Proyecto de Ley hio.

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111 CONGRESISTA CA RN1EN PATRICIA JUÁREZ GALLEGOS

CON9RESO
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
REPÚBLICA "Año de la unidad, la paz y el desarrollo"

CONGRESO OE LA REPÚBLICA PROYECTO DE LEY DE REFORMA

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CONSTITUCIONAL QUE IMPIDE LA ELECCIÓN DE
17 FEB 23 CONDENADOS POR LA COMISION DE DELITO
'Do DOLOSO A CARGOS DE ELECCION POPULAR
Firma Hore

La congresista que suscribe, CARMEN PATRICIA JUÁREZ GALLEGOS integrante del

Grupo Parlamentario Fuerza Popular, en uso de las atribuciones que le confiere el
artículo 206 de la Constitución Política del Perú y en observancia de lo dispuesto por los
artículos 22° inciso c), 74°, 75° y 76° del Reglamento del Congreso de la República;
propone el proyecto de ley siguiente:

FÓRMULA LEGAL

El Congreso de la República

Ha dado la Ley siguiente:

LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL QUE IMPIDE LA ELECCIÓN DE

CONDENADOS POR LA COMISION DE DELITO DOLOSO A CARGOS DE
ELECCION POPULAR

Artículo 1.- Objeto

La presente Ley de reforma constitucional tiene por objeto impedir que accedan a la
Presidencia y Vicepresidencia de la República, personas que hayan sido condenadas
por la comisión de un delito doloso, aun cuando hayan sido rehabilitados.

Artículo 2.- Modificación de los artículos 31 y 110 de la Constitución Política del

Perú

Se modifica los artículos 31 y 110 de la Constitución Política, los mismos que quedarán
redactado de la siguiente manera:

Artículo 31.- Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos
mediante referéndum; iniciativa legislativa; remoción o revocación de
autoridades y demanda de rendición de cuentas. Tienen también el derecho de
ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las
condiciones y procedimientos determinados por ley orgánica.
o CONGRESISTA CARMEN PATRICIA JUÁREZ GALLEGOS
CONGRESO
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
REPÚBLICA "Año de la unidad, la paz y el desarrollo"

No podrán optar a cargos públicos ni de elección popular las personas

condenadas por delitos dolosos a pena privativa de la libertad, aun cuando
hayan sido rehabilitadas.

Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su

jurisdicción. La ley norma y promueve los mecanismos directos e indirectos de
su participación.

Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil. Para el

ejercicio de este derecho se requiere estar inscrito en el registro correspondiente.

El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta años. Es
facultativo después de esa edad.

La ley establece los mecanismos para garantizar la neutralidad estatal durante

los procesos electorales y de participación ciudadana.

Es nulo y punible todo acto que prohíba o limite al ciudadano el ejercicio de sus
derechos."

Artículo 110.- El Presidente de la República es el Jefe del Estado y personifica

Firmado diglIal~tÓn.
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Motivo: Soy or
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documentonadmiento, tener más de treinta y cinco años de edad al momento de la
Fecha: 17/02/203 14:56:24-0500
posluiacion, gozar del derecho de sufragio y no haber sido condenado con
sentencia consentida o ejecutoriada por la comisión de delito doloso, aun
cuando hubiere sido rehabilitado.

Lima, febrero de 2023

Firmado digitalmente por:

AGUINAGARECUENCO Firmado digitalmente por: Firmado digitalmente por:
Aejandro Arrelio FAU 20161749126 JUAR= GALLEGOS Carmen JU.APEZ GALLEGOS Carmen
soft Patricia FAU 20161749126 soft Patricia FAJJ 20161749126 soft
Motivo: Soy el autor del Motivo: Soy el autor del Mytivo: En seBal de
documento documento conformidad
Fecha: 16/012023 16:30:36-0500 Fecha: 16/012023 10:58:11-0500 Fecha: 16/0212023 11:02:07-0500

CARMEN PATRICIA JUÁREZ GALLEGOS

Congresista de la República

Firmado digitalmente por: Firmado digitalmente por: Firmado digitalmente por:

CASTILLO RIVAS Eduardo MORANTE FIGARI Jorge GUERRA GARCIA CAMPOS
Enrique FAU 20161749126 soft .Oberto FAU 20161749126 soft Hernando FA1J 20161749126 soft
Motivo: Soy el autor del Motivo: Soy el autor del Motivo: Soy el autor del
documento documento documento
Fecha: 16/02/2023 13:30:07-0500 Fecha: 16/12/2023 15:29:04-0500 Fecha: 16/02/2023 15:53:18-0500
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. FINALIDAD DE LA PROPUESTA

La presente iniciativa legislativa tiene como finalidad elevar a rango constitucional el

requisito establecido en el artículo 107 de la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones
para postular a los cargos de Presidente y Vicepresidentes de la República. Dicho
requisito constituye un impedimento para que las personas condenadas a pena privativa
de la libertad, efectiva o suspendida, con sentencia consentida o ejecutoriada, por la
comisión de delitos dolosos puedan ejercer el más alto cargo del Poder Ejecutivo.

Actualmente, se establece que el impedimento resulta aplicable en todos los tipos de

delitos dolosos, y sólo en los casos referidos al terrorismo, apología al terrorismo, tráfico
ilícito de drogas o violación de la libertad sexual, el impedimento resulta aplicable aun
cuando hubieran sido rehabilitadas; igual condición se establece para las personas que,
en su condición de funcionarios y servidores públicos condenados a pena privativa de
la libertad, efectiva o suspendida, con sentencia consentida o ejecutoriada, por la
comisión, en calidad de autoras, de delitos dolosos de colusión, peculado o corrupción
de funcionario.

Conforme lo establece el artículo 39 de la Constitución, el Presidente de la República

tiene la más alta jerarquía en el servicio a la nación, encabeza a todos los funcionarios
y servidores públicos, y es quien guía las políticas públicas, por lo que, recae en él la
más alta responsabilidad en el servicio a la nación. Por lo tanto, debe exigírsele una
conducta intachable que no atente contra la sociedad y los valores de la nación a la que
pretende servir.

La comisión de un delito constituye una grave afectación a la sociedad y reflejan la

vulneración de bienes jurídicos tutelados por el derecho penal cuya intervención sólo se
produce cuando fallan otros mecanismos de control social primarios. Revela la
vulneración de la ley y de la convivencia social, así como la afectación de derechos tales
como la vida, la libertad, la integridad y otros de suma importancia.

En tal sentido, es exigible que dada las responsabilidades y características del cargo de
Presidente y Vicepresidentes de la República, exista un estándar de cumplimiento de la
legalidad y comportamiento ético intachable durante el desarrollo de la vida de quien
pretenda acceder al más alto cargo de la nación.

Las principales características que deben tenerse en cuenta para fundamentar tal
exigencia son los siguientes:
• El Presidente de la República es el Jefe del Estado y personifica a la Nación por lo
que debe representar al conjunto de la población peruana y reflejar adecuadamente
los valores sociales y constitucionales arraigados en nuestra tradición histórica y
cultural.
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• El régimen presidencialista peruano otorga al Presidente preponderancia decisiva

como jefe de gobierno, dirigiendo las políticas públicas, nombrando a los Ministros
de Estado y decidiendo sobre el uso y destino de los recursos públicos.

• Una vez en el cargo goza de los privilegios establecidos en el artículo 100 y 117 de
la Constitución Política por los cuales sólo puede ser acusado, durante su período,
por traición a la Patria; por impedir las elecciones presidenciales, parlamentarias,
regionales o municipales; por disolver el Congreso y por impedir su reunión o
funcionamiento, o los del Jurado Nacional de Elecciones y otros organismos del
sistema electoral.

Debido a las atribuciones y prerrogativas del presidente de la República y al accionar de

los partidos políticos dentro del parlamento es necesario regular la restricción de la
participación política de personas condenadas a penas privativas de libertad través de
una norma de rango constitucional.

2. ANTECEDENTES Y REGULACION ACTUAL

La restricción de la participación política se encuentra reconocida expresamente en el

artículo 23 de la Convención Americana de Derechos Humanos. Dicho artículo
establece que todos ciudadanos tienen derecho de votar y ser elegidos pero que dicho
derecho puede ser reglamentado "exclusivamente por razones de edad, nacionalidad,
residencia, idioma, instrucción, capacidad civil o mental, o condena, por juez
competente, en proceso penal".

Dicha restricción se ha establecido en el Perú para los ciudadanos que deseen acceder
a la carrera judicial, la carrera magisterial y a los cargos de elección popular.

En noviembre de 2008 se aprobó la ley N° 29277, Ley de la carrera Judicial que

establece:
Artículo 4.- Requisitos generales para acceder y permanecer en la carrera
judicial
Son requisitos generales para el ingreso y permanencia en la carrera
judicial: (...)
4) no haber sido condenado ni haber sido pasible de una sentencia
con reserva de fallo condenatorio por la comisión de un delito
doloso. La rehabilitación, luego de cumplida una sentencia
condenatoria, no habilita para el acceso a la carrera judicial;
(- - .)

En noviembre de 2012 se aprobó la ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial que

establece:
Artículo 18. Requisitos para postular a la Carrera Pública Magisterial
 PERÚ

41; ; ;
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Para participar en el concurso público de acceso a una plaza vacante se requiere

cumplir con los siguientes requisitos:
(••9
c) No haber sido condenado por delito doloso.
d) No haber sido condenado en el delito de terrorismo, apología del terrorismo,
delito contra la libertad sexual, delitos de corrupción de funcionarios y/o delitos
de tráfico de drogas; ni haber incurrido en actos de violencia que atenten contra
los derechos fundamentales de la persona y contra elpatrimonio, así como haber
impedido el normal funcionamiento de los servicios públicos".

Finalmente, en enero de 2018 se aprobó la Ley N° 30717, ley que modifica la ley N°
26859, Ley Orgánica de Elecciones, la ley N° 27683, Ley de Elecciones Regionales, y
la ley N° 26864, Ley de Elecciones Municipales, con la finalidad de promover la
idoneidad de los candidatos a cargos públicos representativos.

La Ley establece que no pueden postular o ser candidatos a la Presidencia o

Vicepresidencias de la República, al Congreso de la República y Parlamento Andino, en
las elecciones de gobiernos regionales y las elecciones municipales las personas que
hayan sido condenadas a pena privativa de libertad, efectiva o suspendida con
sentencia consentida o ejecutoriada, por la comisión de delito doloso. En el caso de las
personas condenadas en calidad de autoras por la comisión de los tipos penales
referidos al terrorismo, apología al terrorismo, tráfico ilícito de drogas o violación de la
libertad sexual; el impedimento resulta aplicable aun cuando hubieran sido rehabilitadas.
Asimismo se impide a las personas que en su condición de funcionarios y servidores
públicos condenados a pena privativa de la libertad por la comisión y en calidad de
autores de los delitos dolosos de colusión, peculado o corrupción de funcionario.

3. FUNDAMENTACION DE LA PROPUESTA

Una de las características del régimen presidencialista es que existe una clara
separación y autonomía entre el Parlamento y el Gobierno. El presidencialismo
latinoamericano tiene características particulares en cada país, derivadas de sus
sistemas electorales, sistemas de partidos, de su cultura política y del grado de
desarrollo económico alcanzado. Uno de los rasgos comunes es la primacía del
Ejecutivo.

Según Pérez-Liñán, Schmidt y Vairol el Ejecutivo es un actor poderoso en Latinoamérica

debido a la suma de los diseños constitucionales y la tradición independentista que
buscaba un poder concentrado.

Esta primacía del Ejecutivo, ha derivado muchas veces en caudillismo y populismos

dependientes en gran parte de la cultura política del gobernante y de los partidos
políticos. García Belaunde señala, el presidencialismo en el Perú sólo ha producido

1 Pérez-Liñán, A., Schmidt, N. y Vairo, D. (2019). Presidential hegemony and democratic backsliding in Latin
America, 1925-2016. Democratization, 26(4), p. 607.
 PLRO

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gobernabilidad dependiendo de la calidad, y madurez de los líderes de su clase

política:

"La introducción de elementos parlamentarios en su marco constitucional,

atenuados desde 1979, no han contribuido de por sí a mejorar el orden
institucional. Más lo ha hecho la madurez de la clase política, el crecimiento
de una opinión pública que se hace sentir, las experiencias políticas
traumáticas de décadas pasadas, la influencia de países vecinos, el
colapso de los regímenes comunistas y la conciencia de que los regímenes
autoritarios dejan secuelas muchas veces lamentables"2

Es necesario resaltar la importancia de la calidad, experiencia, convicciones

democráticas de los políticos y del establecimiento de filtros, a efectos de elegir
candidatos con formación política, antecedentes impecables y una cultura de respeto a
las normas y los valores democráticos y éticos que reflejan y que jurarán defender y
hacer cumplir.

El riesgo de tener un presidente que haya actuado contra los derechos fundamentales,
contra el orden democrático, la vida, la libertad u otros bienes jurídicos que protege el
derecho penal como última ratio, es que, quien asumiría la Presidencia de la República
contaría con tres ventajas que le brinda el presidencialismo y que han sido descritas
como riegos del sistema por Juan Linz3: la legitimidad dual, la rigidez en el mandato
presidencial y la lógica del ganador único.

El problema de la legitimidad dual refiere a que las autoridades del parlamento y del
ejecutivo provienen de la elección popular (a diferencia del parlamentarismo en el que
el gobierno nace del parlamento) por lo que, si el Presidente no cuenta con la madurez
política y convicción necesaria podría convivir con el control del Legislativo y respetar la
necesaria separación de poderes, buscará gobernar amparándose en el populismo para
legitimarse al margen del respeto de las normas, forzándolas o vulnerándolas.

Por otro lado, el Presidente cuenta con un mandato de duración fija (5 años) en el cual
no puede ser retirado del cargo sino por circunstancias excepcionales y pudiendo
producirse graves crisis políticas, sobre todo si no tiene la capacidad de renuncia y/o se
ve involucrado en actos de corrupción que lo hagan aferrarse al poder. Este mandato
fijo genera la obligación de elegir con sumo cuidado al Presidente, por cuanto si, se le
percibe al presidente como ineficiente, incapaz o corrupto luego de su elección será muy
difícil concluir su mandato sin generar graves crisis políticas.

Un tercer riesgo está asociado con la lógica del ganador único, que motiva al presidente
a pensar que, debido al hecho de su elección mayoritaria para ocupar el más alto cargo,

2 García, D. (2009). El presidencialismo atenuado y su funcionamiento (con referencia al sistema constitucional

peruano) p. 133
3 Linz, J. (1993). Los peligros del presidencialismo. En Diamond, L. y Plattner, M. F. (comps.), El resurgimiento

global de la democracia (pp. 103-119)

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CONGRESISTA CARMEN PATRICIA JUÁREZ GALLEGOS
CONGRESO
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no necesita consensos porque ha recibido el poder de gobernar solo. Bajo este criterio,
el poder no se comparte y se ejerce sin concesiones. Esto es riesgoso cuando el
presidente no rinde cuentas y elige personas de su entorno sin llegar a consensos
sociales o políticos mínimos.

Los riesgos descritos nos indican que la persona a elegir debe tener amplias
convicciones democráticas y guardar un respeto por las normas superiores, debido a
que la actuación del presidente se enmarca en un sistema de gobierno en el que la
separación de poderes es fundamental, lo que exige que no se abuse del poder, no se
vulneren normas y se respeten los derechos fundamentales, ejerciendo el cargo con
apego a la ética pública y la tolerancia dado que tal como lo advertían los fundadores
del presidencialismo americano, la naturaleza humana tiende al abuso del poder:

"La ambición debe ponerse en juego para contrarrestar a la ambición. El

interés humano debe entrelazarse con los derechos constitucionales del
puesto. Quizás pueda reprochársele a la naturaleza del hombre el que
sea necesario todo esto para reprimir los abusos del gobierno. ¿Pero qué
es el gobierno sino el mayor de los reproches a la naturaleza humana?
Si los hombres fuesen ángeles, el gobierno no sería necesario."

Según un reciente estudio5 las características personales de los presidentes pueden

influir en la confianza que generen en los parlamentarios y en desarrollo del mandato de
gobierno. Existe una relación estrecha entre las características personales, el liderazgo
y el desempeño en el cargo, por lo que, no debe atenderse de manera ligera las
características y antecedentes de los actores políticos presidenciales.

Específicamente sobre los presidentes, mencionan que:

"los líderes sin experiencia política tienden a tener una comprensión

superficial de las prácticas gubernamentales. Además, es poco probable
que valoren mucho el desarrollo de buenas relaciones con el Congreso,
porque no están acostumbrados a hacer concesiones a los opositores"6

Arana y Guerrero realizaron un estudio de 315 presidentes que gobernaron entre 1945
y 2012. Usaron la data de encuestas a 911 expertos de 26 nacionalidades y entrevistas
semiestructuradas con 21 expresidentes. Su intuición consistió en que no se pueden
comprender en profundidad los cambios institucionales si no se estudia el papel que
cumplen los individuos poderosos. Concluyeron que entre 1945 y 2012, 38 presidentes
intentaron 48 veces aumentar sus poderes constitucionales o relajar los límites de su
mandato, con éxito en 36 oportunidades. Encontraron que esta conducta, que genera

4 Madison, J., Hamilton, A. y Jay, J. (2001). El Federalista. México: FCE. (p. 202)
Arana, I. y Guerrero, C. (2020). Executive-Legislative Relations: When Do Legislators Trust the President? En
Alcántara, M., García, M. y Rivas, C. (eds.), Politics and Political Elites in Latin America (pp. 151-171). Springer.
6 ídem. (p. 155) traducción propia
 PERÚ

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gran inestabilidad y atenta contra la democracia, tiene sus raíces en la personalidad del
presidente.

Afirman que:

"los presidentes dominantes y con menos experiencia política tienen más

probabilidades de buscar extender su permanencia en el cargo, y [...] los
líderes que son más asertivos y propensos a asumir riesgos tienen más
probabilidades de intentar aumentar sus poderes"'

Finalmente debemos advertir que asistimos a una crisis de representación derivada no

sólo por la desconfianza y la mala imagen de los políticos y la política, sino porque se
desprecia al político profesional, sin considerar que el oficio de político no sólo es
necesario, sino que constituye la célula básica de la política.

Generar mejores políticos y exigir mejores requisitos para los cargos públicos es una
necesidad reclamada por la ciudadanía ya que hemos asistido últimamente a la elección
de políticos sin partido ni trayectoria política, y por lo tanto, la propuesta se enmarca en
fortalecer los filtros adecuados para la presentación de candidatos. Sin políticos
profesionales la democracia se deteriora rápidamente porque al político profesional al
menos se le requería vocación, rendición de cuentas, experiencia partidaria y en cargos
públicos y cierta especialización para un mejor servicio. (Alcántara 2020)8

4. ANTECEDENTES LEGISLATATIVOS

En el periodo parlamentario 2021 al 2026, los proyectos que se encuentran de alguna

manera vinculados a esta temática, son los siguientes: 672/2021-CR, 682/2021-PE,
691/2021-CR, 916/2021-CR, 1244/2021-CR, 1374/2021-CR, 2726/2021-CR,
2922/2022-CR, 3249/2022-CR, 3260/2022-CR, 3342/2022-CR, 3581/2022-CR,
3848/2022-CR, 3901/2022-CR, 3911/2022-CR, 4121/2022-CR, 4240/2022-CR y
4253/2022-CR

Respecto al periodo parlamentario 2016-202, no se ha encontrado antecedente alguno

de iniciativas legislativas que guarda relación con la presente.

5. EFECTOS DE LA VIGENCIA DE LA NORMA EN LA LEGISLACION NACIONAL

La presente propuesta tiene como finalidad modificar el artículo 31 y 110 de la

Constitución Política del Perú, a fin impedir que accedan a la Presidencia y
Vicepresidencia de la República, personas que hayan sido condenadas por la comisión
de un delito doloso, aun cuando hayan sido rehabilitados.

ídem (p. 6)
'Alcántara S. (2020) El oficio de político. Editorial Tecnos
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Constitución Política del Perú Proyecto de Ley

"Articulo 31- "Artículo 31.-

Los ciudadanos tienen derecho a Los ciudadanos tienen derecho a participar
participar en los asuntos públicos en los asuntos públicos mediante
mediante referéndum; iniciativa referéndum; iniciativa legislativa; remoción
legislativa; remoción o revocación de o revocación de autoridades y demanda de
autoridades y demanda de rendición de rendición de cuentas. Tienen también el
cuentas. Tienen también el derecho de derecho de ser elegidos y de elegir
ser elegidos y de elegir libremente a libremente a sus representantes, de
sus representantes, de acuerdo con las acuerdo con las condiciones y
condiciones y procedimientos procedimientos determinados por ley
determinados por ley orgánica. orgánica.
Es derecho y deber de los vecinos No podrán optar a cargos públicos ni de
participar en el gobierno municipal de elección popular las personas
su jurisdicción. La ley norma y condenadas por delitos dolosos a pena
promueve los mecanismos directos e privativa de la libertad, aun cuando
indirectos de su participación. Tienen hayan sido rehabilitadas.
derecho al voto los ciudadanos en goce Es derecho y deber de los vecinos
de su capacidad civil. Para el ejercicio participar en el gobierno municipal de su
de este derecho se requiere estar jurisdicción. La ley norma y promueve los
inscrito en el registro correspondiente. mecanismos directos e indirectos de su
El voto es personal, igual, libre, secreto participación. Tienen derecho al voto los
y obligatorio hasta los setenta años. Es ciudadanos en goce de su capacidad civil.
facultativo después de esa edad. Para el ejercicio de este derecho se
La ley establece los mecanismos para requiere estar inscrito en el registro
garantizar la neutralidad estatal durante correspondiente.
los procesos electorales y de El voto es personal, igual, libre, secreto y
participación ciudadana. obligatorio hasta los setenta años. Es
Es nulo y punible todo acto que prohíba facultativo después de esa edad.
o limite al ciudadano el ejercicio de sus La ley establece los mecanismos para
derechos." garantizar la neutralidad estatal durante los
procesos electorales y de participación
ciudadana.
Es nulo y punible todo acto que prohíba o
limite al ciudadano el ejercicio de sus
derechos."

"Articulo 110 "Artículo 110

El Presidente de la República es el Jefe El Presidente de la República es el Jefe del
del Estado y personifica a la Nación. Estado y personifica a la Nación.
Para ser elegido Presidente de la Para ser elegido Presidente de la República
República se requiere ser peruano por se requiere ser peruano por nacimiento,
nacimiento, tener más de treinta y cinco tener más de treinta y cinco años de edad
años de edad al momento de la al momento de la postulación, gozar del
derecho de sufragio y no haber sido
 PERÚ

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postulación y gozar del derecho de condenado con sentencia consentida o

sufragio." ejecutoriada por la comisión de delito
doloso, aun cuando hubiere sido
rehabilitado."

6. ANALISIS COSTO BENEFICIO

El presente proyecto no demandará gasto alguno al presupuesto público, sino que más
bien genera un mayor bienestar social al promover se elijan personas idóneas en el
cargo de Presidente y Vicepresidentes, contribuyendo a reducir la posibilidad de generar
crisis políticas, corrupción y mejora de la democracia.

SUJETOS BENEFICIOS COSTO

- Autoridades idóneas.
ESTADO - Legitimidad para gobernar. No genera costo.
- Mejor desarrollo del mandado de
gobierno.

- Mayores criterios exigibles para las

POBLACION autoridades elegidas. No genera costo.
- Mejora eficiencia de la dirección y
gestión de los servicios públicos.

7. RELACIÓN CON LAS POLÍTICAS DE ESTADO EXPRESADAS EN EL ACUERDO

NACIONAL Y LA AGENDA LEGISLATIVA

El proyecto se encuentra relacionado con la primera política del Acuerdo nacional

vinculada a la democracia y el Estado de derecho cuyos compromisos consisten en "la
consolidación del régimen democrático y el Estado de derecho para asegurar un clima
de estabilidad y cooperación política, promover la competencia democrática y garantizar
elecciones libres y transparentes, el pluralismo y la alternancia en el poder" Así como,
(c) "fomentar la afirmación de una cultura democrática que promueva una ciudadanía
consciente de sus derechos y deberes; y (d) establecerá normas que sancionen a
quienes violen o colaboren en la violación de la constitucionalidad, los derechos
fundamentales y la legalidad".
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La propuesta legislativa se encuentra relacionado al tema 2. 'Reformas

Constitucionales" de la política de Estado, Fortalecimiento del Régimen Democrático y
del Estado de Derecho, dentro de la Agenda Legislativa para el Periodo Anual de
Sesiones 2021-2022, que consta en la Resolución Legislativa del Congreso 002-2021-
2022-CR.

Firmado digitalmente por:

ORANDO MORGAN Auistela
Ala FALI 213181749128 soft
kedive: Soy el autor del
documento
Fecha: 1810212023 15:25:29-0500