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Pliegos Del Procedimiento De: Menor Cuantía de Obras Versión SERCOP 1.1 (20 de Febrero 2014)

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GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN CUENCA

PLIEGOS DEL PROCEDIMIENTO DE


MENOR CUANTÍA DE OBRAS

Versión SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN CUENCA

CÓDIGO DEL PROCESO: MCO-GADC-538-2022

Objeto de Contratación: “ CONSTRUCCION DE LA ESCALINATA TOLOMEO- BENJAMIN FRANKLIN .”.

CUENCA , 22 de diciembre del 2022

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GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN CUENCA

ÍNDICE

I. CONDICIONES PARTICULARES DE MENOR CUANTÍA DE OBRAS

SECCION I CONVOCATORIA

SECCION II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y TÉRMINOS


DE REFERENCIA

2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Términos de referencia

SECCION III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1 Cronograma del procedimiento


3.2 Vigencia de la oferta
3.3 Precio de la oferta
3.4 Plazo de ejecución
3.5 Alcance de la oferta
3.6 Forma de pago

SECCIÓN IV EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

4.1. Integridad de las ofertas


4.2. Evaluación de la oferta (cumple / no cumple)
4.3 Evaluación por puntaje
4.4 Evaluación de la Oferta Económica

SECCIÓN V OBLIGACIONES DE LAS PARTES

5.1 Obligaciones del Contratista


5.2 Obligaciones de la contratante

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GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN CUENCA

MENOR CUANTÍA DE OBRAS


MCO-GADC-538-2022

I. CONDICIONES PARTICULARES DE MENOR CUANTÍA DE OBRAS

SECCIÓN I
CONVOCATORIA

Se convoca a los profesionales, micro y pequeñas empresas, o actores de la economía popular y solidaria, de
manera individual o asociativa que estén habilitados en el RUP para ejercer esta actividad, y domiciliados en la
circunscripción territorial en que se ejecutará el contrato de conformidad con lo establecido en el numeral 22 del
artículo 6 de la LOSNCP, que tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, legalmente capaces de contratar y que a la
fecha de la publicación del procedimiento no mantengan vigentes contratos de ejecución de obra, adjudicados a
través del procedimiento de menor cuantía, cuyos montos individuales o acumulados igualaren o superaren el
coeficiente establecido en el numeral 2 del artículo 51 de la LOSNCP, hasta que hayan solicitado formalmente la
recepción provisional de el o los contratos vigentes, salvo que por efectos de la entrega recepción de uno o varios
contratos el monto por ejecutar fuere inferior al coeficiente antes indicado, a que presenten sus ofertas para
CONSTRUCCION DE LA ESCALINATA TOLOMEO- BENJAMIN FRANKLIN.

Si no hubiere manifestación de interés en la circunscripción territorial en que se ejecutará el contrato por parte de
profesionales, micro o pequeñas empresas, o actores de la economía popular y solidaria, de manera individual o
asociativa que estén habilitados en el RUP, se considerará a los proveedores de la provincia a la que pertenezca
la circunscripción territorial. Si la misma circunstancia de ausencia de manifestación de interés ocurriese respecto
de la provincia, se convocará a los proveedores que cumplan las condiciones establecidas en el artículo 52 de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, a nivel nacional.

En caso de participar como asociaciones, consorcios o compromisos de asociación o consorcio, los proveedores
asociados deberán obligatoriamente ser profesionales, micro o pequeñas empresas, o actores de la economía
popular y solidaria, habilitados en el RUP para realizar ejecución de obra, y domiciliadas en la circunscripción
territorial en que se ejecutará el contrato.

El presupuesto referencial total es de 68.135,97180 (Sesenta y Ocho Mil Ciento Treinta y Cinco dólares
97180/100000 centavos) dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, el que deberá ser aceptado
incondicionalmente por el proveedor interesado a través del procedimiento establecido en el Portal Institucional del
SERCOP, www.compraspublicas.gob.ec, y el plazo estimado para la ejecución del contrato es de 120 días,
contado DESDE CUALQUIER OTRA CONDICIÓN DE ACUERDO A LA NATURALEZA DEL CONTRATO

Las condiciones de esta convocatoria son las siguientes:

1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional, del SERCOP; únicamente el oferente
que resulte adjudicado, una vez recibida la notificación de la adjudicación, pagará a la GOBIERNO
AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN CUENCA el valor de 204,41000, de
conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública –LOSNCP.

2. Los interesados podrán formular preguntas en el término mínimo de 24 y máximo de 48 horas contado a
partir de la fecha de publicación del proceso, de acuerdo a lo que establezca GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN CUENCA, contado a partir de la fecha y hora de

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publicación de la convocatoria. La máxima autoridad de la GOBIERNO AUTÓNOMO


DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN CUENCA o su delegado absolverá obligatoriamente
todas las preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, en un término mínimo de 48 y máximo de 72
horas contado a partir de la fecha y hora límite para la formulación de preguntas.

3. La oferta se presentará de forma física en GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL


DEL CANTÓN CUENCA o Secretaría de la Comisión Técnica, ubicada en a través del Sistema Oficial de
Contratación Pública (SOCE) a través del SOCE y a través del Sistema Oficial de Contratación
Pública (SOCE) , Refencia: Las ofertas deben entregarse exclusivamente a través del Sistema Oficial
de Contratación Pública ; o de forma electrónica a través del portal Institucional del SERCOP, caso en el
que para ser válida deberá estar firmada electrónicamente; hasta las 15:00 del día 2023/01/11, de acuerdo
con lo establecido en el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública -RGLOSNCP-. Por tratarse de un procedimiento de adhesión al presupuesto referencial, se
considerará a la oferta económica propuesta por el oferente, igual al presupuesto referencial determinado
por GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN CUENCA. La apertura
de las ofertas se realizará una hora más tarde de la hora prevista para la recepción de las ofertas. El acto
de apertura de ofertas será público y se efectuará en Sucre SN (esq) y Benigno Malo Referencia
Dirección General de Compras Públicas que funciona en el 7mo piso del Palacio Municipal.

4. La oferta debe presentarse por la totalidad de la contratación.

5. (El procedimiento SI contempla reajuste de precios). En caso de contemplar la entidad deberá adjuntar un
anexo explicativo.

6. La evaluación de las ofertas se realizará aplicando la metodología “cumple o no cumple” respecto de los
parámetros de calificación previstos en el pliego conforme lo dispone el artículo 54 del Reglamento General
de la LOSNCP y, siempre y cuando el oferente hubiere aceptado a través del portal Institucional del
SERCOP.compraspublicas.gob.ec, el presupuesto referencial establecido por la entidad contratante.

7. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la
entidad contratante relacionados con la partida presupuestaria:

Número de Partida Descripción

7.3.36.5.01.04.05 Contratación de obras para la construcción de la


escalinata Tolomeo - Benjamin Franklin. Año 2022.

La partida presupuestaria se ha emitido por la totalidad de la contratación incluyéndose el IVA. Los pagos
se realizarán contra presentación de planillas por avance de obra, de conformidad con lo indicado en el
proyecto de contrato.

Anticipo: Se otorgará un anticipo de 35%. Se otorgará un anticipo del 35 por ciento del valor del contrato,
previa entrega de una garantía por el mismo valor en una de las formas previstas en el Art. 75 de la
LOSNCP

Forma de pago: Pago por planilla de 65%. Pago por planilla de 100por ciento. Planillas de obra
MENSUALES debidamente aprobadas por la fiscalización y autorizadas por el administrador del contrato.
De cada planilla se descontará la amortización del anticipo y cualquier otro cargo al contratista, que sea en
legal aplicación del contrato. (ver anexo: Datos del Proceso).

8. El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las resoluciones


del SERCOP y el presente pliego.

9. GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN CUENCA se reserva el

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derecho de cancelar o declarar desierto el procedimiento de contratación, situación en la que no habrá


lugar a pago de indemnización alguna.

CUENCA, 22 de diciembre del 2022

Firmado electrónicamente por:

PABLO ESTEBAN
REYES SACOTO

PABLO ESTEBAN REYES SACOTO

DIRECTOR GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS

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SECCIÓN II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de obra de origen
ecuatoriano de mejor costo, en los términos del numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP, para la construcción de:
CONSTRUCCION DE LA ESCALINATA TOLOMEO- BENJAMIN FRANKLIN.

2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es de 68.135,97180 (Sesenta y Ocho Mil Ciento
Treinta y Cinco dólares 97180/100000 centavos), NO INCLUYE IVA.

No. Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario Precio Total

1 Replanteo y nivelación m2 384 1,20000 460,80000

2 Excavación a máquina con m3 468 1,96000 917,28000


retroexcavadora

3 Excavacion manual m3 117 12,53000 1.466,01000


material sin clasificar 0-2
m

4 Cargado de material con m3 608 1,78000 1.082,24000


minicargadora

5 Transporte de materiales m3 608 2,59000 1.574,72000


hasta 10 km, incluye pago
en escombrera

6 Sobreacarreo de m3-km 7030 0,26000 1.827,80000


materiales para desalojo,
lugar determinado por el
Fiscalizador, Distancia >
10 Km

7 Subrasante conformación m2 318 3,04000 966,72000


y compactación con
equipo liviano (en
escalinata)

8 Encofrado de madera m2 136 10,44000 1.419,84000


recto (2 usos)

9 Hormigón Simple f´c = 210 m3 65 131,84000 8.569,60000


kg/cm2

10 Malla electrosoldada R-84 m2 392 3,38000 1.324,96000

11 Pasamano de acero m 212 86,03000 18.238,36000


inoxidable h = 90 cm
mangon 2" x 1.5 mm y 3
largueros de 3/4" con
placa y pernos de anclaje

12 Sub base conformación y m3 66 44,50000 2.937,00000


compactación con equipo
liviano (en escalinata ,
incluye acarreo de
material)

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No. Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario Precio Total

13 Excavacion manual m3 7 12,53000 87,71000


material sin clasificar 0-2
m

14 Cargado de material con m3 9 1,78000 16,02000


minicargadora

15 Transporte de materiales m3 9 2,59000 23,31000


hasta 10 km, incluye pago
en escombrera

16 Sobreacarreo de m3-km 97 0,26000 25,22000


materiales para desalojo,
lugar determinado por el
Fiscalizador, Distancia >
10 Km

17 Subrasante conformación m2 14 2,32000 32,48000


y compactación con
equipo liviano

18 Sub base conformación y m3 4 44,50000 178,00000


compactación con equipo
liviano (en escalinata ,
incluye acarreo de
material)

19 Encofrado de madera m2 19 10,44000 198,36000


recto (2 usos)

20 Malla electrosoldada m2 11 15,32000 168,52000


R-524

21 Hormigón Simple f´c = 210 m3 4 131,84000 527,36000


kg/cm2

22 Excavación a máquina con m3 188 1,96000 368,48000


retroexcavadora

23 Excavacion manual m3 38 12,53000 476,14000


material sin clasificar 0-2
m

24 Cargado de material con m3 292 1,78000 519,76000


minicargadora

25 Transporte de materiales m3 292 2,59000 756,28000


hasta 10 km, incluye pago
en escombrera

26 Sobreacarreo de m3-km 3377 0,26000 878,02000


materiales para desalojo,
lugar determinado por el
Fiscalizador, Distancia >
10 Km

27 Subrasante conformación m2 82 0,60000 49,20000


y compactación con

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No. Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario Precio Total


equipo liviano en zanjas

28 Cama de arena base de m3 5 40,48000 202,40000


tuberias

29 Tubería PVC para m 104 24,25000 2.522,00000


alcantarillado U/E
D=315mm , suministro e
instalación

30 Relleno compactado con m3 113 21,92000 2.476,96000


material de mejoramiento
en zanjas

31 Pozo de revisión 600mm, u 11 266,32000 2.929,52000


incluye tapa, cerco y/o
brocal

32 Canal de hormigón de m 7 79,70000 557,90000


30x35x7 cm, incluye rejilla

33 Excavación m3 30 12,53000 375,90000


manual,material sin
clasificar

34 Excavación Manual para m3 5 17,63000 88,15000


poste o tensor

35 Pozo de revisión electrico u 8 159,62000 1.276,96000


60x60x75 cm

36 Pozo de revisión electrico u 1 270,97000 270,97000


90x90x90 cm

37 Tendido de tubería de m 14 0,74000 10,36000


polietileno 1"

38 Tendido de tubería de m 10 2,32000 23,20000


polietileno 2"

39 Tendido de tubería PVC m 100 2,44000 244,00000


50mm, tipo II, canalización
eléctrica

40 Relleno compactado con m3 30 21,92000 657,60000


material de mejoramiento
en zanjas

41 Cargado de material con m3 30 1,78000 53,40000


minicargadora

42 Transporte de materiales m3 30 2,59000 77,70000


hasta 10 km, incluye pago
en escombrera

43 Sobreacarreo de m3-km 300 0,26000 78,00000


materiales para desalojo,
lugar determinado por el
Fiscalizador, Distancia >

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No. Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario Precio Total


10 Km

44 Corte de losa de hormigón m 20 1,88000 37,60000

45 Demolición de losa de m3 0.4 24,32000 9,72800


pavimento de hormigón

46 Retiro de replantillo m2 4 1,34000 5,36000

47 Replantillo de piedra e = m2 4 10,03000 40,12000


15 cm

48 Losa de hormigón simple m2 4 14,35000 57,40000


e = 7 cm, f´c = 210 kg/cm2

49 Parada y retacada de u 7 597,64000 4.183,48000


posotes PRFV 10 m, 400
kg texturizado , con
personal

50 Bajante EMT 2" de poste a u 1 48,86000 48,86000


tablero de medición

51 Bajante EMT 2" de poste a u 1 68,60000 68,60000


pozo de revisión

52 Tendido de conductor Cu m 230 2,60000 598,00000


TTU 6 AWG

53 Tendido de conductor Cu m 190 0,83000 157,70000


THHN / THWN 12 AWG,
flexible

54 Luminaria LED 108 W sin u 7 541,75000 3.792,25000


fotocélula

55 Montaje de acople para 1 u 7 52,90000 370,30000


brazo

56 Control de iluminación por u 1 87,56000 87,56000


fotocélula 30A

57 Tablero de medición 2F u 1 52,64000 52,64000


3C adosado a poste

58 Empalme subterráneo con u 14 18,53000 259,42000


cobertura rellena de gel
(principal 6-2; dervación
14-8 AWG)

59 Montaje de Tensor tipo u 1 258,52000 258,52000


TTD subtransmision

60 Desmontaje de tensor tipo u 1 33,55000 33,55000


TTD subtransmision

61 Excavación Manual para m3 3.26 17,63000 57,47380


poste o tensor

62 Parante con base de u 20 6,46000 129,20000

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No. Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario Precio Total


hormigón, 20 usos

63 Señalización con cinta m 200 0,13000 26,00000

64 Malla plástica de m 50 0,98000 49,00000


seguridad K0001,
suministro e instalación, 5
usos

65 Cobertura de plástico (5 m2 40 0,32000 12,80000


usos)

66 Letrero de Información del u 2 372,60000 745,20000


Proyecto

67 Limpieza de escalinata m2 250 0,48000 120,00000

Total: 68.135,97180

No. Archivo

1 11_Analisis de Precios Unitarios-signed-signed-signed-signed.pdf

2.3 Especificaciones técnicas:

(Referir al Anexo de Especificación Técnica.)

2.3.1 Planos del proyecto:

(Se anexa de acuerdo a la información que dispone la entidad contratante.)

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SECCION III
CONDICIONES PARTICULARES

3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:

No. Concepto Día Hora

1 Fecha de Publicación 2022/12/22 20:00

2 Fecha límite de aceptación del proveedor 2022/12/28 20:00

3 Fecha límite de preguntas 2022/12/30 20:00

4 Fecha límite de respuestas y aclaraciones 2023/01/04 20:00

5 Fecha límite de entrega de ofertas 2023/01/11 15:00

6 Fecha límite de apertura de ofertas 2023/01/11 16:00

7 Fecha estimada de adjudicación 2023/01/18 16:00

3.2 Causas de rechazo: A más de las señaladas en el numeral 1.9. de las “Condiciones generales para la
contratación de ejecución de obras”, la entidad rechazará la oferta del proveedor en los siguientes casos:

3.2.1 Si a la fecha de la publicación del procedimiento el proveedor mantuviera vigentes contratos de ejecución de
obra, adjudicados a través del procedimiento de menor cuantía, cuyos montos individuales o acumulados
igualaren o superaren el coeficiente establecido en el numeral 2 del artículo 51 de la LOSNCP, sobre los que no
hayan solicitado formalmente la recepción provisional de el o los contratos vigentes, no podrá participar en
procedimiento de menor cuantía de obra alguno, salvo que por efectos de la entrega recepción de uno o varios
contratos el monto por ejecutar fuere inferior al coeficiente antes indicado.

3.2.2 Si el proveedor incumpliera lo establecido en el numeral 22 del artículo 6 de la LOSNCP, referente a la


participación local.

3.3 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 120 días calendario. En caso de que no se
señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de
la LOSNCP.

3.4 Forma de presentar la oferta: La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional del SERCOP y
completando el formulario electrónico, o bien en forma física. Para este segundo caso, se presentará en un sobre
que contenga la siguiente ilustración:

MENOR CUANTÍA (No.)


“CODIGO DEL PROCESO MCO-GADC-538-2022 ”

SOBRE UNICO

Señor(a)

PABLO ESTEBAN REYES SACOTO


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Presente

PRESENTADA POR: ____________________________________

No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-
recepción.

La máxima autoridad o su delegado, recibirá las ofertas, conferirá comprobantes de recepción por cada oferta
entregada y anotará, tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepción.

3.5 Manifestación de interés: Los proveedores invitados, en un término no menor a tres (3) ni mayor a cinco (5)
días, contados a partir de la fecha de la publicación respectiva, manifestarán su interés mediante la entrega de su
oferta técnica (en el lugar, día y hora previstos en el pliego), y aceptación expresa del presupuesto referencial
determinado por la entidad contratante, a través del medio definido en el portal institucional del SERCOP.

3.6 Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de 120 días, contado a partir DESDE
CUALQUIER OTRA CONDICIÓN DE ACUERDO A LA NATURALEZA DEL CONTRATO .

La recepción definitiva se realizará en el término de La recepción definitiva se realizará en el término de seis


(6) meses a contarse desde la suscripción del acta de recepción provisional, de acuerdo al Art. 317 del
RGLOSNCP., a contarse desde la suscripción del acta de recepción provisional total o de la última recepción
provisional parcial, si se hubiere previsto realizar varias de éstas.

3.7 Aceptación del presupuesto referencial: La manifestación de interés comprende tanto la entrega de la oferta
técnica, como la aceptación, a través del portal institucional www.compraspublicas.gob.ec, del presupuesto
referencial que la entidad ha establecido para la ejecución de la obra.

3.8 Forma de pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el numeral 7 de la Convocatoria y en el
Contrato.

3.8.1 Anticipo: 35.

3.8.2 Valor restante de la obra: Se lo hará mediante pago contra presentación de planillas (establecer periodo:
mensual, bimensual, etc.), debidamente aprobadas por la fiscalización y autorizadas por el administrador del
contrato. De cada planilla se descontará la amortización del anticipo y cualquier otro cargo al contratista, que sea
en legal aplicación del contrato. El monto del anticipo entregado por la Entidad será devengado proporcionalmente
al momento del pago de cada planilla hasta la terminación del plazo contractual inicialmente estipulado y constará
en el cronograma pertinente que es parte del contrato.

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SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

4.1 Evaluación de la oferta

Para la verificación del cumplimiento de integridad y requisitos mínimos, se estará a la metodología cumple / no
cumple.

4.1.1 Integridad de la oferta: La integridad de la oferta se evaluará considerando la presentación de los


Formularios y requisitos mínimos previstos en el pliego, de acuerdo con el siguiente detalle:

I Formulario de la Oferta

1.1 Presentación y compromiso


1.2 Datos generales del oferente.
1.3 Nómina de socio(s), accionista(s) o partícipe(s) mayoritarios de personas jurídicas oferentes.
1.4 Situación financiera
1.5 Tabla de descripción de rubros, unidades, cantidades y precios
1.6 Metodología de construcción
1.7 Cronograma valorado de trabajos
1.8 Experiencia del oferente
1.9 Personal técnico propuesto para el proyecto
1.9 Equipo asignado al proyecto

II Formulario de compromiso de participación del personal técnico y hoja de vida

2.1 Compromiso del personal asignado al proyecto


2.2 Hoja de vida del personal técnico clave asignado al proyecto

III Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser procedente)

Observación:
OBSERVACION 1: MANIFESTACIÓN DE INTERÉS: La manifestación de interés con la cual se ACEPTA EL
PROCESO, debe estar firmada electrónicamente, adicional debe estar dirigida al Delegado de la Máxima
Autoridad (Ing. Dipl. Pablo Esteban Reyes Sacoto) o a la Máxima Autoridad (Ing. Pedro Palacios, Alcalde
de Cuenca) y debe mencionar el objeto contractual. OBSERVACION 2: INTEGRIDAD DE LA OFERTA 1.- El
Formulario que consta en el detalle anterior denominado “II Formulario de compromiso de participación
del personal técnico y hoja de vida” y sus dos componentes (2.1 y 2.2.), no serán requeridos en este
procedimiento, ya que en vez de este se requerirá el FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO
DE PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL, conforme se explica más adelante. 2.- Los requisitos
mínimos: EQUIPO MÍNIMO, PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO, EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL
TÉCNICO, Y METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO, conforme lo establecido por el SERCOP
según Resoluciones No. R.E.-SERCOP-2019-000095 y RE-SERCOP-2019-0000100 de 07 de enero y 04 de
julio de 2019, respectivamente, no serán considerados como requisitos mínimos de la oferta, ni serán
objeto de evaluación por puntaje. 3.- El cumplimiento de los requisitos mínimos detallados en el acápite
precedente, se considerará cumplido con la sola presentación y verificación de la suscripción del “II.
FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL”,
oficializado a través de la Resolución Nro. R.E.-SERCOP-2018-00100, de 04 de julio de 2019 (Artículo 3
numeral 3.3.), mismo que será verificado en la evaluación de requisitos mínimos de la oferta, como parte
integral de la oferta. 4.- Los restantes parámetros establecidos en el presente procedimiento (INTEGRIDAD
DE LA OFERTA, EXPERIENCIA GENERAL MÍNIMA, EXPERIENCIA ESPECIFICA MÍNIMA, PATRIMONIO
(PERSONAS JURÍDICAS), CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA OBRA Y OTROS PARÁMETROS
RESUELTOS POR LA ENTIDAD CONTRATANTE) serán evaluados en base a la metodología CUMPLE O NO
CUMPLE, para lo cual se adjuntará la documentación que justifique los mismos conforme a los Términos
de Referencia y Especificaciones Generales y Técnicas. 5.- En lo que respecta a los parámetros de

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EXPERIENCIA GENERAL MÍNIMA, EXPERIENCIA ESPECIFICA MÍNIMA, se solicitará como temporalidad de


los mismos desde el año 2000; por lo tanto el contratista podrá acreditar la experiencia general o
específica dentro de dicho periodo, siendo esta disposición la que prevalecerá por sobre lo exigido en el
MFC en el resto del pliego (15 años).” OBSERVACION 3: ENTREGA DE OFERTAS Y CONVALIDACIÓN DE
ERRORES: de conformidad con la Circular Nro. SERCOP-SERCOP-2020-0022-C, de fecha 27 de octubre de
2020, a través de la cual el SERCOP emite las directrices para el uso de firma electrónica en relación a la
Resolución Externa Nro. RE-SERCOP-2020-106 y RESOLUCIÓN No. RE-SERCOP-2021-0112, circular que se
encuentra publicada en la sección “anexos” del presente procedimiento, las ofertas y convalidación de
errores, deberán ser entregadas EXCLUSIVAMENTE a través del Sistema Oficial de Contratación Pública
(SOCE), de acuerdo a las siguientes indicaciones: 3.1.- Las ofertas y convalidación de errores deben
ENTREGARSE EXCLUSIVAMENTE a través del Sistema Oficial de Contratación Pública (SOCE), mismas
que para ser válidas deberán estar FIRMADAS ELECTRÓNICAMENTE. 3.2.- ES IMPORTANTE
CONSIDERAR QUE LA FIRMA MANUSCRITA ESCANEADA NO PUEDE SER CONSIDERADA COMO FIRMA
ELECTRÓNICA. 3.3.- LAS OFERTAS DEBERÁN ENVIARSE A TRAVÉS DEL SOCE HASTA LA FECHA Y
HORA INDICADA EN EL PLIEGO. 3.4.- TAL COMO MENCIONA la Circular Nro.
SERCOPSERCOP-2020-0022-C, a partir del momento en que un documento es firmado electrónicamente,
para que mantenga su integridad y pueda ser considerado información original, EL MISMO NO PUEDE SER
ALTERADO EN SU CONTENIDO DE FONDO O DIVIDIDO, independientemente de su tamaño. 3.5.- La
entidad contratante verificará la firma electrónica a través del sistema FIRMA EC, provisto por el Ministerio
de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, tal como establece la Resolución Externa Nro.
RESERCOP- 2020-106, de 16 de julio de 2020. En tal sentido, cabe destacar que si bien el Portal de
COMPRASPÚBLICAS no tiene incorporado un módulo para la suscripción y validación de las firmas
electrónicas; el referido Portal sí permite que esta validación sea efectuada de forma externa a través del
sistema FIRMA EC, y, a posterior, se pueda cargar los documentos respectivos. EN ESTE SENTIDO, ES
IMPORTANTE ACLARAR QUE, EN CASO DE QUE LA FIRMA ELECTRÓNICA NO SEA VALIDADA POR EL
SISTEMA FIRMA EC, SERÁ CAUSAL DE RECHAZO DE LA OFERTA, PUESTO QUE SE ENTIENDE QUE FUE
ALTERADO; AL RESPECTO el artículo 8 de la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y
Mensajes de Datos, dispone que: “Toda información sometida a esta ley, podrá ser conservada; este
requisito quedará cumplido mediante el archivo del mensaje de datos, siempre que se reúnan las
siguientes condiciones: b. Que sea conservado con el formato EN EL QUE SE HAYA GENERADO,
ENVIADO O RECIBIDO, O CON ALGÚN FORMATO QUE SEA DEMOSTRABLE QUE REPRODUCE CON
EXACTITUD LA INFORMACIÓN GENERADA, enviada o recibida; d. Que se GARANTICE SU INTEGRIDAD
por el tiempo que se establezca en el reglamento a esta ley” 3.6.- El procedimiento para la suscripción
electrónica de documentos, se encuentra detallado en el punto 5.1 de la Circular Nro.
SERCOPSERCOP-2020-0022-C. 3.7.- El procedimiento para firmar electrónicamente la oferta y generarla en
formato ushay, se encuentra detallado en el punto 6.1 en la Circular Nro. SERCOPSERCOP-2020-0022-C.
3.8.- En los casos de los anexos o documentación de respaldo que se adjunte a la oferta, deberá ser
digitalizado y bastará con la firma electrónica por el oferente en el último documento que sea parte del
archivo digital, se aplicará también para los casos que hayan sido suscritos o emitidos por un tercero con
firma manuscrita, Esta firma implicará la declaración de que todos los documentos presentados son
auténticos, exactos y veraces, y que el oferente se hace responsable de los mismos dentro de los
controles posteriores que se pueda realizar 3.9.- LAS INDICACIONES AQUÍ SEÑALADAS NO LIMITAN AL
OFERENTE LA OBLIGACIÓN DE REVISAR Y PRESENTAR SU OFERTA DE CONFORMIDAD A LAS
INDICACIONES DADAS POR EL SERCOP EN LA CIRCULAR NRO. SERCOPSERCOP-2020-0022-C, DE
FECHA 27 DE OCTUBRE DE 2020. OBSERVACION 4: De acuerdo a la Resolución Nro. RE-
SERCOP-2020-0110 (21/09/2020) y a la Resolución Nro. RE-SERCOP-2022-0124 (29/04/2022), se expidieron
reformas a los modelos de pliegos, y a los formularios 1.1 Presentación y Compromiso, de la sección I
“FORMULARIO ÚNICO DE LA OFERTA” y formulario 1.3 “NÓMINA DE SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O
PARTÍCIPE(S) MAYORITARIOS DE PERSONAS JURÍDICAS, Y DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA
PERSONAS NATURALES, CONTRATISTAS”. El oferente deberá llenar, firmar electrónicamente, y adjuntar
a su oferta el formulario 1.1; así también deberá completar el Formulario 1.3. Los formularios 1.1 y 1.3 se
encuentran publicados en la sección archivos del presente pliego; esto en vista que en la herramienta MFC
aún no han sido actualizados. OBSERVACION 5: El oferente debe llenar, firmar electrónicamente y
adjuntar a su oferta técnica el “II. FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS
EN ETAPA CONTRACTUAL”; el formulario se encuentra publicado en la sección “archivos” del presente

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procedimiento. OBSERVACION 6: El oferente debe conocer la POLÍTICA ANTISOBORNO DEL GAD


MUNICIPAL DEL CANTÓN CUENCA, misma que se encuentra publicada en la sección “anexos” del
presente procedimiento. OBSERVACION 7: El oferente debe llenar, firmar electrónicamente y adjuntar a su
oferta técnica la “DECLARACIÓN DE ÉTICA Y TRANSPARENCIA PARA PROVEEDORES”; el documento se
encuentra publicado en la sección “archivos” del presente procedimiento. OBSERVACION 8: EL
OFERENTE PREVIO A ELABORAR LA OFERTA DEBE LEER DETENIDAMENTE EL PLIEGO,
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, DATOS DEL PROCESO Y DEMÁS DOCUMENTOS PROPORCIONADOS
POR LA ENTIDAD CONTRATANTE, Y POR TANTO, OFERTAR DE ACUERDO A LO SOLICITADO POR LA
ENTIDAD. OBSERVACION 9: LA PRESENTACIÓN DEL REPORTE DE ADJUDICACIONES NO SERÁ
CONSIDERADO COMO PARÁMETRO DE EVALUACIÓN, SIN EMBARGO SE SOLICITA QUE EL OFERENTE
VERIFIQUE EL REPORTE DE ADJUDICACIONES Y ADJUNTE A LA OFERTA TÉCNICA, PARA EN EL CASO
DE QUE SI A LA FECHA DE LA PUBLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO EL PROVEEDOR MANTUVIERA
VIGENTES CONTRATOS DE EJECUCIÓN DE OBRA, ADJUDICADOS A TRAVÉS DEL PROCEDIMIENTO DE
MENOR CUANTÍA, CUYOS MONTOS INDIVIDUALES O ACUMULADOS IGUALAREN O SUPERAREN EL
COEFICIENTE ESTABLECIDO EN EL NUMERAL 2 DEL ARTÍCULO 51 DE LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA
NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA CORRESPONDIENTE AL VALOR ($ 237.298,14), PRESENTE LA
DOCUMENTACIÓN CORRESPONDIENTE PARA SU DESCARGO. OBSERVACION 10: RESPECTO AL
EQUIPO MÍNIMO, PERSONAL TÉCNICO Y A LA METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN DE LA OBRA: Estos
parámetros se considerarán cumplidos con la presentación del FORMULARIO DE COMPROMISO DE
CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL lo cual será verificado por el Administrador
del Contrato y Fiscalizador al inicio de la obra.

4.1.2 Equipo mínimo:

No. Equipos y/o instrumentos Cantidad Características

1 Minicargadora. “Este parámetro se 1 Mínimo 60 HP.


considerará cumplido con la sola
presentación del FORMULARIO DE
COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE
PARÁMETROS EN ETAPA
CONTRACTUAL.”

2 Retroexcavadora. “Este parámetro se 1 Mínimo 90 HP


considerará cumplido con la sola
presentación del FORMULARIO DE
COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE
PARÁMETROS EN ETAPA
CONTRACTUAL.”

3 Volqueta 1 Mínimo 12 Toneladas. “Este parámetro se


considerará cumplido con la sola
presentación del FORMULARIO DE
COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE
PARÁMETROS EN ETAPA
CONTRACTUAL.”

4.1.3 Personal técnico mínimo:

No. Función Nivel de Estudio Titulación Cantidad


Académica

1 Residente de obra TERCER NIVEL Ingeniero Civil 1


CON TÍTULO

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4.1.4 Experiencia general y especìfica mínima:

No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos

1 El oferete Experien 22 0 0,00001 0,00000


deberá tener cia
título de General
Ingeniero Civil.
Para el
presente
proceso y por
los alcances
de las
actividades a
ejecutar no se
requiere que el
profesional
demuestre
experiencia
general.

2 Para el Experien 22 0 0,00001 0,00000


presente cia
proceso y por Específic
los alcances a
de las
actividades a
ejecutar no se
requiere que el
profesional
demuestre
experiencia
específica.

4.1.5 Experiencia mínima del personal técnico:

No. Función Nivel de estudio Titulación Cantidad


Académica
1 Residente de obra TERCER NIVEL Ingeniero Civil 1
CON TÍTULO

No. Descripción Tiempo Número de Monto de Proyectos


Proyectos
1.1 Parámetro requerido 1 días 0 0,00000
para ejecución
contractual, no
calificable. Deberá
disponer de título de
tercer nivel en
Ingeniería Civil.

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4.1.6 Metodología y cronograma de ejecución del proyecto:

No. Descripción

1 Metodología de ejecución de la obra: Este requisito será exigido en el pliego pero no será considerado
como tal parámetro de verificación de la oferta ni será objeto de evaluación por puntaje; no obstante, la
entidad contratante requerirá y verificara que el oferente presente el compromiso de cumplimiento de este
parámetro en la ejecución contractual de la obra, el cual consta en el “Formulario de compromiso de
cumplimiento de parámetros en etapa contractual“, y se actuará conforme lo previsto en el artículo 326 de
la Codificación de Resoluciones del SERCOP Por lo que, con la sola presentación de este formulario se
considerará cumplido este parámetro. (ver anexo: Datos del Proceso)

2 Cronograma de ejecución de la obra: (Se deberá presentar, es un requisito mínimo, en el cual se verificará
la firma electrónica del oferente). Presentará el cronograma valorado de trabajos enmarcado en el plazo de
ejecución establecido, el cual deberá guardar relación con los análisis de precios unitarios y metodología
prevista a implementar. Se considerará además la correcta secuencia de actividades.

4.1.7 Patrimonio (Aplicable a personas jurídicas):

La (entidad contratante) verificará que el patrimonio del oferente sea igual o superior a la relación que se
determine con respecto del presupuesto referencial conforme las regulaciones expedidas por el SERCOP. Para
este procedimiento el monto mínimo de patrimonio que el oferente debe justificar es de: (establecer monto de
Patrimonio con relación a Presupuesto Referencial).

Patrimonio no requerido de acuerdo al Presupuesto Referencial.

Otro(s) parámetro(s) resuelto por la entidad contratante:

4.1.8 Otro(s) parámetro(s) resuelto(s) por la entidad:

No requerido por la entidad

4.1.9 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta

Parámetro Cumple No Cumple Observaciones


Integridad de la oferta
Equipo mínimo
Personal técnico mínimo
Experiencia general
mínima
Experiencia mínima
personal técnico
Experiencia específica
mínima
Metodología y cronograma

Aquellas ofertas que no cumplan integralmente con los parámetros mínimos, serán descalificadas.

4.1.10 Información financiera de referencia

Análisis de Índices financieros:

Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y
en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:

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Índice Indicador Solicitado Observaciones


Índice de solvencia 1,00 mayor o igual a 1,0
Índice de endeudamiento 1,50 menor a 1,5

4.2 Sorteo: Los oferentes que hayan aceptado el presupuesto referencial, y cuya oferta hubiere cumplido
íntegramente los requerimientos establecidos por la entidad serán habilitados por ésta a fin de que participen en
un sorteo público que se realizará a través del Portal Institucional del SERCOP, conforme establece el artículo 51
de la LOSNCP, y mediante el cual se escogerá al adjudicatario.

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SECCIÓN V
OBLIGACIONES DE LAS PARTES

5.1 Obligaciones del Contratista: El contratista preparará las planillas MENSUAL, las cuales se pondrán a
consideración de la fiscalización en los 5 días de cada periodo MENSUAL, y serán aprobadas por ella en el
término de 3 días, luego de lo cual, en forma inmediata, se continuará el trámite de autorización del administrador
del contrato y solo con dicha autorización se procederá al pago.

Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto y un cuadro informativo
resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro, la descripción, unidad, la cantidad total y el valor
total contratado, las cantidades y el valor ejecutado hasta el periodo MENSUAL anterior, y en el período en
consideración, y la cantidad y el valor acumulado hasta la fecha. Estos documentos se elaborarán según el
modelo preparado por la fiscalización y serán requisito indispensable para tramitar la planilla correspondiente.

1. Laborar 24/7 (jornada de 24 horas, los 7 días de la semana) en la obra. (De ser el caso) 2. Laborar en
jornadas de 06H00-14H00, de 14H00-22H00 y de 22H00 -06H00. (Todo el día.) (De ser el caso) 3. En caso de
que el Contratista no forme parte del personal técnico, su participación en los frentes de trabajo deberá
ser cuando lo requiera la Fiscalización. 4. Al finalizar las obras y previo el iniciar el trámite para su
recepción provisional, el Contratista deberá elaborar y entregar a la fiscalización un documento
consolidado que contenga los planos de registro (As built) en los que se incorporen las modificaciones
que de ser el caso se hayan realizado durante la construcción, catálogos o manuales de uso y
mantenimiento de los bienes y equipos instalados, informe de capacitaciones realizadas al personal que
se encargará de su operación y mantenimiento, datos de contacto de proveedores, así como garantías
otorgadas por los fabricantes/proveedores, según corresponda. (De ser el caso). Así mismo, es obligación
del contratista previo a solicitar la recepción provisional en el GAD Municipal del Cantón Cuenca,
presentar la recepción provisional de la Empresa Eléctrica Regional Centro Sur (de ser el caso); y para la
recepción Definitiva de la obra el contratista obligatoriamente deberá contar con la recepción única de la
Empresa Eléctrica. 5. El contratista deberá cumplir con las obligaciones ambientales correspondientes a lo
indicado en el Plan de Manejo y Regulación Ambiental otorgada por la Autoridad Ambiental competente
(Gobierno Provincial del Azuay)... (ver anexo: Datos del Proceso)

5.2 Obligaciones de la contratante:

a. Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo de
15 días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.

b. Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que se necesiten para la ejecución
correcta y legal de la obra, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante, ante los
distintos organismos públicos, en un plazo de 15 días contados a partir de la petición escrita formulada por
el contratista.

c. En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, autorizar ordenes de cambio
y órdenes de trabajo, a través de las modalidades de costo más porcentaje y aumento de cantidades de
obra, respectivamente.

d. En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los contratos
complementarios.

e. Entregar oportunamente y antes del inicio de las obras terrenos, estudios previstos en el contrato, en
tales condiciones que el contratista pueda iniciar inmediatamente el desarrollo normal de sus trabajos;
siendo de cuenta de la entidad los costos de expropiaciones, indemnizaciones, derechos de paso y otros
conceptos similares

f. Suscribir las actas de entrega recepción parciales, provisionales y definitivas de las obras contratadas,

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siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir
con las obligaciones derivadas del contrato.

sin datos

5.3 Ejecución del contrato:

5.3.1 Facturación y reajuste: El contratista preparará las planillas, las cuales se pondrán a consideración de la
fiscalización en los 5 días de cada periodo MENSUAL, y serán aprobadas por ella en el término de 3 días, luego
de lo cual, en forma inmediata, se continuará el trámite de autorización del administrador del contrato y solo con
dicha autorización se procederá al pago.

Estas planillas serán preparadas siguiendo el orden establecido en el Formulario de la Oferta y a cada planilla se
adjuntarán los anexos de medidas, ensayos de suelos y materiales, aprobaciones y otros que correspondan.

Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto y un cuadro informativo
resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro, la descripción, unidad, la cantidad total y el valor
total contratado, las cantidades y el valor de los trabajos ejecutados hasta el periodo MENSUAL anterior, y en el
período en consideración, y la cantidad y el valor de los trabajos ejecutados acumulado hasta la fecha. Estos
documentos se elaborarán según el modelo preparado por la fiscalización y serán requisito indispensable para
tramitar la planilla correspondiente.

En cada planilla de obra ejecutada, el fiscalizador o la unidad de control de cada obra, calculará el reajuste de
precios provisional, aplicando las fórmulas de reajuste que se indican en el contrato. En el caso de aplicar el
reajuste de precios, se establecerá como fecha de partida -sub cero-, la correspondiente a los treinta (30) días
anteriores de la fecha límite de presentación de las ofertas.

El fiscalizador realizará el reajuste definitivo tan pronto se publiquen los índices del INEC.

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Índice de archivos
No. Descripción Link

1 Certificación PAC descargar

2 Certificación Presupuestaria descargar

3 Requerimiento descargar

4 Solicitud de Compra descargar

5 Solicitud de Inicio descargar

6 Informe de Necesidad descargar

7 Determinación del Presupuesto descargar

8 Datos del Proceso descargar

9 Presupuesto descargar

10 Especificaciones Técnicas descargar

11 Análisis de Precios Unitarios descargar

12 Formularios 1.1 y 1.3 descargar

13 Formulario Compromiso Cumplimiento Párametros Cont descargar

14 Declaración de Ëtica y Transparencia descargar

15 Política Antisoborno descargar

16 Resolución de Delegación descargar

17 Condiciones Generales del Pliego descargar

18 Cicular SERCOP-SERCOP-2020-0022-C descargar

19 Fórmula Polinómica descargar

20 Plano 1 descargar

21 Plano 2 descargar

22 Plano 3 descargar

23 Esudios Hidrosanitarios descargar

24 Aprobación ETAPA descargar

25 Certificado de Intersección descargar

26 Certificado Ambiental descargar

27 Condiciones Particulares del Contrato descargar

28 Condiciones generales del Contrato descargar

29 Certificación Catálogo descargar

30 Formulario de Compromiso de Asociación descargar

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