PROGRAMA Tecnología industrial, Ingeniería de

ACADÉMICO productividad y calidad, e

instrumentación y control, logistica

ASIGNATURA: Salud Ocupacional

UNIDAD 3: CONCEPTOS BÁSICOS DE SG-SST

Prof:; Beatriz Elena Moreno R.

3.1 Propósitos

3.1.1Conocer los conceptos fundamentales de la SG-SST

3.1.2 Conocer los diferentes campos de acción en SG-SST
3.1.3 Conocer los objetivos y actividades del subprograma de Seguridad e Higiene
Industrial y Medicina Preventiva y del Trabajo

3.2 Temas de la Unidad:

Temas de la Unidad HAD HTI HT

Definiciones básicas, Salud, Ocupación, SG-SST, Medio 1 1 2

ambiente laboral, trabajo, trabajador

Características, principios, objetivos y grupos interdisciplinarios 2 1 3

en SG-SST
Áreas básicas y complementarias de la SG-SST.: Actividades en 3 1 5
Medicina preventiva, medicina del trabajo, seguridad industrial,
higiene industrial
Campos de acción Áreas complementarias de la SG-SST: 1 1
Ergonomía, Psicología, Trabajo Social, Ingenierías,
Bioestadísticas, Diseño Industrial, etc.
Concepto de peligro, riesgo, fuente, grupos de riesgo. 1 1

Definiciones básicas, Salud, Ocupación, SG-SST, Medio ambiente laboral, trabajo, trabajador

-SALUD: Recordemos que según La Teoría de la Multicausalidad define la salud como; El

RESULTADO OBSERVABLE EN LOS INDIVIDUOS de la comunidad, producto de la relación
existente entre los MEDIOS DISPONIBLES y los FACTORES DE RIESGO que la amenazan
en un momento histórico determinado.
-PELIGRO… es la inminencia de sufrir un accidente o enfermedad.
-RIESGO… es la posibilidad de que ocurra un accidente o perturbación funcional a la
persona expuesta o aparezca una enfermedad profesional.

-OCUPACIÓN; Es la tarea o función que usted desempeña en su puesto de trabajo y que

puede estar relacionada o no con su profesión (nivel de educación), y por la cual recibe un
ingreso en dinero o especie. Si la persona desempeña varias ocupaciones, debe indicar aquella
que le genera los mayores ingresos. Según la Clasificación Internacional Uniforme de
Ocupaciones adaptada para Colombia por el DANE -CIUO-88 A.C-, Cada grupo está dividido
en subgrupos Principales (33), Subgrupos (115) y Grupos Primarios (405). El código de
ocupación que aparece en el RUT casilla 51 está dado a cuatro dígitos. Ejemplo: Carlos se está
inscribiendo en el RUT y su ocupación es técnico de topografía; la clasificación en su grupo
primario corresponde a la 3112 “Técnico en Ingeniería civil”, correspondiendo el “3” al Gran
Grupo “Técnicos, postsecundarios no universitarios y asistentes”, el “31” al subgrupo principal
“Técnicos y postsecundarios no universitarios de las ciencias físicas y químicas, la ingeniería y
afines”, y el “311” al subgrupo “Técnicos en ciencias físicas y químicas y en ingeniería”.

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-SG-SST: La condición física, psíquica y social que se da en el trabajador como consecuencia

de los riesgos a que se expone, derivados de su modo de incorporación en el proceso
productivo en una sociedad históricamente determinada. El Comité Conjunto de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización Mundial de la Salud (OMS)
han propuesto la siguiente definición: "La disciplina de la SG-SST tiene como finalidad
promover y mantener el más alto grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores
en todas las profesiones, evitar el desmejoramiento de la salud causado por las condiciones de
trabajo, protegerlos en sus ocupaciones de los riesgos resultantes de los agentes nocivos,
ubicar y mantener los trabajadores de manera adecuada a sus aptitudes fisiológicas y
psicológicas y, en suma, adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su trabajo”.

Sus objetivos fundamentales son entre otros: conseguir que los trabajadores se vean libres, a
lo largo de su vida de trabajo, de cualquier daño a su salud ocasionado por las sustancias que
manipulan o elaboran, por los equipos, las máquinas y herramientas que utilizan, o por las
condiciones en que se desarrollan sus actividades. Igualmente intenta mantener un ambiente
agradable y libre de incomodidades, para garantizar al hombre y a la mujer la posibilidad de
que se conserven sanos, íntegros y productivos en sus ocupaciones.

-MEDIO AMBIENTE LABORAL: El ambiente empresarial es el grupo de factores naturales y

artificiales presentes en las áreas de trabajo y que potencialmente son capaces de influir sobre
el trabajador. Para entender el concepto de empresa y su ambiente interno hay que tener una
perspectiva desde el entorno que la rodea, y una herramienta fundametal en este propósito es
el ANALISIS DEL ENTORNO EMPRESARIAL: La definición de la empresa como un sistema
abierto que interactúa con el medio social en el que se desenvuelve exige –como parte del
proceso administrativo – la inclusión del análisis del entorno, tanto en la evaluación de la
gestión realizada, como en la definición de objetivos y en la proyección de metas. El entorno
mismo puede considerarse bajo distintos ángulos: cultural político, legal, económico, etc. El
análisis consiste en determinar como influyen los factores externos: economía, política y social;
en la situación interna de la empresa, y como se proyecta la misma en su entorno
industrial.Según el Prof. Oscar León García, en su texto sobre administración
Financiera, Cap.2, “El Entorno Empresarial Está conformado por tres
elementos: El ambiente interno, los grupos de interés y los factores externos,
cuya interacción propicia el marco competitivo y legal en el que se desenvuelve
la empresa”, En el siguiente gráfico se muestra un esquema del entorno
empresarial:
ANALISIS DEL ENTORNO EMPRESARIAL
(Basado en el Gráfico 2-7 de Adminstración Financiera,Cap.2, Oscar León García)

AMBIENTE INTERNO GRUPOS DE INTERES FACTORES EXTERNOS

* Estructura *Clientes * Económicos
. Autoridad *Trabajadores * Políticos
.Comunidad *Propietarios * Sociales
. Procesos *Proveedores * Culturales
*Cultura *Acreedores Financieros * Tecnológicos
* Ambientales (Impactos
. Creencias * Estado ambientales)
. Expectativas * Comunidad  
. Valores Corporativos * Otros  
* Recursos . Ecologístas  

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. Tangibles . Salubristas  
. Intangibles(KT y AF) .Iglesia  
* Factores de Riesgos . Sindicatos  
   
   
  MARCO COMPETITIVO Y LEGAL  

-TRABAJO: Según el Código sustantivo del Trabajo, Ley 50 de 1990,TÍTULOS

PRELIMINAR,PRINCIPIOS GENERALES Art. 5O.: “…Es toda actividad humana libre, ya sea
material o intelectual, permanente o transitoria, que una persona natural ejecuta
conscientemente al servicio de otra, y cualquiera que sea su finalidad, siempre que se efectúe
en ejecución de un contrato de trabajo.”

-TRABAJADOR: “Quien presta el servicio se denomina trabajador, quien lo recibe y remunera,

{empleador}, y la remuneración, cualquiera que sea su forma, salario.( Código sustantivo del
Trabajok”, PRIMERA PARTE/DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO/TITULO I/CONTRATO INDIVIDUAL DE
TRABAJO/CAPITULO I/DEFINICION Y NORMAS GENERALES/ARTICULO 22. DEFINICION/N UMERAL 2).
Según el mismo Código en su artículo 22, numeral 1; “Contrato de trabajo es aquel por el cual
una persona natural se obliga a prestar un servicio personal a otra persona, natural o jurídica,
bajo la continuada dependencia o subordinación de la segunda y mediante remuneración”.
ARTICULO 23. ELEMENTOS ESENCIALES. <Artículo subrogado por el artículo 1o. de la Ley
50 de 1990. El nuevo texto es el siguiente:>

1. Para que haya contrato de trabajo se requiere que concurran estos tres elementos
esenciales:

a. La actividad personal del trabajador, es decir, realizada por sí mismo;

b. La continuada subordinación o dependencia del trabajador respecto del empleador,
que faculta a éste para exigirle el cumplimiento de órdenes, en cualquier momento, en
cuanto al modo, tiempo o cantidad de trabajo, e imponerle reglamentos, la cual debe
mantenerse por todo el tiempo de duración del contrato. Todo ello sin que afecte el
honor, la dignidad y los derechos mínimos del trabajador en concordancia con los
tratados o convenios internacionales que sobre derechos humanos relativos a la
materia obliguen al país; y
c. Un salario como retribución del servicio.
2. Una vez reunidos los tres elementos de que trata este artículo, se entiende que existe
contrato de trabajo y no deja de serlo por razón del nombre que se le dé ni de otras condiciones
o modalidades que se le agreguen.
ARTICULO 24. PRESUNCION. <Artículo modificado por el artículo 2o. de la Ley 50 de 1990Se
presume que toda relación de trabajo personal está regida por un contrato de trabajo.Esto no
implica la prohibición de poder celebrar contratos civiles o comerciales con profesionales
liberales, sino evitar que estos contratos se conviertan por quien en realidad es patrono y no
contratante para burlar los derechos reconocidos en la Constitución y la ley a los trabajadores.
En el INCISO 2o.> de este mismo numeral del CST, dice: “No obstante, quien habitualmente
preste sus servicios personales remunerados en ejercicio de una profesión liberal o en
desarrollo de un contrato civil o comercial, pretenda alegar el carácter laboral de su relación,
deberá probar que la subordinación jurídica fue la prevista en el literal b) del artículo 1o. de esta
ley y no la propia para el cumplimiento de la labor o actividad contratada”.

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En materia tributaria, es importante tener claridad sobre el concepto “trabajador independiente”,

toda vez que la legislación distingue de ellos claramente.Para efectos de cumplir algunas
obligaciones tributarias como es la presentación de la respectiva declaración de renta y
complementarios, la ley ha clasificado a las personas naturales en tres grupos, y uno de ellos
es precisamente el trabajador independiente.De la norma anterior podemos inferir que el
trabajador independiente es aquella persona natural que no está vinculada mediante contrato
de trabajo, y que su remuneración consiste básicamente en honorarios, comisiones y servicios.
Ahora, es posible que una persona vinculada mediante contrato de trabajo, pueda considerarse
trabajador independiente si además de salario devengado por el contrato de trabajo, obtiene
ingresos cómo trabajador independiente, esto es por comisiones, honorarios y servicios. En el
evento en que persona obtenga ingresos laborales y como independiente, primará la figura que
tenga más ingresos, en este caso, la que represente más del 80% del total de ingresos.

3.2.2 CARACTERÍSTICAS, PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y GRUPOS INTERDISCIPLINARIOS

EN SG-SST

-CONFORMACIÓN DE BRIGADAS:

Las brigadas estarán conformadas por funcionarios, y /o un equipo de personas voluntarias,

bajo un criterio de organización y capacitación, con un grado de antigüedad, que les dé el
conocimiento de los procesos y procedimientos que se desarrollan en cada planta de trabajo y
un alto grado responsabilidad y compromiso, que puedan hacerse cargo de la ejecución de
los procedimientos administrativos u operativos necesarios para prevenir, controlar y reaccionar
en situaciones de riesgo o de inminencia, intentando reducir pérdidas humanas y/o materiales,
en caso de ocurrencia de una emergencia por explosiones o incendio, en el lugar de trabajo.
El principal grupo interdisciplinario, que se debe formar en la empresa es el Comité paritario de
SG-SST (COPASO), el cual erigirá dentro de sus miembros, aquellos individuos mas aptos
para conformar las diferentes brigadas, que apoyen el programa de SG-SST, el plan de
emergencias, el plan de evacuación, y respuesta ante incendio e inundaciones, y todos los
demás planes de contingencia, y prevención que se requieran en la organización de acuerdo
con el tipo de actividad económica que realicen. Dichas brigadas pueden ser entre otras:
- Brigadas contra incendios (bomberos)
- Brigada de primeros auxilios
- Brigada de comunicaciones

El Decreto 614 de 1984 habla de ellos así:

“Artículo 23.- Comités de medicina, higiene y seguridad industrial de empresas. En todas las
empresas e instituciones públicas o privadas, se constituirá un comité de medicina, higiene y
seguridad industrial, integrado por un número igual de representantes de los patronos y de los
trabajadores cuya organización y funcionamiento se regirá por la reglamentación especial que
expiden conjuntamente los Ministerios de Salud, Trabajo y Seguridad Social.

Artículo 26.- RESPONSABILIDADES DE LOS COMITÉS DE MEDICINA, HIGIENE Y

SEGURIDAD INDUSTRIAL DE EMPRESAS. Los comités de medicina, higiene y seguridad
industrial, tendrán las siguientes responsabilidades:

a) Participar de las actividades de promoción, divulgación e información, sobre

medicina, higiene y seguridad industrial entre patronos y trabajadores, para obtener su
participación activa en el desarrollo de los programas y actividades de SG-SST de la
empresa;

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b) Actuar como instrumento de vigilancia para el cumplimiento de los programas de

SG-SST en los lugares de trabajo de la empresa e informar sobre el estado de
ejecución de los mismos a las autoridades de SG-SST cuando haya deficiencias en su
desarrollo;

c) Recibir copias, por derecho propio, de las conclusiones sobre inspecciones e

investigaciones que realicen las autoridades de SG-SST en los sitios de
trabajo.”

De acuerdo con los Parámetros Legales establecidos se establecen las siguientes pautas para
el funcionamiento efectivo del COMITÉ PARITARIO DE SG-SST de la Empresa (escribir
nombre de la Empresa):
 El COMITÉ PARITARIO DE SG-SST deberá contar con por lo menos (4) cuatro horas
semanales dentro de la jornada habitual de trabajo para el desempeño de sus
funciones.
 El COMITÉ PARITARIO DE SG-SST se constituye como un organismo de promoción y
vigilancia de las normas y reglamentos de SG-SST dentro de la Empresa y no se
ocupará por lo tanto de tramitar asuntos referentes a la relación contractual-laboral
propiamente dicha, inconvenientes de personal, disciplinarios ó sindicales, éstos deben
ventilarse ante otros organismos y por lo tanto están sujetos a reglamentaciones
diferentes.

3.2.3.Áreas básicas y complementarias de la SG-SST.: Actividades en Medicina

preventiva, medicina del trabajo, seguridad industrial, higiene industrial

Áreas Básicas la SG-SST:

,
 Medicina Preventiva
 Medicina del Trabajo,
 Higiene Industrial y Seguridad Industrial,
Áreas complementarias de la SG-SST:
 Ergonomía,
 Psicología,
 Trabajo Social,
 Ingenierías,
 Bioestadística,
 Diseño Industrial
Las lecciones que comprenden la Unidad 2 son:
- Objetivos de la Medicina Preventiva y de la Medicina del Trabajo
- Definiciones
- Actividades del subprograma de Medicina Preventiva
- Actividades del subprograma de Medicina del trabajo
- Equipo básico de trabajo y recursos

ESQUEMA II y III MEDICINA PREVENTIVA-MEDICINA DEL TRABAJO-SEGURIDAD

INDUSTRIAL-HIGIENE INDUSTRIAL:

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Áreas Básicas y
complementarias
de la Salud
Ocupacional

Áreas Básicas

Áreas
complementaria
-Medicina s
Preventiva
- Medicina del
Trabajo Ergonomía
Psicología
-Seguridad Trabajo social
Industrial, Higiene Ingenierías
Industrial Bioestadística
Diseño Industrial

3.2.4. Campos de acción

La relación entre Medicina Preventiva y Medicina del Trabajo se basa en que ambas hacen
parte de los programa de SG-SST que se implementan en una organización, Ambos
subprogramas el de Medicina Preventiva y el de Medicina del Trabajo, promueven y controlan
la salud de los trabajadores, en cuanto a los res de riesgos ocupacionales; vigilan por que las
instalaciones de trabajo estén dentro de los parámetros de higiene adecuadas y las locaciones
estén libres de riesgos.La medicina preventiva y la medicina del trabajo son dos subprogramas
que hacen parte del programa de SG-SST, y se encuentran reglamentados por el Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social dentro la Ley 9 de 1979 ó Código Sanitario Nacional, del DECRETO
614 DE 1984,el cual sienta las bases para la organización y administración de SG-SST en el
país y se reglamenta en Resolución 001016 de 1989, que habla sobre la ORGANIZACION,

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facto

Rama
preventiv
a
OBJETIVOS:
SG-SST
COPASST
Proteger al
trabajador
contra todo
daño que
pueda
originarse con
motivo de su Rama pasiva
trabajo o de las Plan de
emergencias o estructural
condiciones en
que lo realiza.

Hacer posible la Subprograma de

adaptación Seguridad e
física y mental Higiene
de los Industrial.
trabajadores,
yen particular
Rama activa o
su colocación
en puesto de control de las
trabajo emergencias
compatibles FUNCIONES:
con sus
Inspecciones, vigilancia
aptitudes. de accidentes de
trabajo,
Promover y Archivar las actas de
mantener el vigilancia, interlocutor
mas elevado entre trabajadores y
nivel de gerencia en materia de
bienestar seguridad e higiene
completo( físico ocupacional.
, mental y
social) de los
trabajadores. “
FUNCIONAMIENTO, Y FORMA DE LOS PROGRAMAS DE SG-SST
La medicina preventiva se encarga de establecer las medidas para evitar, el deterioro de la salud de los trabajadores en su medio laboral o las repercusiones
negativas de los impactos ocasionados por su trabajo en su medio psicosocial externo, es decir, vela por el bienestar de la salud del trabajador en la llamada triada
de la salud; física, mental y psíquica. Trata de anticiparse a los males por medio del establecimiento de indicadores que permitan medir el deterioro de la salubridad
de las personas. Por su parte la Medicina del trabajo, se encarga diseñar programas médicos para corregir y mejorar situaciones negativas en el trabajo.

Objetivos de la Medicina Preventiva y de la Medicina del Trabajo

- Definiciones
Objetivos de la Medicina Preventiva y de la Medicina del Trabajo:

Artículo 10. Los subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo, tiene como finalidad
principal la promoción, prevención y control de la salud del trabajador, protegiéndolo de los
factores de riesgos ocupacionales; ubicándolo en un sitio de trabajo acorde con sus
condiciones psico-fisiológicas y manteniéndolo en aptitud de producción de trabajo.

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Definiciones:

Medicina Preventiva; Sobre la medicina preventiva el grupogales realiza la siguiente

definición:

“Analicemos el origen de la palabra Prevenir, esta viene del latín Praeveniere, que significa,
Preparar con anticipación factores o condiciones para lograr determinado fin // Evitar //

La medicina preventiva hace referencia al estudio de las medidas precisas para evitar, bien sea
la aparición de un mal de salud, o el desarrollo de complicaciones clínicas de males ya
presentados.

Tratase de establecer nuevos parámetros, con la suficiente anticipación y con el determinado

fin de acondicionar el cuerpo, la mente y espíritu humano, tomando las medidas precisas para
anticiparnos a que se produzcan disfunciones orgánicas y/o mentales. Es menester también
considerar todos aquellos factores negativos que alteran la relación intrínseca de la mente para
que ésta influya en el ánimo, la voluntad, carácter y demás funciones primarias y secundarias
que tienen una relación comprobada sobre el equilibrio de la salud humana en todas sus
concepciones.” http://www.grupogales.com/medicinapreventiva/publicaciones.htm#cuidado

La Ley 9a. de 1979 define la medicina del trabajo como:

“Es el conjunto de actividades médicas y paramédicas destinadas a promover y mejorar la

salud del trabajador, evaluar su capacidad laboral y ubicarlo en un lugar de trabajo de acuerdo
a sus condiciones psicobiológicas .”

Actividades del subprograma de Medicina Preventiva; Diseño e implementación de

los sistemas de vigilancia epidemiológica (SVE)

Las actividades del subprograma de Medicina Preventiva están definidas dentro de la ley en el
decreto 614 de 1984. La medicina preventiva tiene como fin primordial el proteger, anticipar los
futuros riesgos y crear estrategias para evitarlos y así asegurar el bienestar fisico, mental y
psicosocial de los trabajadores, que es entendido como estado de salud integral, mediante
programas de divulgación, preparación de programas de salud, brigadas de inspección,
recreación y capacitación. El DECRETO 614 DE 1984(marzo 14) dice lo siguiente sobre el
subprograma de medicina preventiva:

a) “El subprograma de medicina preventiva comprenderá las actividades que se

derivan de los artículos 125, 126 y 127 de la Ley 9a. de 1979, así como aquellas de
carácter deportivo-recreativas que sean aprobadas por las autoridades
competentes, bajo la asesoría del Instituto Colombiano de la Juventud y el
Deporte;”

La Ley 9a. de 1979, habla de De la medicina preventiva así:

“Medicina preventiva.

ARTICULO 123. Todo empleador deberá responsabilizarse de los programas de medicina

preventiva en los lugares de trabajo en donde se efectúen actividades que puedan causar
riesgos para la salud de los trabajadores. Tales programas tendrán por objeto la promoción,

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protección, recuperación y rehabilitación de la salud de los trabajadores, así como la correcta

ubicación del trabajador en una ocupación adaptada a su constitución fisiológica y sicológica.

ARTICULO 126. Los programas de medicina preventiva podrán ser exclusivos de una empresa
o efectuarse en forma conjunta con otras. En cualquier caso su organización y funcionamiento
deberá sujetarse a la reglamentación que establezca el Ministerio de Salud.

ARTICULO 127. Todo lugar de trabajo tendrá las facilidades y los recursos necesarios para la
prestación de primeros auxilios a los trabajadores. “

Actividades del subprograma de Medicina del trabajo

Sobre las Actividades del subprograma de Medicina del trabajo, podemos decir que se
encaminan a desarrollar actividades de salud dentro del área del trabajo y que tengan
que ver con el bienestar del trabajador dentro de él, para que pueda cumplir en pleno
sus labores, sin ver deteriorado su estado físico por causa de agentes de riesgo. El
DECRETO 614 DE 1984(marzo 14) dice:

“b) El subprograma de medicina del trabajo de las empresas deberán:

1. Realizar exámenes médicos, clínicos y paraclínicos para admisión, selección de

personal, ubicación según aptitudes, cambios de ocupación, reingreso al trabajo y otras
relacionadas con los riesgos para la salud de los operarios.

2. Desarrollar actividades de vigilancia epidemiológica de enfermedades

profesionales, patología, relacionada con el trabajo y ausentismo por tales
causas.

3. Desarrollar actividades de prevención de enfermedades profesionales,

accidentes de trabajo y educación en salud a empresarios y trabajadores,
conjuntamente con el subprograma de higiene industrial y seguridad industrial.

4. Dar asesoría en toxicología industrial sobre los agentes de riesgo y en la

introducción de nuevos procesos y sustancias.

3. Mantener un servicio oportuno de primeros auxilios.

6. Prestar asesoría en aspectos médicos laborales, tanto en forma individual

como colectiva.

7. Determinar espacios adecuados para el descanso y la recreación, como

medios para la recuperación física y mental de los trabajadores. “

Equipo básico de trabajo y recursos

Es obligación de los patrones y empleadores suministrar el equipo apropiado para que los
trabajadores realicen sus labores en forma segura, está reglamentado por ley, y es obligación
igualmente, de los trabajadores utilizar la dotación adecuada para ejecutarlos, so pena de
incurrir en falta que en caso de ocasionarse un accidente o enfermedad profesional por está

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causa y no estar usando el equipo o dotación por negligencia, no se le reconozcan sus

derechos en casos de demandas o litigios. La
Ley 9 de 1979, determina los elementos de protección personal en los siguientes artículos así:

SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL, COMITÉ DE SG-SST

De qué manera se estructura el manejo de la higiene industrial en las empresas?

- Objetivos de Higiene Industrial

- Objetivos de Seguridad Industrial Funciones y Objetivos del Comité de SG-SST
- Subprograma de Seguridad e Higiene Industrial.

- Lección 01. Objetivos de Higiene Industrial –Definición de Enfermedad Profesional

Objetivos de Higiene Industrial y Objetivos de Seguridad Industrial

En esencia el programa de seguridad e higiene industrial tiene como funciones las de vigilar
por la seguridad en la industria, la maquinaria, las instalaciones locativas, también vigila el
programa de SG-SST, divulga sus estrategias de prevención, y sirve de interlocutor entre la
parte gerencial y organizacional de la empresa con los empleados todo en materia de SG-SST.

- Lección 03. Funciones y Objetivos del Comité de SG-SST

- Subprograma de Seguridad e Higiene Industrial.
Equipo básico de trabajo y recursos
En la RESOLUCIÓN NÚMERO 02013 DE JUNIO 6 DE 1986 se dice:
ARTÍCULO 11. Son funciones del Comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, además
de las señaladas por el Artículo 26 del Decreto 614 de 1984, las siguientes:

a. Proponer a la administración de la empresa o establecimiento de trabajo la adopción de

medidas y el desarrollo de actividades que procuren y mantengan la salud en los lugares y
ambientes de trabajo.
b. Proponer y participar en actividades de capacitación en SG-SST dirigidas a trabajadores,
superiores y directivos de la empresa o establecimientos de trabajo.
c. Colaborar con los funcionarios de entidades gubernamentales de SG-SST en las actividades
que éstos adelanten en la empresa y recibir por derecho propio los informes correspondientes;
d. Vigilar el desarrollo de las actividades que en materia de medicina, higiene y seguridad
industrial debe realizar la empresa de acuerdo con el Reglamento de Higiene y Seguridad
Industrial y las normas vigentes; promover su divulgación y observancia.
e. Colaborar en la investigación de accidentes de trabajo de acuerdo con lo dispuesto en la
resolución 1401 del 2007, el análisis de las causas de los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales y proponer al empleador las medidas correctivas a que haya lugar
para evitar su ocurrencia. Evaluar los programas que se hayan realizado; teniendo en cuenta
las siguientes definiciones contenidas en la anterior legislación sobre la investigación de
accidentes de trabajo.
.

f. Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes, máquinas,

equipos, aparatos y las operaciones realizadas por el personal de trabajadores en cada área o
sección de la empresa e informar al empleador sobre la existencia de factores de riesgo y
sugerir las medidas correctivas y de control, que presenten los trabajadores, en materia de
higiene y seguridad industrial. Realizar las investigaciones de accidentes laborales y los
informes de investigación de accidentes.

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h. Otra de las funciones del comité se higiene y seguridad industrial es Servir como organismo
de coordinación entre el empleador y los trabajadores en la solución de los problemas relativos
a la SG-SST. Tramitar los reclamos de los trabajadores relacionados con la SG-SST;
i. Solicitar periódicamente a la empresa informes sobre accidentalidad y enfermedades
profesionales con el objeto de dar cumplimiento a lo estipulado en la presente resolución;
j. Elegir al secretario del Comité,
k. Mantener un archivo de las actas de cada reunión y demás actividades que se desarrollen,
el cual estará en cualquier momento a disposición del empleador, los trabajadores y las
autoridades competentes;
l. Las demás funciones que le señalen las normas sobre SG-SST.”

Según la Resolución 1016 de 1989, estos son los objetivos primordiales del programa de
seguridad e higiene industrial, identificar, controlar los factores de riesgo ambientales en el
área laboral, que puedan afectar la salud. Realiza las listas de verificación para elaborar el
panorama de riesgos y el mapa de riesgos y desarrolla un plan de emergencia teniendo en
cuenta la rama preventiva, . Rama pasiva, o de organización y dirección y la activa o control
de las emergencias.

3.2.5. ÁREAS COMPLEMENTARIAS DE LA SG-SST: ERGONOMÍA, PSICOLOGÍA,

TRABAJO SOCIAL, INGENIERÍAS, BIOESTADÍSTICAS, DISEÑO INDUSTRIAL, ETC.

- ERGONOMÍA:
De acuerdo con la ARP SURATEP - Administradora de Riesgos .
“La ergonomía es el conjunto de conocimientos científicos aplicados para que el
trabajo, los sistemas, los productos y ambientes, se adapten a las capacidades,
limitaciones físicas y mentales de las personas”.

Se deben redactar manuales o guias de puestos de trabajos, que permitan realizar las
labores óptimamente, disminuir la frecuencia de los factores de enfermedades de
origen profesional, disminuir el dolor y cansancio en el cuerpo.
- Mejorar la salud de los trabajadores

PSICOLOGÍA, TRABAJO SOCIAL:

La Psicología y el Trabajo Social, son disciplinas podríamos hermanas, que se

relacionan en lo que se llama PSICOSOCIOLOGIA.
- PSICOSOCIOLOGIA: Es el conjunto de técnicas encaminadas a evitar, minimizar o
reducir pérdidas en los aspectos organizacionales. Esta evaluación busca encontrar el
deterioro en la calidad de vida del trabajador en el aspecto social y mental del
trabajador en su ambiente laboral, fomentando la calidad de vida y mejorando la
productividad social del individuo. Se estudian los fenómenos psíquicos como la
inteligencia, la personalidad, la voluntad, el carácter, la percepción, la atención,
el pensamiento y el lenguaje, etc. Estudia la parte social del individuo, su
comportamiento en la sociedad.

BIOESTADÍSTICA
“La Bioestadística, de forma general, es la aplicación de la estadística a las ciencias
biológicas y en nuestro caso a las ciencias de la salud en vista de que las cuestiones a
investigar y estudiar en biología y salud son de naturaleza muy variada. Así la
bioestadística ha expandido sus dominios para incluir cualquier modelo cuantitativo

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(sin excluir a modelos cualitativos) que puedan ser usado para responder a estas
necesidades. Por otro lado, la bioestadística puede ser considerada como una rama
altamente especializada de la informática medica y que a su vez, se complementa por
la bioinformática” LA BIOESTADÍSTICA Y SU APLICACIÓN A LA INVESTIGACIÓN EN SALUD
http://www.facultadsalud.unicauca.edu.co/fcs/2006/septiembre/Bioestadistica%20en
%20salud.pdf.

DISEÑO INDUSTRIAL:
“El Diseño Industrial es una disciplina cuyo objetivo fundamental es la creación de
objetos, utensilios, artefactos, bienes muebles y sistemas que satisfacen necesidades
humanas y son aptos para fabricarse industrialmente.

Mediante un proceso sistemático de investigación, planeación, composición,

representación, configuración y desarrollo, el diseñador industrial transforma la materia
y le confiere a la obra, además de su función esencial, características estéticas,
culturales, emocionales y tecnológicas acordes con el grupo social al cual se dirige”.
SANEAMIENTO BÁSÍCO INDUSTRIAL: el saneamiento, se ve como principal
mecanismo de protección de la Salud Pública, desde el control de los agentes
contaminantes físicos , químicos y biológicos de los recursos naturales agua, aire,
suelo, como vehículos receptores y transmisores de enfermedades, que en el
ambiente laboral pueden aumentar la morbilidad por la transmisión de virus u otro tipo
de enfermedad, y afectaría el desarrollo del objeto social, además se verá la
prevención y adecuación de las instalaciones sanitarias necesarias para preservar el
ambiente laboral sano y limpio. En Colombia el saneamiento ambiental está a cargo
del VICEMINISTERIO DE AGUA Y SANEAMIENTO, cuya política nacional es:
“Brindar las herramientas que contribuyan a asegurar la prestación eficiente de los
servicios de acueducto, alcantarillado y aseo para todos los Colombianos”. En este
compromiso debe involucrarse a la empresa, bajo los lineamientos del desarrollo
sostenible, al respecto la Organización Panamericana de la Salud, OPS, nos hace la
siguiente reflexión:“Buenas, sencillas, “limpias” y sobre todo baratas. Estas son las
tecnologías que los países latinoamericanos requieren para terminar de saldar su
deuda en agua y saneamiento. La ley 9 del 79, Código Sanitario Nacional, reglamenta
las disposiciones en materia de saneamiento básico industrial.

OTROS:

Radio física sanitaria.

Estudia las radiaciones producto de las labores del trabajo, como los rayos X, ó el
trabajo con materiales radioactivos y además pueden incluirse trabajos con
electromagnetismo.

La ley 9 del 79, reglamenta la radio física así:

“ARTICULO 149. Todas las formas de energía radiante, distinta de las
radiaciones ionizantes que se originen en lugares de trabajo, deberán
someterse a procedimientos de control para evitar niveles de exposición
nocivos para la salud o eficiencia de los trabajadores. Cuando quiera que los
medios de control ambiental no sean suficientes, se deberán aplicar las
medidas de protección personal y de protección médica necesarias.

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instrumentación y control, logistica

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ARTICULO 150. Para el desarrollo de cualquier actividad que signifique manejo

o tenencia de fuentes de radiaciones ionizantes deberán adoptarse por parte
de los empleadores, poseedores o usuarios, todas las medidas necesarias para
garantizar la protección de la salud y la seguridad de las personas directa o
indirectamente expuestas y de la población en general.

ARTICULO 151. Toda persona que posea o use equipos de materiales

productores de radiaciones ionizantes deberá tener licencia expedida por el
Ministerio de Salud.

ARTICULO 152. El Ministerio de Salud deberá establecer las normas y

reglamentaciones que se requieran para la protección de la salud y la
seguridad de las personas contra los riesgos derivados de las radiaciones
ionizantes y adoptar las medidas necesarias para su cumplimiento.

ARTICULO 153. La expedición de reglamentaciones relacionadas con

importación, explotación, procesamiento o uso de materiales radiactivos y radio
isótopos deberá efectuarse previa consulta a los organismos técnicos
nacionales en asuntos nucleares.

ARTICULO 154. Para la importación de equipos productores de rayos X se

requiere licencia del Ministerio de Salud”.

CONCEPTO DE PELIGRO, RIESGO, FUENTE, GRUPOS DE RIESGO.

 Factor de Riesgo: Elemento que encierra una capacidad potencial de producir

lesiones o daños materiales. Existencia de elementos, fenómenos, condiciones,
circunstancias y acciones humanas, que pueden producir lesiones o daños. ·
 Fuente de riesgo: Condición/acción que genera el riesgo.
 Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de daño, en términos de enfermedad o
lesión a las personas, o a una combinación de éstos. ·
 Personal expuesto: Número de personas relacionadas directamente con el riesgo. ·
 .Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra un(os) evento(s) o
exposición(es) peligrosa(s) y la severidad de la lesión o enfermedad que puede ser
causada por el(los) evento(s) o exposición(es).
 Sistema de control existente: Medidas implementadas con el fin de minimizar la
ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades laborales. ·
 Sistema de control requerido: Medidas de control recomendadas para minimizar los
riesgos
 Valoración del riesgo: Proceso para evaluar los riesgos detectados teniendo en cuenta la
suficiencia de los controles existentes, cuyo resultado establece la aceptabilidad de los riesgos.


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 Matriz de identificación de peligros, valoración y control de riesgos: Hace referencia al

documento donde se identifican los peligros, se valoran los riesgos y se establecen o determinan
los controles, acorde al Formato GTC 45. guía técnica colombiana para la inspección de sitios de
trabajo y panorama de riesgos, Matriz de Identificación de Peligros, Valoración y Control de
Riesgos. ·
 Panorama de factores de riesgo: Forma sistemática para identificar los peligros, valorar los
riesgos y establecer o determinar los controles, Para tal fin, se diseña la matriz en un archivo de
excel que facilita el cálculo de la valoración de los riesgos y se determina la aceptabilidad de los
mismos a partir de la evaluación del cumplimiento de requisitos legales.
 Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra un(os) evento(s) o
exposición(es) peligrosa(s) y la severidad de la lesión o enfermedad que puede ser
causada por el(los) evento(s) o exposición(es).
 Sistema de control existente: Medidas implementadas con el fin de minimizar la
ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
 Sistema de control requerido: Medidas de control recomendadas para minimizar los
riesgos.

PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE

RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES

VALORACION CUALITATIVA DE RIESGOS

Ahora, enfrentémonos con una valoración cualitativa de riesgos, para que mas adelante, en
posteriores unidades nos aproximemos a la cuantificación del Grado de peligro y el Grado
de Repercusion según la GTC 45.

Este procedimiento aplica para Identificar los Peligros Y realizar valoración de riesgos de cada
Area Administrativa y de planta de producción, y puestos de trabajo de las empresas, Con el
fin de plantear controles para prevenir accidentes de trabajo, enfermedades laborales y
pérdidas materiales

FUENTE: Identifica el proceso, objetos, instrumentos y condiciones físicas y psicológicas de las

personas que generan el factor de riesgo.

ACTIVIDAD: Marque con una X el tipo de actividad:

 Rutinaria: Operaciones de planta y procedimientos normales
 No rutinaria: Procedimientos periódicos y ocasionales

EXPUESTOS: Escriba el número de personas que se ven afectadas en forma directa o indirecta por
el factor de riesgo durante la realización del trabajo. Especifique si son de planta, temporales, de
cooperativas o independientes.

HORAS DE EXPOSICIÓN - DÍA: Especifique el tiempo real o promedio durante el cual la población
en estudio está en contacto con el factor de riesgo, en su jornada laboral.

MEDIDAS DE CONTROL: Medidas de eliminación o mitigación de los factores de riesgo que se han
puesto en práctica en la fuente de origen, en el medio de transmisión, en las personas o en el
método.

PROBABILIDAD: Es función de la frecuencia de exposición, la intensidad de la exposición, el número

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de expuestos y la sensibilidad especial de algunas de las personas al factor de riesgo, entre otras.
Se clasifica en:
 Baja: El daño ocurrirá raras veces
 Media: El daño ocurrirá en algunas ocasiones
 Alta: El daño ocurrirá siempre
CONSECUENCIAS: Se estiman según el potencial de gravedad de las lesiones. Se clasifican en:
 Ligeramente dañino: Lesiones superficiales, de poca gravedad, usualmente no incapacitantes o
con incapacidades menores
 Dañino: Todas las EP no mortales, esguinces, torceduras, quemaduras de segundo o tercer
grado, golpes severos, fracturas menores (costilla, dedo, mano no dominante, etc.)
 Extremadamente dañino: Lesiones graves: EP graves, progresivas y eventualmente mortales,
fracturas de huesos grandes o de cráneo o múltiples, trauma encéfalocraneal, amputaciones,
etc.

ESTIMACIÓN DEL RIESGO: Está dada de acuerdo con la combinación realizada entre probabilidad
y consecuencias, de la siguiente manera:
 
CONSECUENCIAS

LIGERAMENTE EXTREMADAMENTE
DAÑINO
DAÑINO DAÑINO
 
RIESGO
BAJA RIESGO TOLERABLE RIESGO MODERADO
TRIVIAL
PROBABILIDAD

RIESGO
MEDIA RIESGO MODERADO RIESGO IMPORTANTE
TOLERABLE

RIESGO
ALTA RIESGO MODERADO RIESGO INTOLERABLE
IMPORTANTE

RECOMENDACIONES: Se establecen de acuerdo con el grado de riesgo identificado, así:

RIESGO RECOMENDACIONES

TRIVIAL No se requiere acción específica si hay riesgos mayores.

No se necesita mejorar las medidas de control pero deben considerarse

TOLERABLE soluciones o mejoras de bajo costo y se deben hacer comprobaciones
periódicas para asegurar que el riesgo aún es tolerable.

Se deben hacer esfuerzos por reducir el riesgo y en consecuencia debe

diseñarse un proyecto de mitigación o control. Como está asociado a
MODERADO
lesiones muy graves debe revisarse la probabilidad y debe ser de mayor
prioridad que el moderado con menores consecuencias.

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En presencia de un riesgo así no debe realizarse ningún trabajo. Este es un

riesgo en el que se deben establecer estándares de seguridad o listas de
IMPORTANTE verificación para asegurarse que el riesgo está bajo control antes de iniciar
cualquier tarea. Si la tarea o la labor ya se ha iniciado el control o reducción
del riesgo debe hacerse cuanto antes.

Si no es posible controlar este riesgo debe suspenderse cualquier operación

INTOLERABLE
o debe prohibirse su iniciación.

Glosario de la Unidad

ACTIVIDAD: Es la acción consciente, básica y exclusiva del ser humano con la cual se
transforma la naturaleza, la cultura y / o la sociedad.

ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO, para pensiones especiales: Según el decreto 1281 de

1994, se consideran actividades de alto riesgo para la salud de los trabajadores trabajos de
minería subterránea, de exposición a radiaciones ionizantes, trabajos que impliquen exposición
a altas temperaturas por encima de los valores permisibles y/o manejo de sustancias
comprobadamente cancerígenas.
AMBIENTE DE TRABAJO: Es el conjunto de condiciones que rodean a la persona que trabaja
y que directa o indirectamente influyen en la salud y vida del trabajador.
APROXIMACIÓN PSICOLÓGICA: Pretende conocer características de la personalidad,
conocimientos y habilidades del trabajador en relación con el perfil del cargo que va a ocupar.
COMITÉ PARITARIO DE SALUD EN EL TRABAJO - COPASO: Es un grupo de personas
conformado paritariamente por representantes de los trabajadores y de la administración de la
empresa, de acuerdo con la reglamentación vigente (Art. 2 Resolución 2013 de 1.986). Debe
funcionar como organismo de promoción y vigilancia del Programa de SG-SST.
ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL: Estos deben ser suministrados teniendo en
cuenta los requerimientos específicos de los puestos de trabajo, homologación según las
normas de control de calidad y el confort. Además, es necesario capacitar en su manejo,
cuidado y mantenimiento, así como realizar el seguimiento de su utilización. Estos elementos
de protección deben ser escogidos de acuerdo con las referencias específicas y su calidad. No
importa si es más costoso uno que otro, lo importante es el nivel de prevención al que llegue.
Sin embargo, esta es la última alternativa de control. Principales EPP: 1. Protección para la
cabeza, facial y visual. 2. Respiratoria, auditiva, en alturas, pies, manos y todo el cuerpo.

ENFERMEDAD COMÚN: Según el Artículo 12 del Decreto 1295 / 94, "toda enfermedad o
patología, accidente o muerte, que no hayan sido clasificados o calificados como de origen
profesional, se consideran de origen común". Las enfermedades comunes deben estar
incluidas en las campañas programadas dentro del Sub-programa de medicina preventiva.

Higiene industrial: Comprende el conjunto de actividades destinadas a la identificación, a la

evaluación y al control de los agentes y factores del ambiente de trabajo que puedan afectar la

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ASIGNATURA: Salud Ocupacional

salud de los trabajadores.Como mediciones de contaminantes, de ruido, gases, humos, análisis

de aguas, toxicología industrial

Seguridad industrial: Comprende el conjunto de actividades destinadas a la identificación y al

controll de las causas de los accidentes de trabajo. y diseño de puestos de trabajo seguros,
maquinas y herramientas seguras, barreras, barandas, equipos de protección personal,
equipos de control ambiental.

Medicina del trabajo: Es el conjunto de actividades médicas y paramédicas destinadas a

promover y mejorar la salud del trabajador, evaluar su capacidad laboral, exámenes y ubicarlo
en un lugar de trabajo de acuerdo a sus condiciones psicobiológicas.

Riesgo potencial: Es el riesgo de carácter latente, suceptible de causar daño a la salud

cuando fallan o dejan de operar los mecanismos de control.

Bibliografía y Cibergrafía de la Unidad

Conceptos basados en :Cartilla No 1: Salud y Trabajo/Diseño técnico – pedagógico,
WILFREDO URREGO DIAZ/Especialista en SG-SST (U de A), Instructor SENA

Ley 1562 de 2012 y DECRETO 1443 DE 2014 ,por el cual se determinan las bases para la
organización y administración de SG-SST en el país.

Resolución del Ministerio de Trabajo 1016 de 1989

La Ley 9a. de 1979

MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL . DECRETO 1832 DE 1994 (agosto

3) .Diario Oficial No. 41.473, del 4 de agosto de 1994

DECRETO 1477 DE 2014 TABLA DE ENFERMEDADES PROFESIONALES.

RESOLUCIÓN 2400 DE 1979 (ESTATUTO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL)

Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los
establecimientos de trabajo. Para descargarlo clic aquí (para registrados y afiliados)

RESOLUCIÓN NÚMERO 02013 DE JUNIO 6 DE 1986. POR LA CUAL SE REGLAMENTA LA

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITES DE MEDICINA, HIGIENE Y
SEGURIDAD INDUSTRIAL EN LOS LUGARES DE TRABAJO (ACTUALMENTE COMITÉ
PARITARIO DE SG-SST)

www.grupogales.com/medicinapreventiva/

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