajo, los cuales estarán sujetos a la comprobación y

aprobación de dicha institución, la que está facultada para requerir los cambios que

estime oportunos.

Art. 9. Obligaciones del empleador con relación a la Formación e Información de

los trabajadores.

9.1 El empleador deberá formular por escrito la política de seguridad y salud en

el trabajo, la cual deberá ser difundida en la empresa, con el objetivo de que sea

conocida por todos los trabajadores.

9. 2 El empleador deberá garantizar que los trabajadores tengan conocimiento de

las informaciones provistas por los fabricantes, importadores y suplidores para que la

utilización y manipulación de la maquinaria, equipos, productos, materias primas y

útiles de trabajo se produzca sin riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores.

9.3 En cumplimiento del deber de protección, el empleador deberá garantizar

que cada trabajador reciba información y capacitación sobre los riesgos existentes en su

puesto de trabajo y sobre las medidas correctivas que se tienen que aplicar para

eliminarlos o controlarlos. 9.4 La capacitación a los trabajadores deberá estar acorde

 46

con el puesto de trabajo y con las medidas preventivas generales. (Reglamento de

Seguridad y Salud en el Trabajo 522-06, 2006, págs. 3-11).

2.1.1.5 Reglamento para la seguridad y protección contra incendios R-032

Art.1. objetivo

El presente Reglamento establece los requerimientos mínimos para el diseño,

construcción y mantenimiento de las edificaciones y estructuras, o porciones de éstas,

para la seguridad de la vida humana contra los incendios u otras emergencias similares.

Dichos requerimientos mínimos incluyen los Medios de Egreso, Sistemas de Detección

y Alarma y los Medios de Extinción para cada tipo de ocupación.

Art.3. Campo de aplicación

Este Reglamento será de aplicación obligatoria en todo el territorio nacional, a

las edificaciones contempladas en el Capítulo II, del Título II. Este Reglamento abarca

tanto edificios existentes como nuevos y recién aprobados, ya sean privados o

gubernamentales, cuyos planos deben ser sometidos al Ministerio de Obras Públicas y

Comunicaciones para su aprobación y emisión de la licencia de construcción

correspondiente.
 47

2.1.1.5.1 Clasificación de edificaciones

Art. 51

Las edificaciones serán clasificadas de atención a los criterios establecidos en el

presente Capitulo II.

Art. 179. Grupo O-Oficinas

Las edificaciones del grupo O deberán cumplir con las disposiciones de este

Capítulo VIII, que establecen los requisitos mínimos para la instalación de los sistemas

contra incendios, de acuerdo al uso destinado.

Art. 181. Distancia de recorrido hasta las salidas.

En edificios de Grupo O, la distancia de recorrido hasta la salida más próxima

que cumpla con los criterios de un medio de egreso, de acuerdo a lo establecido en el

Título IV, no deberá superar los 60 metros. En caso de que el edificio esté protegido por

un sistema de rociadores automáticos, que cumpla con este Reglamento, la distancia no

deberá exceder los 90 metros.

Art. 182. Disposiciones especiales sobre el número de salidas.

Las ocupaciones de oficinas no mayores de tres pisos de altura, cuya carga de

ocupantes no exceda de 30 personas por piso podrán tener una única salida (medio de

egreso), separada en cada piso, siempre que cumplan con los requisitos siguientes:
 48

a. Que la distancia total de recorrido hasta la salida al exterior del edificio no

exceda de 30 metros y la salida cumpla con los requisitos de este Reglamento.

b. Que la salida no le dé servicio a otros pisos y descargue directamente hacia el

exterior.

Art. 183. Iluminación de emergencia.

Se deberá proveer iluminación de emergencia, que cumpla con el Capítulo V, del Título

IV, de este Reglamento, en las siguientes áreas:

a. Escaleras y corredores interiores que conduzcan a una salida.

b. Espacios de uso para reuniones públicas. c. Partes interiores de los edificios donde no

hay ventanas.

Art. 184. Capacidades.

Las salidas de la planta baja deberán ser suficientes para la carga de ocupantes de la

planta baja, más la capacidad requerida para las escaleras que descarguen a través de la

planta baja.
 49

Art. 185. Ancho libre mínimo y calculado.

El ancho libre de cualquier corredor o pasadizo que sirva una carga de ocupantes

de 50 ó más personas, deberá ser igual o mayor de 1.10 metros, según el cálculo de

carga ocupacional establecido en el Capítulo III, del Título IV, de este Reglamento.

Sistema de suspensión

Art. 189. Conexión para mangueras e hidrantes.

Para edificaciones del grupo O, serán instalados estos sistemas, de acuerdo a lo

siguiente:

a. Si el área de construcción de cualquier edificación del Grupo O, excede los

2,000 m² y/o la ocupación de la misma es mayor de 200 personas, se deberá instalar un

sistema de conexión de mangueras que cumpla con las especificaciones del Capítulo V,

del Título VI, de este Reglamento.

b. Se deberán instalar hidrantes alimentados por la red de protección de

incendios de la edificación cuando el área de construcción de edificios del Grupo O

exceda los 5,000 m².

Art. 190. Sistema de rociadores automáticos.

Se recomienda proporcionar un sistema de rociadores automáticos en toda el área de

una edificación del Grupo O, que cumpla con el Capítulo VII, del Título VI, de este

Reglamento, donde exista una de las siguientes condiciones:

 50

a. El área por piso de la construcción exceda los 1,500 m².

b. El área esté ocupada permanentemente por más de 300 personas.

Art. 191. Extintores manuales.

Se deberán colocar extintores manuales de incendio en toda el área de la

edificación del Grupo O. Éstos deberán cumplir con el Capítulo VIII, del Título VI, de

este Reglamento. (Reglamento para la Seguridad y Protección Contra Incendios R-032,

2016, págs. 38-40).

2.1.2 Antecedentes internacionales

“La Organización Internacional del Trabajo (OIT) fue creada en 1919, como

parte del Tratado de Versalles que terminó con la Primera Guerra Mundial, está

consagrada a la promoción de la justicia social, de los derechos humanos y laborales

reconocidos internacionalmente, persiguiendo su misión fundadora: la justicia social es

esencial para la paz universal y permanente” […] (Portal de la Organización

Internacional del Trabajo, 2019).

“Única agencia 'tripartita' de la ONU, la OIT reúne a gobiernos, empleadores y

trabajadores de 187 Estados miembros  a fin de establecer las normas del trabajo,

formular políticas y elaborar programas promoviendo el trabajo decente de todos,

mujeres y hombres”. 
 51

La OIT tiene como objetivos los siguientes:

 La promoción de la justicia social y el reconocimiento de las normas

fundamentales del trabajo.

 La creación de oportunidades de empleo.

 La mejora de las condiciones laborales en el mundo.

Los principales mecanismos de trabajo de la OIT son el establecimiento y

supervisión de normas internacionales del trabajo, la prestación de asistencia técnica y

la búsqueda y difusión de información.

 Entre sus principales ámbitos de actividad se encuentran: 

 Promover el respeto de los principios laborales básicos.

 La erradicación del trabajo infantil.

 La supervisión de la reglamentación laboral y el cumplimiento de los Convenios.

 El desarrollo de programas de cooperación técnica.

 Las migraciones laborales.

 Analizar la dimensión social de la Globalización.  

“La labor de la OIT gira en torno a su Programa de Trabajo Decente, con objeto de

promover los derechos sociales y laborales, el empleo, la protección social y el diálogo

social a escala internacional. En la actualidad, el pleno empleo productivo y el trabajo

decente para todos que promueve la OIT figuran en las estrategias de desarrollo y de

reducción de la pobreza, dentro de la perspectiva del cumplimiento de los Objetivos de

Desarrollo del Milenio”. (Portal del Ministerio de Asuntos Exteriores, Union Europea y

Cooperación, 2019).

  2.1.2.3 Organización Mundial de la Salud

 52

“La Organización Mundial de la Salud (OMS, en inglés WHO - World Health

Organization) es un organismo especializado de las Naciones Unidas fundado

en 1948, cuyo objetivo es alcanzar para todos los pueblos el máximo grado de salud,

definida en su Constitución como un estado de completo bienestar físico, mental y

social, y no solamente como la ausencia de afecciones o enfermedades”.

(Portal del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, 2019) .

2.1.2.4 Estados Unidos (OSHA)

“El 29 de diciembre 1970, el Congreso de Estados Unidos y el presidente Richard

Nixon crearon la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA),

organismo nacional de salud pública dedicado a defender la proposición básica de que

ningún trabajador debe tener que escoger entre la vida y el empleo” […] (Portal de

Unite States Departmen of Labor, 2019).

2.1.2.4.1 Responsabilidades de los empleadores

a. Proveer un lugar de trabajo libre de riesgos y cumplir con la norma OSHA.

b. Proveer adiestramiento requerido por la norma.

c. No discriminar contra trabajadores que ejerzan sus derechos bajo la ley

d. Proveer exámenes médicos cuando sean requeridos por la norma, entre otras.

2.1.2.4.2 Derechos de los trabajadores

 53

a. A un lugar de trabajo seguro y salubre

b. Conocer sobre los químicos peligrosos en su área de trabajo

c. Querellarse o solicitar corrección de riesgos a su patrono

d. Obtener sus registros médicos y de exposición a riesgos.

(Universidad de Puerto Rico Tu Universidad, 2019).

2.1.2.5 Unión Europea

“La Directiva marco es la Directiva de Consejo 89/391 del 12 de junio de 1989,

relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y la salud

de los trabajadores. En ella establecen las obligaciones de los empresarios, los

trabajadores y los estados miembros, y se aplicara, según su segundo artículo, a todos

los sectores de actividades, públicas o privadas, excepto algunas actividades

relacionadas con la seguridad pública (policía, emergencias, etc.) ”. (Creus-Mangosio,

Seguridad e Higiene en el Trabajo, 2011, págs. 13-14).

2.1.2.6 Norma OSHAS 18001

“La norma OHSAS 18001 es un estándar desarrollado en el Reino Unido, en el

año 1999 para ayudar a toda la empresa a mejorar de forma continua la seguridad y la

salud en el trabajo que ofrece a sus empleados”.

La primera versión de la serie OHSAS 18000 se encuentra compuesta por los

siguientes estándares:
 54

 La norma OHSAS 18001 se encarga de promover los requisitos para el correcto

manejo y por la implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

en el Trabajo.

 La norma OHSAS 18002 se encarga de establecer un alineamiento para realizar

una implantación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

(Portal Nueva ISO 45001:2018, 2019).

2.2 Marco teórico

2.2.1 Salud ocupacional

“Según la OIT y la OMS, la salud ocupacional es "la promoción y

mantenimiento del mayor grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores

en todas las ocupaciones mediante la prevención de las desviaciones de la salud, control

de riesgos y la adaptación del trabajo a la gente, y la gente a sus puestos de trabajo".

(Portal de la Organización Panamericana de la Salud, 2019).

2.2.2 Seguridad e higiene en el trabajo

“La seguridad en el trabajo es el conjunto de medidas técnicas, educativas,

médicas y psicológicas empleadas para prevenir accidentes y eliminar las condiciones

inseguras del ambiente, y para instruir o convencer a las personas acerca de la necesidad

de implantar practicas preventivas”.

 55

“La higiene en el trabajo se refiere a un conjunto de normas y procedimientos

tendientes a la protección de la integridad física y mental del trabajador, preservándolo

de los riesgos de salud inherente a las tareas del cargo y al ambiente físico donde se

ejecutan”. (Chiavenato I. , Administración de Recursos Humanos, 2007, págs. 336-487).

2.2.3 Seguridad integral

“Es el conjunto de medidas de prevención y control que tienen como objetivo

fundamental cuidar al hombre y a la infraestructura de un pueblo o de una Nación”.

2.2.3.1 Campos de la seguridad integral

“La seguridad integral se aplica a todas las actividades en donde el hombre

interactúa, lo más importante es pensar siempre en esta frase conocida como

“prevención”, si logramos que las personas trabajen, actúen, se movilicen, o se diviertan

tomando las precauciones necesarias en función a la actividad que realiza, entonces

tendremos un trabajador sano y salvo”.

• Seguridad industrial

• Higiene industrial

• Prevención y control de incendios

• Protección interna (Chamochumbi Barrueto C. M., 2014, págs. 21-22).

2.2.3.2 Seguridad e Higiene Industrial

 56

“Según (Chamochumbi Barrueto C. M., 2014), Es el conjunto de medidas

técnicas, económicas, psicológicas, que tienen como meta ayudar a la empresa y a sus

trabajadores a prevenir los accidentes industriales, controlando los riesgos propios de la

ocupación, conservando los locales, la infraestructura industrial y sobre todo los

ambientes naturales”.

2.2.4 Salud

“La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no

solamente la ausencia de afecciones o enfermedades”. (Portal de la Organización

Mundial de la Salud, 2019)

 57

2.2.4.1 Salud ocupacional

De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, la Salud Ocupacional es

una actividad multidisciplinaria dirigida a promover y proteger la salud de los/as

trabajadores/as mediante la prevención y el control de enfermedades y accidentes y la

eliminación de los factores y condiciones que ponen en peligro la salud y la seguridad

en el trabajo. (Portal Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Argentina)

2.2.5 Trabajo

” Es la actividad que realiza el hombre transformando la naturaleza para su

beneficio, buscando satisfacer distintas necesidades humanas: la subsistencia, la mejora

de la calidad de vida, la posición del individuo dentro de la sociedad, la satisfacción

personal”. (Fichas de Lectura sobre Salud Ocupacional, 2019).

2.2.6 Calidad de vida

“La calidad de vida en el trabajo, tiene componentes objetivos y subjetivos.

Dicho en términos simples es la manera cómo las personas viven la cotidianidad en su

ambiente laboral. Involucra desde la situación laboral objetiva, es decir, las condiciones

de trabajo en un sentido amplio, tanto las condiciones físicas como las contractuales y

remuneraciones hasta las relaciones sociales que se dan tanto entre los trabajadores,

como entre éstos y la parte empresarial. También las actitudes y los valores de los

sujetos y las percepciones de satisfacción o insatisfacción que derivan de esta

 58

conjunción de factores”. (Informe Calidad de Vida en el Trabajo: la percepción de los

trabajadores, 2001).

2.2.7 Relación salud trabajo

“La salud y el trabajo son hechos históricos, tienen realidades sociales concretas

que se encuentran en estado de permanente cambio. Las formas de organización y las

condiciones de trabajo varían históricamente y con ellas las circunstancias que agreden

o favorecen la salud de los trabajadores”.

Las condiciones del medio ambiente laboral y el tipo de organización del trabajo

tienen influencia directa e indirecta, sobre la problemática de la salud.

 Indirecta

Los bajos ingresos que reciben los trabajadores se traducen en inadecuadas

condiciones de vida, entre otros.

 Directa

Factores como la presencia de contaminantes en el medio, la implantación de

ritmos rápidos, el alargamiento de la jornada de trabajo, entre otros, producen un

deterioro de la salud de los trabajadores.

La consecuencia lógica de las inadecuadas condiciones de trabajo es el deterioro de

la salud y de la fuerza de trabajo, lo que se traduce en:

a. Incremento del ausentismo laboral.

b. Disminución de la esperanza de vida.

 59

c. La agresión de las enfermedades ocupacionales y de los accidentes de trabajo.

d. Una mayor frecuencia de las enfermedades comunes. (Portal de Salud

Ocupacional, 2019).

2.2.7 Condiciones de trabajo

“Cualquier característica del mismo que pueda tener una influencia significativa

en la generación de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador”.

2.2.8 Riesgo laboral

“Es una condición con el potencial suficiente para generar accidentes y/o

enfermedades ocupacionales o profesionales.”.

(Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo 522-06, 2006, págs. 4-5)

2.2.8.1 Factores de riesgo

“El conjunto de variables que definen y afectan a la realización de una tarea

concreta y el entorno en que ésta se realiza, y que pueden ser susceptibles de

producir daños a la salud de los trabajadores es común denominarlas, también,

factores de riesgo”.
 60

2.2.8.1.2 Principales factores de riesgo laboral

• Factores debidos a las condiciones de seguridad:

Se consideran las condiciones materiales (elementos móviles, eléctricos, etc.) que

pueden provocar daño para la salud del trabajador. Se analizarán las máquinas,

herramientas, instalaciones eléctricas, etc.

• Factores derivados del entorno físico de trabajo:

Se describirán los componentes físicos del medio ambiente de trabajo: ruido,

iluminación, vibraciones, condiciones termohigrométricas y radiaciones.

• Factores de origen químico o biológico:

Se analizarán los contaminantes químicos (sustancias y productos) y los

contaminantes biológicos (virus, bacterias, protozoos, etc.), y las lesiones que provocan.

• Factores derivados de las características del trabajo:

Incluyendo las exigencias que la tarea impone al trabajador (esfuerzo físico,

manipulación de cargas, posturas, etc.) tanto física como mental.

• Factores derivados de la organización del trabajo:

Se analizarán todas las lesiones que producen insatisfacción laboral en el trabajador

(duración de la jornada, distribución de horarios, etc.). (Conceptos básicos en materia de

seguridad y salud en el trabajo, 2015, págs. 8-9).

2.2.8.1.2.1 Riesgo grave e inminente

“Riesgo laboral grave e inminente: Es toda condición que resulte racionalmente

predecible, que se materialice en un futuro inmediato y pueda suponer un daño grave

 61

para la salud de los trabajadores.”. (Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo,

2006, pág. 5).

2.2.8.2 Prevención de los riesgos laborales

La prevención de riesgos laborales (PRL) es la disciplina que busca promover la

seguridad y salud de los trabajadores mediante la identificación, evaluación y control de

los peligros y riesgos asociados a un entorno laboral, además de fomentar el desarrollo

de actividades y medidas necesarias para prevenir los riesgos derivados del trabajo.

(Portal quironprevencion, 2019).

2.2.8.3 Accidente

“Es un acontecimiento no deseado, que causa daños a las personas, daños a la

propiedad e interrupciones en el proceso”. (Reglamento de Seguridad y Salud en el

Trabajo 522-06, 2006, pág. 3).

2.2.8.3.1 Incidente

Se denomina incidente “cualquier suceso no esperado ni deseado que no dando

lugar a pérdidas de la salud o lesiones a las personas puede ocasionar daños a la

propiedad, equipos, productos o al medio ambiente, pérdidas de producción o aumento

de las responsabilidades legales” (Comissió Obrera Nacional de Catalunya, 2007)

 62

2.2.8.3.2 Enfermedad ocupacional o profesional

“Es la contraída por un trabajador. Como consecuencia del trabajo ejecutado por

cuenta ajena, y que es provocada por los factores y las condiciones imperantes en su

oficio u ocupación”. (Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo 522-06, 2006,

pág. 4).

2.2.8.3.3 Registro de accidentes

La importancia de los datos estadísticos sobre accidentes es evidente.

Constituyen el registro de la experiencia pasada y son las guía de acciones futuras y

reflejan, además, el resultado y la efectividad de los programas de seguridad

desarrollados.

2.2.8.3.4 Tasas de gravedad, frecuencia e incidencia

Con el objeto de medir el grado de seguridad en el funcionamiento de una

industria, se usan tasas que ayuden a evaluar la magnitud del problema.

Tasa de frecuencia:

No. de accidentes durante el año x 1000 000

Total de horas-hombres trabajadas en el año

Tasa de incidencia:

No. de accidentes durante el año x 1000 000

Promedio de trabajadores durante el año
 63

Tasa de gravedad:

No. de días trabajados perdidos en el año x 1000

000
No. de horas-hombres trabajadas durante el año

(Creus-Mangosio, Seguridad e higiene en el Trabajo, 2011, págs. 33-34) .

2.2.8.3.5 Reporte de accidentes laborales y enfermedades en República Dominicana

consultado en mes de agosto 2019.

Total de casos registrados a nivel general, es decir, abarca todos los grupos económicos.
 64

Accidentes por actividad económica

Actividad Cantidad
 65

de Casos

POR DETERMINAR 2

Agricultura, Pecuaria y Explotación Forestal 703

Industrias Extractivas 133

Industria de Transformación 7,867

Producción y Distribución Electricidad, Gas y Agua 727

Construcción 1,418

Comercio, Rep Vehículos Automotrices, Obj pers Dom 5,737

Alojamiento y Alimentación 4,250

Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 1,474

Intermediación Financiera 1,118

Actividades Inmobiliarias con avalúos y serv prest 1,944

Administración Publica, Defensa y Seguridad Social 2,552

Educación 2,667

Salud y Servicios Sociales 2,476

Otros Servicios colectivos sociales y personales 947

Servicios Domésticos 10

Organismos Internacionales y otras inst extraterri 7

 66

Total: 34,037

(Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales, 2019) .

2.2.8.3.6 El análisis de accidentes

“Se entiende por análisis “a la distinción o separación de las partes de un todo hasta

llegar a conocer sus principios o elementos”, dado un hecho, que es el accidente, se

buscaran todas sus partes o componentes”.

2.2.8.3.7 Fuentes y causas de accidentes

“Se toma por principio que los accidentes no suceden porque sí, sino que tienen

diferentes causas definidas”.

Fuentes de accidentes es cualquier actividad humana. En ella se encontraran tres

elementos de los accidentes: el hombre, el material y la maquinaria.

(Creus-Mangosio, Seguridad en Higiene en el Trabajo, 2011, págs. 34-35)

2.2.8.4 Acción preventiva

“Es toda acción necesaria para eliminar o evitar las situaciones laborales que

supongan una amenaza a la salud de los trabajadores o de terceros y que tiene como

finalidad propiciar un ambiente laboral sano y seguro”.

 67

2.2.8.5. Actividad laboral

“Es aquélla que abarca todas las ramas de la actividad productiva y de servicios en

las que hay trabajadores y empleadores”.

2.2.8.6 Alteración de la salud derivada del trabajo

“Son las enfermedades o lesiones sufridas con motivo u ocasión del trabajo

realizado por cuenta ajena”.

2.2.8.7 Condición de trabajo

“Cualquier característica del mismo que pueda tener una influencia significativa en

la generación de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador”.

2.2.8.8 Condiciones Peligrosas

“Es la exposición al riesgo”. (Reglamento de Seguridad y Salud Laboral522-06,

2006, pág. 10).

 68

2.2.8.9 Vigilancia de la salud

“La prevención médica de la salud se realiza mediante la vigilancia de estas y

consiste en la toma sistemática y continua de datos acerca de un problema específico de

salud, su análisis, interpretación y utilización en la planificación, implementación y

evaluación de programas de salud”.

2.2.8.9.1 Promoción de la salud en la empresa

El convenio sobre los servicios de salud en el trabajo fue adoptado por la OIT en

1985 y entro en vigor en 1988. Entre sus puntos importantes, se pueden señalar:

• Los servicios de salud en el trabajo tienen funciones esencialmente preventivas y

están encargados de asesorar al empresario, a los trabajadores y a sus

representantes en la empresa (art. 1.a).

• Los servicios de salud en el trabajo deberán ser multidisciplinarios (art. 9).

• El personal deberá gozar de plena independencia profesional (art. 10).

• Todos los trabajadores deberán ser informados de los riesgos para la salud que

entraña su trabajo (art.13).

• Los servicios de salud en el trabajo deberán ser informados de los casos de

enfermedad entre los trabajadores y de las ausencias del trabajador por razones

de salud (art. 15). (Creus-Mangosio, Seguridad e Higiene en el Trabajo, 2011,

págs. 239-259).
 69

2.2.8.10 La ergonomía y su ámbito de aplicación

“ciencia aplicada de carácter multidisciplinar que tiene como finalidad la

adecuación de los productos, sistemas y entornos artificiales a las características,

limitaciones y necesidades de los usuarios, para optimizar su eficacia, seguridad y

confort”.

2.2.8.10.1 Diseño del centro de trabajo

“No todas las personas son similares desde el punto de vista físico ni psíquico.

Al no ser susceptibles de cambio, estas características serán consideradas en el diseño

de los puestos de trabajo”.

Puesto que la calidad del espacio de los puestos influye sobre el confort, y este,

sobre la eficacia del trabajo, aplicaremos el análisis y diseño de estos puestos sobre todo

a los siguientes campos:

• Diseño ergonómico de los objetos.

• Diseño ergonómico de los espacios de trabajo.

• Diseño ergonómico de los elementos operacionales y de funcionamiento.

• Diseño ergonómico ambiental. (Creus-Mangosio, Seguridad e Higiene en el

Trabajo, 2011, págs. 302-303).

 70

2.2.8.10.2 Criterios ergonómicos

“Los criterios o normas ergonómicas abarcan todos los aspectos del trabajo que

puedan repercutir igualmente sobre la calidad y cantidad de trabajo, sobre la salud

física, mental y social de los trabajadores”.

2.2.8.10.3 Prevención de la fatiga física

“Los criterios encaminados hacia esta prevención establecen y controlan los

músculos utilizados, de manera que se produzca el máximo ahorro de energía”.

- La dirección de los movimientos, concretamente de brazos y manos.

- La simetría de los movimientos de brazos y manos.

Además, para reducir al mínimo los esfuerzos musculares se aconseja:

- Evitar toda posición excesivamente inclinada o forzada del cuerpo.

- Evitar mantener brazos y piernas extendidos.

- Procurar realizar el trabajo en posición sentado.

- Evitar los movimientos de un solo brazo. (Creus-Mangosio, Seguridad e Higiene

en el Trabajo, 2011, págs. 303-305).

2.2.8.10.4 Prevención de la fatiga mental

Para llevar a cabo seguiremos los siguientes criterios:

 71

- Numero de sentidos utilizados al mismo tiempo, que determinan las vías de

entrada de la información al cerebro.

- Cantidad y calidad de esa información que el trabajador sea capaz de asumir en

su puesto.

- Ritmo de trabajo y factores de su organización (contenido, participación,

autonomía, etc.).

“A partir de esto, las recomendaciones para evitar la aparición de la fatiga en el

puesto de trabajo son la adecuada nutrición, el acondicionamiento del sistema para que

los esfuerzos requeridos no superen los límites establecidos, mantener los factores

ambientales dentro de los valores de confort, situar los elementos de mando y control

dentro del campo eficaz de trabajo y procurar dotar a las tareas de un nivel de interés

creciente”.

2.2.8.10.5 Posiciones de trabajo

“Para su realización, el trabajo requiere una postura determinada y el mantenimiento

prolongado de una postura inadecuada exige al trabajador un esfuerzo adicional, además

del de la tarea”.

• Posición sentado. Es la más confortable, sin embargo, puede convertirse en

incomoda si no se tienen en cuenta los elementos que intervienen, como la silla

y la mesa o superficie de trabajo.

• Posición de pie. No es tan cómoda como la anterior, pero está bastante

generalizada, puesto que es necesaria para realizar los trabajos que requieren una

gran fuerza muscular o desplazamiento (manejo de varias máquinas).

 72

2.2.8.10.6 Posturas de trabajo

“Las posturas de trabajo pueden ser sentado o de pie. En la posición de sentado, la

silla debe permitir libertad de movimientos (giratoria) con suficiente estabilidad (cinco

ruedas). Es recomendable que pueda ajustar la altura, especialmente en los puestos que

deban ser ocupados por más de una persona. También puede ser de utilidad los

posabrazos abatibles en los puestos en los que se altere la tarea del ordenador con otro

tipo de tareas”.

En postura de pie es aconsejable:

- Alternar esta postura con otras que faciliten el movimiento.

- Adaptar la altura del puesto al tipo de esfuerzo que se realiza.

- Cambiar la posición de los pies y repartir el peso de las cargas.

- Utilizar un reposapiés portátil o fijo.

En los trabajos que alternen ambas posiciones se aconseja:

- Utilizar una silla pivotante que sea regulable.

- Ajustar la altura de la silla de 25 a 35 cm más debajo de la superficie de trabajo.

- Utilizar un reposapiés adecuado. (Creus-Mangosio, Seguridad e Higiene Laboral

en el Trabajo, 2011, págs. 305-315).

 73

Fuente: Google

2.2.9 Seguridad contra incendios

 El fuego

“El fuego es un proceso de combustión caracterizado por una reacción química

de oxidación del combustible, de suficiente intensidad para emitir luz, calor y, en

muchos casos, llamas”.

Existen básicamente dos modelos geométricos para representar el fuego. Estos

modelos son el triángulo de fuego y el cuadro de juego.

 Triangulo y cuadro del fuego.

Se representa al fuego por un triángulo equilátero, en el que cada uno de sus lados

simboliza uno de los factores esenciales para que el fuego exista:

 74

a. Combustible.

b. Comburente (generalmente el oxígeno del aire).

c. Temperatura (temperatura de ignición).

Fuente: Google

Cuadro del fuego. En el cuadro se incorpora un cuarto factor que contempla la

naturaleza química del fuego. Este cuarto factor es la reacción en cadena. El nuevo

modelo es un cuadrado donde cada lado significa:

a. Combustible.

b. Comburente.

c. Temperatura.

d. Reacción en cadena.

Para que se produzca fuego, debe darse la concurrencia simultánea de estos cuatro

factores.

Por otro lado, al retirar uno o más de los elementos que componen el cuadrado, se

produce un proceso químico, y por consiguiente, habrá una extinción química, aunque

además podrá estar presente una extinción física. (Creus-Mangosio, Seguridad e

Higiene en el Trabajo, 2011, págs. 56-57)

 75

Imagen elaborada a partir del libro de Creus-Mangosio

2.2.9.1 Descripción de los factores del fuego

a. Combustible (agente reductor)

Un combustible es en sí un material que puede ser oxidado; es decir, es un

agente reductor. Algunos combustibles típicos son: carbón, monóxido de carbono,

hidrocarburos, azufre y fósforo, madera, telas, papel, sodio, magnesio, solventes

orgánicos y alcoholes en general.

b. Comburente (agente reductor).

El comburente es un agente que puede oxidar a un combustible y, al hacer esto, se

reduce a sí mismo. El comburente principal es el oxígeno del aire, aunque en algunos

casos puede no ser así […]

c. Temperatura.

La temperatura de ignición es el tercer factor limitador del fuego. Definimos

entonces como temperatura de ignición a la mínima temperatura a la que una sustancia,

 76

solida, debe ser calentada a fin de inicia una combustión que se sostenga por sí misma,

independientemente de las fuentes externas de calor.

Se reconocen tres temperaturas, desde el punto de vista de la combustión. Ellas son:

temperatura de inflamación (Flash point), temperatura de ignición o combustión, y

temperatura de auto ignición o auto combustión. Por ultimo reacción en cadena.

2.2.9.2 Clasificación de los fuegos

“Pueden clasificarse de acuerdo con la sustancia que arde. Es importante destacar

que esta clasificación además permite caracterizar los distintos agentes extintores de

acuerdo con el fuego para el que son aptos”. (Creus-Mangosio, Seguridad e Higiene en

el Trabajo, 2011, págs. 57-59).

Se clasifican entonces en:

• Clase A: Incendios originados por materiales comunes, tales como: la madera,

tela, papel, caucho y muchas clases de plásticos.

• Clase B: Incendios originados por líquidos inflamables y combustibles, tales

como: grasas de petróleo, alquitrán, bases para aceite de pinturas, solventes,

alcoholes, etc.

• Clase C: Incendios originados en equipos eléctricos energizados y donde se

debe tomar en cuenta la no-conductividad eléctrica del medio extintor.

• Clase D: Incendios originados por metales combustibles, tales como: el

magnesio, titanio, circonio, sodio, litio y potasio.

• Clase K: Incendios producidos en equipos de cocina (industrial) donde se

emplean sustancias combustibles para cocinar (aceite vegetal o animal y grasas).

 77

Fuente de iniciación: Una chispa, flama o superficie caliente capaz de encender un

material combustible con la presencia de oxígeno. (Reglamento para la Seguridad y

Protección contra Incendios R-032, 2016, pág. 5).

2.2.9.3 Protección contra incendios

Los objetivos básicos de la protección contra incendios son:

1. Dificultar la iniciación de incendios.

2. Evitar la propagación del fuego y los efectos de los gases tóxicos.

3. Asegurar la evacuación de las personas en caso de incendio.

4. Facilitar el acceso y las tareas de extinción al personal de bomberos.

5. Proveer las instalaciones de detección y extinción.

“Hay leyes que establecen distintos requisitos para los materiales con los que se

construyen los establecimientos, los que deben ser resistentes al fuego y deberán

soportar, sin derrumbe, la combustión de los elementos que contengan, deberán

soportar, sin derrumbe”. (Creus-Mangosio, Seguridad e Higiene en el Trabajo, 2011,

pág. 64)

2.2.9.4 Riesgo de incendio

El riesgo de incendio queda determinado sobre la base del tipo de material

predominante en el sector de incendio bajo estudio. Si tenemos en cuenta el

comportamiento frente al calor y otras formar de energía de las materias y de los

 78

productos que con ellas se elaboren, transformen, manipulen o almacenen, se considera,

entonces, siete clases de riesgos en función del material involucrado.

Ellos son:

R1: Explosivos: sustancias o mezclas de sustancias capaces de producir en forma

súbita reacciones exotérmicas con generación de grandes cantidades de gases (por

ej., pólvoras).

R2: inflamables: líquidos que pueden emitir vapores que, mezclados en

proporciones adecuadas con el aire, originan mezclas combustibles. Comprende:

a. Inflamables de primera: aquellas con punto de inflamación inferior a 40°C

(naftas).

b. Inflamables de segunda: aquellas con punto de inflamación entre 41°C y

120°C (kerosene, etc.)

R3: Muy combustibles: materias que expuestas al aire pueden ser encendidas y

continúan ardiendo una vez retirada la fuente de ignición (madera, papel, textiles de

algodón, etc.).

R4: Combustibles: aquellas integradas por hasta 30% de su peso por materiales

muy combustible.

R5: Poco combustibles: materias que se encienden al ser sometidas a altas

temperaturas, pero cuya combustión cesa al ser apartadas de la fuente de calor

(celulosas artificiales).

R6: Incombustibles: materias que, al ser sometidas al calor o llama directa,

pueden sufrir cambios en su estado físico sin formación de materia combustible (hierro).
 79

R7: Refractarios: materias que, al ser sometidas a altas temperaturas (hasta

1500°C), inclusive durante períodos muy prolongados, no cambian ninguna de sus

características físicas o químicas (ladrillos, amianto, etc.).

2.2.9.5 Medios de escape

Es un medio de salida que constituye la línea natural de escape (tránsito), que

garantiza una evacuación rápida y segura. Cuando la edificación se desarrolla en uno o

más niveles, el medio de escape estará constituido por:

 Primera sección: ruta horizontal, desde cualquier punto de un nivel hasta

una salida.

 Segunda sección: ruta vertical, escaleras abajo hasta el pie de las mismas.

 Tercera sección: ruta horizontal, desde el pie de las escaleras hasta el

exterior de la edificación. (Creus-Mangosio, Seguridad e Higiene en el

Trabajo, 2011, págs. 65-66).

 80

Fuente: Google

2.2.9.6 Sistema de alarma de incendio

“Conjunto de elementos que consiste en componentes y circuitos dispuestos para

monitorear y anunciar la alerta de la ocurrencia de un incendio desde sus inicios y

atendiendo a las diversas señales”.

Fuente: Google

.
 81

2.2.9.7 Agentes Extintores

“Agente extintor es una sustancia para confinar, controlar y/o extinguir incendios”.

(Reglamento para la Seguridad y Protección contra Incendios, 2016, págs. 2-7) .

Los agentes extintores, pueden ser divididos en dos grandes grupos:

a. Extinción física: en ella se busca romper uno de los lados del “triángulo de
fuego”, es decir:

Temperatura por enfriamiento

Combustible: dilución o emulsión del combustible, remoción.

Comburente: por sofocación del aire (caso más general).

b. Extinción química: en ella se busca anular un lado del cuadrado de fuego; es

decir, la reacción en cadena. Es importan de destacar que, muchas veces, para

romper una reacción en cadena es necesario acompañar le extinción química con

agentes físicos por otro lado. Los principales agentes extintores químicos don:

o Polvos.

o Agentes halogenados.

o Halones.

2.2.9.7.1 El agua

“El agua es el agente extintor más comúnmente utilizado como consecuencia de

su poder enfriante, sofocante, diluyente y emulsionante. Además de su abundancia, bajo

costo y estabilidad”.
 82

Las propiedades extintoras del agua, que la hacen un agente de uso casi general

son:

a) Extinción por enfriamiento.

b) Extinción por sofocación.

c) Extinción por emulsión.

d) Extinción por dilución.

2.2.9.7.2 Espumas

Las espumas es la dispersión de un gas en un líquido, que forma burbujas

compactadas de menor densidad que los líquidos inflamables donde se las vierte,

comúnmente en forma de manto.

 Tipos de espumas
a. Espuma química. Se forman por la reacción en medio acuosa de dos sales,

fundamentalmente estabilizantes, para evitar que la espuma se destruya con

facilidad.

b. Espuma mecánica o físicas. Se forman mediante el batido turbulento de una

solución acuosa de líquido emulsor. Según su composición química, se

clasifican en: espumígenos de base proteica y espumígenos sintéticos.

c. Espumas especiales: el agua ligera (AFFF, Aquous Film Forming Foam) es

un agente desarrollado sobre la base de elementos humectantes del fluoro

carbono.
 83

2.2.9.7.3 Polvos

 Polvos químicos

Estos son extintores compuestos por carbonatos, fosfatos o sulfatos, cuyas bases

fundamentalmente son sodio o potasio, además suele contener una elevada cantidad de

aditivos en su composición, a efectos de protegerlos de la humedad y darles

determinadas características de fluidez.

 Polvos secos

Son utilizados para combatir fuegos clase D (metales) y no resultan aptos para

líquidos combustibles. Tienen una acción específica sobre determinados metales en

combustión, para los cuales han sido elaborados.

(Creus-Mangosio, Seguridad e Higiene en el Trabajo, 2011, págs. 68-74).

2.2.9.8 Extintores

“Es un medio de extinción de incendio, que utiliza como agente extintor el agua

o una sustancia química”. (Reglamento para la Seguridad y Protección contra

Incendios, 2016, pág. 4).

Tipos de extintores según el agente extintor que utiliza

 84

Extintores de Agua: son ideales para apagar fuegos de tipo A y apropiados para

fuegos de tipo B. No deben usarse nunca en presencia de corriente eléctrica pues el agua

podría provocar una electrocución.

1. Extintores de Espuma AFFF: Ideales para fuegos de tipo A y B, todos hemos

visto alguna vez a los bomberos en algún simulacro rociar con espuma. Al igual

que el anterior es peligroso en presencia de electricidad.

2. Extintores de Polvo ABC: es el tipo más común y usado en cualquier edificio.

Es indicado para fuegos de tipo A, B y C y al ser de polvo evita el riesgo

eléctrico. Es el más recomendable para casas, oficinas o cualquier edificio.

3. Extintores de CO2: El CO2 es un gas y por tanto no conduce la electricidad. Este tipo

de extintores son aptos para fuegos de tipo A, B y C. Suelen ser usados donde existen

elementos donde el extintor puede causar más daño que el fuego. (Portal de Grupo

profuego, 2019)

 Partes del extintor

Fuente: Google
 85

2.2.9.9 Seguridad eléctrica

“Los riesgos de origen eléctrico están ampliamente difundidos en nuestra sociedad.

En épocas anteriores, los únicos casos de electrocución provenían de la acción de rayos.

Actualmente, la situación es muy distinta: muchos de los accidentes eléctricos suceden

en el hogar. Esta circunstancia hace importante el estudio de la seguridad eléctrica”.

Las principales fuentes de riesgos eléctricos son las siguientes:

a. Redes de distribución, sean generales o domiciliarias.

b. Redes de alta tensión.

c. Los sistemas de autogeneración, normales o de emergencia.

d. Las baterías de acumuladores.

e. Las baterías de condensadores.

f. Las descargas atmosféricas.

g. La energía electrostática. (Creus-Mangosio, Seguridad e Higiene en el Trabajo,

2011, pág. 78).

2.2.9.10 Riesgo eléctrico

Cuando se habla de riesgo eléctrico, nos referimos al riesgo originado básicamente

por la energía eléctrica, donde por su naturaleza se puede considerar principalmente los

siguientes casos:

1. Caso de choque eléctrico por contacto eléctrico directo con elementos en tensión

o con masas que fueron puestas de manera accidental en tensión, lo que podría

producir un contacto eléctrico indirecto. 

 86

2. aso de quemaduras provocado por choque eléctrico o también por arco

eléctrico. 

3. Caso de caídas o golpes que también puede ser causado por choque o arco

eléctrico. 

4. Caso de incendios o explosiones causados directamente por la electricidad.

(Portal Seguridad y Salud en el Trabajo ISO 45001, 2018)

Fuente: Google

2.2. 11 Efectos de la corriente eléctrica sobre el cuerpo humano

La corriente eléctrica, al atravesar el cuerpo humano, puede producir alteraciones o

lesiones, tanto carácter temporario como permanente. Puede producir una acción directa

las células nerviosas (shock), alteraciones permanentes del sistema cardiaco (arritmias,

lesiones del miocardio).

Los efectos más frecuentes son los siguientes:

 Tiranización.
 87

 Paro respiratorio.

 Fibrilación ventricular.

 Quemaduras. (Creus-Mangosio, Seguridad e Higiene en el Trabajo, 2011, págs.

64-83).

2.2.12 Factores de riesgo eléctrico

Las instalaciones locativas y mobiliario con frecuencia tienen condiciones

inadecuadas que se convierten en riesgos de incendio, lo cual hace indispensable aplicar

medidas de control como las que se explicaron.

Riesgo locativo en este apartado se analiza el control contra el fuego a partir de estos

cuatro elementos:

1. Un sistema de detección y alarma.

2. Sistemas de agentes extintores.

3. Personal capacitado para el control del fuego.

Es necesario un plan que permita que todos estos sistemas se integren coordinadamente.

2.2.13 Sistema de seguridad y vigilancia

Un sistema de seguridad es un conjunto de elementos interrelacionados cuyo

objetivo principal es establecer un nivel de protección frente a posibles riesgos, peligros,

carencias o delitos que puedan afectar de forma negativa la integridad de una población
 88

(persona, un hogar, un negocio, otros.) en todos los aspectos y generar un sentimiento

de tranquilidad frente a cualquiera de ellos. (Portal de NCS Seguridad, 2017).

2.2.13.1 Sistema de alarma de robo

Es un conjunto de dispositivos electrónicos que sirven para detectar intrusos y

que está conectado con una central de monitoreo para alertar de cualquier emergencia

que se pueda presentar.

Este sistema permite proteger las puertas de acceso a tu local, ventanas,

almacenes, áreas de despacho, área de caja, a través de la utilización de dispositivos

electrónicos diseñados para cada una de estas áreas vulnerables en tu negocio. Además

permite la conexión de botones de atraco silenciosos los cuales activan una señal en

caso de robo. (Portal de A24, 2013).

Fuente: Google
 89

2.2.14 Programas de seguridad y salud ocupacional

Se denomina programa a la especificación detallada de un procedimiento por seguir.

La Seguridad, la Higiene industrial, la Medicina del trabajo y la protección ambiental

deben estar interrelacionas en forma conjunta, en un programa de Seguridad y Salud

ocupacional.

Este programa debe contener por lo menos:

a) Una serie de objetivos por cumplir en un plazo determinado. Estos deben ser

razonables y servir como retroalimentación para controlar los resultados.

b) Un organigrama que asigne responsabilidades y relaciones funcionales.

c) Procedimientos para motivar al personal mediante educación, entrenamiento,

técnicas de comunicación, etc.

d) Procedimientos de supervisión del personal como inspecciones, investigación

de accidentes, etc.

e) Procedimientos de control, por ejemplo, las estadísticas como filosofía básica

para el desarrollo de un programa.

Debe tomarse en cuenta que:

- Los directores y supervisores de línea tienen la responsabilidad directa en la

implementación del plan de seguridad; el ingeniero de seguridad es personal de

staff y asesora al personal de línea.

- El cumplimiento del programa requiere un control continuo mediante vigilancia,

inspecciones, etc.

- El programa debe estar basado en el concepto de riesgo, dado que ninguna

actividad es totalmente segura.

 90

2.2.15 Programa de seguridad industrial

Deberá ocuparse fundamentalmente de:

- Redactar y mantener actualizado el legado técnico.

- Estudiar proyectos y ampliaciones de edificios industriales.

- Prevención de ruidos y vibraciones.

- Instalaciones eléctricas.

- Máquinas, herramientas.

- Manipulación de materiales.

- Ascensores, grúas, montacargas.

- Aparato a presión.

- Protección contra incendios.

- Equipos de protección personal.

- Estadísticas e investigación de accidentes.

- Iluminación y colores de seguridad.

- Realizar inspecciones de seguridad y estudios de seguridad en el trabajo.

- Redactar normas y procedimientos de seguridad.

- Capacitar a todos los trabajadores.

2.2.16 Programa de Higiene industrial

Se ocupara de los siguientes temas:

- Establecer los riesgos por sustancias toxicas en el establecimiento, en lo

referente a su almacenamiento, transporte y manipulación.

- Controlar la provisión de agua potable y desagües industriales.

 91

- Evaluar las condiciones de trabajo, en cuanto a carga térmica, radiaciones,

ventilación, ruidos y vibraciones.

- Limpieza e higiene del establecimiento.

- Verificar los equipos de protección personal.

- Capacitar a todos los trabajadores.

2.2.17 Programa de medicina del trabajo

Un programa mínimo deberá contemplar:

- Exámenes médicos preocupacionales.

- Exámenes médicos periódicos y de retorno al trabajo.

- Mantener legajos médicos de los trabajadores.

- Registrar casos de accidentes y enfermedades profesionales.

- Realizar reconocimientos médicos a los trabajadores con riesgos especiales.

- Dar educación sanitaria.

- Hacer un análisis de los accidentes de trabajo.

- Mantener un equipamiento médico, de acuerdo con las necesidades del

establecimiento.

- Llevar el registro de accidentes. (Creus-Mangosio, Seguridad e Higiene en el

Trabajo, 2011, págs. 418-420).

 92

2.2.18 Prevención de Riesgos Laborales

La prevención de Riesgos Laborales está encaminada a eliminar los riesgos

reales a los que pueden estar sometidos los trabajadores durante la jornada laboral.

Debe integrarse en el conjunto de actuaciones de toda la empresa y en todos sus

niveles jerárquicos, implicando activamente a todos los miembros de la organización.

Si bien todas las especialidades están claramente interrelacionadas con el objetivo

final de mejorar la seguridad y la salud de los trabajadores, cada una tiene un objetivo

propio definido:

- Seguridad: prevenir y evitar los accidentes de trabajo.

- Higiene industrial: prevenir las enfermedades derivadas del trabajo.

- Ergonomía y psicosociología: adaptar el trabajo a la persona, tanto en los

aspectos materiales como organizativos y sociales.

- Vigilancia de la salud: evaluar y detectar las repercusiones del trabajo sobre la

salud de los trabajadores.

2.2.19 Gestión de la prevención de riesgos laborales

“Se describe la evaluación inicial de riesgos, las evaluaciones de actualización y

seguimiento y las medidas preventivas”.

 93

2.2.19.1 Evaluación inicial

“La evaluación inicial de riesgos es el punto de partida necesario de todo

Sistema de Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales, tal y como establece el Art.

16 de la LPRL: La acción preventiva en la empresa se planificará por el empresario a

partir de una evaluación inicial de riesgos para la seguridad y la salud de los

trabajadores”. (Creus-Mangosio, Seguridad e Higiene en el Trabajo, 2011, págs. 487-

508).

2.2.19.2 Evaluaciones de actualización y seguimiento de los riesgos

Dentro de las evaluaciones de actualización y seguimiento de los riesgos se

engloban todas aquellas actividades que realiza el Servicio de Prevención Propio, para

que, sobre la base del cumplimiento de la LPRL, se garantice la seguridad y salud de los

trabajadores y se mantenga actualizada la situación frente al riesgo en la empresa.

Son todas aquellas acciones que permitan mantener el documento de la evaluación

inicial de riesgos como un documento dinámico y vivo, tal y como indican las

directrices del INSHT y la inspección de trabajo.

2.2.19.3 Medidas preventivas, mantenimiento previo

“Las medidas preventivas son todas aquellas actuaciones que tienden a proteger a los

trabajadores, equipos e instalaciones de la empresa frente a los riesgos”.

 94

“El mantenimiento preventivo consiste en inspeccionar o revisar los equipos,

instalaciones o estructuras, para evitar que se produzca un paro por avería o de que

exista una anomalía que afecte de forma significativa a la cantidad o calidad del

producto acabado o a las condiciones de seguridad derivadas de la utilización del

equipo”. (Creus-Mangosio, Seguridad e Higiene en el Trabajo, 2011, pág. 510).

2.2.19.4 Análisis e investigación de accidentes e incidentes

El análisis e investigación de accidentes e incidentes consiste en analizar los hechos

que los han producido a fin de determinar el conjunto de causas concurrentes y

establecer una prioridad e importancia de las mismas, para decidir la corrección que se

aplicara y evitar así su posterior repetición.

Los objetivos perseguidos por el análisis e investigación de accidentes e

incidentes son las siguientes:

a) Identificar las causas.

b) Proponer medidas correctoras para evitar que el mismo tipo de

accidente/incidente pueda volver a producirse.

c) Utilizar este proceso para fomentar la formación en materia de prevención de

Riesgos Laborales.

d) Actualizar la evaluación de riesgos, así como detectar posibles situaciones de

riesgo.

e) Evitar la repetición del accidente o incidente, así como minimizar posibles

consecuencias posteriores.
 95

2.2.19.5 Plan de emergencia

“Tiene como objetivo reducir al máximo las posibles consecuencias humanas y/o

materiales que pueden derivarse de una situación de emergencia, situación anónima que

puede generar situaciones de riesgo”.

2.2.19.6 Primeros auxilios

“Tienen como objetivo atender inmediatamente a todo trabajador que durante su

jornada laboral sufra un accidente o bien una enfermedad común aguda, con el objeto de

evitarle complicaciones”.

2.2.19.7 Vigilancia de la salud

“Constituye el conjunto de aquellas actividades que, realizadas con criterios de

eficacia y efectividad por personal sanitario debidamente acreditado, están dirigidas a la

mejora de la salud de los trabajadores y a la detección de daños o posibles daños

derivados de las condiciones de Seguridad e Higiene en el trabajo”. (Creus-Mangosio,

Seguridad e Higiene en el Trabajo, 2011, págs. 522-531).

2.2.20 Equipos de seguridad y protección personal

“Los equipos de protección personal (EPP) comprenden todos aquellos

dispositivos, accesorios y vestimentas de diversos diseños que emplea el trabajador para

protegerse contra posibles lesiones.

 96

Los EPP constituyen uno de los conceptos más básicos en cuanto a la seguridad en el

lugar de trabajo y son necesarios cuando los peligros no ha podido ser eliminados por

completo o controlados por otros medios como por ejemplo: controles de ingeniería”.

 Clasificación de los EPP

1. Protección contra la cabeza (cráneo).

2. Protección de ojos y cara.

3. Protección a los oídos.

4. Protección de las vías respiratorias.

5. Protección de manos y brazos.

6. Protección de pies y pernas.

7. Cinturones de seguridad para trabajo en altura.

8. Ropa de trabajo.

9. Ropa protectora. (Portal de la Seguridad, la Prevencion y la Salud de Chile

(paritarios.cl), 2019).

Fuente: Google
 97

2.2.21 Educación para la seguridad

Para lograr que el comportamiento de las personas en su actividad diaria sea seguro

es necesario educar para la seguridad; es decir, enfocar los problemas desde este punto

de vista.

La falta de este enfoque puede llevar a resultados trágicos. La educación para la

seguridad es el proceso de ampliar y aumentar los conocimientos acerca de la seguridad

con el propósito de inculcar una actitud atenta frente al peligro y desarrollar la

conciencia de eliminar los accidentes. (Creus-Mangosio, Seguridad e Higiene en el

Trabajo, 2011, págs. 49-50).

2.2.22 Capacitación en prevención

La capacitación en prevención de riesgos laborales tiene el objetivo de brindar

conocimientos especializados que ayuden al trabajador a evitar accidentes en su

empresa, contribuyendo de esta manera a crear una cultura de la seguridad preventiva.

2.2.22.1 Proceso de capacitación

Es un proceso que posibilita al capacitado la apropiación de ciertos

conocimientos, capaces de modificar los comportamientos propios de las personas y de

la organización a la que pertenecen. La capacitación es una herramienta que posibilita el

aprendizaje y por esto contribuye a la corrección de actitudes del personal en el puesto

de trabajo.
 98

La capacitación es el conjunto de medios que se organizan de acuerdo a un plan,

para lograr que un individuo adquiera destrezas, valores o conocimientos teóricos, que

le permitan realizar ciertas tareas o desempeñarse en algún ámbito específico, con

mayor eficacia. Se requiere la existencia de un potencial que se trata de transformar en

acto.

 Importancia de la capacitación

La capacitación en prevención de los riesgos laborales es clave para los

trabajadores, y adherirse a conductas alineadas con la cultura de la seguridad hoy es la

tendencia para afrontar los nuevos desafíos del mercado actual.

 Objetivo

Tiene el objetivo de brindar conocimientos especializados que ayuden al trabajador

a evitar accidentes en su empresa, contribuyendo de esta manera a crear una cultura de

la seguridad preventiva. (Portal del Instituto de Seguridad ISSEGUR, 2019).

2.2.22.2 Instituciones que ofrecen capacitación en prevención de riesgos,

manipulación y uso de extintores, primeros auxilios, entre otros.

Dentro de las instituciones que ofrecen capacitación gratuita están las siguientes:

• Cruz Roja Dominicana

• Defensa Civil
• Ministerio de Trabajo, DGHSI
• INFOTEP
• Administradora de Riesgos Laborales Salud Segura ARLSS
 99

2.2.23 Marco legal

2.2.24 Constitución de la República Dominicana

Artículo 8. Función esencial del Estado

“Es función esencial del Estado, la protección efectiva de los derechos de la

persona, el respeto de su dignidad y la obtención de los medios que le permitan

perfeccionarse de forma igualitaria, equitativa y progresiva, dentro de un marco de

libertad individual y de justicia social, compatibles con el orden público, el bienestar

general y los derechos de todos y todas”

 Artículo 62. Derecho a trabajo.

“El trabajo es un derecho, un deber y una función social que se ejerce con la

protección y asistencia del Estado. Es finalidad esencial del Estado fomentar el empleo

digno y remunerado. Los poderes públicos promoverán el diálogo y concertación entre

trabajadores, empleadores y el Estado”.

Ordinal 8

“Es obligación de todo empleador garantizar a sus trabajadores condiciones de

seguridad, salubridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptará

medidas para promover la creación de instancias integradas por empleadores y

trabajadores para la consecución de estos fines”. (Suprema Corte de Justicia de la

República Dominicana, 2015, págs. 4-20-21).

.
 100

2.2.25 Código de Trabajo de la República Dominicana

“El Código de Trabajo (Ley 16-92 promulgada el 29 de mayo de 1992) en el

principio I establece lo siguiente: El trabajo es una función social que se ejerce con la

protección y asistencia del Estado. Este debe velar porque las normas del derecho de

trabajo se sujeten a sus fines esenciales, que son el bienestar humano y la justicia

social”. (Código de Trabajo de la República Dominicana, Pág. 25).

• Artículo 44. Obligaciones de los trabajadores

Ordinal 1:

Someterse a reconocimiento médico a petición del empleador, para comprobar que

no padece ninguna incapacidad o enfermedad contagiosa que lo imposibilite para

realizar su trabajo. Dicho examen estará a cargo del empleador;

Ordinal 3:

Observar rigurosamente las medidas preventivas o higiénicas exigidas por la ley,

las dictadas por las autoridades competentes y las que indique el empleador, para

seguridad y protección personal de ellos o de sus compañeros de labores o de los

lugares donde trabajan;

Ordinal 4:

Comunicar al empleador o a sus representantes las observaciones que hagan para

evitar cualquier daño que puedan sufrir los trabajadores o el empleador.

 101

Artículo 46. Obligaciones del empleador

Ordinal 1:

Mantener las fábricas, talleres, oficinas y demás lugares en que deben ejecutarse

los trabajos en las condiciones exigidas por las disposiciones sanitarias;

Ordinal 2:

Proporcionar gratuitamente a los trabajadores los medicamentos preventivos que

indiquen las autoridades sanitarias en virtud de la ley, en caso de enfermedades

epidémicas;

Ordinal 3:

Observar las medidas adecuadas y las que fijen las leyes para prevenir accidentes

en el uso de maquinarias, instrumentos y material de trabajo;

Ordinal 4:

Instalar para el servicio de los obreros, por lo menos, un botiquín de primeros

auxilios. (Ministerio de Trabajo de la República Dominicana, 1992, págs. 37-38).

2.2.26 Sistema Dominicano de Seguridad Social Ley 87-01

Promulgada el 9 de mayo de 2001, crea El Sistema de Seguridad Social. Esta ley

tiene por objeto establecer el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) en el

marco de la Constitución de la República Dominicana, para regularla y desarrollar los

derechos y deberes recíprocos del Estado y de los ciudadanos en lo concerniente al

financiamiento para la protección de la población contra los riesgos de vejez,

 102

discapacidad, cesantía por edad avanzada, sobrevivencia, enfermedad, maternidad,

infancia y riesgos laborales.

El Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) comprende a todas las

instituciones públicas, privadas y mixtas que realizan actividades principales o

complementarias de seguridad social, a los recursos físicos y humanos, así como las

normas y procedimientos que los rigen. (Sistema Dominicano de Seguridad Social Ley

87-01, 2001).

2.2.27 Administradora de Riesgos Laborales Salud Segura

Dentro del ámbito de la ley 87-01, se crea la Administradora de Riesgos de

Laborales Salud Segura (ARLSS), para seguir ofertando estos servicios a sus afiliados y

sus dependientes.

La Administradora de Riesgos Laborales Salud Segura, es una institución de

servicios, encargada de velar por la prevención de accidentes laborales en la República

Dominicana y por el cumplimiento y cobertura del Seguro de Riesgos Laborales, con

principios éticos, científicos, oportunos y de calidad.

• Funciones:

Velar por el estricto cumplimiento de la ley 87-01 y sus normas complementarias.

Proteger los intereses de los afiliados. Vigilar la solvencia financiera del Seguro

Nacional de Salud, las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) y la Administradora

de Riesgos Laborales (ARL). Supervisar el pago puntual a las Administradoras y de

 103

éstas a las Prestadoras de Servicios de Salud (PSS). Contribuir a fortalecer el Sistema

Nacional de Salud.

2.2.27 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo 522-06

Objetivo:

El presente Reglamento regulará las condiciones en las que deben desarrollarse las

actividades productivas en el ámbito nacional, con la finalidad de prevenir los

accidentes y los daños a la salud que sean consecuencia del trabajo, guarden relación

con la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al mínimo las

causas de los riesgos inherentes al medio ambiente del trabajo.

• Artículo 1. Ámbito de aplicación

El presente Reglamento se aplica a todas las ramas de las actividades laborales que

sean ejecutadas en el ámbito Nacional, dentro de los límites previstos por el Principio

III del Código de Trabajo de la República Dominicana.

Vigilancia cumplimiento

Artículo 3.

La Secretaría de Estado de Trabajo es la institución oficial facultada para vigilar

el cumplimiento del presente Reglamento, en virtud de sus atribuciones como órgano

encargado de definir la política nacional de prevención de accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales. (Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo 522-06,

2006, págs. 3-6).

 104

El Ministerio de Trabajo es el órgano regulador de la aplicación de dicho

reglamento, y para su cumplimiento y vigilancia se creó la Dirección General de

Higiene y Seguridad Industrial (DGHSI), es el órgano técnico de la institución que tiene

como finalidad prevenir y controlar los riesgos para evitar accidentes en los lugares de

trabajo que puedan generar enfermedades ocupacionales. La DGHSI tiene cuatro

grandes funciones sustantivas:

• Regulación

• Investigación

• Monitoreo y Evaluación

• Divulgación

“La Dirección General de Higiene y Seguridad en el Trabajo, se encarga de aplicar

las normativas referentes a la higiene y seguridad en el trabajo que deben ser

implementadas en las empresas”. (Portal del Ministerio de Trabajo de la República

Dominicana).

2.2.27 Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo (Salud Ocupacional) de

Administración Pública MAP SISTAP

La resolución 113/2011de fecha 19 de Noviembre de 2011, que crea el SISTAP

con el objetivo de establecer el protocolo de las actividades que garanticen condiciones

de salud y ambientes de trabajo saludables y las intervenciones de promoción y

prevención de enfermedades y los accidentes laborales de las personas que trabajan en

 105

la instituciones públicas centralizadas, descentralizadas en las entidades autónomas, los

municipios y en los órganos constitucionales que corresponda.

Párrafo II

Queda a cargo de la Dirección de Relaciones Laborales del Ministerio de

Administración Pública 523-09 el Diseño de los procedimientos para el desarrollo del

Sub-Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Administración Pública

(SISTAP), así como la validación de las evidencias de los programas y actividades

desarrollados en las instituciones del Estado, para su seguimiento y monitoreo a través

del Sistema de Seguimiento y Monitoreo de la Administración Pública (SISMAP).

(Ministerio de Administración Pública (MAP), 2011).

2.2.28 Administradora de Riesgos Laborales Salud Segura

Dentro del ámbito de la ley 87-01, se crea la Administradora de Riesgos de

Laborales Salud Segura (ARLSS), para seguir ofertando estos servicios a sus afiliados y

sus dependientes.

La Administradora de Riesgos Laborales Salud Segura, es una institución de

servicios, encargada de velar por la prevención de accidentes laborales en la República

Dominicana y por el cumplimiento y cobertura del Seguro de Riesgos Laborales, con

principios éticos, científicos, oportunos y de calidad.

• Funciones:

Velar por el estricto cumplimiento de la ley 87-01 y sus normas complementarias.

Proteger los intereses de los afiliados. Vigilar la solvencia financiera del Seguro
 106

Nacional de Salud, las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) y la Administradora

de Riesgos Laborales (ARL). Supervisar el pago puntual a las Administradoras y de

éstas a las Prestadoras de Servicios de Salud (PSS). Contribuir a fortalecer el Sistema

Nacional de Salud.

2.2.29 Reglamento para la Seguridad y Protección Contra Incendios R-32 (decreto

No. 85-11).

Artículo 1. Objetivo.

El presente Reglamento establece los requerimientos mínimos para el diseño,

construcción y mantenimiento de las edificaciones y estructuras, o porciones de áreas

para la seguridad de la vida humana contra los incendios u otras emergencias similares.

Dichos requerimientos mínimos incluye los Medios de Egresos, Sistemas de Detección

y Alarma y los Medios de Extinción para cada tipo de ocupación.

Artículo 3. Campo de aplicación.

Este Reglamento será aplicación obligatoria en todo el territorio nacional, a las

edificaciones contempladas en el capítulo II, del Título II. Este Reglamento abarca

edificios existentes como nuevos y recién aprobados, ya sean privados o

gubernamentales, cuyos planos deben ser sometidos al Ministerio de Obras Publicas y

Comunicaciones para su aprobación y emisión de la licencia de construcción

correspondiente.
 107

2.3 Marco conceptual

Salud ocupacional:

Es la promoción y mantenimiento del mayor grado de bienestar físico, mental y

social de los trabajadores en todas las ocupaciones mediante la prevención de las

desviaciones de la salud, control de riesgos y la adaptación del trabajo a la gente, y la

gente a sus puestos de trabajo.

Salud:

La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no

solamente la ausencia de afecciones o enfermedades

Seguridad e higiene en el trabajo:

Es el conjunto de medidas técnicas, educativas, médicas y psicológicas

empleadas para prevenir accidentes y eliminar las condiciones inseguras del ambiente.

Seguridad integral:

Es el conjunto de medidas de prevención y control que tienen como objetivo

fundamental cuidar al hombre y a la infraestructura de un pueblo o de una Nación

Seguridad industrial:

Es la prevención de accidentes a causa de actos o errores de las personas o de

condiciones inseguras existentes en la planta o en el centro de trabajo.

 108

Higiene industrial:

Es la prevención de condiciones ambientales que pueden atentar contra la salud

de los trabajadores o de la comunidad, así hace uso de la medicina del trabajo, cuya

principal función es la de vigilar la salud de los trabajadores.

Trabajo:

Actividad propiamente humana, que hace uso de nuestras facultades tanto físicas

como morales e intelectuales; conducentes a obtener un bien o servicio necesario para la

satisfacción propia y a veces ajena de algún tipo de necesidad

Actividad laboral:

Es aquélla que abarca todas las ramas de la actividad productiva y de servicios

en las que hay trabajadores y empleadores.

Calidad de vida:

Es la percepción que un individuo tiene de su lugar en la existencia, en el

contexto de la cultura y del sistema de valores en los que vive y en relación con sus

objetivos, sus expectativas, sus normas, sus inquietudes.

Condición de trabajo:

Cualquier característica del mismo que pueda tener una influencia significativa

en la generación de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador

Riesgo laboral:

Posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño para la salud,

derivado del trabajo y con la probabilidad de que se produzca el daño y su severidad

 109

Riesgo grave e inminente:

Riesgo laboral grave e inminente: Es toda condición que resulte racionalmente

predecible, que se materialice en un futuro inmediato y pueda suponer un daño grave

para la salud de los trabajadores.

Accidente de Trabajo:

Es un acontecimiento no deseado, que causa daños a las personas, daños a la

propiedad e interrupciones en el proceso.

Incidente:

Los incidentes pueden degenerar en accidentes, enfermedades a largo plazo,

problemas con la producción, equipos, etc.

Acción preventiva:

Es toda acción necesaria para eliminar o evitar las situaciones laborales que

supongan una amenaza a la salud de los trabajadores o de terceros y que tiene como

finalidad propiciar un ambiente laboral sano y seguro

Riesgo eléctrico:

Cuando se habla de riesgo eléctrico, nos referimos al riesgo originado

básicamente por la energía eléctrica.

Prevención de riesgos laborales:

La prevención de Riesgos Laborales está encaminada a eliminar los riesgos

reales a los que pueden estar sometidos los trabajadores durante la jornada laboral.
 110

Medidas preventivas:

Son todas aquellas actuaciones que tienden a proteger a los trabajadores, equipos

e instalaciones de una empresa frente a los riesgos.

Enfermedad ocupacional o profesional:

Es la contraída por un trabajador. Como consecuencia del trabajo ejecutado por

cuenta ajena, y que es provocada por los factores y las condiciones imperantes en su

oficio u ocupación.

Programas de seguridad y salud ocupacional:

Se denomina programa a la especificación detallada de un procedimiento por

seguir.

Sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional

Son aquellos que se ocupan de integrar, planificar y controlar los aspectos

técnicos, humanos, organizativos, comerciales y sociales del proceso completo.

Sistema de alarma de robo

Es un conjunto de dispositivos electrónicos que sirven para detectar intrusos y

que está conectado con una central de monitoreo para alertar de cualquier emergencia

que se pueda presentar.

Sistema de seguridad y vigilancia

Es un conjunto de elementos interrelacionados cuyo objetivo principal es

establecer un nivel de protección frente a posibles riesgos, peligros que puedan afectar

la integridad de una población, persona, hogar u negocio.

 111

Capacitación en prevención de riesgos

La capacitación es el conjunto de medios que se organizan de acuerdo a un plan,

para lograr que un individuo adquiera destrezas, valores o conocimientos teóricos, que

le permitan realizar ciertas tareas o desempeñarse en algún ámbito específico, con

mayor eficacia. Se requiere la existencia de un potencial que se trata de transformar enQ

CAPÍTULO III: METODOLOGÍA

3.1 Diseño

El diseño escogido para la investigación fue de alcance descriptivo según lo

explica el libro de (Hernández Sampieri, Metodología de la Investigación, 2014), por el

tipo de análisis de datos realizado es de carácter mixto, ya que contiene elementos

cuantitativo y cualitativo, por la forma de recogida de los datos transversal sincrónico,

la información fue recabada por medio de una encuesta para el personal operativo y

administrativo, check list o lista de verificación para la vulnerabilidades, y entrevista al

departamento de cumplimiento el que a su vez tiene la obligación de velar por la

seguridad y salud laboral de los colaboradores; el encargado de recursos humanos no

fue entrevistado porque fue parte del equipo de investigadores y por razones éticas y de

objetividad no podía ser juez y parte en la investigación realizada en la empresa

anónima del sector financiero.

Instrumento utilizado en la recolección de datos: Encuesta

Técnicas utilizadas: observación y la entrevista

 112

3.2 Población

La población de estudio de esta conformada por treinta y dos (32) colaboradores

fijos de los cuales diecinueve (19) de ellos son de género femenino y trece (13)

masculino, los cuales laboran en la empresa anónima del sector financiero en el Gran

Santo Domingo, D. N. en el periodo julio de 2019.

3.3 Muestra

Para el levantamiento de información se realizó un censo contemplando a los

treinta y dos (32) colaboradores de la empresa, de los cuales veinticuatro (24)

corresponde al personal operativo y ocho (8) al administrativo.

El levantamiento abarco las siguientes áreas:

3.4 Procedimientos

El procedimiento para el levantamiento de las informaciones de la investigación

comprendió las siguientes etapas:

 113

Etapa I:

Se le entregó una autorización por escrito al Presidente de la empresa para la

aprobación para realizar la tesis en la compañía anónima del sector financiero. El mismo

fue leído y socializado para asegurar la compresión de los participantes, especificándose

el objetivo general de la investigación y la confidencialidad con que serían resguardadas

las informaciones recabadas, los beneficios para la empresa y para los evaluadores.

Además se especificó las herramientas que se utilizaron para la obtención de las

informaciones y la fecha de inicio del levantamiento (anexo 1).

Etapa II:

En esta etapa se realizó una encuesta al personal en general sobre seguridad y

salud laboral y entrevista al gerente de cumplimiento. (anexos II y III). Finalizada esta

etapa, se procedió con la etapa III.

Etapa III:

Esta etapa inicio con chek list o lista de verificación para observar condiciones

de seguridad, salud e higiene (anexo IV). Este proceso se realizó en todas las áreas de la

empresa. Finalizada esta etapa, se procedió a la tabulación y análisis de resultados.

3.5 Instrumentos

1. Encuesta: permitió recopilar información contundente y confiable para la

invecds1||stigación, de elaboración propia tomando como parámetro el

Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo 522-06 (anexo II).

 114

2. Entrevista: permitió confirmar las necesidades en materia de prevención que

tienen la empresa, además de reafirmar las respuestas de los colaboradores

respecto al tema de investigación. La entrevista fue realizada a la gerente de

cumplimiento, ya que es el departamento que además de recursos humanos debe

velar por la seguridad y salud del personal (anexo III).

3. Chek list o lista de verificación: permitió verificar los factores de riesgo y

vulnerabilidades de la empresa en sentido general a nivel de seguridad, higiene y

salud laboral. Elaborado bajo los lineamientos del Reglamento de Seguridad y

Salud en el Trabajo 522-06 (anexo IV).

3.6 Plan de análisis de datos

Una vez aplicados los instrumentos y técnicas de recolección de datos, se

procedió a la tabulación y representación gráfica de dichos datos, para su mejor

compresión e interpretación y siendo gráficamente representados por distribuciones de

frecuencia, tablas.

A su vez los datos fueron interpretados bajo los lineamientos del Reglamento

522-06.
 115

CAPÍTULO IV: RESULTADOS Y DISCUSIÓN

4.1 Descripción de la población de estudio

La investigación fue realizada a treinta y dos (32) colaboradores que conforma el

universo de la población, de los cuales 19 corresponde al género femenino y 13 al

masculino, en las áreas de servicio al cliente, contabilidad, crédito, negocios,

cumplimiento, riesgo, tecnología y recursos humanos, de la empresa anónima del

sector financiero ubicada en el Gran Santo Domingo, D. N.

La cantidad de colaboradores femenino es mayor, por la naturaleza de la

empresa ya que es una empresa de servicios.

 116

La cantidad de adultos jóvenes es mayor, ya que por la labor desempeñada por

los colaboradores no requiere de esfuerzos físicos.

El 50% de los casos encuestados el nivel educativo/ académico corresponde al

profesional, esto se debe a los requerimientos de los puestos y que la empresa fomenta

la capacitación del personal que le permitan ocupar posiciones de mayor jerarquía.

4.1.1 Encuesta dirigida al personal operativo y administrativo de la empresa

anónima del sector financiero en el periodo de julio 2019.

La encuesta consta de catorce (14) preguntas dirigida al personal operativo y

administrativo de la empresa, las cuales se detallara cada una con tablas y figuras

correspondientes a las mismas, de igual forma se describirá en cada objetivo para fácil

comprensión y análisis.
 117

Conjuntamente con la encuesta se concatenaran los resultados de la entrevista

realizada y el check list.

4.2 RESULTADOS POR OBJETIVOS

4.2.1 Objetivo 1: Identificar cuáles son los factores de riesgo a lo que están expuestos

los colaboradores.

Pregunta No. 5 de la encuesta: ¿Existen señalizaciones de advertencia, mapa o ruta de

evacuación en la empresa?

Tabla No. 1: Señalizaciones de advertencia.

Figura No. 1: Señalizaciones de advertencia

 118

De acuerdo a los resultados arrojados por la encuesta realizada el 100% de los

colaboradores indican no existen señalizaciones de advertencia en la empresa. En la

entrevista y observaciones realizadas se evidenció que no existe además mapa, ruta de

evacuación, punto de reunión ni señalización de salida de emergencia, solo existe

señalización de prohibición de paso y advertencia de piso mojado.

De acuerdo al artículo 7 numeral 7.1 del Reglamento de Seguridad y Salud en el

Trabajo 522-06, establece que es obligación del empleador tomar acción preventiva para

evitar los riesgos en su origen.

Pregunta No. 6 ¿Cuenta la empresa con equipos de seguridad?

Tabla No. 2: Equipos de seguridad.

Figura No. 2: Equipos de seguridad.

De acuerdo a los resultados obtenidos por la encuesta el 100% de los

colaboradores indican que la empresa cuenta con equipos de higiene y seguridad. En

 119

observaciones realizadas se confirma que ciertamente en la empresa existen equipos de

seguridad.

En referencia a dichos resultados el Reglamento de Seguridad y Salud en el

Trabajo 522-06 establece en el artículo 6 numeral 6.1 que los empleadores tienen la

obligación de proteger a los trabajadores frente a los riesgos laborales.

Pregunta No. 7 ¿Considera que las instalaciones eléctricas según su conocimiento son

adecuadas?

Tabla No. 3: Instalaciones eléctricas adecuadas.

Figura No. 3: Instalaciones eléctricas adecuadas.

De acuerdo a los resultados obtenidos en la encuesta realizada el 75% de los

colaboradores afirman que las instalaciones eléctricas son adecuadas, mientras que el

25% indica que no lo son.

 120

En verificaciones realizadas se evidenció que las instalaciones eléctricas están

acorde a lo requerido actualmente, no obstante se observó que las conexiones de los

cables hacia la toma de corriente de algunas computadoras no están de la manera

correcta, porque los cables están sueltos y mezclados, por otra parte la caja de breaker

está en malas condiciones.

El Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo 522-06 establece en el artículo

6 numeral 6.1.1 en cumplimiento del deber de protección, el empleador deberá

garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores a su servicio, en todos los aspectos

relacionados con el trabajo, adoptando para estos fines cuantas medidas sean necesarias.

Pregunta No. 9 ¿Existe en la empresa riesgos por agentes físicos como: iluminación,

ruidos, vibraciones y temperaturas extremas (frio/calor)?

Tabla No. 4: Riesgos por agentes físicos.

Figura No. 4: Riesgos por agentes físicos.o

De acuerdo a los resultados obtenidos de la encuesta realizada el 9% de los

colaboradores indican que existen riesgos por iluminación, el 13% indica riesgo por
 121

ruido, el 3% indica riesgos por vibración y el 75% indican que existe riesgos por

temperaturas extremas (frio/calor), registrándose temperaturas bajas de hasta 20 grados

centígrados y altas de hasta 26 grados centígrados.

En observaciones y entrevista realizada a la gerente de cumplimiento se

evidencio que existen áreas donde es muy frio y otras muy calientes.

El Reglamento de Salud y Seguridad en el Trabajo 522-06 en el artículo 7

numeral 7.2 indica que el empleador debe planificar la prevención, en un conjunto

coherente que integre la técnica, la organización del trabajo, las condiciones de trabajo,

las relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales en el trabajo.

Pregunta No. 8: ¿En su área de trabajo está expuesto a factores de riesgos psicosociales

como: estrés, mala adaptación al puesto, discriminación, acoso sexual, o ninguno?

Tabla No. 5: Factores de riesgos psicosociales.

Figura No. 5: Factores de riesgos psicosociales.

 122

De acuerdo a los resultados obtenidos en la encuesta el 47% de los

colaboradores indicaron que están expuestos a estrés en su área de trabajo debido a la

carga de trabajo, el 16% indican que tienen una mala adaptación al puesto de trabajo,

mientras que el 37% afirmaron que no están expuestos a ningún riesgo psicosocial en el

área de trabajo; asimismo no se evidencio factores de riesgos por discriminación ni

acoso sexual.

En observaciones realizadas se evidenció que hay puestos donde existe más

presión o carga de trabajo que otras áreas. El Reglamento de Seguridad y Salud en el

Trabajo en el artículo 7 numeral 7.4 establece que el empleador debe adaptar el trabajo a

la persona, en lo que respecta a la concepción de los puestos de trabajo, así como a la

elección de los equipos y los métodos de trabajo y de producción, con el objetivo de

atenuar el trabajo monótono y repetitivo y reducir los efectos negativos sobre la salud.

Pregunta No. 10 ¿Cómo califica la seguridad estructural de la empresa (paredes, techos,

pasillos y pertas?

Tabla No. 6: Seguridad estructural de la empresa.

 123

Figura No. 6: Seguridad estructural de la empresa.

De acuerdo a los resultados obtenidos en la encuesta el 84% de los

colaboradores califican de buena la seguridad estructural de la empresa, mientras que el

16% indica que es regular.

En observaciones realizadas se evidenció que existe vulnerabilidad en el área de

caja ya que está abierta sin puerta y comunica al área de servicio al cliente, por otra

parte el salón de conferencia tiene problemas de filtración; otra área identificada es la

parte frontal de la empresa ya que es de cristal y no tiene verja o pilotillos de protección,

al igual que la pared del callejón que conecta la oficina con la cocina es muy bajita y por

ende puede ser una vía de acceso a la empresa. Otro punto de vulnerabilidad es la puerta

de salida del callejón hacia la calle, la cual se mantiene cerrada por dentro con candado,

si se presenta una eventualidad no puede ser utilizada como vía de escape.

El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo 522-06 establece en su

artículo 6 numeral 6.1.1 indica que en cumplimiento del deber de protección, el

empleador deberá garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores a su servicio, en

todos los aspectos relacionados con el trabajo, adoptar para estos fines cuantas medidas

sean necesarias.

4.2.2 Objetivo 2: Determinar cuáles equipos de seguridad existen en la empresa.

 124

De acuerdo a los resultados obtenidos de la entrevista realizada a la gerente de

cumplimiento y el check list de verificación, se evidenció que la empresa cuenta con los

siguientes equipos de seguridad como son: extintores, detector de humo, sensores de

movimiento, sistema de alarma y botón de pánico.

En comparaciones realizadas de manera confidencial a dos empresas del sector

financiero, una grande y otra con las mismas características de la empresa objeto de

estudio se evidenció que además de los equipos con los que cuenta la empresa hace falta

otros equipos como son: luces de emergencia, manguera a presión y una silla de ruedas,

ruta de evacuación y punto de reunión.

El reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo 522-06 establece en su

artículo 7 numeral 7.7 que el empleador debe adoptar medidas que antepongan la

protección colectiva a la individual, y el 7.10 indica que debe adoptar las medidas de

prevención, apropiadas a las características de las diferentes ramas de actividad

económica y de los diferentes tipos de trabajo.

4.2.4 Objetivo 3: Determinar qué formación tienen los colaboradores en gestión de

riesgo y seguridad laboral.

Pregunta No. 2: ¿Ha recibido capacitación en primeros auxilio?

Tabla No. 7: Capacitación en primeros auxilio.

 125

Figura No.7: Capacitación en primeros auxilio.

Se evidenció en los resultados arrojados en la encuesta que el 9% de los

colaboradores ha recibido capacitación en primeros auxilios en otra empresa, el 91%

afirma no haber recibido capacitación en primeros auxilio.

En la entrevista realizada a la gerente de cumplimiento confirmó que la empresa

no ha capacitado al personal en primeros auxilio.

El Reglamento 522-06 en el artículo 9.3 establece que en cumplimiento del

deber de protección, el empleador debe garantizar que cada empleado reciba

información y capacitación sobre los riesgos existentes en su puesto de trabajo y sobre

las medidas correctivas que se tienen que aplicar para eliminarlos o controlarlos, y el 9.4

indica que la capacitación debe estar acorde con el puesto de trabajo y con las medidas

preventivas generales.

Pregunta No. 3 ¿Ha recibido capacitación en manipulación y uso de extintores?

 126

Tabla No. 8: Capacitación en manipulación y uso de extintores.

Figura No.8: Capacitación en prevención y gestión de riesgo.

De acuerdo a los resultados de la encuesta el 19% de los colaboradores indica

haber recibido capacitación en gestión de riesgo en otra empresa, mientras que el 81%

afirma no haber recibido capacitación. En la entrevista realizada a la gerente de

cumplimiento se confirma la información arrojada en la encuesta al personal.

El Reglamento 522-06 en el artículo 9 numeral 9.3 establece que en

cumplimiento del deber de protección, el empleador debe garantizar que cada empleado

reciba información y capacitación sobre los riesgos existentes en su puesto de trabajo y

sobre las medidas correctivas que se tienen que aplicar para eliminarlos o controlarlos, y

el 9.4 indica que la capacitación debe estar acorde con el puesto de trabajo y con las

medidas preventivas generales.

Pregunta No. 4: ¿Ha recibido capacitación en prevención y gestión de riesgo laboral?

Tabla No. 9: Capacitación en prevención y gestión de riesgo laboral.

 127

Figura 9: Capacitación en prevención y gestión de riesgo laboral.

En los resultados obtenidos en la encuesta se evidenció que el 12% de los

colaboradores ha recibido capacitación en prevención y gestión de riesgo laboral en otra

empresa, mientras que el 88% afirma no haber recibido capacitación. Los resultados de

la entrevista indican que no se ha capacitado al personal.

El Reglamento 522-06 en el artículo 9 numeral 9.3 establece que en

cumplimiento del deber de protección, el empleador debe garantizar que cada empleado

reciba información y capacitación sobre los riesgos existentes en su puesto de trabajo y

sobre las medidas correctivas que se tienen que aplicar para eliminarlos o controlarlos, y

el articulo 9.4 indica que la capacitación debe estar acorde con el puesto de trabajo y

con las medidas preventivas generales.

Resultado de preguntas de la encuesta y la entrevista realizada a la gerente de

cumplimiento no especificadas en los objetivos.

 128

Encuesta

• Pregunta No. 1. Políticas de seguridad y salud laboral.

El 100% de los colaboradores indican que no existe políticas de seguridad y salud

laboral, de igual forma es confirmado por cumplimiento.

El Reglamento 522-06 establece en el artículo 9 numeral 9.1 que el empleador

deberá formular por escrito la política de seguridad y salud en el trabajo, la cual deberá

ser difundida en la empresa, con el objetivo de que sea conocida por todos los

trabajadores.

• Pregunta No. 11. Riesgo en el lugar de trabajo

El 12% de los colaboradores indicaron que conocen los riesgos a los que están

expuesto durante el desarrollo de su trabajo, mientras el 88% indicaron que no.

El Reglamento 522-06 establece en el artículo 9 numeral 9.3 que en cumplimiento

del deber de protección, el empleador deberá garantizar que cada trabajador reciba

información y capacitación sobre los riesgos existentes en su puesto de trabajo y sobre

las medidas correctivas que se tienen que aplicar para eliminarlo o controlarlo.

• Pregunta No. 12. Procedimientos a seguir al presentarse un evento/incidente

natural.

El 9% de los colaboradores conoce el procedimiento a seguir al presentarse un

evento/incidente en la empresa como incendio, sismo, ciclón, o huracán; mientras que el

91% de los colaboradores desconoce el procedimiento.

 129

El Reglamento 522-06 establece en el artículo 9 es obligación del empleador la

formación e información de los trabajadores.

• Pregunta No. 13. Detección de factores de riesgo y notificación al supervisor.

El 81% de los colaboradores indicaron que notifican a su supervisor cuando detectan

un factor de riesgo en la empresa, el 19% indica que no hace la notificación.

El Reglamento 522-06 establece en el artículo 5 numeral 5.1.3 acápite d, que es

obligación del trabajador informar de inmediato a su supervisor jerárquico directo sobre

cualquier situación de la que tenga motivo razonable para creer que entraña un peligro

inminente para su vida o salud.

• Pregunta No. 14. Registro de accidentes o enfermedades profesionales.

El 100% de los colaboradores indican no se ha registrado accidentes o enfermedades

profesionales.

Esta información es corroborada por la gerente de cumplimiento.

El Reglamento 522-06 establece en el artículo 7 numeral 7.10 que es obligación del

empleador adoptar las medidas de prevención, apropiadas a las características de las

diferentes ramas de actividad económica y de los diferentes tipos de trabajo.

 130

Entrevista a gerente de cumplimiento

• Pregunta No. 1. Programa de seguridad y salud laboral.

La gerente de cumplimiento confirma no existe un programa de seguridad y salud

laboral.

El Reglamento 522-06 establece en el artículo 8 numeral 8.1 que a partir de la

promulgación del Reglamento los empleadores deben remitir en los meses de julio a

septiembre sus respectivos programas de seguridad y salud en el trabajo, conforme a lo

establecido en el Capítulo IV del Reglamento, dichos programas deberán ser

actualizados y remitidos cada tres (3) años al Ministerio de Trabajo.

• Pregunta No. 2. Botiquín de primeros auxilio.

La gerente confirma que si cuentan con un botiquín de primeros auxilios.

El Reglamento establece en el artículo 7 numeral 7.13 que el empleador debe prever

la disponibilidad de un servicio de medicina en el trabajo dentro de la empresa o

mediante acuerdos con un organismo exterior.

• Pregunta no. 5. Implementación de un programa y comité de seguridad y salud.

La gerente considera necesario la implementación de un programa y comité de

seguridad y salud en el trabajo, porque ayudaría a identificar los riesgos a los que están

expuestos los colaboradores y tomar medidas preventivas y correctivas al respecto.

El Reglamento 522-06 establece en el artículo 7 numeral 7.1 que el empleador debe

evitar los riesgos en su origen, también el numeral 7.2 indica que debe planificar la

prevención, en un conjunto coherente que integre la técnica, la organización del trabajo,

 131

las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los facetes

ambientales en el trabajo.

• Pregunta no. 9. Enfermedades más comunes.

La gerente confirma que las enfermedades más comunes en la empresa son las

siguientes: gripe, tos, bronca pulmonar y alergias.

El Reglamento 522-06 establece en el artículo 7 numeral 7.14 que el empleador

garantizara a los trabajadores a su servicio, la vigilancia periódica de su estado de salud,

en función de los riesgos inherentes al trabajo. Dicha periodicidad nunca excederá de un

año.

• Pregunta No. 10 Factores que más preocupan en materia de seguridad y salud

laboral.

En cuanto a seguridad se refiere preocupa mucho la posición de caja, por lo

vulnerable que está actualmente, también es necesario qué incorporen otro seguridad ya

que en ocasiones el encargado del área tiene que salir a resolver asuntos de trabajo y la

empresa se queda con un solo vigilante. Por otra parte es necesario que la empresa

considere techar el trayecto que conduce hacia la cocina, ya que cuando llueve los

colaboradores se mojan y corren el riesgo de una caída a causa del piso mojado.
 132

4.3 CONCLUSIÓN

El objetivo principal de esta investigación fue analizar la seguridad y salud

laboral de una empresa anónima del sector financiero en el periodo julio 2019.

Luego de analizar la seguridad y salud laboral de la empresa, se identificaron

factores de riesgos los cuales fueron arrojados a través de los instrumentos utilizados.
 133

Se evidenció lo siguiente:

De acuerdo a los resultados de la entrevista realizada a la gerente de cumplimiento

se evidenció (preguntas 1 y 2) que la empresa no cuenta con un programa de seguridad

y salud laboral ni políticas que estén orientados a la prevención de riesgos, accidentes y

enfermedades profesionales, lo que constituye un riesgo en sí para los colaboradores.

Sin embargo en una verificación de manuales y políticas se evidenció que la empresa

cuenta con un plan de contingencia, el cual no es de conocimiento de los colaboradores.

Por otra parte el 100% de los colaboradores afirma no existen señalizaciones de

advertencia. En la entrevista y observaciones realizadas se evidenció también que no

existe mapa, ruta de evacuación y punto de reunión, solo existe señalización de

prohibición de paso y advertencia de piso mojado.

De acuerdo a los resultados obtenidos en la encuesta el 100% de los colaboradores

afirma que la empresa cuenta con equipos de seguridad tales como: extintores, detector

de humo, sensor de movimiento, sistema de alarma y botón de pánico. No obstante en

comparaciones realizadas con dos entidades del mismo sector una de igual tamaño en

estructura y personal de la empresa objeto de investigación, y la otra más grandes en

tamaño y con más personal, se evidenció que además de los equipos existentes en dicha

empresa, las otras dos cuentan con luces de emergencia, manguera a presión, silla de

ruedas, ruta de evacuación y punto de reunión.

El 75% de los encuestados afirma que las instalaciones eléctricas son adecuadas. En

verificación realizada se observó que las instalaciones están acorde a lo requerido

actualmente; sin embargo las conexiones de los cables hacia la toma de corriente de
 134

algunas computadoras no están de la manera correcta, por otra parte la caja de breaker

necesita ser reemplazada.

Se evidenció que el 75% afirmó existen riesgos por temperaturas extremas

(frio/calor) registrándose hasta 20 grados centígrados la temperatura baja y la alta de

hasta 26 grados centígrados. En observaciones y entrevista realizada a la gerente de

cumplimiento confirman lo expuesto por los colaboradores.

Por otra parte se evidenció que el 47% de los encuestados afirma están expuestos a

estrés en sus áreas de trabajo a causa de la carga de trabajo.

El 84% de los encuestados califican de buena la seguridad estructural de la empresa.

Se evidenció que existe vulnerabilidad en el área de caja, ya que está abierta y comunica

al área de servicio al cliente, en el salón de conferencia tiene problemas de filtración.

Por otra parte el área frontal de la empresa necesita ser reforzada con pilotillos de

protección, al igual que la pared del callejón que conecta a la cocina requiere una malla

o elevarla. Por otra parte es necesario cambiar o mejorar la puerta del callejón que da

acceso a la calle, para que pueda ser utilizada como vía de escape ante un incidente que

pueda ocurrir en la empresa, actualmente se mantiene cerrada por dentro con un

candado.

Se pudo determinar a través de la encuesta (pregunta no.2) que el 91% de los

colaboradores no ha recibido capacitación en primeros auxilios, en resultados de la

pregunta No. 3 el 81% afirma no haber sido capacitado en manipulación y uso de

extintores, mientras que en los resultados de la pregunta No. 4 el 88% afirma no haber

recibido capacitación en prevención y gestión de riesgo laboral. En la entrevista

realizada a la gerente de cumplimiento se confirma los resultados indicado más arriba.

 135

Cabe destacar que por el tipo de actividad comercial a la que pertenece la empresa el

nivel de riesgo es bajo. No obstantes aunque en la actualidad no se haya registrado

ningún incidente o accidente laboral no significa que los colaboradores no están

expuestos a riesgos.

Por lo antes citado se considera que cada objetivo cumplió su cometido, ya que las

informaciones recabadas fueron sustentadas por la gerente de cumplimiento y

confirmadas por medio al check list o lista de verificación.

Considerando los resultados anteriores, en las recomendaciones se puntualizaron las

sugerencias correspondientes, las cuales servirán para prevenir riesgos y accidentes

laborales.

4.4 Recomendaciones

Por lo descrito en los objetivos hacemos las siguientes recomendaciones:

1) Es necesario la creación de un programa de seguridad y salud laboral.

2) Elaboración de políticas en prevención y gestión de riesgo laboral y salud

ocupacional.
 136

3) Crear un comité de seguridad y salud laboral acorde a lo exigido por el

Reglamento 522-06.

4) Elaborar planes, mapa, aviso de evacuación y punto de reunión.

5) Diseñar un programa de capacitación en primeros auxilio, manipulación y uso de

extintores, prevención y gestión de riesgo laboral.

6) Colocar un extintor en el área de crédito y otro donde está ubicada la planta

eléctrica, además colocar el extintor de la cocina en la pared.

7) Incluir en la descripción de puesto los riesgos que conlleva cada posición.

8) Incluir en la inducción el plan de contingencia existente en la empresa, y hacer

de conocimiento a los colaboradores actuales.

9) Mejorar la seguridad de la estructura frontal de la empresa colocando pilotillos

adicionales.

10) Colocar las señalizaciones de ruta de evacuación y salida de emergencia.

11) Mejorar el cableado de conexión a la toma de corriente de las computadoras.

12) Corregir el problema de filtración que hay en el salón de conferencia.

13) Adecuar la temperatura.

14) Remover la alfombra del área de contabilidad y crédito.

15) Elevar la pared trasera o colocar malla de protección.

16) Cambiar o mejorar la puerta del callejón que da acceso a la calle, para que pueda

ser utilizada como una vía de escape.

17) Techar el área que conduce a la cocina.

18) Colocar los botellones de agua en un área donde no estén expuesto al sol.

19) Mejorar el espacio de crédito, mover credensa.

20) Cambiar la caja de breaker y colocar señalización de riesgo eléctrico.

 137

En aproximadamente sesenta (60) días se realizará un presupuesto para ser

presentado a la gerencia.

4.5 Límites de la investigación

Limitaciones para los estudiantes:

1) Resistencia de algunos colaboradores al momento de aplicar la encuesta.

 138

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35) Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales, 2019.

 150

Anexos

Universidad Psicología Industrial

(UPID)

Formulario No: 01
Fecha de efectividad: Agosto 2019
Fecha de revisión: Agosto 2020

Objetivo:
 151

Este formulario tiene como objetivo principal recabar información acerca de la seguridad y salud laboral
y los riesgos a los que pueden estar expuestos los colaboradores en el desarrollo de sus actividades en las
distintas áreas de trabajo.

Instrucciones de llenado:

Debe colocar una X en la respuesta seleccionada. Hay preguntas en las que puede seleccionar más de una
alternativa, es preciso que al momento de completar la encuesta sea lo más honesto posible.

Cumple

Si No N/A Observaciones

1- ¿Cuenta la empresa con políticas de seguridad y

salud laboral?

2- ¿Ha recibido capacitación en primeros auxilio?

¿Dónde?

3- ¿Ha recibido capacitación en manipulación y uso de

extintores? ¿Dónde?

4-¿Ha recibido capacitación en prevención y gestión

de riesgo laboral? ¿Dónde?

5- ¿Existen señalizaciones de advertencia, mapa o ruta

de evacuación en la empresa?

6- ¿Cuenta la empresa con equipos de higiene y

seguridad?

7-¿Considera que las instalaciones eléctricas según su

conocimiento son adecuadas?

8-¿En su área de trabajo está expuesto a factores

psicosociales cómo?

Estrés

Mala adaptación al puesto

Discriminación

Acoso sexual

Ninguno
 152

9-¿Existe en la empresa riesgos por agentes físicos?

Iluminación

Ruido

Vibración

Temperaturas extremas (frio/calor)

10-¿Cómo califica la seguridad estructural de la MB B R M

empresa?
Paredes

Techos

Pasillos

Puertas

11- ¿Es consciente de los riesgos a los que está Si No N/A

expuesto durante el desarrollo de su trabajo?
12- ¿Conoce el procedimiento a seguir al presentarse
un evento/incidente en la empresa como un incendio,
sismo, huracán o ciclón?
13- ¿Cuándo ha detectado un factor de riesgo lo ha
notificado a su supervisor inmediato para que tome
medidas preventivas y correctivas?
14- ¿Se ha registrado algún incidente/accidente laboral
o enfermedad profesional en la empresa?
Fuente de elaboración: propia

Leyenda: MB= Muy Bueno, B= Bueno, R= Regular y M= Malo

Universidad Psicología Industrial

(UPID)

ENTREVISTA SOBRE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL

GERENTE DE CUMPLIMIENTO

Formulario No: 02
Fecha de efectividad: Agosto 2019
Fecha de revisión: Agosto 2020
Objetivo:

La entrevista tiene como objetivo principal el grado de cumplimiento que tiene la empresa en materia de
seguridad y salud laboral, y los riesgos a los que pueden estar expuestos los colaboradores en el desarrollo
de sus actividades en las distintas áreas de trabajo.
 153

Instrucciones de llenado:

Debe colocar una X en la respuesta seleccionada, es preciso que al momento de responder las preguntas
sea lo más honesto posible.

Datos generales

Género: Masculino Femenino

Edad:

Nivel académico:

Tiempo de labor en la empresa:

1- ¿Cuenta la empresa con un programa de seguridad y salud laboral?

Sí No

2-¿Cuenta la empresa con políticas de seguridad y salud laboral?

Sí No

3- ¿Existe en la empresa botiquín de primeros auxilio?

Sí No

4- ¿Ha capacitado la empresa a los colaboradores en: gestión de riesgo, uso y manejo de

extintores y primeros auxilio?

Sí No

5-¿Considera necesario la implementación de un programa o comité de seguridad y

salud laboral en la empresa?

Sí No ¿Por qué?
 154

6-¿Se ha realizado simulacros en la empresa?

Sí No

7- ¿Se ha registrado algún incidente/accidente laboral o enfermedad profesional en la

empresa?

Sí No

8- ¿Cómo califica la higiene a nivel general de la empresa?

Muy buena Buena Regular Malo

9-¿Cuáles de las siguientes enfermedades laborales son más frecuentes en la empresa

como: alergias, enfermedades bronca pulmonares, enfermedades oculares, gripe, tos,

hongos, intoxicación, otras?

10- ¿Cuáles son los factores que más le preocupan en materia de seguridad y salud

laboral?

Universidad Psicología Industrial

(UPID)

Formulario No: 03
Fecha de efectividad: Agosto 2019
Fecha de revisión: Agosto 2020
Check list de Seguridad y Salud Laboral

Identificación de factores de riesgo por áreas

1- Verificación de equipos de seguridad

Condiciones Cantidad Fecha de vencimiento

Hallazgo
 155

2- Instalaciones eléctricas

Condiciones

Hallazgo

3- Verificación de la ergonomía (mobiliarios, espacios entre cubículos, postura, otros.)

4- Higiene en las áreas de trabajo

Condiciones Organización del espacio Higiene

Hallazgo

5- Condiciones estructurales

Techo Paredes Pasillos Iluminación

Hallazgo

6- Condiciones físicas y seguridad (vigilancia)

Iluminación interna Externa Seguridad y sistema de vigilancia

Hallazgo

Universidad Psicología Industrial

(UPID)
 156

FOR:001
FORMULARIO REPORTE DE ACCIDENTE/INCIDENTE Fecha revisión:
Datos generales del colaborador afectado
Nombres y apellidos:
Fecha:
Cédula:
Puesto:
Departamento:
Nombre del Supervisor inmediato:
Accidente/incidente Personal Daño a la Propiedad Otros incidentes
Naturaleza de la lesión Descripción del daño Persona que reporta el incidente

Trabajo que realizaba Costos estimados Costos reales Ocupación

Tiempo en el puesto Naturaleza del daño Costo de daños (si los hay)

Tiempo en la empresa Objeto/equipo/sustancia que ocasionó el daño Naturaleza del incidente

Objeto/equipo/sustancia que causó la lesión Accidente reportado por Objeto/equipo/sustancia relacionado

Lugar donde fue atentido el colaborador Hubo lesionados

Testigo del hecho Especificar cantidad de lesionados

Marque con una X Regresó al trabajo Fue enviado a la casa Fue internado Fue incapacitado
condición del colaborador
DESCRIPCIÓN
Describa claramente lo sucedido, incluyendo antecedentes. Use croquis, fotos o cualquier elemento que ayude a visualizar el hecho.

ANÁLISIS
¿Qué actos, fallas en el acto y/o condiciones contribuyeron más directamente a la ocurrencia del hecho?

¿Cuáles son las razones básicas para la existencia de estos actos y/o condiciones?

EVALUACIÓN

Gravedad potencial para los colaboradores Probable porcentaje de ocurrencia

Grave Serio Leve Frecuente Ocasional Raro

PREVENCIÓN
¿Cuáles medidas deberán ser tomadas para evitar la repetición del accidente/incidente?

Completado por Fecha Revisado por Fecha Investigado por Fecha

Fuente de elaboración propia tomando como modelo el ART-2 de la ARL