PLIEGO
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GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PASTAZA
ÍNDICE
SECCION I CONVOCATORIA
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Términos de referencia
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COTIZACIÓN OBRAS
COTO-GADMCP-6-2022
SECCIÓN I
CONVOCATORIA
Se convoca a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, asociaciones de éstas o consorcios o
compromisos de asociación, que se encuentren habilitadas en el Registro Único de Proveedores - RUP, que
tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, legalmente capaces para contratar, a que presenten sus ofertas para
CONSTRUCCIÓN DE ESPACIO PÚBLICO Y DEPORTIVO JESUS OBRERO , BARRIO OBRERO, CIUDAD DE
PUYO , CANTÓN Y PROVINCIA DE PASTAZA..
Aquellos proveedores que no hayan sido invitados automáticamente a través del Portal institucional del SERCOP,
siempre que estén registrados en la categoría del producto, CPC, correspondiente, podrán auto invitarse, hasta
antes de la fecha límite para presentación de ofertas, para participar en el procedimiento.
1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del SERCOP
www.compraspublicas.gob.ec, únicamente el oferente que resulte adjudicado, una vez recibida la
notificación de la adjudicación, pagará a la entidad GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTÓN PASTAZA el valor de 0,00000 , de conformidad con lo previsto en el inciso 4
del artículo 31 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –LOSNCP.
2. Los interesados podrán formular preguntas en el término de (mínimo de 2 y máximo de 5 días) contados a
partir de la fecha de publicación, de acuerdo a lo que establezca GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PASTAZA. La Comisión Técnica absolverá
obligatoriamente todas las preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, en un término de (mínimo de
2 y máximo de 5 días) subsiguientes a la conclusión del período establecido para formular preguntas y
aclaraciones.
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se realizará una hora más tarde de la hora prevista para la recepción de las ofertas. El acto de apertura de
ofertas será público y se efectuará en FRANCISCO DE ORELLANA S/N y 9 DE OCTUBRE Referencia A
LADO DE L AUNIVERSIDAD UNIANDES. Para poder participar en el presente procedimiento, al momento
de la presentación de la propuesta, los oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el
Registro Único de Proveedores.
5. (El procedimiento SI contempla reajuste de precios). En caso de contemplar la entidad deberá adjuntar un
anexo explicativo.
6. La evaluación de las ofertas se realizará aplicando los parámetros de calificación previstos en el pliego,
conforme lo dispone el artículo 54 del Reglamento General de la LOSNCP y las resoluciones que el
SERCOP dicte para el efecto.
7. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la
Entidad Contratante relacionados con la partida presupuestaria
Anticipo: Se otorgará un anticipo de 40%. Una vez celebrado el contrato, se entregará en forma de
anticipo
Forma de pago: Pago por planilla de 60%. El saldo restante se cancela contra presentación de planillas
mensuales, con cortes de 30 días cada una, habiéndose realizado a conformidad de la Fiscalización. De
dichas planillas se descontará la amortización del anticipo y cualquier otro cargo al Contratista legamente
establecido
EDWIN OSWALDO
ZUNIGA CALDERON
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ALCALDE
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SECCIÓN II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de obra de origen
ecuatoriano de mejor costo, en los términos del numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP, para la construcción de:
CONSTRUCCIÓN DE ESPACIO PÚBLICO Y DEPORTIVO JESUS OBRERO , BARRIO OBRERO, CIUDAD DE
PUYO , CANTÓN Y PROVINCIA DE PASTAZA. .
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Total: 405.814,66000
No. Archivo
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SECCION III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:
3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 90 días calendario. En caso de que no se
señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de
la LOSNCP.
3.3 Precio de la oferta: Se entenderá por precio de la oferta al valor que el oferente haga constar en el Portal
Institucional del SERCOP, información que se completará en línea, Formulario de Oferta: Tabla de Descripción de
Rubros, Unidades, Cantidades y Precios.
3.3.1 Forma de presentar la oferta: La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional del SERCOP
completando el formulario electrónico, o bien en forma física. Para este segundo caso, se presentará en un sobre
que contenga la siguiente ilustración:
COTIZACIÓN
“CODIGO DEL PROCESO COTO-GADMCP-6-2022.”
SOBRE ÚNICO
Señor(a):
Presente
No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-
recepción.
El Secretario de la Comisión Técnica recibirá las ofertas, conferirá comprobantes de recepción por cada oferta
entregada y anotará, tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepción.
3.4 Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de 150 días, contado DESDE LA
FECHA DE NOTIFICACIÓN QUE EL ANTICIPO SE ENCUENTRA DISPONIBLE .
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La recepción definitiva se realizará en el término de Estará en función de lo previsto en el artículo 123 del
Reglamento General de la LOSNCP., a contarse desde la suscripción del acta de recepción provisional total o de
la última recepción provisional parcial, si se hubiere previsto realizar varias de éstas.
3.5 Alcance del precio de la oferta: El precio de la oferta deberá cubrir el valor de la depreciación, operación y
mantenimiento de los equipos, (si son de propiedad del oferente) y el costo de arrendamiento en el caso de ser
alquilados, el costo de los materiales, equipos y accesorios a incorporarse definitivamente en el proyecto, mano de
obra, transporte, etc.; los costos indirectos, los impuestos y tasas vigentes; así como, los servicios para la
ejecución completa de la obra a contratarse, es decir, todo lo necesario para entregar la obra contratada lista para
ser puesta en servicio.
El participante deberá ofertar todos y cada uno de los rubros señalados en las Condiciones Específicas del Pliego,
en el Formulario de Oferta, Tabla de Descripción de Rubros, Unidades, Cantidades y Precios, para la obra que
propone ejecutar.
De existir errores aritméticos se procederá a su corrección conforme a lo previsto en la Resolución emitida por el
SERCOP para el efecto.
3.6 Forma de pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el numeral 7 de la Convocatoria y en el
Contrato.
3.6.1 Anticipo: Se otorgará un anticipo de 40%. Una vez celebrado el contrato, se entregará en forma de
anticipo.
3.6.2. Valor restante de la obra: Se lo hará mediante pago contra presentación de planillas MENSUAL
, debidamente aprobadas por la fiscalización y autorizadas por el administrador del contrato. De cada planilla se
descontará la amortización del anticipo y cualquier otro cargo al contratista, que sea en legal aplicación del
contrato. El monto del anticipo entregado por la Entidad será devengado proporcionalmente al momento del pago
de cada planilla hasta la terminación del plazo contractual inicialmente estipulado y constará en el cronograma
pertinente que es parte del contrato.
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SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Para la verificación del cumplimiento de integridad y requisitos mínimos, se estará a la metodología cumple / no
cumple.
I Formulario de Oferta
Observación:
Las ofertas se presentarán EXCLUSIVAMENTE por el Portal de Compras Públicas firmada
electrónicamente y serán presentadas en los formularios en la versión actualizada que se encuentran
publicados por el SERCOP. El Oferente debe Descargar el archivo de la vista previa de la oferta y firmar
electrónicamente en cada uno de los formularios. Cargar el archivo PDF firmado electrónicamente en la
sección “Anexos” de la oferta en el Módulo Facilitador de la Contratación Pública. NO SE RECEPTARAN
LAS OFERTAS FISICAS NI LAS OFERTAS ENVIADAS AL CORREO ELECTRÓNICO. (En los casos de
ofertas presentadas con firma electrónica, cada anexo o documentación de respaldo que se adjunte, y que
hayan sido suscritos o emitidos por un tercero con firma manuscrita, deberán ser digitalizados y este
documento será firmado electrónicamente por el oferente. Esta firma implicará la declaración de que todos
los documentos presentados son auténticos, exactos y veraces, y que el oferente se hace responsable de
los mismos dentro de los controles posteriores que se pueda realizar). El sistema oficial de suscripción y
validación de documentos firmados electrónicamente será el sistema FIRMA EC, provisto por el Ministerio
de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, conforme a las directrices que este emita por
acuerdo ministerial.
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9 EQUIPO DE TOPOGRAFIA 1 -
No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
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No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
mínimo UNO
(1)
CONTRATO
cuyo monto
acumulado
sumen el 30
por ciento del
presupuesto
referencial del
proyecto de la
convocatoria,
para lo que
podrá
presentar
actas de
entrega
recepción
provisional o
definitiva,
certificados,
facturas y
contratos. Se
aceptará
experiencia
como
contratista y
residente de
obras civiles
en general.
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No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
referencial del
proyectoobjeto
de la
convocatoria,
para lo que
podrá
presentar
actas de
entrega
recepción
provisional o
definitiva,
certificados,
facturas o
contratos. Se
aceptará
experiencia
como
contratista y
residente de
obras
similares.
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No. Descripción
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No. Descripción
rubros correspondientes. El oferente, no reproducirá las especificaciones
técnicas de la obra, para describir la metodología que propone usar. Este
parámetro se considerará cumplido con la sola presentación del
FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS
EN ETAPA CONTRACTUAL, elq cronograma valorado se detalla en el
numeral 7.2 de los tdr
Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos, pasarán a la etapa de evaluación de
ofertas con puntaje, caso contrario serán descalificadas.
Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y
en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:
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4.2. Evaluación por puntaje: Solo las ofertas que cumplan con los requisitos mínimos serán objeto de evaluación
por puntaje.
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A continuación se describe la metodología establecida por la entidad contratante de "Otros parámetros(s) resueltos
por la entidad*" :
Parámetro sugerido
Experiencia general
Experiencia específica
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Parámetro sugerido
Oferta económica
Mypes Nacionales Micro y Pequeñas Empresas y/o Actores de la Economía Popular y Solidaria
Mypes Locales Micro y Pequeñas Empresas y/o Actores de la Economía Popular y Solidaria
Criterios generales
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Experiencia general 10
Experiencia específica 24
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Total: 100
Total: VALOR
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SECCIÓN V
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
5.1 Obligaciones del Contratista: El contratista preparará las planillas MENSUAL, las cuales se pondrán a
consideración de la fiscalización en los 5 días de cada periodo MENSUAL, y serán aprobadas por ella en el
término de 15 días, luego de lo cual, en forma inmediata, se continuará el trámite de autorización del administrador
del contrato y solo con dicha autorización se procederá al pago.
Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto y un cuadro informativo
resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro, la descripción, unidad, la cantidad total y el valor
total contratado, las cantidades y el valor ejecutado hasta el periodo MENSUAL anterior, y en el período en
consideración, y la cantidad y el valor acumulado hasta la fecha. Estos documentos se elaborarán según el
modelo preparado por la fiscalización y serán requisito indispensable para tramitar la planilla correspondiente.
El proveedor deberá cancelar el 0.5por ciento del valor del contrato por concepto de elaboración y emisión
de pliegos de acuerdo a la resolución de Concejo N° 636-20-02-2012, en la cual queda autorizado el cobro
Una vez concluido y adjudicado el proceso, como primera actividad a realizar, el Contratista adjudicado
deberá presentar las garantías y/o pólizas requeridas acorde a lo estipulado en el contrato, dentro del
plazo de ocho (8) días término, Asimismo, conjuntamente con las garantías entregará el certificado del
levantamiento del sigilo bancario de la cuenta en la cual se le depositará el anticipo. ?El Contratista
adjudicado previo a la suscripción del contrato con el GADMCP, deberá presentar formalmente notariados
los medios de verificación que anexaron a su oferta para la experiencia general y específica, así como
también, deberá dar cumplimiento con la obligatoriedad de la firma del contrato por parte del proveedor.
Procuraduría Síndica verificará esta documentación y luego se procederá a suscribir el contrato. ?El
Contratista presentará las planillas de avance de obra mensuales y planilla de liquidación, las cuales se
pondrá a consideración de la Fiscalización en el periodo de 5 días término después de cumplirse cada
periodo y será aprobada por ella en el término de 5 días, luego de lo cual, en forma inmediata, se
continuará el trámite de autorización del administrador del contrato y solo con dicha autorización se
procederá al pago. ?EL CONTRATISTA se obliga al cumplimiento estricto de lo indicado en el
REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OBRAS PÚBLICAS, emitido mediante
Registro Oficial Suplemento 249 de 10 de enero del 2008 y modificado con fecha 13 de junio del 2017. 4.-
“Conforme lo establecido por el SERCOP según Resoluciones No. R.E.-SERCOP-2019- 000095 y
RESERCOP-2019-0000100 de 07 de enero y 04 de julio de 2019, respectivamente, al inicio de la ejecución
contractual el administrador del contrato, conjuntamente con el fiscalizador, deberán verificar que el
contratista cumpla con los compromisos generados en el formulario de compromiso de cumplimiento de
parámetros en etapa contractual; esto es, la presentación de la documentación relacionada con el equipo
mínimo requerido por la entidad contratante en los pliegos, y los cronogramas de incorporación de estos;
la presentación de la documentación relacionada con el personal técnico mínimo y su experiencia mínima;
y, la presentación de la metodología de ejecución de la obra. Parámetros que serán utilizados a lo largo de
la ejecución de la obra, y que en caso de existir algún cambio o modificación, serán revisados y valorados
por el fiscalizador y administrador del contrato, respectivamente. El fiscalizador tendrá la obligación de
supervisar el cumplimiento del porcentaje de subcontratación, para el efecto, en cada informe de
aprobación de planilla verificará el cumplimiento por parte del contratista, y adjuntará copias de los
contratos o facturas que acrediten la efectiva subcontratación incluyendo el origen nacional. En las
planillas de ejecución de trabajos o avance de obra, se incluirán los resultados de verificación de origen
de los componentes y elementos (mano de obra, materiales, equipos y servicios) utilizados para la
ejecución de los trabajos a ser planillados, declarado por la Fiscalización con base a la supervisión in situ
de los trabajos, las facturas de provisión de materiales y servicios, y formularios de pago de aportes al
IESS de la mano de obra.”. ?El oferente ganador deberá realizar ensayos de laboratorio para garantizar la
calidad de los materiales componentes de los productos finales de la obra; y que deberán cumplir con la
normativa que corresponde a este proyecto, así como la normativa vigente en el país y estándares
internacionales. Todos los costos relativos a estos ensayos de laboratorio serán cubiertos por el oferente
ganador de obra y a efecto de validar sus planillas deberán ser incluidos en los costos indirectos del
oferente. Es obligación del adjudicado de obra presentar los ensayos requeridos por fiscalización, cuya
validez será comprobada por el fiscalizador y administrador. Es de responsabilidad del oferente ganador
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brindar las facilidades para inspección de las obras; la toma de muestras para pruebas de laboratorio y la
realización de los ensayos correspondientes, a costo del adjudicado, bajo la vigilancia y supervisión de la
fiscalización ?Servicios e instalaciones: es responsabilidad del oferente ganador realizar las instalaciones
provisionales que se requieran, tales como campamentos, oficinas, bodegas, talleres, baterías de servicio
higiénicos y baños, accesos interiores, servicios de energía eléctrica, agua potable, puentes peatonales en
aceras y acceso a viviendas, cerramiento perimetral, gestión y disposición de desechos reciclables,
especiales y/o peligrosos, etc. Todos los costos que demanden estas instalaciones, incluyendo el costo de
servicios públicos, son de responsabilidad del adjudicado y serán considerados gastos generales del
contrato, así como también la limpieza final de la obra. Las instalaciones provisionales serán
desmontables para que el ejecutor de la obra las retire a la terminación de los trabajos, como requisito
previo a la suscripción del acta de entrega recepción definitiva. ?EL CONTRATISTA se obliga a cumplir
con todo lo indicado en la Certificación Ambiental del proyecto y la Guía de Buenas prácticas ambientales
para el sector de la construcción que incluirá la socialización del mismo. Los costos que demanden la
implementación de las medidas ambientales correrán a cargo del contratista y se considera que están
dentro de los costos indirectos del proyecto. ?La subcontratación será aprobada por el Fiscalizador, para
el efecto, en cada informe de aprobación de planilla verificará también el cumplimiento por parte del
subcontratista y adjuntará copias de los contratos o facturas que acrediten la efectiva subcontratación
incluyendo el origen nacional. En las planillas de ejecución de trabajos o avance de obra, se incluirán los
resultados de verificación de origen de los componentes y elementos (mano de obra, materiales, equipos y
servicios) utilizados para la ejecución de los trabajos a ser planillados, declarado por la Fiscalización con
base a la supervisión in situ de los trabajos, las facturas de provisión de materiales y servicios, y
formularios de pago de aportes al IESS de la mano de obra.” ?Conforme lo establecido por el SERCOP
según Resoluciones No. R.E.-SERCOP-2019- 000095 y RE-SERCOP-2019-0000100 de 07 de enero y 04 de
julio de 2019, respectivamente, al inicio de la ejecución contractual el administrador del contrato,
conjuntamente con el fiscalizador, deberán verificar que el contratista cumpla con los compromisos
generados en el formulario de compromiso de cumplimiento de parámetros en etapa contractual; esto es,
la presentación de la documentación relacionada con el equipo mínimo requerido por la entidad
contratante en los pliegos, y los cronogramas de incorporación de estos; la presentación de la
documentación relacionada con el personal técnico mínimo y su experiencia mínima; y, la presentación de
la metodología de ejecución de la obra. Parámetros que serán utilizados a lo largo de la ejecución de la
obra, y que en caso de existir algún cambio o modificación, serán revisados y valorados por el fiscalizador
y administrador del contrato, respectivamente.
a. Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo
10 días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
b. Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que se necesiten para la ejecución
correcta y legal de la obra, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante, ante los
distintos organismos públicos, en un plazo de 15 días contados a partir de la petición escrita formulada por
el contratista.
c. En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, autorizar ordenes de cambio
y órdenes de trabajo, a través de las modalidades de costo más porcentaje y aumento de cantidades de
obra, respectivamente.
d. En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los contratos
complementarios.
e. Entregar oportunamente y antes del inicio de las obras El GADMCP, dispone de la siguiente
información que forma parte integrante de los pliegos preparados para la contratación de la obra:
?Planos de la propuesta de intervención. Permisos aprobados. Presupuesto referencial. Análisis de
precios unitarios, de todos los rubros que intervienen en el contrato. ?Especificaciones
técnicas previstos en el contrato, en tales condiciones que el contratista pueda iniciar inmediatamente el
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desarrollo normal de sus trabajos; siendo de cuenta de la entidad los costos de expropiaciones,
indemnizaciones, derechos de paso y otros conceptos similares
f. Suscribir las actas de entrega recepción parciales, provisionales y definitivas de las obras contratadas,
siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir
con las obligaciones derivadas del contrato.
Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo de
10 días contados a partir de la petición escrita formulada por el Contratista. Proporcionar al Contratista los
documentos, permisos y autorizaciones que se necesiten para la ejecución correcta y legal de la obra, y
realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante, ante los distintos organismos públicos,
en un plazo de 15 días contados a partir de la petición escrita formulada por el Contratista. ?En caso de
ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, autorizar ordenes de cambio y órdenes
de trabajo, a través de las modalidades de costo más porcentaje y aumento de cantidades de obra,
respectivamente. En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar
los contratos complementarios. ?Entregar oportunamente y antes del inicio de las obras, la notificación de
la autorización para ejecución de los trabajos objeto de esta contratación y la información que forma parte
integrante de los pliegos preparados para la contratación de la obra, previstos en el contrato, en tales
condiciones que el Contratista pueda iniciar inmediatamente el desarrollo normal de sus trabajos.
?Suscribir actas de entrega – recepción parcial, provisional y definitiva de las obras contratadas, siempre
que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las
obligaciones derivadas del contrato.
5.3.1 Facturación y reajuste: El contratista preparará las planillas, las cuales se pondrán a consideración de la
fiscalización en los 5 días de cada periodo MENSUAL, y serán aprobadas por ella en el término de 15 días, luego
de lo cual, en forma inmediata, se continuará el trámite de autorización del administrador del contrato y solo con
dicha autorización se procederá al pago.
Estas planillas serán preparadas siguiendo el orden establecido en el Formulario de la Oferta y a cada planilla se
adjuntarán los anexos de medidas, ensayos de suelos y materiales, aprobaciones y otros que correspondan.
Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto y un cuadro informativo
resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro, la descripción, unidad, la cantidad total y el valor
total contratado, las cantidades y el valor de los trabajos ejecutados hasta el periodo MENSUAL anterior, y en el
período en consideración, y la cantidad y el valor acumulado de los trabajos hasta la fecha. Estos documentos se
elaborarán según el modelo preparado por la fiscalización y serán requisito indispensable para tramitar la planilla
correspondiente.
En cada planilla de obra ejecutada, el fiscalizador o la unidad de control de cada obra, calculará el reajuste de
precios provisional, aplicando las fórmulas de reajuste que se indican en el contrato. En el caso de aplicar el
reajuste de precios, se establecerá como fecha de partida -sub cero-, la correspondiente a los treinta (30) días
anteriores de la fecha límite de presentación de las ofertas.
El fiscalizador realizará el reajuste definitivo tan pronto se publiquen los índices del INEC.
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