Términos de Referencia para La "Contratación Del Servicio de Limpieza Hospitalaria Turno 8 Horas Y Turno 24 Horas para El Hospital Básico San Andres"

Coordinación Zonal 4 de SALUD
Manabí – Santo Domingo de los Tsáchilas

HOSPITAL BASICO SAN ANDRES
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE

LIMPIEZA HOSPITALARIA TURNO 8 HORAS Y TURNO 24 HORAS PARA EL
HOSPITAL BÁSICO SAN ANDRES”
1. ANTECEDENTES.
El Ministerio de Salud Pública fue creado el 16 de junio de 1967, cuya misión es “Ejercer la
rectoría, regulación, planificación, coordinación, control y gestión de la Salud Pública
ecuatoriana a través de la gobernanza y vigilancia y control sanitario y garantizar el derecho
a la Salud a través de la provisión de servicios de atención individual, prevención de
enfermedades, promoción de la salud e igualdad, la gobernanza de salud, investigación y
desarrollo de la ciencia y tecnología; articulación de los actores del sistema, con el fin de
garantizar el derecho a la Salud.” El Ministerio de Salud Pública dentro de sus actividades
tiene como objetivo principal el “Ejercerá plenamente la gobernanza del Sistema Nacional
de Salud, con un modelo referencial en Latinoamérica que priorice la promoción de la
salud y la prevención de enfermedades, garantizando la salud integral y el acceso universal a
la red de servicios”.
La Constitución de la República en su artículo 361, establece que el Estado ejercerá la rectoría

del sistema a través de la Autoridad Sanitaria Nacional, será responsable de formular la política
nacional de salud, norma, regular y controlar todas las actividades relacionadas con la salud, así
como el funcionamiento de las entidades del sector.
El Hospital Básico San Andrés es de Segundo Nivel de atención con una dotación de 32 camas,
se encuentra ubicado en la Av. Carlos Alberto Aray, en el Cantón Flavio Alfaro el mismo que
brinda el servicio de Salud tiene una ubicación geográficamente de 13000mt2.
Bajo este contexto, el Hospital Básico San Andrés, contempla la necesidad institucional de
la “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA HOSPITALARIA TURNO 8
HORAS Y TURNO 24 HORAS PARA EL HOSPITAL BÁSICO SAN ANDRES”; y con ello
facultar el desarrollo efectivo y continuo de los servicios de salud a la ciudadanía.
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Los objetivos estratégicos del Ministerio de Salud Pública son:

• Incrementar la eficiencia y efectividad del Sistema Nacional de Salud
• Incrementar el acceso de la población a servicios de salud.
• Incrementar la vigilancia, la regulación, el control, la promoción y prevención de la salud.
• Incrementar la satisfacción de los ciudadanos con respecto a los servicios de salud.
• Incrementar las capacidades y competencias del talento humano.
• Incrementar el uso eficiente del presupuesto.
• Incrementar la eficiencia y efectividad de las actividades operacionales del Ministerio de Salud
Pública y entidades adscritas.
• Incrementar el desarrollo de la ciencia y la tecnología en base a las prioridades sanitarias de la
salud.
2. OBJETIVO DE LA COMPRA.
2.1 GENERAL.
Contratar el Servicio DE LIMPIEZA HOSPITALARIA PARA UNIDADES DE SALUD TURNO 8

HORAS Y JORNADA COMPLETA 24 HORAS PARA EL HOSPITAL BÁSICO SAN
ANDRES, acorde a las recomendaciones y requerimientos de limpieza hospitalaria que contribuya
a mantener espacios limpios y en condiciones seguras que permitan reducir el número de
microorganismos del medio, para evitar su difusión y mejorar el estado de
salud de los/las pacientes y personal de esta Institución de Salud. Con la finalidad de asegurar una
atención de salud oportuna y universal, ejecutando el presente contrato a entera satisfacción de la
CONTRATANTE, (Hospital San Andrés)
2.2 ESPECÍFICOS.
✓ Asegurar una limpieza y desinfección optima en cada una de las áreas críticas, semicríticas y
no críticas del hospital, contribuyendo al mejoramiento del estado de
salud y recuperación de pacientes.
✓ Aplicar protocolos que aseguren la limpieza y desinfección adecuada de las

instalaciones hospitalarias.
2
✓ Disminuir el riesgo de infecciones cruzadas en los pacientes y usuarios del Hospital

Básico San Andrés.
✓ Cumplir con las Normas y protocolos de Manejo de Residuos y Desechos Generados en los
Establecimientos de Salud
✓ Afirmar que el uso de productos e insumos de limpieza cumplen estándares de

calidad establecidos en la Normativa Vigente de Manejo de Residuos y Desechos
Generados en establecimientos Hospitalarios expedida mediante Acuerdo Ministerial 00036-
2019.
3. ALCANCE.
El servicio LIMPIEZA HOSPITALARIA PARA UNIDADES DE SALUD TURNO 8 HORAS Y

JORNADA COMPLETA 24 HORAS PARA EL HOSPITAL BÁSICO SAN ANDRES es de
carácter prioritario e indispensable, considerado un indicador de calidad que contribuye a disminuir
factores de riesgo potenciales que afectan la salud de pacientes y usuarios de esta Unidad de Salud es
fundamental contratar una entidad que presente servicios de calidad, seguros y confiables y que posea
los recursos necesarios para el cumplimiento de los objetivos anteriormente planteados y de
parámetros y especificaciones técnicas.
La empresa externalizada de limpieza hospitalaria para unidades de salud turno 8 horas y

jornada completa 24 horas para el Hospital Básico San Andrés contratada, prestará su
servicio de acuerdo a las áreas hospitalarias y otras de tal manera que se cuente con espacios
limpios, y seguros para el desarrollo de las actividades inherentes a cada una de ellas.
El tiempo de alcance programado para este proceso será de 8 meses con un total de 245 días
4. METODOLOGÍA DE TRABAJO.
Los oferentes participantes deberán presentar a la oferta una carta de compromiso,

donde garantice que el personal contará con todas las herramientas, insumos, materiales y productos
de limpieza, los mismos que son necesarios para cumplir con el servicio requerido. (De cumplimiento
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obligatorio). El oferente ganador del proceso solicitará al área correspondiente la designación de los
espacios considerados dentro del contrato, así mismo las instalaciones necesarias para las
herramientas, materiales y productos de limpieza necesarios para el desarrollo de las actividades de
limpieza y desinfección. De igual manera solicitará la capacitación para el personal en lo que
corresponde al manejo de residuos y desechos generados en Establecimientos Hospitalarios,
entregarán el listado con todos los requisitos y documentos del personal contratado para el desarrollo
de las actividades de limpieza y desinfección de las áreas críticas y no críticas de 8 horas y jornada
completa 24 horas.
La contratación se basará en las siguientes áreas:
Servicio de limpieza Hospitalaria (turno de 8 horas).

SERVICIO DETALLE AREA m2
Laboratorio Toda el área 43.55
Rayos X Toda el área 46.75
Central Esterilización Toda el área 9.00
Consulta Externa Toda el área 190.31
Centro Quirúrgico Toda el área 97.00
Área Administrativa Toda el área 3230.29
TOTAL DE AREAS NO
CRITICAS 3616.90 m2
SERVICIO DE LIMPIEZA JORNADA COMPLETA 24 HORAS.

SERVICIO DETALLE AREA m2
Centro Obstétrico Toda el área 152.85
Hospitalización Toda el área 421.76
Emergencia Toda el área 265.49
TOTAL DE AREAS
CRITICAS 840.10 m2
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a). Limpieza concurrente
Es el procedimiento de limpieza realizado diariamente, en toda la unidad del establecimiento de salud

con la finalidad
de limpiar y organizar el ambiente, suministrar y abastecer los materiales de consumo diario (fundas,
jabón líquido con dispensador (no reemvasado y con fechas de caducidad vigentes), papel higiénico,
papel toalla y desinfectantes) y recoger los residuos, de acuerdo con su clasificación. El área del
Hospital Básico San Andrés en la cual se aplicará este tipo de limpieza es de 4457.00 m2,
procedimiento que debe cumplir con las normas establecidas en el Manual de Manejo de Residuos y
desechos Generados en Establecimientos Hospitalarios, expedido mediante Acuerdo Ministerial
00036-2019 en el año 2019.
Utilización correcta de las fundas de acuerdo al tipo de desechos o residuos generados. Así, en el:
Almacenamiento primario. Material Polietileno de alta densidad, Espesor mínimo 40
micrones (equivalente a 0,04 mm o 1,6 milésimas de pulgada), color rojo o negro según
el tipo de desecho, Tamaño de acuerdo al recipiente que permita doblar hacia el exterior
del recipiente. (23” x28 “)
Almacenamiento Intermedio y final. Material Polietileno de alta densidad, Espesor mínimo
50 micrones de espesor (equivalente a 0,05 mm o 2 milésimas de pulgada) Tamaño de
acuerdo al contenedor, y el color según el tipo de desecho. (30 x26 “y/o 35 x 47 “según el
contenedor)
- No reutilización de las fundas utilizadas en cada contenedor (basurero).
- Clasificación adecuada de desechos, en lo que corresponde, esto es traspaso al recipiente de
transporte y depósito final.
-Utilización adecuada de herramientas (escobas, mopas, trapeadores, limpiavidrios, etc) de acuerdo
al área o servicio.
b) Limpieza y Desinfección Correctiva
Es la que se utiliza inmediatamente después de ocurrir un derrame de fluidos de origen
corporal como sangre, vómito, pus o deposiones ya que estos se consideran de alto
riesgo para contagio y pueden causar siembras en piso paredes, camas baños, etc., en
el momento de la limpieza las personas encargadas deben utilizar implementos de
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protección personal descartable como guantes, mascarillas, gafas, y delantal pvc como lo indica la
norma INEN de Bioseguridad del MSP; se deberá aplicar
papel absorbente el cual deberá ser eliminado del recipiente de contaminado para luego
aplicar el desinfectante en una concentración de 5000 ppm de hipoclorito e sodio, y finalmente
realizar la
limpieza. Para estos casos se debe cumplir con las recomendaciones de la Norma
Vigente en cuanto a la utilización de soluciones desinfectantes.
c) Desinfección Concurrente
El personal de las áreas solicitarán la realización de este tipo de desinfección en
salas específicas como salas de procedimientos, preparación de materiales (Central de
Esterilización), salas de internación, para lo cual se debe disponer de material e insumos
que cumplan la norma vigente (mopas diferenciadas, detergentes, desinfectantes, paños
diferenciados, etc).
d) Desinfección Terminal.
Se realiza al egreso del paciente en el servicio y en horarios establecidos por el personal
del servicio. No incluye la Unidad del paciente que corresponde a velador, soportes,
mesa de paciente y equipos como monitores, bombas de infusión.
Se debe cumplir la normativa vigente referente a la no reutilización de las fundas y el
cambio debe ser diario.
Para la limpieza de quirófanos el personal de limpieza debe utilizar ropa específica para
el quirófano, no podrá ingresar con el uniforme normal de limpieza.
El personal de limpieza debe cumplir con la utilización adecuada de las herramientas
para el proceso de limpieza turno de 8 horas y jornada completa de 24 horas.
Referente la dispensación de insumos como: Jabón líquido de manos con dispensador con fechas de
caducidad vigentes (no reenvasar), papel toalla,
papel higiénico, en las estaciones de enfermería, salas de procedimientos, habitaciones
de pacientes y demás unidades que se detallan en líneas posteriores debe permanecer
abastecido siempre, con la finalidad que pueda hacer uso el personal del Hospital,
pacientes y/o usuario que visitan esta casa de salud.
Los insumos y materiales deben cumplir con la especificación técnica expedida en las normas y
reglamentos para el efecto y que se detallan a continuación:
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Las fundas para la colocación de desechos deben cumplir las siguientes especificaciones.
1. Almacenamiento primario Material Polietileno de alta densidad, Espesor mínimo 40
micrones (equivalente a 0,04 mm o 1,6 milésimas de pulgada), color rojo o negro
según el tipo de desecho, Tamaño de acuerdo al recipiente que permita doblar hacia
el exterior del recipiente. (23” x28 “)
2. Almacenamiento Intermedio y final. Material Polietileno de alta densidad, Espesor
mínimo 50 micrones de espesor (equivalente a 0,05 mm o 2 milésimas de pulgada)
Tamaño de acuerdo al contenedor, y el color según el tipo de desecho. (30 x26 “ y/o
35 x 47 “ según el contenedor).
El personal de limpieza será responsable del trasporte de desechos hasta el depósito
final cumpliendo las normas establecidas y los circuitos especificados por el Hospital
Básico San Andrés.
El personal de limpieza de la empresa contratada será el responsable del
mantenimiento adecuado en cuanto a higiene de los contenedores de los diferentes
depósitos, primario, intermedio y final de acuerdo a la normativa vigente.
La limpieza de ventanas, mamparas, vidrios de áreas de hospitalización y otras de los servicios
asignados, deberá realizarse al menos 2 veces por
mes, para ello utilizará el material e insumos correspondientes considerando normativa vigente.
Al finalizar el mes se procederá a la entrega de reportes de producción a cada líder del
servicio correspondiente. Los aspectos referentes a cambios organizativos, reconfiguración de
plantillas, introducción de nuevos productos (previamente aprobados por los departamentos de
Epidemiología, Gestión de Riesgos Hospitalarios y Seguridad Industrial y Salud Laboral) y demás
aspectos de interés en el desarrollo del servicio.
Los informes que la empresa adjudicada debe entregar para revisión para que el Hospital
pueda realizar el pago es la siguiente:
Cronograma de actividades mensuales de limpieza y desinfección.
Reporte de Trabajos diarios con firma de supervisión.
Fotografías de constancia de trabajos realizados.
Listado del personal del mes debidamente afiliado al IESS.
Listado de Insumos utilizados durante el mes.
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Listado de equipos y maquinarias activas utilizadas.

Cumplimiento de cronograma de actividades mensuales de limpieza y desinfección.
TALENTO HUMANO:
La empresa contratista en pro de la activación laboral de nuestro cantón sugiere a la entidad se acoja
en su nómina a personal Flavio Alfarense, personal que cumpla con los respectivos documentos de
habilitación para el servicio solicitado.
El personal de limpieza debe estar debidamente uniformado con el logotipo de la empresa e

identificado con el nombre y apellido visible, para ello el contratista proveerá a su personal de
uniformes, prendas de protección y calzado apropiados para el desarrollo de su actividad.
Los trabajadores no deberán usarlo fuera del área del servicio.
El Servicio de Limpieza dispondrá de personal suficiente para realizar las acciones que tiene
encomendadas, sin que la prestación se vea afectada por vacaciones, ausentismo o la asistencia a
cursos de capacitación.
El personal deberá conocer y utilizar las prendas de equipo de protección personal

según el trabajo a realizar y por riesgos.
La empresa contratista deberá certificar que el personal empleado para el servicio de Limpieza
desinfección no presente enfermedades infecto-contagiosas.
El personal de limpieza contratado debe ser calificado, capacitado y con

experiencia en limpieza, higiene y desinfección hospitalaria.
Todo el personal considerado para el desarrollo de las actividades que engloban

este proceso debe cumplir 4 horas de capacitación en “Manejo de Desechos y
residuos Generados en establecimientos Hospitalarios” que es impartido por la
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entidad Contratante.
Se dispondrá de un coordinador por turno, responsable de organización y

funcionamiento del servicio.
El supervisor será el encargado de revisar, organizar el cumplimiento de los

cronogramas de limpieza y trabajos realizados con el Administrador de Contrato,
así como velar por el cumplimiento de la normativa correspondiente de seguridad
y salud ocupacional.
Deberá existir como mínimo un supervisor por turno. El Contratista se compromete al cumplimiento
de todas las obligaciones laborales vigentes, relativas a la contratación y empleo de su personal.
Igualmente, cumplirá con toda la normativa vigente relativa a Seguridad Social y

Seguridad e Higiene (Ley de Protección de Riesgos Laborales).
El Contratista será responsable de que el personal a su cargo debe cumplir con

las condiciones higiénico-laborales establecidas en cada momento del proceso,
adaptándose a los requerimientos relativos a Seguridad e Higiene en el trabajo,
especialmente en lo que se refiere a la separación total de personal y bienes de
equipos en la zona limpia y sucia.
Para ello realizará un plan de capacitación continuada y de revisión de los procesos.
El contratista proveerá a su personal de uniformes, prendas de protección y

calzado apropiados para el desarrollo de sus actividades.
5. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD
El Hospital San Andrés requiere la prestación de servicio para un total de 4457 metros cuadrados de
todas sus áreas internas y externas.
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El Hospital San Andrés, cuenta con indicadores crecientes en cuanto al egreso de

pacientes en el servicio de Emergencia, Consulta Externa y Hospitalización. Así mismo,
se hace referencia a los indicadores de días de estadía, días paciente, total días camas
disponibles y dotación normal de camas; mediante los cuales se verifica y se justifica la
Contratación del Servicio de Limpieza Hospitalaria. La entidad contratante proporcionará
toda la información necesaria al proveedor para la prestación del servicio.
6. PRODUCTOS O SERVICIOS ESPERADOS.
El Hospital San Andrés requiere de 4457 metros cuadrados diarios del servicio de limpieza
hospitalaria:
6.1 Uniforme de personal:
➢ Credencial que contendrá; foto, nombres y apellidos, número de cédula y el nombre del
proveedor (persona natural o jurídica)
➢ Uniforme con tela y características acordé al aspecto climático.
➢ Equipo mínimo de protección personal según normas de bioseguridad
➢ Guantes de caucho de uso doméstico y guantes de nitrilo
➢ Gorro descartable para hombres y mujeres
➢ Mascarilla N95 blanca y mascarilla básica blanca
➢ Gafas de protección de ser el caso;
➢ Delantal de pvc de ser el caso
➢ Zapato antideslizante y botas.
6.2 Supervisión y administración:

La administración de la contratación del servicio se realizará por parte de un delegado técnico
designado o por la entidad contratante, quien realizará el monitoreo, verificación y control del
cumplimiento de los términos establecidos en la presente ficha para la prestación del servicio.
6.3 Jornada:
La jornada de trabajo SERA TURNO 8 HORAS Y JORNADA COMPLETA 24 HORAS
programadas de acuerdo a las actividades y horarios de la entidad contratante, definidas conjuntamente
con el proveedor.
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6.4 Formación, capacitación y/o experiencia:

Capacitación obligatoria: al momento de la suscripción del contrato, la entidad contratada estará
obligada a dar una capacitación teórico-práctica de al menos 40 horas a los auxiliares de limpieza y a
los supervisores antes de iniciar la prestación del servicio; así como a hacer el recorrido de las
instalaciones en las cuales se prestará el servicio. La capacitación debería contener mínimo los
siguientes temas:
➢ Infecciones asociadas a la atención en salud
➢ Protocolos de limpieza y desinfección de uso sanitario
➢ Manipulación de químicos y desechos hospitalarios
➢ Procedimientos de limpieza hospitalaria en área criticas
➢ Aislamiento hospitalario
➢ Bioseguridad hospitalaria.
Solo en caso de que los proveedores presenten un certificado de aprobación de un curso teórico practico
de 40 horas en limpieza hospitalaria otorgado por una entidad de educación superior o instituto de
capacitación o por el ministerio de salud a través de su departamento correspondiente debidamente
acreditado en el país, que contenga las mismas temáticas anteriormente descritas, no será obligación
de la entidad contratante brindar la capacitación.
Durante el mismo turno de limpieza, el personal asignado para áreas críticas podrá ejecutar actividades
para áreas no críticas, y viceversa.
6.5 Actividades que incluyen la prestación del servicio:

6.5.1 Composición de cada área crítica
El auxiliar de limpieza es responsable de limpiar y organizar la totalidad de las áreas críticas que se le
son de su alcance, incluyéndose de manera enunciativa y no limitativa contiene elementos externos
salidas de incendio y escaleras de emergencia suelo material textura tratamiento según su composición
techo material textura tratamiento según su composición paredes material textura tratamiento según su
composición puerta pomo manilla herrajes cerraduras bisagras ventanas internas cristales y Marcos
hasta una altura máxima de 3 m sobre el nivel del piso utilería limpia y contaminada baños del área
vestidores de personal médico y enfermería luminarias plafones lámparas persianas y cortinas no
lavables etcétera lavado de tachos de transporte de basura común y contaminada lavado de tachos del
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paciente lo realizará la auxiliar de enfermería.
6.5.2 Tipos de limpieza de áreas críticas:

Limpieza básica o de rutina: comprende la limpieza diaria estandarizada, y por tanto planificada,
de espacios y superficies de forma que se genere un entorno limpio y ordenado, adoptando los
métodos y productos empleados a nivel de riesgos de la zona. La prioridad de esta limpieza estará en
función del espacio y el área afectada (uno, tres o más veces en cada turno).
Limpieza correctiva: es la que se realiza inmediatamente al ocurrir un derrame de fluidos biológicos
de origen corporal como la sangre, vomito, el pus o deposiciones ya que estos fluidos pueden causar
siembras en los pisos, paredes, camas, baños, etc., en el momento de la limpieza las personas
encargadas deben utilizar implementos de protección personal descartables como guantes,
mascarillas, gafas y delantal de pvc; se deberá aplicar papel absorbente el cual deberá ser eliminado
del recipiente de contaminación para luego aplicar el desinfectante en una concentración de
50000ppm de hipoclorito de sodio y finalmente realizar la limpieza.
Limpieza de emergencias: es la que se realiza en casos de epidemias, brotes, plagas que contribuyan
al mejoramiento del ambiente, generando situaciones adversas para las plagas y protegiendo la salud
del hombre, el hospital deberá contar con un programa específico con la participación directa y activa
de todos los individuos relacionados con los sitios a tratarse.
Desinfección: es el proceso mediante el cual se destruyen o se trasforman en inertes macroorganismos
patógenos de objetos inanimados a excepción de las esporas bacterianas.
6.6 Actividades del auxiliar de limpieza normas generales de la limpieza.
• El personal que realiza la limpieza no debe utilizar joyas.

• El personal debe mantener el cabello recogido uñas cortas y sin esmaltes en las
mismas;
• Realizar la limpieza de las áreas limpias y a las contaminadas;
• Realizar el barrido húmedo (no utilizar escoba, barrido en seco usando mopas).
• No crear corrientes de aire que facilitan el desplazamiento de gérmenes;
• Se usará doble recipiente a) agua con detergente y recipiente b) agua limpia para
realizar enguaje.
• Realizar la limpieza de paredes de arriba hacia abajo
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• Limpieza de pisos debe realizarse en zigzag y siempre de adentro hacia afuera

• El material de limpieza y desinfección debe ser exclusivo de cada área crítica
• No utilizar atomizadores en presencia de pacientes.
• No se debe fumigar servicios de atención a pacientes internamente.
• No deben entrar los carros de limpieza quirófano.
• Las manillas de las puertas deben limpiar y desinfectar diariamente
• La limpieza se deberá iniciar con los baños y continuar con el resto de la habitación.
• La limpieza de las habitaciones de aislamiento serán las últimas en limpiarse y
desinfectarse.
• Eliminar los residuos de acuerdo al manejo de desechos del MSP.
• Los envases originales de detergente deben ser rotulados.
• No se permitirá el reenvase de detergente.
• Se debe utilizar los limpiones de color rojo para limpieza de retretes desde el exterior
hasta la tapa.
• Se debe utilizar limpiones de color celeste para superficie y escritorio
• Se debe utilizar limpiones de color verde para paredes y ventanas
• La limpieza de techos no se realiza en forma rutinaria salvo que exista derrames sea
realizar de izquierda a derecha cada semana.
• Una vez terminado el procedimiento de limpieza y desinfección se debe descartar el
equipo de protección personal desechable en el tacho de la basura contaminada.
Procedimiento de limpieza y desinfección diaria o concurrente.

El auxiliar de limpieza será el responsable de realizar la limpieza y desinfección de áreas críticas para
ello deberá:
➢ Lavarse las manos;

➢ Colocarse prendas de protección personal: blusa protectora descartable de manga larga
con puño, sobre el uniforme de trabajo, mascarilla, guantes de uso doméstico gorras y
gafas;
➢ Colocar aviso de limpieza;
➢ Recoger la basura y trasladar el almacenamiento intermedio para posteriormente al
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depósito final debidamente rotuladas;

➢ Lavar y desinfectar los recipientes antes de colocar la nueva funda
➢ Iniciar el barrido húmedo del piso por zona más alejada y de vía de acceso, el área
menos contaminada a las más contaminadas:
➢ Humedecer la mopa con agua y detergente, comenzar la limpieza desde zona más alta
progresando a la más baja, pared y piso en ese orden
➢ Trapear los bordes, realizar movimientos horizontales, no pasar dos veces por el mismo
lugar y volver a pasar toda la superficie
Lavar la mopa con agua limpia para enjuagar humedecer en agua y volver a pasar toda la
superficie.
➢ Secar las superficies utilizando una mopa seca;
➢ Aplicar el desinfectante (cloro u otros productos) en la concentración requerida por cada
entidad;
➢ Dejar actuar el desinfectante por un tiempo mínimo de 20 a 30 minutos o de acuerdo a
la ficha del producto aplicado.
➢ Retirar el rotulo de limpieza.
Procedimiento de limpieza y desinfección terminal.

El auxiliar de limpieza será el responsable de realizar la limpieza y desinfección de área criticas
semanalmente, para ello deberá:
➢ Realizar el procedimiento de limpieza y desinfección concurrente antes descritos y, además:
➢ Limpiar techos, paredes, persianas y lámparas: humedecer un paño con agua y detergente y
limpiar desde arriba hacia abajo en un solo sentido, enjuagar, secar y aplicar el desinfectante.
Disposiciones generales para limpieza y desinfección por turno.
➢ Retirar diariamente el cloro y el amonio cuaternario
➢ Barrer y recoger la basura de los diferentes ambientes
➢ Transportar desechos comunes, contaminados cortopunzante y especiales al almacenamiento
intermedio; o al final con todas las medidas de protección
➢ Realizar la limpieza concurrente
➢ Efectuar la limpieza completa de baños, duchas, lavabos y servicios higiénicos
➢ Limpiar el cuarto de ropa sucia contaminada, almacenamiento intermedio y coches de
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transporte aplicando normas de bioseguridad

➢ Realizar limpieza de basureros
➢ Realizar el check de actividades
➢ Entregar el turno al auxiliar correspondiente
Nota: por mutuo acuerdo entre las partes se podrá modificar tanto el cronograma de actividades como
la realización de actividades emergentes sólo en caso de necesidad institucional de emergencia o caso
fortuito.
Proceso de retiro de residuos.
➢ El auxiliar de limpieza debe mantener todos los ambientes del establecimiento libres de basura
y desechos los mismos que serán acondicionados en recipiente y funda según pertenezcan.
➢ El auxiliar de limpieza será responsable de la retirada cambio y recogida de los envases y
contenedores de desechos y del transporte interno de los mismo durante la realización de las
operaciones de limpieza, desde el punto de generación hasta el almacenamiento intermedio, o
final según el caso, determinado que las instalaciones de la unidad; bajo supervisión del
personal responsable de la entidad contratante.
➢ El auxiliar de limpieza será responsable del manejo de desechos sólidos en sus diferentes etapas
siguiendo las rutas de evacuación de desechos determinada por la entidad contratante, así como
el adecuado condicionamiento de los recipientes con las respectivas fundas plásticas según el
código colores rojo, verde, negro, gris conforme al tipo de residuos que genera el
establecimiento la dotación de las fundas para los residuos infecciosas así como los envases
corresponderá a la entidad contratada.
➢ En caso de ser requerido por la entidad contratante, el auxiliar de limpieza debería ejecutar el
pesaje de residuos con basculas, siguiendo las normas de la entidad.
➢ El auxiliar de limpieza cumplirá a cabalidad de las especificaciones recogidas en el reglamento
de aplicación, así como las normas generales de bioseguridad del establecimiento en cuanto le
conciernen respecto al servicio de higiene.
Actividades del supervisor.
El supervisor de cada turno será el responsable de:
➢ Revisar el check list de cada procedimiento de limpieza;
➢ Verificar que las áreas críticas se encuentren limpias;
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➢ Verificar el cumplimiento de uniformes, de horarios de trabajo y puntualidad de los auxiliares

de limpieza a su cargo;
➢ Controlar el cumplimiento de la concentración del uso adecuado del desinfectante;
➢ Resolver y dar soluciones a los incidentes presentados durante los turnos;
➢ Elaborar informes diarios del trabajo realizado por los auxiliares de limpieza durante el turno
➢ Sugerir propuestas de mejoramiento de procesos
➢ Servir de canal de comunicación con los responsables de cada área de la unidad de salud.
Composición de cada área no critica:
El auxiliar de limpieza es responsable de la limpieza, desinfección y organización de la totalidad de
las áreas no críticas que le son de alcance, incluyéndose de manera enunciativa y no limitada:
➢ Elementos externos.
➢ Suelo: material, textura, tratamiento según su composición
➢ Techo: material, textura, tratamiento según su composición
➢ Paredes: material, textura, tratamiento según su composición
➢ Puertas: material, textura, tratamiento según su composición.
➢ Ventanas internas, cristales y marcos hasta una altura máxima de 3 metros sobre el nivel del
piso.
➢ Baños del área
➢ Vestidores del personal, médico y enfermería
➢ Luminarias, plafones, lámparas, cielos rasos y cielos falsos.
➢ Persianas y cortinas no lavables, etc.
➢ Lavado de tachos de trasporte de basura común y contaminada.
➢ Lavado de basureros.
➢ Mobiliario y equipo de oficina.
Tipos de limpieza de áreas no críticas:
➢ La limpieza básica o de rutina: comprende la limpieza diaria estandarizada, y por tanto
planificada, de espacios y superficies de forma que se genere un entorno limpio y ordenado,
adoptado los métodos y productos empleados nivel de riesgo de la zona.
➢ La periodicidad de esta limpieza estará en función del espacio y el área afectada (uno, dos, tres
o más veces en cada turno).
➢ Limpieza planificada concurrente: que se realiza diariamente
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➢ Limpieza de emergencia: es la que se realiza en casos de epidemias, brotes, plagas que

contribuyen al mejoramiento del ambiente, generando situaciones adversas para las plagas y
protegiendo la salud del hombre.
➢ El hospital deberá contar con un programa específico con la participación directa y activa de
todos los individuos relacionados con los sitios a tratarse y,
Desinfección: en el proceso mediante el cual se construye o se transforman en inertes
microorganismos patógenos de objetos inanimados a excepción de las esporas bacterianas.
Actividades del auxiliar de limpieza:
Normas generales de limpieza.
➢ El personal que realiza la limpieza no debe utilizar joyas.
➢ El personal debe mantener el cabello recogido uñas cortas y sin esmaltes en las
mismas;
➢ Realizar la limpieza de las áreas limpias y alas contaminadas;
➢ Realizar el barrido húmedo (no utilizar escoba barrido seco)
➢ No crear corrientes de aire que facilitan el desplazamiento de gérmenes;
➢ Se usará doble recipiente a) agua con detergente y recipiente b) agua limpia para
realizar en guaje.
➢ Realizar la limpieza de paredes de arriba hacia abajo
➢ Limpieza de pisos debe realizarse en zigzag y siempre de dentro hacia fuera
➢ El material de limpieza y desinfección debe ser exclusivo de cada área crítica
➢ No utilizar atomizadores en presencia de pacientes
➢ No se debe fumigar servicios de atención a pacientes internamente
➢ No deben entrar los carros de limpieza quirófano
➢ Las manillas de las puertas deben limpiar y desinfectar diariamente
➢ La limpieza se deberá iniciar con los baños y continuar con el resto de la habitación
➢ La limpieza de las habitaciones de aislamiento serán las últimas en limpiarse y
desinfectarse
➢ Eliminar los residuos de acuerdo al manejo de desechos del MSP.
➢ Los envases originales de detergente deben ser rotulados
➢ No se permitirá el envase de detergente
➢ Se debe utilizar los limpiones de color rojo para limpieza de retretes desde el exterior
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hasta la tapa
➢ Se debe utilizar limpiones de color celeste para superficie y escritorio
➢ Se debe utilizar limpiones de color verde para paredes y ventanas
➢ La limpieza de techos no se realiza en forma rutinaria salvo que exista derrames sea
realizar de izquierda a derecha cada semana.
➢ Se recomienda utilizar limpiones descartables.
Procedimiento de limpieza y desinfección diaria o concurrente.

➢ El auxiliar de limpieza será el responsable de realizar la limpieza del área no critica
para ello deberá:
➢ Lavarse más manos;
➢ Utilizar el uniforme;
➢ Colocar aviso de limpieza
➢ Recoger la basura y trasladar al almacenamiento intermedio para posteriormente al
depósito final debidamente rotulado;
➢ Lavar y desinfectar los recipientes antes de color la nueva funda;
➢ Iniciar el barrido del piso con mopa húmeda por zona más alejada de la vía de acceso;
➢ Trapear los bordes, realizar movimientos horizontales no pasar dos veces por el mismo
lugar;
➢ Lavar la mopa con agua limpia;
➢ Retirar el rotulo de limpieza;
➢ Limpieza y desinfección de baños.
Disposiciones generales para limpieza y desinfección por turnos.
➢ Barrer y recoger la basura de los diferentes ambientes no críticos
➢ Trasportar desechos contaminados intermedio y luego al final con todas las medidas de
protección;
➢ Realizar la limpieza concurrente, en las diferentes zonas no criticas;
➢ Efectuar la limpieza completa de baños, lavados y servicios higiénicos;
➢ Realizar limpieza de basureros;
➢ Realizar desinfección de baños
➢ Realizar el chek list de actividades;
18
➢ Entregar el turno al auxiliar de limpieza correspondiente;

Proceso de retiro de residuos.
➢ El auxiliar de limpieza deberá mantener todos los ambientes del hospital libres de basura y
desechos, deberá acondicionar los desechos del recipiente y fundas, según establece el
Reglamento Interministerial Por La Gestión Integrada De Desechos Sanitarios, publicado en
el registro oficial número 379 del 20 de noviembre de 2014.
➢ El auxiliar de limpieza será responsable de la retirada, cambio y recogida de los envases y
contenedores de desecho y del transporte interno de los mismos durante la realización de las
operaciones de limpieza, desde el punto de generación hasta el almacenamiento intermedio o
final según el caso, determinado en las instalaciones del hospital, todo de ellos con total
vigilancia la seguridad del personal del propio servicio y el resto del hospital.
➢ El auxiliar de limpieza será el responsable del manejo de desechos sólidos hospitalarios en sus
diferentes etapas, así como el adecuado acondicionamiento de los recipientes con las
respectivas fundas plástico según código de colores (rojo- verde- negro- gris) conforme al tipo
de residuos que generan establecimientos la dotación de las fundas para los residuos, así como
los envases corresponderá al propio hospital.
➢ El auxiliar de limpieza hará cumplir a cabalidad cada una de las especificaciones recogidas en
el reglamento de aplicación, así como las normas generales de bioseguridad el Hospital en
cuanto le conciernen respecto al servicio de higiene hospitalaria.
Maquinaria.
Será indispensable contar el equipamiento y material suficiente para la limpieza de las áreas críticas y
no críticas de las unidades de salud.
Las máquinas industriales mínima requerida para este proceso es:
• Abrillantadora industrial
• Hidrolavadora
• Aspiradora
Herramientas y materiales: herramientas y materiales para limpieza de equipos y áreas:
Los materiales verían de acuerdo al procedimiento de limpieza
Herramientas a utilizar área de limpieza.
• Coches de limpieza
• Mopas húmedas
19
• Mopas secas con mango ergonómico para barrido de 60cm (barrido húmedo)
• Mopa de 40 cm con mango ergonómico para pisos (desinfección)
• Mopa de 60 cm con mango ergonómico para paredes (desinfección)
• Baldes
• Limpiones: rojos para retretes, verdes para superficies, paredes, área administrativa, mobiliario
y amarillo para ventanas y vidrios.
• Palas recolectoras
• Palas metálicas
• Cepillos para inodoros
• Esponjas limpiadoras
• Escobas de cerdas suaves
• Limpia vidrios con mango de aluminio
Materiales y productos utilizados en la desinfección:

El contratista será responsable de la obtención, almacenamiento seguro y etiquetado con sus fechas de
caducidad vigente y uso de los productos químicos requeridos para la realización del proceso de
limpieza y desinfección, así como de todos los costos que se incurran para su obtención y conservación
Para la determinación de los productos a utilizarse y concentraciones se coordinará con el
administrador del contrato. Se utilizarán desinfectantes con registro sanitario de nivel bajo e
intermedio, con diferentes agentes químicos como principios activos, incluyendo los siguientes
• Cloro liquido (baños)
• Bactericida fungicida al 0.5%
• Legia
• Cera anti sarro
• Cera antideslizante
• Liquido limpiavidrios
• Limpiador de muebles
• Desengrasantes
• Detergentes
• Amonio cuaternario para manillas de puertas
20
• Funda de basura negra 23x28

• Funda de basura negra 30x36
• Funda de basura roja 23x28
• Funda de basura roja 30x36
VALIDACION DE DESINFECTANTES.
DESINFECTANTES PRECAUCIONES.
Cloro al 10%: es de amplio espectro actividad Utilizar en la concentración adecuada, no mezclar
antimicrobiana, actúa a nivel de la pared celular con otro desinfectante y con otro detergente, su costo
alterando la permeabilidad de la membrana y de es bajo, la solución se la debe preparar cada día, se
la pared celular, alteración de las moléculas de inactiva en contacto con materia orgánica, requiere
las proteínas y ácidos nucleicos, actuar sobre el limpieza rigurosa previa, por bioseguridad la
microbacterium de la tuberculosis, es de acción desinfección debe ser aplicada en las áreas críticas;
rápida en el caso de salpicaduras del producto a las mucosas
enjuagar con abundante agua y reportar a la unidad
de seguridad laboral
Amonio cuaternario de cuarta generación (alkyl Evitar el contacto directo con la piel, puede causar
dimethyl benzil amonium choride): daño irreversible a los ojos. En caso de salpicadura
desinfectante de amplio espectro por ser mantener por 15 a 20. En caso de derrames en la piel,
bactericida, fungicida y viricidas. Están retirarse la ropa inmediatamente y enjuagarse con
formulados con detergentes cationocos y no abundante agua por 15 a 20 minutos.
ionicos y son compatibles con detergentes Se debe utilizar prendas de protección como guantes
aniónicos, sin embargo, no se debe mezclar de goma y gafas resistentes a salpicaduras y se debe
otros limpiadores con estos desinfectantes. proporcionar una buena ventilación en general.
Amplio nivel de desinfección contra bacterias,
hongos y virus. Su mayor efectividad es en ph
alcalino en un rango entre 7 y 10. No son
efectivos contra el microbacterium
tuberculosis.
21
No es corrosivo con el metal

Evaluación del proceso: la verificación del cumplimiento del proceso será realizado por el supervisor
del servicio y coordinación de enfermería mediante un check list.
Trasporte:
El servicio incluye el trasporte de maquinaria y personal de la limpieza hasta el lugar de la prestación
del servicio, a cargo del proveedor.
Frecuencia de pago: parcial
Con frecuencia mensual.
Plazo:
La ejecución de prestación del servicio de limpieza hospitalaria:
- Iniciará una vez suscrito el contrato previa coordinación con el Hospital San Andrés
- Durante 8 meses
Condiciones particulares de prestación del servicio:
➢ Los sueldos y salarios que pagué el proveedor a sus trabajadores se fijaron libremente, pero en
ningún caso serán inferiores a los mínimos legales vigentes en el país.
➢ El proveedor deberá pagar los sueldos salarios y remuneraciones a su personal sin otro
descuento que aquellos autorizados por la ley, y en total conformidad con las leyes vigentes
los contratos de trabajo deberán ceñirse estrictamente a las leyes laborales del Ecuador.
➢ Serán también de cuenta del proveedor y a su costo todas las obligaciones a las que este sujeto
según las leyes normas y reglamentos relativos a la seguridad social.
➢ El proveedor se comprometerá a no contratar a personas menores de edad para realizar
actividades durante alguna durante la ejecución contractual; y que, en caso de que las
autoridades del ramo determinen o descubriese tal práctica, se someterá y aceptar a las
sanciones de que aquella pueda derivarse, incluso la terminación unilateral y anticipada del
contrato, con las consecuencias legales y reglamentarias pertinentes.
➢ El proveedor debe asegurar una correcta ejecución del objetivo del contrato de acuerdo a los
términos establecidos en el convenio marco y la orden de compra.
➢ El proveedor se obliga a proveer de mano de calificada y asignar el proceso especializado con
22
la suficiente experiencia y responsabilidad técnica para la realización del servicio

➢ El proveedor garantizará que el personal a su cargo disponga y utiliza el equipo de seguridad
requerido en cada una de las tareas, en cumplimiento a las normas establecidas por el Instituto
Ecuatoria De Seguridad Social.
➢ El proveedor deberá cubrir con los gastos que se efectúen para su reparación o restitución por
los daños, perdidas o destrucción causados por el personal, debidamente comprobado por la
entidad contratante.
➢ El proveedor deberá entregar toda la documentación mensual necesaria para que la entidad
proceda con el pago.
➢ El proveedor se obliga a proveer el número mínimo de maquinarias e insumos y equipos
establecidos por edificio de acuerdo al detalle constante en los pliegos.
➢ Se deberá notificar a la entidad del ingreso de personal nuevo por escrito.
➢ El personal deberá laborar con la credencial de identificación y se debe estar ubicado en un
lugar visible de su vestimenta.
➢ El personal de limpieza deberá tomar las medidas necesarias para la conservación de la
documentación administrativa, materiales y equipo, velando para que no se deterioren,
extravían y arrojen a la basura documentos.
➢ El administrador conjuntamente con el proveedor definir al cronograma de actividades de
ejecución del servicio y la frecuencia con las que se ejecutará cada una de las mismas y qué
afecta el rendimiento máximo por persona establecidos en la presente ficha.
➢ Aplicar normas y procedimientos del reglamento de manejo de desechos infecciosas para la
red de servicios de salud en el Ecuador y manual de las normas de bioseguridad para la red de
servicios de salud en Ecuador que se encuentra disponible en la página web del Ministerio
Salud Pública.
➢ El proveedor deberá evidenciar el plan de reciclaje que se aplicará para desechos hospitalarios
generados en el establecimiento de salud de conformidad con el reglamento interministerial
para la gestión integrada de desechos sanitarios publicado en el registro oficial 379 del 20 de
noviembre del 2014.
➢ Si la entidad contratante se encuentra implementado mantiene procesos de manejo de residuos
y reciclaje proveedor deberá mantener y mejorar dichas prácticas para iniciar la prestación del
servicio la entidad contratante será responsable de verificar que el personal de limpieza que
23
ejecuta el servicio cumpla con el certificado de salud y vacunación requeridos por el MSP.
➢ Los auxiliares de limpieza llevaran un registro de limpieza en todas las áreas, donde se indique
la persona y la hora en que se ejecutó la limpieza, acorde a las frecuencias y el cronograma
preestablecido.
➢ La limpieza de ventanas en exteriores se la realiza considerando las normas de seguridad
industrial establecidas en el reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y
mejoramiento del medio ambiente del trabajo; y será de hasta 3 metros sobre el nivel del piso.
➢ La limpieza de ventanas vidrios externos a una altura máxima de 3 metros sobre el nivel del
piso, y la limpieza y desinfección de cisterna, se realizará a partir de trascurrido 3 meses desde
la formalización del contrato.
➢ El administrador deberá cumplir con la cantidad de personal necesario, para la correcta
ejecución del servicio, atendiendo el rendimiento máximo diario por el personal de limpieza
asignado.
➢ La entidad contratante podrá solicitar el proveedor el reemplazo del auxiliar de limpieza en
caso de comportamiento inadecuado hacia los usuarios externos e internos dentro de la entidad
contratante.
Infracciones:
➢ Retraso en el inicio de la prestación del servicio.
➢ El personal no cuenta con el uniforme y la credencial respectiva.
➢ El personal no cuenta con el equipo de protección para la ejecución del servicio.
➢ El personal no cuenta con la máquina, equipos o herramientas suficientes para ejecutar las
actividades del servicio.
➢ Utilizar materiales de limpieza de mala calidad o de características diferentes a las
proporcionadas por la entidad contratante.
➢ Prestación del servicio bajo los efectos de bebidas alcohólicas o sustancias sujetas a
fiscalización.
➢ Incumplimiento de los horarios establecidos para la prestación del servicio.
➢ Incumplimiento injustificado de las actividades establecidas en el cronograma de ejecución del
servicio.
➢ Incumplimiento del servicio.
24
7. PRESUPUESTO REFERENCIAL.
DESCRIPCION DEL BIEN /O PRECIO PRECIO

CPC CANTIDAD UNIDAD
SERVICIO UNITARIO TOTAL
Contracion del Servicio de limpieza

853300118 hospitalaria turno 8 horas para el 1 UNIDAD 53423,6385 53423,6385
hospital básico san Andrés por
3616,9m2 por 8 meses
Contratacion Servicio de limpieza
853300118 hospitalaria para jornada completa 1 UNIDAD 21085,8379 21085,8379
24 horas para el Hospital Básico San
Andrés por 840,1m2 por 8 meses
PRECIO TOTAL 74509,4764
8. PLAZO DE EJECUCIÓN:
El plazo de ejecución es de 8 meses (245 días) el cual rige a partir de la suscripción del contrato con
Pagos parciales por cada mes trabajado hasta la devengación total.
9. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO.

Pago contra entrega del servicio, se realizará pagos parciales, mensualizados en cada fin de mes
trabajado hasta la terminación del contrato.
El pago se realizará previo a la presentación de los siguientes documentos:
• Factura.
• Informe mensual sobre el servicio.
• Aviso de entrada del personal o copia de la planilla del IESS.
• Informes de satisfacción emitidos por los responsables/administradores de cada establecimiento.
• En el primer pago, copia de contratos del personal.
• Documentos de habilitantes de la empresa.
10. LUGAR Y FORMA DE ENTREGA.

Hospital San Andrés, ubicada en la Avda. Carlos Alberto Aray a 1 km de la gasolinera Petro Flavio
Alfaro.
11. PARÁMETROS DE EVALUACIÓN Y REQUISITOS MÍNIMOS:
11.1. INTEGRIDAD DE LA OFERTA
25
Para evaluar este parámetro el proveedor deberá presentar los formularios solicitados en el pliego. En
caso de que alguno de los numerales del formulario no aplique, el oferente deberá presentarlo indicando
dicha condición
11.2. EQUIPO MINIMO
- DETALLE DEL EQUIPO MINIMO REQUERIDO PARA EL TURNO DE 8 HORAS
Fuente o
medio de
N° CANT . EQUIPOS Y/O INST RUMENT OS CARACT ERÍST ICAS
verificació
n
1 2 Escalera Tipo tijera - aluminio
Para transportar
2 6 Coche de limpieza
implementos y
3 6 Baldes Baldes de 5 litros
4 6 Letreros de precaución Avisos de precaución
5 6 Carros exprimidores De plástico. doble cubo
Lavado a presión de
6 1 Hidrolavadora agua, alta presión
CUALQUIER
eléctrica
DOCUMENT
Dos motores de 1.2 hp O QUE
o superior, capacidad DEMUESTRE
de aspiración 50 lbs o PROPIEDAD
superior, capacidad
total del tanque 60 lts
7 1 Aspiradora polvo agua
o superior, voltaje
110v/60 hzlongitud
cable 10 mts o
superior, recogedor de
agua.
Para fumigación para

8 1 Bomba de fumigación
las áreas designadas.
MATERIALES DE ASEO: fundas, jabón líquido con dispensador no reenvasado, papel higiénico,
papel toalla y desinfectantes durante los 8 meses (242 días) (fuente o medio de verificación) carta
de compromiso, donde garantice que el personal contará con todas las herramientas, insumos,
materiales y productos de limpieza, los mismos que son necesarios para cumplir con el servicio
requerido.
- DETALLE DEL EQUIPO MINIMO REQUERIDO PARA EL TURNO DE 24 HORAS
Fuente o
EQUIPOS Y/O
N° CANT. CARACTERÍSTICAS medio de
INSTRUMENTOS
verificación
1 1 Escalera Tipo tijera - aluminio
26
Para transportar implementos y materiales

Coche de de limpieza de uso diario. coche utilitario
2 4
limpieza desarmable con bolsa para residuos
3 4 Baldes Baldes de 5 litros

Letreros de
4 4 Avisos de precaución
precaución
CUALQUIER
Carros exprimidores DOCUMENTO
5 4 De plástico. doble cubo
QUE
Abrillantadora DEMUESTRE
6 1 Lavado y abrillantado de piso
industrial
PROPIEDAD
Lavado a presión de agua, alta
7 1 Hidrolavadora
presión eléctrica
Dos motores de 1.2 hp o superior,capacidad
de aspiración 50 lbs o superior, capacidad
Aspiradora polvo total del tanque 60 lts o superior, voltaje
8 1
agua 110v/60 hz. longitud cable 10 mts o
superior,
recogedor de agua.
Bomba de para fumigación para las áreas
9 1
fumigacion designadas.
Materiales de Papel higiénico, carta de
10 compromiso,
aseo fundas, jabón líquido,
papel toalla, donde garantice
desinfectantes. que el personal
contará con todas
las herramientas,
insumos,
materiales y
productos de
limpieza, los
mismos que son
necesarios para
cumplir con el
servicio requerido
27
Ministerio De Salud Pública
HOSPITAL BÁSICO SAN ANDRÉS
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
11.3. Personal técnico mínimo:
2 supervisor
8- auxiliares de limpieza.
Los cuales estarán distribuidos de la siguiente manera:
# de Área Horas
personas
1 Quirófano 8 horas
2 Emergencias -box obstétrico – sala de partos. 24 horas
2 Hospitalización 24 horas
1 Áreas de laboratorio 8 horas
1 Áreas externas, incluye baños públicos 8 horas
1 Consulta externa incluye (rx-admisiones, 8 horas

farmacia, bodega, terapia)
N° Función Nivel De Fuente o medio de verificación

Estudios
2 Supervisor Bachiller Certificados, supervisión de control de

calidad en higiene ambiental hospitalaria
de al menos 40 horas de duración.
Certificado de gestión interna de los
residuos y desechos generados en
establecimientos de salud.
Hojas de vida con experiencia de al menos

2 años con cargos similares
Certificado de limpieza hospitalaria de al
28 | 38
Hospital Básico San Andrés - Av. Carlos Alberto Aray: Flavio Alfaro - Manabí;
Teléfono: 593(05) 2353035
correo electrónico: hospitalsa22@hotmail.com
menos 40 horas de duración avalado por un
organismo acreditado por la SETC.
Certificado de técnicas efectivas de

limpieza institucional y hospitalaria.
Certificado de Aptitud otorgado por el

medico ocupacional de la empresa o
asociación.
8 Auxiliar de Educación Certificado de gestión interna de los

limpieza Básica residuos y desechos generados en
establecimientos de salud.
Certificado de técnicas efectivas de

limpieza institucional y hospitalaria.
Hojas de vida con al menos 1 año en cargos

similares.
Certificado de Aptitud otorgado por el

medico ocupacional de la empresa o
asociación.
11.4.Experiencia mínima del personal técnico
• Supervisor de limpieza, certificado individual de experiencia en la prestación del

servicio de limpieza hospitalaria.
• Auxiliar de limpieza, certificado individual de experiencia en la prestación del

servicio de limpieza hospitalaria.
29 | 38
Teléfono: 593(05) 2353035
11.5.EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECIFICA MINIMA: (NO APLICA)
La experiencia General y Especifica Mínima de acuerdo a la normativa vigente articulo 131

del RGLOSNCP numeral 7 los parámetros de calificación se sujetarán al principio de selección
objetiva.
11.6. CUMPLIMIENTO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS/TÉRMINOS DE

REFERENCIA:
Los oferentes deberán dar cumplimiento expreso y puntual a las Especificaciones

Técnicas/Términos de Referencia, señaladas por la entidad contratante, caso contrario la oferta
será descalificada.
11.7. PATRIMONIO
En el caso de personas jurídicas, el HOSPITAL BASICO SAN ANDRES verificará que el
patrimonio cumpla con la normativa establecida por el Servicio Nacional de Contratación Pública
para el efecto.
Para este procedimiento el monto mínimo de patrimonio que el oferente debe justificar es de:
(Establecer patrimonio de acuerdo al Presupuesto Referencial).
N. Descripción Tiempo # de proyecto Monto de

proyecto
1 supervisor 2 años 0 0
2 Auxiliar de limpieza 1 año 0 0

Presupuesto Referencial Monto que debe cumplirse de Patrimonio USD
FracciónBásica Exceso hasta Patrimonio exigidosobre la Patrimonio exigido sobre el
Fracción Excedente de la Fracción
Básica Básica
30 | 38
Teléfono: 593(05) 2353035
0 500.00 0 5 % sobre el exceso de
Incluido 250.000 Incluido
500.000,01 1.000.000 15.000,00 10 % sobre el exceso de la
Incluido fracción básica
1.000.000,01 5.000.000 75.000,00 12.5 % sobre el exceso dela
5.000.000,01 10.000.000 625.000,00 15 % sobre el exceso de la
10.000.000,01 En adelante 1.500.000,00 17.5 % sobre el exceso dela
fracción básica
El patrimonio establecido en el cuadro precedente se podrá verificar a través de la declaración del

impuesto a la renta del último ejercicio fiscal realizado ante el Servicio de Rentas Internas, o por el
documento equivalente en el país de origen para aquellas ofertas extranjeras, el mismo que deberá
ser apostillado y traducido al idioma español.”
● Última declaración del impuesto a la renta vigente
Se deberá presentar la declaración del impuesto a la renta del último ejercicio fiscal realizado ante
el Servicio de Rentas Internas y/o los balances presentados al órgano de control respectivo que
justifique el patrimonio del proveedor.
11.8. OTROS PARAMETROS DE EVALUACIÓN RESUELTOS POR LA

ENTIDAD CONTRATANTE:
11.9.
Nro Descripción Dimensión Fuente o medio de

verificación
1 Personal mínimo Cantidad, capacitación y Certificados

experiencia
2 Certificado de Vigente Documentos

Cumplimientos Tributarios
3 Certificado de Vigente Documentos

cumplimiento de
obligaciones con el IESS
31 | 38
Teléfono: 593(05) 2353035
4 Equipo mínimo Propiedad, alquiler Documento
5 Presentar certificado RUEPS Parámetro no Documento

(registro único de economía obligatorio en caso de no
popular y pertenecer al grupo e
solidaria.) Economía Popular y Solidaria.
11.10. VALOR AGREGADO ECUATORIANO:
La entidad contratante deberá aplicar obligatoriamente la metodología definida por el Servicio

Nacional de Contratación Pública para la determinación de Valor Agregado Ecuatoriano en la
adquisición de bienes y/o prestación de servicios, según corresponda, que será considerado como
uno de los criterios de participación, evaluación y adjudicación. Para que una oferta sea considerada
ecuatoriana el VAE de la misma deberá ser igual o superior al umbral del Valor Agregado
Ecuatoriano del procedimiento de contratación pública, publicado por la entidad contratante
conforme lo establecido por el Sistema Oficial de Contratación del Estado - SOCE. La entidad
contratante deberá verificar si el oferente acredita Valor Agregado Ecuatoriano de los bienes y/o
servicios propuestos, conforme la normativa expedida por el Servicio Nacional de Contratación
Pública. Únicamente en el caso de que la oferta presentada no acreditare Valor Agregado
Ecuatoriano, la entidad contratante considerará y analizará la oferta de origen extranjero que se
hubieren presentado.
12. CUADRO DE CALIFICACIONES:
El parámetro de evaluación que se utilizará para este proceso será bajo la metodología de
calificación cumple no cumple.
32 | 38
Teléfono: 593(05) 2353035
PARÁMETRO CUMPLE NO OBSERVACIONES

CUMPLE
Integridad de la Oferta
Equipo mínimo
Personal técnico mínimo
Umbral del Valor Agregado Ecuatoriano
Mínimo (VAE)
Experiencia general mínima
Experiencia mínima del personal técnico
Patrimonio (Personas Jurídicas)
Especificaciones técnicas o Término de
Referencia
Otro(s) parámetro(s) resuelto por la
entidad contratante
13. INFORMACIÓN FINANCIERA DE REFERENCIA
ANÁLISIS DE ÍNDICES FINANCIEROS:
El oferente deberá presentar la declaración de impuestos del último ejercicio fiscal, que incluya el
balance de situación financiera, presentada al Servicio de Rentas Internas SRI, se considerarán
hábiles para ser evaluadas las propuestas cuyos indicadores cumplan las siguientes condiciones:
INDICADOR
INDICE
SOLICITADO
Índice de Solvencia 1.0
Índice de Endeudamiento 1.0
14. MÉTODO DE EVALUACIÓN POR PUNTAJE
No aplica para este proceso.
15. VARIACIÓN MÍNIMA DE LA PUJA.
El porcentaje de variación de la puja tomando en consideración el presupuesto referencial con el fin

de obtener un servicio acorde a lo requerido por la institución es del 2%.
16. GARANTÍAS
De acuerdo a lo establecido en los Arts. 74, 75 y 76 LOSNCP.

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Teléfono: 593(05) 2353035
17. MULTAS.
Por cada día de retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales por parte del contratista, se
aplicará la multa de (valor establecido por la entidad contratante, de acuerdo a la naturaleza de la
orden de compra/servicio o contrato, en ningún caso podrá ser menos al 1 por 1.000) del porcentaje
de las obligaciones que se encuentren pendientes de ejecutarse conforme lo establecido en el
contrato. Excepto en el evento de caso fortuito o fuerza mayor conforme lo dispuesto en el artículo
30 del Código Civil. (El porcentaje para el cálculo de las multas lo determinará la entidad en función
del incumplimiento y de la contratación). Ref. Art. 71 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública.
18. ADMINISTRADOR DEL CONTRATO

El Administrador de contrato será nombrado de conformidad a lo dispuesto en la Codificación de
Resoluciones, emitida por el Servicio Nacional de Contratación Pública - SERCOP, artículo 530.2.-
“Designación. - La designación del administrador del contrato la realizará la máxima autoridad de
la entidad contratante o su delegado, y podrá realizarla a partir de la resolución de adjudicación,
misma que será notificada formalmente a la persona sobre la que recaiga esta responsabilidad.”
El Administrador del Contrato, es quien deberá velar por el fiel cumplimiento de las cláusulas
establecidas en el contrato y además será responsable de suscribir las actas de entrega recepción e
informe de satisfacción (Art. 325 Reglamento General a la Ley Orgánica de Sistema Nacional de
Contratación Pública).
De acuerdo a lo establecido en el artículo 530.10 de la Codificación de Resoluciones del SERCOP,
el Administrador de Contrato deberá:
Coordinar todas las acciones que sean necesarias para garantizar la debida ejecución del contrato.
Cumplir y hacer cumplir todas y cada de una de las obligaciones derivadas del contrato y los
documentos que lo componen.
Adoptar las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados, ya sea en las entregas
parciales o totales, incluso evitará retrasos al cronograma valorado de trabajos, si el objeto es de
obras.
34 | 38
Teléfono: 593(05) 2353035
Imponer las multas a que hubiere lugar, las cuales deberán estar tipificadas en el contrato
administrativo, para lo cual se deberá respetar el debido proceso.
Administrar las garantías correspondientes, de conformidad con las normas que la regulan y en los
casos que apliquen, esta obligación persistirá durante todo el periodo de vigencia del contrato, sin
perjuicio que esta actividad sea coordinada con el tesorero de la entidad contratante o quien haga
sus veces, a la que le corresponde el control y custodia de las garantías. En todo caso la
responsabilidad por la gestión de las garantías será solidaria entre el administrador del contrato y el
tesorero.
Reportar a la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, cualquier aspecto operativo,
técnico, económico y de cualquier naturaleza que pudieren afectar al cumplimiento del contrato.
Coordinar con los demás órganos y profesionales de la entidad contratante, que por su competencia,
conocimientos y perfil, sea indispensable su intervención, para garantizar la debida ejecución del
contrato.
Proporcionar al contratista todas las instrucciones que sean necesarias para garantizar el debido
cumplimiento del contrato.
Emitir instrucciones adicionales respecto del cumplimiento de especificaciones técnicas o términos
de referencia, en caso de que cualquier dato o información no hubieren sido establecidos o el
contratista no pudiere obtenerla directamente, en ningún caso dichas instrucciones modificarán las
especificaciones técnicas o términos de referencia.
Requerir motivadamente al contratista, la sustitución de cualquier integrante de su personal cuando
lo considere incompetente o negligente en su oficio, se negare a cumplir las estipulaciones del
contrato y los documentos anexos, o cuando presente una conducta incompatible con sus
obligaciones. El personal con el que se sustituya deberá acreditar la misma o mejor capacidad,
experiencia y demás exigencias establecidas en los pliegos.
Autorizar o negar el cambio del personal asignado a la ejecución del contrato, para ello deberá
cerciorarse que el personal que el contratista pretende sustituir al inicialmente propuesto, a más de
acreditar la misma o mejor capacidad, experiencia y demás exigencias establecidas en los pliegos,
desarrolle adecuadamente las funciones encomendadas.
Verificar de acuerdo con la naturaleza del objeto de contratación, que el contratista cuente o
disponga de todos los permisos y autorizaciones que le habiliten para el ejercicio de su actividad,
especialmente al cumplimiento de legislación ambiental, seguridad industrial y salud ocupacional,
legislación laboral, y aquellos términos o condiciones adicionales que se hayan establecidos en
el contrato.
Reportar a las autoridades de control, cuando tenga conocimiento que el contratista no cumpla con
sus obligaciones laborales y patronales conforme a la ley.
35 | 38
Teléfono: 593(05) 2353035
Verificar permanentemente y en los casos que sea aplicable, el cumplimiento de Valor de Agregado
Ecuatoriano, desagregación y transferencia tecnológica, así como el cumplimiento de cualquier otra
figura legalmente exigible y que se encuentre prevista en el contrato o que por la naturaleza del
objeto y el procedimiento de contratación sean imputables al contratista.
Elaborar e intervenir en las actas de entrega recepción a las que hace referencia el artículo 81 de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública; así como coordinar con el contratista
y el técnico que no intervino durante la ejecución del contrato, la recepción del contrato.
Manejar el Portal de Compras Públicas durante la fase contractual. Al momento de registrar la
información del contrato administrativo por parte del usuario creador del proceso, se deberá habilitar
el usuario para el administrador del contrato, quien publicará en el Portal toda la información
relevante a la fase de ejecución contractual, de conformidad con los manuales de usuario o
directrices que emita el SERCOP para el efecto.
En cualquier caso, la finalización del proceso en el Portal le corresponde al usuario creador del
proceso, o a quien se haya migrado el mismo, para el registro de las actividades finales del contrato,
debiendo publicar cualquier otro documento relevante no imputable al administrador del contrato.
En caso de darse un cambio de administrador del contrato, el administrador entrante una vez recibida
la notificación de designación, deberá coordinar inmediatamente con los servidores encargados de
la administración del Portal, para que se le habilite el usuario y pueda registrar toda la información
relevante.
Armar y organizar el expediente de toda la gestión de administración del contrato, dejando la
suficiente evidencia documental a efectos de las auditorías ulteriores que los órganos de control del
Estado, realicen.
Cualquier otra que de acuerdo con la naturaleza del objeto de contratación sea indispensable para
garantizar su debida ejecución, en todo caso, las entidades contratantes deberán describir con
precisión las atribuciones adicionales del administrador del contrato en la cláusula respectiva del
contrato administrativo.
19. REAJUSTE DE PRECIOS:
Para la presente contratación no se contempla reajuste de precios, por no tratarse del sistema de
precios unitarios.
20. VIGENCIA DE LA OFERTA.
Las ofertas se entenderán vigentes hasta 90 días calendario, en caso de que no se señale una fecha
estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de la
LOSNCP.
36 | 38
Teléfono: 593(05) 2353035
21. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.
• Ejecutar el contrato sobre la base de los términos de referencia elaborador por el Hospital
San Andrés.
• Entregar un informe mensual de la limpieza realizada en el Hospital San Andrés.
• Responder a las necesidades del Hospital San Andrés durante la ejecución del contrato,
respecto a la supervisión realizada por el analista de servicios instituciones y trasporte.
• Se obliga al cumplimiento de lo que se solicita en el pliego, a lo previsto en su oferta y a lo
establecido en la legislación ambiental, de seguridad y salud ocupacional, seguridad social,
laboral y cualquier normativa relacionada a la ejecución del objeto del contrato.
• Se exige el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el código del trabajo y la ley
del seguro social obligatorio, adquiriendo, respecto a los trabajadores, la calidad del
patrono, sin que el Hospital San Andrés tenga responsabilidad alguna por tales cargas, ni
relación con el personal que labore en la ejecución del objeto del contrato.
• Facilitar al administrador del contrato la información necesaria cuando se lo requiera para
que cumpla eficientemente sus funciones y gestiones los pagos respectivos.
•
Se deberá cumplir con todas las obligaciones que naturalmente se desprendan o emanen
del contrato suscrito.
22. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE
• Realizar los pagos oportunamente

• Por mutuo acuerdo entre las partes, se podrá modificarse tanto el cronograma de
actividades como la realización de actividades emergentes, solo el caso de necesidad
institucional de emergencia o causa fortuita.
• Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato,
en un plazo 5 días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista
23. RECOMENDACIÓN
Recomendar el proceso de contratación por Subasta Inversa Electrónica contemplado lo dispuesto
en la Ley Orgánica Del Sistema Nacional De Contratación Pública para la “CONTRATACIÓN
DEL SERVICIO DE LIMPIEZA HOSPITALARIA TURNO 8 HORAS Y TURNO 24 HORAS
PARA EL HOSPITAL BÁSICO SAN ANDRES”
37 | 38
Teléfono: 593(05) 2353035
Flavio Alfaro, 30 de marzo 2023
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
Firmado electrónicamente por:

MARIA GABRIELA Firmado electrónicamente por:
ARTEAGA MERA SOFIA KASSANDRA
Firmado electrónicamente por: MENDOZA ZAMBRANO
MARIA PATRICIA
SALAVARRIA MOREIRA
ING. MARIA PATRICIA SALAVARRIA M ING. GABRIELA ARTEAGA MERA ING. SOFIA MENDOZA ZAMBRANO
GESTION ADMINISTRATIVA GESTION ADMINISTRATIVA DIRECTORA
FINANCIERA
38 | 38
Teléfono: 593(05) 2353035

Términos de Referencia para La "Contratación Del Servicio de Limpieza Hospitalaria Turno 8 Horas Y Turno 24 Horas para El Hospital Básico San Andres"

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Coordinación Zonal 4 de SALUD

Manabí – Santo Domingo de los Tsáchilas

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE

La Constitución de la República en su artículo 361, establece que el Estado ejercerá la rectoría

Los objetivos estratégicos del Ministerio de Salud Pública son:

Contratar el Servicio DE LIMPIEZA HOSPITALARIA PARA UNIDADES DE SALUD TURNO 8

✓ Aplicar protocolos que aseguren la limpieza y desinfección adecuada de las

✓ Disminuir el riesgo de infecciones cruzadas en los pacientes y usuarios del Hospital

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La empresa externalizada de limpieza hospitalaria para unidades de salud turno 8 horas y

Los oferentes participantes deberán presentar a la oferta una carta de compromiso,

La contratación se basará en las siguientes áreas:

Servicio de limpieza Hospitalaria (turno de 8 horas).

SERVICIO DE LIMPIEZA JORNADA COMPLETA 24 HORAS.

a). Limpieza concurrente

Es el procedimiento de limpieza realizado diariamente, en toda la unidad del establecimiento de salud

Listado de equipos y maquinarias activas utilizadas.

El personal de limpieza debe estar debidamente uniformado con el logotipo de la empresa e

Los trabajadores no deberán usarlo fuera del área del servicio.

El personal deberá conocer y utilizar las prendas de equipo de protección personal

El personal de limpieza contratado debe ser calificado, capacitado y con

Todo el personal considerado para el desarrollo de las actividades que engloban

Se dispondrá de un coordinador por turno, responsable de organización y

El supervisor será el encargado de revisar, organizar el cumplimiento de los

Igualmente, cumplirá con toda la normativa vigente relativa a Seguridad Social y

El Contratista será responsable de que el personal a su cargo debe cumplir con

Para ello realizará un plan de capacitación continuada y de revisión de los procesos.

El contratista proveerá a su personal de uniformes, prendas de protección y

5. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD

El Hospital San Andrés, cuenta con indicadores crecientes en cuanto al egreso de

6.2 Supervisión y administración:

6.4 Formación, capacitación y/o experiencia:

6.5 Actividades que incluyen la prestación del servicio:

paciente lo realizará la auxiliar de enfermería.

6.5.2 Tipos de limpieza de áreas críticas:

• El personal que realiza la limpieza no debe utilizar joyas.

• Limpieza de pisos debe realizarse en zigzag y siempre de adentro hacia afuera

Procedimiento de limpieza y desinfección diaria o concurrente.

➢ Lavarse las manos;

depósito final debidamente rotuladas;

Procedimiento de limpieza y desinfección terminal.

transporte aplicando normas de bioseguridad

➢ Verificar el cumplimiento de uniformes, de horarios de trabajo y puntualidad de los auxiliares

➢ Limpieza de emergencia: es la que se realiza en casos de epidemias, brotes, plagas que

Procedimiento de limpieza y desinfección diaria o concurrente.

➢ Entregar el turno al auxiliar de limpieza correspondiente;

Materiales y productos utilizados en la desinfección:

• Funda de basura negra 23x28

No es corrosivo con el metal

la suficiente experiencia y responsabilidad técnica para la realización del servicio

DESCRIPCION DEL BIEN /O PRECIO PRECIO

Contracion del Servicio de limpieza

9. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO.

10. LUGAR Y FORMA DE ENTREGA.

11. PARÁMETROS DE EVALUACIÓN Y REQUISITOS MÍNIMOS:

11.1. INTEGRIDAD DE LA OFERTA

11.2. EQUIPO MINIMO