Gestión Social: Informe de 2015
Gestión Social: Informe de 2015
Gestión Social: Informe de 2015
ACP
2015
Gestión Social
Informe de
Informe de
Gestión Social
2015
CONTENIDO
1. GENERACIÓN DE EMPLEO.............................................................................................18
1.1. Procedencia de la mano de obra…..........…..….....…………..…………………..........…………….20
1.2. Tipo de vinculación......................................................................................................20
1.3. Participación laboral por departamentos.....................................................................21
2. INVERSIÓN SOCIAL...........................................................................................................24
2.1. Inversión social contractual..........................................................................................26
2.2. Inversión social voluntaria............................................................................................27
2.3. Inversión social apalancada con terceros.....................................................................28
2.4. Beneficiarios de la inversión social................................................................................30
Glosario..............................................................................................................................46
1
Índice de gráficas
Índice de tablas
A GRAN TIERRA
ENERGY COLOMBIA
LTD.
PETROBRAS
COLOMBIA
COMBUSTIBLES.
H
AMERISUR PETROBRAS
EXPLORACIÓN INTERNATIONAL
COLOMBIA BRASPETRO B.V.
LIMITADA.
HOCOL S.A. PETRÓLEOS
ANADARKO SUD-AMERICANOS
COLOMBIA HUPECOL SUCURSAL DE
COMPANY OPERATING CO, COLOMBIA.
SUCURSAL L.L.C.
COLOMBIA. PETROSANTANDER
L
COLOMBIA INC.
B LEWIS ENERGY
PUMA ENERGY
COLOMBIA
COMBUSTIBLES
S.A.S.
BC
EXPLORACIÓN Y COLOMBIA INC.
R
PRODUCCIÓN DE
M
HIDROCARBUROS
SL SUCURSAL
COLOMBIA.
BIOMAX S.A. REPSOL.
MANSAROVAR
C
ENERGY COLOMBIA
S
LTD.
MAUREL ET. PROM
CANACOL COLOMBIA B.V.
ENERGY
SHELL COLOMBIA
N
COLOMBIA.
S.A.
CEPSA
COLOMBIA S.A. SOURCE SOUTH
AMERICA ONE
CHEVRON S DE R. L.
NEW GRANADA
PETROLEUM ENERGY
COMPANY. STATOIL ETA
CORPORATION NETHERLANDS
SUCURSAL B.V. SUCURSAL
CONOCOPHILLIPS COLOMBIA.
COLOMBIA COLOMBIA.
VENTURES LTD. NEXEN
T
SUCURSAL PETROLEUM
COLOMBIA. COLOMBIA
D
LIMITED.
DRUMMOND
O TABASCO OIL
COMPANY
SUCURSAL
LTD.
OCCIDENTAL DE
COLOMBIA.
CONSEJO DIRECTIVO
E
COLOMBIA L.L.C. TECPETROL
COLOMBIA S.A.S. ADRIÁN CORAL - Gran Tierra Energy Colombia LTD.
OLEODUCTO
CENTRAL S.A. - TELPICO COLOMBIA ALBERTO GAMBOA - Anadarko Colombia Company Sucursal Colombia.
OCENSA. L.L.C.
EMERALD CARLOS BENAVIDES - Mansarovar Energy Colombia LTD.
ENERGY PLC ONGC VIDESH
SUCURSAL LIMITED SUCURSAL
TOTAL E&P CYRIL THIEBAUT- Perenco Colombia Limited.
COLOMBIA. COLOMBIE
COLOMBIANA. SUCURSAL FERNANDO SARRIA - ExxonMobil Exploration Colombia Limited.
EQUION COLOMBIA. GABINO LALINDE - Repsol.
ORGANIZACIÓN
ENERGÍA TERPEL S.A.
LIMITED. TRAFIGURA GUILLERMO FONSECA - Hocol S.A.
PETROLEUM
P
COLOMBIA S.A.S. JUAN CARLOS UCRÓS - Occidental de Colombia L.L.C.
EXXONMOBIL
DE COLOMBIA S.A. LUIS PACHECO - Pacific Exploration & Production.
EXXONMOBIL
V
EXPLORATION
LEE DI STEFANO - Parex Resources Colombia LTD.
COLOMBIA LIMITED. PACIFIC MARCO TOLEDO - Petrobras International Braspetro B.V.
EXPLORATION &
G
MARÍA VICTORIA RIAÑO - Equion Energía Limited.
PRODUCTION.
RAMIRO SÁNCHEZ - Biomax S.A.
PAREX RESOURCES VETRA
COLOMBIA LTD. ROBERT HULETT - Chevron Petroleum Company.
EXPLORACIÓN
GEOPARK Y PRODUCCIÓN SYLVIA ESCOVAR - Organización Terpel S.A.
COLOMBIA PERENCO COLOMBIA S.A.
S.A.S. SUCURSAL COLOMBIA
COLOMBIA. LIMITED.
compromiso se han generado oportunidades para a financiar los ingresos corrientes de la Nación.
aumentar los ingresos de las familias vecinas a las En total, durante 2015 se generaron más de 12
zonas de operación, mejorando las condiciones de billones de pesos, de los cuales el 41 por ciento
vida de las comunidades. corresponden al pago de regalías que financian
los proyectos de inversión desarrollados en todo
Adicionalmente, y de manera articulada con las el país.
autoridades regionales y locales, las empresas eje-
cutaron proyectos de inversión social enfocados a Más allá de los recursos que cada año las em-
mejorar la calidad de vida de las poblaciones, a presas de exploración, producción y transporte
través de la focalización de recursos en proyectos de petróleo y gas dedican a los programas de res-
relevantes para las comunidades. Es así como, la ponsabilidad social mediante la implementación
industria destinó 223 mil millones de pesos en de buenas prácticas, el sector también desarrolla
proyectos de inversión social dirigidos a fortale- diferentes programas para fortalecer la confianza
cimiento institucional, educación, vías, proyectos y el relacionamiento a largo plazo con los grupos
productivos y desarrollo de proveedores. de interés presentes en las zonas aledañas a sus
operaciones. Es así como las empresas generan
Si bien la industria no reemplaza al Estado, en escenarios de diálogo permanente durante cada
las zonas de operación la actividad del sector se una de las fases de su operación con el objetivo de
ha convertido en fuente de desarrollo. A partir de divulgar información, conocer expectativas y de-
estas inversiones se han podido llevar a cabo pro- sarrollar programas estratégicos para los territo-
cesos de autogestión comunitaria, fortalecimiento rios mediante la articulación y el trabajo coordina-
de proveedores, desarrollo de proyectos producti- do de manera tripartita entre gobierno, industria
vos, programas de educación, atención en salud, y comunidades.
impulso al empresariado local, mejoramiento vial
entre otros encadenamientos económicos que han Aunque 2015 estuvo marcado por una reduc-
beneficiado a las poblaciones. ción sustancial de las actividades del sector, rela-
cionadas con la caída internacional de los precios
Sumado a lo anterior, es necesario mencionar el del petróleo y con aspectos internos operaciona-
monto correspondiente a la adquisición de bienes les (bloqueos, licenciamiento ambiental, aspectos
y servicios. En total, se realizaron compras cer- fiscales y contractuales), las compañías focalizaron
canas a los 25 billones de pesos, de las cuales la sus inversiones para maximizar los presupuestos,
mitad se hizo a nivel local, promoviendo el creci- con el claro compromiso de generar entornos so-
miento del empresariado y los proveedores loca- cial y ambientalmente sostenibles.
les. Por último, se invirtieron 206 mil millones de
pesos en la construcción y adecuación vial. Al igual que en versiones previas, el presente
informe permite analizar los resultados de 2015
Adicionalmente, el sector aporta recursos im- de manera comparativa con años anteriores gra-
portantes al gobierno nacional correspondientes cias la trazabilidad anual de la información. En
al pago de impuestos, derechos económicos con- este sentido, me complace poner a disposición de
tractuales, dividendos de Ecopetrol y regalías a los lectores la sexta versión del Informe de Ges-
las regiones. Esto ha hecho que la industria de hi- tión Social del sector de hidrocarburos, que es el
drocarburos se constituya en uno de los mayores único informe de su tipo que permite consolidar
contribuyentes de la renta estatal que es la base información veraz y verificable sobre los esfuer-
para la generación del desarrollo social y econó- zos de las empresas del sector de hidrocarburos
mico del país. En términos fiscales alrededor del para mejorar las condiciones de vida de los co-
70 por ciento de la renta petrolera es destinada lombianos.
Tal y como lo señalan los análisis realizados por la Vicepresidencia de Asuntos 3. Fuente: Cifras y estadísticas ANH. Incluye derechos
Económicos de la ACP y se observa en la Gráfica 1, las empresas del sector económicos, contratos y transferencia de tecnología. Infor-
mación presentada en miles de USD, convertida a COP con
disminuyeron la inversión destinada a las actividades de exploración; reali-
la serie TRM promedio anual 2004-2014. Cifras a diciembre
zaron ajustes presupuestales, redujeron costos y diseñaron estrategias para
de 2014.
lograr la eficiencia de las mismas. En términos generales, durante 2015 el 74
por ciento de las compañías aminoró sus inversiones, la reducción más alta 4. Cifras y estadísticas ANH. Regalías causadas a diciembre
en los últimos tres años. de 2015. Información disponible desde 2004.
Las medidas tomadas por las organizaciones con el fin de garantizar su sos-
tenibilidad generaron impactos en las actividades de exploración y en el de-
sarrollo de proyectos. De hecho, la reducción drástica en las actividades de
exploración significó una disminución del 74 por ciento de los pozos perfo-
rados y una caída del 75 por ciento de la actividad sísmica en tierra firme.
1
en exploración
y producción, mismos municipios.
2013–2015.
La situación de orden público se vio afectada
por los atentados a la infraestructura petrolera
y los derrames de crudo ocasionados por acto-
Disminuido 74 % res ilegales. En total se presentaron 90 atenta-
70 % Mantenido dos, que incluyeron la voladura de los oleoduc-
Aumentado tos y el ataque a carrotanques, que además de
ocasionar más de tres millones de barriles de
producción diferida generaron una afectación
al medioambiente.
2 2015 25
2 ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN DEL SECTOR 2012- 2015
Sísmica Pozos
Gráfica 2.
Actividades
13 2012 131 de exploración
del sector,
2012–2015.
6 2013 115
8 2014 113
2 2015 25
Miles de Km equivalentes Pozos
A continuación, un corto resumen de las cifras menos, principalmente en las zonas de operación, por ra-
más destacadas. Frente a 2014, se evidencia una zones ligadas al descenso de la actividad. Ello implicó la
reducción en la generación de empleo, que pasó de menor compra de bienes y servicios asociados a insumos,
138 mil empleados a 95 mil en 2015 en todos los materiales y maquinaria, entre otros servicios requeridos
3
tipos de contratación, es decir tanto en mano de
203 760
obra local como no local, calificada y no calificada.
Esta disminución se debe principalmente a la
desaceleración de las actividades de exploración,
durante las etapas de exploración, producción y transpor-
te contratados, en su mayoría, a nivel regional. Por últi-
mo, se produjo una desaceleración en las inversiones di-
rigidas a infraestructura vial, las cuales disminuyeron 160
que requiere entre 60 por ciento y 70 por ciento mil millones de pesos, en comparación de 2014.
de mano obra local no calificada. Esta necesidad
provocó, de hecho, una sobreoferta de mano de obra En este
2012escenario, la industria enfrenta importantes retos.
616
en las regiones que conllevó a un aumento de las El sector de hidrocarburos no solo es finito en el tiempo,
NÚMERO
expectativas de contratación, y que DE PROYECTOS
en ocasiones se
2013
sino que además es una economía que no puede suplir
TÉCNICOS
tradujo en mayor conflictividad social para 2012 - 2015
el sector. todas2014
las demandas de mano de obra, inversión social y
Todo ello pese al esfuerzo notable que hicieron las bienes2015
y servicios que existen en los territorios. Por eso
empresas por mantener el mayor número posible es fundamental trabajar, junto a las instituciones del Es-
de mano de obra contratada, mientras la actividad tado, en estrategias que fortalezcan el desarrollo local y
exploratoria cayó más de 70 por ciento entre 2014 y diversifiquen las fuentes de crecimiento de las economías
2015, la mano de obra solo se redujo 31 por ciento. de dichas zonas. Esto comprende, entre otros, diseñar
767 programas de capacitación transversales a otras indus-
Por otro lado, también se evidencia una reducción trias, fortalecer los proveedores locales, incrementar la
en los montos de inversión social, los cuales se vie- competitividad regional, impulsar proyectos productivos
ron disminuidos en 70 por ciento con respecto a y gestionar recursos para la ejecución de iniciativas de in-
2014, cuando fueron de alrededor de 678 mil millo- versión.
nes de pesos. Durante 2015, las inversiones alcanza-
4
ron montos cercanos a los 223 mil millones pesos, En efecto, la disminución de recursos para inversión so-
de los cuales 195 mil millones de pesos fueron pro- cial conlleva a la necesidad de focalizarlos y pensar en
5% 73 %
ducto de la inversión social voluntaria y de recursos programas estructurados de impacto regional que sean
apalancados con terceros, como autoridades locales el resultado de articulaciones estratégicas, que permitan
y organizaciones multilaterales y de cooperación, gestionar recursos de la oferta institucional, la coopera-
20 %
los 28 mil millones restantes correspondieron a las ción internacional y el sistema general de regalías. Esto
inversiones sociales contractuales derivadas de la implica trabajar de la mano con las autoridades locales y
ejecución de los Programas en Beneficio de las Co- E&P (Exploración
regionales y Producción)
en el diseño de proyectos y su apalancamiento
munidades (PBC).
TIPO DE PROYECTOS TÉCNICOS TEA de la gestión de recursos ante otros actores.
por medio
2% DE LA INDUSTRIA
Como ya se mencionó, la disminución 2015
de las activi-
Transporte (construcción y mantenimiento)
Así mismo, las empresas continuarán implementando
dades de exploración y la terminación de varios pro-
Sísmica
buenas prácticas y principios de actuación que les per-
yectos que se venían ejecutando conllevaron a que mitan seguir actuando bajo altos estándares ambienta-
las empresas se focalizaran en dar cumplimiento a les y sociales, que además de viabilizar sus operaciones,
los compromisos previamente establecidos y en eje- favorezcan la promoción de entornos sostenibles. Será
cutar aquellas inversiones estratégicas que fueran necesario fortalecer los escenarios de relacionamiento y
sostenibles, medibles y estuvieran articuladas con diálogo para robustecer la confianza y transparencia de
los diferentes actores regionales. los involucrados. De ahí que sea requisito trabajar bajo
los marcos normativos establecidos, intercambiar infor-
En una línea similar, también se presentó una me- mación, resolver inquietudes y conocer los intereses de
nor adquisición de bienes y servicios. Estas compras los involucrados, con el fin de generar acciones que res-
bajaron 20 por ciento con respecto a 2014; es decir pondan a los objetivos del Estado, sus instituciones, las
que durante 2015 se compraron 6 billones de pesos comunidades, la industria y otros grupos de interés.
7
DE LA INDUSTRIA 2015
Sísmica
GENERACIÓN DE EMPLEO 2015
4
Meta
5% 73 % PROYECTOS DE LA INDUSTRIA Boyacá
NO LOCA L POR DEPARTAMENTOS 2015
648 MANO DE OBRA N O LOCAL MANO DE OBRA Huila INDI
NO LOCAL IN D IRECTA
20 % N O2648
LO C A L
% MANONO CALIFICADA
REUNIONES
MANO DE
DE OBRA 31.135 27.838
MANO
MANODEDEOBRA
CALIFICADA Putumayo51
3.648 648 VOLUNTARIAS
NO YOBRA
32.357
CALIFICADA
IN DIRE
IN2.370 CTA
DIR EC TA
27.838
NNOO LOCA
LO C ALL OBRA
CALIFICADA
IN DIR EC TA
IN DI RECTA
62.936
51.888 Antioquia82
Reuniones 2
2 %
% DE NO CALIFICADA
SOCIALIZACIÓN 31.135
31.135
Reuniones 27.838
de 96 % y Producción)
E&P (Exploración 44 %CALIFICADA 51.888
32.357 62.936
voluntarias TOTAL:
32.357
6.018
TIPO DE PROYECTOS TÉCNICOS
34 % 96 %
socialización
96 %
TEA (evaluación técnica) 44
44%%
2 14
62.936
66
10 8282%%%
66 Otros (dem
34
34 %
% 66%%
2% DE LA INDUSTRIA 2015 Transporte (construcción y mantenimiento)
69 Sísmica
31
LOCAL
LOC ALOCA
L L LOCA
LO C ALL LOCAL
TOTAL: 95.293
72 31.709
31.709
31.709 TOTAL: TOTAL: 95.293
95.293
Casanare 35.098
35.098 35.098
98
98 %
% Santander 56
56%%
98 % 56 %
Meta
PROYECTOS DE LA INDUSTRIA
69 Boyacá
POR DEPARTAMENTOS 2015 Huila
2 14
72
RELACIONAMIENTO CON GRUPOS DE INTERÉS
10
PROYECTOS DE LA INDUSTRIA
POR DEPARTAMENTOS 2015
Putumayo
Casanare
Santander
Antioquia
Meta GRÁFICA NUEVA
INVERSIÓN SOCIAL
Otros (demás departamentos)
Boyacá
Huila
Putumayo
31 Antioquia 14 % 12 %
2 14 10 Otros (demás departamentos)
REUNIONES Contractua
31
3.648 VOLUNTARIAS Y 2.370 Voluntaria:
Reuniones DE SOCIALIZACIÓN Reuniones de Apalancada
voluntarias socialización Total: $222
GRÁFICA NUEVA
TOTAL: 6.018
INVERSIÓN SOCIAL
GRÁFICA NUEVA 50 %
14 % 12 %
14 % 12 %
Contractual:
Contractual: $27.649.808.414
$27.649.808.414 74Nacionales:
% $12.540.911.612.120
Voluntaria: $164.928.271.292
Voluntaria: $164.928.271.292
50 % BIENES Y SERVICIOS Locales: $12.546.146.076.032
Apalancada:
Apalancada: $30.116.247.065
$30.116.247.065
Total: $222.694.326.771 Total: $25.087.057.688.152
69
INVERSIÓN SOCIAL
COMPRA DE BIENES YINVERSIÓN
SERVICIOS SOCIAL
Total: $222.694.326.771
72 Casanare
50 % Santander
74 % Meta
PROYECTOS DE LA INDUSTRIA Boyacá
74 % 2015
POR DEPARTAMENTOS INFRAESTRUCTURA
Huila
VIAL
Nacionales: $12.540.911.612.120
50 % BIENES Y SERVICIOS Locales: Putumayo
$12.546.146.076.032
Antioquia 32 %
10Total: $25.087.057.688.152
14 Otros (demás departamentos)
2
50 % 31 Construcción: $65.801.234.972
68 % INFRAESTRUCTURA VIAL Adecuación: $139.987.357.149
Total: $205.788.592.121
Nacionales: $12.540.911.612.120
VICIOS Locales: $12.546.146.076.032
Total: $25.087.057.688.152
GRÁFICA NUEVA 32 %
1
El Informe de Gestión Social 2015 solo incluye información
de las actividades de exploración, producción y transporte
de hidrocarburos.
5
efecto en las contrataciones, particularmente
sultado, la generación de empleo se vio afecta- en las realizadas a nivel local que son las que
18 %
da y, a pesar de los esfuerzos realizados por las
15 % se requieren en mayor proporción para las la-
12 % 11 %
empresas para mantener los niveles de contra- bores de exploración.
tación, durante el último año se evidenció una MANO DE OBRA 2012-2015
2013 2014 2015
disminución en las cifras de contratación labo-
% empresas
ral en comparación con periodos anteriores.
75.672 53 %
2012 67.417 47 %
De acuerdo con la información aportada por
143.089 100 %
2
las compañías que hacen parte de la muestra
de este informe, durante el último año se rea- 72.879 61 %
lizaron 203 proyectos
ACTIVIDADES en DEL
DE EXPLORACIÓN comparación
SECTOR 2012- con
2015los 2013 47.378 39 %
smica 616 realizados en 2014; 767, en 2013, y 760, Pozos 120.257 100 %
en 2012. Como lo señalaron estas empresas,
13 el 73 80.398 58 %
2012por ciento de las actividades se enfocó 131
2014 57.650 42 %
en la producción de hidrocarburos y el cum-
6 2013 115 138.048 100 %
plimiento de los compromisos de exploración
8 definidos
2014 en el marco de los contratos E&P 113 62.936 66 %
2 firmados
2015 con la25Agencia Nacional de Hidrocar- 2015 32.357 34 % Calificada
buros (ANH). 95.293 100 % No calificada
iles de Km equivalentes Pozos Total
Personas
Gráfica 5.
Gráfica 3. Mano de obra,
3 203 760
Número
de proyectos
2012-2015.
8
técnicos,
2012-2015.
4 20 %
5% 73 %
2015. 2014 anotar que, por tal razón, las empresas
127.928
ran procesos de capacitación138.048
93 % gene-
y tecnificación
100 %
del recurso humano local, con campañas inter-
20 % 12.270de 13
nas %
formación y programas de educación
Directa
(exploración y Producción)
E&P (Exploración producción) 2015 en sus zonas83.023 87 %
de operación. Indirecta
5% TEA (evaluación técnica) 95.293 100 % Total
TIPO DE PROYECTOS TÉCNICOS
2% DE LA INDUSTRIA 2015 Transporte (construcción y mantenimiento) Asimismo, se generaron
Personas 32.357 empleos de
Sísmica mano de obra no calificada, es decir labores
que no exigen un nivel de especialización téc-
nica o práctica, pero que se necesitan para el
desarrollo de las actividades.
6
dencia a contratar, en una mayor proporción,
mano de obra local como parte del compromiso Gráfica 6.
Mano de obra local
te y desmontar la intermediación laboral de
terceros en los procesos de contratación local.
5
de desarrollar entornos sostenibles y para dar y no local,
cumplimiento a lo definido por el marco jurídico 2012-2015. Bajo este mandato legal, las empresas han ge-
vigente. nerado procesos de manera articulada con la
MANO DE OBRA LOCAL Y NO LOCAL 2012 - 2015 institucionalidad, no solo para la vinculación de
personal,MANO DEpara
sino OBRA la
2012-2015
publicación de las vacan-
98.440 69 % tes disponibles, de manera que han ofrecido
2012 44.649 31 % oportunidades equitativas para la población
75.672 53 %
143.089 100 % local. No obstante, y dadas algunas dificultades
2012 67.417 47 %
identificadas en las zonas de operación, se con-
143.089 100 %
81.651 68 % sidera necesario seguir trabajando en el proceso
2013 38.606 32 % de implementación del
72.879 61 % SPE en las regiones para
120.257 100 % 2013 promover
47.378 una
39 % vinculación laboral cada vez más
transparente. 120.257 100 %
101.733 74 %
2014 36.315 26 % La información 80.398 58 % con la procedencia
relacionada
2014 57.650 42 %
de la mano de obra evidencia que el resto de la
138.048 100 %
población contratada en 2015, el 138.048 100 %
30 por ciento,
66.807 70 % es decir 28.486 personas corresponden a mano
62.936 66 %
Local de obra
2015 28.486 30 %
No Local 2015 32.357 34 no
% local que labora en los diferentes pro-
Calificada
95.293 100 % Total
yectos.. De esa cifra,95.29327.838
100puestos
% son mano
No calificada
Personas
de obra calificada, básicamente cargos directivos
Personas
Total
y aquellos especializados que requiere el sector.
La diferencia de 648 empleos son mano de obra
Específicamente, en 2015 las empresas de hidro- no calificada.
carburos contrataron a 66.807 personas proce-
dentes de las veredas, corregimientos, munici- 1.2. TIPO DE VINCULACIÓN
pios o departamentos donde se desarrollan sus Durante 2015, 12.270 personas fueron vincula-
8
Gráfica 7.
actividades, es decir que el 70 por ciento del total Mano de obra das directamente como personal de nómina de
de las ofertas laborales es ocupado por población directa e indirecta, las compañías, mientras que 83.023 trabajado-
N DE EMPLEO 2015
local. De estas contrataciones, 35.098 empleos 2012-2015.
corresponden a mano de obra calificada, mien-
DIR EC TA
tras que 31.709 son no calificada. La disminución
en comparación con 11.048
años anteriores se debe,
principalmente, a que un porcentaje significativo 15.864 11 %
18 %
de mano de obra local se contrata para el desa- 2012 127.225 89 %
143.089 100 %
rrollo de actividades de exploración, las cuales se
redujeron notablemente el último año. 12.893 11 %
2013 107.364 89 %
Ahora bien, como se puede observar en la Gráfi- 120.257 100 %
ca 9 de la totalidad de mano de obra no califica-
da (32.357), el 98 por ciento corresponde a tra- 10.120 7%
NO LOCAL MANO DE OBRA IN DIR ECTA
bajadores locales (31.709) y solo el 2 por ciento
CALIFICADA 2014 127.928 93 %
27.838
a mano de obra no local. Este último dato hace51.888 138.048 100 %
62.936
44 referencia
% a los empleos de la empresa de trans- 82 %
12.270 13 %
porte de petróleo y gas 66que
% hace parte de este 83.023 87 % Directa
2015
informe. En efecto, la totalidad de la fuerza de Indirecta
95.293 100 % Total
trabajo no calificada de las empresas de explora-
Personas
ción y producción consultadas para este reporte
80.398 58 % 101.733 74 %
9
2014 57.650 42 % 2014 36.315 26 %
Gráfica 8. 138.048 100 %
Mano de obra por departamentos, 2012-2015. O LO C A L 100 %
N 138.048
62.936 66 %
648 MANO DE OBRA I N D I R E C66.807
TA 70 % NO LO CAL MANO DE
NO CALIFICADA2015 28.486 31.135 27.838
Local CALIFIC
2015 32.357 34 % 2% Calificada 30 %
32.357 No Local 62.93
MANO DE OBRA POR DEPARTAMENTO 2013-2015 95.293 100 % No calificada
96 % 95.293 100 % 44Total%
Personas
Total
34 % Personas 66 %
38
Meta 38
36
20
27 LO C A L LO CA
Casanare 20 31.709 TOTAL: 95.293 35.09
29
11
14
20
7 98 %
GENERACIÓN DE EMPLEO 2015
56 %
Santander 2 DIR E C TA D I R E C TA
10 1.222 11.048
16 4% 18 %
Tolima 10
6 2012: 143
6 2013: 120
9 2014: 138
Cundinamarca 10 2015: 95
(Incluye Bogotá) 15
6 NO LOC A L
648 MANO DE OBRA I N D I R E C TA N O LO C A L MANO DE OBRA I ND IRECTA
7 NO CALIFICADA CALIFICADA
5 2% 31.135 27.838 51.888
Putumayo 11 32.357 62.936
4 96 % 44 % 82 %
34 % 66 %
3
3
Huila 6
4
Otros 29 LO C A L LO C A L
(Demás
23 31.709 TOTAL: 95.293 35.098
33
departamentos) 25 98 % 56 %
Miles de personas
10
Sin embargo, el aporte de la industria al desarro- de las iniciativas pactadas
llo regional va más allá de los aportes fiscales que 2012-2015
con las comunidades y autoridades locales.
realiza al Gobierno Central y las regiones. Cada
año, las empresas diseñan, planifican y ejecutan Las empresas del sector destinaron en el últi-
$832.039.198.444
programas de inversión social que promueven el mo año recursos para inversiones sociales por
$757.952.689.588
progreso de los territorios donde llevan a cabo valor de 28 mil millones de pesos para cumplir
$677.711.110.546
sus operaciones. Es así como en el último quin- los compromisos contractuales, 165 mil millo-
$222.694.326.771
quenio han destinado más de 3 billones de pesos nes derivados de inversión social voluntaria y
a iniciativas regionales de este tipo, enfocadas 30 mil millones de pesos apalancados con ter-
principalmente en la generación de capacidades ceros. En este contexto, es importante señalar
laborales y productivas de las comunidades. que el reto que enfrenta la industria es incre-
mentar los programas con recursos apalanca-
En el último año, estas compañías direcciona- dos, aunando esfuerzos con otras fuentes de
ron 223 mil millones de pesos a proyectos de financiación que permitan generar proyectos
inversión social como parte de sus políticas de de mayor impacto y que fomenten el desarro-
Responsabilidad Social Empresarial (RSE) y de su llo en las regiones en las que opera.
2012
2013
2014
2015
compromiso de generar entornos sostenibles.
Producto del desarrollo de estas buenas prácti- Pesos
cas, dichas organizaciones han podido gestionar
de manera articulada con las autoridades loca-
les/regionales y con las comunidades la puesta Gráfica 11.
Inversión
en marcha de estos programas, que impactan en social
11
la reducción de la pobreza y en la generación de por tipos,
2012-2015.
ingresos a largo plazo.
Gráfica 10.
Inversión social,
2012–2015. $221.496.555.701 26 %
TOTAL DE INVERSIÓN SOCIAL $247.155.000.439 30 %
2012-2015 2012
$363.507.642.304 44 %
$832.159.198.444 100 %
$832.039.198.444
$131.026.312.400 17 %
$757.952.689.588
$439.143.178.044 58 %
2013
$677.711.110.546
$187.783.199.144 25 %
$222.694.326.771
$757.952.689.588 100 %
$133.056.504.204 20 %
$371.000.335.009 55 %
2014
$173.654.271.334 25 %
$677.711.110.546 100 %
$27.649.808.414 12 %
$164.928.271.292 74 % Contractual
2015 Voluntaria
$30.116.247.065 14 %
Apalancada
2012
2013
2014
2015
Gráfica 12.
Inversión social
contractual, por
Pesos
$235.000.000 0,9 %
Meta y Casanare son las regiones en donde Adicionales a los montos de inversión social
$30.000.000 0,1 %
$40.058.332 0,2 %
$41.319.500 0,2 %
se ha concentrado la inversión social contrac- contractual, cada año, las empresas destinan
tual. En el primero se invirtieron 8 mil millo- recursos de manera voluntaria para la ejecu-
nes de pesos; en el segundo, 7 mil millones, ción de proyectos y actividades sociales en las
y en Arauca, 5 mil millones. En estos tres de- áreas de operación, con el objetivo de fortale-
partamentos se ejecutó el 71 por ciento de cer el relacionamiento con las comunidades y
los recursos. Efectivamente, en estas
Pesos zonas se responder a las necesidades más apremiantes
concentra parte de los contratos E&P que se Gráfico 13. en los territorios. Estas inversiones están enfo-
Inversión social
desarrollaron durante el último año. contractual por cadas en promover el desarrollo y el progreso
departamentos, social de las comunidades vecinas a las ope-
2012-2015. raciones.
14 13
TOTAL INVERSIÓN SOCIAL CONTRACTUAL POR DEPARTAMENTO 2012 - 2015
las POR
INVERSIÓN SOCIAL POR PBC,
Del monto total de la inversión social de 2015,
empresas destinaron 165 mil millones de
LINEAS, 2015
$58 pesos a inversión social voluntaria. Si bien se
$97
Meta
Fomento del valor compartido en torno $69 evidencia una disminución en comparación
$8 a la industria (microempresa) $30.000.000 0,1 % Total: $27.649.808.414
con 2014, cuando se invirtieron 371 mil millo-
$7 Preinversión (estudios técnicos para la
$5 formulación de proyectos) $41.319.500 0,1 % nes, y con 2013, cuya suma alcanzó los 439 mil
Casanare
$235.000.000 0,8 % millones de pesos, es pertinente destacar que
$20
$7 Fortalecimiento de comunidades étnicas
$2
estas compañías tuvieron que focalizar sus
$4 Fortalecimiento institucional $620.631.370 2 % recursos en aquellos proyectos previamente
Putumayo
$11
$1 Salud $1.229.517.252definidos
4% con las comunidades o aquellos de
$45 mayor prioridad para sus regiones.
Santander $6 Medioambiente $1.308.795.608 5%
$8
$1
Proyectos productivos
2012: $221
De la inversión
$3.933.453.232 14 % realizada en 2015, el 68 por
$10
Arauca $1 Educación
2013: $131 ciento se designó para programas de fortaleci-
$4.929.171.379 18 %
$7 2014: $133
$5 2015: $28 miento institucional, infraestructura vial, edu-
Fortalecimiento comunitario $6.810.367.347 y25fortalecimien-
cación, proyectos productivos %
$4
Cesar
$1
$2 Hábitat, agua y saneamiento to comunitario. Los esfuerzos $8.511.552.726
de la industria
31 %
$1 se han concentrado en educación, como una
Pesos
Otros
$95 apuesta para desarrollar nuevas capacidades
$17
(Demás
departamentos) $16 en la población infantil y adulta y, como una
$5
estrategia para fortalecer el capital humano de
Miles de millones
las poblaciones. Asimismo, se buscó generar
encadenamientos productivos que incentiva-
ran la movilidad social, mejores oportunidades
15
y el aumento de la competitividad regional.
INVERSIÓN VOLUNTARIA POR LÍNEAS 2015
Gráfica 14.
Inversión Gestión de recursos de regalías $100.000.000 0,1 % Total: $164.928.271.292
voluntaria,
por líneas, 2015. Preinversión (estudios técnicos para la
formulación de proyectos) $211.163.000 0,1%
Medioambiente $4.161.334.185 3%
Educación $24.960.716.335 15 %
*
Vías $25.430.728.676 15 %
Otros programas: fortalecimiento
de la seguridad alimentaria, gestión
de riesgos, apoyo a eventos comu- Fortalecimiento institucional $26.589.938.596 16 %
nitarios específicos, abastecimien-
to y/o mejoramiento de servicios
públicos domiciliarios, acuedutos, Pesos
entre otros.
Pesos
Al analizar cómo se ejecutaron estos recursos a
nivel regional, se evidencia que Meta, Casanare
y Putumayo son los departamentos donde se
realizaron las mayores inversiones en los últimos
años. En Meta se han asignado cerca de 210 mil
millones de pesos en los pasados tres años, en
Casanare se han destinado 136 mil millones y en
Putumayo, 41 mil millones. En otras zonas, como Gráfica 15.
Inversión social voluntaria por departamentos,
Cundinamarca, Boyacá, La Guajira, Sucre y Arau- 2012-2015.
$14
$102
Meta $58
$50
$26
Casanare $59
$43
$34
$2
Cundinamarca $4
$1
$8
$7
Putumayo $20
$14
$7
$5
$7 2012: $247
Boyacá $10 2013: $439
$7 2014: $371
$4 2015: $165
$7
La Guajira $7
$4
$4
Sucre $12
$3
$4
$17
Arauca $22
$4
$3
$168
Otros $206
(Demás
departamentos) $231
$48
Miles de millones
Al revisar la destinación de estos recursos por las comunidades. Por tal razón, es fundamental
departamento, se puede observar una tendencia que desde los entes nacionales y territoriales se
negativa en la cantidad de los montos de inver- incentive y promueva el desarrollo de las activi-
sión desde 2013. Específicamente, se evidencia dades del sector de hidrocarburos, así como su
una disminución de recursos en Meta, departa- viabilidad y sostenibilidad en el corto, mediano
mento que pasó de tener fondos por más de 100 y largo plazo, dándole estabilidad jurídica a las
mil millones de pesos en 2013 a 50 mil millones compañías y garantizando su viabilidad operacio-
en 2015; en Casanare se presentó una reducción nal. Todo esto encaminado al objetivo de atraer
de 25 mil millones, y en Putumayo de 20 mil mi- más inversión al país.
llones a 7 mil millones de pesos.
2.3. INVERSIÓN APALANCADA CON TERCEROS
Este descenso en los recursos, producto de la si- La vinculación de otros actores en territorio
tuación coyuntural del sector y del entorno ope- ha conllevado a que las empresas se articulen
racional, se convierte en un factor que limita las con terceros para apalancar recursos en pro del
posibilidades de generar mayores beneficios para desarrollo de proyectos de mayor impacto. De
17
Cultura, recreación y deporte
INVERSIÓN SOCIAL APALANCADA POR LÍNEA 2015 Educación
Otros programas
Proyectos productivos
Desarrollo de proveedores $100.000.000 0,5 % Total: $30.116.247.065
Total: $30.116.247.065
Gestión de recursos de regalías $100.000.000 0,5 %
Vivienda (construcción o mejoramiento) $223.525.395 1 %
$1.174.560.000 4 %
Fortalecimiento de comunidades étnicas $283.000.000 1%
$741.332.515 2 %
$594.243.960 2 %
Medioambiente $594.243.960 2 %
$283.000.000 1 %
$100.000.000 0,5 %
$100.000.000 0,5 %
$223.525.395 1 %
Vías $741.332.515 2%
Salud $1.174.560.000 4 %
Fortalecimiento comunitario $1.371.529.891 5 %
Fortalecimiento institucional $2.231.886.131 7 %
Cultura, recreación y deporte $2.361.957.374 8 % Pesos
Educación $2.542.658.579 8%
Otros programas* $8.089.101.175 27 %
Proyectos productivos $10.302.452.045 34 %
Pesos
18
TOTAL INVERSIÓN SOCIAL APALANCADA
POR DEPARTAMENTO 2015
apalancada, por
departamentos,
$5.092.756.313
$5.052.503.533
2015.
$2.316.293.860
16
A pesar de la reducción de la inversión social apa-
lancada, que pasó de 174 TOTAL INVERSIÓNde
mil millones SOCIAL
pesos CONTRACTUAL POR DEPARTAMENTO 2012 - 2015
en 2014 a 30 mil millones en el último año, la
$1.146.371.569
$1.137.522.957
$50
cados en infraestructura relacionada con electri-
ficación y desarrollo de acueductos o puntos de
$26
$59
captación de agua. Esta articulación con $43
Casanare terceros
también se debe a la existencia de recursos$34 que
surgen de la cooperación con entidades naciona-
$2
Santander
Putumayo
Huila
Casanare
La Guajira
Meta
Otros
(Demás departamentos)
$4
les como el Ministerio de Agricultura
Cundinamarca $1 y que son
empleados para ejecutar programas $8 productivos.
Los departamentos en donde se $7 focalizó este tipo
$20
de inversión fueronPutumayo
Meta, La Guajira,
$14 Casanare, Pesos
Huila y Putumayo. $7
$5
$7 2012: $247 Informe de Gestión Social 2015 29
Boyacá $10 2013: $439
$7 2014: $371
$4 2015: $165
19
SOCIAL APALANCADA
TAMENTO 2015 TOTAL DE BENEFICIARIOS DE LA
INVERSIÓN SOCIAL VOLUNTARIA
Debido a la disminución de recursos de inver- POR DEPARTAMENTO 2015
sión, el apalancamiento de recursos y la coges-
5 tión se constituyen en los principales retos de
la industria. Por eso, es necesario buscar la ar- Total: 539.740 beneficiarios
$15.123.798.833
ticulación con terceros para generar proyectos
sostenibles que generen impactos en el largo
245.779
$5.092.756.313
$5.052.503.533
229.133
jo con las autoridades locales para robustecer
$2.316.293.860
49.261
Casanare, La Guajira, Caquetá y Magdalena.
9.201
4.370
Magdalena 1.996
Casanare
La Guajira
Meta
Otros
(Demás departamentos)
Casanare
Meta
La Guajira
Caquetá
Otros
(Demás departamentos)
Gráfica 18.
Beneficiarios
de la inversión social voluntaria,
por departamentos, 2015.
Pesos Personas
Gráfica 19.
TOTAL DE INVERSIÓN SOCIAL VOLUNTARIA APALANCADA CON TERCEROS POR DEPARTAMENTO 2015
Voluntaria $164.928.271.292 $30.116.247.065 Apalancada
Pesos
21
desde el inicio de sus operaciones y durante
el desarrollo de las mismas. Identifican los 8 %
22 1% 1%
diferentes actores presentes y los grupos de
22 %
interés en las zonas de sus actividades, con el
fin de definir acciones que les permitan cons-
truir relaciones de confianza entre sí que se
ESCENARIOS DE
fortalezcan en el largo plazo. La relevancia de
PARTICIPACIÓN LOCAL
Audiencias públicas ambientales
18 % 43 %
Espacios de divulgación participativa
estos espacios es fundamental para lograr la Foros/seminarios
27 % DE LAS
viabilidad de las operaciones y la contrucción EMPRESAS DE
HIDROCARBUROS 2015 Otros
de relaciones entre los diferentes actores en
territorio. In
A partir de la definición de los grupos de inte- TEMÁTICAS RELEVANTES P
rés, las compañías del sector diseñan acciones43 % R
que promueven y ayudan a establecer espa- 37 % DE RELACIONAMIENTO
cios continuos de diálogo para dar respuesta
CON GRUPOS Co
a las diferentes inquietudes alrededor de las
actividades y las expectativas que se generan DE INTERÉS 2015 In
por el desarrollo de las mismas. Adicional- Cu
mente, se identifican los riesgos (percibidos
o reales), no solo para las organizaciones sino
para las comunidades, con el fin de prevenirlos
diligencia. 22 1% 1%
o mitigarlos a partir de un proceso de debida
18 % 43 % 39 %
Durante 2015, el 43 por ciento de las empresas
hicieron presencia en espacios de divulgación Inversión social
de información, el 27 por ciento participó en Políticas de la empresa
TEMÁTICAS RELEVANTES
foros o seminarios y el 30 por ciento restante
DE RELACIONAMIENTO Reuniones con gobierno local, departamental y nacional
37 %reuniones
estuvo en audiencias públicas, con Compromisos adquiridos con poblaciones aledañas al proyecto
los gobernadores, alcaldes, organizacionesCON so-GRUPOS Información del proyecto (perforación, sísmica, etc)
ciales y líderes comunitarios. En concreto, las 2015
DE INTERÉS
23 24
Cumplimiento ambiental
empresas informan principalmente sobre te-
mas de inversión social, política de las compa-
ñías, asuntos de interés para las autoridades ESCENARIOS PARA LA CONSTRUCCIÓN
locales y cumplimiento de los compromisos 39 % DE CONFIANZA
adquiridos. En términos generales, se desarrollan tres es-
pacios de relacionamiento con los grupos de
HIDROCARBUROS 2015 Otros Meta que son290 todos los escenarios entre la empre-
447
sa, la comunidad y otros grupos de interés que
123
tienen por objetivo intercambiar información
Sucre
acerca de inquietudes puntuales sobre temas Santander
56
1.123
108
8% Santander relacionados con la operación o definición de
737 1.123
43 % Gráfica 20.
Escenarios
238
estrategias de articulación. Por último,Socialización:
se sus-2.370
de participación
Putumayo
77
citan encuentros 553
con los grupos étnicos Putumayo
en el3.648
Voluntarias:
737
NARIOS DE 3
513
PACIÓN LOCAL Espacios de divulgación participativa hidrocarburos, Boyacá 4 el propósito de tener espacios de diálogo inter-
346
346
EMPRESAS DE 1.232
RBUROS 2015 Otros Otros nas o afrodescendientes.859
Casanare
Meta
Huila
Putumayo
Sucre
Santander
Boyacá
más departamentos)
7
Otros
Meta
Huila
umayo
Sucre
tander
Boyacá
entos)
Otros
43 %
CON GRUPOS
DE INTERÉS 2015 Información del proyecto (perforación, sísmica, etc)
Cumplimiento ambiental
22
3.1. REUNIONES DE SOCIALIZACIÓN 43 %
1% 1%
ciativa, el uso de los recursos naturales, la de-
Y REUNIONES VOLUNTARIAS 18 % 39 % finición de las áreas de influencia, entre otros
En 2015 se realizaron 6.018 espacios de rela- aspectos relevantes.
Inversión social
cionamiento con comunidades, organizacio-
Políticas de la empresa
nes comunitarias, Juntas de AcciónTEMÁTICAS
Comunal RELEVANTES De manera similar, se promueven espacios
DE RELACIONAMIENTO Reuniones con gobierno local, departamental y nacional
(JAC), líderes comunitarios,37 %
sindicatos, autori- para dar a conocer los impactos y las medidas
Compromisos adquiridos con poblaciones aledañas al proyecto
CON GRUPOS
dades, entre otros. Estas reuniones voluntarias de manejo ambiental que han sido identifi-
23 24
DE INTERÉS 2015 Información del proyecto (perforación, sísmica, etc)
y de socialización se realizaron principalmente cadas
Cumplimiento en las diferentes fases de operación, y
ambiental
en Casanare, Meta, Huila, Putumayo, Sucre, por último se socializan los resultados de los
TOTAL REUNIONES DE SOCIALIZACIÓN Y
Santander y Boyacá, que son las zonas donde, Estudios de Impacto
VOLUNTARIAS PORAmbiental
DEPARTAMENTO (EIA)2015
y del Plan
en su mayoría, se desarrollaron las actividades de Manejo Ambiental (PMA). Estas reuniones
del sector. 39 % de socialización se realizaron en su mayoría en
REUNIONES DE SOCIALIZACIÓN Y REUNIONES Total: 6.018 reuniones
VOLUNTARIAS POR DEPARTAMENTO 2015 Casanare, Meta, Sucre y Santander.
537
Casanare
Total: 6.018 reuniones 1.491
2.028
23 24
Meta de socialización 447
Reuniones
y voluntarias, por departamentos,
2015. TOTAL
123 REUNIONES DE SOCIALIZACIÓN Y
Sucre
VOLUNTARIAS
56 POR DEPARTAMENTO 2015
108
REUNIONES DE SOCIALIZACIÓN Y REUNIONES Santander
1.123
634
630
290
Meta
513
3 447
Boyacá 4
346
123
Sucre
7
56
1.232
Otros
859
Casanare
Meta
Huila
Putumayo
Sucre
Santander
Boyacá
(Demás departamentos)
Otros
108
Santander
1.123
238
Socialización: 2.370
77
Putumayo 553 Voluntarias: 3.648
737
634
630
513
3
Boyacá 4
346
61%
7
1.232
Otros
859
Casanare
Meta
Huila
Putumayo
Sucre
Santander
Boyacá
(Demás departamentos)
Otros
39% REUNIONES
VOLUNTARIAS
Gráfica 22.
Espacios de Adicionalmente, el 61 por ciento de estas
REUNIONES DE relacionamiento reuniones corresponden a encuentros volun-
SOCIALIZACIÓN por
departamentos,
tarios que realizan las empresas con sus gru-
2015. pos de interés. Así las cosas, durante 2015 se
llevaron a cabo 3.648 reuniones de carácter
Del total de estos encuentros, se generaron voluntario con las poblaciones y autoridades
2.370 reuniones de socialización en función presentes en el territorio o con aquellas de in-
de lo establecido por la licencia ambiental, cidencia regional.
que corresponden al 39 por ciento de estos
espacios. Estos escenarios reconocidos por la En el desarrollo de estos espacios, las compa-
normatividad vigente tienen como propósito ñías tienen como objetivo establecer diálogos
fomentar la participación ciudadana, en parti- o resolver inquietudes sobre las actividades
cular de los grupos de interés presentes en el que realizan. Por eso, se busca que estos es-
área de influencia para brindarles información cenarios no solo estén acompañados de las
relacionada con el proyecto. autoridades competentes sino que se funda-
menten en el respeto y la confianza entre los
Para llevar a cabo estos procesos, las empre- diferentes actores que los integran.
sas realizan convocatorias; definen los proce-
dimientos metodológicos, los recursos didácti- De manera similar a las reuniones de socializa-
cos y pedagógicos que se requieren para cada ción, la mayoría de las voluntarias se hicieron
jornada y, por último documentan cada uno en los departamentos de Casanare, Putumayo,
de estos espacios. Estas reuniones de sociali- Meta y Santander.
zación se llevan a cabo desde el inicio de los
proyectos hasta su finalización, y en ellos las Con base en esta información, se observan
compañías informan sobre las características los constantes esfuerzos que realizan las em-
técnicas, el alcance, las actividades de la ini- presas del sector por mantener espacios con-
25
Durante la definición del área de influencia,
Gráfica 24.
solo en algunas ocasiones las autoridades Procesos
competentes certifican la presencia de grupos de consulta
étnicos (indígenas, ROM o afrocolombianos), previa iniciados
y protocolizados,
casos en los cuales se hace necesario el desa- 2012–2015.
51 2012 21
73 2013 10
75 2014 52
13 2015 13
Procesos
1
1 Fortalecimiento de la organización comunitaria étnica
Capacitación en proyectos productivos
PROYECTOS DE Adquisición de tierras
COMPENSACIÓN EN EL MARCO 2 Fortalecimiento de la organización comunitaria étnica
DE CONSULTA PREVIA INICIADOS Capacitación en proyectos productivos
FORMALMENTE 2015
PROYECTOS
2 DE Adquisición de tierras
COMPENSACIÓN EN EL MARCO 2
ACIONAMIENTO VOLUNTARIO POR LÍNEAS DE CONSULTA
2012 PREVIA INICIADOS
– 2015
FORMALMENTE 2015
2
25
5
Iniciados
27
TOTAL DE PROCESOS DE CONSULTA PREVIA INICIADOS Y PROTOCOLIZADOS 2012 - 2015
Protocolizados
25
51 2012 21
17 Informe de Gestión Social 2015 35
2
73 17 2013 10 2 1
75 2014 52
2
2
Una vez se surte el proceso de consulta previa, 1 Como parte del relacionamiento de las empre-
25
entre las partes se definen los compromisos y sas con los grupos étnicos que están ubicados
los acuerdos por medio de la firma de un acta en el área de influencia o cercana a esta, se de-
Fortalecimiento de la organización comunitaria étnica
de protocolización. Esta fase se entiende como sarrollan proyectos de inversión social dirigi-
Capacitación en proyectos productivos
dos a atender las necesidades de estas comu-
la etapa en la cual finaliza el proceso de con- PROYECTOS DE
1 pendientes la implementación COMPENSACIÓN EN EL MARCO nidades, independientemente
sulta y quedan
Adquisición de tierras de lo definido
y ejecución de los acuerdos, los cuales pueden 2
en el marco de las consultas previas.
TOTAL DE PROCESOS DE CONSULTA
DE PREVIAPREVIA
CONSULTA INICIADOSINICIADOS Y PROTOCOLIZADOS 2012 - 2015
tardar varios meses. Fortalecimiento de la organización comunitaria étnica
FORMALMENTE 2015
Iniciados 2Capacitación en proyectos productivosA pesar de la disminución en el númeroProtocolizados de es-
PROYECTOS DE
Específicamente, en el último año se protocoli- Adquisición de tierras tos programas en comparación con 2013, año
zaron COMPENSACIÓN
13 consultas previas; si bien
EN EL MARCO 2 son el 51
mismo en que 21
2012se pusieron en marcha 55, y con 2014,
número de procesos
DE CONSULTA PREVIAiniciados,
INICIADOS esto no implica cuando el total fue de 49, en 2015 se desarro-
que sean los mismos procesos 73 y que se hayan llaron2013 10
28 iniciativas voluntarias que benefi-
FORMALMENTE 2015
2
protocolizado el mismo año, sino consultas que ciaron a cerca de 30 mil miembros de grupos
25
75 2014
étnicos. 52
fueron iniciadas en 2014 y protocolizadas en
2015. En términos generales, estos procesos 13 2015 13
se cerraron principalmente con comunidades Estos proyectos se enfocaron, principalmente,
indígenas (61 por ciento) y afrodescendientes en Procesos
el fortalecimiento de la organización co-
(39 por ciento); en Cauca (15,5 por ciento),TOTAL Ce- DE PROCESOS DE CONSULTA PREVIA INICIADOS étnica,
munitaria Y PROTOCOLIZADOS 2012 -en
la capacitación 2015
proyectos
sar (15,5 por ciento), Córdoba Iniciados
(15,5 por cien- productivos y el robustecimiento de laProtocolizados iden-
to), La Guajira (8 por ciento), Putumayo (30 por tidad cultural. La mayoría de los proyectos se
ciento) y Sucre (15,5 por ciento). 51 2012 en Meta y21Putumayo, que son
desarrollaron
dos de los 2013departamentos con mayor presen-
26
73 10
Producto de estos procesos de consulta previa, cia de comunidades étnicas.
TOTAL DE PROCESOS DE CONSULTA PREVIA75INICIADOS Y PROTOCOLIZADOS 2012 - 2015 2014 52
se han desarrollado cinco proyectos de com-
niciados pensación enfocados en el fortalecimiento de Protocolizados
13 2015 13
la organización
51 comunitaria étnica, la conser- 2012 21
PROYECTOS vación de la identidadVOLUNTARIO
DE RELACIONAMIENTO cultural y los PORprocesos
LÍNEAS 2012 – 2015 Procesos Gráfica 26.
Proyectos
73 de adquisición de tierras, los cuales beneficia- 2013 10
de relacionamiento
27
ron a cerca de 2 mil habitantes de estas comu- voluntario,
75 nidades. Sin embargo, y como se podrá encon- 2014 52 por departamentos,
5 Gráfica 25. 2015.
Infraestructura trar más adelante, el foco principal
13 del trabajo
2015 13
Proyectos de
26
para viviendacon los1 grupos étnicos es adicional al marco de
1
los procesos de consulta previa. Procesos
relacionamiento
voluntario,
por líneas,
17
2012-2015.
Fortalecimiento
educativo 2
17 2 1
PROYECTOS
2
DE RELACIONAMIENTO VOLUNTARIO POR LÍNEAS 2012 – 2015
12
6
27
1
Adquisición
de tierras 3
Infraestructura
5
2012: 69
Met
para vivienda 1 2013: 55 PROYECTOS DE Putu
1
10 2014: 49 RELACIONAMIENTO Otro
2015: 28 17
TO VOLUNTARIO
Capacitación en POR LÍNEAS 2012 – 2015
Fortalecimiento 11 17 VOLUNTARIO
2 POR Casa
yectos productivos educativo 26 1
26 DEPARTAMENTOS 2015 La G
5 Fortalecimiento
de la organización
comunitaria étnica
Adquisición
de tierras
1
3
7
11
27 17
2012: 69
2013: 55
7
6
PROYECTOS DE
12
Meta
Putuma
12
10 2014: 49 RELACIONAMIENTO Otros (d
Capacitación en 17 8 11 2015: 28
Conservación y VOLUNTARIO POR Casanar
fortalecimiento de proyectos productivos
17 6 13 2 1 La Guaji
a identidad cultural
6 12 DEPARTAMENTOS
TOTAL: 28 2015
4
Fortalecimiento
6
17 12
de la organización 7
11 11 7Meta
o tipo de proyectos comunitaria étnica 2012: 69 7 12
de compensación 2013: 55 14 PROYECTOS DE Putumayo
Conservación3 y 8
10
fortalecimiento de
2014: 49 RELACIONAMIENTO
13 Otros (demás departamentos)
11 cultural 2015: 28 12
Casanare TOTAL: 28
6
la identidad 4 VOLUNTARIO POR
6
11 DEPARTAMENTOS 2015 La Guajira
Otro tipo de proyectos 17 7
de compensación 14
7
11 3 7
12
8
36 13
Asociación Colombiana del Petróleo
12 TOTAL: 28
Informe de Gestión Social 2015 37
04 COMPRA
DE BIENES Y SERVICIOS
EL FORTALECIMIENTO DE PROVEEDORES Y DE LAS EMPRESAS
LOCALES HA PERMITIDO QUE GRAN PARTE DE LOS BIENES Y SERVICIOS
QUE REQUIERE EL SECTOR SEAN CONTRATADOS EN LAS REGIONES,
GENERANDO ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS QUE PROMUEVEN EL
CRECIMIENTO Y LA COMPETITIVIDAD REGIONAL.
46 %
50 %
4
$15
50
50
$14
$12,5 $12,5
Gráfica 28.
Compra de bienes y servicios
2013 2014 2015
locales, 2013-2015.
Billones
$13.999
Cundinamarca $11.924
$7.530
$ 2.283
Santander $2.032
$1.503
$563
Casanare $725
$764
$232
Bolívar $513
$401 2013: $20
2014: $17
2015: $12,5
$547 Billones
Huila $428
$315
$533
Meta $320
$259
$215
Putumayo $275
$256
$1.961
Otros $704
(Demás departamentos)
$1.518
Miles de millones
2 % $3 $73 52 %
Gráfica 29. Primarias Terciarias
Inversión en $5 $93
infraestructura vial, 3% $2 $20 30 %
2012-2015.
Miles de millones
30 2012
$76 24 %
$245 76 %
5.1. INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA
POR DEPARTAMENTOS
$321 100 %
Como se señaló, uno de los factores claves en el
aumento de la competitividad de los territorios es
$84 27 % el desarrollo de la infraestructura vial, dado que la
2013 $231 73 % construcción de vías es un mecanismo que genera
$315 100 % conexión entre los mercados locales y nacionales.
Así, estas inversiones generan efectos positivos
$97 26 %
para las comunidades. En 2015 se invirtieron 66
2014 $274 74 %
$371 100 %
mil millones de pesos, de los cuales el 80 por cien-
to se destinó en Casanare, mientras que el resto
$66 32 % fue en Meta, Cesar, Boyacá, Sucre y Córdoba.
Construcción
2015 $140 68 %
Adecuación
$206 100 % Total Dado que las principales actividades de transporte
Miles de millones de crudo o de materiales necesarios para el desa-
rrollo de las operaciones se realizan por vías te-
Durante el último año se destinó un total de 206 rrestres (adicionalmente a la evacuación por oleo-
mil millones de pesos a la infraestructura vial. ductos), las empresas se aseguran de realizar las
Específicamente, se invirtieron 66 mil millones respectivas adecuaciones o actividades de mante-
en construcción de vías, de los cuales el 30 por nimiento vial para que estas vías estén en un ade-
cuado estado y estén en óptimas condiciones para
1
ciento fue para vías de acceso, el 3 por ciento
para vías primarias, el 37 por ciento a vías se- su normal tránsito.
32
por departamentos,
rias; en el segundo se generó una inversión cercana a los 46 mil millones, 2012-2015.
INVERSIÓN EN CONTRUCCIÓN DE VÍAS POR DEPARTAMENTO 2012 -2015
LA GUAJIRA
$26
ATLÁNTICO $47
$358
MAGDALENA
$890 $2.824
CESAR 2012: $75.775.203.128
$1.095
2013: $84.095.010.641
SUCRE $1.949
2014: $96.729.302.840
$3.035
2015: $65.801.234.972
$1.033
$ 365 $137
CÓRDOBA NORTE DE
SANTANDER $330
$365
$1.104
SANTANDER
ANTIOQUIA $3.317
$825 $1.351
CASANARE
$33.504
BOYACÁ
$3.000 $30.324
CALDAS $30.381
$70 $204 VICHADA
$359 $50.612 $1.366
$19
TOLIMA META
$3.300 $23.558
VALLE DEL CAUCA $27 $45.078
$100
$34.912
$12.104
CAUCA HUILA
$100 $50
CAQUETÁ
$63
PUTUMAYO
$3.645
$3.496
$27.078
Millones
33
2012-2015. permiten y facilitan la movilidad de las comunidades y de los comercios
INVERSIÓN EN ADECUACIÓN DE VÍAS
locales, PORgenera
lo que DEPARTAMENTO 2012de-2015
opciones progreso social en los territorios.
LA GUAJIRA
$4.792
ATLÁNTICO
$300 $4.400
$99 $500
MAGDALENA
$3.246 $610
$374
$200 CESAR $466 2012: $245.125.551.758
$1.027
$30 $3.106 2013: $230.979.791.602
$484 SUCRE
$754 2014: $273.721.296.509
$721
2015: $139.987.357.149
BOLÍVAR
CÓRDOBA $200 $1.047
$390
NORTE DE $525
$1.313 SANTANDER
$157 $42
$2.992
SANTANDER
ANTIOQUIA $8.923 $2.025
$2.726 ARAUCA $1.595
$7.314
$509 $ 153
$3.890
$200 $ 573 CASANARE
$94 $78.352
BOYACÁ
$493 $87.217
CUNDINAMARCA $1.816 $93.989 VICHADA
$3.479 $839 $76.653 $2.153
$138 $ 2.764 $2.494
TOLIMA
$2.917 $1.053 $605
$5.733 META
$130.705
$2.619
$1.267 $112.846
$137.628
HUILA $45.507
CAUCA $376
$220 $747
$2.699
NARIÑO $ 861
$150
$2.847 CAQUETÁ
$881
PUTUMAYO $8.430
$1.060
$2.263
$20.183
$ 2.053
Millones
CONSERVACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA IDEN- INVERSIÓN SOCIAL APALANCADA: inversión realizada con terce-
TIDAD CULTURAL: incluye todas aquellas actividades ros para apoyar el desarrollo de programas, actividades y proyectos
dirigidas a la conservación y el fortalecimiento de la sociales en las diferentes regiones. Participan en esta inversión en-
identidad cultural. No representan necesariamente la tidades estatales, entidades privadas, corporaciones y organismos
generación de ingresos o lucro económico para la comu- de cooperación internacional.
nidad étnica.
MANO DE OBRA CALIFICADA: se refiere a los trabajadores que
CONSTRUCCIÓN DE VÍAS: actividad o conjunto de ac- cuentan con estudios técnicos, tecnológicos y/o profesionales o
tividades encaminadas a la construcción de nuevas vías. con algún grado de capacitación certificado.
CONSULTA PREVIA: es el derecho fundamental con el MANO DE OBRA DIRECTA: son los contratados directamente
que cuentan los grupos étnicos en el momento en el que como personal de nómina de la compañía operadora o titular del
se planee la realización de un proyecto, obra o actividad contrato.
dentro de sus territorios. A través de este mecanismo,
amparado en el Convenio 169 de la OIT y ratificado por MANO DE OBRA INDIRECTA: son los vinculados por las empresas
Colombia a través de la Ley 21 de 1991, se garantiza la contratistas de la operadora o titular del contrato, y aún la misma
protección de su integridad cultural, social y económica, operadora, con un contrato temporal.
ya que son ellos quienes definen sus prioridades en el
desarrollo del proceso, en la medida en que este afecte MANO DE OBRA LOCAL: se refiere a la mano de obra pertene-
sus vidas. ciente a la vereda, corregimiento, municipio o departamento don-
de se desarrolla la operación.
FORTALECIMIENTO COMUNITARIO: se refiere al pro-
yecto, programa o actividad destinado a mejorar y forta- MANO DE OBRA NO CALIFICADA: se refiere a los trabajadores
lecer a la comunidad del área de influencia del proyecto. que no cuentan con estudios técnicos o profesionales, y que des-
En este sentido, se incluyen las capacitaciones comunita- empeñan labores que no requieren de un nivel de especialización
rias, el fortalecimiento de líderes comunitarios, la consti- técnica o práctica.
tución de JAC, la adecuación de salones comunales y las
obras de infraestructura para el fortalecimiento comuni- MANO DE OBRA NO LOCAL: se refiere a la mano de obra no per-
tario (sitios de reunión, espacios comunitarios, etc.). teneciente al departamento donde se desarrolla la operación, pero
que labora en las operaciones.
INVERSIÓN SOCIAL EN EDUCACIÓN: proyecto, pro-
grama o actividad desarrollado para mejorar la calidad POLÍTICA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL: es
en la educación de la población. Incluye obras de ade- una estrategia de negocio adoptada por la compañía, con base en
cuación, infraestructura y mejoramiento de los centros relaciones de respeto y beneficio mutuo con todos sus grupos de
educativos. interés, y en congruencia con el desarrollo económico, social y am-
biental de las zonas de operación.
INVERSIÓN SOCIAL EN SALUD: proyecto, programa o
actividad destinado al mejoramiento de la calidad en la PROGRAMAS EN BENEFICIO DE LAS COMUNIDADES –PBC–:
salud de la población. Incluye las obras de adecuación, tienen su origen en el Decreto 1660 de 2003 (artículo 5, numeral
infraestructura y mejoramiento de los centros hospita- 5.7), el cual ordena a la Agencia Nacional de Hidrocarburos con-
larios. venir en los contratos de exploración y producción, así como en
los contratos de evaluaciones técnicas –TEA–, que las compañías
INVERSIÓN SOCIAL EN PREINVERSIÓN: recursos des- operadoras desarrollen programas para el beneficio de las comuni-
tinados a estudios sociales previos para el desarrollo de dades ubicadas en las áreas de influencia de los proyectos de hidro-
proyectos. carburos, como parte de su responsabilidad social.