1 Libro Primero

TÍTULO PRELIMINAR
 Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del

Sector Público:
 Transposición al ordenamiento
jurídico español las Directivas del
Parlamento Europeo y del Consejo
 2014/23/UE
 2014/24/UE ,de 26 de febrero de
2014.
 BOE 09/11/2017
 ENTRADA EN VIGOR; 09/03/2018
RICARDO FANDIÑO
FUNDACIONES PÚBLICAS
MUTUAS
P.
CONSORCIOS Y E.P.E FINANCIADAS CON OPERACIONES DE MERCADO
PARTIDOS POLÍTICOS
ADJUD.
CORPORACIONES DE DERECHO PÚBLICO
1. A.G.E.
2. CC.AA.
AAPP
3. EE.LL
4. SS.SS.
5. OO.AA.
6. UNIVERSIDADES PÚBLICAS
7. A.A.I.
8. ÓRGANOS CONSTITUCIONALES
9. CONSORCIOS NO AUTOFINANCIADOS
10. E.P.E NO AUTOFINANCIADAS
SOCIEDADES MERCANTILES.
FONDOS SIN PERSONALIDAD JURÍDICA
RESTO
RICARDO FANDIÑO
REGULAR LA CONTRATACIÓN DEL
SECTOR PÚBLICO
OBJETO
RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE A LOS

EFECTOS, CUMPLIMIENTO Y EXTINCIÓN
DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO.
RICARDO FANDIÑO
PREPARACIÓN
DEL EXPEDIENTE
A TODO EL SECTOR
PÚBLICO
ADJUDICACIÓN
DEL CONTRATO
EXPEDIENTE DE
CONTRATACIÓN
EFECTOS DEL
CONTRATO
(EJECUCIÓN)
SÓLO AL
CONTRATO
ADMINISTRATIVO
EXTINCIÓN
RICARDO FANDIÑO
GARANTIZAR LIBERTAD DE
ACCESO A LICITACIONES
GARANTIZAR LA PUBLICIDAD Y
TRANSPARENCIA DE LOS
PROCEDIMIENTOS
REGULACIÓN DE
LA GARANTIZAR LA IGUALDAD DE
CONTRATACIÓN TRATO Y NO DISCRIMINACIÓN
DEL SECTOR ¿POR QUÉ ES
PÚBLICO NECESARIA?
ASEGURAR EL PRINCIPIO DE
INTEGRIDAD, LA EFICIENCIA EN
EL USO DE FONDOS PÚBLICOS
SALVAGUARDAR LA LIBRE
COMPETENCIA Y LA SELECCIÓN
DE LA OFERTA MÁS VENTAJOSA.
RICARDO FANDIÑO
ONEROSOS
TIPOS DE
E.S.P EMPRESARIO
CONTRATOS
SOMETIDOS A
ESTA LEY
SUBVENCIONADOS
E.S.P. EMPRESA
SUBVENCIONA
EMPRESA
EN MÁS DE UN 1 2
50%
RICARDO FANDIÑO
TODO LO RELACIONADO CON LA
DEFENSA O SEGURIDAD, NACIONAL O
INTERNACIONAL
CONVENIOS CON OBJETO DISTINTO AL

CONTRATO
ENCOMIENDAS DE GESTIÓN NO
EXCLUSIONES CONTRACTUALES
(ver nueva regulación del medio
propio)
CONTRATOS EN EL ÁMBITO
INTERNACIONAL
RICARDO FANDIÑO
CONTRATOS DE I+D+i
Remunerados por el Poder Adjudicador.
El beneficio son para el Poder Adjudicador
CONCESIONES, AUTORIZACIONES DEL

DOMINIO PÚBLICO.
NEGOCIOS PATRIMONIALES
EXCLUSIONES
CONTRATOS DE SERVICIOS FINANCIEROS
FUNCIONARIOS, LABORALES,
PRESTACIONES DE SERVICIOS A
CIUDADANOS, ARBITRAJE Y
CONCILIACIÓN, CONTRATOS ENTRE ENTES
PÚBLICOS, CAMPAÑAS POLÍTICAS
RICARDO FANDIÑO
OBRAS
CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA
CONCESIÓN DE SERVICIOS (CON RIESGO

TÍPICOS
OPERACIONAL DEL CONCESIONARIO)
SUMINISTRO
SERVICIOS (SIN RIESGO OPERACIONAL DEL QUE

PERSTA EL SERVICIO
NOTA: SI EL MIXTO ES SERVICIOS Y

SUMINISTROS O SERVICIOS ESPECIALES:
Tipos de LA PRESTACIÓN PRINCIPAL SERÁ LA DE
Contratos MAYOR VALOR
MIXTOS
CONTIENE ¿NO SON

SI TIENE
PRESTACIO PRESTACIONES DE SEPARABLES?
NES DE 2 LOS CONTRATOS
TÍPICOS DE CONCESIONES
¿SI? NORMAS DEL OTRO
CON OTROS(obras,
¿SON
sum. O ss.)
SEPARABLES
PERO SE ¿VALOR DE LA OTRA
HACE PRESTACIÓN
CONTRATO SUPERA UMBRAL
ÚNICO SARA?
¿NO? NORMAS DE LA
CONCESIÓN
RICARDO FANDIÑO
TIPO OBSERVACIÓN
OBRAS TRABAJOS SOBRE BIENES INMUEBLES
CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA OBRAS DESTINADAS AL SS.PP, CUYA

CONTRAPRESTACIÓN IMPLICA
DERECHO DE EXPLOTACIÓN
CONCESIÓN DE SERVICIO PÚBLICO PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS
COMPETENCIA DE LA ENTIDAD
PÚBLICA, EJECUTADOS A RIESGO Y
VENTURA DEL CONTRATISTA
SUMINISTRO NEGOCIOS JURÍDICOS SOBRE BIENES
MUEBLES, (salvo propiedades
incorporales y valores negociables)
CLASES: ABIERTO, INFORMÁTICO Y DE
FABRICACIÓN
SERVICIO PRESTACIONES DE HACER QUE NO SON
OBRAS O SUMINISTROS
RICARDO FANDIÑO
REALIZADO POR
UNA AA.PP. Y
ADMINISTRATIVO OBJETO NO
EXCLUÍDO
REALIZADO POR UN
3 TIPOS DE PODER ADJUDICADOR
RÉGIMEN DE LOS
CONTRATOS
SARA CUANTÍA DEL
ANTERIORES
CONTRATO SUPERE LOS
UMBRALES
CUANTITATIVOS
FIJADOS
PRIVADO
RICARDO FANDIÑO
ADJUDICADO POR
AA.PP.
OBRAS ADMINISTRATIVO
OBJETO NO EXCLUÍDO O
VINCULADO CON LA
C.O.P. SATISFACCIÓN DEL
INTERÉS GENERAL
C.S.P
ADJUDICADO POR
AA.PP, PERO SU
OBJETO SE EXCLUYE
SUMINISTRO
DEL
PRIVADO ADMINISTRATIVO
SERVICIO
ADJUDICADO POR
ENTES QUE NO SON
AA.PP.
RICARDO FANDIÑO
SÓLO LAS AA.PP. PUEDEN HACERLO
CONTRATOS VINCULADO A LA
TÍPICOS SATISFACCIÓN DEL
Y MIXTOS INTERÉS GENERAL
CONTRATO
ADMINISTRATIVO
OBJETO DECLARADOS POR LEY
VINCULADOS A LA ACTIVIDAD
ADMINISTRATIVA
CONTRATOS
ESPECIALES
SATISFACE DIRECTA O
INDIRECTAMENTE UN FIN DE
LA COMPETENCIA DEL
ÓRGANO
RICARDO FANDIÑO
SERVICIOS FINANCIEROS
CELEBRADO CREACIÓN E INTERPRETACIÓN

POR AA.PP ARTÍSTICA
ESPECTÁCULOS
SUSCRIPCIÓN A PUBLICACIONES
Y BASES DE DATOS
CONTRATO
PRIVADO
LOS CELEBRADOS POR ENTES QUE NO

SON AA.PP
RICARDO FANDIÑO
CELEBRADO POR UN
CONTRATO
PODER ADJUDICADOR
ADMINISTRATIVO
SARA
CONTRATO SUPERAN LOS

PRIVADO UMBRALES
ESTABLECIDOS
RICARDO FANDIÑO
OBRAS
CONCESIÓN DE OBRAS ≥5.548.000€
CONCESIÓN DE SERVICIOS
UMBRALES S.P.ESTATAL ≥144.000€

SARA
(VEC) SUMINISTROS
RESTO ≥221.000€
IGUAL QUE EN SUMINISTROS
SERVICIOS
≥750.000€ SI ANEXO 4
RICARDO FANDIÑO
LA SUBVENCIÓN DEL PODER
ADJUDICADOR DEBE SER >50% DEL
IMPORTE
Construcción general de inmuebles y obras de

ingeniería civil
HOSPITALES, CENTROS DEPORTIVOS
CONTRATO
OBJETO
SUBVENCIONADO ESCUELAS O UNIVERSIDADES
SARA
EDIFICIOS DE USO ADMINISTRATIVO
SERVICIOS VINCULADOS CON LOS ANTERIORES
OBRAS: 5.548.000€
VEC ≥
SS: 221.000€
RICARDO FANDIÑO
RELATIVOS A COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL O RADIOFÓNICA
346 TFUE (MEDIDAS DE SEGURIDAD NACIONAL)
SECRETOS O RESRVADOS (CONSEJO DE MINISTROS O EN SU CASO

MINISTRO)
EXCLUÍDOS EXPLOTACIÓN DE REDES PÚBLICAS DE COMUNICACIONES

SARA
SERVICIOS JURÍDICOS EN EL EXTRANJERO Y SERVICIOS DE NOTARIOS
Y DESGINADOS POR ÓRGANOS JURSIDICCIONALES O POR LEY.
DEFENSA CIVIL, PROTECCIÓN CIVIL Y PRL PRESTADOS POR ENTES IN

ÁNIMO DE LUCRO
CONCESIONES EXPLOTACIONES DE REDES DE AGUA Y SUMINISTRO,

INGENIERÍA HIDRÁULICA, ELIMINACIÓN DE AGUAS RESIDUALES
RICARDO FANDIÑO
C. ADMINISTRATIVO C. PRIVADO Y
ACTOS
C. SARA. C. SUBVENCIONADO
PREPARACIÓN
ADJUDICACIÓN CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
MODIFICACIÓN JURISDICCIÓN (La modificación si versa sobre nueva
adjudicación)
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA
EFECTOS
CIVIL
EXTINCIÓN
La impugnación de las concesiones en cuanto a su

financiación privada, conocerá el orden CIVIL
RICARDO FANDIÑO
MUY IMPORTANTE:
YA NO SE TIENE EN CUENTA EL TIPO DE ENTIDAD PARA

DETERMINAR LA JURISIDICCIÓN.
LO QUE DETERMINA LA
JURISDICCIÓN SERÁ EL TIPO
DE ACTO RECURRIDO
RICARDO FANDIÑO
ELEMENTOS DEL CONTRATO
LIBRO 1
 LIBRO 1º: CONFIGURACIÓN GENERAL DE LA
CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO Y
ELEMENTOS ESTRUCTURALES DE LOS
CONTRATOS
 ARTS: 28 AL 114
 4 TÍTULOS:
 1.- DISPOSICIONES GENERALES
 2.- LAS PARTES DEL CONTRATO.
 3.- OBJETO Y PRECIO
 4.- GARANTÍAS.
RICARDO FANDIÑO
 EN ESTE LIBRO SE ANALIZARÁN LOS
ELEMENTOS QUE CONFIGURAN LA VALIDEZ
DEL CONTRATO, LOS CUALES EN CASO DE
INCURRIR EN INFRACCIÓN PODRÁN SER
OBJETO DE LOS RECURSOS ESTABLECIDOS EN
LA LEY.
 POR OTRA PARTE: SE ANALIZARÁN DICHOS
SUPUESTOS DE NULIDAD Y ANULABILIDAD DE
LOS CONTRATOS.
RICARDO FANDIÑO
SUJETOS LAS PARTES
OBJETO DETERMINADO
CON PRECISIÓN
ELEMENTOS
DEL JUSTIFICAR LA
CAUSA
CONTRATO NECESIDAD
BÁSICOS
DOCUMENTO
FORMA ADMINISTRATIVO
ELECTRÓNICO
SATISFACCIÓN DE LOS
FIN FINES
INSTITUCIONALES DE
LA ENTIDAD
RICARDO FANDIÑO
CIERTO, CON
PRECIO
POSIBILIDAD DE
REVISIÓN
ADECUADO A LA
ELEMENTOS DURACIÓN PRESTACIÓN, CON
DEL POSIBILIDAD DE
CONTRATO PRÓRROGAS
PROPIOS
GARANTÍAS QUE GARANTICEN

EXIGIDAS LA SERIEDAD
RICARDO FANDIÑO
 VEREMOS POR ESTE ORDEN LOS ELEMENTOS:
 - CAUSA OBJETO Y FIN
 -DURACIÓN Y PRÓRROGA
 - FORMA
 -OBJETO, PRECIO Y REVISIÓN DE PRECIOS.
 - GARANTÍAS.
 - LAS PARTES
RICARDO FANDIÑO
CUMPLIMIENTO Y
REALIZACIÓN DE
FINES DEL LOS FINES
CONTRATO INSTITUCIONALES
DE LA ENTIDAD
ARTÍCULO
28 OBJETO Y CONTENIDO
DETERMINADO CON
PRECISIÓN
PROCEDIMIENTOS
ABIERTOS
RESTRINGIDOS CAUSA:
NEGOCIADOS Se justificará la
necesidad e idoneidad
de su objeto con
RICARDO FANDIÑO precisión
VELAR POR LA EFICIENCIA
VELAR POR EL MANTENIMIENTO DE LOS

TERMINOS ACORDADOS
PRINCIPIOS
INSTITUCIONALES FAVORECER LA AGILIZACIÓN DE TRÁMITES
EN RELACIÓN
CON EL FIN DE
LOS CONTRATOS VALORAR LA INNOVACIÓN
PROMOVER LA PARTICIPACIÓN DE PYMES
PROMOVER EL ACCESO SIN COSTES A LA

INFORMACIÓN
RICARDO FANDIÑO
OBRA
BNS
INMUEBLES C.O.P
EN SENTIDO BIENES SUMINISTRO

ESTRICTO MUEBLES
C.S.P.
OBJETO
PRESTACIONES
DE HACER
SERVICIO
EN SENTIDO
AMPLIO DETERMINADO CON
PRECISIÓN.
RICARDO FANDIÑO
PROC. ABIERTO
SE EXIGE UNA PROC.

JUSTIFICACIÓN RESTRINGIDO
CON PRECISIÓN
PROC.
NEGOCIADO
CAUSA
(MOTIVACIÓN)
SE HA DE LA ADECUACIÓN
JUSTIFICAR LA AL FIN
NECESIDAD E INSTITUCIONAL
IDONEIDAD DEL OBJETO
RICARDO FANDIÑO
LA LEY SE SEPARA DEL CRITERIO SEGUIDO EN EL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN EN DONDE
SÓLO HAN DE SER MOTIVADOS DETERMINADO ACTOS.
EN LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA, LA REGLA

GENERAL ES LA MOTIVACIÓN EN TODO CASO…
NO EN LOS CASOS SEÑALADOS POR LA LEY.
RICARDO FANDIÑO
NATURALEZA DE
LA PRESTACIÓN
LA ADECUADA EN FINANCIACIÓN
FUNCIÓN DE:
NECESIDAD DE
SOMETER
PERIODICAMENTE
A CONCURRENCIA
REGLA
GENERAL
COMPUTAN PARA LOS

POSIBLIDAD DE PERIODOS MÁXIMOS DE
PRÓRROGAR DURACIÓN FIJADOS
RICARDO FANDIÑO
SUMINISTROS
5 AÑOS
Y
SERVICIOS
≤1 AÑO E
CONTRATO IMPRORROGABLE
REGLAS MENOR
ESPECIALES
CONSTRUCCIÓN Y EXPLOTACIÓN 40 AÑOS
CONCESIONES SERVICIOS 25
NO AÑOS
SANITARIOS
EXPLOTACIÓN
SERVICIOS 10
SANITARIOS AÑOS
RICARDO FANDIÑO
REGLA GENERAL 5 AÑOS
DURACIÓN
CONTRATO DE POR EXIGENCIAS DE AMORTIZACIÓN
SERVICIOS
DURACIÓN
SUPERIOR A CUANDO SEAN
5 AÑOS COMPLEMENTARIOS DE OBRAS O
SUMINISTROS TENDRÁN LA
DURACIÓN DE ÉSTOS.
RICARDO FANDIÑO
UNA O VARIAS
OBLIGATORIA PARA EL CONTRATISTA SI PREAVISO

DE 2 MESES A LA FINALIZACIÓN O PLAZO MAYOR
FIJADO EN PLIEGOS
PROHIBICIÓN DE LA PRÓRROGA TÁCITA

PRÓRROGA
MÁXIMO 9 MESES
QUE SEA NECESARIO NO

CONTINUACIÓN INTERRUMPIR LA PRESTACIÓN
DEL SERVICIO
NO SE HAYA PODIDO FORMALIZAR UN
NUEVO CONTRATO POR CAUSAS
IMPREVISIBLES PARA EL O.C.
RICARDO FANDIÑO
C. MENOR
MOMENTO C. BASADOS EN
FORMALIZACIÓN SALVO ACUERDOS MARCO
DE LA
ADJUDICACIÓN
PERFECCIÓN C. BASADOS EN
SISTEMAS DINÁMICOS
SEDE DEL ÓRGANO DE

LUGAR
CONTRATACIÓN
DOCUMENTO
Si es AAPP ADMINISTRATIVO
FORMA
Si no es AAPP DOCUMENTO
PRIVADO
RICARDO FANDIÑO
DEBEN SEGUIR EL CARÁCTER FORMALISTA
ESTABLECIDO EN ESTA LEY
AA.PP.
POSIBLIDAD DE SUPUESTOS
CONTRATACIÓN DE
VERBAL EMERGENCIA
ENTES DEL SECTOR

PÚBLICO OBLIGADOS AL FORMALISMO DEL
PODERES ARTÍCULO 153 CUANDO REALICEN
ADJ. CONTRATOS SUSCEPTIBLES DE
RECURSO ESPECIAL
NO ESTÁN OBLIGADOS AL
FORMALISMO DE ESTA LEY
RESTO
POSIBLIDAD DE SUPUESTOS DE
CONTRATACIÓN EMERGENCIA
VERBAL
RICARDO FANDIÑO
DOCUMENTO
REGLA
ADMINISTRATIVO,
GENERAL
POSIBILIDAD DE ELEVAR
FORMALIZACIÓN
A ESCRITURA PÚBLICA
CONTRATO AUSENCIA DE
MENOR FORMALISMO
CASOS
ESPECIALES CONTRATOS
BASADOS EN
ACUERDOS NO NECESITAN
MARCO O FORMALIZACIÓN
SISTEMAS
DINÁMICOS
RICARDO FANDIÑO
CONTRATOS SUSCEPTIBLES DE RECURSO
ESPECIAL
la formalización no podrá efectuarse antes de que transcurran

quince días hábiles desde que se remita la notificación de la
PLAZO adjudicación a los licitadores y candidatos
FORMALIZACIÓN
RESTO DE CONTRATOS
no más tarde de los quince días hábiles siguientes a aquel

en que se realice la notificación de la adjudicación a los
licitadores y candidatos
RICARDO FANDIÑO
INDEMNIZACIÓN
IMPUTABLE A LA
POR DAÑOS Y
ADMINISTRACIÓN
PERJUICIOS
EFECTOS DE LA
NO PENALIDAD DEL 3%
FORMALIZACIÓN DEL PRESUPUESTO,
IVA EXCLUIDO
IMPUTABLE AL
CONTRATISTA
ADJUDICACIÓN AL
SIGUIENTE
LICITADOR
RICARDO FANDIÑO
DETERMINADO
ESTÁ PERMITIDO
SERÁ ILEGAL SI SE PRETENDE

ELUDIR LAS OBLIGACIONES
OBJETO FRACCIONAMIENTO
POR CUANTÍA.
DEL OBJETO (LOTES)
CONSTITUYE LA REGLA
GENERAL, DEBIENDO
JUSTIFICARSE LA NO
DIVISIÓN EN LOTES
RICARDO FANDIÑO
LA DIVISIÓN IMPLICARÍA RIESGO DE
RESTRINGIR LA COMPETENCIA
CAUSAS DE NO
FRACCIONAR EN
LOTES LA DIVISIÓN DIFICULTARÍA LA
(DEBIDAMENTE CORRECTA EJECUCIÓN DE LA
JUSTIFICADAS) TOTALIDAD DESDE EL PUNTO DE
VISTA TÉCNICO, O BIEN QUE SEA
NECESARIA UNA COORDINACIÓN DE
LA PRESTACIÓN
HAY QUE TENER PRESENTE QUE LA LEY PERSIGUE FAVORECER A LAS

PYMES, POR LO QUE LA DIVISIÓN EN LOTES, FACILITA SU
PARTICIPACIÓN.
RICARDO FANDIÑO
SE PODRÁ LIMITAR EL NÚMERO DE LOTES
PARA LOS QUE UN MISMO CANDIDATO PUEDE
POSIBLES PRESENTAR OFERTA
LÍMITES A LA
DIVISIÓN EN SE PODRÁ LIMITAR EL NÚMERO DE LOTES
LOTES QUE SE PUEDEN ADJUDICAR A CADA
LICITADOR
ANUNCIO DE
LICITACIÓN
SI SE INTRODUCE
CUALQUIERA DE ESTAS
Y
LIMITACIONES HABRÁ DE
ESPECIFICARSE EN
PCAP
RICARDO FANDIÑO
CONSISTE EN FORMULAR OFERTA POR VARIOS
POSIBILIDAD DE LOTES
OFERTA
INTEGRADORA POSIBILITADO POR EL PCAP Y
RECOGIDO EN EL ANUNCIO DE
LICITACIÓN
QUE EXISTAN VARIOS CRITERIOS

REQUISITOS DE ADJUDICACIÓN
EVALUACIÓN PREVIA DE QUE DICHA

PRESENTACIÓN CUMPLE MEJOR LOS
CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
EL EMPRESARIO HA DE ACREDITAR
QUE CUMPLE LOS REQUISITOS PARA
TODOS LOS LOTES
RICARDO FANDIÑO
DIVISIÓN EN CADA LOTE ES UN CONTRATO
LOTES
HABRÁ DE ESTABLECERSE LO CONTRARIO PARA

PODER ACUMULAR VARIOS LOTES EN UN SOLO
CONTRATO
RICARDO FANDIÑO
CIERTO
ABONADO SEGÚN LA REGLA DEL

SERVICIO HECHO Y DE ACUERDO CON
LO PACTADO
PRECIO SE ENTIENDE INCLUÍDO

IVA
FIGURARÁ COMO
PARTIDA
INDEPENDIENTE
EXPRESADO POSIBILIDAD DE ABONO

EN EUROS EN OTRA MONEDA,
FIJANDO LA MONEDA Y
UNA ESTIMACIÓN EN
RICARDO FANDIÑO EUROS
SE TENDRÁN EN CUENTA LAS NORMAS DE
OFERTAS CON VALORES ANORMALES PARA
PRERVAR LA ADECUACIÓN DEL PRECIO
PRECIO UNITARIOS
A TANTO ALZADO
PODRÁN
REFERIRSE
A PARTE DE LAS PRESTACIONES
RICARDO FANDIÑO
NOVEDAD: PRECIOS VARIABLES
PLAZOS
POSIBLIDAD DE INTRODUCIR CLAÚSULAS
DE VARIACIÓN DE PRECIOS EN FUNCIÓN
DEL:
*CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO DE
RENDIMIENTO
NO CONFUNDIR CON LA REVISIÓN DE PRECIOS
RICARDO FANDIÑO
NEGOCIADOS
SOLO PARA DIÁLOGO
PROCEDIMIENTOS COMPETITIVO
ASOCIACIÓN PARA
LA INNOVACIÓN
PRECIOS
SE FIJARÁ UN PRECIO MÁXIMO
PROVISIONALES
SE ESTABLECERÁ UN
PROCEDIMIENTO
PARA
DETERMINAR REGLAS CONTABLES PARA
EL PRECIO DETERMINAR COSTES
DEFINITIVO
CONTROLES DOCUMENTALES
Y DE PROCESO QUE SE
PODRÁN REALIZAAR
RICARDO FANDIÑO
REGLA GENERAL, PAGO A CUENTA O
SERVICIO HECHO
PAGO A ESTÁ PROHIBIDO SALVO

PLAZOS
PAGO DEL
PRECIO SALVO
ARRENDAMIENTOS
QUE LO PERMITA UNA LEY
RICARDO FANDIÑO
3 CONCEPTOS QUE NUNCA DEBEMOS CONFUNDIR
VALOR
PRESUPUESTO PRECIO ESTIMADO DEL
CONTRATO
FIJADO POR LA OFRECIDO POR EL CALCULADO POR LA

ADMINISTRACIÓN, CONTRATISTA Y ADMÓN, SIRVE PARA
SIRVE DE BASE ACEPTADO POR LA ESTABLECER EL
PARA LAS OFERTAS ADMINISTRACIÓN RÉGIMEN JURÍDICO
DEL CONTRATO
RICARDO FANDIÑO
V.E.C NO SE INCLUYE
REGLA DEL
IVA SI LO LLEVAN
PRESUPUESTO
Y PRECIO PERO FIGURARÁ
EN CONCEPTO
INDEPENDIENTE
RICARDO FANDIÑO
HA DE SER PREDETERMINADA
REQUISITOS
TENDRÁ CARÁCTER PERIÓDICO
SE PROHIBE LA REVISIÓN POR CAUSAS SOBREVENIDAS

REVISIÓN
C. OBRAS
ARMAS
TIPOS DE COMBUSTIBLE
SUMINISTRO
CONTRATOS EQUIPAMIENTO DE
ADMITIDOS AA.PP
PERIODO DE
RECUPERACIÓN ≥5 AÑOS
DE LA INVERSIÓN
RICARDO FANDIÑO
COSTES ASOCIADOS A LA AMORTIZACIÓN
COSTES FINANCIEROS
NO SERÁ
REVISABLE GASTOS GENERALES Y BENEFICIO
INDUSTRIAL
SE PODRÁ
REVISAR LOS CUANDO LA
COSTES DE INTENSIDAD DE
MANO DE ESTE FACTOR SEA
OBRAEN LOS SIGNIFICATIVA
DE DURACIÓN
≥5 AÑOS
RICARDO FANDIÑO
FÓRMULAS DE REVISIÓN
DESDE LA FORMALIZACIÓN
SI SE PRODUJO DENTRO
DEL PLAZO DE 3 MESES
FECHAS A LAS DESE EL FIN DE
PRESENTACIÓN DE
SE DETALLARÁ QUE HABRÁ DE OFERTAS
EN EL PCAP REFERIRSE A
CONTAR
DESDE
DESDE LA FECHA DE
FINALIZACIÓN DEL PLAZO
DE 3 MESES SI SE
FORMALIZÓ CON
POSTERIORIDAD
RICARDO FANDIÑO
REQUISITOS EJECUTADO EL 20% (no exigible en
CUANTITATIVOS concesión de servicios)
(SALVO
COMBUSTIBLES)
HAN DE TRASNCURRAN 2 AÑOS DESDE SU
PRODUCIRSE FORMALIZACIÓN
AMBAS
NI EL PRIMER 20% NI LOS DOS PRIMEROS AÑOS SON

REVISABLES.
AMBAS CIRCUNSTANCIAS.
RICARDO FANDIÑO
J.C.C.A
INFORME
C.D.A.E
FÓRMULAS
REAL DECRETO DEL
CONSEJO DE
MINISTROS
DETERMINACIÓN
DE ACTIVIDADES COMITÉ SUPERIOR
FÓRMULAS DE
QUE DEBEN DE PRECIOS
REVISIÓN
CONTAR CON
FÓRMULA
ÍNDICES ELABORA I.N.E

MENSUALES DE
COMPONENTES ORDEN DEL
APRUEBA MINHFP PREVIO
BÁSICOS
INFORME DEL CS.P
RICARDO FANDIÑO
RICARDO FANDIÑO
RICARDO FANDIÑO
RICARDO FANDIÑO
PROVISIONAL POTESTATIVA
POR EL O.C
TIPOS
DEFINITIVA OBLIGATORIA
PARA EL
ADJUDICATARIO
RICARDO FANDIÑO
SE HABRÁ DE ESPECIFICAR EN EL PCAP
SU OBJETO ES GARANTIZAR LA SERIEDAD DE LA

OFERTA
IMPORTE MÁXIMO 3% DEL PRESUPUESTO

CARACTERÍSTICAS (IVA EXCLUÍDO)
LICITADORES DESPUÉS DE LA
PERFECCIÓN
DEVOLUCIÓN DESPUES DE
DEPOSITAR LA
DEFINITIVA
ADJUDICATARIO
POSIBILIDAD DE
COMPENSACIÓN
RICARDO FANDIÑO
SE EXIGE AL ADJUDICATARIO PARA
GARANTIZAR LA CORRECTA PRESTACIÓN DEL
CONTRATO
IMPORTE: 5% PRECIO (IVA EXCLUÍDO)
CARACTERÍSTICAS GARANTÍAS COMPLEMENTARIA: MÁXIMO 5%

ADICIONAL POR CASOS ESPECIALES
JUSTIFICADOS EN EL PCAP
PRECIOS 5% DEL
UNITARIOS PRESUPUESTO
SE FIJARÁ EN
CONCESIONES CADA
CONTRATO
RICARDO FANDIÑO
FIN PLAZO DE GARANTÍA
DEVOLUCIÓN
RECEPCIONES PARCIALES: POSIBILIDAD DE DEVOLUCIÓN
PROPORCIONAL SI SE RECOGIÓ LA POSIBILIDAD EN EL PCAP
FIN DEL PLAZO

HAY RECEPCIÓN 2
DE GARANTÍA ( 1 DEVOLUCIÓN
FORMAL MESES
AÑO POR REGLA
GENERAL)
PLAZO PARA
DEVOLVER 1 AÑO DESDE LA
TERMINACIÓN DEL CONTRATO DEVOLUCIÓN
NO HAY VENCIDO EL PLAZO DE
RECEPCIÓN GARANTÍA
FORMAL V.E.C.<1 MILLÓN € EN OBRAS
6 MESES SI V.E.C <100.000€ EN OTROS

CONTRATOS
EL CONTRATISTA ES UNA PYME
RICARDO FANDIÑO
EFECTIVO
VALORES DE DEUDA PÚBLICA
MODOS
AVAL
CONTRATO SEGURO DE CAUCIÓN
G. DEFINITIVA
RETENCIÓN DEL PRECIO

SALVO C.O.P
CAJA GENERAL DE DEPÓSITOS

PROVISIONAL
O.C SI AVAL O SEGURO
LUGAR CAUCIÓN
CAJA
DEFINITIVA GENERAL DE
DEPÓSITOS
RICARDO FANDIÑO
NO HAY BENEFICIO DE EXCUSIÓN
SON RESPONSABLES SOLIDARIOS
GARANTÍAS
PRESTADAS POR
TERCEROS
LA FALTA DE PAGO NO EXIME LA
DE PRIMAS POR RESPONSABILIDAD
CONTRATOS DE DEL AVALADOR
AFIANZAMIENTO
RICARDO FANDIÑO
 CONSIDERACIONES:
 1. REGULACIÓN ARTÍCULOS 30-33
 2. GRAN CAMBIO EN LA REGULACIÓN DE MEDIO PROPIO.
 2. POSIBILIDAD DE:
 REALIZACIÓN DE OBRAS, SERVICIOS O SUMINISTROS
PROPIOS SERVICIOS
ENCARGOS
A TRAVÉS DE MEDIOS PROPIOS NO
PERSONIFICADOS
EN COLABORACIÓN CON EMPRESARIOS CONTRATO

ADMINISTRATIVO
RICARDO FANDIÑO
QUE LA AA.PP POSEA FÁBRICAS O SERVICIOS TÉCNICOS
(máximo contratable 60%)
QUE LAS AA.PP. POSEAN ELEMENTOS AUXILIARES, QUE
SUPONGAN UNA ECONOMIA >5% DEL PRESUPUESTO (máximo
contratable 60%)
PROCEDIMIENTOS DESIERTOS
OBRAS SUPUESTOS DE EMERGENCIA
RELEVAR AL CONTRATISTA POR NO HABER ALCANZADO

ACUERDO EN LOS PRECIOS
OBRAS DE CONSERVACIÓN/MANTENIMIENTO
EXCEPCIONALMENTE, CUANDO SÓLO EL PRECIO ES

RELEVANTE
RICARDO FANDIÑO
MISMOS REQUISITOS SALVO
AHORRO POR MEDIOS AUXILIARES
FABRICACIÓN
EN UN 20%
DE
SUMINISTROS
SE PUEDA OBTENER MAYOR
CELERIDAD EN SU EJECUCIÓN
REGLA POR LA PROPIA

GENERAL ADMINISTRACIÓN
SERVICIOS
CUANDO NO SE
SE PUEDE DISPONGA DE LOS
CONTRATAR MEDIOS.
DEBE MOTIVARSE
RICARDO FANDIÑO
REGLA GENERAL
OBRAS Y PREFERENCIA EL
SUMINISTROS CONTRATO
SERVICIOS PREFERENCIA LA
PRESTACIÓN PROPIA.
RICARDO FANDIÑO
SI SE DISPONE DE
SERVICIOS TÉCNICOS
MÁXIMO
60%
SE DISPONEN DE
MEDIOS AUXILIARES
CONTRATO EN
COLABORACIÓN
EL CONTRATO YA NO ES ESPECIAL, SE
APLICARÁN LAS NORMAS DE OBRAS O
SUMINISTROS
RICARDO FANDIÑO
USO DE MEDIOS
PROPIOS
VERTICAL PERSONIFICADOS
PREVIO ACUERDO DE
ENCARGO
COOPERACION
HORIZONTAL PREVIO
CONVENIO
RICARDO FANDIÑO
VÁLIDO PARA PERSONAS JURÍDICAS DISTINTAS
DEL PODER ADJUDICADOR TANDO DE DERECHO
PÚBLICO COMO PRIVADO
SE COMPENSAN CON TARIFAS
ENCARGO ES NECESARIO QUE SEA MEDIO PROPIO

PERSONIFICADO
EL ENCARGO COINCIDE EN SU OBJETO CON UN

CONTRATO
PERO NUNCA SERÁ UN

CONTRATO
RICARDO FANDIÑO
EL PODER ADJUDICADOR EJERCE CONTROL
DIRECTO O INDIRECTO SOBRE ESE ENTE,
ANÁLOGO AL QUE EJERCE SOBRE SUS PROPIOS
SERVICIOS (INFLUYE EN SUS OBJETIVOS)
LOS ENCARGOS SON DE EJECUCIÓN
OBLIGATORIA PARA EL ENTE DESTINATARIO POR
ASÍ ESTABLECERLO SU ESTATUTO O ACTO DE
REQUISITOS
CREACIÓN
(TODOS)
MÁS DEL 80% DE LAS ACTVIDADES SE LLEVEN A
CABO EN EL EJERCICIO DE LOS COMETIDOS QUE
LE HAN SIDO CONFIADOS POR EL P.ADJ
SI ES ENTE JURÍDICO-PRIVADO, TOTALIDAD DE SU

CAPITAL O PATRIMONIO SERÁ DE TITULARIDAD
PÚBLICA
RICARDO FANDIÑO
PUEDEN SER MEDIOS PROPIOS RESPECTO
ADSCRIPCIÓN DE MÁS DE 1 PODER ADJUDICADOR
SIEMPRE QUE ÉSTOS SEAN
INDEPENDIENTES
RICARDO FANDIÑO
PUBLICACIÓN EN LA PLATAFORMA DE
CONTRATACIÓN LA CONDICIÓN DE MEDIO
PROPIO DE LOS PODERES ADJUDICADORES
RESPECTIVOS
REQUISITOS
FORMALES
DEL
ENCARGO
EL ENCARGO SE PUBLICARÁ EN LA
PLATAFORMA DE CONTRATACIÓN
RICARDO FANDIÑO
PODER ENCARGA MEDIO CONTRATA UN
ADJUDICADOR PROPIO CONTRATISTA
REQUISI
TOS
EL CONTRATO QUEDA SOMETIDO A ESTA LEY EN LOS TÉRMINOS

APLICABLES AL MEDIO PROPIO Y AL V.E.C,
SI NO ES PODER ADJUDICADOR EN TODO CASO SE APLICA EL

TÍTULO 1 DEL LIBRO 3
IMPORTE MÁXIMO CONTRATABLE: 50% SALVO ORDEN EN CONTRA
RICARDO FANDIÑO
EMPRESA MEDIO PROPIO SUYO
ENCARGO (OTRA EMPRESA O FUNDACIÓN)
PÚBLICA
REQUISITOS
EJERCER EL EL CONTROL DIRECTO O INDIRECTO, EN EL SENTIDO DEL

ART. 42 DEL C.Co
MEDIO PROPIO: TODO EL CAPITAL O PATRIMONIO SEA DE TITULARIDAD

PÚBLICA
SE LLEVEN A CABO EN EL ERJECICIO DE COMETIDOS

CONFIADOS POR QUIEN LE CONFIERE LOS ENCARGOS
RICARDO FANDIÑO
LAS PARTES DEL CONTRATO
 LA LEY ABORDA ESTE TEMA TÍTULO 2 DEL
LIBRO PRIMERO BAJO EL TÍTULO DE LAS
PARTES DEL CONTRATO.
 ARTS 61 AL 98
ENTIDAD DEL SECTOR

PARTE CONTRATANTE PÚBLICO
PARTE CONTRATADA CONTRATISTA
RICARDO FANDIÑO
CAPACIDAD
INTERESADO LEGITIMACIÓN
AL IGUAL QUE HACE LA LEY
39/2015 DE P.A.C. ESTABLECE POSTULACIÓN
UNOS REQUISITOS Y/O LÍMITES
PARA LOS SUJETOS DEL ACTO POTESTAD
ADMINISTRATIVO, ES DECIR AA.PP
COMPETENCIA
DEL ÓRGANO
COMPETENCIA
ÓRGANO DE PERFIL DEL CONTRATANTE

CONTRATACI
ÓN RESPONSABLE DEL CONTRATO
LA L.C.SP.
LUCHA CONTRA EL FRAUDE
HACE LO
MISMO CAPACIDAD
CONTRATISTA SOLVENCIA
NO PROHIBICIÓN DE
RICARDO FANDIÑO CONTRATAR
 ES CONVENIENTE RECORDAR QUE EL
PARALELISMO CON OTROS PROCEDIMIENTOS
DE CONCURRENCIA COMPETITIVA ES TOTAL:
 EN UNA OPOSICIÓN SE EXIGEN REQUISITOS
PARA CONVOCAR Y OPOSITAR
 EN UN CONTRATO SE EXIGEN REQUISITOS
PARA CONTRATAR Y LICITAR
ES LO MISMO PERO CON DISTINTOS NOMBRES.
RICARDO FANDIÑO
SE PODRÁ ATRIBUIR LA
COMPETENCIA POR LEY O
REGLAMENTO
COMPETENCIA
SE PUEDE DESCONCENTRAR O
DELEGAR
RICARDO FANDIÑO
ES OBLIGATORIO
P.FÍSICA INTERNA
PUEDE
SER
P.
JURÍDICA EXTERNA
RESPONSABLE DEL
CONTRATO
MISIÓN: SUPERVISAR LA EJECUCIÓN Y
ADOPTAR DECISIÓN E INSTRUCCIONES
PARA LA CORRECTA REALIZACIÓN
EN OBRAS EL RESPONSABLE SERÁ EL

DIRECTOR DE OBRA.
RICARDO FANDIÑO
ES UNA WEB PARA AGRUPAR INFORMACIÓN Y
DOCUMENTOS DE LA ACTIVDIAD
CONTRACTUAL
OBJETO, DURACIÓN,
PRESUPUESTO, V.E.C.
PERFIL DEL PRECIO, PROCEDIMIENTO DE
CONTRATANTE SELECCIÓN
DEBERÁ Nº DE LICITADORES,
PUBLICARSE ADJUDICATARIO
MODIFICACIONES, RECURSOS,
SUSPENSIONES
ANUNCIOS PREVIOS,
CONVCOTARIAS
TÉNGASE EN CUENTA QUE LA LEY DE TRANSPARENCIA

OBLIGA A PUBLICAR
RICARDO TODO
FANDIÑO
CONTRATOS TRIMESTRALMENTE
MENORES
SALVO V.E.C < 5.000€

DEBERÁ ABONADOS POR CAJA FIJA
PUBLICARSE EN
EL PERFIL
ENCARGOS A IMPORTE
MEDIOS PROPIOS >50.000€
(SIN IVA)
RICARDO FANDIÑO
OBLIGACIÓN PARA EL ÓRGANO
DE CONTRATACIÓN PARA
LUCHAR CONTRA EL FRAUDE
LUCHA CONTRA LA FAVORITISMO Y CORRUPCIÓN,
CORRUPCÍON DETECTANDO Y
SOLUCIONANDO CONFLICTOS
DE INTERESES DE QUIENES
PARTICIPEN EN LA
TRAMITACIÓN.
RICARDO FANDIÑO
CAPACIDAD
SOLVENCIA O CLASIFICACIÓN
REQUISITOS
NO ESTAR INCURSO EN PROHIBICIÓN

DE CONTRATAR
RICARDO FANDIÑO
PERSONA FÍSICA POSEER HABILITACIÓN
PROFESIONAL:
• ALTA EPÍGRAFE CORRESPONDIENTE
• CERTIFICADO DE PROFESIONALIDAD
• COLEGIACIÓN
ESCRITURAS DE LA EMPRESA:
PERSONA JURÍDICA SU OBJETO DEBE ESTAR
COMPRENDIDO EN EL OBJETO
DEL CONTRATO.
RICARDO FANDIÑO
SOLVENCIA ECONÓMICA
SOLVENCIA FINANCIERA
CONDICIONES
MÍNIMAS
SOLVENCIA TÉCNICA
SOLVENCIA PROFESIONAL
RICARDO FANDIÑO
VOLUMEN ANUAL DE NEGOCIOS, referido al
mejor ejercicio dentro de los 3 últimos
disponibles:
Mínimo exigible: Máximo 1,5 VEC
SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL :

MEDIOS DE Importe ≥EL QUE SE EXIJA
ACREDITAR
PATRIMONIO NETO(activos/pasivos) del último

ejercicio económico ≥ EL QUE SE EXIJA
PERIODO MEDIO DE PAGO A PROVEEDORES

≤LÍMITE ESTABLECIDO POR ORDEN DEL MINHFP
RICARDO FANDIÑO
SOLVENCIA TÉCNICA Y PROFESIONAL
1. Relación de las obras ejecutadas en el curso de los CINCO últimos años O MÁS en determinados casos
2. Declaración indicando los técnicos o las unidades técnicas, estén o no integradas en la empresa, de los que se
disponga
3. Títulos académicos y profesionales del empresario y de los directivos de la empresa y, en particular, del
OBRAS responsable o responsables de las obras.
4. Indicación de las medidas de gestión medioambiental que el empresario podrá aplicar al ejecutar el contrato
5. Declaración sobre la plantilla media anual de la empresa y la importancia de su personal directivo durante los tres
últimos años
6. Declaración indicando la maquinaria, material y equipo técnico del que se dispondrá para la ejecución de las obras
1. Relación de los principales suministros efectuados durante los TRES últimos años ( O MÁS JUSTIFICANDO)
2. Indicación del personal técnico o unidades técnicas, integradas o no en la empresa, de los que se disponga
3. Descripción de las instalaciones técnicas, de las medidas empleadas para garantizar la calidad y de los medios de estudio
e investigación de la empresa.
4. Control efectuado por la entidad del sector público contratante o, cuando los productos a suministrar sean complejos o
SUMINIS cuando, excepcionalmente, deban responder a un fin particular.
TROS 5. Muestras, descripciones y fotografías de los productos a suministrar
6. Certificados expedidos por los institutos o servicios oficiales encargados del control de calidad,
7. Indicación de los sistemas de gestión de la cadena de suministro y seguimiento que el empresario podrá aplicar al
ejecutar el contrato.
1. Una relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos tres años (O MÁS JUSTIICANDO)
2. Indicación del personal técnico o de las unidades técnicas, integradas o no en la empresa, participantes en el contrato
3. Descripción de las instalaciones técnicas, de las medidas empleadas por el empresario para garantizar la calidad y de los
medios de estudio e investigación de la empresa.
4. Cuando se trate de servicios o trabajos complejos o cuando, excepcionalmente, deban responder a un fin especial, un
control efectuado por el órgano de contratación u organismo oficial.
5. Las titulaciones académicas y profesionales del empresario y del personal directivo de la empresa.
SERVICIOS
6. Indicación de las medidas de gestión medioambiental que el empresario podrá aplicar al ejecutar el contrato.
7. Declaración sobre la plantilla media anual de la empresa y la importancia de su personal directivo durante los tres últimos
años
8. Declaración indicando la maquinaria, material y equipo técnico del que se dispondrá para la ejecución de los trabajos o
prestaciones
9. RICARDO FANDIÑO
Indicación de la parte del contrato que el empresario tiene eventualmente el propósito de subcontratar
OBLIGATORIA OBRAS
V.E.C≥500.000€
CARACTERÍSTICAS
OBRAS
V.E.C<500.000€
VOLUNTARIA
SERVICIOS
RICARDO FANDIÑO
EXENCIÓN PARA
R.D. CONSEJO DE
TIPOS DE
MINISTROS
CONTRATOS
ÓRGANO DE
CONTRATACIÓN
EXENCIÓN PARA
(siempre que no haya
UN CONTRATO
concurrencia)
EXENCIONES DE
LA OBLIGACIÓN
DE ESTAR ACUERDO CONSEJO DE
EXENCIÓN A
CLASIFICADAS MINISTROS PREVIO
UNA EMPRESA
INFORME J.C.C.A
EXENTAS EN EMPRESAS DE LA U.E O

TODO CASO DEL AEEE
RICARDO FANDIÑO
ACREDITA LAS CONDICIONES DE
SOLVENCIA NO ESTAR
CAPACIDAD EXPRESADA INCURSO EN
EN TÉRMINOS PROHIBICIÓN DE
DEL V.E.C. CONTRATAR
RICARDO FANDIÑO
COMISIONES CLASIFICADORAS DE LA J.C.C.P
RECURSO
EFECTOS FRENTE A TODOS DE ALZADA
LOS ÓRGANOS DE ANTE EL
CONTRATACIÓN MINISTRO
HACIENDA
COMPETENCIA
EFECTOS FRENTE A
LOS ORGANOS DE
CLASIFICACIONES CONTRATACIÓN
AUTONÓMICAS AUTONÓMICOS Y
LOCALES DE SU
TERRITORIO
NO SE PUDE OTORGAR CLASIFICACIONES SUPERIORES A LAS
VIGENTES EN CASO DE ACREDITARSE ANTE DISTINTAS CC.AA O EL
ESTADO
RICARDO FANDIÑO
INDEFINIDA
VIGENCIA
¿CAMBIAN LAS CIRCUNSTANCIAS QUE HAN SERVIDO

DE BASE PARA LA CLASIFICACIÓN?
SI NO SOLVENCIA
ANUALMENTE ECONÓMICA Y
FINANCIERA
DECLARACIÓN
COMUNICACIÓN RESPONSABLE SOLVENCIA
INMEDIATA TRES AÑOS TÉCNICA Y
PROFESIONAL
RICARDO FANDIÑO
SE INSCRIBIRÁ DE OFICIO EN EL
CLASIFICACIÓN REGISTRO OFICIAL DE LICITADORES Y
EMPRESAS CLASIFICADAS DEL SECTOR
PÚBLICO
LOS ACUERDOS SE COMUNICARÁN POR QUIEN

DE LAS CC.AA LOS HAYA ADOPTADO AL
ROLECSP
RICARDO FANDIÑO
RICARDO FANDIÑO
A TODO EL SECTOR PÚBLICO ART. 71.1
EN EL ÁMBITO DEL ÓRGANO DE

CONTRATACIÓN 71.2 Y 71.1.e)
ÁMBITOS DE
PROHIBICIÓN
EN EL ÁMBITO DEL SUBSECTOR PÚBLICO

DEL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN.
(PREVIO INFORME DE LA JCCA)
RICARDO FANDIÑO
A), Haber sido condenadas mediante sentencia firme por delitos de
terrorismo, constitución o integración de una organización o grupo
criminal, asociación ilícita, financiación ilegal de los partidos políticos,
trata de seres humanos, corrupción en los negocios, tráfico de influencias,
cohecho, fraudes, delitos contra la Hacienda Pública y la Seguridad Social,
delitos contra los derechos de los trabajadores, prevaricación,
malversación, negociaciones prohibidas a los funcionarios, blanqueo de
capitales, delitos relativos a la ordenación del territorio y el urbanismo, la
protección del patrimonio histórico y el medio ambiente, o a la pena de
inhabilitación especial para el ejercicio de profesión, oficio, industria o
comercio.
PARTICIPACIÓN TRABAJO INFANTIL

EN CORRUPCIÓN FRAUDE BLANQUEO O
ORGANIZACIÓNES DE CAPITAL TRATA DE HUMANOS
DELICTIVAS
RICARDO FANDIÑO
B). Haber sido sancionadas con carácter firme por infracción grave en materia profesional
que ponga en entredicho su integridad, de disciplina de mercado, de falseamiento de la
competencia, de integración laboral y de igualdad de oportunidades y no discriminación
de las personas con discapacidad, o de extranjería, de conformidad con lo establecido en
la normativa vigente; o por infracción muy grave en materia medioambiental de
conformidad con lo establecido en la normativa vigente, o por infracción muy grave en
materia laboral o social
C) Haber solicitado la declaración de concurso voluntario, haber sido declaradas

insolventes en cualquier procedimiento, hallarse declaradas en concurso, salvo que en
este haya adquirido eficacia un convenio o se haya iniciado un expediente de acuerdo
extrajudicial de pagos, estar sujetos a intervención judicial o haber sido inhabilitados
conforme a la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, sin que haya concluido el período
de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.
RICARDO FANDIÑO
D) No hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o de
Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, en los términos que
reglamentariamente se determinen; o en el caso de empresas de 50 o más trabajadores,
no cumplir el requisito de que al menos el 2 por ciento de sus empleados sean
trabajadores con discapacidad, o en el caso de empresas de más de 250 trabajadores, no
cumplir con la obligación de contar con un plan de igualdad conforme a lo dispuesto en
el artículo 45 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad de mujeres y
hombres.
 E) Haber incurrido en falsedad al efectuar la declaración responsable a que se refiere el

artículo 140 o al facilitar cualesquiera otros datos relativos a su capacidad y solvencia,
o haber incumplido, por causa que le sea imputable, la obligación de comunicar la
información prevista en el artículo 82.4 y en el artículo 343.1.
 F) Estar afectado por una prohibición de contratar impuesta en virtud de sanción

administrativa firme, con arreglo a lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones, o en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
RICARDO FANDIÑO
G)Estar incursa la persona física o los administradores de la persona jurídica en
alguno de los supuestos de la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio
del alto cargo de la Administración General del Estado o las respectivas normas de
las Comunidades Autónomas, de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de
Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas o
tratarse de cualquiera de los cargos electivos regulados en la Ley Orgánica 5/1985,
de 19 de junio, del Régimen Electoral General, en los términos establecidos en la
misma.
La prohibición alcanzará a las personas jurídicas en cuyo capital participen, en los
términos y cuantías establecidas en la legislación citada, el personal y los altos
cargos a que se refiere el párrafo anterior, así como los cargos electos al servicio de
las mismas. (10%)
La prohibición se extiende igualmente, en ambos casos, a los cónyuges, personas
vinculadas con análoga relación de convivencia afectiva, ascendientes y
descendientes, así como a parientes en segundo grado por consanguineidad o
afinidad de las personas a que se refieren los párrafos anteriores,
RICARDO FANDIÑO
H) Haber contratado a personas respecto de las que se haya publicado en el «Boletín
Oficial del Estado» el incumplimiento a que se refiere el artículo 15.1 de la Ley
3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administración
General del Estado o en las respectivas normas de las Comunidades Autónomas, por
haber pasado a prestar servicios en empresas o sociedades privadas directamente
relacionadas con las competencias del cargo desempeñado durante los dos años
siguientes a la fecha de cese en el mismo.
RICARDO FANDIÑO
Haber retirado indebidamente su proposición o candidatura en un
procedimiento de adjudicación, o haber imposibilitado la adjudicación del
contrato a su favor por no cumplimentar la garantía definitiva dentro del plazo
señalado mediando dolo, culpa o negligencia.
Haber dejado de formalizar el contrato, que ha sido adjudicado a su favor, en

los plazos previstos causa imputable al adjudicatario.
Haber incumplido las cláusulas que son esenciales en el contrato, incluyendo

las condiciones especiales de ejecución cuando dicho incumplimiento
hubiese sido definido en los pliegos o en el contrato como infracción grave,
concurriendo dolo, culpa o negligencia en el empresario, y siempre que haya
dado lugar a la imposición de penalidades o a la indemnización de daños y
perjuicios.
Haber dado lugar, por causa de la que hubiesen sido declarados culpables, a la
resolución firme de cualquier contrato celebrado con una entidad de las
comprendidas en el artículo 3 de la presente Ley.
RICARDO FANDIÑO
SENTENCIAS ÓRGANO DE
¿SE SI CONTRATACIÓN
ESTABLECE LA
SANCIONES
DURACIÓN EN
LA
No comunicar SENTENCIA/
variaciones en la SANCIÓN?
clasificación MINISTRO DE
COMPETENCIA HACIENDA
PARA PREVIA PROPUESTA
DECLARAR LA DE LA JCCA U
PROHIBICIÓN NO ÓRGANOS
COMPETENTES DE
LAS CCAA
FALSEDAD DE
DECLARACIÓN ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
RESPONSABLE
RICARDO FANDIÑO
MINISTRO
ÓRGANO DE
AA.PP CONTRATACIÓN
S. ESTADO
COMPETENCIA
MINISTRO DEL
DEPARTAMENTO DE
NO ES AA.PP ADSCRIPCIÓN
NO EL O.C.
RICARDO FANDIÑO
ESTABLECE LA PREVISTA
DURACIÓN EN LA MISMA
SENTENCIA
JUDICIAL
NO
ESTABLECE MÁXIMO 5
DURACIÓN DE LA DURACIÓN
AÑOS
PROHIBICIÓN DE
CONTRATAR
SANCIÓN
ADMINISTRATIVA 3 AÑOS
RICARDO FANDIÑO
SENTENCIAS PRESCRIPCIÓN DE
PENALES LA PENA
NO FORMALIZAR 3 MESES DESDE LA

PRESCRIPCIÓN EN PLAZO ADJUDICACIÓN
PARA LA
INICIACIÓN DE
PROCEDIMIENTO
DE PROHIBICIÓN
RESTO DE
3 AÑOS DESDE EL
CASOS
HECHO CAUSANTE
RICARDO FANDIÑO
PROHIBEN EN TODO EL SECTOR
CAUSAS DEL ARTÍCULO 71.1
PÚBLICO
AFECTAN AL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
MINISTRO DE
ESTADO HACIENDA A
PODRÁ EXTENDERSE PROPUESTA DE LA
CAUSAS DEL ART. LOS EFECTOS AL JCCA
71.2 Y no SUBSECTOR PÚBLICO
QUIEN SE
comunicar CORRESPONDIENTE RESTO DETERMINE
variaciones
PODRÁ EXTENDERSE LOS MINISTRO DE

EFECTOS AL SECTOR HACIENDA A
PROPUESTA DE LA
PÚBLICO JCCA
RICARDO FANDIÑO
SECTOR PÚBLICO DURACIÓN DE LA PROHIBICIÓN
Sentencia firme por delitos Lo que fije la Condena, si no se fija serán 5 años máximo
Situaciones concursales 5 AÑOS salvo condena firme
Infracciones graves en materia de

1. disciplina de mercado
2. materia laboral 5 AÑOS/ Salvo Condena superior
Infracciones muy graves en materia 3 AÑOS POR EXPEDIENTE SANCIONADOR.
1. social (incluido riesgos laborales)
2. medioambiental
Sanciones administrativas en materia de Subvenciones o Tributarias 3 AÑOS
Descubiertos con SS.SS o tributarias 3 AÑOS

Falsedad en la declaración responsable para contratar. 3 AÑOS
Incompatibilidades del personal al servicio de las AA.PP 3 AÑOS
Contratar a cualquier alto cargo dentro de los 2 años siguientes al cese Durante el periodo que no se pueda contratar
CASOS APLICABLES Al O.C.

Resultar culpable en resoluciones de contratos 3 AÑOS
Retirar proposiciones
3 AÑOS
No depositar la garantía definitiva
Incumplimiento de condiciones especiales 3 AÑO

RICARDO FANDIÑO
DEBERÁN ACREDITAR:
TODOS *CAPACIDAD
*SOLVENCIA
*NO PROHIBICIÓN DE CONTRATAR
SUJETOS AL RÉGIMEN OBLIGATORIO

ESPAÑOLES Y DE CLASIFICACIÓN QUE ACREDITARÁ
EXTRANJEROS DICHOS REQUISITOS
COMUNITARIOS NUNCA LE ES EXIGIBLE LA

CLASIFICACIÓN
RICARDO FANDIÑO
APLICACIÓN DE LA DIRECTIVA BOLKINSTEIN,
TRANSPOSICIÓN AL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL
MEDIENTA LEY 17/2009 de 23 de noviembre, sobre el libre
acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.
RICARDO FANDIÑO
1. CAPACIDAD, SOLVENCIA Y NO
PROHIBICIÓN DE CONTRATAR
2. CLASIFICACIÓN EN SU CASO
3. INFORME DEL NO NECESARIO SI ES

CONTRATO SARA Y SI
REQUISITOS CONSULADO ESPAÑOL EL PAIS ES FIRMANTE DE
EN SU PAIS DE LOS ACUERDOS DE
CONTRATACIÓN
RECIPROCIDAD PÚBCLICA EN EL SENO
DE LA OMC
4. POTESTATIVAMENTE
SUCURSAL EN
Y SÓLO EN CONTRATO
ESPAÑA
DE OBRAS
RICARDO FANDIÑO
DEBE ANUNCIARSE LA CONCURRENCIA EN UTE
LA UTE SE CREARÁ CON LA ADJUDICACIÓN (en

escritura pública)
LA DURACIÓN DE LA UTE= DURACIÓN DEL

CONTRATO
U.T.E
LOS REQUISITOS SE EXIGEN A LOS INTEGRANTES
ANTES DE EXCLUSIÓN
FORMALIZAR
MODIFICACIÓN
EJECUTADO EL 20%
DE LA UTE
DESPUÉS DE
FORMALIZAR AUTORIZACIÓN
PREVIA DEL O.C
RICARDO FANDIÑO
LA NULIDAD EN LA CONTRATACIÓN
PREPARACIÓN
POR CAUSAS DE
DERECHO
ADMINISTRATIVO ADJUDICACIÓN
CONTRATO
CELEBRADOS
POR LAS CAUSAS DEL DERECHO CIVIL
POR
INVÁLIDOS
INVÁLIDOS POR CONTENER CLAÚSULAS

ILEGALES
OJO!!!!!!! PODERES ADJUDICADORES
https://oposicionesage.es
SUPUESTOS ARTÍCULO 47 LEY 39/2015
FALTA DE REQUISITOS DEL CONTRATISTA
INSUFICIENCIA DE CRÉDITO(ESPECIALIDAD CUANTITATIVA)
NO PUBLICAR EN DOUE O EN EL MEDIO PRECEPTIVO
NO SE PUDO RECURRIR LA ADJUDICACIÓN

NO FORMALIZAR EN
NULIDAD PLAZO SE HAYA VULNERADO LA ADJUDICACIÓN
NO SUSPENDER LA FORMALIZACIÓN EN CASO DE

RECURSO ESPECIAL CONTRA LA ADJUDICACIÓN
INCUMPLIR DE NORMAS DE ADJUDICACIÓN EN
ACUERDOS MARCOS
INCUMPLIMIENTO GRAVE DE NORMAS DE LA UE PREVIO
PROCEDIMIENTOS DEL ARTÍCULO 260 TFUE (CONDENA DEL
TJUE Y REQUERIMIENTO DE LA COMISIÓN)
CAUSAS DEL ART. 48 LEY 39/2015
INCUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS PARA

PODER MODIFICAR UN CONTRATO
REQUISITOS O BAREMOS QUE FAVOREZCAN

ANULABILIDAD DIRECTA O INDIRECTAMENTE A EMPRESAS
QUE HAYAN CONTRATADO
NO OBSERVAR LOS REQUISITOS PARA LOS

ENCARGOS A MEDIOS PROPIOS
PREPARACIÓN
REVISIÓN DE OFICIO DE
LA LEY 39/2015 PARA
ADJUDICACIÓN
REVISION
DE OFICIO
MINISTRO
RESUELVE TITULAR DEL

ÓRGANO/ENTE QUE EJERCE
LA TUTELA
SE PUEDE DELEGAR SALVO LA FACULTAD PARA

ACORDAR INDEMNIZACIÓN
PREPARACIÓN
ANULA TODO EL
CONTRATO
ADJUDICACIÓN
TRANSMISIBILIDAD
DE LA NULIDAD
RESTO DE SÓLO A ESOS

ACTOS ACTOS Y SUS
CONSECUENCIAS
POSIBLIDAD DE CONTINUAR LOS EFECTOS DEL CONTRATO

NULO
ES POTESTATIVO
ES INCOMPATIBLE CON LOS RECURSOS ORDINARIOS, CON

LA REVISIÓN DE OFICIO
RESUELVE UN ÓRGANO ADMINISTRATIVO INDEPENDIENTE
OPERA LA REFORMATIO IN PEIUS
NO PROCEDE EN LA TRAMITACIÓN DE EMERGENCIA.
CABE RECURSO C-A CONTRA SU RESOLUCIÓN
OBRAS Y V.E.C.>3 MILL. €
CONCESIONES
SUMINISTRO Y V.E.C.>100.000 €
TIPO DE SERVICIO
CONTRATO
ACUERDOS MARCO, SISTEMAS DINÁMICOS
REQUISITOS
SI NO ES POSIBLE FIJAR SU
CON CONTRATOS PRECIO
CARÁCTER ESPECIALES, SI SU DURACIÓN ES ≥ A
SUBVENCIONADOS LA DE UN CONTRATO DE
GENÉRICO Y ENCARGOS SERVICIOS
ACTOS DETALLADOS QUE CUALIFICADOS

SE PUEDEN RECURRIR
CAUSAS DE
FUNDAMENTO NULIDAD especial
DE ESTA LEY
SI FALLA ALGUNO DE ESTOS REQUISITOS SE PODRÁ RECURRIR
ADMINISTRATIVAMENTE O EN VÍA CONTENCIOSA PERO NO EN RECURSO
ESPECIAL
CONTRATOS CELEBRADOS POR PODERES
ADJUDICADORES SUPERIORES A LAS CUANTÍAS
ESTABLECIDAS
REC. CONTRATOS SI NO ES POSIBLE FIJAR

ESPECIAL ADMTVOS ESPECIALES SU PRECIO
TIPOS DE
CONTRATOS
SUBVENCIONADOS Y DURACIÓN >
ENCARGOS A MEDIOS CONTRATO
PROPIOS SERVICIOS
ANUNCIO DE LICITACIÓN
PLIEGOS
DOCUMENTOS CONTRACTUALES
ACTOS
RECURRIBLES ACTOS DE TRÁMITE CUALIFICADOS
MODIFICACIONES CONTRACTUALES QUE

IMPLIQUEN NUEVO CONTRATO
FORMALIZACIÓN DE ENCARGOS A MEDIOS
PROPIOS QUE NO CUMPLAN LOS REQUISITOS
LEGALES
CONTRATO RECURSO ESPECIAL RECURSOS LEY 39
OBRAS, Y CUANTÍA >3 MILL € CUANTÍA≤ 3 MILL.€
CONCESIONES
SUMINISTROS Y CUANTÍA >100.000 € CUANTÍA ≤ A 100.000€
SERVICIOS
ESPECIALES Y SI NO SE PUEDE FIJAR SU SI SE PUEDE FIJAR SU
SUBVENCIONADOS Y PRECIO O SU DURACIÓN ES ≥ PRECIO O SU DURACIÓN
ENCARGOS A LA DE UN CONTRATO DE ES < A LA DE UN
SERVICIOS CONTRATO DE SERVICIOS
ES MUY IMPORTANTE TENER CLARO LO SIGUIENTE:

ESTE RÉGIMEN ES APLICABLE A LOS PODERES ADJUDICADORES, CON
INDEPENDENCIA DE QUE EL CONTRATO SEA ADMINISTRATIVO O
PRIVADO.
RECURSOS LEY RESUELVE
39/2015 EL O.C
AA.PP
RECURSO ESPECIAL RESUELVE
EL TACRC
PODER
ADJUDICADOR
RECURSO DE
RECURSOS LEY
ALZADA
39/2015
IMPROPIO
NO AA.PP
RESUELVE
RECURSO ESPECIAL EL TACRC
SERÁ COMPETENTE PARA RESOLVER LOS
RECURSOS ESPECIALES EN EL SECTOR
PÚBLICO ESTATAL
ESTÁ ADSCRITO AL MINHFP, PERO GOZA DE

TRIBUNAL PLENA INDEPENDENCIA FUNCIONAL
ADMINISTRATIVO
CENTRAL DE PRESIDENTE
RECURSOS
CONTRACTUALES SECRETARIO GENERAL
COMPOSICIÓN
MÍNIMO 2 VOCALES
INCREMENTABLES POR
ACUERDO DEL CONSEJO
https://oposicionesage.es DE MINISTROS
FUNCIONARIO DE CARRERA
(SUBGRUPO A1)
CUERPO CUYO REQUISITO SEA

PRESIDENTE SER LICENCIADO EN DERECHO
MÁS DE 15 AÑOS DE
EXPERIENCIA EN EL ÁMBITO DE
RÉGIMEN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
JURÍDICO DE SUS
MIEMBROS
IGUAL QUE EL
PRESIDENTE SALVO
QUE NO TIENEN
QUE SER LIC. EN
VOCALES
DERECHO Y LA
EXPERIENCIA ES DE
10 AÑOS
EXPIRACIÓN DEL MANDATO
RENUNCIA ACEPTADA POR EL GOBIERNO
PÉRDIDA NACIONALIDAD ESPAÑOLA
CAUSAS DE INCUMPLIMIENTO GRAVE DE SUS

CESE OBLIGACIONES
CONDENA FIRME A PENA PRIVATIVA DE

RÉGIMEN
LIBERTAD O INHABILITACIÓN ABSOLUTA O
JURÍDICO DE ESPECIAL
SUS
MIEMBROS INCAPACIDAD SOBREVENIDA
DURACIÓN
DEL 6 AÑOS
MANDATO IMPRORROGABLES
LEGITIMACIÓN:
CUALQUIER PERSONA FÍSICA O JURÍDICA QUE SE
SIENTA PERJUDICADA EN SUS DERECHOS O
INTERESES
PLAZO ACTO CÓMPUTO
ANUNCIOS, PLIEGOS DOCUMENTOS DE CONDICIONES DESDE PUBLICACIÓN EN PERFIL
DESDE REMISIÓN DE INVITACIÓN
ACTOS DE TRÁMITE CUALIFICADOS DESDE SU CONOCIMIENTO
ADJUDICACIÓN DESDE SU NOTIFICACIÓN SEGÚN D.A.15

15 DÍAS
MODIFICACIONES EN INCUMPLIMIENTO DE REQUISITOS DESDE PUBLICACIÓN EN PERFIL
HÁBILES
FORMALIZACIÓN DE ENCARGOS DESDE PUBLICACIÓN EN PERFIL
ACUERDOS DE RESCATE DE CONCESIONES DESDE SU NOTIFICACIÓN SEGÚN D.A.15
FUNDAMENTO CÓMPUTO
30 DÍAS DESDE PUBLICACIÓN DE LA

1. FALTA DE PUBLICACIÓN DE ANUNCIO EN FORMALIZACIÓN O NOTIFICACIÓN A LOS
NATURALES AFECTADOS.
PERFIL O DOUE
2. INOBSERVANCIA DEL PLAZO DE
FORMALIZACIÓN
3. FORMALIZACIÓN SIN RESPETAR SUSPENSIÓN
AUTOMÁTICA O MEDIDA CAUTELAR DESDE LA FORMALIZACIÓN EN CASO DE
6 MESES 4. INCUMPLIR NORMAS ACUERDO MARCO O SDA
NO PRODUCIRSE LA PUBLICACIÓN DE LA
MISMA O NOTIFICACIÓN A LICITADORES.
QUE IMPLIQUEN ADJUDICACIÓN A OTRO
LICITADOR
ACREDITACIÓN DE REPRESENTACIÓN
ACREDITACIÓN DE LEGITIMACIÓN
COPIA DEL ACTO QUE SE RECURRE

MEDIANTE ESCRITO
DOCUMENTOS EN QUE FUNDE SU DERECHO
HECHOS, FUNDAMENTO DEH

FORMA DE DERECHO
SOLICITUD DE MEDIDAS
CAUTELARES
SUBSANACIÓN 3 DÍAS HÁBILES
EN LA FORMA PREVISTA EN EL ART. 16.4

LEY 39/2015
LUGAR
SI NO SE PRESENTE EN LOS REGISTROS DEL
TACRC O DEL O.C=> SE DEBERÁ
COMUNICAR AL TRIBUNAL DE MANERA
INMEDIATA
SOLICITUD DIRIGIDA AL O.C.
PLAZO: DENTRO DEL PLAZO DE RECURSO
ACCESO: 5 DÍAS HÁBILES SIGUIENTES

ACCESO AL
EXPEDIENTE
NO ACCEDER NO EXIME DE LA OBLIGACIÓN DE
RECURRIR EN PLAZO
SI NO SE DA ACCESO, SE PUEDE ALEGAR EN EL

RECURSO =>
EL TRIBUNAL DARÁ ACCESO EN EL PLAZO DE
10 DÍAS (NAT) PARA QUE PUEDA COMPLETAR
SU RECURSO (CON CARÁCTER PREVIO A LAS
ALEGACIONES)
SE RESUELVEN POR EL TRIBUNAL
ANTES DEL 5 DÍAS HÁBILES

RECURSO PARA RESOLVER
O EN EL (ALEGACIONES AL
RECURSO O.C 2 DÍAS HÁBILES
MEDIDAS
CAUTELARES NUNCA SE SUSPENDERÁN LOS PLAZOS DE
PRESENTACIÓN DE OFERTAS
NO CABE RECURSO CONTRA ESTAS DECISIONES

EN PROC común. SI
SE PODRÁN SOLICITAR FIANZAS EN CASO DE
ADOPCIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES
LAS MEDIDAS DECAEN SI PASADO EL PLAZO NO
SE INTERPONE RECURSO
INCOMPETENCIA DEL TRIBUNAL
FALTA DE LEGITIMACIÓN DEL RECURRENTE O

CAUSAS DE POSTULACIÓN
INADMISIÓN
CARENCIA DE FUNDAMENTO
A TRÁMITE
(acto no recurrible)
EXTEMPORANEIDAD
SE INSTRUIRÁ EN LOS TÉRMINOS DE LA LEY 39/2015
REQUERIMIENTO EL MISMO DÍA AL O.C PARA

PRESENTACIÓN EN ENVÍO DEL EXPEDIENTE EN 2 DÍAS HÁBILES
EL TRIBUNAL CON SU IN FOMRE
PRESENTACIÓN EN 2 DÍAS HÁBILES PARA REMITIRLO AL

SALVEDADES TRIBUNAL CON SU INFORME
EL O,C.
TRASLADO 5 DÍAS HÁBILES

RECURSO
ALEGACIONES
ALEGACIONES 5 DÍAS HÁBILES
PRUEBA 10 DÍAS HÁBILES

CONFIDENCIALIDAD Y DERECHO DE
PROTECCIÓN DE SECRETOS COMERCIALES
PROTECCIÓN JURÍDICA EFECTIVA
PRINCIPIOS QUE
RIGEN LA DERECHO A DEFENSA EN EL
INSTRUCCIÓN PROCEDIMIENTO
LOS DE LA LEY 39/2015

(CONTRADICCIÓN E IGUALDAD DE
TRATO)
5 DÍAS HÁBILES PARA RESOLVER UNA VEZ CONCLUSA LA
INSTRUCCIÓN
RESOLUCIÓN: PRINCIPIO DE CONGRUENCIA
RECURRIR CON MULTAS ENTRE

TEMERIDAD 1.000 Y
30.000€
REFORMATIO IN
RESOLUCIÓN PEIUS DAÑOS
RESPONSABILIDAD
CAUSADOS AL PATRIMONIAL LEY
CONTRATISTA 40/2015
PLAZO RESOLUCIÓN SILENCIO

Y NOTIFICACIÓN 2 MESES
NEGATIVO
SE ABRE LA VÍA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA


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TÍTULO PRELIMINAR

 Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del

RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE A LOS

CONVENIOS CON OBJETO DISTINTO AL

CONCESIONES, AUTORIZACIONES DEL

CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA

CONCESIÓN DE SERVICIOS (CON RIESGO

SERVICIOS (SIN RIESGO OPERACIONAL DEL QUE

NOTA: SI EL MIXTO ES SERVICIOS Y

CONTIENE ¿NO SON

OBRAS TRABAJOS SOBRE BIENES INMUEBLES

CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA OBRAS DESTINADAS AL SS.PP, CUYA

OBJETO DECLARADOS POR LEY

CELEBRADO CREACIÓN E INTERPRETACIÓN

LOS CELEBRADOS POR ENTES QUE NO

CONTRATO SUPERAN LOS

UMBRALES S.P.ESTATAL ≥144.000€

IGUAL QUE EN SUMINISTROS

Construcción general de inmuebles y obras de

HOSPITALES, CENTROS DEPORTIVOS

SERVICIOS VINCULADOS CON LOS ANTERIORES

346 TFUE (MEDIDAS DE SEGURIDAD NACIONAL)

SECRETOS O RESRVADOS (CONSEJO DE MINISTROS O EN SU CASO

EXCLUÍDOS EXPLOTACIÓN DE REDES PÚBLICAS DE COMUNICACIONES

DEFENSA CIVIL, PROTECCIÓN CIVIL Y PRL PRESTADOS POR ENTES IN

CONCESIONES EXPLOTACIONES DE REDES DE AGUA Y SUMINISTRO,

La impugnación de las concesiones en cuanto a su

YA NO SE TIENE EN CUENTA EL TIPO DE ENTIDAD PARA

GARANTÍAS QUE GARANTICEN

VELAR POR EL MANTENIMIENTO DE LOS

PROMOVER LA PARTICIPACIÓN DE PYMES

PROMOVER EL ACCESO SIN COSTES A LA

EN SENTIDO BIENES SUMINISTRO

SE EXIGE UNA PROC.

EN LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA, LA REGLA

COMPUTAN PARA LOS

OBLIGATORIA PARA EL CONTRATISTA SI PREAVISO

PROHIBICIÓN DE LA PRÓRROGA TÁCITA

QUE SEA NECESARIO NO

SEDE DEL ÓRGANO DE

ENTES DEL SECTOR

la formalización no podrá efectuarse antes de que transcurran

no más tarde de los quince días hábiles siguientes a aquel

SERÁ ILEGAL SI SE PRETENDE

HAY QUE TENER PRESENTE QUE LA LEY PERSIGUE FAVORECER A LAS

QUE EXISTAN VARIOS CRITERIOS

EVALUACIÓN PREVIA DE QUE DICHA

HABRÁ DE ESTABLECERSE LO CONTRARIO PARA

ABONADO SEGÚN LA REGLA DEL

PRECIO SE ENTIENDE INCLUÍDO

EXPRESADO POSIBILIDAD DE ABONO

NO CONFUNDIR CON LA REVISIÓN DE PRECIOS

PAGO A ESTÁ PROHIBIDO SALVO

QUE LO PERMITA UNA LEY

FIJADO POR LA OFRECIDO POR EL CALCULADO POR LA

SE PROHIBE LA REVISIÓN POR CAUSAS SOBREVENIDAS

NI EL PRIMER 20% NI LOS DOS PRIMEROS AÑOS SON

ÍNDICES ELABORA I.N.E

SU OBJETO ES GARANTIZAR LA SERIEDAD DE LA

IMPORTE MÁXIMO 3% DEL PRESUPUESTO