LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS PAÍSES SUBDESARROLLADOS

1.—El factor «mundo subdesarrollado» en la- escena internacional.

Desde la II Guerra Mundial, los países económicamente sólidos han to-

mado conciencia del existir de un mundo subdesarrollado, lo cual ha sacudido
su apatía. Y el Occidente ha marchado «á la découverte du «tiers monde».
Urge, pues, valorar la baza del mundo subdesarollado.
¿Qué ocurrirá con todos esos pueblos nuevos? ¡Gran punto de interro-
gación !
Pensemos, primero, en la energía que se ha liberado con su indepen-
dencia 1 . Todos esos pueblos han tomado nota, se han hecho conscientes de
su importancia. Sus Conferencias de Bandung (1955) y de El Cairo (1957)
están ahí para mostrárnosla. Se sabe que ellas agruparon a veintinueve
pueblos asiáticos y a seis pueblos africanos, afirmando la igualdad de las
razas, la resistencia a la hegemonía occidental, la necesidad del fomento
técnico, la esperanza de ver la emancipación de los países sometidos aún al
régimen colonial 2 .
* * *

1
Uno de los ingredientes políticos de la hora actual es la autodeterminación. Vid. su
significado en Leandro Rubio García, La autodeterminación, cuestión de nuestro tiempo,
"África", Madrid, diciembre 1958. Esté al tanto el lector de lo que representa el Semina-
rio de Rodas (6-13 octubre 1958) sobre Gobierno representativo, y libertades públicas en
los Estarlos nuevos. (Vid. las págs. 32-48 de "Preuves", París, marzo 1959; o, si es posi-
ble, mejor el suplemento núm. 34. tenero-febrero 19581 de "Cuadernos", dedicado íntegra-
mente a tal reunión: 80 págs.) Lo mismo cabe pensar del Seminario de Ibadan en torno
íi Gobierno representativo y progreso nacional. (Vid. la crónica de Philippe Der.raene en
"Le Monde", 26 marzo 1959, pág. 3.) Esas cuestiones merecen tinos minutos de meditación
—operación nada agotadora- -. No menos sintomático es el interés de la Semaine des in-
tellectuels catholiques por el nacionalismo en África. (Cons. "Le Monde", 11 noviembre
1958. pág. 4.)
2
Desde luego, se piensa en el tercer mundo como en un factor de protagonismo <;n
la escena internacional. Vid., del firmante de este estudio, ¿Fin del bipolaiismo'i ¿Una

119
 LEANDRO RUBIO GAKCÍA

Mas, entrando en la esencia de esa realidad, se impone delimitar el te-

rreno de acción.
Como ha escrito Andró Piaticr, «el problema más gigantesco de nuestra
época, y quizá el más dramático, es el del subdesenvolvimienlo» ;i.
¿Cuál es, a su entender, el problema de mayor importancia (Je los pró-
ximos veinte años. El Committee for Economie Development, oganismo pri-
vado americano subvencionado por la Fundación Ford, presentaba la cues-
tión a una cincuentena de altas personalidades del mundo occidental el I.1"
de enero de 1958. La mayoría ponía en cabeza: el mejor reparto de las
riquezas mundiales, el crecimiento de los países subdesenvueltos4.
En la actualidad, el problema es fácil de compendiar. Hoy existen 2.80O
millones, de habitantes sobre el planeta 5 . De ellos, unos 200 millones son
privilegiados—o sea. menos del 3 por 100 del total—. Detrás va otro
^ I
nueva organización internacional?, en Estudios de Derecho Internacional. Homenaje, al j
profesor Barcia Trelies, Santiago, 1958. [
11
El asnillo del tercer mundo aprisiona una expresividad tan luminosa que ha gene- 1
rado no pocas estimaciones. Vid., entre las recientes, Otto WOI.FF VÜN AMKRONGEN, I\OUS
ne pouvons pos négliger 900 millions d'lwmmes, "Occident", Bruselas, enero 1959, pági-
nas 26-29; Rene DEKKKHS, Veis l'unité du monde, ; 'Synthéscs", Bruselas, enero 1959,
págs. 316-323; André PIATIER, V Occident devant les pays .lous-développés; une nouvelle s
poliúque est-elle pussihle'! "Poliüque Etrangere", París, núm. 2 de 1958, págs. 196-230; J-
General MARCHAND. üémoaatie el Dichtiure en Asie, "Rcvue de. Défense Naüonalc", Pa- i'i
rís, mayo 1958, págs. 796-807; Pie.rre DKOUIN, A la découverte du. "tiers-monde", "Le j
Monde", 6 marzo 1958, pág. 7; Myron M. COWLN, XOUS perdrons I'Asie, á moins d'une
politique commune Europe-Amérique, "Occidenl", octubre 1957, págs. 20-24. Cons. tam-
bién: Luc FurvKL, L'O.X.U. et les pay.s insujjisammenl dcuelop¡jés, París, 1956, 39 págs.;
Simón ROTTE.NUERG, El problema de los países de economía retrasada, "Finis Terrae", f
Santiago de Chile, 2." trim. de 1956, págs. 42-'K¡; y Condiciones del progreso tecnológico ij
en América Latina, ídem, tercer trim. de 1957, págs. 32-47. Parejamente, en este extremo, j
se impone la consulta de los pertinentes documentos de las Naciones Unidas. '
4
"Pero, sobre lodo, esas personas [las del mundo subdesarrollado ] no quieren que
se las considere como de poca monta en una lucha entre dos grandes Potencias mundia- |'
les. Les agrada recibir nuestra ayuda, pero quieren que nos interesemos por ellas como ¡I
seres humanos y no como posibles aliados militares. Lo que debemos hacer es exponer ,;
nuestros programas desde el punto de vista de sus aspiraciones y deseos, y no desde el I
de los nuestros." Del discurso pronunciado en Nueva York, sobre- la visita de Mikoyan a f
Norteamérica, por el Vicepresidente de los Estados Unidos, Richard M. Nixon, en la ¡
Asociación de Antiguos Alumnos de la Universidad de Fordham. Vid. "Radio Boletín" ,!|
de la Emb. de los EE. W. de América, 548, 28 enero 1959. i1
5
En fin, véase una interpretación popular—y anglosajona—de la relación po-
blación-alimentación en Frank Ligctt McDougall, Food and Population, "International ¡.
Conciliation". Nueva York, Fundación Carnegie, diciembre 1952. i
•i
120
 LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS PAÍSES SUBDKSARKOLI.ADOS

conjunto de semejante vigor numérico, los «antiguos ricos» que represen-

tan a Europa, siguiendo a esta marcha un tercer grupo de 200 millones,,
que es el conglomerado de la Unión Soviética, esforzándose por cubrir
su retraso económico. Y, muy lejos, detrás de lodo ese núcleo, y aparte
de algunas excepciones, más de 2.000 millones de seres humanos que se es-
calonan en diversos grados de la miseria—en su mayoría, subsistiendo en el
límite de la desnudez o de! hambre''.
Efectivamente, la potencia económica está mal repartida geográfica-
mente. Es en el cuadrilátero San Franciseo-Milán-Chieago-Moseú donde se
encuentra aproximadamente e! 90 por 100 de la producción manufacturera
mundial. El resto del universo no cuenta más que con un 10 por 100.
Y este 10 por 100 es la parte de esos 2.000 millones de habitantes.
Hace cien años, Europa representaba los tres cuartos del total mundial.
Actualmente, en eso pequeño cuadrilátero. Europa no supone más que un
cuarto del total universal; América, la mitad; Rusia, el sexto. Con esto
se ve que queda menos del 10 por 100 para los otros.
Echando mano de un cálculo de las Naciones Unidas, evaluando la
renta mundial en 800.000 millones de dólares, comprobamos que la mitad
de esa suma pertenece a .250 millones de habitantes y la otra mitad a un
número diez veces mayor.

2.—Complejo de desequilibrios.

Vemos, pues, una pavorosa zona de sombra donde, poco más o menos,
se amontonan las tres cuartas partes de la Humanidad.
Primeramente tenemos un desequilibrio económico.
Después encontramos un desequilibrio cultural.
Muchos pueblos todavía son en gran parte analfabetos. En Europa Occi-
c
Vid. A. Piatier, cil. ant., pág. 106. Roñé Dekkers—profesor en las Universidades
de Bruselas y de Gante-—distribuye, el nivel de vida de los pueblos atendiendo a tres
categorías: 1.* Grupo de los pueblos cuyos habitantes disponen de una renta anual de
más de cuatrocientos dólares por cabeza: Estados Unidos, Canadá, Europa Occidental
(salvo España y Portugal), Nueva Zelanda (unos trescientos cincuenta millones de per-
sonas). 2.a Grupo de una renta anual entre cien y cuatrocientos dólares: Unión Sovié-
tica, Europa Oriental, Japón, España, Italia, Portugal (alrededor de seiscientos cincuenta,
millones de habitantes). 3.a El grupo de los que disponen de una renta anual inferior
a cien dólares por cabeza: todos los llamados países subdesenvueltos (Asia, África,
Iberoamérica: unos mil doscientos millones de habitantes). Tomamos las cifras como,
nos las da el autor, a sabiendas de su carácter aproximado.

121
 LEANDRO RUBIO GARCÍA

dental—salvo excepciones—, en Estados Unidos, en Nueva Zelanda, en la

Unión Soviética, el número de letrados no pasa del 20 por 100. En Italia,
en el Japón el analfabetismo alcanza en algunas áreas el 40 por 100 de la
población. Pero en Asia, en África, en Iberoamérica, es la mayoría de la
urdimbre humana la que jamás lia acudido verdaderamente a la escuela T.
En fin, asimismo hallamos un desequilibrio demográfico. Precisamente
son los pueblos más pobres y los menos cultivados los que, en términos ge-
nerales, tienen mayor índice de natalidad s .

* * *

Demasiado frecuentemente, el gran público entiende por país subdesen-

vuelto un país en estado de pobreza, en estado de miseria, que se combina
con el estancamiento económico, la inestabilidad política, la corrupción.
En realidad, debemos hacer algunas distinciones: varias regiones del
globo han alcanzado, y no ahora, el punto de alerta, mientras que en
otras zonas la pobreza se muestra dentro de normas tolerables. Diversos
países emprenden un gran esfuerzo de expansión. En oíros, el planeamiento
es más modesto. Y hay Estados donde las medidas de enderezamiento resul-
tan manifiestamente insuficientes.
Un criterio de distinción puede centrarse en el problema del equilibrio
entre los recursos presentes y potenciales y la población de hoy y de ma-
ñana. Adoptando esta óptica, cabe llegar a una división geográfica.
Grosso modo, los países de Iberoamérica no presentan un futuro dema-
siado angustioso. A pesar de un fuerte movimiento demográfico, los recur-
7
Recuérdese que para alguno? la era de la colonización ha sido reemplazada por
la era de la instrucción. "I,os sputniks no han sido posibles más que gracias a gigan-
tesco?, trabajos matemáticos. Varias provincias de ('hiña declaran haber acabado ya con
el analfabetismo; en el conjunto de este inmenso país, más del 90 por 100 del elemento
infantil va hoy a la escuela; el número de estudiantes del nivel superior ha pasado
•de 290.000, en 1956, a más de 790.000, en 1958." Vid. Dekkers, cit. ant.. pág. 321.
8
No insistimos en la cuestión do la población, muy de nuestra hora, y en su»
planteamiento?. Las valoraciones del texto deben estimarse como una directriz del pen-
samiento occidental, sin más. Una manifestación de la posición de defensiva —por lla-
marla de alguna forma—se perfila en la reunión de Kingston (Jamaica) de partidarios
del control de los nacimientos (abril 1958), para muchos de los cuales la Bomba-población
puede ser más destructiva que la Bomba-II... Cons. Hugh Moore, Too many people in
paradise, "Western World", agosto 1958, págs. 43-45. En fin, léase- a manera de com-
pendio de una dirección de pensamiento—Gilbert Mathicu, Le monde échappera-t-il á la
lamine?, "Le Monde", 11 noviembre 1953, pág. 14.

122
 LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS PAÍSKS SUBDESARROLLADOS

sos potenciales son considerables. Y hay posibilidad de conseguirse un sen-

sible mejoramiento de los niveles de vida, a través de una metódica orga-
nización del esfuerzo económico y gracias a un saneamiento de la? costum-
bres políticas.
El África Negra aparece en una situación todavía más favorable. El pro-
ceso demográfico no está más que en sus comienzos y no escasean los es-
pacios potencialmente ricos.
El África Blanca—o sea. la zona que se extiende desde Casablanca a
Jas bocas del Nllo—-se halla en una alarmante, coyuntura, que aún puede
empeorar, a no ser que se realice— en un breve plazo--—-un esfuerzo consi-
derable. La población se multiplica a los índices de 2,5 a 3 por 100: lo
que implica la duplicación del elemento humano en un período de veinti-
cinco años. Por otro lado, los recursos disponibles son limitados y exigen
enormes inversiones.
Pero, aparte del África del Norte, es en Asia donde el panorama apa-
rece más precario y más angiistioso. En diferentes áreas, el peso de las
poblaciones resulta ya aplastante, el equilibrio eccnomía-demograha se afir-
ma difícilmente, y las pruebas políticas son tan arduas, si no más. que en
algunos sectores del África Blanca.

3.—El Occidente y los Estarlos subdesenvueltos.

Y lo particular del caso es que, sin quererlo, los colonizadores han re-
velado a Asia y a África la extensión de su pobreza. Llevando en sus equi-
pajes los productos de la civilización técnica, edificando sus inmuebles, tra-
zando caminos para sus automóviles, etc., han abierto los ojos al indí-
gena.
Con una singularidad: «vivimos una época de intensa fiebre naciona-
lista». Lo que los pueblos subdesarrollados reclaman, con pasión, es más
la independencia política que el aumento de su nivel de vida. Lo que cuenta
mayormente son las satisfacciones de prestigio, las de una scudoindepen-
dencia, aunque sea mantenida por medio de la mendicidad. Así lo ha ase-
gurado Luc Fauvel. «Preferimos el autogobierno con peligro a la servi-
dumbre en tranquilidad», inotto del «Ghana Evening News», de Acera.
Bien. Bien. Pero he aquí que, a nuestro juicio, el nivel de vida—dife-
rente de una forma de vida- -supone prestigio. Y lo cierto es que la rela-
ción países colonizadores ricos —nuevos Estados pobres engendra peligrosos
complejos.

123
 LEANDRO RUBIO GARCÍA

Hasta cierto punto, con razón. Nos explicaremos.

Walter Lippmann ha llegado a sostener recientemente: «Occidente está per-
diendo a manos de los comunistas la comjietencia en las naciones más atra-
sadas.» ¿Motivos de tal aseveración? La razón central es que los países
occidentales adelantados e industrializados de la América del Norte, de la
Europa del Oeste y de Australasia se están enriqueciendo paulatinamente,
y que los países menos adelantados de fuera de la órbita comunista per-
manecen en la mayor pobreza, siendo su adelanto sumamente lento.
Las naciones ricas van enriqueciéndose cada vez a mayor velocidad, y
las pobres se empobrecen (l'ierre Drouin). Esa brutal comprobación global
so apoya en documentos bastante poco sospechosos, como son los proce-
dentes del G. A. T. T. y de las Naciones Unidas. «Mientras la producción
por habitante en Jos países desarrollados ha aumentado desde la ante-
guerra en un 45 por 100, en los subdesenvueltos parece no haber aumentado
más (jue a una media del 5.»

4.—Las «tentaciones» de las naciones retrasadas económicamente.

Por supuesto, en este extremo no fallan las advertencias. Un obstáculo

—•y no el menor—sobre el que insisten los observadores del tercer mando
es el problema de los cuadros sociológicos, do la mezcla cultural y psico-
lógica de la sociedad subdesarrollada. Luis Wirth se preguntaba si los pue-
blos subdesenvueltos estaban prestos a pagar el progreso económico con la
pérdida de su alma, es decir, con el abandono de sus tradiciones funda-
mentales, y él se inclinaba hacia la negativa. Y J. llerbert Furlh. miembro
del estado mayor del Federal Reserve System, apoyaba sobre ese hecho la
circunstancia de que la eficacia económica no es el objetivo más importante
de la sociedad...
* * *

Puede ser. Pero en todo esto pensemos siempre que no se trata de la

derrota de la pobreza, sino de la derrota del hambre. Con una particulari-
dad: hoy por hoy resulta imposible aliviar la miseria, directamente, inme-
diatamente. En la hora actual estamos vencidos. La batalla es para los
próximos cincuenta años. Ha de intentarse ganar en velocidad a la miseria
y a la plétora demográfica. ¡Ingente labor en verdad!
¡Tarea inmensa para el porvenir, llena de interrogantes! Inexorable-
mente, topamos con el espíritu planificador.

124
 L.\ SITUACIÓN ACTUAL DE l.OS PAÍSES SUBDF.SAKKOLI.ADOS

«La lucha contra el subdesenvolvimiento exige no sólo capitales y cua-

dros—escribía el Gobernador General Delavignctte—. sino una planificación
que tiene por implicación política y moral una autoridad, una austeridad
y una probidad cuyos aprendizajes son duros cuando ellas no son innatas.»
Y tal aprendizaje, la modificación de las mentalidades tradicionales
el new deal de las emociones, como ha sido llamado, apenas será aceptado
si ¡leva el marchamo del exterior. Esa mutación no puede ser preparada efi-
cazmente más que desde dentro, por el Gobierno autóctono, aprovechando
el nuevo aliento nacionalista para impone;r sacrificios, tales como el ahorro
forzado, el desplazamiento hacia las tareas de equipamiento por parte del
excedente de la mano de obra agrícola, etc. (Ch. Bettelheim). ¿Se entra en
la médula de lo que anticipa esa perspectiva?
Exacto lo que ha asegurado Fierre Drouin: «Hoy, los responsables de
jóvenes naciones... están ante esta tremenda dialéctica: el crecimiento eco-
nómico no puede producirse ¡nás que si existe la voluntad del progreso;
pero esa voluntad no existirá en una sociedad más que si se da cuenta de
que el progreso es posible». Y los pueblos desarrollados no han compren-
dido suficientemente que el principa! esfuerzo para salir de la miseria de-
pendía de ellos mismos...
Ahí reside uno de los peligros para el Occidente: el ejemplo soviético.
Los jóvenes nacionalistas de] mundo actual no son los amateurs de la dou-
ceu-r de vivre (Fauvel). Capital is made at ho-me. ha escrito Nurkse. Rusia
lo ha mostrado. China lo confirma. Y. en esa coyuntura, los préstamos ex-
tranjeros no pueden ser considerados más que como contribuciones mar-
ginales de carácter estratégico. Tal ha sido la opinión del Presidente— esta-
dounidense—de la Asociación Internacional de Ciencia Económica.
En todo caso, los jóvenes nacionalistas saben que los métodos autori-
tarios permiten romper e) círculo vicioso de la miseria. Un estudioso de
la cuestión ha mantenido lo siguiente: «La fuerza y el entusiasmo: vieja
solución, conocida desdo el principio de las edades, la que ha permitido
construir las pirámides y las catedrales, los acueductos y las carreteras, los
palacios y las fortalezas» (Fauvel).
En estos extremos descansa la llamada al ahorro del Occidente. Aquí
radica el carácter, realmente formidable, del desafío comunista. La Unión
Soviética ha demostrado que si los líderes son lo suficientemente poderosos
y 'o suficientemente despiadados, e] capital requerido por la nueva tecno-
logía puede ser extraído del trabajo y del sacrificio del mismo pueblo.
«La Unión Soviética ha tenido éxito al demostrar que existe una forma,

125
 LEANDRO RUBIO GARCÍA

aunque rigurosa y cruel, mediante la cual un país puede adelantar por SÉ

mismo.» «La tiranía de Stalin y de Mao es, en esencia, el método de for-
mación de capital de un pueblo atrasado que no tiene acceso a los mer-
cados de los países más ricos» (Walter Lippmann).

5.—Paradigmas de éxito para el «tercer mundo-».

Pero en esta ruta es dable columbrar francas diferencias: dentro del

común denominador de país subdesarrollado, se comienza a entrever un
desequilibrio político y económico. Esto se aprecia, con transparentes ras-
gos, en el mundo asiático.
Vemos que después de ciento cincuenta años de eclipse, China aumenta
su fuerza y su prestigio. «No es exagerado decir—advierte Henri Bartoli, en.
«Esprit» do enero—-que la experiencia económica china condiciona el por-
venir de la Humanidad más que cualquier otra, tan grande es su reper-
cusión entre los pueblos de los países Mibdesenvucltos.» Y se ha dado por
meta el igualar en quince años a la nación colonizadora c industrial por
excelencia: a la Gran Bretaña...
Al mismo tiempo, percíbanse síntomas de ahogo en la India, la otra
gran potencia asiática, la del modelo democrático... 9 .
Dos peones intermedios, Pakistán e Indonesia, exhiben frágiles contex-
turas.
En cuanto a los pequeños Estados, la mayoría de ellos aún puede llevar
una existencia pasable—-a veces, feliz y fácil—•, si bien su solidez resulte
relativa.

9
Casi se ha convertido en tópico la virtualidad del ejemplo de la India en los pa-
rajes orientales y su valor para el Occidente. Vid., empero, Eminanuel Birnbaum, Pourquoi
rOccident doit aider rinde, "Occident", septiembre 1957, págs. 44-48; Guy Wint, Does
Asia still look westward, "Western World", octubre 1958, págs. 47-50 (dentro del pano-
rama asiático se valora el significado de la India); y K. M. Panikkar, tfest oj New
Delhi, "Weslern World", marzo 1958, págs. 20-24. Hoy puede hablarse de una verdadera
ayuda financiera internacional a la India. Enumeremos: 1.° Préstamo del Banco Mun-
dial equivalente a 85 millones de dólares, con destino al programa de mejoramiento y
expansión de los ferrocarriles hindúes (12 septiembre). 2.° Préstamo estadounidense
de 100 millones de dólares (Washington, 24 diciembre). 3.° Préstamo de la Alemania
Occidental por un importe de 40 millones de, dólares (6 enero). 4.° Ayuda canadiense
por valor de 17 millones de dólares (anunciada en la Cámara de los Comunes el 6 de
febrero). 5." Préstamo japonés de 10 millones de dólares; etc.

126
 LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS PAÍSES SUBDESAHROLLADOS

6.—La «puesta» del Occidente.

En este punto se ha de valorar la entidad—con su avasalladora exten-

sión—del mensaje del tercer mundo.
Ante la liza entre los grandes, ¡os países subdesenvucltos se aprovechan
de las rivalidades de las superpotcncias, esgrimen un doble juego, hacen
una política de pura habilidad. (En una reunión de representantes de las
veintiuna Repúblicas americanas, el delegado brasileño indicaba cómo, a
menos que el Gobierno estadounidense estuviera dispuesto a emprender un
amplio programa para asistir a los países iberoamericanos, ésos se verían
obligados a comerciar en una gran escala con la Rusia soviética, China y
otros Estados del bloque comunista). A veces, no pueden hacer más. Mejor.
no saben hacer otra cosa. Cuando, en realidad y en principio, en !a totalidad
de los integrantes (¡el mundo subdesarrollado sería precisa otra conducta:
movilizar enérgicamente el propio vigor.
No es que hurlemos la meditación acerca de la tremenda responsabilidad
de las naciones adelantadas. Esta se avista, en un parcial perfil del asunto,
en la insuficiencia de las inversiones de esos Estados en las áreas desen-
vueltas. Tomando los datos ofrecidos por André Piatier, nos encontramos
con lo siguiente:

CUADRO III
I. -KSFUKKZO lNTKRNACIOrjAL:

1.—Préstamos del Raneo Internacional para la R. y el I)., en el período 1947-1950:

1.895 millonea de dólares repartidos do esta furma:

770 en Europa;
380 a los países desarrollados no-europeos;
750 a los países subdcsenvueltos (media: 80 por año, con tendencia
al acrecentamiento en los últimos años), distribuidos de este
modo:
184 a África;
382 a Iberoamérica, de ellos
152 al Brasil,
110 a Méjico,
57 a Colombia;
184 a Asia.

2.—Asistencia técnica multilateral: 29,6 millones de dólares por año.

127
 LEANDRO RUBIO GARCÍA i
!
i

II.—ESFUERZOS NACIO.NAI.KS: j
í
1.—Inversiones públicas bilaterales:

Ayuda americana (195!)): ayuda militar y paliativa: 2.000 millones ríe dó-
lares: ayuda curativa (la única a tener en cuenta aquí): 800 millones
de dólares.
Ayuda británica: 125 a 140 millones de dólares.
Ayuda francesa: 500 millones de dólares.
Ayuda belga (al Congo): Empréstito garantizado por el Estado: 100 mi-
llones de dólares.
Ayuda rusa: 500 millones de dólares (?).

2.—Inversiones privadas (en países subdcsarrollados):

Estados l.inidos: 500 millones de dólares anuales.

Gran Brclaña: 200 a 500 millones de dólares por año.
Francia: 100 millones de dólares anualmente.

TOTAL.—3.000 millones de dólares (de ellos, 2.000 de inversiones públicas y 1.000 de

inversiones privadas).

Compare el lector y saque las consecuencias pertinentes. Estas son abru-

madoras.

7.—Lógicas admoniciones.

Ahora bien: yendo a la esencia de los problemas, estamos ante varias

ideas-fuerza. Una: a fin de evitar la instauración de una forma u otra de
stalinismo, es imperativo que Occidente proporcione y preste e! capital
necesario para efectuar esa transición del atraso a la tecnología moderna 10.
Otra: la enorme trascendencia de esa apelación al Oeste, plasmada en estos
pensamientos de W. Lippmann: si las naciones ricas no pueden o no están
dispuestas a actuar de esa manera, deberán acostumbrarse a la realidad de
que finalmente perderán la guerra fría.
Reduciendo la cuestión a su más concisa abreviatura, es lo que escribe

10
Ahora bien: las necesidades son de un peso aplastante. De acuerdo con estima-
ciones hechas por el Ministerio brasileño del Extranjero, las necesidades mínimas del
Brasil en créditos exteriores para el período 1959-1980 ascienden a 3.500 millones de
•dólares estadounidenses. Para toda Iberoamérica, e! total sería de 10.000 millones.

128
 LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS PAÍSES SUBDESARROLLADOS

Valere Darchambeau, en la revista belga «Synthéses»; «Si el mundo comu-

nista gana la guerra económica cerca de centenares de millones de personas
de los pueblos no-comprometidos, como cerca de ciertos países todavía
libres, ganará la guerra global sin disparar un tiro 11 ...» ¡Sugercnte pers-
pectiva !

«Desgraciadamente, los occidentales-siempre deplorablemente incrédu-

los y practicando con obstinación el método de la ignorancia voluntaria- -
se niegan a creer que su adversario será capaz de vencerlos en el terreno
económico... La eventualidad de un duelo económico, con armas iguales,
no debe ser descartada». Tales son las palabras de un conocido escritor
y ex-Embajador belga en Moscú: Arthur Wauters.
Desde luego, nosotros—desde nuestra innegable pequeiiez-—no vemos
una fácil solución.
Las condiciones de la empresa exigen mucho. En el sentir de Piafier, es
posible asegurar a ja población del tercio subdesarrollado un nivel de vida
casi decente y uLteriores posibilidades de desenvolvimiento. Pero todo esto
bajo la expresa condición de la movilización inmediata de todas las vo-
luntades y de todos los medios disponibles; junto a una renuncia, asimismo
inmediata, a las rivalidades entre los bloques que se reparten la potencia
económica, militar y técnica. Se pide el equilibrio del mundo a base de. ir
eliminando los desequilibrios nacidos de diferentes evoluciones históricas.
(Papel de Europa: dar espontáneamente su ayuda y su enseñanza: acep-
tando ser guía del mundo después de ser dueña de él.) 12.
¡Tremenda esperanza! ¡Tan tremenda que a su sombra bien puede so-

1
' Vid., en lorno a uno (Je los aspectos del poder soviético: Luis García Arias,
La Universidad en la Unión Soviética, "Universidad", Zaragoza, iiúms. 1-2 de. 1958, pá-
ginas; 243-245; Educación en Rusia y mundo occidental, ídem, núnis. 1-2 de 1957, pági-
nas 240-245.
12
"Ya no es suficiente, con proclamar que los valores morales representados por
t'l Occidente son inmortales. Estos valores esperan que el Occidente lo pruebe. No lo con-
seguirá prosiguiendo la quimera de la inevitable caída del comunismo Tal ¡icrc/a de
espíritu no es muy excusable. El Occidente no puede invocar la excusa de la ignorancia."
Vid. Wauters. cit. ant., pág. 23. "¡Yo basta combatir la falsa filosofía del comunismo y
señalar sus males. Debemos: además, ayudar y ofrecer algo mejor. Millones de personas
en los países en desarrollo en Asia, el Oriente. Medio, África e Iberoamérica desean y
merecen una mejor manera de vida." De esta manera lia hablado Richard Nixon.

129
 LEANDRO RUBIO GARCÍA

guir moviéndose el alucinante aquelarre de las incertidumbres del Occi-

dente, de las resueltas presiones soviéticas y del mundo subdesarrollado, a
la búsqueda de su destino! 13.

LEANDRO RUBIO GARCÍA.

Profesor adjunto de Derecho Internacional
en la Universidad de Zaragoza y Vicesecre-
tario del Seminario de Estudios Interna-
cionales de la Universidad de Zaragoza

13
Pero, en esta ruta, el Oeste ha de moverse con una intención: la comprensión
total del odio de los pueblos de color hacia el hombre blanco. (Sobre tal punto, vid. Denis
de Rougemont, Europe and the Europeans, bajo la dirección de Max Beloff, Ixmdres,
1957, pág. XII.) Tina actitud parecida ha de adoptarse ante la complejidad de los ele-
mentos constituyentes de esc odio: un terrible complejo de inferioridad en camino de
trocarse en complejo de superioridad; un sentimiento de frustración y de injusticia ante
c-1 pensamiento de que los occidentales todavía son tan ricos y ellos tan pobres; una
admiración, vivamente reprimida, hacia lo occidental; etc. (Cons., acerca tle estas par-
ticularidades: O. Mannoni, Psyckologic de la Colonisation, París, 1950; y A. Devyver,
La révolte des barbares selon A. Toynbee, "Synthéses", enero 1959, págs. 359-373.

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