TRIBUNAL REGISTRAL

RESOLUCIÓN No. - 1038-2022-SUNARP-TR

Trujillo, 21 de marzo de 2022

APELANTE : OSCAR ISAIAS HALANOCA PAUCAR

TÍTULO : 3342007-2021 del 26.11.2021
RECURSO : 073-2022 – H.T.D. N° 002828 del 21.01.2022
PROCEDENCIA : ZONA REGISTRAL N.° IX – SEDE LIMA
REGISTRO : DE PERSONAS JURÍDICAS DE LIMA
ACTO : RECTIFICACIÓN DE ASIENTO
SUMILLA :
Rectificación de asiento extendido en mérito a mandato judicial
Las inscripciones realizadas en mérito a resoluciones judiciales solo pueden ser
rectificadas si revisado el título archivado se advierte que no fueron extendidas en
los propios términos del mandato judicial.

I. ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DOCUMENTACIÓN

PRESENTADA.
Mediante el título venido en grado de apelación se solicitó la inscripción de
una rectificación de error de concepto del asiento A00049 de la partida n.°
01970259 del Registro de Personas Jurídicas de Lima.

Para tal efecto, se adjunta:

- Formato de solicitud de inscripción que describe la rogatoria.
- Solicitud suscrita por Oscar Halanoca Paucar del 15.11.2021, se
anexa copia del auto admisorio de la medida cautelar y copia de la
resolución N° 14 de fecha 07.06.2021 (Exp. 1560-2020).
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II. DECISIÓN IMPUGNADA
El registrador público del Registro de Personas Jurídicas de Lima, César
Antonio Perfecto Alba, denegó la inscripción del título formulando la
siguiente tacha sustantiva:

“(…)
Mediante el título sub examine, solicitaron inscribir la rectificación del asiento
A00049 de la partida registral NO 01970259 del Registro de Personas
Jurídicas; alegando error de concepto en su inscripción. Para tal efecto,
señalan que en la parte resolutiva de la resolución judicial que admitió la
medida cautelar, en ninguna parte "ha señalado" que se considere y/o se
haga mención a los considerandos 04, 05 y 07 como parte del mandato
judicial.

Sobre el particular, la solicitud es improcedente; por tanto, el referido título

adolece de defectos insubsanable y de acuerdo con lo señalado en el art.
42 del Reglamento General de los Registros Públicos se tacha de manera
sustantiva por las siguientes consideraciones:

1.- De acuerdo con lo señalado en el primer párrafo del art. 50 del

Reglamento General de los Registros Públicos, todo asiento de inscripción
contendrá un resumen del acto o derecho materia de inscripción, en el que
se consignará los datos relevantes para el conocimiento de terceros,
siempre que aparezcan del título.
Respecto a los asientos de inscripción extendido en mérito de resolución
judicial, el mismo reglamento general en su art. 51 establece: “El asiento de
inscripción extendido en mérito de una resolución judicial comprenderá,
además de los requisitos señalados en el artículo precedente que resulten
pertinentes, la indicación de la Sala o Juzgado que haya pronunciado la
resolución, la fecha de ésta, los nombres de las partes litigantes y del auxiliar
jurisdiccional, la transcripción clara del mandato judicial y la constancia de
haber quedado consentida o ejecutoriada, de ser el caso”.

2.- El asiento A00049 de la partida. registral 01970259 del Registro de

Personas Jurídicas, fue extendido en estricto cumplimiento de lo dispuesto
en las normas reglamentarias citadas, así como en lo previsto en el art. 4 de
la Ley Orgánica del Poder Judicial. Esto es, consignando los datos
relevantes para el conocimiento de terceros y que obran en el título.

El asiento registral en cuestión, publicita los términos precisos de lo resuelto

por el órgano jurisdiccional que amparó la medida cautelar; esto es,
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"Ordenar la inscripción del acta de la asamblea general de representantes
extraordinaria de fecha 06 de febrero del 2020, en la partida N° 01970259
de la Oficina Registral de Lima"

3.- La publicidad de los datos contenidos en los considerados 04, 05 y 07 de

la resolución judicial NO 01 de fecha 28 de setiembre del 2020, expedida por
la juez del 50 Juzgado Constitucional de la Corte Superior de Justicia de
Lima; sí constituyen datos relevantes para el conocimiento de terceros, pues
se publica el acto que se aprobó en la asamblea general de representantes
extraordinaria del 06 de febrero del 2020. Omitir su publicidad, el Registro
no brindaría una información exacta del contenido de las inscripciones; por
lo tanto, no cumpliría su finalidad.

Por estas consideraciones y de acuerdo con lo señalado en el art. 2011 del

Código Civil concordado con el art. 32 del Reglamento General de los
Registros Públicos, no procede inscribir lo solicitado; formulándose la tacha
sustantiva por defecto insubsanable, acorde con lo previsto en el art. 42 del
reglamento general ya acotado.”

III. FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN.

El recurrente señala, entre otros, los siguientes fundamentos:

- Se estaría vulnerando el principio de imparcialidad en la calificación del título,
esto en vista de que el registrador que procedió a efectuar la inscripción del
asiento A00049 de la Partida N° 01970259 es el mismo que califica el presente
título; por tanto, esta circunstancia deberá tener en cuenta la instancia
superior.
- El registrador al tachar no ha tomado en cuenta que los mandatos judiciales
se cumplen de acuerdo a lo ordenado en la parte resolutiva; sin embargo, el
registrador al momento de proceder a la inscripción de asiento objeto de
rectificación, según su criterio personal, ha procedido a consignar el tercer
párrafo, el cual no forma parte de lo resuelto y ordenado por el Juez.
- Además, revisado el título archivado 2020-452485 se puede ver que en la
parte resolutiva del admisorio de la medida cautelar, en ninguna parte de lo
resuelto el Juzgado ha señalado que se considere y/o haga mención a los
considerandos 04, 05 y 07, como parte del mandato judicial. Por tanto, es
contradictorio a lo señalado en el punto 3 de la esquela de tacha.

IV. ANTECEDENTE REGISTRAL.

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Partida electrónica N° 01970259 del Registro de Personas Jurídicas de
Lima

Corre inscrita en esta partida la Asociación Mutualista del Personal de Sub

Oficiales y Especialistas de Servicios de la Policía Nacional del Perú,
AMPSOES - PNP.
En la partida consta el siguiente asiento:

- Asiento A00049 donde se publicita la Medida Cautelar en mérito a la

Resolución N° 1 de fecha 28.9.2020, dispuesta por la Juez Leonor Astete
Chambilla, del Quinto Juzgado Constitucional de la Corte Superior de
Justicia de Lima, cuya parte resolutiva es la siguiente: “Ordenar la
inscripción del acta de asamblea general de representantes
extraordinaria de fecha 06 de febrero del 2020, en la partida N°
01970259 de la Oficina Registral de Lima. Asimismo, en este asiento
también se publicita lo siguiente:

“Se deja constancia que, de acuerdo a los considerandos cuarto, quinto

y sétimo de la Resolución Judicial N° 01 antes citada, en la asamblea
general de representantes extraordinaria de la AMPSOES PNP del 06
de febrero del 2020, se estableció la vacancia del presidente del consejo
de administración del señor José Rubén Aguado Huayta y se aprobó la
designación del señor Henry Salinas Inga presidente del consejo de
administración para cumplir el periodo 2016-2020.”
(Así consta del título archivado n.° 2020-452485 de fecha 27.10.2020)

V. PLANTEAMIENTO DE LA CUESTIÓN.
Interviene como ponente el vocal (s) Jesús David Vásquez Vidal. Se
cuenta con informe oral llevado a cabo el 04/03/2022 por el letrado Edwin
Jesús Luna Yurivilca mediante el sistema Zoom.
De lo expuesto y del análisis del caso, a criterio de esta Sala la cuestión a
determinar es la siguiente:
- ¿Existe el error invocado por el recurrente y, de ser el caso, este es
susceptible de rectificación?
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VI. ANÁLISIS.

1. Conforme al artículo 3 inciso b) de la Ley 26366 –Ley que crea el Sistema

Nacional y la Superintendencia de los Registros Públicos–, una de las
garantías del Sistema Nacional de los Registros Públicos es «La
intangibilidad del contenido de los asientos registrales, salvo título
modificatorio posterior o sentencia judicial firme».
La legitimación es un principio de carácter sustantivo que protege al titular
registral. Conforme con este principio, los asientos registrales se presumen
exactos y válidos, producen todos sus efectos y legitiman al titular registral
para actuar de acuerdo con su contenido. Así lo disponen el artículo 2013
del Código Civil y el artículo VII del Título Preliminar del T.U.O. del
Reglamento General de los Registros Públicos. Sin embargo, esta
presunción de exactitud y certeza es iuris tantum, vale decir, puede ser
enervada. En efecto, los asientos registrales pueden ser rectificados por el
Registro o invalidados por los tribunales jurisdiccionales.

2. En ese sentido, el Registro publica derechos y situaciones jurídicas que, en

principio, concuerdan con la realidad; sin embargo, por múltiples razones,
la realidad jurídica de los asientos de inscripción no siempre coincide con
la realidad extrarregistral. Esta diferencia de contenidos se denomina
inexactitud registral, que el T.U.O. del Reglamento General de los Registros
Públicos [en adelante Reglamento General] clasifica en dos categorías
dependiendo de si es imputable o no al Registro: i) los errores registrales
[materiales o de concepto] y ii) las inexactitudes distintas a estos.

3. Los errores registrales son los cometidos por el registrador al extender un

asiento de inscripción, ya sea equivocando direcciones, nombres, cifras,
rubros, partidas, etc. [errores materiales], o interpretando deficientemente
los alcances de los actos inscribibles o las normas jurídicas [errores de
concepto]. Según Lacruz Berdejo y Sáncho Rebullida: «El error es una
causa de rectificabilidad con o sin nulidad: se produce sobre todo en la
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relación "título inscribible-asiento". Los datos del título se han tomado
defectuosa o equivocadamente de la copia presentada, o se han omitido1.

Estos errores se rectifican generalmente sobre la base del mismo título que
sirvió para extender el asiento [tratándose de errores materiales o errores
de concepto cuando resulten claramente del título archivado] o, en su
defecto, mediante nuevo título otorgado por todos los intervinientes
[tratándose de errores de concepto producidos por la redacción vaga,
ambigua o inexacta del título primigenio].

4. Por otra parte, las inexactitudes que no constituyen errores registrales, a

diferencia de estos, son un desacuerdo entre la partida y la realidad física
o jurídica extrarregistral, pero por razones extrañas a la labor propia de las
instancias registrales, ya sea porque el título presenta defectos en su
construcción o simplemente porque no se ha inscrito. Esta diferencia se
rectifica a través del título modificatorio que permita concordar lo registrado
con la realidad. Así lo prescribe el último párrafo del artículo 75 del
Reglamento General: «La rectificación de las inexactitudes distintas a las
señaladas en el párrafo anterior [los errores registrales], se realizará en
mérito al título modificatorio que permita concordar lo registrado con la
realidad».
5. En el presente caso, el señor Óscar Halanoca Paucar señala que existe
error de concepto en el asiento A00049 de la partida n.° 01970259 del
Registro de Personas Jurídicas de Lima, por tanto, solicita la rectificación
con la finalidad de aclarar y precisar que no forma parte del mandato judicial
los considerandos 04, 05 y 07 de la Resolución N° 01 de fecha 28.9.2020.

Por su parte, el registrador ha señalado que el asiento registral en cuestión

publicita los términos precisos de lo resuelto por el órgano jurisdiccional que
amparó la medida cautelar; esto es, ordenar la inscripción del acta de
asamblea general de representantes extraordinaria de fecha 6.2.2020. Por
tanto, los datos contenidos en los considerandos 04, 05 y 07 de la
resolución antes mencionada, sí constituyen datos relevantes para el

1
Lacruz Berdejo, José y Sancho Rebullida. Derecho Inmobiliario Registral. 2da. edición.
José María Bosch Editor. Barcelona. 1984. Página 261
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conocimiento de terceros, pues se publicita el acto que se aprobó en la
mencionada asamblea general del 06.02.2020.

6. Ahora bien, con relación al asiento A00049, vemos que se extendió en

mérito del título archivado n.° 2020-452485 presentado el 19.2.2020, el cual
está conformado por un parte judicial que contiene la Resolución n.° 01 de
fecha 28.9.2020 expedido la Juez Leonor Astete Chambilla del 5° Juzgado
Constitucional de Lima de la Corte Superior de Justicia de Lima, en la cual
se dispuso textualmente lo siguiente:
“SE RESUELVE: conceder medida cautelar
1. ORDENÁNDOSE la INSCRIPCIÓN del ACTA DE ASAMBLEA
GENERAL DE REPRESENTANTES EXTRAORDINARIA DE FECHA
06 DE FEBRERO DEL 2020, en la partida N° 01970259 de la Oficina
Registral de Lima y en consecuencia;
2. OFICIESE a la Oficina de Registro de Personas Jurídicas de la Oficina
Registral de Lima, a efectos que cumpla con dar cabal cumplimiento a la
medida cautelar ordenada, bajo apercibimiento de aplicarse lo dispuesto
en los artículos 22 y 59 del Código Procesal Constitucional en caso de
incumplimiento debiendo comunicar a esta judicatura.
3. Del mismo modo cumpla la parte demandante apersonarse al local del
juzgado con la finalidad de recabar el oficio correspondiente y
diligenciarlo, bajo su responsabilidad.
4. Notificándose al demandante vía electrónica.
Asimismo, en el mismo instrumento consta la motivación de lo resuelto por
el órgano jurisdiccional en los considerandos cuarto, quinto y séptimo el
cual se reproduce:
[…]
Quinto: Que, con fecha 19 de febrero del 2020, la Asociación presento ante
el Registrador demandado, el titulo N° 2020-00452485, por la cual solicita la
inscripción de los acuerdos contenidos en el Acta de la Asamblea General
de representantes extraordinarios de la AMPSOES-PNP, de fecha 06 de
febrero del 2020, en la cual se estableció la vacancia del cargo de Presidente
del Consejo de Administración del señor José Rubén Aguado Huayta,
quien ingreso como asociado el 01 de febrero de 1990 fecha que coincide
con su egreso en la Escuela PNP 31 de enero del 2020, generándose 30
años por tanto le corresponde el Beneficio Mutual y conforme a lo
Establecido por el numeral 5 del Artículo 22 del Estatuto, la calidad de
Asociado se pierde al cumplir 30 años de Asociado, vacancia que fue
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aprobado por mayoría por la Asamblea General de Representantes órgano
Supremo de la Asociación.
Que del mismo modo se habría procedido a aprobar la designación del señor
Henrry Salinas Inga Presidente del Consejo de Administración
conforme a lo establecido en el numeral 5 art. 49 del Estatuto, para
cumplir con el periodo 2016-2020.
Sexto: Hecho que a la fecha no se ha materializado por las sucesivas
observaciones recaídas con fechas 04 de marzo del 2020, con fecha de
vencimiento 15/05/ pese a haberse subsanado con fecha 06 de marzo del
mismo año, y con fecha 02 de junio del 2020 con vencimiento 13/08/2020
vuelve a observar su título, sobre nuevos hechos que no fueron advertido en
la primera observación siendo lo siguiente (…) se requiere la presentación
de la certificación del libro de Actas de Sesiones del Comité Electoral
(…), lo cual estaría afectando a la Asociación demandante, en consecuencia
al no poder inscribir los acuerdos de la asociación la AMPSOES-PNP no
puede ejercer los servicios que brinda, tales como Beneficios Mutuales de
carácter Previsional, asistencial y de auxilio económico, así como
representar y defender los intereses y derechos de los asociados.
Séptimo: A que, teniendo en cuenta lo expuesto anteriormente resulta
necesario conceder la medida solicitada, establecer si esta cumple con los
presupuestos que debe contener toda medida cautelar dictada, conforme lo
señala la norma procesal, lo que debe ser analizado a fin de expedir la que
corresponde:
[…] (El énfasis es nuestro)
Ahora bien, como puede advertirse de los considerandos transcritos en el
párrafo anterior mediante la Resolución N° 01 expedida por la Juez Dra.
Leonor Astete Chambilla del 5° Juzgado Constitucional de Lima de la Corte
Superior de Justicia de Lima, se dispuso que se anote como medida
cautelar la inscripción del Acta de Asamblea General de Representantes
Extraordinaria de fecha 06 de febrero del 20202 y, revisada esta acta -que
también forma parte del título archivado- tenemos que los acuerdos
aprobados fueron los siguientes:

1. La vacancia del cargo de presidente del consejo de administración del

señor José Rubén Aguado Huayta, el que fue aprobado por mayoría.

2
Ratificado mediante Asamblea General No Presencial (virtual) de Representantes
Extraordinaria de fecha 8.9.2020.
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2. La designación del señor Henrry Salinas Inga como presidente del
consejo de administración, para completar el periodo de gestión 2016-
2020, el que fue aprobado por mayoría.
En este orden de ideas, la orden judicial está referida a la anotación
(provisional) de los acuerdos antes señalados, lo cual si bien es
mencionado de manera indirecta en el Asiento A0049 al dejarse constancia
de los considerandos cuarto, quinto y sétimo de la Resolución 01 que
admite la medida cautelar, no implica una adecuada ejecución de la orden
judicial en los términos en los que fue emitida.
7. En efecto, de acuerdo con el artículo 4° del TUO de la Ley Orgánica del
Poder Judicial, aprobada por Decreto Supremo N° 017-93-JUS, las
dicisiones emanadas de la autoridad judicial deben acatarse o cumplirse en
sus propios términos, “(...) sin poder calificar su contenido o sus
fundamentos, restringir sus efectos o interpretar sus alcances, bajo
responsabilidad civil, penal o administrativa que la ley señala.” Siendo que
en el presente caso, el órgano jurisdiccional dispuso la anotación del Acta
de asamblea general del 06 de febrero de 2020, debiendo entenderse el
ingreso al registro de los datos de certificación referidos a dicha acta así
como los acuerdos adoptados en la misma que tengan naturaleza
registrable, más no los considerandos de la parte considerativa de la
Resolución N° 01 que admitió la medida cautelar y dispuso su inscripción.
8. Ahora bien, como ya se ha explicado, los errores contenidos en los asientos
de inscripción pueden ser materiales o de concepto (art. 80 del RGRP). Al
respecto, Gonzales Barrón sostiene que: “Las inscripciones pueden
contener errores derivados de las discrepancias con el título archivado o
con asientos de otro registro (errores textuales) o porque el asiento no
refleja el contenido del derecho inscrito (errores ideológicos). Por tanto, la
rectificación procede cuando la inscripción misma adolece del error.”3.
Asimismo, este mismo autor agrega más adelante, con relación a los
errores de concepto o ideológicos, lo siguiente: “El error de concepto (...)

3
GONZALES Barrón, Gunther, “Tratado de derecho registral inmobiliario”, Jurista Editores,
Lima, 2016, p. 632.
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según el artículo 84 del reglamento, se produce cuando existe
discrepancia ideológica entre el título y la inscripción, por lo que es
necesaria la corrección en el sentido del derecho (...)”4 (el énfasis es
nuestro). En este sentido, el error de concepto constituye en el fondo una
equivocación al momento de interpretar el sentido y los alcances del acto
cuando se formula el asiento de inscripción. Error que lo hace discrepar o
no reflejar adecuadamente lo que sí consta en su causa jurídica, esto es lo
que obra en el título archivado que dio mérito al asiento de inscripción.

En este orden de ideas, para el caso subido en grado de apelación, puede

advertirse una errónea interpretación en la ejecución o cumplimiento de la
orden judicial, toda vez que mediante la Resolución N° 01 no se dispuso la
publicitación de orden judicial en sí misma o de alguno de sus
considerandos, sino del acta de la asamblea general de representantes
extraordinaria de fecha 06 de febrero de 2020, por lo que debió formularse
un asiento de anotación preventiva (provisional) que publicite los datos
relativos a la certificación del libro de actas de asambleas generales donde
constan el acta en cuestión, la fecha de su realización y los acuerdos
adoptados en la asamblea general que tengan naturaleza registrable.
Además, de la circunstancia de que la anotación se realiza en ejecución de
una orden judicial consignando los datos a los que se refiere el artículo 51
del RGRP5.
9. En consecuencia, habiéndose incurrido en un error de concepto al formular
el asiento de inscripción C00049, corresponde revocar la tacha sustantiva
y disponer la rectificación en los términos señalados en el último
párrafo del considerando precedente (número 8).

4
Ibid. p. 633.
5
Artículo 51.- Asiento extendido en mérito de resolución judicial.
El asiento de inscripción extendido en mérito de una resolución judicial comprenderá,
además de los requisitos señalados en el artículo precedente que resulten pertinentes, la
indicación de la Sala o Juzgado que haya pronunciado la resolución, la fecha de ésta, los
nombres de las partes litigantes y del auxiliar jurisdiccional, la transcripción clara del
mandato judicial y la constancia de haber quedado consentida o ejecutoriada, de ser el
caso.
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Por las consideraciones expuestas y por unanimidad se adoptó la siguiente
decisión:

VII. RESOLUCIÓN:

REVOCAR la tacha sustantiva emitida contra el título alzado y DISPONER

la rectificación por error de concepto del Asiento C00049 en los términos
señalados en el último párrafo del numeral 8 de la presente resolución.
Regístrese y comuníquese.
Fdo.
LUIS DANDY ESQUIVEL LEÓN
Presidente de la Cuarta Sala del Tribunal Registral
WALTER EDUARDO MORGAN PLAZA
Vocal del Tribunal Registral
JESÚS DAVID VÁSQUEZ VIDAL
Vocal (s) del Tribunal Registral