1.0 Generalidades - VF

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1.0 GENERALIDADES
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1.0
GENERALIDADES
1.1 INTRODUCCIÓN
ENEL Generación Perú S.A.A. (antes EDEGEL S.A.A.) es una empresa perteneciente al GRUPO
ENEL, que es una compañía multinacional dedicada a la generación eléctrica que tiene operaciones
en más de 30 países de 4 continentes. En este contexto, ENEL Generación Perú S.A.A (en adelante
EG Perú) tiene como parte de sus operaciones de generación eléctrica a la Central Térmica
Ventanilla.
La Central Térmica Ventanilla inicio sus operaciones en el mes julio de 1993 con una potencia de
205,18 MW en base a dos turbinas Westinghouse las cuales utilizaban como combustible el
Diésel-2. En Julio de 1997, la central amplió su potencia de generación eléctrica a 500,00 MW con
la entrada en operación de dos turbinas Siemens con una potencia de 160 MW cada una,
siendo ésta ampliación aprobada mediante Memorando N° 289-97-EM/DGAA e Informe
N° 35-97-DGAA/MG de fecha 22 de Abril de 1997 del Ministerio de Energía y Minas.
Posteriormente, debido a la escasa operatividad de la central y la prolongada paralización e
ineficiencia energética de las dos turbinas Westinghouse, éstas fueron retiradas definitivamente de
la central en junio 2002. Finalmente, en el 2005 cuando se aprobó el Estudio de Impacto Ambiental
del Proyecto “Conversión a Gas Natural y Transformación a Ciclo Combinado de la Central Térmica
de Ventanilla1”, mediante Resolución Directoral N° 007-2004-MEM/AAE, la central inició su
operación haciendo uso del combustible gas natural en ciclo combinado.
La Central Térmica Ventanilla para su operación en ciclo combinado requiere ser abastecida
continuamente de agua para su Sistema de Refrigeración y Planta de Tratamiento de Agua, para
ello se alimenta de cinco pozos de agua subterráneos, ubicados en la zona conocida como Parque
Porcino. Entendiéndose que éstos pozos pudieran suspender su operación por razones de
mantenimiento y/ o manejo del nivel del acuífero para recuperar sus niveles explotables, se hace
necesario contar con un Sistema de Respaldo que garantice la operación en ciclo combinado de la
central. En ese sentido, se propuso la ejecución del “Proyecto de Suministro de Agua de Respaldo
Mediante Pozos Costeros”, el cual considera la explotación de tres pozos costeros ubicados en la
parte baja del río Chillón en la margen derecha de ésta y al costado del AA. HH. Victor Raúl Haya
de la Torre, así como el tendido de una tubería de 16 pulgadas desde los pozos costeros hasta la
central. Los pozos costeros y el tendido de la tubería mencionados, fueron aprobados en el Estudio
de Impacto Ambiental y Social del Proyecto de Suministro de Agua de Respaldo mediante Pozos
Costeros, a través de la Resolución Directoral N° 231-2008-MEM/AAE.
En relación al Sistema de Refrigeración requerido para la operación en ciclo combinado de la

Central Térmica Ventanilla, éste consiste en dos torres de enfriamiento de tiro forzado el cual utiliza
1 El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) “Conversión a Gas Natural y Transformación a Ciclo Combinado de la Central Térmica
Ventanilla”, fue presentado y gestionado por la Empresa de Generación Termoeléctrica Ventanilla S.A. – ETEVENSA, Para el 1ro de
junio del 2006, EDEGEL S.A.A. se fusiono con ETEVENSA, mediante la modalidad de absorción, por lo que EDEGEL S.A.A. asumió
los compromisos considerados en el EIA Aprobado por la R.D N° 007-2004-MEM/AAE.
MEIA del Proyecto “Conversión a Gas Natural y Transformación a Ciclo Combinado de la Central Térmica de Ventanilla por
Cambio de punto de vertimiento del río Chillón al Mar” 1-1
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agua proveniente de los cinco pozos mencionados previamente, para enfriar principalmente al
“condensador”, y al “circuito cerrado de enfriamiento de la turbina a vapor”. Debido al principio de
operación en el que se basa este sistema, se genera una purga o vertimiento de forma continua; los
mismos que son conducidos hacia la Piscina de Ecualización para su acondicionamiento en cuanto
a temperatura. Parte de esta purga o vertimiento es reusada en el regado de las áreas verdes
internas de la central y el resto en aproximadamente 100 m 3/h vertida al río Chillón; contando para
ello con la “Autorización de Vertimiento de Aguas Industriales Residuales Tratadas”, otorgada
mediante Resolución Directoral N° 277- 2016-ANA-DGCRH con fecha de vencimiento del 30 de
junio del 2020.
De acuerdo con los resultados de los monitoreos mensuales de efluentes realizados por EG Perú, lo
vertido al río Chillón se encuentran por debajo de los Límites Máximos Permisibles (LMP´s) que
establece la Resolución Directoral N° 008-97-EM/DGAA. Sin embargo, éste vertido al hacer
contacto con el río Chillón altera en ciertos parámetros, los Estándares de Calidad de Agua
(ECA-Agua) del cuerpo receptor.
En virtud a lo establecido en el artículo 6° del D.S. N° 015-2015-MINAM “Modifican los Estándares

Nacionales de Calidad Ambiental para Agua y establecen disposiciones complementarias para su
aplicación” y mantenido por la Primera Disposición Complementaria Transitoria del
D.S. N° 004-2017-MINAM “Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Agua y
establecen Disposiciones Complementarias”, ECA actualmente vigente; es que se requiere realizar
la Modificación del Instrumento de Gestión Ambiental respectivo.
Por lo anteriormente expuesto, EG Perú plantea ejecutar la presenta la “Modificación del Estudio de
Impacto Ambiental (MEIA) del Proyecto Conversión a Gas Natural y Transformación a Ciclo
Combinado de la Central Térmica de Ventanilla por Cambio de Punto de Vertimiento del Río Chillón
al Mar” (en adelante el “Proyecto”), que considera como componentes principales a una tubería
terrestre de 3.2 km y un emisario submarino de 1.0 km; los cuales permitirán evacuar el efluente que
actualmente se vierte sobre el río Chillón a 1.0 km de la línea costera; permitiendo así dar
cumplimiento con la regulación ambiental vigente y su aplicación del D.S. N° 004-2017-MINAM.
El Proyecto se ubica geo-políticamente en el distrito de Ventanilla, de la Provincia Constitucional del

Callao, departamento de Lima; de manera colindante con los terrenos de los AA.HH. Parque
Industrial Parque Porcino Sector 10, Asociación Casa Huerta Virgen de las Mercedes I y II etapas,
Agrupación de familias Virgen de las Mercedes, Virgen del Carmen, 18 de Octubre, Asociación de
viviendas La Merced y Victor Raul Haya de la Torre; tal y como se puede observar en el Mapa de
Ubicación del Proyecto (Ver Mapa GN-01).
1.2 OBJETIVOS Y JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
1.2.1 OBJETIVO DEL PROYECTO
El presente Proyecto tiene como objetivo construir una tubería terrestre de 3.2 km y un emisario
submarino de 1.0 km, que permitan evacuar los efluentes industriales de la Central Térmica
Ventanilla hacia el Océano Pacífico. Actualmente los efluentes industriales de la central son
evacuados sobre el río Chillón.
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1.2.2 OBJETIVO GENERAL DE LA MEIA
La Modificatoria del Estudio de Impacto Ambiental (MEIA) tiene por objetivo identificar, predecir,
interpretar y comunicar los probables impactos ambientales que se originarían durante las etapas de
construcción, operación, mantenimiento y abandono del Proyecto, con la finalidad de proponer las
medidas preventivas, correctivas y/o de mitigación de los posibles impactos ambientales negativos
y, en el caso de los positivos, potenciar los beneficios generados por la ejecución del mencionado
Proyecto y su modificación.
1.2.2.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA MEIA
 Describir los componentes y características del Proyecto en cada una de sus etapas.
 Definir el marco normativo vigente en que se basa el desarrollo de la MEIA del Proyecto y el rol
de las instituciones comprometidas con su ejecución.
 Desarrollar una Línea Base Ambiental del Área de Influencia del Proyecto, que presente un
diagnóstico de las condiciones ambientales de los componentes (físicos, biológicos y
socioeconómico cultural).
 Identificar y evaluar los impactos ambientales, positivos y negativos, que se pudieran generar
por la implementación del Proyecto en cada una de sus etapas.
 Proponer medidas técnicas de manejo ambiental para prevenir, mitigar, rehabilitar o compensar
los impactos ambientales negativos ocasionados por el Proyecto, incluyendo los costos de su
implementación por etapa.
 Replantear el Plan de Vigilancia Ambiental, incluyendo las modificaciones de los componentes
a evaluar y los indicadores y/o parámetros de control por etapa, la frecuencia de su realización
y de los reportes a presentar a la Autoridad.
 Realizar la valoración económica de los impactos ambientales originados por la
implementación del Proyecto y sus modificaciones.
 Establecer un Programa de Participación Ciudadana, transparente, oportuna y abierta, que
incluya a la población local en el desarrollo de la MEIA. Los talleres participativos, se realizarán
en coordinación con SENACE, dirigidos a los principales grupos de interés del Proyecto,
cumpliendo los requerimientos establecidos por la normatividad vigente.
1.2.3 JUSTIFICACIÓN
En virtud a lo establecido inicialmente en el artículo 6° del D.S. N° 015-2015-MINAM “Modifican los

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua y establecen disposiciones
complementarias para su aplicación” y mantenido por la Primera Disposición Complementaria
Transitoria del D.S. N° 004-2017-MINAM “Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para
Agua y establecen Disposiciones Complementarias”, ECA actualmente vigente; es que se requiere
realizar la Modificación del Instrumento de Gestión Ambiental respectivo.
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1.3 ANTECEDENTES
El Estudio de Impacto Ambiental, sobre el que se plantea la presente MEIA, corresponde al Estudio
de Impacto Ambiental del Proyecto “Conversión a Gas Natural y Transformación a Ciclo Combinado
de la Central Termoeléctrica Ventanilla”, aprobado mediante Resolución Directoral
N° 007-2004-MEM-AAE, con fecha de 26 de abril del 2004.
Con fecha de 30 de diciembre del 2016, y mediante Resolución Directoral

N° 0144-2016-SENACE/DCA, se emitió conformidad al Plan de Participación Ciudadana para la
presente MEIA.
En el Plan de Participación Ciudadana aprobado; se precisó que el Proyecto no se ubica sobre

áreas naturales protegidas, ni zonas de amortiguamiento así como sobre terrenos de comunidades
campesinas.
1.4 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
A continuación se presenta el marco regulatorio ambiental en el que se desarrollará el Proyecto, así

como el marco legal para la elaboración de los instrumentos de evaluación ambiental pertinentes,
tomando en cuenta los siguientes puntos: normativa ambiental general, marco institucional aplicable
al sub-sector eléctrico y legislación ambiental aplicable a las actividades eléctricas; con la finalidad
de describir brevemente la normativa ambiental en nuestro país, incluyendo los estándares,
lineamientos y políticas ambientales de las instituciones mencionadas en el presente capítulo.
En aplicación de la normativa vigente, se presenta la Modificación del Estudio de Impacto Ambiental

(MEIA) al Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE),
organismo público adscrito al Ministerio del Ambiente (MINAM), por ser la autoridad competente
para la presentación y aprobación del presente instrumento de gestión ambiental.
La elaboración del presente Proyecto se ha realizado conforme a lo dispuesto por el marco legal
vigente sobre conservación y protección ambiental del Estado Peruano.
1.4.1 NORMATIVA AMBIENTAL GENERAL
1.4.1.1 NORMA JERÁRQUICA NACIONAL
● Constitución Política del Perú de 1993
La Constitución Política del Perú de 1993 es la norma de mayor jerarquía en nuestro país. Dicho
dispositivo, en su artículo 2º, inciso 22, regula como fundamental el derecho de la persona a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. De la misma manera también
señala en los artículos 66º al 69° que los recursos renovables y no renovables son Patrimonio de la
Nación, promoviendo el Estado el uso sostenible de los mismos. Se establece también que el
Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales
protegidas.
000024
1.4.1.2 NORMAS RELACIONADAS CON LA PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y EL

DESARROLLO SOSTENIBLE
 Ley Nº 28611 - “Ley General del Ambiente”, modificada por Decreto Legislativo Nº 1055
La Ley General del Ambiente publicada el 13 de octubre de 2005, señala en el Título Preliminar,
artículo 1°, “el derecho irrenunciable de toda persona a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestión
ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la
salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país”, y ello se
debe concordar con el Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM, norma que aprueba la Política
Nacional del Ambiente.
En el Título I, Política Nacional del Ambiente y Gestión Ambiental, capítulo I, Aspectos Generales,
artículo 1°, señala a esta ley como la “norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión
ambiental en el Perú”, para lo cual señala en su artículo 3°, que “el Estado, a través de sus
entidades y órganos correspondientes, diseña y aplica las políticas, normas, instrumentos,
incentivos y sanciones que sean necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el
cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidas en la ley”. Ello, además,
reiteramos, debemos concordarlo con el Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM norma que aprueba
la Política Nacional del Ambiente. Ambas son lineamientos políticos planteados vía normas legales.
Mediante Decreto Legislativo N° 1055, se modificó la Ley bajo comentario, complementando y

modificando los artículos relativos a los mecanismos de transparencia, participación ciudadana, y
las sanciones aplicables al incumplimiento de las obligaciones contenidas en esta, así como la
definición de Límite Máximo Permisible (LMP) aplicable.
 Ley Nº 28245 – “Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental”
La Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental publicada el 04 de junio de 2004,
establece que el sector ambiental comprende el Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA)
como sistema funcional, el que integra al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, al
Sistema Nacional de Información Ambiental y al Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas;
así como la gestión de los recursos naturales, en el ámbito de su competencia, de la biodiversidad,
del cambio climático, del manejo de los suelos y de los demás ámbitos temáticos que se establecen
por ley.
El sector ambiental como órgano del Poder Ejecutivo está integrado por el Ministerio del Ambiente y
las entidades de su ámbito orgánico.
El SNGA se constituye sobre la base de las instituciones estatales, órganos y oficinas de los
distintos ministerios, organismos públicos descentralizados e instituciones públicas a nivel Nacional,
Regional y Local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales;
así como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestión Ambiental, contando con la
participación del sector privado y la sociedad civil.
El Sistema Nacional de Gestión Ambiental tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar,
supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas y acciones
000025
destinados a la protección del ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible

de los recursos naturales.
 Decreto Supremo N° 008-2005-PCM – “Aprueban el Reglamento de la Ley Marco del

Sistema Nacional de Gestión Ambiental - SNGA
El Reglamento de la Ley Marco del SNGA publicada el 28 de enero de 2005, regula que todo
proyecto de inversión que implique actividades, construcciones y obras que puedan causar impactos
ambientales negativos significativos está sujeto al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental – SEIA.
La norma establece la importancia de considerar como componentes obligatorios de la Evaluación

de Impacto Ambiental el desarrollo de mecanismos eficaces de participación ciudadana durante
todo el ciclo de vida del Proyecto.
 Ley N° 29325 - “Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental”
La Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental publicada el 05 de marzo de

2013, tiene por objeto crear el Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, el cual
está a cargo del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA como ente rector.
El sistema tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental por parte de todas
las personas naturales o jurídicas, así como supervisar y garantizar que las funciones de
evaluación, supervisión y fiscalización, control y potestad sancionadora en materia ambiental, a
cargo de las diversas entidades del Estado, se realicen de forma independiente, imparcial, ágil y
eficiente, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental, en la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, en la Política Nacional del
Ambiente y demás normas, políticas, planes, estrategias, programas y acciones destinados a
coadyuvar a la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales, al desarrollo de las
actividades productivas y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales que contribuyan a
una efectiva gestión y protección del ambiente.
 Decreto Legislativo N° 757 – “Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, y

modificatorias”
Mediante esta norma publicada el 13 de noviembre de 1991, el Estado estimula el equilibrio racional
entre el desarrollo socioeconómico, la conservación ambiental y el uso sostenido de los recursos
naturales, garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento
de normas claras.
El Estado promueve la participación de empresas o instituciones privadas en las actividades

destinadas a la protección del ambiente y la reducción de la contaminación ambiental.
La norma establece (artículos 50° y 51º) que la autoridad sectorial competente determinará las
actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles estándares tolerables de
contaminación o deterioro del ambiente, de tal modo que requerirán necesariamente la elaboración
de estudios de impacto ambiental, previo al desarrollo de dichas actividades.
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 Resolución Jefatural 038-2017-SENACE/J, que aprueba el proyecto de “Lineamientos

para promover la participación de la mujer en el proceso de certificación ambiental”
Publicado en el Portal web de SENACE www.senace.gob.pe, con fecha de publicación: 14
de junio del 2017.
El presente documento está compuesto por tres secciones. En la primera sección desarrolla
aspectos generales que justifican la necesidad de promover la participación efectiva de las mujeres,
para ello se analiza el marco legal nacional e internacional. En la segunda sección se analiza el rol
de las mujeres en el proceso de elaboración de los estudios de impacto ambiental y se desarrollan
propuestas para promover su participación en dicho proceso; por último, en la tercera sección se
desarrollan propuestas para promover la participación efectiva de las mujeres en el desarrollo de los
mecanismos de participación ciudadana.
1.4.1.3 NORMAS RELACIONADAS CON LOS ESTUDIOS AMBIENTALES
 Ley Nº 26786 - “Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades”
Una de las principales normas relacionadas con el desarrollo del presente estudio desde el punto de
vista cronológico, es la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, Ley N°
26786, la cual modificó los artículos 51° y 52° de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión
Privada Decreto Ley N° 757, señalando en el artículo 1° que la Autoridad Sectorial competente
debe comunicar al ex Consejo Nacional del Ambiente, ahora Ministerio del Ambiente (MINAM),
sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder
los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, las que
obligatoriamente deberán presentar Estudios de Impacto Ambiental previos a su ejecución y, sobre
los límites máximos permisibles del impacto ambiental acumulado. Asimismo, establece que la
autoridad sectorial competente propondrá al MINAM los requisitos para la elaboración de los
Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuación del Manejo Ambiental, así como, el
trámite para la aprobación y la supervisión correspondiente a dichos estudios.
 Ley Nº 27446 “Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental”,

modificado por Decreto Legislativo Nº 1078
Esta Ley publicada el 23 de abril de 2001, crea el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental (SEIA) como un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión,
control, y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas a través de la ejecución del proyecto de inversión.
El artículo 4º, establece la categorización de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental:
- Categoría I: Declaración de Impacto Ambiental (DIA), que se aplica a los proyectos cuya
ejecución no origina impactos ambientales negativos de carácter significativo.
- Categoría II: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd), que se aplica a los
proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos
negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente
aplicables.
000027
- Categoría III: Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d), que incluye aquellos proyectos
cuyas características, envergadura y/o relocalización pueden producir impactos ambientales
negativos, cuantitativa o cualitativamente, significativos, requiriendo un análisis profundo para
revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo.
Entre los aspectos más relevantes se tiene:
- Comprende en el ámbito de aplicación de la Ley, las políticas, planes y programas de nivel

nacional, regional y local que puedan originar implicancias ambientales significativas; así como
los proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto, que impliquen actividades,
construcciones, obras y otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar
impactos ambientales negativos significativos.
- No podrá iniciarse la ejecución de proyectos ni actividades de servicios y comercio, y ninguna
autoridad nacional, sectorial, regional o local podrá aprobarlas, autorizarlas, permitirlas,
concederlas o habilitarlas, si no cuentan previamente con la certificación ambiental, contenida
en la Resolución expedida por la respectiva autoridad competente.
- El procedimiento para la certificación ambiental constará de las etapas siguientes: Presentación
de la solicitud; clasificación de la acción; evaluación del instrumento de gestión ambiental;
resolución; y, seguimiento y control.
- Serán consideradas como autoridades competentes de administración y ejecución, el Ministerio
del Ambiente, las autoridades sectoriales nacionales, las autoridades regionales y las
autoridades locales.
 Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM “Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de

Evaluación de Impacto Ambiental”
El Reglamento de la Ley Nº 27446 publicado el 25 de setiembre de 2009, reafirma lo establecido en

la citada Ley, respecto a que el Ministerio del Ambiente, es el encargado de dirigir y administrar el
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental; define que los proyectos de inversión
susceptibles de generar impactos ambientales negativos de carácter significativo, que estén
relacionados con los criterios de protección ambiental establecidos en el Anexo V del Reglamento y
los mandatos señalados en el Título II, debe gestionar una Certificación Ambiental ante la Autoridad
Competente que corresponda, de acuerdo con la normatividad vigente y lo dispuesto en el presente
Reglamento.
La Certificación Ambiental implica el pronunciamiento de la Autoridad Competente sobre la

viabilidad ambiental del proyecto, en su integridad.
Corresponde a las autoridades sectoriales del nivel nacional emitir la certificación ambiental de los
proyectos de alcance nacional o multiregional en el ámbito de sus respectivas competencias.
Corresponde a las autoridades regionales y locales, emitir la certificación ambiental de los proyectos
que dentro del marco del proceso de descentralización resulten de su competencia.
Salvo que la Ley disponga algo distinto, la Autoridad Competente a quien corresponde solicitar la
Certificación Ambiental, es aquella del sector correspondiente a la actividad del titular por la que
éste obtiene sus mayores ingresos brutos anuales.
000028
En virtud a las consideraciones legales y la aplicación normativa, corresponde señalar que el

Proyecto, corresponde a la actividad de generación eléctrica, teniendo como entes fiscalizadores al
Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN) en el aspecto técnico,
al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) en cuanto a la supervisión de los
aspectos ambientales y al Ministerio de Trabajo en lo que se refiere a la supervisión, fiscalización y
sanción de las normas de seguridad y salud en el trabajo.
 Decreto Supremo N° 060-2013-CPM “Aprueban disposiciones especiales para la

ejecución de procedimientos administrativos y otras medidas para impulsar proyectos de
inversión pública y privada”
La presente norma, publicada el 25 de mayo de 2013, tiene por objeto aprobar disposiciones
especiales para agilizar la ejecución de proyectos de inversión pública y privada.
Esta norma establece disposiciones para la aprobación de los Estudios Ambientales, las mismas
que serán de aplicación a los estudios o expedientes que se encuentre en trámite a la fecha de
publicación de la norma.
 Resolución Ministerial N° 328-2015-MINAM, “Aprueban culminación del proceso de

transferencia de funciones en materia de minería, hidrocarburos y electricidad del
Ministerio al SENACE”.
Esta norma del 25 de noviembre de 2015, señala la culminación del proceso de transferencia de las
funciones de evaluación de instrumentos de impacto ambiental del Ministerio de Energía y Minas al
SENACE, en materia de minería, hidrocarburos y electricidad. Se señala que en cumplimiento de la
Ley Nº 29968 se continuara aplicando la normativa sectorial.
Entre los instrumentos que el SENACE evaluará se mencionan los Estudios de Impacto Ambiental
Detallados, las respectivas actualizaciones, modificaciones, informes técnicos sustentatorios,
solicitudes de clasificación y aprobación de Términos de Referencia, acompañamiento en la
elaboración de Línea Base, Plan de Participación Ciudadana y demás actos o procedimientos
vinculados a las acciones antes señaladas. También se indica que la figura de la Certificación
Ambiental Global – CERTUS – entrará en vigencia una vez que se apruebe el reglamento del Título
II de la Ley Nº 30327.
1.4.1.4 NORMATIVA RELACIONADA CON CALIDAD AMBIENTAL
El Estándar de Calidad Ambiental (ECA) y el Límite Máximo Permisible (LMP) son instrumentos de
gestión ambiental que consisten en parámetros y obligaciones que buscan regular y proteger la
salud pública y la calidad ambiental, permitiéndole a la autoridad ambiental desarrollar acciones de
control, seguimiento y fiscalización.
Estos instrumentos deberán ser tomados en cuenta por el titular del Proyecto durante las etapas de
construcción, operación, mantenimiento y abandono.
000029
 Decreto Supremo Nº 004-2017-MINAM - “Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para

Agua”
Mediante esta norma, publicada el 07 de junio de 2017, se establecen los niveles de concentración
o el grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos presentes en el
agua, en su condición de cuerpo receptor y componente básico de los ecosistemas acuáticos, que
no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni para el ambiente.
El Cuadro 1-1 presenta los parámetros considerados para la evaluación de resultados según los
Estándares de Calidad Ambiental para Agua Categoría 1, Subcategoría B1. El Cuadro 1-2 se
presenta los parámetros considerados para la evaluación de resultados según los Estándares de
Calidad Ambiental para Agua Categoría 2, Subcategoría C3.
Cuadro 1-1 Estándares de Calidad Ambiental para Agua – Categoría 1, Subcategoría B1
Aguas superficiales destinadas

Parámetros Unidad de medida para recreación
B1: Contacto primario
Físico-Químico
Aceites y grasas mg/L Ausencia de película visible
Cianuro Libre mg/L 0,022
Cianuro Wad mg/L 0,08
Color Color verdadero escala Pt/Co Sin cambio normal
Demanda Bioquímica de Oxígeno mg/L 5
Demanda Química de Oxígeno mg/L 30
Detergentes (SAAM) mg/L 0,5
Materiales Flotantes de origen
--- Ausencia de material flotante
antropogénico
Nitratos mg/L 10
Nitritos mg/L 1
Olor Factor de dilución a 25° C Aceptable
Oxígeno Disuelto mg/L ≥5
Potencial de Hidrógeno Unidad de pH 6,0 a 9,0
Sulfuros mg/L 0.05
Turbiedad UNT 100
Inorgánicos
Aluminio mg/L 0,2
Antimonio mg/L 0.006
Arsénico mg/L 0,01
Bario mg/L 0,7
Berilio mg/L 0,04
Boro mg/L 0,5
Cadmio mg/L 0,01
Cobre mg/L 2
Cromo Total mg/L 0,05
Cromo VI mg/L 0,05
Hierro mg/L 0,3
Manganeso mg/L 0,1
Mercurio mg/L 0,001
Níquel mg/L 0,02
Plata mg/L 0,01
Plomo mg/L 0,01
Selenio mg/L 0,01
Uranio mg/L 0,02
000030
Aguas superficiales destinadas

Parámetros Unidad de medida para recreación
B1: Contacto primario
Vanadio mg/L 0,1
Zinc mg/L 3
Microbiológicos y Parasitológicos
Coliformes Termotolerantes NMP/100 ml 200
Escherichia coli E.coli /100 ml Ausencia
Formas parasitarias N° Organismo/L 0
Giardia duodenalis N° Organismo/L Ausencia
Enterococos intestinales NMP/100 ml 200
Salmonella sp Presencia/100 ml 0
Vibrio cholerae Presencia/100 ml Ausencia
Fuente: Estándar de Calidad de Ambiental para Agua D.S. N° 004-2017- MINAM - Categoría 1: Poblacional y Recreacional, Sub Categoría B1:
Contacto Primario.
Elaboración: Walsh Perú S.A., 2017.
Cuadro 1-2 Estándares de Calidad Ambiental para Agua – Categoría 2, Subcategoría C3.
Sub Categoría C3
Actividades marino portuarias,
Parámetros Unidad de medida
industriales, o de saneamiento en
aguas marino costeras
Fisicoquímicos
Aceites y grasas mg/L 2,0
Materiales Flotantes de origen antropogénico --- Ausencia de Material Flotante
Demanda Bioquímica de Oxígeno mg/L 10
Oxígeno Disuelto mg/L ≥2,5
Potencial de Hidrógeno Unidad de pH 6,8 – 8,5
Sólidos Suspendidos Totales mg/L 70
Sulfuros mg/L 0,05
Temperatura °C ∆3
Inorgánicos
Antimonio mg/L 0,64
Arsénico mg/L 0,05
Cobre mg/L 0,05
Cromo VI mg/L 0,05
Mercurio mg/L 0,0018
Níquel mg/L 0.074
Plomo mg/L 0,03
Zinc mg/L 0.12
Orgánicos
Hidrocarburos Totales de Petróleo (fracción
mg/L 0,01
aromática)
Bifenilos Ploclorados
Bifenilos Policlorados (PCB) mg/L 0,00003
Organoléptico
Hidrocarburos de petróleo mg/L No visible
Microbiológicos
Coliformes Termotolerantes NMP/100 ml 1 000
Fuente: Estándar de Calidad de Ambiental para Agua D.S. N° 004-2017- MINAM - Categoría 2: Extracción, cultivo y otras actividades marino-costeras
y continentales, Sub Categoría C3: Actividades marino portuarias, industriales o de saneamiento en aguas marino costeras.
000031
 Estándares de Calidad Ambiental para Sedimentos
La legislación peruana actualmente no cuenta con estándares de calidad ambiental para

sedimentos; por lo que se tomará como referencia la norma internacional de Canadá, de acuerdo a
los valores establecidos en la Canadian Environmental Quality Guidelines (CEQG). En el
Cuadro 1-3 se indican los parámetros y valores de referencia.
Cuadro 1-3 Parámetros y Valores de Referencia según la CEQG
CEQG
Parámetro Unidad
*ISQG **PEL
pH Unidad de pH - -
TPH mg/kg - -
Caracterización mg/kg - -
Arsénico (As) mg/kg 5,9 17,0
Cadmio (Cd) mg/kg 0,6 3,5
Cromo (Cr) mg/kg 37,3 90,0
Cobre (Cu) mg/kg 35,7 197,0
Mercurio (Hg) mg/kg 0,17 0,49
Plomo (Pb) mg/kg 35,0 91,3
Zinc (Zn) mg/kg 123 315
*ISQG: Interim Sediment Quality Guidelines
**PEL Probable Effect Level.,
 Decreto Supremo Nº 003-2017-MINAM - “Estándares de Calidad Ambiental para Aire”
La determinación de la calidad del aire considera los Estándares de Calidad Ambiental para Aire
aprobado por D.S. N° 003-2017-MINAM (publicado el 06 de junio de 2017). El Cuadro 1-4 presenta
los valores de comparación establecidos en la normativa mencionada.
Cuadro 1-4 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
Forma del estándar

Parámetros Período
Valor (µg/m3) Formato
Benceno (C6H6) Anual 2 Media aritmética
Dióxido de azufre (SO2) 24 horas 250 NE más de 7 veces / año
Dióxido de nitrógeno (NO2) 1 hora 200 NE más de 24 de veces / año
PM10 24 horas 100 NE más de 7 veces / año
PM2.5 24 horas 50 NE más de 7 veces / año
Mercurio Gaseoso Total (Hg) (*) 24 horas 2 No exceder
8 horas 10 000 Promedio móvil
Monóxido de carbono (CO)
1 hora 30 000 NE más de 1 vez / año
Ozono (O3) 8 horas 100 NE más de 24 veces / año
Plomo (Pb) en PM10 Mensual 1,5 NE más de 4 veces / año
Sulfuro de Hidrogeno (H2S) 24 horas 150 Media aritmética
Fuente: D.S. N° 003-2017-MINAM
(*) El estándar de calidad ambiental para mercurio gaseoso total entrará en vigencia al día siguiente de la publicación del Protocolo
Nacional de Monitoreo de la Calidad Ambiental del Aire.
NE: No exceder.
000032
 Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM - “Estándares Nacionales para Ruido Ambiental”
El Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido aprobado por Decreto
Supremo N° 085-2003-PCM (publicado el 30 de octubre de 2003), establece los estándares
primarios de calidad ambiental para ruido en el ambiente exterior, los mismos que no deben
excederse a fin de proteger la salud humana. Dichos estándares consideran como parámetro el
nivel de presión sonora continuo equivalente con ponderación A (LAeqt), y toman en cuenta las
zonas de aplicación y los horarios.
El Cuadro 1-5 presenta los valores límites para los estándares nacionales de ruido.
Cuadro 1-5 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Valores expresados en LAeqT*

Zonas de Aplicación
Horario diurno (1) Horario nocturno (2)
Zona de Protección Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
Fuente: D.S. Nº 085-2003-PCM.
*Nivel de presión sonora continúo equivalente en ponderación “A” equivalente a decibeles. Ponderación que más se asemeja al
comportamiento del oído humano.
(1) De 07:00 a 22:00
(2) De 22:00 a 07:00,
 D.S. N° 011-2017-MINAM– “Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo”
En el aspecto de calidad de suelos, el análisis de suelos considera los Estándares de Calidad

Ambiental para Suelo (ECA – Suelo), aprobados mediante D.S. N° 011-2017-MINAM el 02 de
diciembre de 2017. En el Cuadro 1-6 se muestran los parámetros recomendados por el ECA-Suelo
y que han sido considerados en la evaluación.
Cuadro 1-6 Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo
Usos de Suelo
Suelo Suelo Comercial Método de
Parámetro Unidad Suelos
Residencial / / Industrial / Ensayo
Agrícola
Parques Extractivo
Orgánicos
EPA 8260
Benceno mg/kg 0,03 0.03 0.03
EPA 8021
EPA 8260
Tolueno mg/kg 0,37 0.37 0.37
EPA 8021
EPA 8260
Etilbenceno mg/kg 0,082 0.082 0.082
EPA 8021
EPA 8260
Xileno mg/kg 11 11 11
EPA 8021
Hidrocarburos poliaromáticos
EPA 8260
Naftaleno mg/kg 0,1 0.6 22 EPA 8021
EPA 8270
Benzo(a) pireno mg/kg 0,1 0.7 0.7 EPA 8270
000033
Usos de Suelo
Suelo Suelo Comercial Método de
Parámetro Unidad Suelos
Residencial / / Industrial / Ensayo
Agrícola
Parques Extractivo
Hidrocarburos de petróleo
Fracción de hidrocarburos F1
mg/kg 200 200 500 EPA 8015
(C5-C10)
mg/kg 1200 1200 5000 EPA 8015
(C10-C28)
mg/kg 3000 3000 6000 EPA 8015
(C28-C40)
Compuestos Organoclorados
EPA 8082
Bifenilos Piloclorados-PCB mg/kg 0.5 1.3 33
EPA 8270
Tetracloroetileno mg/kg 0.1 0.2 0.5 EPA 8260
Tricloroetileno mg/kg 0.01 0.01 0.01 EPA 8260
Inorgánicos
EPA 3050
Arsénico mg/kg 50 50 140
EPA 3051
EPA 3050
Bario total mg/kg 750 500 2000
EPA 3051
EPA 3050
Cadmio mg/kg 1,4 10 22
EPA 3051
EPA 3050
Cromo total mg/kg -- 400 1000
EPA 3051
EPA 3060
Cromo VI mg/kg 0,4 0.4 1.4 EPA 7199
DIN EN 15192
EPA 7471
Mercurio mg/kg 6,6 6.6 24
EPA 6020 ó 200.8
EPA 3050
Plomo mg/kg 70 140 800
EPA 3051
EPA 9013
SEMWW-AWWA-
Cianuro Libre mg/kg 0,9 0.9 8 WEF 4500 CN F o
ASTM D7237 y/ó
ISO 17690:2015
Fuente: D.S. Nº 011-2017-MINAM.
(**) Este símbolo dentro de la tabla significa que el parámetro no aplica para el uso de suelo agrícola.
1.4.1.5 NORMAS RELACIONADAS CON EL SANEAMIENTO Y GESTIÓN DE RESIDUOS
 Ley N° 26842 - “Ley General de Salud”
Esta Ley aprobada el 20 de julio de 1997, establece, en su artículo 103°, que la protección del
medio ambiente es responsabilidad del Estado, y de las personas naturales y jurídicas, teniendo
como obligación, mantenerlo dentro de los estándares establecidos por la autoridad de salud, para
preservar la salud de las personas.
La Ley también estipula, en su artículo 104°, que toda persona natural o jurídica se encuentra
impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, aire o suelo,
sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señala las normas sanitarias y
de protección del ambiente.
000034
 Decreto Legislativo N° 1278 – Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gestión Integral
de Residuos Sólidos
El presente Decreto Legislativo establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades

de la sociedad en su conjunto, con la finalidad de propender hacia la maximización constante de la
eficiencia en el uso de los materiales y asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos
económica, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a las obligaciones, principios y
lineamientos de este Decreto Legislativo.
 Decreto Supremo N° 1278 – Aprueban Reglamento del Decreto Legislativo N° 1278,

Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
El Reglamento aprobado por la presente norma, desarrolla lo señalado en el Decreto Legislativo N°

1278, respecto a las competencias de diferentes entidades públicas en la gestión y manejo de
residuos sólidos, en los tres niveles de gobierno. Así también, desarrolla las obligaciones,
instrumentos y sanciones que el sector público y el sector privado deben observar para tal finalidad.
En ese marco, establece obligaciones para los generadores de residuos sólidos municipales y no
municipales, de acuerdo a la naturaleza de los residuos generados y los instrumentos que el
Ministerio del Ambiente y demás entidades emitirán en los plazos que la norma indica.
Así, entre otras disposiciones, este reglamento hace referencia a las siguientes obligaciones de los
generadores de residuos sólidos no municipales (Art. 48):
Los generadores de residuos sólidos no municipales que cuenten con IGA son responsables, entre
otros, de:
 Manejar los residuos sólidos que generen, caracterizándolos conforme a criterios técnicos
apropiados a la naturaleza de cada tipo de residuo, diferenciando los peligrosos, de los no
peligrosos, los residuos valorizables, así como los residuos incompatibles entre sí.
 Conducir el registro interno sobre la generación y manejo de los residuos sólidos en sus
instalaciones, con la finalidad de disponer de la información necesaria sobre la generación,
minimización y manejo de los residuos sólidos;
 Contratar a una EO-RS para el manejo los residuos sólidos fuera de las instalaciones
industriales o productivas, áreas de la concesión o lote del titular del Proyecto.
 Adoptar medidas para la restauración y/o rehabilitación y/o reparación y/o compensación
ambiental por el inadecuado manejo de residuos sólidos no municipales de su actividad
 Establecer e implementar estrategias y acciones conducentes a valorizar los residuos como
primera opción de gestión;
 Presentar la Declaración Anual sobre Minimización y Gestión de Residuos Sólidos No
Municipales también denominada Declaración Anual de Manejo de Residuos Sólidos a través
del SIGERSOL.
 Presentar el Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos a través del SIGERSOL.
000035
 Asegurar el tratamiento y/o disposición final de los residuos sólidos mediante el seguimiento de
las obligaciones y compromisos asumidos en el Plan de Minimización y Manejo de Residuos
Sólidos.
 Incluir el Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos dentro del IGA, el cual debe
considerar estrategias y acciones orientadas a la prevención y/o minimización y/o valorización
de residuos sólidos.
 Considerar previamente en el IGA los cambios que impliquen el aprovechamiento del material
de descarte proveniente de actividades productivas o realizar co-procesamiento, conforme a lo
establecido en el Decreto Legislativo N° 1278 y el presente Reglamento.
 En caso de que los generadores de residuos sólidos no municipales se encuentren ubicados en
zonas en las cuales no exista infraestructura de residuos sólidos autorizada y/o EO-RS, deben
establecer e implementar alternativas de gestión que garanticen la adecuada valorización y/o
disposición final de los residuos sólidos, las cuales deben ser considerados en el IGA.
 Ley Nº 28256 - “Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos

Peligrosos”
Esta norma publicada el 20 de junio de 2008, establece que son materiales y residuos peligrosos
aquellas sustancias, elementos, insumos, productos y subproductos, o sus mezclas, en estado
sólido, líquido y gaseoso que, por sus características físicas, químicas, toxicológicas, de
explosividad o que, por su carácter de ilícito, representan riesgos para la salud de las personas, el
medio ambiente y la propiedad.
Los titulares de la actividad que usan materiales peligrosos sólo podrán contratar los servicios de
transporte con las empresas debidamente registradas y autorizadas por el Ministerio de Transportes
y Comunicaciones.
 Decreto Supremo N° 021-2008-MTC – “Reglamento Nacional de Transporte de Materiales

y Residuos Peligrosos”
El Reglamento, aprobado el 10 de junio de 2008, establece las normas y procedimientos que

regulan las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de materiales y residuos
peligrosos, con sujeción a los principios de prevención y de protección de las personas, el ambiente
y la propiedad.
1.4.1.6 NORMATIVA RELACIONADA CON LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
 Ley Nº 29783 – “Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo” y su Reglamento aprobado por

D.S. Nº 005-2012-TR
La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo publicada el 20 de agosto de 2011, promueve una

cultura de prevención de riesgos laborales en el país. Instituye el deber de prevención de los
empleadores, el rol de fiscalización y control del Estado y la participación de los trabajadores y sus
organizaciones sindicales, quienes, a través del diálogo social, velan por la promoción, difusión y
cumplimiento de la normativa sobre la materia.
La Ley establece las normas mínimas para la prevención de los riesgos laborales, pudiendo los
empleadores y trabajadores establecer libremente niveles de protección que mejoren lo previsto en
000036
la presente norma. Conforme al artículo 4º el Estado, en consulta con las organizaciones más
representativas de empleadores y de trabajadores, tiene la obligación de formular, poner en práctica
y reexaminar periódicamente una Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo que tenga
por objeto prevenir los accidentes y los daños para la salud que sean consecuencia del trabajo,
guarden relación con la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al mínimo, en
la medida en que sea razonable y factible, las causas de los riesgos inherentes al ambiente de
trabajo.
Mediante Decreto Supremo Nº 005-2012-TR publicado el 25 de abril de 2012, se aprueba el

Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y tiene como objetivo
promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país, sobre la base de la observancia
del deber de prevención de los empleadores, el rol de fiscalización y control del Estado y la
participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales.
El reglamento precisa el deber del empleador de capacitar a los trabajadores en materia de

prevención, indicando que la formación debe estar centrada:
- En el puesto de trabajo específico o en la función que cada trabajador desempeña, cualquiera

que sea la naturaleza del vínculo, modalidad o duración de su contrato.
- En los cambios en las funciones que desempeñe cuando éstos se produzcan.
- En los cambios en las tecnologías o en los equipos de trabajo, cuando éstos se produzcan.
- En las medidas que permitan la adaptación a la evolución de los riesgos y la prevención de
nuevos riesgos.
- En la actualización periódica de los conocimientos.
 Ley N° 28551, Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de

contingencia.
La presente Ley tiene por objeto establecer la obligación y procedimiento para la elaboración y
presentación de planes de contingencia, con sujeción a los objetivos, principios y estrategias del
Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres.
Para la elaboración del plan de contingencia se formula siguiendo la guía que para estos efectos
propone el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, previa opinión favorable de los sectores
correspondientes, y se aprueba mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros, en un plazo no mayor de ciento ochenta (180) días calendario contados a
partir de la vigencia del reglamento de la presente Ley.
1.4.1.7 NORMATIVA SOBRE EL USO DE TIERRAS
La Ley N° 26505 - Ley de la Inversión Privada en el Desarrollo de las Actividades Económicas en

las Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N°011-97-AG del 13 de junio de 1997, establecen los principios
generales necesarios para promover la inversión privada en las referidas tierras.
El Decreto Supremo N° 013-2010-AG, Reglamento para la Ejecución de Levantamientos de Suelos

establece las normas y metodología a aplicarse, según los niveles de estudio, para la ejecución,
revisión y aprobación de los levantamientos de suelos a que obligatoriamente deben sujetarse las
000037
personas naturales o jurídicas, nacionales y extranjeras que realicen esta actividad y que se
denominarán Ente Ejecutor.
Suelos y Capacidad de Uso Mayor de las Tierras
La capacidad de uso mayor de los suelos se determina siguiendo las pautas del Reglamento de
Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor del Ministerio de Agricultura
(Decreto Supremo Nº 017-2009-AG).
De acuerdo a la Resolución Ministerial Nº 0847-2009-AG el órgano competente del Ministerio de

Agricultura y Riego es la Dirección General de Asuntos Ambientales en lo relacionado con
Clasificación de Tierras.
Para la evaluación agronómica de suelos se aplica el Reglamento para la Ejecución de

Levantamiento de Suelos (Decreto Supremo Nº 013-2010-AG), considerando el nivel detallado para
el área de influencia directa y el de reconocimiento para las áreas adyacentes.
1.4.1.8 NORMATIVA SOBRE BIODIVERSIDAD
El Perú ratifica, en 1993, el Convenio sobre la Diversidad Biológica que regula la conservación de la
biodiversidad, la utilización sostenible de sus componentes y la distribución justa y equitativa de los
beneficios derivados de su uso. En 1997 se promulga la Ley N° 26821 para la Conservación y
Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica y su Reglamento.
Este marco legal plantea la elaboración de estrategias que conduzcan al desarrollo del Perú,
mediante políticas económicas que promuevan la conservación y el uso sostenible de los recursos,
tanto in situ como ex situ, reconociendo el valor de los conocimientos y prácticas de las
comunidades campesinas y nativas, y promoviendo el desarrollo de la investigación y la generación
y transferencia de tecnologías apropiadas.
Esta normatividad es de incidencia directa en el Proyecto, en tanto será considerada especialmente

en etapa de construcción, operación y abandono del Proyecto, durante las que se buscará el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales conforme a la Política Ambiental establecida
por el Estado.
 Ley Nº 26821 – “Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos

Naturales”
Esta Ley Orgánica, publicada el 07 de diciembre de 2010, norma el régimen de aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales, en tanto constituyen el patrimonio de la Nación, estableciendo
sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a particulares en cumplimiento del mandato en
los artículos 66º y 67º del Capítulo II del Título III de la Constitución Política del Perú y en
concordancia con lo establecido en la Ley General del Ambiente y los convenios internacionales
ratificados por el Perú.
000038
 Ley N° 26839 – “Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la

Diversidad Biológica”
Esta Ley publicada el 16 de julio de 1997, norma la conservación de la diversidad biológica y la

utilización sostenible de sus componentes en concordancia con los artículos 66º y 68º de la
Constitución Política; con implicancia en la conservación de la diversidad de ecosistemas, especies
y genes, así como mantener los procesos ecológicos esenciales de los que depende la
supervivencia de las especies.
 Decreto Supremo N° 068-2001-PCM – “Reglamento de la Ley Orgánica sobre

Conservación y Aprovechamiento sostenible de la Diversidad Biológica”
Este Reglamento publicado el 21 de junio de 2001, establece que, para efectos de la conservación y
utilización sostenible de la diversidad biológica, las autoridades competentes de ámbito nacional,
regional y local, al realizar el ordenamiento ambiental que, a su vez, debe basarse en la Zonificación
Ecológica y Económica (ZEE).
El Estado prioriza la conservación de la diversidad biológica en condiciones in situ. Uno de los

mecanismos para ello lo constituye el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el
Estado (SINANPE), la Ley de Áreas Naturales Protegidas, el Plan Director de Áreas Naturales
Protegidas y la Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
 Decreto Supremo N° 102-2001-PCM – “Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica del

Perú”
La Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica del Perú, publicada el 23 de mayo de 2009, está
orientada a la conservación, investigación y aprovechamiento sustentable de la biodiversidad, así
como a la promoción de la participación del sector privado en este proceso. Regula lo relativo a la
conservación de la diversidad biológica, utilización sostenible de sus componentes y la distribución
justa y equitativa de los beneficios por su uso.
 Ley Nº 29763 - “Ley Forestal y de Fauna Silvestre”
La Ley Forestal y de Fauna Silvestre publicada el 22 de julio de 2011, tiene por finalidad promover la
conservación, la protección, el incremento y el uso sostenible del patrimonio forestal y de fauna
silvestre dentro del territorio nacional, integrando su manejo con el mantenimiento y mejora de los
servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre, en armonía con
el interés social, económico y ambiental de la Nación; así como impulsar el desarrollo forestal,
mejorar su competitividad, generar y acrecentar los recursos forestales y de fauna silvestre y su
valor para la sociedad.
 Decreto Supremo N° 018-2015-MINAGRI – “Reglamento para la Gestión Forestal”
El 30 de setiembre del 2015 se publicó el Reglamento para la Gestión Forestal, que tiene por
objetivo regular la institucionalidad, la planificación, la zonificación, el ordenamiento y la información
vinculada a la gestión forestal y de fauna silvestre. Asimismo, se consideran las actividades
forestales y conexas, a excepción de las actividades agroforestales, con arreglo a las disposiciones
contenidas en la Ley.
000039
Su finalidad es la de promover la conservación, la protección, el incremento y el uso sostenible del

patrimonio forestal, integrando su manejo con el mantenimiento y mejora de los servicios de los
ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre.
En su artículo 162, en relación a los instrumentos de gestión ambiental, señala que el SERFOR
autoriza la realización de estudios del Patrimonio en el área de influencia de los proyectos de
inversión pública, privada o capital mixto, en el marco de las normas del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
En aplicación del artículo 8 de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental, el SERFOR emite opinión técnica favorable para la realización de los estudios antes
mencionados, debiendo cumplirse con la presentación de los requisitos exigidos para la emisión de
una autorización.
 Decreto Supremo N° 019-2015-MINAGRI – “Reglamento para la Gestión de Fauna

Silvestre”
El 30 de setiembre del 2015 se publicó el Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre que tiene
por objeto regular y promover la gestión de Fauna Silvestre, previsto en la Ley N° 29763, Ley
Forestal y de Fauna Silvestre, en lo referente a los recursos de fauna silvestre, y la diversidad
biológica de fauna silvestre, incluyendo los recursos genéticos asociados.
Tiene por finalidad promover la conservación, la protección, el incremento y el uso sostenible de los
recursos de fauna silvestre. Señala además que los derechos que se otorgan para el
aprovechamiento sostenible y conservación de la fauna silvestre, descritos en el Reglamento, no
genera más derecho sobre los especímenes, que el establecido para el uso del recurso biológico;
encontrándose exceptuado el acceso al recurso genético, el cual se regula de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento de Acceso a los Recursos Genéticos y al presente Reglamento.
Define como manejo de fauna silvestre a las actividades de caracterización, evaluación,

investigación, planificación, aprovechamiento, reintroducción, repoblamiento, enriquecimiento,
protección y control del hábitat de las poblaciones de fauna silvestre conducentes a asegurar la
producción sostenible de bienes, la provisión sostenible de servicios y la conservación de la
diversidad biológica.
En su artículo 143, en relación a los instrumentos de gestión ambiental, señala que el SERFOR
autoriza la realización de estudios de fauna silvestre en el área de influencia de los proyectos de
inversión pública, privada o capital mixto, en el marco de las normas del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
En aplicación del artículo 8 de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental, el SERFOR emite opinión técnica favorable para la realización de los estudios antes
indicados.
 Decreto Supremo N° 020-2015-MINAGRI – “Reglamento para la Gestión de Plantaciones

Forestales y los Sistemas Agroforestales”
El 30 de setiembre del 2015 se publicó el Reglamento para la Gestión de Plantaciones Forestales y

los Sistemas Agroforestales, que tiene por objetivo regular y promover de manera adecuada la
000040
gestión de las plantaciones forestales y sistemas agroforestales a que hace referencia la Ley Nº
29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
El Reglamento tiene por finalidad promover la conservación, la protección, instalación y uso

sostenible de las plantaciones forestales con fines productivos, de protección y recuperación de
ecosistemas forestales; así como mantener o recuperar la provisión de bienes y servicios de los
ecosistemas ubicados en las zonas de tratamiento especial para producción agroforestal o
silvopastoril.
Define a las plantaciones forestales como el cultivo con especies forestales que generan
ecosistemas forestales constituidos a partir de la intervención humana, mediante la instalación de
plantaciones de una o más especies forestales, nativas o introducidas.
En su artículo 20 señala que las plantaciones forestales que por su naturaleza y ubicación generen
impactos ambientales negativos significativos, requieren de certificación ambiental, de acuerdo a las
disposiciones señaladas en la normativa del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
(SEIA).
Se establece que la introducción de especímenes vivos de especies exóticas de flora al medio

silvestre, debe ser autorizado por SERFOR, para lo cual el solicitante deberá presentar los estudios
científicos previos sobre el comportamiento de la especie en dicho ambiente y que demuestren un
nulo o escaso nivel de riesgo de contaminación genética e impactos ecológicos de las especies
introducidas, según lo establece el artículo 40 de la Ley.
 Decreto Supremo N° 004-2014-MINAGRI – “Decreto Supremo que aprueba la actualización

de la lista de clasificación y categorización de las especies amenazadas de fauna
silvestre legalmente protegidas”
Esta norma publicada el 8 de abril de 2014, aprueba la categorización de especies amenazadas de

fauna silvestre que constan de 535 especies, entre mamíferos, aves, reptiles y anfibios, distribuidas
indistintamente en las siguientes categorías: 64 especies en peligro crítico (CR), 49 especies en
peligro (EN), 202 especies vulnerable (VU), 103 especies casi amenazado (NT), y 43 especies
clasificadas como Datos Insuficientes (DD) prohibiéndose su caza, captura, tenencia, transporte o
exportación con fines comerciales salvo expresa autorización de la autoridad competente.
En esta norma también se modifica el numeral 3.40 del artículo 3° del Reglamento de la Ley N°
27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, aprobado por Decreto Supremo N° 014-2001-AG, el cual
define a las especies legalmente protegidas a “Toda especie de la flora o fauna silvestre clasificada
en el listado de categorización de especies amenazadas, incluidas las especies categorizadas como
Casi Amenazadas o con Datos Insuficientes, así como aquellas especies consideradas en los
convenios internacionales y las especies endémicas”.
 Decreto Supremo N° 043-2006-AG – “Categorización de Especies Amenazadas de Flora

Silvestre”
Esta norma, publicada el 13 de julio del 2006, aprueba la categorización de especies amenazadas
de flora silvestre que consta de 777, de las cuales 404 corresponden a las órdenes Pteridofitas,
Gimnospermas y Angiospermas, 332 especies pertenecen a la familia Orchidaceae; y 41 especies
pertenecen a la familia Cactaceae, distribuidas indistintamente en las siguientes categorías: en
000041
Peligro Crítico (CR), en peligro (EN), Vulnerable (VU) y casi amenazado (NT), prohibiéndose la
extracción, colecta, tenencia, transporte y exportación de todos los especímenes, productos y
subproductos exceptuándose las procedentes de planes de manejo in situ o ex situ aprobados por la
autoridad competente o los de uso de subsistencia de comunidades nativas y campesinas.
 Ley Nº 26834 - “Ley de Áreas Naturales Protegidas y su Reglamento aprobado por

Decreto Supremo Nº 038-2001-AG”
La Ley de Áreas Naturales Protegidas publicada el 04 de julio de 1997, norma los aspectos
relacionados con la gestión de las áreas naturales protegidas y su conservación en conformidad con
el artículo 68º de la Constitución Política del Perú. Las áreas naturales protegidas constituyen
patrimonio de la Nación, su condición natural debe ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse
el uso regulado del área y el aprovechamiento de recursos, o determinarse la restricción de los usos
directos.
De acuerdo al artículo 61º del Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, publicado el 26
de junio de 2001, las Zonas de Amortiguamiento son aquellos espacios adyacentes a las áreas
naturales protegidas que, por su naturaleza y ubicación, requieren un tratamiento especial que
garantice la conservación del área.
 Decreto Supremo N° 004-2010-MINAM – “Precisa la obligación de solicitar opinión técnica

previa vinculante en defensa del patrimonio natural de las Áreas Naturales Protegidas”
Esta norma, publicada el 30 de marzo de 2010, precisa la obligación de solicitar opinión técnica
previa vinculante en defensa del patrimonio natural de las Áreas Naturales Protegidas, a fin de
optimizar el nivel de cumplimento de las normas que resguardan las áreas naturales protegidas,
cuya inobservancia han ocasionado situaciones de riesgo.
Esta obligación se encuentra prevista en la Ley de Áreas Naturales Protegidas (artículos 27° y 28°),
su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 038-2001-AG (artículo 174°), Ley General del
Ambiente N° 28611 (artículo 53.1°), Reglamento de Organización y Funciones del SERNANP
aprobado por Decreto Supremo N° 006-2008-MINAM (artículo 3°) y Decreto Legislativo N° 1079.
1.4.1.9 NORMATIVA SOBRE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La Constitución Política del Perú consagra el derecho de acceso a la información pública y el derecho a
participar, en forma individual o asociada, en la vida política, económica, social y cultural de la Nación,
respectivamente. La Ley General del Ambiente, Ley N° 28611, dispone que toda persona natural o
jurídica, tiene derecho a presentar, de manera responsable, opiniones, posiciones, puntos de vista,
observaciones u aportes en los procesos de toma de decisiones de la gestión ambiental. Asimismo, se
señala que las autoridades competentes establecen los mecanismos formales para facilitar la
participación efectiva; teniendo en cuenta ello, la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley
Nº 27444 norma la institución de la Participación Ciudadana.
En línea con la normativa señalada, el Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM, aprobó el

reglamento sobre transparencia, acceso a la información pública ambiental y participación y
consulta ciudadana en asuntos ambientales del ente rector ambiental, señalando que los sectores
competentes debían de adaptar su normativa a lo señalado en dicho decreto. Esto se plasmó en la
Resolución Ministerial Nº 223-2010-MEM-DM publicada el 26 de mayo de 2010, resolución que
000042
aprueba los lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades Eléctricas y regula la
participación de las personas naturales y jurídicas, definiéndose, además que deben desarrollarse
actividades de información y diálogo con la población involucrada en proyectos energéticos a través
del Ministerio de Energía y Minas.
1.4.1.10 NORMATIVA SOBRE PATRIMONIO CULTURAL
 Ley Nº 28296 - “Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación”
Esta ley, publicada el 22 de junio de 2004, establece las políticas nacionales de defensa, protección,
promoción, propiedad, régimen legal y el destino de los bienes que constituyen el patrimonio cultural
de la nación. Asimismo, define por bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación toda
manifestación que, por su importancia, valor y significado paleontológico, arqueológico,
arquitectónico, histórico, artístico, militar, social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico,
científico, tecnológico o intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre el que exista la
presunción legal de serlo. Dichos bienes tienen la condición de propiedad pública o privada con las
limitaciones que establece la ley.
De acuerdo con la normativa, antes de efectuar alguna intervención de áreas para el Proyecto, tanto
para la construcción de las obras como en las áreas auxiliares y de apoyo, se efectuarán las labores
que permitan la conservación de los bienes que conforman el Patrimonio Cultural de la Nación, para
lo cual se tramitarán los Certificados de Inexistencia de Restos Arqueológicos- CIRA de acuerdo al
Texto Único de Procedimientos Administrativos vigente, los mismos que son emitidos por el
Ministerio de Cultura (MC).
 Decreto Supremo N° 011-2006-ED – “Reglamento de la Ley N° 28296, Ley General del

Patrimonio Cultural de la Nación”
Este reglamento, publicado el 01 de junio de 2006, regula que la identificación, registro, inventario,
declaración, protección, restauración, investigación, conservación, puesta en valor y difusión de los
bienes culturales y su restitución en los casos pertinentes es de interés social y necesidad pública e
involucra a toda la ciudadanía, autoridades y entidades públicas y privadas.
 Decreto Supremo N° 054-2013-PCM – “Aprueban disposiciones especiales para ejecución

de procedimientos administrativos”
Esta norma, publicada el 16 de mayo de 2013, regula que para la obtención del CIRA establece
que, presentada la solicitud será la Dirección de Arqueología o la Direcciones Regionales de Cultura
las que deberán pronunciarse en un plazo que no exceda de veinte (20) días hábiles siguientes,
sujeto a Silencio Administrativo Positivo.
 Decreto Supremo N° 060-2013-CPM - “Aprueban disposiciones especiales para la

ejecución de procedimientos administrativos y otras medidas para impulsar proyectos de
inversión pública y privada”
La presente norma, publicada el 25 de mayo de 2013, tiene por objeto aprobar disposiciones
especiales para agilizar la ejecución de proyectos de inversión pública y privada.
000043
Esta norma establece disposiciones para la aprobación de los Estudios Ambientales, las mismas
que serán de aplicación a los estudios o expedientes que se encuentre en trámite a la fecha de
publicación de la norma.
 Aprueban la Directiva N° 001-2013-VMPCIC/MC “Normas y Procedimientos para la

emisión del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) en el marco de
los Decreto Supremos N° 054 y N° 060-2013-PCM”, Resolución Viceministerial N° 037-
2013-VMPCIC-MC
La norma, publicada el 04 de junio de 2013, tiene por objeto establecer las normas y procedimientos
para la emisión del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA), a fin de uniformizar
criterios a fin de optimizar los procedimientos administrativos para la emisión de este documento
brindando predictibilidad y transparencia en su tramitación a los administrados.
Los proyectos que se ejecuten sobre infraestructura existente o áreas con CIRA preexistente sólo
deberán elaborar el Plan de Monitoreo Arqueológico.
1.4.1.11 NORMATIVA SOBRE RECURSOS HÍDRICOS
 Ley Nº 29338 - “Ley General de Recursos Hídricos” y su reglamento aprobado por

Decreto Supremo Nº 001-2010-AG
Esta Ley de Recursos Hídricos, publicada el 31 de marzo de 2009, regula el uso y gestión de los
recursos hídricos, los cuales comprenden el agua superficial, subterránea, continental y los bienes
asociados a ésta. Tiene por finalidad regular el uso y gestión integrada del agua, la adecuación del
Estado y los particulares en dicha gestión, así como los bienes asociados a esta.
Establece que la Autoridad Nacional del Agua (ANA) es el ente rector y la máxima autoridad técnica
normativa del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos, teniendo bajo su responsabilidad
el funcionamiento del mismo.
El Reglamento respecto al dominio de las aguas, señala que es patrimonio de la Nación y su

dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada sobre el agua, solo se otorga en
uso a personas naturales o jurídicas.
 Resolución Jefatural N° 090-2016-ANA - “Términos de Referencia Comunes del contenido

hídrico que deberán cumplirse en la elaboración de los estudios ambientales”
Esta norma, publicada el 07 de abril de 2016, establece los contenidos, en materia de recursos
hídricos, a considerar en los Términos de Referencia Comunes del contenido hídrico que deberán
cumplirse en la elaboración de los estudios ambientales, con el fin de lograr la efectiva
identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales
negativos a los recursos hídricos. Son uso obligatorio por todas las autoridades del gobierno
nacional, gobierno regional y locales, los cuales están facultados de acuerdo a las nomas, para
proponer normas de adecuación específica a fin de regular las actuaciones a su cargo.
000044
1.4.1.12 NORMATIVA SOBRE GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
 Ley N° 27867 – “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales” y su Modificatoria Ley Nº 27902
La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley Nº 27867 y su Modificatoria Ley Nº 27902, establece
que los gobiernos regionales tienen competencias compartidas en la evaluación y regulación de
actividades económicas y productivas en su ámbito y nivel, correspondientes a los sectores
Industria, Comercio, Turismo, Energía, Hidrocarburos, Minas, Transportes, Comunicaciones y Medio
Ambiente. De igual manera tienen competencias específicas para controlar y supervisar el
cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso
racional de los recursos naturales, en su respectiva jurisdicción, previo proceso de acreditación y
reconocimiento del sector respectivo.
También especifica que los gobiernos regionales, a través de sus órganos de gobierno, dictan las
normas pertinentes mediante Ordenanzas Regionales las mismas que, norman asuntos de carácter
general, la organización y la administración del Gobierno Regional y reglamentan materias de su
competencia.
El artículo 38° del Reglamento de la Ley Marco del Sistema de Gestión Ambiental, establece que el
Gobierno Regional es responsable de aprobar y ejecutar la Política Ambiental Regional, en el marco
de lo establecido por el artículo 53° de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, debiendo
implementar el Sistema Regional de Gestión Ambiental en coordinación con la Comisión Ambiental
Regional respectiva.
 Ley N° 27972 – “Ley Orgánica de Municipalidades”
La Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece normas sobre la relación entre
municipalidades y con las demás organizaciones del Estado y las privadas. Asimismo, esta norma
señala cuales son las competencias y funciones específicas exclusivas y compartidas establecidas
para las municipalidades provinciales y distritales.
1.4.1.13 NORMATIVA SOBRE DELITOS AMBIENTALES
En la legislación penal, la vulneración de diferentes bienes jurídicos tutelados por el Estado en

materia ambiental, han sido protegidos punitivamente por el ámbito penal, de tal manera que la
actual legislación los ha tipificado en el actual Código Penal aprobado por el Decreto Legislativo Nº
635, ubicados en el Título XIII como Delitos Ambientales, específicamente del artículo 304 al 313.
1.4.2 NORMATIVA DEL SUBSECTOR ELECTRICIDAD
Las actividades relacionadas con la generación, transmisión, distribución y comercialización de la

energía eléctrica se encuentran reguladas por el Decreto Ley N° 25844, Ley de Concesiones
Eléctricas (LCE) y por sus normas modificatorias, ampliatorias y reglamentarias que constituyen el
Marco Legal General del Subsector Electricidad. La autoridad competente para otorgar la respectiva
autorización de generación es el Ministerio de Energía y Minas (MINEM).
000045
La LCE señala en su artículo 9° que el Estado previene la conservación del medio ambiente y del
patrimonio de la Nación, así como el uso racional de los recursos naturales en el desarrollo de las
actividades relacionadas con la generación, transmisión y distribución de energía eléctrica.
La principal norma ambiental aplicable a este proyecto es el Reglamento de Protección Ambiental

en las Actividades Eléctricas, aprobado mediante Decreto Supremo N°029-94-EM.
 Ley Nº 25844 “Ley de Concesiones Eléctricas y su Reglamento D.S. Nº 009-93-EM”
La Ley de Concesiones Eléctricas, Decreto Ley N° 25844 publicado el 19 de noviembre de 1992 y

su reglamento el Decreto Supremo Nº 009-93-EM publicado el 25 de febrero de 1993, son las
principales normas del sub sector eléctrico relacionadas con el Proyecto, las cuales norman las
actividades principales como la generación, transmisión y distribución de la energía eléctrica, a la
vez, se indica que el Ministerio de Energía y Minas (MINEM), el Organismo Supervisor de la
Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN) y el Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (OEFA), en representación del Estado, son las instituciones encargadas de velar por el
cumplimiento de las normas técnico ambientales. En cuanto a materia de conservación ambiental la
Ley señala en su Artículo 9° que “El Estado previene la conservación del medio ambiente y del
Patrimonio Cultural de la Nación, así como el uso racional de los recursos naturales en el desarrollo
de las actividades relacionadas con la generación, transmisión y distribución de energía eléctrica,
identificándose con el medio y su protección acorde a los lineamientos de la Política Ambiental
aprobados por el Estado”.
 Decreto Supremo Nº 029-94-EM “Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades

Eléctricas”
El Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas, publicado el 07 de junio de

1994, norma la interrelación de las actividades eléctricas en los sistemas de generación, transmisión
y distribución, con el medio ambiente, bajo el concepto de desarrollo sostenible. En el artículo 5° y
6°, se indica la responsabilidad del control y protección del medio ambiente en lo que a dichas
actividades concierne, identificando los problemas existentes, y prevé los que puedan presentarse
en el futuro, así como desarrollar planes de rehabilitación, definir metas para mejorar y controlar el
mantenimiento de los programas ambientales. La autoridad encargada de dictar los lineamientos
generales y específicos de la política para la protección ambiental, según el artículo 9°, 10°, 11° y
12°, es la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE) del Ministerio de
Energía y Minas, en coordinación con la Dirección General de Electricidad (DGE), ello además de
acuerdo a lo señalado en el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y
Minas, D.S. Nº 031-2007-EM, Arts. 90º y 91º.
En concordancia a lo dispuesto en este reglamento, la presente MEIA, plantea las medidas de

manejo ambiental orientadas a mitigar, prevenir y/o eliminar los impactos ambientales negativos
generados y potenciar aquellos impactos positivos generados por el Proyecto.
000046
 Resolución Ministerial Nº 111-2013-MEM/DEM “Reglamento de Seguridad y Salud en el

Trabajo con Electricidad”
El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Eléctricas, publicado el 21 de

marzo de 2013, tiene como objetivos:
- Proteger, preservar y mejorar continuamente la integridad psico-física de las personas,
mediante la identificación, reducción y control de los riesgos, a efecto de minimizar la ocurrencia
de accidentes, incidentes y enfermedades profesionales.
- Proteger a los usuarios y público en general contra los peligros de las instalaciones y
actividades inherentes a la actividad eléctrica.
- Establecer lineamientos para la formulación de los planes y programas de control, eliminación y
reducción de riesgos.
- Promover y mantener una cultura de prevención de riesgos laborales en el desarrollo de las
actividades eléctricas.
- Permitir la participación eficiente de los trabajadores en el sistema de gestión de la seguridad y
salud en el trabajo.
 Resolución Directoral Nº 008-97-EM/DGAA “Límites Máximos Permisibles para Efluentes

Líquidos Producto de las Actividades de Generación, Transmisión y Distribución de
Energía Eléctrica”
A fin de controlar los efluentes líquidos, mediante Resolución Directoral N° 008–97–EM/DGAA, se

promulgó los niveles máximos permisibles para efluentes líquidos producto de las actividades de
generación, transmisión y distribución de energía eléctrica. El Cuadro 1-7 presenta los límites
permisibles para efluentes establecidos en la referida norma.
Cuadro 1-7 Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos en Actividades Eléctricas
Parámetro Valor en Cualquier Momento Valor Promedio Anual

pH Mayor que 6 y menor que 9 Mayor que 6 y menor que 9
Aceites y grasas (mg/l) 20 10
Sólidos suspendidos (mg/l) 50 25
Fuente: R.D. Nº 008-97-EM/DGAA
Elaboración: Walsh Perú S.A.
 Resolución Ministerial Nº 547-2013-MEM/DM “Términos de Referencia para Estudios de

Impacto Ambiental de Proyectos de Inversión con Características Comunes o Similares
en el Subsector Electricidad”
La norma establece los Términos de Referencia (TdR) que se deben tener en consideración para el
desarrollo de Estudios de Impacto Ambiental (detallados y semidetallado) de actividades eléctricas,
entre las que se consideran las centrales térmicas, líneas de transmisión y centrales hidroeléctricas
Señala que los TdR deben ser aplicados por los titulares de proyectos de inversión, los cuales serán
sujetos de evaluación por la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos del Ministerio
de Energía y Minas.
000047
1.4.3 MARCO INSTITUCIONAL
1.4.3.1 GOBIERNO CENTRAL
Cada sector gubernamental es la autoridad ambiental para las actividades de su competencia,

contando dentro de su estructura organizativa con una unidad de gestión ambiental y que sólo
cumplen funciones de asesoría y apoyo técnico, siendo otros los órganos con capacidad resolutiva
en materia ambiental. Las entidades de mayor importancia son:
1.4.3.1.1 Ministerio del Ambiente (MINAM)
El marco legal2 establece que el Ministerio del Ambiente es el organismo rector del sector ambiental,
que desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la política nacional del ambiente. Asimismo, cumple la
función de promover la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad
biológica y las áreas naturales protegidas.
El objeto del MINAM es la conservación del ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso
sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que los sustenta, que
permita contribuir al desarrollo integral social, económico y cultural de la persona humana, en
permanente armonía con su entorno, y así asegurar a las presentes y futuras generaciones el
derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
La actividad del Ministerio del Ambiente comprende las acciones técnico-normativas de alcance
nacional en materia de regulación ambiental, entendiéndose como tal el establecimiento de la
política, la normatividad específica, la fiscalización, el control y la potestad sancionadora por el
incumplimiento de las normas ambientales en el ámbito de su competencia, la misma que puede ser
ejercida a través de sus organismos públicos correspondientes.
El Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE)
El Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE) es un

organismo público técnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente. Fue creado mediante
Ley Nº 29968, Ley de Creación del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones
sostenibles, es el ente encargado de revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental detallados
(EIA-d) regulados en la Ley 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental,
y sus normas reglamentarias; que comprenden los proyectos de inversión pública, privada o de
capital mixto, de alcance nacional y multiregional que impliquen actividades, construcciones, obras y
otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar impactos ambientales significativos.
Asimismo, señala que las autoridades sectoriales que transfieren las funciones de evaluación de
impacto ambiental en virtud de lo establecido en la presente Ley, mantienen sus funciones
vinculadas a la regulación y promoción de las actividades a su cargo de acuerdo a la normativa
vigente.
2 Decreto Legislativo Nº 1013 – Ley de Creación del Ministerio del Ambiente, aprobado el 14 de mayo de 2008.
000048
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)
En la misma norma de creación del MINAM en su Segunda Disposición Complementaria y Final se

crea el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental como un organismo público adscrito al
MINAM. Este organismo tiene como funciones, entre otras, la fiscalización ambiental y de sanción
principalmente en los sub sectores de minería, electricidad e hidrocarburos, todo ello además en
concordancia con la Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental Ley Nº
29325 y el Reglamento de Organización y Funciones de la OEFA aprobado vía el Decreto Supremo
N° 022-2009-MINAM.
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP)
Con la creación del Ministerio del Ambiente (MINAM), mediante Decreto Legislativo Nº 1013,
también se establece la creación del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
(SERNANP), como organismo público técnico especializado con personería jurídica de derecho
público interno, constituyéndose en pliego presupuestal adscrito al Ministerio del Ambiente, así
como, en el ente rector del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
(SINANPE) y su autoridad técnica normativa.
En el Decreto Supremo N° 006-2008-MINAM, del 15 de noviembre del 2008, se publicó el

Reglamento y Organización de Funciones (ROF) del SERNANP. En este decreto se indica que son
funciones del SERNANP: aprobar las normas y establecer los criterios técnicos y administrativos,
así como los procedimientos para el establecimiento y gestión de las Áreas Naturales Protegidas
(ANP); aprobar los instrumentos de gestión y planificación de las ANP de administración nacional y
de las áreas de conservación privada, como son el plan maestro, los planes específicos y otros
establecidos en la ley; supervisar y monitorear las actividades que se realicen en las ANP de
administración nacional y sus zonas de amortiguamiento, velando por el cumplimiento de la
normatividad, los planes aprobados y los contratos y convenios que se suscriban, Emitir opinión
previa vinculante a la autorización de actividades orientadas al aprovechamiento de recursos
naturales o a la habilitación de infraestructura en el caso de las ANP de administración nacional.
1.4.3.1.2 Ministerio de Energía y Minas (MINEM)
El Ministerio de Energía y Minas (MINEM) es la entidad del Estado encargada de regular el

otorgamiento de certificaciones ambientales y aprovechamiento de los recursos mineros y
energéticos a nivel nacional, en armonía con la política ambiental nacional.
De acuerdo con el Reglamento de Organización y Funciones del MINEM, aprobado por el Decreto
Supremo Nº 031-2007-EM, publicado el 26 de junio de 2007, el MINEM se organiza funcionalmente
sobre la base de direcciones. En ese sentido, las direcciones relacionadas directamente con este
proyecto son la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE) y la Dirección
General de Electricidad (DGE).
Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE)
La DGAAE tiene como objeto proponer y evaluar la política y normativa necesaria, así como
promover la ejecución de actividades orientadas a la conservación y protección del medio ambiente,
referidas al desarrollo de actividades energéticas; y promover el fortalecimiento de las relaciones de
000049
las empresas sectoriales con la sociedad civil que resulte involucrada con las actividades del sector
energético.
Dirección General de Electricidad (DGE)
Es el órgano técnico normativo encargado de proponer y evaluar la política y normatividad necesaria

del Subsector Electricidad; promover el desarrollo de las actividades de generación, transmisión y
distribución de energía eléctrica; y, coadyuvar a ejercer el rol concedente a nombre del Estado para
el desarrollo sostenible de las actividades eléctricas. Está a cargo del Director General de
Electricidad, quien depende jerárquicamente del Viceministro de Energía.
Dirección Regional de Energía y Minas (DREM)
De acuerdo con la Ley de Bases de la Descentralización, Ley N° 27783, las Regiones tienen
competencias compartidas con el Gobierno Nacional para alentar la concertación entre los intereses
públicos y privados en todos los niveles como parte de las actividades de participación ciudadana,
para realizar la promoción, gestión y regulación de actividades económicas y productivas en su
ámbito y nivel correspondientes, entre otros, a los sectores energía, hidrocarburos, minas y medio
ambiente.
En este sentido, la Dirección Regional de Energía y Minas (DREM) asume el rol promotor y
fiscalizador para el desarrollo integral de la actividad minero - energético y ambiental, en
concordancia con la política general del Gobierno y los planes sectoriales de desarrollo en su
ámbito.
1.4.3.1.3 Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI)
Mediante Decreto Supremo N° 030-2008-AG del 11 de diciembre de 2008, se aprueba la fusión del
INRENA e INADE con el Ministerio de Agricultura y Riego, siendo el MINAGRI el ente absorbente.
Considerando la nueva estructura organizacional del MINAGRI, aprobada mediante Decreto
Supremo N° 031-2008-AG3, la cual comprende la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre,
la Dirección de Asuntos Ambientales Agrarios y la Dirección de Infraestructura Hidráulica, debemos
indicar lo siguiente:
1. La Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre es la encargada de proponer políticas,

estrategias, normas, planes programas y proyectos nacionales relacionados al aprovechamiento
sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, en concordancia con la Política
Nacional del Ambiente y la normativa ambiental. A través de la Dirección de Gestión Forestal y
de Fauna Silvestre, emite opiniones, dictámenes e informes técnicos en materia de
conservación y aprovechamientos sostenible de los recursos forestales, de fauna silvestre y de
microorganismos.
2. A su vez, la Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios es la encargada de ejecutar los
objetivos y disposiciones del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, en el ámbito de su
competencia. A través de la Dirección de Gestión Ambiental Agraria, emite opinión en los
procedimientos de evaluación de impacto ambiental que le sean referidos por otros sectores o
por el Ministerio del Ambiente.
3 Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura del 11 de diciembre de 2008.
000050
Por lo tanto, le será de aplicación lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 056-97-PCM4, el cual

establece que los EIA y los PAMA de actividades que modifiquen el estado natural de los recursos
naturales renovables, agua, suelo, fauna y flora, requerirán una opinión técnica previa del INRENA
(ahora MINAGRI) para su aprobación, respecto del impacto ambiental sobre los recursos naturales.
Autoridad Nacional del Agua (ANA)
La Autoridad Nacional del Agua, creada por Decreto Legislativo Nº 997 - Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de Agricultura y Riego, es un Organismo Técnico Especializado (D.S. Nº
034-2008-PCM) adscrito al Ministerio de Agricultura y Riego. Con la promulgación de la Ley N°
28339 Ley de Recursos Hídricos y la aprobación de su reglamento (D.S. Nº 001-2010-AG) se le
otorgó mayores facultades a la Autoridad Nacional del Agua –ANA. El Decreto Supremo N° 006-
2010-AG del 08 de julio de 2010, aprueba su Reglamento de Organización y Funciones, el cual
establece, entre otras, las siguientes funciones5:
1. Ejercer jurisdicción administrativa en materia de aguas, desarrollando acciones de

administración, fiscalización, control y vigilancia para asegurar la conservación de las fuentes
naturales de agua, los bienes naturales asociados a ésta y de la infraestructura hidráulica
pública, ejerciendo para tal efecto la facultad sancionadora y coactiva en el ámbito de su
competencia.
2. Otorgar derechos de uso de agua y mantener actualizado el Registro Administrativo de
Derechos de Uso de Aguas.
3. Emitir opinión técnica previa vinculante para el otorgamiento de autorizaciones de extracción de
material de acarreo en los cauces naturales de agua.
4. Implementar y mantener actualizado el Registro Nacional de Vertimientos y Reúso de Aguas
Residuales.
5. Ejerce acciones de vigilancia y monitoreo del estado de la calidad de los cuerpos de agua y
control de los vertimientos, ejerciendo la potestad sancionadora exclusiva por incumplimiento
de las condiciones establecidas en las resoluciones que autorizan vertimientos o por aquellos
vertimientos no autorizados.
6. Autorizar el vertimiento de aguas residuales únicamente cuando las aguas sean sometidas a
un tratamiento previo, que permitan el cumplimiento de los Límites Máximos Permisibles –
LMP; No se transgredan los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, ECA -
Agua en el cuerpo receptor, según las disposiciones que dicte el Ministerio del Ambiente; No se
afecte la conservación del ambiente acuático; Se cuente con el instrumento ambiental
aprobado por la autoridad ambiental sectorial competente, entre otros aspectos.
1.4.3.1.4 Ministerio de Salud (MINSA)
Entidad competente en la aplicación de las políticas y planes de salud. Entre sus funciones
principales tiene la misión de proteger la dignidad personal, previniendo las enfermedades y
garantizando la atención integral de la salud de todos los habitantes del país, proponiendo y
conduciendo los lineamientos de políticas sanitarias en concertación con todos los sectores públicos
y los actores sociales. Entre sus organismos dependientes se tiene:
4 Publicado el 19 de noviembre de 1997.

5 Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua (Adecuación a la Ley N° 29338) de fecha julio 2010
000051
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)
Es un órgano técnico normativo de nivel nacional, encargado de normar, supervisar, controlar,

evaluar y concertar con los gobiernos regionales y locales y demás componentes del Sistema
Nacional de Salud, los aspectos de protección del ambiente, saneamiento básico, higiene
alimentaria y salud ocupacional.
Dirección Ejecutiva de Ecología y Medio Ambiente
Cumple diversas funciones, como la de coordinar con los gobiernos locales y regionales los planes,
programas y proyectos de control de la contaminación ambiental y otros aspectos que dañen a la
salud. Entre sus principales funciones están: normar, controlar y aplicar sanciones sobre atentados
a la salud, seguridad y bienestar de las personas; y promover la conservación y protección del
ambiente como factor condicionante de la salud.
1.4.3.1.5 Ministerio de Cultura
El Ministerio de Cultura es el organismo rector en materia de cultura y ejerce competencia, exclusiva

y excluyente, respecto de otros niveles de gestión en todo el territorio nacional. Fue creado
mediante Ley Nº 29565 y su Reglamento de Organización y Funciones fue aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 001-2011-MC. Ejerce sus competencias, funciones y atribuciones para el logro
de los objetivos y metas del Estado respecto a: a) Patrimonio cultural de la Nación, material e
inmaterial; b) Creación cultural contemporánea y artes vivas; c) Gestión cultural e industrias
culturales; y d) Pluralidad étnica y cultural de la Nación.
Entre sus funciones específicas se encuentra el de expedir certificados, así como realizar
inspecciones oculares, otorgar autorizaciones, aprobar la determinación de sectores, revisar
proyectos y anteproyectos de conservación, entre otros, relacionados al ámbito de su competencia.
Este sector, entre sus organismos dependientes y afines al proyecto tiene al Viceministerio de
Patrimonio Cultural e Industrias Culturales que cuenta a su vez con la Dirección General de
Patrimonio Cultural, la Dirección General de Industrias Culturales y la Dirección General de
Fiscalización y Control.
La Dirección General de Arqueología forma parte de la Dirección General de Patrimonio Cultural y

es el órgano dependiente de la Dirección de Registro y Estudio del Patrimonio Histórico, encargada
de la identificación, registro y estudio del Patrimonio Arqueológico Inmueble integrante del
Patrimonio Cultural de la Nación, así como de su preservación, conservación, puesta en valor y uso
social. Entre las funciones de la Dirección de Arqueología se destaca la Expedición del Certificado
de Restos Arqueológicos (CIRA), así como la aprobación de los Planes de Monitoreo Arqueológico
necesarios para desarrollar proyectos de infraestructura, entre otros.
1.4.3.1.6 Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MINTRA)
Es la institución de gobierno cuyo fin es elaborar políticas de generación y mejora de las

condiciones de trabajo y calidad de vida del trabajador, contribuir al desarrollo de pequeñas
empresas, promover el desarrollo socio-laboral, el fomento de las relaciones laborales, la promoción
y previsión social y fomentar su cumplimiento.
000052
Cabe detallar que mediante Decreto Supremo N° 009-2012-TR se publicaron las normas
reglamentarias para la aplicación de las atribuciones de supervisión, fiscalización y sanción de las
normas de seguridad y salud en el trabajo de las actividades de energía y minas, las mismas que
fueron transferidas del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OSINERGMIN
al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
1.4.3.1.7 Ministerio del Interior
Dirección General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y

Explosivos de Uso Civil
La Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y

Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC) es el organismo técnico especializado adscrito al Ministerio del
Interior, con autonomía administrativa, funcional y económica, encargada de entre otros, controlar
administrar, autorizar, capacitar, supervisar fiscalizar, normar y sancionar las actividades en el
ámbito de los servicios de seguridad privada, fabricación y comercio de armas, municiones y
conexos, explosivos y productos pirotécnicos de uso civil.
1.4.3.1.8 Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)
La presidencia del Consejo de Ministros tiene entre sus principales funciones:
 Armonizar las políticas generales de gobierno, en coordinación con las diversas entidades del
Estado.
 Coordinar y realizar el seguimiento de las políticas y programas integrales e intersectoriales del
Poder Ejecutivo.
 Coordinar acciones con el Poder Legislativo, con las Instituciones Autónomas y con las
descentralizadas, para conciliar prioridades y asegurar el cumplimiento de los objetivos de
interés nacional.
Entre los organismos adscritos a esta entidad podemos mencionar los siguientes:
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
Organismo Descentralizado, encargado del planeamiento, organización, dirección, coordinación y

control de las actividades del Sistema Nacional de Defensa Civil, así como de la supervisión de las
acciones que ejecutan los organismos o entidades que reciban fondos públicos para fines de
Defensa Civil. Se hace cargo de evaluar las zonas de constante riesgo en coordinación con las
oficinas descentralizadas a cargo de las municipalidades distritales y provinciales.
Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN)
Mediante Ley N° 26734, se creó el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería

(OSINERGMIN), como organismo público encargado de supervisar y fiscalizar el cumplimiento de
las disposiciones legales y técnicas de las actividades que desarrollan las empresas en los
subsectores de electricidad e hidrocarburos, así como el cumplimiento de las normas legales y
técnicas referidas a la conservación y protección del medio ambiente.
000053
1.4.3.2 DEFENSORÍA DEL PUEBLO
Conforme al Capitulo XI de la Constitución Política del Perú, a la Defensoría del Pueblo, cuyo titular
es el Defensor del Pueblo, le corresponde defender los derechos constitucionales y fundamentales
de la persona y de la comunidad, supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración
pública y supervisar la adecuada prestación de los servicios públicos.
1.4.3.3 GOBIERNOS REGIONALES
Los gobiernos regionales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política,
económica y administrativa en asuntos de su competencia. Tienen jurisdicción en el ámbito de sus
respectivas circunscripciones territoriales. Este proyecto se ubica en la jurisdicción del Gobierno
Regional de Lima.
Los gobiernos regionales ejercen las competencias exclusivas y compartidas que les asigna la
Constitución, la Ley de Bases de la Descentralización y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales,
así como las competencias delegadas que acuerden entre ambos niveles de gobierno. Tiene como
objetivo el desarrollo regional, el cual comprende la aplicación coherente y eficaz de las políticas e
instrumentos de desarrollo económico social, poblacional, cultural y ambiental, a través de planes,
programas y proyectos orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento económico
armonizado con la dinámica demográfica, el desarrollo social equitativo y la conservación de los
recursos naturales y el ambiente en el territorio regional.
1.4.3.4 GOBIERNOS LOCALES
Las municipalidades y los grupos sociales como las juntas vecinales, conforman los órganos del
gobierno local. Representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios
públicos locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armónico de las
circunscripciones de su jurisdicción.
La Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, establece las funciones específicas y

compartidas de las municipalidades distritales y provinciales.
1.4.4 COMUNIDADES CAMPESINAS
Las comunidades campesinas son personas jurídicas de naturaleza civil de acuerdo al artículo 89°
de la Constitución Política, ello en concordancia con los artículos 134 a 139 del Código Civil; es
decir, organizaciones de interés público, con existencia legal y personería jurídica, integrados por
familias que habitan y controlan determinados territorios, cuyos fines se orientan a la realización
plena de sus miembros y del país.
Mediante la Ley Nº 24656 - Ley General de Comunidades Campesinas, su Reglamento y

modificatorias, se las reconoce como instituciones democráticas fundamentales, autónomas en su
organización, trabajo comunal y uso de la tierra, así como en lo económico y administrativo.
Es importante hacer hincapié que la Constitución Política del Perú de 1993 en su Art 89º último
párrafo, señala que el Estado respeta la identidad cultural de las Comunidades Campesinas y
Nativas, cumpliéndose ello con la expedición de normas técnico-energéticas, en donde el elemento
ambiente es importante en el desarrollo de las mismas.
000054
1.5 ALCANCE
La presente MEIA ha sido elaborada para su presentación ante el SENACE, autoridad ambiental
competente de la actividad que desarrollará EG Perú como Titular del Proyecto, así como a las
autoridades competentes de la zona de influencia del Proyecto. Para esto se han considerado las
normas legales, procedimientos y guías oficializadas por el subsector Electricidad del MINEM, que
son de vigencia hasta que SENACE emita guías técnicas correspondientes.
El alcance técnico del presente documento ha considerado el uso de información secundaria como
información primaria basada en la recopilación de información de campo de los componentes
físicos, biológicos, socioeconómicos y culturales que determinen las condiciones actuales del medio
natural, así como, las condiciones sociales y económicas pre-operacionales existentes en el área
previa a la ejecución del Proyecto.
El análisis de los impactos ambientales, el plan de manejo ambiental y el plan de contingencia se

formularon sobre la base de las condiciones determinadas en la línea base del ámbito de estudio y
las modificaciones que presente el Proyecto inicialmente aprobado.
El análisis ambiental evalúa las principales actividades del Proyecto y su posible afectación sobre su
entorno. El análisis social evalúa la percepción de la población respecto al Proyecto, considerando
sus opiniones e inquietudes obtenidas a través de las diferentes herramientas de estudio social:
entrevistas a los actores sociales, encuestas a jefes de familia según muestreo del área de
influencia, reuniones informativas con los grupos de interés, así mismo existirá un equipo de
promotores y oficinas informativas, realizadas en los poblados de área de influencia. Para el
desarrollo de estas actividades, se identificó a los grupos de interés, a fin de establecer su
involucramiento con el Proyecto; además de obtener información de tipo cualitativo y cuantitativo de
demografía (población y migración), niveles educativos, empleo, actividades económicas, comercio
y servicios, entre otros.
Así mismo dentro del alcance del desarrollo de la presente MEIA del Proyecto, se establece la
realización y desarrollo de la Participación Ciudadana, de acuerdo a las definiciones y
consideraciones señaladas en la R.M. Nº 223-2010-MEM/DM, Lineamiento para la Participación
Ciudadana en las Actividades Eléctricas.
En tal sentido, la MEIA del Proyecto comprende los siguientes alcances:

 Caracterización de las actividades y procedimientos que se realizarán en la ejecución de las
etapas del Proyecto.
 Establecimiento del marco jurídico e institucional nacional en que se desarrolla el Proyecto,
teniendo también en consideración la normatividad internacional dada por entidades
multilaterales.
 Análisis de las dimensiones físicas, biológicas, sociales, económicas y culturales relacionadas
con el Proyecto, incluyendo la recopilación de información secundaria y primaria, así como
información de campo relacionada con las características de los componentes físicos,
biológicos y socioeconómicos que caracterizan el ecosistema actual del área de influencia de la
MEIA.
000055
 Identificación, predicción y evaluación de los impactos ambientales potenciales, directos e

indirectos, que las obras del Proyecto podrían ocasionar sobre los componentes ambientales
de su área de influencia y viceversa, en el corto y largo plazo.
 Actualización del Plan de Manejo Socio Ambiental que conlleve a la ejecución de programas
que consideran las acciones preventivas y/o correctivas, manejo de residuos y educación y
capacitación ambiental.
 Actualización del Programa de Monitoreo Ambiental que permita verificar el cumplimiento de
las recomendaciones y medidas planteadas en el Plan de Manejo.
 Actualización del Plan de Contingencias orientado a la toma de acciones inmediatas ante la
ocurrencia de eventos que pongan en riesgo las actividades del Proyecto y su personal.
 Actualización del Plan de Relaciones Comunitarias que garantice una relación cordial y de
respeto entre el Titular del Proyecto y las poblaciones comprometidas en su área de influencia.
 Actualización del Plan de Abandono, con las acciones que se realizarán durante el cierre de
actividades del Proyecto.
 Actualización de las partidas ambientales consideradas en el Estudio al presupuesto de obra.
 Ejecución de Talleres de Participación Ciudadana para informar acerca de las características
del Proyecto, tal como lo establecen los procedimientos para la realización de actividades
energéticas y tomando en consideración las observaciones, sugerencias y percepciones de la
población involucrada que no fueron consideradas en EIA aprobado, las cuales serán
incorporadas en el análisis de Línea Base Social.
 Identificar las posibles evidencias culturales con valor histórico arqueológico monumental que
hayan sido declaradas o no, por el ente estatal encargado de velar por el Patrimonio Nacional,
el Ministerio de Cultura, dentro de la zona de influencia del Proyecto.
 En la MEIA se incluirá la vida útil del Proyecto y el presupuesto de su implementación.
 La valoración de los impactos ambientales y sociales, el plan de manejo ambiental (PMA) y el
plan de contingencias se formularán luego de la identificación de todos aquellos efectos
significantes resultantes del proceso de integración entre el Proyecto y su entorno ambiental.
Es decir; en el análisis ambiental se tomará en cuenta el desarrollo de las principales
actividades del Proyecto y los efectos que se presentarán sobre el ambiente.
 La racionalización en el uso de los recursos naturales y culturales, minimizando los riesgos e
impactos ambientales negativos que pueda ocasionar el futuro proyecto, y potenciando los
impactos positivos.
 Dimensionar y evaluar cualitativa y cuantitativamente los impactos producidos por el Proyecto,
de tal manera que se establezca el grado de afectación y vulnerabilidad de los ecosistemas y
los contextos sociales.
 Identificar los actores o grupos de interés en el área de influencia del proyecto tales como:
organizaciones de la sociedad civil, grupos, instituciones, representantes de la sociedad civil;
entre otros, incluyendo todos aquellos grupos que potencialmente podrían ser impactados por
la ejecución del Proyecto.
000056
1.6 METODOLOGÍA
La MEIA del Proyecto se realizó sobre la base del análisis de la normativa legal vigente, el análisis
de la ingeniería de detalle del Proyecto y del conocimiento de los aspectos físicos, biológicos,
socioeconómicos y culturales en el ámbito geográfico del área de influencia del Proyecto.
La MEIA se desarrolló considerando las fases siguientes:
1.6.1 FASE 1: TRABAJO PRELIMINAR DE GABINETE
Consistió en la recopilación, tabulación, análisis, e interpretación de la información proporcionada

por el titular del Proyecto (planos cartográficos, memoria descriptiva, especificaciones técnicas,
mapas, bibliografía ambiental consultada, estudios ambientales, procedimientos, etc.). A través de
estas actividades de revisión, ordenamiento y análisis de la información recopilada de la zona se
prepara un resumen de datos y referencias que requieran ser verificados y/o complementados en
campo.
En esta fase se tuvo especial atención a la recopilación y análisis de fuentes de información

secundaria, de instituciones como Ministerio de Energía y Minas, Ministerio del Ambiente, Ministerio
de Agricultura y Riego, Instituto Nacional de Defensa Civil, Instituto Nacional de Estadísticas e
Informática (INEI), Estudios de Investigación o Estudios Ambientales recientes, entre otros.
Se recurrió a la información cartográfica existente (mapas y planos) del área en estudio; así como a
los diversos estudios ambientales recientes que puedan existir de interés, estudios como los
climáticos, geológicos, geotécnicos, biológicos, socioeconómicos entre otros.
Posteriormente se elaboró el Plan de trabajo para el reconocimiento de los componentes que

conforman el ecosistema al que se integrarán las diferentes instalaciones u obras que conformarán
el Proyecto. Coordinándose con el SENACE y planteándose el desarrollo de la Línea Base
Ambiental y Social.
1.6.2 FASE 2: TRABAJO DE CAMPO
En esta fase se realizó la evaluación in situ de los componentes ambientales del área de influencia
del Proyecto que no hubiesen sido evaluados en el EIA aprobado, a cargo del equipo
multidisciplinario. Durante el reconocimiento a la zona de estudio, se realizaron registros visuales,
entrevistas, medición de parámetros ambientales (monitoreo ambiental), entre otras actividades, las
cuales fueron empleados en la actualización de la Línea Base Ambiental, identificación de Impactos
Ambientales, Planes de Prevención y/o Mitigación que forman parte del Estudio de Impacto
Ambiental. En esta etapa se desarrollaron las siguientes actividades:
 Reconocimiento del área de influencia del Proyecto y ubicación de sus componentes.

 Toma de muestras de calidad ambiental (aire, ruido y suelo).
 Visita a las nuevas localidades dentro del área de influencia del estudio.
000057
 Recopilación de información a través de fuentes de información directa (pobladores) e indirecta

(documentos, revistas científicas, publicaciones, registros, etc.).
 Identificación preliminar de impactos ambientales.
Adicionalmente, en el trabajo de campo se identificaron las posibles localidades donde se realizarán

los talleres participativos, como parte de los requisitos para la aprobación de la MEIA, los cuales
fueron programados en coordinación con el SENACE.
El detalle de las metodologías empleadas en el trabajo de campo, se presenta en el desarrollo de

los capítulos correspondientes.
1.6.3 FASE 3: FINAL DE GABINETE
Consistió en el procesamiento de la información, análisis, obtención de resultados y acciones, tales

como:
 Procesamiento y sistematización de la información recopilada y desarrollada en campo y

gabinete.
 Análisis e interpretación de resultados de laboratorio.
 Elaboración del informe de la Modificación del Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo a los
alcances de los presentes Términos de Referencia y la normativa ambiental y sectorial vigente,
la cual comprende: Introducción, Descripción del Proyecto, Línea Base Ambiental, Identificación
y Evaluación de Impactos Ambientales, Estrategia de Manejo Ambiental (Mitigación, Programa
de Vigilancia Ambiental, Plan de Contingencias, Plan de Relaciones Comunitarias Plan de
Abandono, entre otros).
 Elaboración de planos, mapas, gráficos, cuadros.
 Presentación del Informe Final.

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