Procedimiento Sancionador

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR:
PARA RESOLVERLO NOS TENEMOS QUE IR A LA SIGUIENTE NORMATIVA:
LEY 39/2015 // LEY 40/2015 // RDL 5/2015 // RD 33/1986.
¿COMO SE INICIARÁ EL PROCEMIDIEMTNO SANCIONADOR?
• Se iniciará siempre de oficio, por acuerdo del órgano competente y se establecerá la

debida separación entre la fase instructora y la sancionadora, encomendándosela a
órganos distintos.
• La potestad sancionadora de las Administraciones Publicas se ejercerá cuando haya sido

expresamente reconocida por una norma con rango de ley.
• Sólo constituyen infracciones administrativas las vulneraciones del ordenamiento
jurídico previstas como tales infracciones por una ley.
¿CÓMO SE CLASIFICAN LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS?
• Las infracciones administrativas se clasifican por Ley en leves, graves y muy graves.
• El ejercicio de la potestad sancionadora corresponde a los órganos administrativos que
la tengan expresamente atribuida por disposición de rango legal o reglamentario.
• Podrán ser sancionadas las personas físicas o jurídicas.
▪ Serán de aplicación las disposiciones sancionadoras vigentes en el momento de

producirse los hechos, que constituyan infracción administrativa.
▪ Las disposiciones sancionadoras producirán efecto retroactivo en cuando favorezcan al
presunto infractor.
▪ Los presuntos responsables deberán ser notificados de los hechos que se le imputan,
infracciones y de las sanciones, se les pudiera imponer… y a la presunción de no
existencia de responsabilidad administrativa, mientras no se demuestre lo contrario.
¿DURANTE CUANTO TIEMPO PODRA ESTAR GUITIERREZ EN SUSPENSION PROVISIONAL?
No podrá exceder de 6 meses, salvo en caso de paralización del procedimiento imputable al

interesado.
¿QUE RETRIBUCIONES PERCIBIRA GUTIERREZ MIENTRAS SE ENCUENTRA EN ESTA SITUACION?
Básicas y, en su caso, las prestaciones familiares por hijo a cargo.
¿SE PODRA IMPONER UNA SANCION SIN TRAMITAR UN PROCEDIMIENTO?
En ningún caso, se podrán imponer una sanción sin que se hay tramitado el oportuno
procedimiento.
Los hechos declarados probados por resoluciones judiciales penales firmes, vinculan a la
administración.
En la resolución no se podrán aceptar hechos distintos de los determinados en el curso del

procedimiento, con independencia de su diferente valoración jurídica.
La resolución que ponga fin al procedimiento será ejecutiva cuando no quepa contra ella ningún
recurso ordinario en vía administrativa
Cuando la obligación corresponda a varias personas, responderán de forma solidaria de las

infracciones. No obstante, cuando la sanción sea pecuniaria y sea posible se individualizará en
la resolución en función del grado de participación.
Las responsabilidades que se deriven de la comisión de una infracción serán compatibles con la
exigencia al infractor de la reposición de la situación alterada a su estado originario.
(indemnización)
¿PUEDE UNA SANCION ADMINISTRATIVA PRIVAR DE LIBERTAR A GUITIERREZ?
Las sanciones administrativas sean o no de naturaleza pecuniaria, en ningún caso,

podrán implicar directa o subsidiariamente, privación de libertad.
La graduación de la sanción considerará especialmente los siguientes criterios:
▪ El grado de culpabilidad o existencia de intencionalidad.

▪ La continuidad o persistencia en la conducta infractora.
▪ La naturaleza de los perjuicios causados.
▪ La reincidencia, por comisión en el término de un año de más de una infracción de la
misma naturaleza cuando así haya sido declarado por resolución firme en vía
administrativa.
INFRACCIONES: SANCIONES:
MUY GRAVES: 3 AÑOS MUY GRAVES: 3 AÑOS
GRAVES: 2 AÑOS GRAVES: 2 AÑOS
LEVES: 6 MESES LEVES: 1 AÑO
El plazo de prescripción de la infracción comenzará a contarse desde el día en que se hubiera

cometido.
¿DESDE CUANDO EMPEZARÁ A CONTAR LA PRESCRIPCIÒN DE LA INFRACCION?
10/01/2022 PRESCRIBE DOS AÑOS DESPUÉS, EL 10/01/2024, SI FUERA INHABIL PASARIA AL

DIA SGTE.
¿ESTA ACTUANDO CORRECTAMENTE LA ADMINISTRACION AL INICIAR EL PROCEDIMIENTO EL

DIA 14/08/2022?
Grave si, leve no.
FALTAS MUY GRAVES: ART. 95 TREBEP
FALTAS GRAVES: ART. 7 RD 33/1986.
FALTAS LEVES: ART. 6 RD 33/1986.
Causar daños graves en los locales, material o documentos de los servicios. (supuesto)
▪ No podrán sancionarse los hechos que lo hayan sido penal o administrativamente, en

los casos en que se aprecie identidad del sujeto, hecho o fundamento.
▪ Los funcionarios públicos o el personal laboral que indujeren a otros a la realización de
actos o conductas constitutivos de falta disciplinaria incurrirán en la misma
responsabilidad que estos.
▪ Incurrirán en responsabilidad los funcionarios públicos o personal laboral que
encubrieran las faltas consumadas muy graves o graves, cuando de dichos actos se
derive daño grave para la administración o los ciudadanos.
COMPENTENCIA PARA SANCIONAR.
• MINISTROS: Imponer la sanción de separación del servicio por faltas muy graves.
• SUBSECRETARIOS: Al personal del departamento por faltas graves o muy graves, salvo
la separación del servicio.
• RESTO: Quien tenga expresamente atribuida por disposición de rango legal o
reglamentario.
RESOLUCION:
¿PONE FIN A LA VIA ADMINISTRATIVA?
¿QUIEN A RESUELTO?
Los emanados de los órganos directivos con nivel de director general o superior en relación con
las competencias que tengan atribuidas en materia de personal.
¿QUÉ RECURSOS CABEN?
Tabla de recursos. Y según articulo 114 ley 39/2015.

¿TIENEN QUE ESTAR MOTIVADAS LAS RESOLUCIONES DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR?
Las propuestas de resolución en los procedimientos de carácter sancionador, así como los actos
que resuelvan procedimientos de carácter sancionador o de responsabilidad patrimonial.
SANCIONES:
• SEPARACION DEL SERVICIO DE LOS FUNCIONARIOS, MUY GRAVES.

• SUSPENSION FIRME DE FUNCIONES O DE EMPLEO Y SUELDO EN EL CASO DE PERSONAL
LABORAL, CON DURACION MAXIMA DE 6 AÑOS. AQUÍ HAY QUE DIVIDIR:
o FALTA GRAVE 1-3 AÑOS.
o FALTA MUY GRAVE 3-6 AÑOS.
• TRASLADO FORZOSO, CON O SIN CAMBIO DE LOCALIDAD DE RESIDENCIA:
o HASTA 1 AÑO FALTA GRAVE
o HASTA 3 AÑOS FALTA MUY GRAVE
• DEMERITO.
• APERCIBIMIENTO.
Si la suspensión provisional se eleve a definitiva, el funcionario deberá devolver lo percibido

durante el tiempo de duración de aquella.
Si la suspensión provisional no llegara a convertirse en sanción definitiva, la administración

deberá restituir al funcionario la diferencia entre los haberes realmente percibidos y los que
hubiera debido percibir si se hubiera encontrado en plenitud de derechos.
El tiempo de permanencia en suspensión provisional será de abono para el cumplimiento de la

suspensión firme.
Sino se firme, el tiempo de duración de la misma se computará como de servicio activo,

debiendo acordarse la inmediata reincorporación del funcionario a su puesto de trabajo, con
reconocimiento de todos los derechos económicos y demás que procedan desde la fecha de
suspensión.
PLAZO PARA RESOLVER:
Cuando las normas reguladoras de los procedimientos no fijen plazo máximo para resolver y
notificar este será de 3 MESES.
Este plazo se contará en los procedimientos iniciados de oficio, desde la fecha del acuerdo de
iniciación.
SINO RESUELVE EN PLAZO:
Hay silencio administrativo, en los procedimientos en que la administración ejercite potestades

sancionadoras o, en general, de intervención, susceptibles de producir efectos desfavorables o
de gravamen, se producirá la caducidad. En estos casos, la resolución que declare la caducidad
ordenara el archivo de las actuaciones.
RESUMEN:
▪ SE INICIA DE OFICIO, SEPARACION ENTRE FASE INSTRUCTORA Y SANCIONADORA.

▪ PLAZOS LEY 39/2015.
▪ LAS FALTAS SON LEVES, GRAVES Y MUY GRAVES.
▪ INFRACCIONES 3,2,6 MESES.
▪ SANCIONES: 3,2,1 AÑO.
▪ LA RESOLUCION SERA EJECUTIVA CUANDO NO QUEPA CONTRA ELLA NINGUN RECURSO.
▪ DEPENDIENDO DE QUIEN RESUELVE-LOS RECURSOS PERTINENTES.
▪ EN SANCION ADMINISTRATIVA NO HAY PRIVACIÓN DE LIBERTAD.
▪ SI HAY SILENCIO ADMINISTRATIVO- CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO.

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PARA RESOLVERLO NOS TENEMOS QUE IR A LA SIGUIENTE NORMATIVA:

LEY 39/2015 // LEY 40/2015 // RDL 5/2015 // RD 33/1986.

¿COMO SE INICIARÁ EL PROCEMIDIEMTNO SANCIONADOR?

• Se iniciará siempre de oficio, por acuerdo del órgano competente y se establecerá la

• La potestad sancionadora de las Administraciones Publicas se ejercerá cuando haya sido

¿CÓMO SE CLASIFICAN LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS?

▪ Serán de aplicación las disposiciones sancionadoras vigentes en el momento de

¿DURANTE CUANTO TIEMPO PODRA ESTAR GUITIERREZ EN SUSPENSION PROVISIONAL?

No podrá exceder de 6 meses, salvo en caso de paralización del procedimiento imputable al

Básicas y, en su caso, las prestaciones familiares por hijo a cargo.

¿SE PODRA IMPONER UNA SANCION SIN TRAMITAR UN PROCEDIMIENTO?

En la resolución no se podrán aceptar hechos distintos de los determinados en el curso del

Cuando la obligación corresponda a varias personas, responderán de forma solidaria de las

¿PUEDE UNA SANCION ADMINISTRATIVA PRIVAR DE LIBERTAR A GUITIERREZ?

Las sanciones administrativas sean o no de naturaleza pecuniaria, en ningún caso,

La graduación de la sanción considerará especialmente los siguientes criterios:

▪ El grado de culpabilidad o existencia de intencionalidad.

El plazo de prescripción de la infracción comenzará a contarse desde el día en que se hubiera

10/01/2022 PRESCRIBE DOS AÑOS DESPUÉS, EL 10/01/2024, SI FUERA INHABIL PASARIA AL

¿ESTA ACTUANDO CORRECTAMENTE LA ADMINISTRACION AL INICIAR EL PROCEDIMIENTO EL

Grave si, leve no.

FALTAS MUY GRAVES: ART. 95 TREBEP

FALTAS GRAVES: ART. 7 RD 33/1986.

FALTAS LEVES: ART. 6 RD 33/1986.

▪ No podrán sancionarse los hechos que lo hayan sido penal o administrativamente, en

COMPENTENCIA PARA SANCIONAR.

¿PONE FIN A LA VIA ADMINISTRATIVA?

¿QUÉ RECURSOS CABEN?

Tabla de recursos. Y según articulo 114 ley 39/2015.

• SEPARACION DEL SERVICIO DE LOS FUNCIONARIOS, MUY GRAVES.

Si la suspensión provisional se eleve a definitiva, el funcionario deberá devolver lo percibido

Si la suspensión provisional no llegara a convertirse en sanción definitiva, la administración

El tiempo de permanencia en suspensión provisional será de abono para el cumplimiento de la

Sino se firme, el tiempo de duración de la misma se computará como de servicio activo,

PLAZO PARA RESOLVER:

SINO RESUELVE EN PLAZO:

Hay silencio administrativo, en los procedimientos en que la administración ejercite potestades

▪ SE INICIA DE OFICIO, SEPARACION ENTRE FASE INSTRUCTORA Y SANCIONADORA.

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