Estrategia de Participacion Ciudadana 2020 2021
Estrategia de Participacion Ciudadana 2020 2021
Estrategia de Participacion Ciudadana 2020 2021
INTRODUCCIÓN .............................................................................................2
1. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL MARCO DEL MIPG ..................................... 4
1.1 Gestión Para el Resultado con Valores: ......................................................4
2. IDENTIFICACIÓN DE LOS CIUDADANOS O GRUPOS DE INTERÉS ..............................6
2.1. Identificación de Necesidades de Información de los Actores .......................7
3. PROGRAMAS DEL CNMH QUE BRINDAN ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. ... 10
4. CANALES DE ATENCIÓN CIUDADANA DEL CNMH ....................................... 42
4.1 Canales Presenciales ......................................................................... 42
4.2. Canales WEB ..................................................................................... 44
4.3. Racionalización de Trámites: ................................................................ 45
4.4. Acceso a la información del CNMH: Apertura de Datos .................................... 46
5. ACCIONES A REALIZAR PARA AMPLIAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA 2020
DENTRO DE LA GESTIÓN PÚBLICA 2020 Y 2021. .................................................. 48
6. LA RENDICIÓN DE CUENTAS DENTRO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA ............... 48
6.1 Acciones de Información ...................................................................... 49
6.2 Acciones de Diálogo ............................................................................ 50
6.3 Acciones de Responsabilidad ................................................................. 51
7. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 2020 ................................................... 51
7.1 Canales de Difusión de la información ..................................................... 52
7.2 Información Publicada por el CNMH ........................................................ 52
8. EVALUACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. ....................... 53
1
INTRODUCCIÓN
2
entidades públicas del nivel nacional y territorial las prácticas correspondientes para el
cumplimiento de la normatividad existente frente a la política de relacionamiento
Estado-Ciudadano.
Según la Secretaria de Transparencia del Gobierno Nacional, son muchos los
beneficios que para un Estado y para la ciudadanía en particular, trae el contar con la
Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública. Sin embargo,
se pueden enumerar tres razones fundamentales por las que el ejercicio del derecho
de acceso a la información pública puede mejorar nuestras vidas: 1. Es un herramienta
fundamental de participación democrática, 2. Es un medio de empoderamiento de los
ciudadanos y 3. Es un derecho facilitador de otros derechos humanos.
Teniendo en cuenta lo anterior, el Centro Nacional de Memoria Histórica- CNMH
enmarca el ejercicio de sus funciones dentro de la política de transparencia de cara a
la participación ciudadana.
Este documento tiene como objetivo describir las acciones que proyecta realizar el
CNMH en cuanto a la participación ciudadana y las acciones a realizar en las vigencias
2020 - 2021 para el fortalecimiento de las relaciones entre los ciudadanos y la entidad
de cara a la normatividad vigente sobre buen gobierno y transparencia.
3
1. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL MARCO DEL MIPG
El MIPG cuenta con siete (7) dimensiones operativas, entorno a las cuales se articulan
políticas, prácticas e instrumentos que permiten desarrollar procesos estratégicos al
interior de las entidades. En este marco, la Política de Participación Ciudadana se
enmarca dentro de la operación externa de la Dimensión de “Gestión para el resultado
con valores”.
MIPG facilita que la gestión de las entidades esté orientada hacia el logro de resultados
en el marco de la integridad. Para esto, pone en marcha los cursos de acción o
trayectorias de implementación definidas en la dimensión de Direccionamiento
Estratégico y Planeación y contando con el talento humano disponible en la entidad.
La Gestión para el resultado con valores es una de las políticas que buscan que las
entidades adopten e implementen prácticas e instrumentos que agilicen, simplifiquen y
4
flexibilicen la operación de estas para fomentar y facilitar una efectiva participación
ciudadana en la planeación, gestión y evaluación de las entidades públicas,
fortaleciendo así la relación del Estado con el ciudadano y generando un mayor valor
público en la gestión.
5
2. IDENTIFICACIÓN DE LOS CIUDADANOS O GRUPOS DE
INTERÉS
De acuerdo con las acciones que desarrolla cada una de las Direcciones, Grupos y
Equipos de trabajo del CNMH, en el marco de los objetivos misionales y estratégicos,
se identificaron los siguientes grupos de interés:
Academía
Gobierno
Nacional
Institucione Ciudadaní
s a en
Educativas General Órganos
internos
ONGs (Asamblea,
y Cooperantes Junta
internacionales Directiva y de
accionistas)
Org.
Sociales
Víctimas Órganos de
Entidades Control y
Territoriales Veedurías
ciudadanas
Gremios
Exiliados
6
• Permite implementar acciones que redunden en el fortalecimiento de la
percepción de confianza que los diferentes grupos de interés pueden tener del
CNMH.
• Permite, de manera general, la planeación e implementación de estrategias
orientadas hacia el mejoramiento de la relación entre los grupos de interés y el
CNMH1.
1
Lineamientos Metodológicos para la elaboración de la estrategia de rendición de cuentas en las entidades del
orden nacional o territorial. (Pág. 31) Departamento Administrativo del a Función Pública. Junio del 2015.
7
8. Pedagogía para la apropiación social de la memoria histórica.
9. Inclusión de la memoria histórica en los procesos educativos.
10. Estrategia de Participación de Víctimas.
11. Mecanismo no Judicial de Contribución a la Memoria Histórica y la Reparación
(acuerdos de la verdad).
12. Esclarecimiento histórico del fenómeno paramilitar, guerrilla y agentes del
Estado en Colombia.
13. Museo Nacional de la Memoria Histórica y diálogo social para su construcción.
Siguiendo las indicaciones del Manual Único de Rendición de Cuentas y la Ley 1757
del 2015 se realizó la revisión de las solicitudes de información registradas en las
matrices de control de las PQRSD, para identificar por grupo de interés, tal como se
presenta a continuación, las necesidades de información.
• Ciudadanía en General: Información generada a partir de las investigaciones
de esclarecimiento histórico del conflicto y dignificación de las víctimas, para el
conocimiento de los hechos en el marco del conflicto armado de la historia
reciente de Colombia y el ejercicio del derecho a la verdad en aporte a la no
repetición.
• Academia, Universidades y Centros de Pensamiento, Instituciones
Educativas, estudiantes: Información generada a partir de las investigaciones
de esclarecimiento histórico del conflicto y dignificación de las víctimas,
asistencia técnica en procesos de reconstrucción de memoria y pedagogía del
conflicto y/o salvaguardia y acopio de archivos de Derechos Humanos,
incorporación del enfoque de Memoria Histórica en las aulas.
• Organizaciones No Gubernamentales: Información generada a partir de las
investigaciones de esclarecimiento histórico del conflicto y dignificación de las
víctimas, así como asistencia técnica en procesos de reconstrucción de memoria
y/o salvaguardia y acopio de archivos de Derechos Humanos.
• Cooperantes: Resultados generales de la gestión del Centro Nacional de
Memoria Histórica (CNMH) y posibles líneas de cooperación relacionadas con el
quehacer de la entidad.
• Medios de Comunicación: Información estadística y de opinión frente al
conflicto armado.
• Instituciones del gobierno Nacional: Información general sobre la gestión del
CNMH, para la efectiva articulación de acciones en atención a las víctimas.
• Instituciones de Gobiernos Territoriales: Información que permita la
articulación nación-territorio. Inclusión de temas de Memoria Histórica en el
ámbito territorial (administraciones locales, instituciones educativas entre otros).
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• Personas Desmovilizadas: Tener claridad frente al mecanismo no judicial de
contribución a la Verdad y la Memoria Histórica.
• Víctimas: Información sobre acciones, iniciativas o procesos de memoria que
aporten a ejercer el derecho a la verdad, a la no repetición de los hechos y a la
reparación simbólica.
• Víctimas de grupos etarios, étnicos y género (grupos diferenciales como
Niños, Niñas, Jóvenes, Adolescentes, Vejez, Mujer y Género, Discapacidad
y Étnicos): Investigaciones, acciones de memoria en las cuales se vean
incluidos y representados.
• Organizaciones de Víctimas: Información generada a partir de las
investigaciones de esclarecimiento histórico del conflicto y dignificación de las
víctimas, información sobre asistencia técnica en procesos de reconstrucción de
memoria, tanto en Colombia como en el exterior, salvaguardia y acopio de
archivos de Derechos Humanos, conmemoraciones, entre otras.
• Mesas de Participación de Víctimas: Información sobre los procesos del
CNMH en donde se pueda hacer o se haga efectiva la participación de las
víctimas.
• Gremios: Información generada a partir de las investigaciones de
esclarecimiento histórico del conflicto, informes de memoria del despojo y
resistencias campesinas.
• Órganos de Control: Procesos de parametrización de bases de datos,
investigaciones, cumplimiento de sentencias, información sobre el cumplimiento
de metas, dinámica del conflicto, análisis económico de la Ley Justicia y Paz.
• Veedurías ciudadanas: Al momento de la elaboración de este documento no
se había presentado requerimiento alguno por parte de las veedurías
ciudadanas, sin embargo, es importante aclarar que al momento de solicitarla se
dará cumplimiento de acuerdo a lo requerido.
• Órganos internos (Asamblea, Junta Directiva, Junta de accionistas): Al
momento de la elaboración de este documento no se había presentado
requerimiento alguno por parte de órganos internos, sin embargo, es importante
aclarar que al momento de solicitarla se dará cumplimiento de acuerdo a lo
requerido.
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3. PROGRAMAS DEL CNMH QUE BRINDAN ESPACIOS DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
Esta labor de la entidad se ampara también en el artículo 5 del Decreto 4803 de 2011,
aportando al cumplimiento de la función de CNMH como plataforma de apoyo, gestión,
intercambio y difusión de iniciativas de memoria, promoviendo la participación de las
víctimas con enfoque diferencial; asimismo, promueve la participación de
organizaciones sociales diversas y de la academia en el desarrollo y difusión de
iniciativas de memoria.
10
autónomo de sus iniciativas, brindándoles las condiciones apropiadas para que la
implementación de sus procesos conduzcan a visibilizar sus voces y a contar con sus
propias narrativas y lenguajes expresivos lo ocurrido en el marco del conflicto armado
interno, aportando herramientas que les permita situar públicamente sus experiencias
y mensajes en procura de su difusión y su sostenibilidad en el tiempo, en un marco del
respeto por sus intereses, ritmos y modelos de trabajo.
Por ello, las Iniciativas de Memoria Histórica (IMH) resultan ser un eje fundamental para
el cumplimiento del punto cinco del Acuerdo sobre las víctimas del conflicto, es decir,
del “Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición”, puesto que
partiendo del respeto de la autonomía de las víctimas, las organizaciones de víctimas,
las organizaciones defensoras de víctimas y las organizaciones sociales diversas, se
privilegian las voces, los lenguajes y los discursos de quienes vivieron experiencias
enmarcadas en el conflicto armado, así como de quienes vieron sus derechos
vulnerados en este contexto, promoviendo que sus memorias y los mensajes que se
organizan en torno a estas sean difundidos ampliamente y conocidos por distintos
sectores de la sociedad.
Servir de plataforma y dar acompañamiento para que desarrollen sus propios ejercicios
de memoria histórica, implica fortalecer los principios de reconocimiento y participación
de las víctimas establecidos en los diferentes mecanismos del Acuerdo. Además, las
IMH son relevantes para la concreción del punto cinco, dado que el acompañamiento a
las IMH se brinda a partir de un enfoque diferencial, promoviendo y reconociendo los
procesos que desde distintos territorios se han gestado y conducido por parte de
distintas comunidades y poblaciones en el país, lo cual implica que se aporta a
comprender y conocer diversas expresiones que el conflicto ha tenido en el Colombia.
Situar estas memorias en el escenario público contribuye a la no repetición y propende
por la memoria como una aliada para la paz territorial.
11
través de los cuales se representan estas memorias y la ejecución de estos planes de
trabajo.
Para mayor información de las iniciativas de memoria puede dirigirse a la página web
https://centrodememoriahistorica.gov.co/?s=iniciativas+de+memoria+
Agencias de cooperación
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El reto de servir como un espacio de articulación externa de la entidad se manifiesta en
el rol que durante dos años ha tenido la ENT, ejerciendo la secretaria técnica del
Subcomité de Medidas de Satisfacción del SNARIV, realizando el seguimiento a la
implementación de las acciones que se llevan a cabo por las entidades pertenecientes
a este subcomité, como han sido, 1. La creación de instrumentos metodológicos y
técnicos para el fortalecimiento institucional materializados en las siguientes cartillas:
medidas de satisfacción, lineamientos sobre la apropiación social de lugares de
memoria, reconocimiento público de responsabilidad y formulación de proyectos para
autoridades territoriales 2. Acciones simbólicas para las victimas cuyos hechos
victimizantes ocurrieron antes de 1985 y 3. La implementación del plan de gradualidad
a la exención a la prestación del servicio militar por parte de las víctimas del conflicto,
desincorporación y entrega de libretas militares.
13
de seguimiento a desarrollos institucionales o planes de trabajo coordinados en
el territorio.
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priorizados, utilizando las plataformas virtuales que fueran de la preferencia del territorio
usándose meets, teams y jiks para poder realizar los talleres virtuales y las sesiones de
trabajo, las cuales se dividieron de la siguiente manera:
1. Conceptos Básicos en Memoria Histórica “Recordar nos llena de valor”
2. Hitos normativos, memoria histórica e institucionalidad “Navegando por el río de
nuestros derechos” –
3. “Construir Memoria desde lo propio”
4. Construcción de una acción de memoria.
Con estas herramientas se busca poder entregar todos los mínimos para realizar una
acción de memoria sostenible en el territorio que obedezca a las necesidades de las
victimas y se desarrollen procesos dignificantes de memoria sostenibles en los
territorios.
15
entidades interesadas en los temas de conflicto armado y el paramilitarismo en las
regiones, que realizan contribuciones voluntarias que aportan en el esclarecimiento del
fenómeno paramilitar en las regiones dentro de los procesos investigativos la DAV a
través de entrevistas, talleres con enfoque diferencial y talleres de memoria histórica
para recolección de información primaria y de validación de los Informes analíticos. Lo
que significa, que se complementan y se contrastan las contribuciones a la verdad
hechas por los reintegrados del paramilitarismo que se acogieron al Mecanismo con las
voces de las víctimas y de las personas y entidades en el territorio que se vieron
afectadas por el accionar del grupo armado.
La DAV también contempla como estrategias comunicativas el diseño, elaboración y
divulgación piezas comunicativas en los medios institucionales del CNMH (página Web,
redes sociales, estrategias radiales y digitales), en medios de comunicaciones
regionales y nacionales, y en escenarios públicos promovidos por el CNMH y por otros
actores externos que contribuyan a la apropiación social de los informes que son
producto del mecanismo no Judicial de Contribución a la Verdad; y la realización de
eventos de socialización y divulgación con actores sociales, institucionales y
académicos, medios de comunicación, organizaciones de víctimas y participantes
desmovilizados y público en general para presentar los informes y resultados de la
Dirección de Acuerdos de la Verdad.
Dentro del plan de contingencia del proceso de certificación y construcción de informes
analíticos en el marco de la emergencia sanitaria en Colombia por la pandemia del
Covid-19; y bajo el marco normativo, Decreto 417 del 17 de marzo de 2020 la Dirección
de Acuerdos de la Verdad del CNMH y de acuerdo a los lineamientos emitidos para la
atención de manera remota de las personas desmovilizadas firmante del Acuerdo de
Contribución a la Verdad y Memoria Histórica y de personas y entidades interesadas
en realizar contribuciones voluntarias. Se construyó un protocolo guía para adelantar
de manera planeada, controlada y segura el desarrollo de la toma de testimonios a las
personas contribuyentes del Mecanismo; y entrevistas de recolección de información
de informes garantizando la participación virtual; se diseñaron los instrumentos de
apoyo para las tareas de citación; se fortaleció los lineamientos técnicos para la toma
de entrevistas, incluyendo las entrevistas virtuales; que desde el 30 de junio se vienen
implementado. Y para la estrategia de divulgación y validación de informes analíticos
se programaron eventos a través de medios virtuales en las redes sociales y pagina
web del Centro Nacional de Memoria Histórica.
La metodología utilizada para realizar las entrevistas virtuales se concentra en la
identificación un espacio físico en los cascos urbanos de los municipios de residencia
de los desmovilizados y personas que desean contribuir de manera voluntaria para la
toma de los relatos en línea; se cuenta con el apoyo del operador logístico que adecua
los lugares y brinda un computador con acceso a internet y brinda acompañamiento; se
16
realiza una videollamada a través de Google Meet institucional con los colaboradores
de la DAV; se cuenta con una persona encargada del operador logístico que recibe al
contribuyente y abre la sesión de la videollamada aplicando los protocolos de
bioseguridad para su salud y la de los participantes, posteriormente se retira para
brindar las garantías de confidencialidad en la toma del relato; la videollamada se graba
y se carga en la plataforma de la Dirección de Acuerdos de la Verdad para que sea
usada en el proceso de digitalización; a los personas que por motivos presupuestales
dada las condiciones de confinamiento y demás expresen no tener recursos para
presentarse, se les garantiza el reintegro de los valores que pudieron incurrir para
movilizarse al espacio de la entrevista; y así garantizar una entrevista optima, con la
dedicación de tiempo suficiente y previniendo el desgaste del entrevistado, se dispone
de un refrigerio y bebidas.
Para las acciones de validación de informes analíticos se realizan talleres de validación
con las comunidades y victimas que participaron de manera voluntaria durante el
proceso de recolección de información para los informes de la DAV de la Estructura
Bloque Central Bolívar Sur Bolívar – BCB, el Bloque Centauros y el bloque
Cundinamarca. Estos eventos se realizaron en Barrancabermeja, Santa Rosa del Sur
de Bolívar, en la ciudad de Villavicencio, en Yopal y en la ciudad de Bogotá para el
informe Centauros; y para el bloque Cundinamarca se realizó en la ciudad de Bogotá.
Para Mayor información puede ingresar a la página WEB oficial del CNMH
http://www.centrodememoriahistorica.gov.co/areas-trabajo/acuerdos-de-la-verdad
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Ciclo de la Gestión del Grupo de Interés Rol
Programa Que Participa
Víctimas y sus organizaciones, Recuperación y/o acopio de
entidades del Estado, contribuciones voluntarias y eventos de
organizaciones sociales y divulgación.
académicas y medios de
comunicación locales.
Personas Desmovilizadas Tener claridad frente al mecanismo no
Seguimiento judicial de contribución a la Verdad y la
Ciudadanía en general Memoria Histórica.
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https://centro de memoria histórica.gov.co/politica-publica-de-archivos-de-derechos-
humanos-memoria-historica-y-conflicto-armado/
El documento resultado de este ejercicio se encuentra en proceso de armonización con
la Política Pública de Archivos, así como un perfeccionamiento de los mecanismos
contemplados para su implementación, articulándola con los componentes de archivo
del programa de Derechos Humanos y Memoria Histórica
Archivo Virtual del Derechos Humanos: los archivos de derechos humanos se
encuentran disponibles para toda la ciudadanía en el siguiente enlace
http://www.archivodelosddhh.gov.co/saia_release1/ws_client_oim/menu_usuario.php
Registro Especial de Archivos de Derechos Humanos (READH): Para mayor
información sobre el READH visitar el siguiente
link http://www.archivodelosddhh.gov.co/saia_release1/ws_client_oim/programa.html#
readh. Para que su archivo sea registrado en el Registro Especial de Archivo de los
Derechos Humanos, usted debe escribir al
correo dirarchivoddhh@cnmh.gov.co manifestando su interés de registrar su
archivo, dejando sus datos de contacto y un integrante de la Dirección de Archivo de
los Derechos Humanos se comunicará con usted para indicarle el proceso a seguir para
el registro de su archivo.
Para Mayor información puede ingresar a la página WEB oficial de la DADH -
CNMH http://www.archivodelosddhh.gov.co/saia_release1/ws_client_oim/index.html,
allí tambien encontrara una sección de preguntas frecuentes y contacto.
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Ciclo de la Gestión Grupo de Interés Rol
del Programa Que Participa
Ejecución / Comunidades Desarrollo de procesos propios
Implementación impulsados por el CNMH a partir de la
Organizaciones sociales articulación con las estrategias de
iniciativas de memoria, procesos de
Organizaciones de víctimas reparación colectiva, procesos de
del conflicto investigación para el esclarecimiento de la
verdad.
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Ciclo de la Gestión Grupo de Interés Rol
del Programa Que Participa
Evaluación de la satisfacción en el acceso
a la información luego de ejecutado el
proceso de consulta virtual de documentos
y luego de los procesos de fortalecimiento
y seminario virtual.
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Ciclo de la Gestión Grupo de Interés Rol
Del programa Que Participa
La Agenda de Investigación se nutre en un
Diagnóstico / Entidades del Gobierno primer momento mediante el registro de
Planeación Nacional las necesidades y demandas de
investigación de los grupos vulnerables,
Víctimas, organizaciones de organización de víctimas y defensores de
víctimas, organizaciones derechos humanos que han sido objeto de
sociales y comunidades con victimización, persecución, y
propuestas de investigación estigmatización. Este registro se hace por
la intermediación de diferentes
direcciones, áreas y grupos del CNMH;
contempla las necesidades y demandas
de investigación de la ciudadanía en
general (PQRSD) y de diferentes sectores,
organizaciones, instituciones educativas y
corporaciones que remiten al CNMH
propuestas o proyectos de investigación
Ejecución /
Implementación Población con enfoque En el desarrollo de las investigaciones, las
étnicos víctimas contribuyen con sus testimonios
de conformidad con la Ley de Víctimas.
organización de las víctimas Pueden hacerlo en las modalidades de
coinvestigación; investigación con socios
Entidades gubernamentales locales y regionales; formación de
investigadores locales, y la participación
Cooperación en actividades programadas en el marco
de los diseños metodológicos elaborados
por los equipos de investigación del
CNMH.
Esto quiere decir que los tipos de
participación enunciados dependen del
origen de cada propuesta y de su posterior
formulación como proyecto de
investigación, de su alcance territorial y
poblacional, de sus marcos metodológicos
y conceptuales, y de la articulación con
otras dependencias del CNMH.
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Ciclo de la Gestión Grupo de Interés Rol
Del programa Que Participa
Medios de Comunicación Solicitud de información sobre las
publicaciones de las investigaciones
Víctimas realizadas
Seguimiento a la Gestión.
* Aplica para la investigación en curso ¡Basta Yá! Montes de María.
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El enfoque de personas mayores avanza en el desarrollo de la perspectiva de
envejecimiento y vejez. En este sentido, desarrolla acciones de memoria histórica con
la participación de personas mayores víctimas de distintos territorios, y genera
reflexiones en torno a lo que ha significado envejecer en el marco del accionar de
actores armados. Como parte de este trabajo, se ha logrado evidenciar el papel
protagónico de las personas mayores tras el tiempo vivido y su liderazgo en los
procesos comunitaros de sus territorios de origen.
Durante la vigencia 2020, el trabajo en territorio con estos sectores sociales implicó la
consolidación de protocolos de bioseguridad para prevenir el contagio por COVID19,
así como la concertación de alternativas para la flexibilización de cronogramas y planes
de trabajo con personas participantes de los procesos de memoria histórica
desarrollados desde los equipos de enfoque diferencial. Particularmente, el enfoque de
género y el enfoque de discapacidad, adelantaron procesos que requirieron la puesta
en marcha de acciones y medios alternativos para la obtención de la información
necesaria para la consolidación de los productos esperados.
Para Mayor información puede ingresar a la página WEB oficial del CNMH
http://www.centrodememoriahistorica.gov.co/areas-trabajo/enfoque-diferencial
Los Enfoques Diferenciales del CNMH:
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Ciclo de la Gestión Grupo de Interés Rol
Del programa Que Participa
Creación del marco normativo de
Diagnóstico / Entidades del Gobierno protección integral vigente y en
Planeación Nacional cumplimiento del principio de enfoque
diferencial de la Ley de Víctimas y
Restitución de Tierras.
Ciudadanía en General
Seguimiento Seguimiento a la gestión del CNMH
Academia, Universidades y en relación a compromisos y metas
Centros de Pensamiento, adquiridas con programas y políticas
Instituciones Educativas, públicas nacionales. Ello implica a su
estudiantes vez, el acompañamiento y reporte de
avances para el cumplimiento del
Víctimas del conflicto armado quehacer misional en cada una de las
temáticas de enfoque diferencial.
Organizaciones No
Gubernamentales Respuestas a solicitudes de
información general y desarrollo de
Medios de Comunicación piezas comunicativas encaminadas a
la trasformación de imaginarios
Víctimas sociales relacionados con la
experiencia particular de sectores
sociales históricamente discriminados
y/o violentados en el marco del
conflicto armado colombiano.
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El enfoque diferencial de niños, niñas y adolescentes propicia la participación efectiva
de los niños, niñas y adolescentes en procesos y acciones de memoria histórica para
que sus lecturas, reflexiones y experiencias hagan parte de la memoria histórica de
Colombia.
Entidades gubernamentales
Cooperación
Ciudadanía en General
Seguimiento Seguimiento a la gestión del CNMH
Academia, Universidades y
Centros de Pensamiento, Solicitud de información general
Instituciones Educativas,
estudiantes
Organizaciones No
Gubernamentales
Medios de Comunicación
Víctimas
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ENFOQUE ETNICO
El enfoque diferencial étnico reconoce la diversidad cultural nacional y acompaña a los
pueblos y comunidades en la construcción de sus procesos de memoria histórica con
una perspectiva diferencial, a partir del reconocimiento de los lenguajes y dispositivos
culturales propios para la narración y transmisión de la memoria histórica, y en
perspectiva de reconstrucción y fortalecimiento de los tejidos sociales rotos por la
guerra. Asimismo, busca que dichos procesos produzcan herramientas que le apuesten
a la construcción de pedagogías y divulgación de narrativas interculturales orientadas
a la no repetición de los hechos victimizantes.
Siguiendo el mandato de los Decretos Ley 4633 (Pueblos Indígenas), 4634 (Pueblo
Rrom o Gitano) y 4635 (comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y
Palenqueras) de 2011, que reglamentan la Ley de Víctimas para la atención y
reparación de comunidades étnicas, el Enfoque Étnico del CNMH ha construido rutas y
abordajes metodológicos que recogen el espíritu de las reivindicaciones del movimiento
social étnico desarrollados en esta legislación, en perspectiva de orientar el proceso de
reparación y construcción de memoria histórica de las comunidades étnicas en un
marco de interculturalidad.
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Ciclo de la Gestión Grupo de Interés Rol
Del Enfoque Étnico Que Participa
Ejecución / Población víctima del conflicto Para el desarrollo del trabajo con los
Implementación armado de comunidades pueblos y comunidades se realizan
indígenas, negras, concertaciones, articulaciones,
afrodescendientes y raizales. acuerdos de voluntades y alianzas
con grupos de memoria local,
Grupos de memoria histórica autoridades tradicionales y
de los pueblos Kamentsa, organizaciones propias, quienes en
Pasto y Raizal. representación y como líderes
sociales de las comunidades
Organización Nacional respectivas gestionan los procesos de
Indígena de Colombia - ONIC memoria propios.
Observatorios de pensamiento
de pueblos indígenas: Centro
Integral de Formación y
Fortalecimiento Cultural y
Espiritual del pueblo Wiwa;
Archivo Arhuaco; Casa de la
Resistencia Universal de los
Hijos de la Coca, el Tabaco y
la Yuca Dulce de La Chorrera.
Instituto Colombiano de de
Antropología e Historia –
ICANH
Cooperación para la
socialización de la Maleta de
Memorias Étnicas: Programa
Colombia Transforma, MSI y
USAID.
CNMH: Dirección para la Cada uno de los procesos y metas
Seguimiento Construcción de la Memoria establecidos en el plan de acción
Histórica; área de Planeación; 2020 del Enfoque Étnico, tiene un
Área de Transversales, seguimiento por parte de la Dirección
Iniciativas de Memoria para la Construcción de la Memoria
Histórica. Histórica, el área de Planeación, la
coordinación del área de
Población víctima del conflicto Transversales y la coordinación de
armado de comunidades Iniciativas de Memoria Histórica,
indígenas, negras, según reportes mensuales de SPI,
afrodescendientes y raizales. de IMH, Sinergia, reportes
trimestrales de indicadores, etc.
Grupos de memoria histórica
de los pueblos Kamentsa, Así mismo, con las comunidades,
Pasto y Raizal. pueblos, organizaciones y grupos de
interés participantes de los procesos
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Ciclo de la Gestión Grupo de Interés Rol
Del Enfoque Étnico Que Participa
Organización Nacional de memoria histórica acompañados
Indígena de Colombia - ONIC se hace retroalimentación,
concertación y seguimiento a cada
Observatorios de pensamiento uno de los procesos de modo
de pueblos indígenas: Centro permanente.
Integral de Formación y
Fortalecimiento Cultural y
Espiritual del pueblo Wiwa;
Archivo Arhuaco; Casa de la
Resistencia Universal de los
Hijos de la Coca, el Tabaco y
la Yuca Dulce de La Chorrera.
Instituto Colombiano de de
Antropología e Historia –
ICANH
Cooperación para la
socialización de la Maleta de
Memorias Étnicas: Programa
Colombia Transforma, MSI y
USAID.
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ESTRATEGIA DE PARTICIPACIÓN DE VÍCTIMAS
Para una construcción diversa e incluyente
de la memoria, la Estrategia de Participación
de Víctimas (EPV) acompaña a las víctimas y
sus organizaciones de todo el país para
darles herramientas de fortalecimiento en
memoria histórica y en la realización de
diferentes acciones de memoria, entre ellas
conmemoraciones, encuentros
intergeneracionales de memoria, entre otros.
Estas acciones son comprendidas como ejercicios participativos y colectivos en los que
prima el derecho a no olvidar y la exigencia de garantías de verdad, justicia, reparación
y no repetición de los hechos victimizantes que ocurrieron en sus territorios.
El CNMH busca promover permanentemente su participación efectiva, la de su
comunidad y/o organización en sus procesos, planes y programas, de manera que
puedan retroalimentar, aportar y coadyuvar en la construcción, ejecución y seguimiento
de los mismos.
Para Mayor información puede ingresar a la página WEB oficial del CNMH
https://centrodememoriahistorica.gov.co/estrategia-nacion-territorio-y-participacion-de-
victimas/
Voces del Exilio – AGENDA EXILIO
La agenda exilio es un proceso participativo e
incluyente que promueve un dialogo propositivo entre
el CNMH,la unidad de victimas, cancilleria,
consulados, las organizaciones de víctimas en el
exterior y el Foro Internacional de Víctimas – FIV
(mecanismo creado por los colombianos en el
exterior para aportar reflexiones y propuestas de
paz), para apoyar los procesos de participación en
base a la memoria histórica de los colombianos en el
exterior.
Para Mayor información puede ingresar a la página WEB
http://centrodememoriahistorica.gov.co/micrositios/territorios-exilio-colombiano/
30
Ciclo de la Gestión Grupo de Interés Rol
Del programa Que Participa
Ejecución /
Implementación Organizaciones de víctimas Participan en los procesos de construcción
de memoria histórica del conflicto armado
Mesas de participación que aportan al deber de memoria del
Estado, a la construcción de paz y a la
Organizaciones defensoras de promoción de la no repetición de los
víctimas hechos de violencia ocurridos en el país.
En cada una de las acciones en que se
Víctimas del conflicto armado acompaña a las víctimas, organizaciones
de víctimas y defensores de víctimas se da
Entidades gubernamentales de forma articulada con las áreas
misionales y grupos de trabajo del Centro
Cooperación Nacional de Memoria Histórica (CNMH)
que deban involucrarse según sus
responsabilidades y los aportes que
puedan hacer a cada una de las
comunidades.
Ciudadanía en General
Seguimiento Seguimiento a la gestión del CNMH
Organizaciones de víctimas
Solicitud de información, charlas o
Organizaciones defensoras de conversatorios sobre el programa de
víctimas Participación de Víctimas y el quehacer del
CNMH
Víctimas del conflicto armado
Entidades de Control
Entidades Gubernamentales
nacionales y territoriales
Academia, Universidades y
Centros de Pensamiento,
Instituciones Educativas,
estudiantes
Organizaciones No
Gubernamentales
31
Ciclo de la Gestión Grupo de Interés Rol
Del programa Que Participa
Medios de Comunicación
Para poder llevar a cabo el trabajo con las organizaciones de victimas y mesas de
participación en medio de los retos que trajo consigo las medidas de mitigación del
COVID-19 y lograr el fortalecimiento en los temas de memoria histórica, además de el
apoyo a la implementación de algunas acciones, se adaptó la metodología existente
para poder aplicarla de manera virtual utilizando diferentes plataformas virtuales como
son meets, team, jinks y zoom, también se logró hacer el trabajo de manera mixta
donde las victimas se reunían en un espacio del municipio con las medidas de
salubridad y un integrante de la estrategia realizaba el trabajo de manera virtual, esto
para poder superar los temas de conexión, siendo estos también asumidos en varios
momentos por el CNMH o gestionados con las alcaldías para el desarrollo de los talleres
de trabajo.
Las sesiones de trabajo se realizaron con una sensibilización inicial en donde se
hablaban de los Conceptos Básicos en Memoria Histórica, otra en la cual se abordaban
los Hitos normativos, memoria histórica e institucionalidad para llegar a las
herramientas necesarias para poder hablar sobre un proyecto de memoria y en los
casos que existiera el interés y el compromiso apoyar la implementación de un evento
de participación.
ESTRATEGIA DE REPARACIONES
Las acciones del Estado colombiano en
materia de reparación a las víctimas del
conflicto armado se originan en dos tipos
de obligaciones: unas son de carácter
judicial y otras son de carácter
administrativo.
La Estrategia Reparaciones del CNMH
tiene la responsabilidad de diseñar e
implementar la estrategia de respuesta,
por parte de la entidad, ante los
requerimientos judiciales y
administrativos relacionados con la reparación simbólica y la dignificación de las
víctimas del conflicto armado. Esto quiere decir que en la práctica se adelantan
procesos de reconstrucción y representación de memoria histórica sobre el conflicto
armado que provengan de Planes Integrales de Reparación Colectiva (PIRC),
32
Sentencias de Justicia y Paz, Sentencias de Restitución de tierras campesinas y étnicas
y Sentencias de Jurisdicción Ordinaria.
Con ocasión de las restricciones de movilidad dentro del territorio nacional, decretadas
por el gobierno nacional dentro de la emergencia sanitaria para prevenir el contagio por
COVID-19, la Estrategia de Reparaciones adelantó reuniones de articulación y
concertación en algunos procesos de Planes Integrales de Reparación Colectiva. Sin
embargo, no se desarrollaron acciones de investigación e implementación dado que al
tratarse de medidas de satisfacción y reparación simbólica colectiva se requiere de la
participación masiva de las comunidades y víctimas, aspectos que no son posibles
abarcar dentro de procesos virtuales.
Ahora bien, en procesos judiciales, especialmente de restitución de tierras étnicas, no
se realizaron acciones virtuales dado las imposibilidades de conexión que existen en
los territorios étnicos (consejos comunitarios y resguardos) beneficiarios de las
sentencias.
Pese a estas dificultades, la Estrategia de Reparaciones avanzó significativamente en
la elaboración de documentos de trabajo que nos permitieron un conocimiento a
profundidad del contexto de cada orden, exhorto o medida, para sí realizar un plan de
trabajo ajustado al requerimiento.
Y al CNMH le corresponde la
implementación de las medidas de
satisfacción previamente concertadas y de
competencia del CNMH a favor de los
sujetos de reparación colectiva.
33
Ciclo de la Gestión Grupo de Interés
Rol
Del programa Que Participa
Ejecución /
Implementación i. Judicial:
Se establece contacto con las víctimas,
Organizaciones de víctimas comunidades o colectivos beneficiarios
Organizaciones sociales de la reparación simbólica, en
Víctimas del conflicto armado articulación con la institucionalidad
Los anteriores deben estar competente, para concertar la
reconocidos en los fallos implementación de la orden, exhorto o
judiciales. medida de reparación simbólica de
Entidades gubernamentales competencia del CNMH.
Entidades de control
(Procuraduría, Contraloría y
Defensoría) Seguimiento a la gestión del CNMH
Juzgados mediante la elaboración de informes
Tribunales sobre la ejecución y cumplimiento de las
órdenes, exhortos y medidas de
ii. Planes de Reparación reparación simbólica. Así mismo, actas de
Colectiva cierre o entrega a satisfacción firmadas
por las víctimas beneficiarias del proceso.
Ciudadanía en general
Entidades gubernamentales
(UARIV)
Organizaciones de víctimas
34
MUSEO DE MEMORIA HISTÓRICA
Por otro lado, desde el equipo de Laboratorio Digital de la Dirección Técnica de Museo,
se han venido implementando acciones de apertura digital, como un compromiso del
Museo de Memoria de Colombia en promover una cultura del conocimiento libre, la cual
consiste en liberar, crear, mejorar y posicionar sus contenidos digitales como obras
libres, ya sea por sus condiciones de licenciamiento o por las normas que rigen los
derechos de autor. De acuerdo con los compromisos misionales y comerciales de la
institución, la apertura implica habilitar la utilización, reutilización y alteración de los
contenidos por parte de las audiencias. Lo anterior permitiendo, por un lado la
participación digital, entendida como el compromiso del Museo de Memoria de
Colombia de ampliar desde los entornos digitales la participación de las víctimas del
conflicto, así como de los diversos grupos sociales, y por otro, el desarrollo de lo que
se conoce como Derechos Humanos en entornos digitales y que se refiere al respeto
de los Derechos Humanos frente al manejo de la información digital. Lo anterior
permitiendo ampliar el alcance del Museo a traves de distintas plataformas no solo para
la lectura de los contenidos sino también promoviendo la apropiación y
retroalimentación de las exposiciones por parte del público objetivo.
De otra parte, en el marco del proceso de construcción de la infraestructura física,
durante lo corrido de la vigencia se han llevado a cabo tres ejercicios participativos con
las comunidades aledañas a la ubicación del edificio del Museo. Lo anterior con el fin
de identificar y clarificar las inquietudes, recibir las propuestas de la población y
continuar con la apropiación social participativa del Museo de Memoria de Colombia.
35
Para el 2021 se tiene previsto la realización de dos itinerancias (Región Amazonía y
zona Sur de la Regiona Andina) y se continuará con la implementación de estrategias
virtuales que garanticen la participación a las víctimas y demás sectores
poblacionales. De igual manera se proseguirá con la realización de las Mesas de
Diálogo con una perspectiva territorial, con la realización de los encuentros con la
población que habita cerca de donde se ubicará la infraestructura física del Museo y
con la implementación de la estrategia de participación del Museo de Memoria de
Colombia cuyo objetivo es la definición de las acciones y lineamientos para la
consolidación del MMC como espacio de intercambio y de diálogo entre los diferentes
sectores de la comunidad, que desde la diferencia construye puntos de acuerdo y
posibilidades de futuro.
36
Ciclo de la Gestión Grupo de Interés Rol
Ejecución /
Implementación Las exposiciones diseñadas por el Museo son
dirigidas a la ciudadanía en general en diferentes
municipios del país, quienes participan de ellas
Ciudadanía en General asistiendo e informándose sobre el CNHM y el
Museo. De igual manera se ha promovido la
participación en el marco de las reuniones
realizadas con las comunidades aledañas de
donde estará ubicado el edificio.
Organizaciones No
Gubernamentales
Medios de Comunicación
Víctimas
37
El CNMH promueve la apropiación social
de la memoria histórica a partir de
acciones pedagógicas y de difusión de
productos de memoria construidos con
las comunidades y acompañados desde
el CNMH, los cuales son insumo esencial
para la comprensión social del fenómeno,
para la reconciliación y la No Repetición.
Por otra parte, se apuesta a conformar
redes de corresponsabilidad en el
ejercicio de la apropiación social de la
memoria histórica del conflicto armado
para la construcción de paz y la reconciliación, a partir de la suscripción de alianzas
interinstitucionales con Redes de Bibliotecas Públicas y con Universidades Públicas.
Como una forma de tener insumos de base para la proyección de acciones de
pedagogía y de apropiación social de la memoria histórica, como acción
complementaria se ha promovido la generación de conocimiento en torno a ambas
acciones.
Acciones pedagógicas en torno a la pedagogía de la memoria y a la apropiación
social de la memoria histórica.
Con respecto a las acciones pedagógicas, se trata de una ruta de apropiación social
que contempla 4 momentos: a. el reconocimiento de los productos a partir de los cuales
es posible escuchar la voz de las víctimas de manera directa e indirecta (testimonios
de víctimas, narraciones, informes de investigación y documentales, entre otros) b. el
desarrollo de estrategias de construcción de paz en el aula y espacios culturales 3.
Desarrollo de estrategias pedagógicas para el trabajo con población víctima en las
aulas y en escenarios culturales 4. Desarrollo de habilidades de comprensión del
fenómeno a partir de objetos en función de la construcción de museos de memoria y,
más recientemente, 5. Apropiación social de los derechos humanos y del derecho
internacional humanitario. En este sentido, desde la Estrategia de Pedagogía se han
identificado dos grandes públicos objeto de dicha apropiación social: el sector
académico a través de docentes, directivos docentes e instituciones educativas de
distintos niveles y la ciudadanía en general, quien no necesariamente está vinculada al
sector educativo, a través de las bibliotecas públicas del país. Por lo anterior, desde la
Estrategia se establece interlocución con diversas instituciones como organizaciones
de víctimas, bibliotecas e instituciones educativas, desde donde vincula líderes de
víctimas, bibliotecarios, docentes y estudiantes para la co-construcción de rutas para la
apropiación efectiva de las memorias del conflicto armado por parte de la sociedad. A
continuación, se presentan las acciones desarrolladas:
38
El taller "Entretejiendo Memorias", diseñado y desarrollado por el equipo de Pedagogía
del CNMH, es una acción formativa que busca ofrecer herramientas para abordar la
memoria histórica del conflicto armado interno en Colombia, desde distintos puntos de
acceso. Lo anterior dado que hay varias posibilidades y rutas para comprenderla, lo
que tiene que ver con el desarrollo de pedagogías diferenciadas y amplias para lograrlo.
Por otra parte, a partir de la estrategia de trabajo con bibliotecas, se desarrollan las
siguientes acciones:
39
El colectivo está conformado por representantes de docentes públicos de educación
básica y media organizados en redes de maestros, docentes de grupos de investigación
de facultades de educación de universidades públicas y privadas, y gestores culturales
o bibliotecólogos que han comprendido el escenario de la biblioteca como un espacio
de apoyo para la comprensión social del conflicto armado.
Con el fin de compartir los intereses comunes y las experiencias de abordaje del
fenómeno del conflicto armado colombiano, los miembros se reúnen periódicamente y
comparten sus experiencias. Cada una de sus vivencias se incorporaron en un
documento académico que hará parte de una publicación-compilación conformada por
12 artículos en donde se sistematiza sus experiencias o reflexiones en torno a la
pedagogía de la memoria histórica. Cada uno de estos artículos fueron socializados y
retroalimentados por los miembros del colectivo en sesiones semanales, en las cuales
se buscó dar a conocer sus experiencias y reflexiones en un espacio de interlocución
académico. En la actualidad la publicación empezará el proceso de evaluación externas
desde la Secretaría Técnica del Comité de Investigaciones y Procesos Editoriales.
40
Ciclo de la Grupo de Interés Rol
Gestión Que Participa
Del programa
Generación de conocimiento en • Preparación de acciones
torno a la apropiación social y de conjuntas
pedagogía de la memoria
histórica. (universidades,
bibliotecas, instituciones • Mapeo de experiencias en
educativas, entidades pedagogía y apropiación social
territoriales, organizaciones)
Ejecución / Acciones en pedagogías de la • Desarrollo del taller de 16 o 20
Implementación Memoria Histórica (Entidades horas virtual.
territoriales de nivel público:
Secretarías de Educación,
Secretarías de Cultura,
Instituciones Educativas.)
Redes de corresponsabilidad en • Desarrollo de acciones conjuntas
implementación de acciones de proyectadas: conversatorios,
apropiación social y de eventos, publicaciones.
pedagogías de la memoria
histórica (universidades,
bibliotecas, instituciones
educativas, entidades territoriales)
Generación de conocimiento en • Sistematización de las
torno a la apropiación social y de experiencias.
pedagogía de la memoria histórica.
(universidades, bibliotecas,
• Publicación y difusión.
instituciones educativas, entidades
territoriales, organizaciones)
Seguimiento Acciones en pedagogías de la
Memoria Histórica (Entidades Gestión de redes y colectivos para el
territoriales de nivel público: desarrollo de nuevas acciones y la
Secretarías de Educación, vinculación de nuevos actores.
Secretarías de Cultura,
Instituciones Educativas.)
Gestión de redes y colectivos para el
Redes de corresponsabilidad en desarrollo de nuevas acciones y la
implementación de acciones de vinculación de nuevos actores.
apropiación social y de
pedagogías de la memoria
histórica (universidades,
bibliotecas, instituciones
educativas, entidades territoriales)
Gestión de redes y colectivos para el
Generación de conocimiento en torno desarrollo de nuevas acciones y la
a la apropiación social y de vinculación de nuevos actores.
pedagogía de la memoria histórica.
(universidades, bibliotecas,
41
Ciclo de la Grupo de Interés Rol
Gestión Que Participa
Del programa
instituciones educativas, entidades
territoriales, organizaciones)
Conmutador
Teléfono: (57) (1) 7965060
Horario de atención:
Lunes a Viernes de 8:00 a.m. a 3:00 p.m. Jornada Continua
42
Dependencias / Oficinas Dirección
Planeación Carrera 7 # 27 – 18. Piso 23.
Estrategia de Comunicaciones Carrera 7 # 27 – 18. Piso 24.
Ferias de Servicios
43
4.2. Canales WEB
• Formulario de PQRS:
Los ciudadanos que requieran elevar derechos
de petición, tutelas, peticiones, quejas,
reclamos, sugerencias o quieran felicitar las
actividades que desarrolla el Centro Nacional
de Memoria Histórica –CNMH, lo podrán hacer
a través del formulario dispuesto para tal fin.
Sus comentarios ayudarán a que el CNMH
mejore su trabajo y detecte posibles fallas
respecto al actuar misional y administrativo.
https://centrodememoriahistorica.gov.co/pqrs/
• Chat Institucional:
Los ciudadanos que requieren orientación para encontrar contenidos en la página web
de Centro Nacional de Memoria Histórica –CNMH u orientación sobre cómo y dónde
presentar peticiones de Lunes a Viernes a partir de las 8:a.m. hasta las 3:00 p.m. en
jornada continua.
44
• Denuncias
De otra parte y atendiendo lo estipulado en la Resolución 3564 de 2015, expedida por
el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, anexo 1, numeral
10.9, se relaciona el link de la Contraloría General de la República, máximo organismo
de control fiscal del Estado, para que los ciudadanos se dirijan a esa Entidad, en caso
que requiera realizar una denuncia: http://www.contraloria.gov.co/web/guest/atencion-
al-ciudadano/denuncias-y-otras-solicitudes-pqrd
• Trámites y Servicios
Los trámites y servicios del CNMH pueden ser
consultados en la página WEB a través del link
https://centrodememoriahistorica.gov.co/contribucion-a-
la-verdad-y-la-memoria-historica/
45
2. Asistir a las citaciones programadas para entrevista estructurada y entrevista a
profundidad.
3. Notificación y entrega.
Para conocer el detalle de cada uno de estos requisitos se puede consultar el siguiente
enlace http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=662
El resultado de este trámite es la certificación de contribución a la verdad y la memoria
histórica.
46
Con el acceso a datos abiertos se permite a la ciudadanía “reutilizar información de
diversas fuentes, sin restricciones de uso y en formatos de fácil lectura y análisis, de tal
manera que se habilitan nuevas formas de tomar decisiones, de resolver problemas
públicos”2, además estos datos pueden ser difundidos libremente por cualquier persona
e incluso el formato en el cual son publicados puede ser leído por máquinas.3
El documento del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
denominado “Guía de datos abiertos en Colombia” presenta los siguientes principios o
características de los datos abiertos.
Principio Descripción
Primarios Obtenerse en la fuente de origen, con el más alto nivel de detalle
posible, no en forma agregada ni modificada.
Accesibles Estar disponibles para el rango más amplio de usuarios y para el
rango más amplio de propósitos.
Completos Reflejar la totalidad del tema y contener el mayor detalle posible,
garantizando que la información suministrada sea suficiente y
consistente y que no contenga datos nulos.
Procesables por Encontrarse en formatos que permitan el procesamiento automático.
máquinas
No propietarios Estar disponibles en un formato sobre el cual ninguna entidad tenga
control exclusivo.
Oportunos y Estar disponible tan rápido como sea necesario para garantizar su
actualizados valor y mantener una frecuencia de actualización que garantice la
utilidad del dato.
Licenciados de forma Los conjuntos de datos publicados deben contar con términos de uso
abierta y licenciamiento abierto.
No discriminados Estar disponibles para cualquier persona, sin requerir registro o
autenticación.
*Información tomada del documento “Guía de datos abiertos en Colombia” página, 7.
Teniendo en cuenta las características de los datos abiertos, el CNMH debe realizar un
esfuerzo que permita ajustar esta información a los principios de los datos abiertos, de
tal forma que la información que el CNMH publique en el portal datos.gov.co, logre el
cumplimiento de los objetivos esperados por la estrategia gobierno en línea y a su vez
con las expectativas de la ciudadanía.
En consecuencia, al disponer de datos abiertos que cumplan con los principios
definidos por gobierno en línea el CNMH contribuirá a la transparencia y control social
de los asuntos públicos, al empoderamiento, al mejoramiento o creación de productos,
servicios y modelos de negocio innovadores, al mejoramiento en la eficiencia y eficacia
2
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Guía de datos abiertos en Colombia. Página
4.
3 Ibid. Página 6.
47
de los servicios ofrecidos por el Estado, a la medición predictiva del impacto de políticas,
a los nuevos conocimientos a partir de fuentes de datos combinadas y generación de
patrones en grandes volúmenes de datos y a la Toma de decisiones.4
Si bien es cierto que las áreas misionales juegan un papel importante para incentivar la
participación ciudadana, tambien es cierto que para alcanzar un nivel óptimo de la
política de participación ciudadana, el CNMH anualmente realizará las siguientes
acciones de acuerdo con los ciclos de la gestión: Diagnóstico, Planeación, e
Implementación.
4
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Guía de datos abiertos en Colombia.
48
Así mismo, la Rendición de Cuentas - RC hace parte de la política de Participación
Ciudadana entendiendo que ésta genera una comunicación directa dentro de la relación
Ciudadano – Estado de acuerdo con los elementos constitutivos de la RC:
La Rendición de Cuentas está compuesta por tres elementos sobre los cuales la entidad
debe desarrollar sus acciones, las cuales se describen en la siguiente gráfica:
ELEMENTOS DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS
Publicación en la página web del CNMH del 1 Informe por Link en la página web
documento de rendición de cuentas del Sector cada vigencia
Inclusión Social y Reconciliación, con lenguaje claro y
conciso, en formato disponible para circulación virtual
Publicación en la página web del CNMH de una nota 1 nota por cada Links en la página web
sobre la jornada de rendición de cuentas del Sector vigencia
Inclusión Social y Reconciliación
49
Acción Meta 2020 - 2022 Medio de verificación
Socialización en Redes Sociales de mensajes claves 1 mensaje clave Pantallazos de las campañas
acerca de la gestión y el cumplimiento de las metas en redes por cada en Redes Sociales
del CNMH, previo a la audiencia pública de rendición vigencia
de cuentas del Sector Inclusión Social y
Reconciliación
Participación del CNMH en la audiencia pública de 1 vez por cada Grabación y fotos de la
rendición de cuentas del Sector Inclusión Social y vigencia audiencia pública
Reconciliación
Rendición del CNMH (1.facebook live y 2. publicación 1 por cada Link Facebook Live
de la invitación en página web) vigencia Invitación en la página web
Revista Conmemora: Auto-pauta con resultados 1 autopauta por Ejemplar físico o virtual con la
destacados de la gestión del CNMH en la última cada vigencia página
vigencia
Publicación en intranet, correos electrónicos, videos 1 en cada Videos, fotos o pantallazos de
y/o protector de pantalla de las cifras claves de los vigencia la gestión de la vigencia.
resultados de la gestión del CNMH
Producción de piezas comunicativas (infografía, 2 pieza por cada Links en la página web, canal
podcast, videos, etc,.) con resultados y aspectos vigencia de youtube o soundcloud
relevantes sobre la gestión del CNMH
Programa radial “Un país con memoria”. 1 programa radial por Documento del
cada vigencia desarrollo del
programa
Audiencia pública participativa de rendición de 1 participación por cada Nota en la web
cuentas del Sector Inclusión Social y vigencia Registro fotográfico
Reconciliación
Grabación de la
audiencia
Foros: Un espacio dedicado a incentivar de 4 por cada vigencia Nota en la web
manera virtual la interacción de la ciudadanía con Invitación
el CNMH en temas puntuales de interés.
50
6.3 Acciones de Responsabilidad
51
7.1 Canales de Difusión de la información
52
• Información sobre eventos
• Información sobre los resultados de los procesos misionales
• Noticias sobre la entidad y el sector
• Contrataciones efectuadas en el CNMH en SECOP
• Divulgación de las iniciativas de memoria histórica provenientes de
diferentes entes territoriales y de organizaciones de víctimas.
• Divulgación de los planes de acción, inversión, compras, anticorrupción,
proyectos de inversión, relación de peticiones, quejas y reclamos, cuadro
de clasificación documental, política ambiental, entre otros.
53