"Municipio Villa de San Diego de Ubate": (Cundinamarca)

“MUNICIPIO VILLA DE SAN DIEGO DE UBATE”
(CUNDINAMARCA)
Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres

CMGRD
Plan Municipal de Gestión del

Riesgo de Desastres
Junio 10 de 2016
Municipio de la Villa de San Diego de Ubaté
Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres
(Cundinamarca)
Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres

CMGRM VILLA DE SAN DIEGO DE UBATE
Alcalde(sa) municipal: Jairo Edgar Márquez Carrillo

Jefe de Oficina Asesora de Gestión del Riesgo Uriel Guillermo Cristancho
Director de Planeación: Carlos Albeiro Montaño
Secretario(a) de gobierno: Uriel Guillermo Cristancho
Secretario(a) de Ambiente (e): María Alejandra Robayo Garzón
Secretario(a) de Educación: Nohora Myleimn Rojas Torres
Secretario(a) de Desarrollo Social: Nohora Myleimn Rojas Torres
Gerente de Infraestructura: Jorge Humberto Santana Vásquez
Secretario(a) de Salud: Nohora Myleimn Rojas Torres
Director E.S.E. Municipal: José Willy Castañeda
Director UMATA: Bernardo Carrasco Mora
Personero(a) municipal: Daniel Alberto Sánchez Rivera
Comandante Cuerpo de Bomberos: Capitán Liliana M. Ladino Poveda
Presidente Junta de Defensa Civil: José Gregorio Rodríguez Gaona
Presidente Junta de Cruz Roja: Jorge Castiblanco
Comandante estación Policía Nacional: Te. Andrés Castillo
Presidente ASOCOMUNAL: Ricardo Gómez
(Otros integrantes según la Ley 1523 de 2012, Artículo 28, Parágrafo 1)
Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGR Ubaté

Junio de 2016
(Cundinamarca)
CONTENIDO
1. COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO

1.1. Identificación y Priorización de Escenarios de Riesgo
Formulario A. Descripción del municipio y su entorno
Formulario B. Identificación de escenarios de riesgo
Formulario C. Consolidación y priorización de escenarios de riesgo
1.2. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Inundación”

Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes
Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Inundaciones
Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo
Formulario 4. Referencias y fuentes de información y normas utilizadas
1.3. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Deslizamientos, movimientos en

masa, Sismo”
Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Deslizamientos
Formulario 4. Referencias y fuentes de información y normas utilizadas
1.4. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Incendios Forestales”

Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Incendios Forestales
Formulario 4. Referencias y fuentes de información y normas utilizadas.
1.5. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Incendios Estructurales”

Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes.
Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Incendios Estrcuturales.
Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo.
1.6. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Aglomeraciones en Público”

Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes.
Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Aglomeraciones en Público.
Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo.
2. COMPONENTE PROGRAMÁTICO
2.1. Objetivos
2.1.1. Objetivo general
2.1.2. Objetivos específicos
2.2. Programas y Acciones

Junio de 2016
(Cundinamarca)
Programa 1. Conocimiento del riesgo para la toma de decisiones.

Programa 2. Reducción del riesgo la mejor opción para optimizar el desarrollo municipal.
Programa 3. Protección financiera para reponer los bienes económicos del municipio.
Programa 4. Fortalecimiento interinstitucional y comunitario para seguir avanzando.
Programa 5. Preparación para la respuesta efectiva frente a desastres y emergencias.
Programa 6. Preparación para facilitar la recuperación.
2.3. Fichas de Formulación de Acciones

1.1 Caracterización general de escenarios de riesgo.
1.2. Conocimiento del riesgo por incendios forestales.
1.3. Conocimiento del riesgo por avenidas torrenciales e inundaciones.
1.4. Conocimiento del riesgo por movimientos de masa.
1.5. Conocimiento del riesgo por sismo.
1.6. Conocimiento del riesgo por fenómenos de origen tecnológico.
1.7. Conocimiento del riesgo por aglomeraciones de público.
2.1. Reducción del riesgo por incendios forestales.
2.2. Reducción de riesgos por movimientos en masa, avenidas torrenciales e inundación.
2.3. Reducción del riesgo sísmico.
2.4. Reducción del riesgo por fenómenos de origen tecnológico.
2.5. Reducción del riesgo por aglomeraciones de público.
3.1. Aseguramiento en el sector público.
3.2. Aseguramiento en el sector privado.
4.1. Fortalecimiento del Consejo Municipal De Gestión Del Riesgo De Desastres.
4.2. Organización comunitaria.
4.3. FORTALECIMIENTO DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA.
5.1. Preparación para optimizar la coordinación.
5.2. Fortalecimiento del recurso humano para la respuesta a emergencias
5.3. Equipos y herramientas para la respuesta a emergencias...
6.1. Evaluación de Daños.
6.2. Preparación para la rehabilitación.
2.4. Resumen de Costos y Cronograma.
ANEXOS

Junio de 2016
Municipio Villa de San Diego de Ubaté
(Cundinamarca)
1.
COMPONENTE DE
CARACTERIZACIÓN GENERAL DE
ESCENARIOS DE RIESGO
Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD

(Cundinamarca)
1.1. Identificación y Priorización de Escenarios de Riesgo
Formulario A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO

En este formulario se consolida información básica para tener una aproximación a la dinámica municipal. A.1. Descripción general del
municipio: localización geográfica, extensión, población (urbana y rural), altitud, descripción del clima (temperatura, periodos lluviosos del
año), relieve, cuerpos de agua (rurales y urbanos), contexto regional: macrocuenca, región geográfica, municipios vecinos. A.2. Aspectos
de crecimiento urbano: año de fundación, extensión del área urbana, número de barrios, identificación de barrios más antiguos , barrios
recientes, tendencia y ritmo de la expansión urbana, formalidad e informalidad del crecimiento urbano, disponibilidad de suelo
urbanizable. A.3. Aspectos socioeconómicos: pobreza y necesidades básicas insatisfechas, aspectos institucionales, educativos, de
salud, organización comunitaria, servicios públicos (cobertura, bocatomas, sitio de disposición de residuos sólidos, etc.), aspectos
culturales. A.4. Actividades económicas: principales en el área urbana y rural. A.5. Principales fenómenos que en principio pueden
representar amenaza para la población, los bienes y el ambiente.
LOCALIZACIÓN
El Municipio de Ubaté se localiza al noreste del Departamento de Cundinamarca, 95 kilómetros al

norte de Bogotá en la vía hacia Chiquinquirá; tiene una extensión aproximada de 10.202,56 hectáreas
y limita con los siguientes municipios:
Norte: Carmen de Carupa, Susa y Fúquene.

Sur: Sutatausa y Cucunuba.
Oriente: Guachetá y Lenguazaque.
Occidente: Carmen de Carupa.
Mapa 1. Localización general del Municipio de Ubaté
Fuente: Este estudio

(Cundinamarca)
Ubaté tiene los siguientes puntos extremos de coordenadas:
Tabla 1. Coordenadas de localización del Municipio de Ubaté
Coordenadas Planas
Orientación LATITUD LONGITUD
Norte Oeste (W)
NORTE 5°22'32.00" 73°49'22.00"
SUR 5°15'32.43" 73°48'17.08"
ORIENTE 5°19'14.32" 73°46'3.73"
OCCIDENTE 5°18'28.76" 73°53'26.22"
Sistema de Referencia WGS 84
DESCRIPCIÓN FÍSICA GENERAL
Ubaté tiene una altura mínima de 2.530 msnm y una altura máxima de 3.400 msnm, con un relieve
que va de fuertemente quebrado en el sector occidental del municipio a plano hacia el oriente del
mismo, lo que muestra la fuerte influencia tectónica en el relieve; el clima de este municipio va del
frío al páramo, con temperaturas promedio entre los 6°C a los 12°C y precipitación anual total media
de 976 mm.
Las fuentes hídricas más importantes son los ríos Ubaté, Suta y la Laguna Cucunubá, que hacen parte
de la cuenca hidrográfica del río Ubaté – Suárez en el altiplano Cundiboyacense.
DIVISIÓN POLÍTICO - ADMINISTRATIVA
División política en suelo rural

El suelo rural del municipio de Ubaté está constituido por nueve (9) veredas, (Ver Mapa 02-DR).
Tabla 2. División política del Municipio de Ubaté en suelo rural
No. Vereda Hectáreas %

1 Apartadero 1,840 18,06
2 Centro del Llano 518 5,08
3 Guantancuy 746 7,32
4 La Patera 1,576 15,48
5 Palogordo 784 7,70
6 Soaga 826 8,10
7 Sucunchuque 1,184 11,62
8 Volcán 1,576 15,47
9 Tausavita 813 7,98

(Cundinamarca)
TOTAL 9,863 100

Fuente: (Municipio de UBATÉ, 2015)
Mapa 2. División Político Administrativa Municipal de Ubaté
Fuente: Este Estudio
División política en suelo urbano
La cabecera municipal de Ubaté tiene un área aproximada de 287,53 hectáreas y se divide en 17

barrios: San Francisco, San José, Santa Bárbara, Villa Rosita, El Estadio, Centro, Juan José Neira,
Norte, Coovimpru, El Portal, Estanzuela, La Legua, Parques de Cerrito, Portal de Cerrito, San
Ignacio, Santa Catalina y Bolívar (Ver mapa 2-DU).
(Cundinamarca)
Tabla 3. División política de Ubaté en suelo urbano
No. Barrio No. Barrio

1 San Francisco 10 El Portal
2 San José 11 Estanzuela
3 Santa Bárbara 12 La Legua
4 Villa Rosita 13 Parques de
Cerrito
5 El Estadio 14 Portal de Cerrito
6 Centro 15 San Ignacio
7 Juan José 16 Santa Catalina
Neira
8 Norte 17 Bolívar
9 Coovimpru
Fuente: (Municipio de UBATÉ, 2012)
Mapa 3. División Político Administrativa del suelo urbano de Villa de San Diego de
Ubaté

(Cundinamarca)
Fuente: Este Estudio
MARCO HISTÓRICO DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO DE

UBATÉ
OCUPACIÓN HISTORICA MUNICIPAL
La cultura Muisca, habitante del altiplano Cundi-boyacense era una de las más numerosas del actual
territorio colombiano, antes de la llegada de los españoles existían ya varios poblados dispersos por la
sabana de Bogotá, y el altiplano, de los cuales algunos conservan aún sus nombres originarios. En el
año de 1537, en una accidentada expedición liderada por Gonzalo Jiménez de Quesada, los españoles
llegan al territorio del altiplano, y en su ruta hasta la sabana de Bogotá, ingresan al altiplano por la
región donde ahora se asienta Vélez, en Santander, Chiquinquirá en Boyacá, y fue descubierto el
territorio que hoy conforma la provincia de Ubaté.
Ubaté deriva del vocablo chibcha Ubaté, tiene dos traducciones: 1. según Acosta Ortegón quiere decir
Granero o Semillero del Boquerón y 2. Ubaté traduce sangre derramada o tierra ensangrentada. El
poblamiento Aborigen estaba cerca al Boquerón sobre el camino a Carupa, por medio del cual
desciende al valle del río de su nombre y fue habilitado por numerosa población chibcha.
La fundación del pueblo se realizó el 12 de abril de 1592 por el Oidor Bernardo de Albornoz. A
mediados de 1600, cuando el Oidor Luis Enríquez visitó el Rincón de Ubaté, aún no se había
construido la iglesia, al efecto el 2 de agosto contrató al Alarife Juan de Robles para su edificación. El
primer doctrinero fue Fray José Muza, hacia 1588 pasó a los Franciscanos, bajo cuyos auspicios se
erigió en parroquia en 1836, y que estuvieron hasta el 25 de diciembre de 1897, cuando se entregó al
clero secular.
En 1761 el curato de Ubaté tenía la categoría de primera orden, agrupaba setecientos indios y mil
blancos y mestizos. En la visita de Moreno y Escandón iniciada el 4 de febrero de 1779, había mil
seiscientos indios, los vecinos eran 2.043 de 491 familias. El 26 de febrero de 1906 se terminó la
reconstrucción de la iglesia que se había deteriorado, sobre planos de Don Antonio Cortés Mesa.
Posteriormente el 6 de agosto de 1921 Monseñor Medina bendijo la primera piedra para la

construcción de la nueva iglesia de estilo gótico francés, cuyos planos presentó el Ingeniero Luis
María Ferreira. La construcción se inició en 1927 con modificaciones hechas por el arquitecto
Holandés Antonio Staufe. La iglesia fue inaugurada el 27 de octubre de 1939 y finalmente fue
bendecida por Monseñor Carlos Serna el 26 de octubre de 1941. (Cundinamarca s.f.)

(Cundinamarca)
Ocupación de fuentes hídricas
Con motivo del bicentenario de la Independencia de Colombia, en el Banco de la Republica se

recopilaron y publicaron una serie de documentos y relatos que dan cuenta de la ocupación del
Altiplano Cundiboyacense. En este aparte y como una situación fundamental, se retoma la historia de
ocupación de las fuentes hídricas del Valle de Ubaté, extractado del libro “La Vida en los Andes
Colombianos” de Fortunato Pereira (1919).
“Al Norte, donde se entrelazan las estribaciones y se forma la pequeña cuesta del Callao trazó, hace
muchos años, el Ingeniero Enciso el proyecto de la carretera a Ubaté y Chiquinquirá; en Época más
reciente tocóme a mí reformar y terminar tan importante trabajo…
Al poco andar, y bajando una pequeña estribación, se descubre el valle de Ubaté; la otra
sabana, tal vez más magnífica que la de Bogotá, más pintoresca indudablemente, porque
tiene el encanto que las masas de agua dan al paisaje. El lago de Fúquene, el de
Cucunubá, el de Letrán y otros tantos animan el panorama; el verde intenso de los potreros
se va desvaneciendo-a la proximidad de las aguas-en el pajizo amarillento del juncal y
luego el agua, no azulada ni límpida como la de los lagos de suiza, sino de color sucio de
lodo y apariencia de masa profunda.
De la cuesta se columbran las tierras que van a Simijaca la fértil, a Saboyá.... y en

lontananza se presiente a Chiquinquirá - no diré la religiosa-sino la de las romerías.
Ubaté, llamada a un gran desarrollo comercial e industrial agrícola debe ser ahora muy
diferente de cuando yo la visitara, por última vez, hace más de diez años. Es para todos
bien sabido que aquellas tierras son las más fértiles que existen en Colombia; que su cría
de caballos es la primera del país; que sus haciendas son las más valiosas...
Por el río de la Balsa se comunica la ciudad con el gran lago de Fúquene y una parte del
comercio se hace en canoas a Ubaté. Son negras estas canoas como las góndolas
venecianas y en vez de trapo les acomodan velas tejidas de junco, quizás reminiscencias
de los ancestros malayos de los indígenas.
Don Enrique Paris creo que fue el primero que pensara en desecar el lago de Fúquene para
poner en valor los cientos de miles de hectáreas que su superficie representa. En terrenos
de la calidad de los de Ubaté y Simijaca, Fúquene significa un valor como de varias dece-
nas de millones, la obra no es de costo exorbitante.
El insigne hombre de ciencia, don Rafael Nieto Paris, ideó el primer proyecto canalizando el
río Sarabia desaguadero de la laguna. No se llevó a cabo esta empresa; más tarde el señor
José María Sarabia la proyectó de nuevo, no ya por la canalización del río, sino por medio
de un túnel que, atravesando la estrecha cordillera, formara desagüe sobre el valle de
Tinjacá. Nada se ha hecho hasta el presente a pesar del halagador prospecto que brinda a
los capitalistas esta empresa. En los últimos años, el malogrado ingeniero Pedro De
(Cundinamarca)
francisco, trabajó bastante en la localidad.
¡Pero debemos consentir que una belleza natural cual lo es Fúquene se destruye en favor
del mercantilismo en un país que tiene todas sus tierras desiertas! Es preferible que en vez
de desecar a Fúquene vayan las gentes a trabajar las tierras, feraces cual ningunas, de las
márgenes del río Minero, actualmente abandonadas e incultas. Déjese Fúquene cubriendo
con sus aguas amarillentas y profundas los millones en que se estima su fondo; déjese el
bello lago para recreo de todos; déjese las bandadas de patos que por épocas vienen
desde el lejano Norte. A la manera como otros gobiernos consagran y conservan las
bellezas naturales y cuanto Dios hizo para encanto y distracción de todos, conserve nuestro
gobierno los bellos lagos que dan a la sabana de Ubaté encanto y animación únicos y
especiales en Colombia. (Pereira Gamba, 1919)
OCUPACIÓN DE LA CABECERA MUNICIPAL – Cambio multitemporal del suelo

Urbano
El perímetro urbano se ha desarrollado a través de los años (ver Figura 1) por muchos factores, entre
ellos:
1. Ubaté se ha consolidado como centro nodal y capital de la Provincia de Ubaté

conformado por los municipios de Carmen de Carupa, Cucunubá, Fúquene,
Guachetá, Lenguazaque, Simijaca, Susa, Sutatausa, Tausa y Ubaté; situación hace
que la cabecera municipal de Villa de San Diego de Ubaté se convierta en el centro
prestador de servicios para la provincia del Valle de Ubaté, lo que conlleva al
aumento en la demanda de vivienda, salud, educación y espacio público entre otros
factores demandantes de la población de la Provincia a la cabecera municipal de
Ubaté.
2. La optimización de la vía Ubaté - Bogotá, ha hecho que bajen las tasas de

emigración a otras ciudades. Haciendo que la demanda de vivienda para nuevos
hogares establecidos en el casco urbano sea de carácter creciente.
En el año 2007 se presentó un auge en la explotación de minería de carbón en la región, creando un

migración del 9,5 (DANE, Boletin censo general 2005; perfil Ubatè Cundinamarca 2010) y una
población flotante, demandante de bienes y servicios urbanos, acelerando el crecimiento de
infraestructura de viviendas en el área urbana y simultáneamente desarrollando centros poblados.

(Cundinamarca)
 Perímetro urbano 1964
El espacio físico urbano del Municipio de Ubaté se ha venido consolidado teniendo como referencia
planimetría del Instituto Geográfico Agustín Codazzi de 1964. Como se muestra a continuación, con
influencia de la vía nacional carrera 4 como conexión vial regional y departamental y su paralela
carrera 5 (ver Figura 2); se evidencia la consolidación de vivienda por manzanas y con una baja
consolidación en vivienda hacia el nororiente del Municipio.
Figura 1. Perímetro Urbano de Ubaté en 1964
Fuente: (Codazzi 1964)
En esta consolidación del espacio urbano del Municipio se presenta un manejo de tipo arbóreo, y se
entrelaza entre el área urbana identificada en el momento con la combinación entre el uso rural y
urbano, con parcelas agro-productivas dando una densidad ocupacional mínima de los predios.

(Cundinamarca)
Sumado a lo anterior, se evidencia una tendencia de ocupación hacia el nor occidente,

teniendo en cuenta la ubicación de la plaza de Ubaté que se asume como el centro de la
cabecera municipal, este perímetro tenía 46 hectáreas y un perímetro de 3.036 metros, ver
figura 3.
Figura 2. Perímetro Urbano a 1965 de Ubaté
Fuente: Imagen Digital Globe google Earth, Perímetro delimitado por el grupo consultor para este estudio 2015.
 Perímetro y reglamentación del suelo urbano en 1989
Observando la cartografía urbana establecida para el año 1989 se identifica un perímetro que a
comparación del adoptado del 2003 es un perímetro más amplio (Figura 4), el cual presenta la
siguiente reglamentación para las zonas sub-urbanas:
- El Cerro de Santa Bárbara está inmerso en área urbana y se permite actividad de

urbanización y loteo con construcción individual para el dueño del lote, con densidades
no mayores de 1 vivienda por hectárea.
- Tiene un sector turístico recreativo comprendido entre el río Ubaté y la vía que conduce
al sector llamado San Luis y el sector denominado Viento Libre. En estos sectores se
permiten parcelaciones no inferiores de 3.200 m2 y densidad máxima de 1 vivienda por
hectárea bruta.
Reglamentación urbana:
- En este año se reglamentó el uso del suelo urbano comprendido con las siguientes

(Cundinamarca)
características; se permite construcción de 5 pisos, y en el centro de sub conservación

donde la altura máxima debe ser de 3 pisos.
- Defínase el área próxima del río Ubaté, como área institucional y recreacional con el fin
de consolidar este tipo de usos. Y la vivienda con agrupación con una densidad de 5
viviendas por hectárea y 30 por ciento de ocupación.
Figura 3. Perímetro Urbano de Ubaté en 1989
Fuente: Planeación municipio de Ubaté 1989
Este nuevo perímetro rompe un poco la tendencia inicial de desarrollo hacia el noroccidente que se
evidenció en el perímetro de 1965, mostrando una ampliación principalmente hacia el sur occidente
(cerro Santa Bárbara) y Nor Oriente (sector el Estadio, este perímetro contaba con un área de 230
hectáreas y 8.650 metros.
En el año 1997 se adopta a través de acuerdo número 033 el perímetro urbano del Municipio de
Ubaté. En el cual se determinaron las siguientes políticas:
- “Artículo 6: para la prestación de servicios públicos de acueducto y alcantarillado: se

determinaran prioridades de acuerdo al plan maestro de acueducto y alcantarillado, a
la estrategia de desarrollo, a las necesidades de la comunidad y a la factibilidad
(Cundinamarca)
técnica y económica.
- “Serán objeto prioritario prestación de servicios públicos solo aquellos predios que se
desarrollan dentro del área urbana y cumplan normas establecidas por el POT para
el municipio de Ubaté”.
 Perímetro Urbano 2003
En el año 2003 a través del acuerdo 017 del 2003 se adopta el perímetro urbano (ver Mapa 4) del
Municipio urbano, el cual tiene una extensión de 326 hectáreas, con una cobertura al 100% de
servicios públicos de las áreas consolidadas, este perímetro se enmarca en rojo en la siguiente
ilustración.
Mapa 4. Perímetro área urbana 2003 Municipio de Ubaté
Fuente: PBOT Ubaté 2003
Este perímetro retoma la propuesta de 1989, pero la ocupación efectiva urbana se evidencia hacia el
Cerro Santa Bárbara y sus alrededores al sur occidente de la cabecera y hacia el nor oriente de la
cabecera hacia el sector del Estadio tendiendo a Palogordo.

(Cundinamarca)
Como muestra la cartografía de estructura ecológica, ésta tiene claramente

demarcado el perímetro urbano (Ver Mapa 5), el cual ha mantenido su estructura del
propuesto en el acuerdo 017 del 2003 plan básico de ordenamiento territorial.
Mapa 5. Perímetro urbano año 2008 Municipio de Ubaté
Fuente: Cundinamarca s.f) 2008
En 2010 (Ver Mapa 6) se realizó una revisión y ajuste excepcional por norma urbanística del plan
básico de ordenamiento territorial del Municipio de Ubaté, esto debido a la creciente demanda de
vivienda, y a la escases del suelo urbano para tal fin, por tanto se ve la necesidad de ampliar el
perímetro urbano, lo anterior obedece a un crecimiento poblacional y a la posibilidad de dotación con
infraestructura para el sistema vial, prestación de servicios, espacio público efectivo, parques y
equipamiento colectivo donde se modificó el perímetro urbano establecido en el año 2003, el cual
contaba con 326 hectáreas (6.500 m2) con un perímetro de 8.451,26 más. y con el ajuste se ampliaba
el área urbana con 8 hectáreas (7.865 m2) con un perímetro de 1.260,4 más. Manteniendo el área de
ronda en 1 hectárea 7.154 m2.
Mapa 6. Perímetro urbano Ubaté 2010

(Cundinamarca)
En este perimetro urbano ya se evidencia la ocupación efectiva del perimetro planteado desde 1989 y
adiciona un área hacia el nor occidente más allá del río Ubate (en color naranja en la mapa 6).
Por último, en el año 2014, y para el actual diagnóstico como material de referencia; se utiliza la
adopción del perímetro urbano del acuerdo 017 del 2003, los mapas de cobertura de acueducto y
alcantarillado y las construcciones nuevas que se han desarrollado desde la adopción del perímetro en
el año 2003.
En la figura 5 se observa en color amarillo el perímetro urbano definido para el año 2003 y delimitado
en color rojo, el área construida hasta ese año; se observa que Ubaté ya había definido un perímetro
urbano mayor al de su área consolidada que a su vez se encuentra dentro de la cota sanitaria.

(Cundinamarca)
Figura 4. Área consolidada de Ubaté a 2003 y Perímetro Urbano según PBOT
Fuente: Google Earth 2015 – kml de este estudio
Por fuera pero contiguo de la cabecera municipal de Ubaté se observan tres tipos predominantes de
ocupación: la primera de manera desordenada que obedece a barrios de invasión, con una estructura
de conexión vial desarticulada y servicios de alcantarillado y manejo de aguas precario, esta zona
corresponde a Santa Bárbara y Viento Libre al sur occidente de la cabecera. En la figura se puede
apreciar en color naranja el sector de Santa Bárbara y Viento Libre respecto a la zona consolidada de
urbana de Ubaté en amarillo (Figura 6).
Figura 5. Desarrollo Constructivo Urbano en Santa Barbará, Ubaté

(Cundinamarca)
Fuente Google Earth 2015 – kml de este estudio
Se observa también un desarrollo constructivo organizado, dentro del perímetro definido en el PBOT
de 2003 y también por fue del perímetro definido, el cual se puede observarse en la Figura 7
delimitado con líneas de color azul.
Figura 6. Delimitación de desarrollo constructivo dentro del perímetro urbano
Finalmente se observa en Ubaté un desarrollo constructivo de grandes superficies destinado a usos

comerciales principalmente e industrial en baja proporción, el cual se genera hacia el sector nor –
occidental de la cabecera municipal y se aprecia en color violeta en la figura 8.
(Cundinamarca)
Figura 7. Desarrollo de grandes superficies en Ubaté
En general se observa que en Ubaté se presenta un desarrollo especial de tendencia poco marcado
hacia algún sector en específico, es decir, el desarrollo urbano se presenta hacía varias orientaciones:
sur, sur occidente y nor oriente; hacia el sector nor oriente se observa poco desarrollo consolidado
aunque se presenta actualmente construcciones dispersas. En conclusión; en Ubaté el desarrollo
constructivo se genera hacia todas las zonas alrededor de la cabecera, la población busca asentarse en
territorios cercanos a la cabecera por cuestiones de trabajo, pero a precios más bajos de vivienda de
los que se ofrece en la cabecera municipal.
UBATÉ EN EL CONTEXTO REGIONAL

RELACIONES FUNCIONALES REGIONALES
Conexión vial
Villa de San Diego de Ubaté tiene conexión con todos los municipios limítrofes mediante vías
departamentales y se encuentra conectado con los municipios que se encuentran sobre la vía nacional
que comunica a Bogotá con Bucaramanga (Ver mapa 7).
Mapa 7. Conexión vial de Ubaté con la región

(Cundinamarca)
Fuente: IGAC 2005 - Este Estudio
Conexión biofísica
La principal unidad territorial, a partir de la cual es aceptable realizar un análisis de funcionalidad

regional desde los aspectos biofísicos, corresponde a la cuenca hidrográfica del río Ubaté – Suárez en
el altiplano Cundiboyacense.
El Municipio de Ubaté se encuentra ubicado entre las cuencas de tercer orden de los ríos Ubaté, Suta
y Laguna de Cucunubá, pertenecientes al sistema hidrográfico del río Ubaté - Suárez. Bajo esta
composición, se desarrollan ecosistemas propios de bosques andinos, alto andinos y de sub paramo,
que configuran junto con el sistema hídrico y orográfico, representado este último por una topografía
ondulada al occidente del municipio y plano ha ligeramente ondulado en el sector oriental, marcada
por las estructuras geológicas existentes.

(Cundinamarca)
En la estructura ecológica principal de la cuenca del río Ubaté - Suárez y sus tributarios se resalta su
cercanía con el páramo de Guerrero, el embalse El Hato al suroccidente del municipio y la Laguna de
Fúquene al nororiente del municipio.
Durante el recorrido de los ríos Ubaté, Suta y la Laguna de Cucunubá, en dirección sur occidente –
nororiente, se configuran dos grandes corredores que permiten el flujo de materia y energía a nivel
regional entre los ecosistemas nombrados anteriormente. El primer corredor biológico se caracteriza
por presentar la topografía ondulada, junto a una red de tributarios que desciende desde los
municipios de Carmen de Carupa y Sutatausa, hasta el valle del río Ubaté por el costado sur y
occidental hasta llegar a la Laguna de Fúquene y continuar su recorrido hacía el río Suárez.
El segundo corredor biológico, es caracterizado por presentar una topografía plana a ligeramente
ondulada, en el cual la red de tributarios son aportados desde los municipios de Sutatausa y Cucunubá
desembocando al río Suta, el cual es canalizado en su transcurso por el municipio de Ubaté, mediante
el distrito de riego y adecuación de tierras de Ubaté; la Laguna de Cucunubá y el río Cucunubá, son
los dos cuerpos de agua que aportan sus aguas a la Laguna de Fúquene.
ASPECTOS BIOFÍSICOS
CLIMA
La caracterización de variables climáticas, se llevó a cabo siguiendo los resultados del estudio
titulado “Estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo por movimientos en masa, inundación,
avenida torrencial e incendios forestales en los municipios priorizados en la jurisdicción de la CAR,
2014”. Las variables climáticas evaluadas para el Municipio de Ubaté son temperatura, precipitación,
brillo solar, evaporación y humedad relativa.
Estaciones climatológicas
El análisis climatológico para el presente documento se retoma del análisis realizado por la CAR con
las estaciones climatológicas de la misma Corporación (Ver Tabla 4) y del IDEAM, de las cuales se
tomó información del periodo comprendido entre 1999 a 2013.
Tabla 4. Estaciones Climatológicas en el Municipio de Ubaté
ESTACIÓN CÓDIGO PARÁMET AÑOS PERIODO OPERADAS MSNM CUENCA

(Cundinamarca)
ROS DE AÑOS
Alto de 2120168 PT 15 1999 - CAR 2900 Bogotá
Aire 2013
Tres 2401044 PT 15 1999 - CAR 3130 Suárez
Esquinas 2013
Hato 1 2401052 PT 15 1999 - CAR 2985 Suárez
2013
El 2401049 PT 15 1999 - CAR 2900 Suárez
Pedregal 2013
Novilleros 2401519 EV BS PT 15 1999 - CAR 2550 Suárez
2013
PT: Precipitación; EV: Evaporación; BS: Brillo solar
Fuente: UT AVR-CAR 2014. A partir de información del IDEAM (2013) e IGAC (2010)
Precipitación
Según la CAR (2014) el régimen de precipitación que se presenta sobre esta zona del Departamento
de Cundinamarca, es de tipo bimodal, con dos periodos de lluvia alternados con dos épocas de bajas
precipitaciones El primer periodo de lluvia es presentado durante los meses de marzo a junio,
alcanzando sus mayores picos en el mes de abril. El segundo periodo de lluvias inicia a partir del mes
de septiembre, hasta el mes de noviembre, alcanzando las máximas en el mes de octubre. Dichos
periodos de lluvias se alternan con periodos secos en donde los meses secos alcanzan mínimos de
precipitación durante los meses de enero y agosto. Las precipitaciones mayores se ubican hacia el
sureste del municipio donde los valores superan los 180 mm anuales.
Figura 8. Precipitación promedio mensual (mm)

(Cundinamarca)
Según la anterior gráfica, la precipitación muestra dos picos lluviosos en los meses de abril y de
octubre, los valores máximos ocurren en el mes de octubre, donde se inicia el descenso en el mes de
noviembre.
La distribución espacial de las lluvias del municipio muestra valores de precipitación hacia el norte
que oscilan entre los 789 mm y los 956 mm, mientras que hacia el sur (sobre la zona urbana) se
registran valores que corresponde a 856 mm promedio anual.
De acuerdo con la información reportada por la estación de El Hato, el mayor año lluvioso se registra
en 2011, con 1898 mm reportado en el año 2011; mientras que los valores más bajos de precipitación
anual se registran en la estación Tres Esquinas en el año 2002 con 179 mm. El año con
precipitaciones homogéneas más altas se evidencia en el 2011 y el más bajo en el año 2001 (CAR,
2014)
Ubaté es un municipio con tendencia a ser seco, con precipitaciones bajas en general para todo el año;
mostrando varios años de sequía que en consecuencia repercuten en la reducción de caudales de las
fuentes hídricas. Lo anterior se evidencia en los datos de un año normal de precipitación según los
valores de todas las estaciones analizadas; con valores que oscilan entre 66 mm y 79 mm para
precipitación.
Figura 9. Precipitación promedio anual (mm)

(Cundinamarca)
Mapa 8. Precipitación promedio anual espacial
La precipitación máxima en 24 horas
Esta información le permite al municipio identificar lluvias pico para establecer alertas tempranas; de
acuerdo con la información de la CAR las precipitaciones pico en un periodo de retorno de 50 años,
se encuentran en el rango de 69 a 84 mm, mientras que para el periodo de retorno de 12,5 años las
precipitaciones pico se encuentran en el rango de 56 a 63 mm.
Temperatura
Para el municipio de Ubaté, según información de la CAR (2014) la temperatura oscila entre los 6ºC
y los 13ºC, lo cual establece un municipio predominantemente frio y (según la información antes
presentadas) con bajas precipitaciones.
Brillo solar

(Cundinamarca)
De acuerdo a la información de la CAR (2014) para el Municipio de Ubaté en los meses de enero y
febrero se presenta el tiempo más despejado y seco, con un poco más de 180 horas de sol al mes;
mientras que en el periodo lluvioso comprendido por los meses de abril y noviembre, las horas de sol
se reducen 105 horas al mes.
Figura 10. Gráfico de Valores Medios de Brillo Solar
El valor multianual de brillo solar, para el periodo comprendido entre 1999 – 2013, permite observar
que las máximas de brillo solar son del orden de 179 horas de sol y las mínimas es de 99 horas. Así
pues en la zona de valle del municipio, se presentan los valores altos de brillo solar. Para un año
normal la distribución espacial del brillo solar, mantiene isolíneas máximas en el norte del municipio
143 horas, para el centro urbano de 138 horas, al sur 134 horas, al oeste 93 horas y al este 93 horas
(CAR, 2014).
Humedad relativa
De acuerdo con la información de la CAR 82014) la humedad relativa anual presenta valores que
fluctúan entre 77% y 87%. La incidencia de mayor humedad en la zona norte del municipio obedece a
la ubicación sobre el rio Ubaté.

(Cundinamarca)
Figura 11. Distribución promedio mensual de humedad relativa
Fuente: UT AVR-CAR 2014, a partir de información del IDEAM (2013) e IGAC (2010)
Evaporación
La evaporación, depende del comportamiento de la precipitación y la temperatura durante el año; la

evaporación mensual para Ubaté oscila entre los 98 mm en enero y 60 mm en el mes de mayo,
manteniendo una relación directa con los valores de precipitación altos y los bajos valores de
temperatura. (Corporación Aútonoma Regional de Cundinamarca CAR, 2014).
Figura 12. Distribución evaporación promedio mensual

(Cundinamarca)
Figura 13. Distribución evaporación promedio multianual
FLORA
De acuerdo con CAR 2006, se reporta que, el análisis de vegetación se realizó a partir del
levantamiento de información de campo sobre parcelas distribuidas por franjas altitudinales; en la
franja alta (2800-3000 m.s.n.m.), se elaboraron 6 parcelas con un área de 100m2 y en la franja media
(2500-2700 m.s.n.m.), se realizaron 6 parcelas cada una con 25m2. Lo anterior, con el fin de colectar
información de la flora presente en dos franjas altitudinales dentro de la cuenca de los Ríos Ubaté y
Suárez, para luego calcular índices ecológicos y de diversidad.
En la zona muestreada de la cuenca de los Ríos Ubaté y Suárez, se encontraron en total 32 especies
distribuidas en 29 géneros y 25 familias. La diversidad total encontrada, para la vegetación, según los
índices de Shannon y Simpson (2.91 y 0.07), en la cuenca de los Ríos Ubaté y Suárez es media-alta,
las 35 especies presentes se encuentran con una uniformidad o distribución homogénea en la zona

(Cundinamarca)
muestreada (0.85). En cuanto a la abundancia, las especies más abundantes son Miconia squamulosa
(19.40%), Myrcianthes sp. (11.94%), Dodonea viscosa (7.46%) y Weinmannia tomentosa (6.87%),
esta abundancia indica que a pesar del grado de perturbación que presenta la zona, aún se conservan
relictos de vegetación nativa. Sin embargo, se esperaría una mayor abundancia de especies como
Miconia squamulosa y Weinmannia tomentosa, ya que son indicadoras de estados buenos de
conservación de bosques andinos. Lo que indica que la zona de estudio si presenta un grado de
perturbación antrópica que incide sobre el número de individuos por especie, disminuyendo su
abundancia. (Corporación Autonoma Regional CAR, 2006)
 Franja altitudinal 2500-2700 m.s.n.m.
En esta franja altitudinal (2500-2700 m.s.n.m), se presentan suelos degradados y vegetación de tipo
matorral. Donde se encontraron un total de 22 especies, distribuidas en 20 géneros y 20 familias. La
diversidad en esta zona es de 2.53 (Shannon) y 0.11 (Simpson), lo que indica que ésta es media-alta,
las especies dentro de la zona se encuentran uniformemente distribuidas (0.82). En cuanto a la
abundancia, se observa que las especies más abundantes para esta franja altitudinal son Miconia
squamulusa (25.42%), Dodonea viscosa (16.95%), Cordia lanata (8.47%) y Hesperomeles
goudotiana (7.63%). Estas especies hacen parte de un conglomerado de matorrales de bajo porte,
típicos de unidades topográficas de ladera, donde se presentan procesos secundarios de sucesión,
además especies como Dodonea viscosa, son empleadas para el control de la erosión.
Esta información corroboraría la hipótesis de que: esta franja, correspondiente a la cuenca del Río
Ubaté y Suárez, sí está en sucesión secundaria, además, debido a que en esta zona se han encontrado
especies como Weinmannia tomentosa y Oreopanax floribundum en menor porcentaje de abundancia,
se podría considerar ésta como banco de semillas y estadios juveniles de especies de alto porte, lo que
confirma aún más que esta franja debe conservarse para permitir la regeneración de nuevos bosques,
permitiendo el desarrollo sucesional. (Corporación Autonoma Regional CAR, 2006).
Tabla 5. Inventario de vegetación: número de individuos, especies y franja de

muestreo
IDENTIFICACIÓN DE ESPECIE FRANJA ALTITUDINAL m.s.n.m.

NOMBRE COMÚN NOMBRE TÉCNICO 2800 A 3000 2500 A 2700
Aliso Alnus acuminata 10
Amargoso Eupatorium sp 4
Arrayán Myrcianthes sp 40
Hayuelo Dodonaea viscosa 5 20
Camaronas Macleania, Cavendishia 15
Chilco Baccharis spp 7
Chuque Viburnum spp 17 3
Ciro Baccharis bogotensis 3
Cordoncillo Piper sp 3

(Cundinamarca)
Corono, cruceto Xylosma speculiferum 6 3

Cucharo Rapanea guianensis 15 5
Dividivi de Tierra Fría Caesalpinia spinosa 2
Draguito Croton sp 5
Encenillo Weinmannia tomentosa 20 3
Ericaceae Befaria sp. 2 1
Fique Foucraea sp 5
Higo Opuntia sp 2
Laurel de cera Myrica sp 2 3
Mano de oso Oreopanax floribundum 7 1
Mortiño Esperomeles goudoutiana 4 9
Raque Vallea stipularis 2 1
Rodamonte Escallonia sp. 2
Romero de páramo Compositae 10
Salvio negro Cordia lanata 7 10
Moradita Solanum sp 1
Tagua Gaiadendron tagua 1
Tibar o Chilco colorado Escallonia paniculata 1
Tinto Solanum sp 2 1
Espino, Totocal Durantha sprucei 1 2
Tuno esmeraldo Miconia squamulosa 35 30
Charme Bucquettia glutinosa 2
Gaque Clusia spp. 5
TOTAL ÁRBOLES 217 118
Fuente: CAR 2006
FAUNA
De acuerdo con CAR 2006, la fauna de la región del valle de la cuenca del río Ubaté es asociada con
sectores que aún conservan cobertura vegetal de carácter protector y natural ubicadas sobre el
complejo lacustre Fúquene, Cucunuba y Palacio debido a la intervención antrópica sobre los bosques
y zonas de refugio de las diferentes especies y la continua expansión de la frontera ganadera y
agropecuaria, se han afectado los hábitats y la oferta de alimento para las especies que habitan y
habitaban los ecosistemas ubicados en esta región.
Según Fundación humedales 2005, en CAR 2006 (pág. 86): “Fúquene, Cucunubá y Palacio son
humedales de gran importancia en el ámbito regional, nacional y global en los aspectos ecológicos y
socioeconómicos. El valle del río Ubaté sustenta una de las industrias lecheras más importantes del
país y la ganadería de leche es próspera, gracias a la presencia de las tres lagunas. Pero,
paradójicamente, el éxito económico de estas industrias ha sido factor determinante en la degradación
de los ecosistemas acuáticos. El enfoque tradicional de manejo ha estado centrado en optimizar el uso
(Cundinamarca)
del agua y el suelo de la cuenca para la producción pecuaria, mientras tanto los demás valores del
ecosistema han sido relegados al cumplimiento de este objetivo principal. El resultado es que las tres
lagunas están en un avanzado estado de deterioro con riesgo de perder valores de los cuales la
sociedad deriva importantes funciones ambientales”
Teniendo en cuenta lo anterior, se establece para la cuenca hidrográfica del río Ubaté en influencia
con el municipio de Ubaté, la siguiente caracterización de especies amenazadas en Colombia,
reportadas para el área de acuerdo la serie de libros rojos para Colombia: 17 especies de aves, tres de
ellas críticamente amenazadas, dos vulnerables, nueve en peligro, una casi amenazada y una extinta,
tres especies de peces, una críticamente amenazada y dos casi amenazadas, tres especies de anfibios,
una críticamente amenazada y dos casi amenazadas, y 21 especies de mamíferos, una críticamente
amenazada, cuatro casi amenazadas, nueve vulnerables, una en peligro y seis con datos insuficientes
(Corporación Autonoma Regional CAR, 2006)
Tabla 6. Aves amenazadas en Colombia reportadas para la región de estudio
Ubicación
Familia Especie Nombre Común Categoría
Geográfica
Podicipedidae Podiceps andinus (nigricollis) Pato zambullidor EX 1,2
Sarkidiornis melanotos Pato brasileño EN 1,2
Anas cyanoptera Pato colorado EN 1,2
Anatidae Anas georgica Pato pico de oro EN 1,2
Netta erythrophthalma Pato negro CR 2
Oxyura jamaicensis Pato andino EN 1,2
Rallus semiplumbeus Tingua bogotana EN 1,2
Rallidae
Gallinula (Porphyriops) melanops Polla sabanera CR 1,2
Pyrrhura calliptera Periquito aliamarillo VU 1,2
Psittacidae Hapalopsittaca (amazonina)
Cotorra montañera VU 2
amazonina
Trochilidae Coeligena prunellei Inca negro EN 2
Tyrannidae Muscisaxicola maculirostris Dormilona chica EN 1,2
Alaudidae Eremophila alpestris Alondra cornuda EN 1,2
Troglodytidae Cistothorus apolinari Cucarachero de Apolinar EN 1,2
Thraupinae Diglossa lafresnayii NE 1,2
Icteridae Macroagelaius subalaris Chango de montaña CR 1,2
Formicariidae Grallaricula cucullata NT 2
1: Piso bioclimático altoandino y páramo
2: Piso bioclimático andino y subandino
CR: Críticamente amenazado, EN: En Peligro; VU: Vulnerable; NT: Casi Amenazada; DD: Datos Deficientes; NE: No Evaluada.
Fuente: CAR 2006.
Tabla 7. Peces amenazados en Colombia reportados para la región de estudio
Familia Especie Nombre común Categoría

Pygidiidae Pigydium bogotense Capitán enano CR
Trichomycteridae Eremophilus mutissi Capitán de la sabana - Chimbe NT
Characidae Grundulus bogotensis Guapucha NT

(Cundinamarca)

Fuente: CAR 2006
Tabla 8. Anfibios amenazados en Colombia reportados para la región de estudio
Familia Especie Nombre común Categoría Ubicación Geográfica

Colosthetus edwardsi Rana saltona de EdwardsEN 1
Centrolenidae Centrolene buckleyi Rana CR 1,2
Bufonidae Atelopus subornatus Rana arlequin EN 1,2
Fuente: CAR 2006
Tabla 9. Mamíferos amenazados en Colombia reportados para la región de estudio
Familia Especie Nombre común Categoría Ubicación Geográfica

Agouti taczanowskii Boruga de páramo NT 1,2
Agoutidae
Agouti paca Paca NT 2
Echimyidae Olallamys albicauda Rata de chuscal DD 1,2
Dasyproctidae Dasyprocta sp. Guatin o ñeque NT 2
Dinomydae Dinomys branickii Tinajo VU 1,2
Didelphidae Marmosops impavida Tunato NT 1,2
Mazama rufina Soche de páramo VU 1
Cervidae
Odoicoileus virginianus Venado sabanero VU 1
Tapiiridae Tapirus pinchaque Danta de páramo CR 1
Dasypodidae Dasypus novencinctus Armadillo DD 1,2
Procyonidae Nasuella olivaceae Guache DD 1,2
Mustelidae Lutra longicaudis VU 2
Leopardus tigrinus Tigre gallinero VU 1,2
Felis concolor Puma VU 1,2
Felidae
Herpailurus yagouaroundi Gato pardo DD 1
Panthera onca Tigre VU 1
Ursidae Tremarctos ornatus Oso Andino o de anteojos EN 1
Sturnina bidens Murciélago DD 1,2
Phyllostomidae
Artibeus sp. Murciélago DD 1,2
Aotus lemurinus Mico tuto o chala VU 1,2
Cebidae
Alouatta seniculus Mono colorado VU 1,2
Fuente: CAR 2006.
RECURSO HÍDRICO
El Municipio de Ubaté se encuentra ubicado entre las cuencas de tercer orden de los ríos Alto Ubaté,
río Suta y Laguna de Cucunubá, que hacen parte de la cuenca hidrográfica de segundo orden del río

(Cundinamarca)
Ubaté – Suárez.
Tabla 10. Sectorización hidrográfica del Municipio de Ubaté
Cuenca Código Nombre de Área de

Gran
segundo según la Tributarios municipio en
Cuenca
orden CAR subcuenca cuenca ha
Quebradas: Pinilla, EL Amargosal, El
Salitre, Pozo Hondo, La Laja,
Sucunchoque, del Infierno, Carrisal,
Río Alto Chuscas (Chuscales), Chupatoque, San
2401-02 5912.2
Ubaté Isidro, La Glorieta, Ventamarillo,
Moserrate, Juan Diaz, Alcaparros, San
Rafael, Suaga.
Río Ubaté – Río Ubaté.
Río Suárez
Suárez Quebradas: Moya, Infiernos, Chuquencia,
2401-03 Río Suta El Cantero. 2509.67
Río Suta.
Quebrada Media Luna (Las Cajitas);
Laguna de
2401-04 Desague Chico, Desague Los Pantanos; 1461.46
Cucunubá
Laguna de Palacio, Laguna de Cucunubá.
Río Bajo
2401-06 Quebrada Chiquitin y Quebrada Colorada. 306.78
Ubaté
TOTAL 10190.11
Fuente: Este Estudio 2015, basado en información del POMCA Río Ubaté – Suárez, 2006.
Recurso Hídrico
El río principal del municipio es el río Ubaté que nace en el Municipio de Carmen de Carupa en la
cuchilla Peña Vidriado, por la confluencia de los ríos Hato y La Playa en las montañas al sudeste del
valle, recorre 29 km, donde atraviesa al municipio, hasta llegar a la Laguna de Fúquene.
El río Suta es otros de los afluentes principales descarga un área de 112 Km2, y es uno de los
principales afluentes del río Ubaté a 5km. abajo de la población de Ubaté. Al este de la cuenca del río
Suta se encuentra la cuenca de la laguna de Cucunubá la cual está drenada por el Canal de Cucunubá
en el extremo bajo del Río Lenguazaque.
Además de los ríos antes mencionados, abastecen para diferentes usos las fuentes hídricas de las
quebradas Alisal, Ventamarilla, San Rafael, Alcaparros, Soagá, entre otros que se presentan en la
tabla 6 con los respectivos usos según concesiones.
Tabla 11. Concesión de aguas superficiales de la cuenca río Alto Ubaté, en el

municipio de Ubaté uso doméstico

(Cundinamarca)
RÍO ALTO UBATÉ

Vereda/Corregimient V trimestral captado QConcedido(lp QCaptado
Municipio Fuente captación
o (m³) s) (lps)
El Volcán Bajo Ubaté R. Ubaté 2488,32 0,3200 0.29
Fuente de uso público La
Sucunchoque Ubaté 933,12 0,1200 0.01
Rivera
Palogordo Ubaté R. Ubaté 115,0848 0,0148 0.05
Guatancuy Alto Ubaté Q. El Alisal 77,76 0,0100 0.01
Sucunchoque Ubaté R. Ubaté 374569,92 48,1700 48.17
Guatancuy Ubaté Q. Ventamarilla 14774,4 1,9000 1.9
El Volcán Ubaté Q. San Rafael 7776 1,0000 0.885
Palo Gordo Ubaté Acequia El Palanquero 2566,08 0,3300 0.09
El Volcán Bajo Ubaté Q. San Rafael 2488,32 0,3200 0.29
Guatancuy Ubaté Q. Alcaparros 1881,792 0,2420 0.024
Puerto Santo Ubaté R. Ubaté 536,544 0,0690 0.062
Volcán bajo Ubaté Q. Soaga 77,76 0,0100 0.0087
Volcán No.3 Ubaté N. Volcán No.3 Alto Negro 77,76 0,0100 0.01
Volcán No.3 Ubaté N. Volcán No.3 Alto Negro 62,208 0,0080 0.008
Volcán No.3 Ubaté N. No.3 Alto Negro 58,32 0,0075 0.0025
Sucunchoque Ubaté Q. Sucunchoque 46,656 0,0060 0.006
Sucunchoque Ubaté Q. Sucunchoque 46,656 0,0060 0.006
Fuente: Corporación Autonoma Regional CAR, 2006
Tabla 12. Concesión de aguas superficiales de la cuenca del río Alto Ubaté, río Suta
uso riego agrícola
RÍO ALTO UBATÉ

Vereda/Corregimient Fuente V trimestral captado QCaptado
Municipio QConcedido(lps)
o captación (m³) (lps)
Volcán Ubaté R. Ubaté 6220.8 0.8000 0.75
Centro de Llano Ubaté R. Ubaté 5987.52 0.7700 0.75
Centro del Llano Ubaté R. Ubaté 5987.52 0.7700 0.75
Palogordo Ubaté R. Ubaté 115.0848 0.0148 0.038
Suaga Ubaté R. Ubaté 20450.88 2.6300 2.61
Suaga Norte Ubaté Q. Suaga 8172576 1.0510 1.05
Centro del Llano Ubaté R. Ubaté 5987.52 0.7700 0.75
Sucunchoque Ubaté R. Ubaté 2721.6 0.3500 0.35
Guatancuy Ubaté Q. Alcaparros 1881.792 0.2420 0.21
Sucunchoque Ubaté R. Ubaté 233.28 0.0300 0.02

(Cundinamarca)
N. Chorros de
Volcán Bajo Ubaté Soaga 202.176 0.0260 0.026
RÍO SUTA
Vereda/Corregimien V trimestral captado QConcedido(lps QCaptado
to (m³) ) (lps)
Apartadero Ubaté R. Sutatausa 3779,136 0,4860 0,48
Apostadero Ubaté R. Suta 3779,136 0,4860 0,48
Tabla 13. Concesión de aguas superficiales cuenca del río Alto Ubaté, río Suta uso
abrevadero
RÍO ALTO UBATÉ

Vereda/Corregimient Fuente V trimestral captado QConcedido(lps QCaptado
Municipio
o captación (m³) ) (lps)
Volcán Ubaté R. Uvate 6220,8 0,8000 0,003
Centro de Llano Ubaté R. Ubaté 5987,52 0,7700 0,02
Centro del Llano Ubaté R. Ubaté 5987,52 0,7700 0,02
El Volcán Bajo Ubaté R. Ubaté 2488,32 0,3200 0,028
Fuente de uso
público La
Sucunchoque Ubaté Rivera 933,12 0,1200 0,002
Palogordo Ubaté R. Ubaté 115,0848 0,0148 0,006
Sucunchoque Ubaté R. Ubaté 34626,528 4,4530 0,004
Soagá Ubaté R. Ubaté 20450,88 2,6300 0,02
Sucunchoque Ubaté R. Ubaté 116725,536 15,0110 0,002
Soagá Norte Ubaté Q. Soagá 8172576 1,0510 0,014
El Volcán Ubaté Q. San Rafael 77,76 1,0000 0,015
Centro del Llano Ubaté R. Ubaté 5987,52 0,7700 0,02
El Volcán Bajo Ubaté Q. San Rafael 2488,32 0,3200 0,028
Guatancuy Ubaté Q. Alcaparros 1881,792 0,2420 0,008
Puerto Santo Ubaté R. Ubaté 536,544 0,0690 0,007
Volcán bajo Ubaté Q. Soaga 77,76 0,0100 0,0012
N. No.3 Alto
Volcán No.3 Ubaté Negro 58,32 0,0075 0,005
RÍO SUTA
Vereda/Corregimient Fuente V trimestral captado QConcedido(lps QCaptado
Municipio
o captación (m³) ) (lps)
Apartadero Ubaté R. Sutatausa 3779,136 0,4860 0,006
Apostadero Ubaté R. Suta 3779,136 0,4860 0,006
Tausavita Ubaté R. Suta 155,52 0,0200 0,02

(Cundinamarca)
Tabla 14. Concesión de aguas superficiales cuenca del río Suta destinada a otros
usos
RÍO SUTA
Vereda/Corregimient V trimestral captado QConcedido(lps QCaptado
o (m³) ) (lps)
Palogordo Ubaté Acequia Palogordo 2566,08 0,3300 0,24
Topografía y pendientes
El municipio de Ubaté se ubica en la cordillera oriental, en el valle del río Ubaté. La cota máxima de
elevación del municipio se encuentra a 3350 m.s.n.m, y la cota mínima de elevación se encuentra a
los 2600 m.s.n.m.
Tabla 15. Topografía y pendientes en el municipio
Símbolo Relieve pendientes ubicación Área ha

Apartadero, Guatancuy, La
Relieve plano a ligeramente Patera, Palogordo, Soaga,
A
ondulado Sucunchuque, Tausavita,
0 – 3% Volcán 18.31
Apartadero, Casco urbano,
Centro del Llano,
Guatancuy, La Patera,
B
Palogordo, Soaga,
Sucunchuque, Tausavita,
Relieve ligeramente ondulado 3 - 7% Volcán 1099.68
Centro del Llano,
C Relieve ondulado 7 – 12%
Palogordo, Soaga,
Volcán 2092.41
Centro del Llano,
D Relieve quebrado 12 – 25%
Palogordo, Soaga,
Volcán 1643.54
Centro del Llano,
E Relieve fuertemente quebrado 25 - 50%
Palogordo, Soaga,
Volcán 3108.69

(Cundinamarca)

Centro del Llano,
F Relieve escarpado 50 – 75%
Palogordo, Soaga,
Volcán 2036.66
Apartadero, Centro del
Llano, Guatancuy, La
G Relieve muy escarpado >l 75% Patera, Soaga,
Volcán 190.79
Fuente: Este Estudio 2015 con base de IGAC
Suelos
Las unidades de suelos, se han definido de acuerdo a lo establecido por el IGAC, 2000. En este
sentido, Los símbolos para designar las unidades del mapa de suelos están compuestos por tres letras
mayúsculas, una o más letras minúsculas y un número arábigo. La primera letra mayúscula
corresponde al clima, la segunda al paisaje y la tercera a la clase de unidad cartográfica y el contenido
pedológico o taxonómico. Las letras minúsculas se colocan a continuación de la tercera letra
mayúscula e indican atributos que tienen que ver con el uso y manejo de los suelos tales como
pendiente, erosión, pedregosidad, inundabilidad, salinidad, etc. Finalmente el número arábigo indica
el grado de erosión. Para el municipio de Ubaté se encontraron las siguientes unidades taxonómicas
de suelos:

(Cundinamarca)

(Cundinamarca)
Capacidad de uso de las tierras
La clasificación de tierras por su capacidad de uso, es una interpretación basada en los efectos
combinados del clima y de las características poco modificables de las geoformas y los suelos, en
cuanto a limitaciones en su uso, capacidad de producción, riesgo de deterioro del suelo y
requerimientos de manejo. La evaluación se hace con base en las prioridades de los suelos, relieve,
drenaje, erosión y clima, de cada uno de los componentes de las diferentes unidades cartográficas.
Este tipo de agrupación es relativo ya que no proporciona valores absolutos de rendimientos
económicos, sino que asocia los suelos según el número y grado de limitaciones (IGAC, 2000).
Para el municipio de Ubaté se establecen las siguientes clasificaciones de capacidad de uso de las
tierras:
Tabla 16. Capacidad de uso de las tierras CUT para el municipio de Ubaté
SUB
UNI
CLAS
DAD
E FACTORES RECOMENDACIONES ÁRE
DE USO POTENCIAL UBICACIÓN
POR LIMITANTES DE MANEJO A
SUEL
C.U.
OS
T
Agricultura
Rotación de cultivos.
intensiva de
Aplicación de
Heladas orientación Tausavita, La
enmiendas y
frecuentes, comercial. Patera, Centro del
fertilizantes guiada
Deficientes Ganadería Llano,
RMR por técnicos 1829
IIc-1 precipitaciones intensiva para Sucunchuque,
b agropecuarios. .07
durante una producción de Palogordo, Volcán,
Utilización
época del año leche, con Soaga, Guatancuy,
controlada de
utilización de Apartadero
prácticas de
pasturas
mecanización.
mejoradas
Fertilidad baja,
poca profanidad Aplicación de
efectiva de los Agricultura de fertilizantes y
suelos y orientación semi- enmiendas siembra
deficientes comercial y de especies
precipitaciones subsistencia y vegetales de raíces
IVsc- MMJ 150.
durante los dos ganadería superficiales, evitar Guatancuy
1 c1 5
semestres del extensiva y semi el sobrepastoreo,
año. Pendientes -.intensiva para implementar
moderadamente producción de sistemas
inclinadas con carne. suplementarios de
gradientes de 7- riego.
12%

(Cundinamarca)
Pendientes
MM fuertemente
Kd1 inclinadas con
MM gradientes 12- Agricultura de Aplicación de
Ke1 25% y deficientes subsistencia con fertilizantes, Sucunchuque,
IVpc- MM precipitaciones cultivos implementación de Volcán, Soaga, 2243
1 Tc2 durante los dos transitorios y sistemas de riego por Apartadero, .82
MM semestres. Baja ganadería aspersión, evitar el Guatancuy
Td2 fertilidad y poca extensiva. sobrepastoreo.
MM profundidad
Te2 efectiva de los
suelos.
Implementación de
sistemas
suplementarios de
Inundaciones drenaje, que faciliten
ocasionales, el desalojo de las
Ganadería
drenaje láminas de agua que
RMO extensiva para
IVhs- restringido. se acumulan Palogordo 65.8
a producción de
1 Fertilidad especialmente en
carne.
moderada a baja épocas de invierno.
de los suelos. Evitar el pastoreo de
ganado durante
inviernos
prolongados.
Suelos con
drenaje
imperfecto.
Ganadería Construcción de Tausavita, La
Moderada
RMS extensiva y semi- canales superficiales Patera, Centro del 2343
IVs-1 profundidad
a intensiva para de drenaje, evitar el Llano, Palogordo, .77
efectiva y
doble propósito. sobrepastoreo. Guatancuy
moderada a baja
fertilidad de los
suelos.
Pendientes
ligeramente
Reforestación,
escarpados con
fortalecimiento y Evitar las actividades
gradientes de 25-
favorecimiento agropastoriles,
50% y erosión
VIpe- MM de la siembra de especies 236.
moderada.
2 Ce2 regeneración nativas, mantener la 79
Deficientes
espontánea de la cobertura vegetal
precipitaciones
vegetación protectora.
durante uno de
natural.
los semestres del
año.
Pendientes
MLV moderadamente Evitar talas y
Bosque de
VIIp- e2 escarpadas que quemas. Controlar la 79.7
protección y Soaga, Guatancuy
1 MLVf oscilan entre 50 y extracción de 2
producción.
2 75%. Poca madera.
profundidad

(Cundinamarca)
efectiva y baja
fertilidad de los
suelos.
Pendientes
MM
moderadamente
Vd3
escarpadas que Tausavita, Volcán,
MM
oscilan entre 50 y Soaga, Guatancuy,
Ve2 Evitar talas y
75% y deficientes Bosque de Apartadero, La
VIIpc MM quemas. Controlar la 3233
precipitaciones protección y Patera,
-1 Ve3 extracción de .96
durante un producción. Sucunchuque,
MM madera.
semestre. Poca Palogordo, Centro
Vf2
profundidad del Llano
MM
efectiva de los
Vf3
suelos.
Pendientes
fuertemente
escarpadas con
gradientes
Conservación y Mantener la
superiores al 75%
VIIIp MM protección de la vegetación natural,
y suelos Tausavita 6.69
s-1 Sf1 flora y fauna evitar talas y quemas
superficiales.
silvestre. del bosque.
Bajas
precipitaciones
durante parte del
año
1019
TOTAL GENERAL
0.12
Fuente: Este Estudio 2015 con base de IGAC , 2000.
Cobertura y uso actual de la tierra
El análisis de cobertura y uso actual de la tierra se realizó bajo la metodología CORINE LAND
COVER 2010 (IDEAM, 2010), adaptando la escala de captura de información a 1:25.000 con el fin
de poder describir en detalle cada una de las categorías que conforman el paisaje del municipio de
Ubaté. Ahora bien, es necesario tener en cuenta que la cobertura vegetal se diferencia del uso del
suelo. Así pues, la cobertura es definida como: “…el resultado de la asociación espaciotemporal de
elementos biológicos vegetales característicos, los cuales conforman unidades estructurales y
funcionales...” (Etter, 1994) y el uso del suelo hace referencia a un atributo o factor formador de la
cobertura vegetal, y es definido en función de las actividades humanas que caracterizan un territorio.
Para el municipio de Ubaté se encontraron las siguientes categorías de cobertura de la tierra al año
2015:
Tabla 17. Unidades de cobertura identificadas para el municipio de Ubaté año 2015
Nivel I Nivel II Nivel III Símbolo Área ha

(Cundinamarca)
Tejido urbano continuo Tuc 296.45

Territorios
Zonas Urbanizadas Tejido urbano
Aritificializados Tud 134.01
discontinuo
Cultivos permanentes Cultivos confinados Cco 35.39
Pastos Pastos limpios Pl 316.50
Mosaico de pastos y
Mpc 4,536.67
cultivos
Territorios agrícolas Mosaico de pastos con
Mpen 422.21
Áreas agrícolas heterogéneas espacios naturales
Mosaico de cultivos.
pastos y espacios Mcpen 1,639.07
naturales
Bosques Plantación forestal Pf 376.20
Arbustal denso Ad 653.37

Bosques y áreas Áreas con vegetación Arbustal abierto Aab 1,305.09
seminaturales arbustiva Vegetación secundaria o
Vs 267.32
en transición
Áreas abiertas sin o con poca Tierras desnudas y
Td 49.35
vegetación degradadas
Vegetación acuática
Vac 118.27
sobre cuerpos de agua
Lagunas. lagos y
Lag 29.66
Áreas húmedas Áreas húmedas continentales ciénagas naturales
Canales Can 7.58
Cuerpos de agua
Cart 2.96
artificiales
TOTAL GENERAL 10,190.10
Fuente: Este Estudio 2015 con base de IDEAM 2010
Tabla 18. Descripción de las categorías identificadas
Categoría Descripción
Zonas urbanizadas: Incluye la ciudad de Ubaté y las áreas ubicadas sobre la vía de primer orden
nacional No. 45ª, la vía que de uvate conduce a Carmen de Carupa, la vía que
conduce a Guacheta y los desarrollos ubicados en la vereda volcán
Cultivos confinados Comprenden las tierras ocupadas por cultivos bajo infraestructuras de
invernaderos, principalmente dedicadas al cultivo de flores, frutales. Incluye toda
aquella estructura cerrada cubierta por materiales transparentes, dentro de la cual
es posible obtener unas condiciones artificiales de microclima, y con ello cultivar
plantas en condiciones óptimas.
Pastos limpios Hace referencia a la cobertura de carácter cultural destinada para la alimentación
de ganado lechero.
Mosaico de pastos y Comprende las tierras ocupadas en los cuales el tamaño de las parcelas es muy
cultivos pequeño, con un patrón de distribución en el que no es posible diferenciar su
composición, hace referencia principalmente a la cobertura de carácter cultural
destinada para el cultivo de papa y pastos para ganadería.

(Cundinamarca)
Mosaico de pastos Comprende las superficies del territorio ocupadas principalmente por coberturas
con espacios de cultivos y pastos en combinación con espacios naturales. Los espacios naturales
naturales están conformados por las áreas ocupadas por relictos de arbustales, bosques
riparios, vegetación secundaria o en transición.
Plantación forestal En esta categoría se ubican las reforestaciones destinadas para la protección de
recursos naturales.
Arbustal Comprende los territorios cubiertos por vegetación arbustiva desarrollados en
forma natural en diferentes densidades y sustratos. Un arbusto es una planta
perenne, con estructura de tallo leñoso, con una altura entre 0,5 y 5 m,
fuertemente ramificado en la base y sin una copa definida (FAO, 2001).
Vegetación Comprende aquella cobertura vegetal originada por el proceso de sucesión de la
secundaria vegetación natural que se presenta luego de la intervención o por la destrucción de
la vegetación primaria, que puede encontrarse en recuperación tendiendo al
estado original. Se desarrolla en zonas desmontadas para diferentes usos, en áreas
agrícolas abandonadas y en zonas donde por la ocurrencia de eventos naturales la
vegetación natural fue destruida.
Tierras desnudas y Esta cobertura corresponde a las superficies de terreno desprovistas de vegetación
degradadas o con escasa cobertura vegetal, debido a la ocurrencia de procesos tanto naturales
como antrópicos de erosión y degradación extrema y/o condiciones climáticas
extremas
Fuente: Este Estudio 2015 con base de IDEAM 2010.
Conflictos de uso del suelo
La clasificación de conflictos de uso del suelo para el municipio de Ubaté, se realizó con base de la
metodología del IGAC - CORPOICA (2002). En este sentido se estableció una estructura compuesta
por tres clases de conflictos, y una subdivisión en intensidades de acuerdo con la mayor o menor
diferencia entre el uso actual del suelo, identificado a partir del capítulo uso y cobertura del suelo, y el
uso potencial del suelo. Así pues, las clases corresponden a evaluaciones que permiten establecer el
uso adecuado (sin conflicto), conflicto por subutilización y conflicto por sobreutilización.
Dicho lo anterior, para el municipio de Ubaté se establecieron las siguientes categorías de conflictos:

(Cundinamarca)

(Cundinamarca)
ASPECTOS ECONÓMICOS
SUELO URBANO
El sector urbano es de 392 hectáreas que corresponde al 3,21% del área municipal, el cual ha tenido
un proceso de desarrollo que han generado cambios en la forma y dimensión del área urbana en las
formas de ciudad que allí se han localizado y en los patrones de ordenación territorial.
Fotografía 1. Panorámica del perímetro urbano del municipio de Ubaté
Fuente: Este Estudio 2015
Uso Actual del Suelo Urbano
Para la evaluación de usos del suelo urbano, se realizó un análisis de los usos reglamentados en el
PBOT existente y el levantamiento de usos del suelo desarrollada en el presente estudio utilizando la
cartografía predial de 2011, el plano de formulación categorías del uso del suelo urbano No UF6
2003 y las categorías del uso del suelo de planes parciales adoptados como es el plan parcial
Cucarangüita y plan parcial Carrera Segunda.
(Cundinamarca)
Características del estudio del uso del suelo:
1. Para la zona desarrollada del municipio de Ubaté según el acuerdo 017 del 2003 se
utiliza la zonificación y el tratamiento urbanístico contemplado en el plan de
ordenamiento territorial 2003
2. Para la parte oriental del municipio se utiliza para el estudio de usos del suelo la
zonificación, uso del suelo y tratamientos urbanísticos del plan parcial carrera
segunda
3. Para el sector donde se desarrolló el plan parcial Cucarangüita, se utilizara la

zonificación, uso del suelo y tratamientos urbanísticos del plan parcial Cucarangüita
4. Para la zona oriente y nor oriente del municipio, no se adoptaron los planes
parciales propuestos, pero en la formulación de plan de ordenamiento territorial del
municipio, se categorizo y dio zonificación y uso del suelo para estas áreas, las
cuales al 2015 presentan desarrollos urbanísticos, de tal forma que estas áreas se
diagnosticaran de acuerdo en lo dispuesto en el Acuerdo 017 del 2003 plan de
ordenamiento territorial de Ubaté.

(Cundinamarca)
Plazas y Zonas Verdes
En la cabecera municipal de Ubaté se destacan como principales escenarios de espacio público

efectivo los siguientes: parque principal los libertadores, Santa Bárbara, Parque España, Parque Los
Fundadores, Parque Norte, Parque Estambul, Parque Villa de San Diego, Parque en las
urbanizaciones: COVIMPRU, Santa Catalina, La Huerta y Cucarangüita. Algunos de estos parques
presentan invasión por diferentes actividades comerciales o institucionales, restándole espacio para la
recreación y deporte.
En total para el suelo urbano de Ubaté existen 254640,7 M2, aplicando el metaindicador del Decreto
1077 de 2015 de espacio público mínimo de 15 m2 por habitante, Ubaté para el presente año requiere
377.115 M2 considerando la proyección poblacional del DANE para la cabecera municipal de 25.141
habitantes; es decir, a 2015 la cabecera municipal de Ubaté tiene 10,115 m2/hab. Si se considera la
vigencia del nuevo PBOT a diciembre 31 de 2027, para el municipio de Ubaté en su cabecera
municipal se debe proyectar 153.786,8 m2 totales adicionales a los existentes de espacio público
efectivo.

(Cundinamarca)
Evaluación Usos del Suelo en los Planes Parciales Adoptados
Para la realización de esta evaluación se tomó la propuesta de usos del suelo de cada plan parcial,
respecto a los usos del suelo levantados en visita de campo, obteniendo los siguientes resultados:
 Plan parcial carrera segunda
Figura 14. Usos del Suelo Plan Parcial Carrera Segunda

(Cundinamarca)
Fuente: Plan parcial carrera segunda
Análisis general del uso del suelo urbano en el municipio de Ubaté.
En el suelo urbano de Ubaté se muestra un uso del suelo desordenado, por la presencia de diferentes
usos en gran parte de las manzanas, abusando especialmente de las vocaciones comercial y

(Cundinamarca)
residencial; Un claro ejemplo se muestra sobre la carrera octava donde se estableció un uso
comercial entre las calles 12, 11, 10 y 9 , pero mediante revisión ocular se determina que sobre el
trayecto de la vial ( norte-sur) se ha --consolidado actividades comerciales de todas las índoles, si
tener una armonía con el entorno, otro ejemplo de problemática identificado es la ubicación de la
planta de sacrificio del municipio, la cual está ubicada en el barrio el estadio, inmersa en una zona
institucional con equipamientos deportivos como el nuevo coliseo municipal y el estadio, y
rodeada a la vez de áreas residenciales.
Por otra parte el casco urbano de municipio presenta una gran uniformidad en su morfología y
tipología edificatoria (vivienda unifamiliar y bi-familiar de una, dos y tres plantas), evidenciando que
lo planteado en el acuerdo 017 del 2003 donde se propone implementar modelos de VIS para la
optimización de oferta y la capacidad de adquirir vivienda por estratos más bajos no es coherente con
el modelo de municipio en crecimiento y cabecera de la Provincia. Esto se debe a las incoherencias
de la normativa de uso de suelo y de edificabilidad del componente urbano del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial vigente, que han propiciado el crecimiento desordenado de las actividades
residenciales y comerciales del Municipio.
Por otra parte no se está haciendo un debido seguimiento y control para regular el tamaño de los
centros poblados, lo que conlleva a la informalidad en el crecimiento presentado déficit de espacios
públicos, de calidad de vida, y de espacios más humanizados por falta de planificación.
En total se levantaron 7702 predios en suelo urbano de los cuales el 58,8% son destinados a uso
residencial como actividad principal, complementados en un 20% con comerciales de bajo impacto
como tiendas y miscelaneas, seguido por el 23,52% de los predios que se enceuntran sin construir,
continuaan en predimini de activida los usos comerciales. Los predio cn cosntruciones en curso, con
espacio público y para uso institucionesl tienen menos del 1%, finalmente los predios destinados a
uso dotacional se encuentran con el 1,18% del total de predio en la cabecera de Ubte.
Tabla 19. Porcentaje total de usos del suelo en la cabecera municipal de san Diego de
Ubaté
Usos del suelo por predio
Inventario de Comerci Dotacion Espacio Lotes Residenci En Instituciona

Predios al al Publico Libres al Construcción l
No. Predios 1155 91 60 1812 4535 21 28
Porcentaje 15,00 1,18 0,78 23,53 58,88 0,27 0,36
(Cundinamarca)
Figura 15. Usos del Suelo en la cabecera Municipal de Ubaté
.
Mapa 9. Usos de suelo urbano de Villa de San Diego de Ubaté. Levantamiento de

campo 2015

(Cundinamarca)
C: comercial – D: Dotacional – EC:En Construción EP Espacio Publico – I: Institucional – L: Lote Libre – R: Residencial – RE:
Recreacional
Fuente: Este Estudio 2015 PBOT 2015. Visita de campo marzo de 2015. Imagen Fuente CAR 2014
USO ACTUAL DEL SUELO EN LOS CENTROS POBLADOS
Para el diagnóstico de centros poblados se tomaron varias fuentes de información ya que no hay una
fuente ni estudio actualizado y especifico el cual sea línea base para la contrución de los antecedentes

(Cundinamarca)
de crecimiento físico espacial; entre ellas está el acuerdo 017 del 2003 plan básico de ordenamiento
territorial, el cual en su texto cita la existencia de los centros poblados hasta la fecha, pero carece de
información de variables propias como, densidad poblacional, número de viviendas y de un perímetro
propio de los mismos, otra fuente consultada fue las aero fotografías google maps, donde muestran la
realidad de los centros poblados y su dinamica de consolidación.
Ubicación y descripción Centros Poblados del municipio
Los centros poblados presentes en el Municipio, según el acuerdo 017 del 2003 Plan básico de
ordenamiento territorial “son asentamientos dispersos, localizados en suelo rural sobre áreas
carentes de servicios públicos, que se han generado por procesos no planificados y están
conformados por viviendas informales no consolidadas en la mayoría de los casos.”
Según la normatividad vigente ley 388 de 1997 se denota la identificación de centros poblados como
aquellos que planifican la ocupación de su suelo y la adecuación de servicios básicos y equipamiento
social, de otra parte en el Decreto 1077 de 1976 se definen a los centros poblados como “… los
corregimientos, inspecciones de policía o caseríos con veinte (20) o más viviendas contiguas,
localizados en la zona rural.”
Los centros poblados identificados en el PBOT de 2003 no cumplen con la característica mencionada
en las normas vigentes; por lo tanto en la zona rural del Municipio de Ubaté se delimitaron como
centros poblados algunos asentamientos humanos que se desarrollaron de manera espontánea,
dispersa, alrededor de la cabecera municipal, dificultando la dotación de infraestructura de servicios
básicos, equipamientos comunitarios y de red vial principalmente.
Según el DANE 1 existen siete centros poblados rurales: Guatancuy, Volcán bajo, San Luis,
Palogordo, Centro del Llano, Tausavita bajo y Viento Libre – Las brisas. De igual manera, la
identificación de los centros poblados rurales correspondió en su momento a la formulación del
PBOT año 2003, reglamentado mediante Acuerdo municipal No. 017 de 20032.
Tabla 20. Identificación de centros poblados según DANE
Código
Código Código Nombre Nombre centro
centro Nombre municipio Tipo
departamento municipio departamento poblado
poblado
Villa de san diego de Villa de san diego
25 25843 25843000 Cundinamarca Ubaté de Ubaté Cm
1
DANE. Codificación de la división político administrativa de Colombia (Divisora). 27 de Febrero de 2015. Recuperado de:
http://www.dane.gov.co/Divipola/
2
Acuerdo municipal 017 de 2003. ARTICULO 66. CENTROS POBLADOS RURALES: Corresponden a las Agrupaciones de
predios en áreas rurales, cuyas áreas individuales son inferiores a 4.000 mts², se presentan en el plano Nº RF - 7. Se identifican:
Volcán Bajo (área de riesgo por remoción de masas), Tausavita Baja, San Luis, Palo Gordo, Centro de Llano, Viento Libre - Las
Brisas y Guatancuy.
(Cundinamarca)
Villa de san diego de

25 25843 25843001 Cundinamarca Ubaté Guatancuy Cas
25 25843 25843005 Cundinamarca Ubaté Volcán bajo Cas
25 25843 25843007 Cundinamarca Ubaté San Luis Cas
25 25843 25843009 Cundinamarca Ubaté Palogordo Cas
25 25843 25843010 Cundinamarca Ubaté Centro del llano Cp
25 25843 25843011 Cundinamarca Ubaté Tausavita bajo Cp
Villa de san diego de Viento libre-las
25 25843 25843012 Cundinamarca Ubaté brisas Cp
CM: Cabecera municipal; CAS: Caserío; CP: Centro poblado.
Servicios Públicos en los Centros Poblados
De acuerdo con el Censo de servicios públicos y análisis de estratificación (2012) para los centros
poblados de Guatancuy, Palogordo, Volcán, Viento Libre Y Las Brisas, se determinó que la mayor
parte de la población perteneciente a los centros poblados se encuentra está en estrato 2, con un
76% y que solo el 8% se encuentra en estrato 1.
Cubrimiento acueducto en los Centros Poblados
CUBRIMIENTO DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO EN LOS CENTROS POBLADOS

CALIFICACIÓN VARIABLE TOTAL DE VIVIENDAS
1 NO 363
2 SI, SOLO UNAS HORAS 470
3 SI, TODO EL DIA 77
TOTAL 910
Fuente: (Jimenez. 2012) adaptada por el grupo consultor
. Cobertura de alcantarillado
COBERTURA DE ALCANTARILLADO
CALIFICACIÓN VARIABLE Alcantarillado
1 NO TIENE SANITARIO 64
2 TIENE LETRINA O POZO SEPTICO 498
3 TIENE INODORO CONECTADO AL ALCANTARILLADO 240
TOTAL 802
Fuente: (Jimenez. 2012)

(Cundinamarca)
Destinación de las basuras en los centros poblados
DESTINACION DE LAS BASURAS EN LOS CENTROS POBLADOS

CALIFICACIÓN VARIABLE Aseo
1 LAS TIRAN AL RIO, AL CAÑO, AL PATIO, LAS ENTIERRAN O LAS QUEMAN 137
2 LAS LLEVAN A UN BOTADERO 51
3 LAS RECOJE LA EMPRESA DE ASEO 626
TOTAL 814
Fuente: (Jimenez. 2012)
Cubrimiento del servicio de energía
CUBRIMIENTO DEL SERVICIO DE ENERGÍA

CALIFICACIÓN VARIABLE ENERGÍA
1 SI 52
2 SI , HASTA 6 HORAS DIARIAS 140
3 SI , MAS DE 6 HORAS DIARIAS 765
TOTAL 957
Fuente: (Jiménez. 2012)
SISTEMA VIAL
El municipio de Ubaté, en el contexto región-nación lo atraviesa la proyección vial de la

concesión Zipaquirá-Santa Marta, proyecto que generará una dinámica importante en el
transporte que se verá incrementado dentro de la región, ya que es paso obligado entre el
interior del país con la Costa Atlántica de igual forma la autopista Bogotá-Tunja, que
aunque no pasa por la región sirve de acceso a algunos municipios ubicados al oriente de
la provincia, en los que se encuentran Ubaté, Guachetá y Lenguazaque siendo importante
dentro del crecimiento prospectivo de la región.
La Estructura vial del municipio de Ubaté se enmarca a partir del trazado de damero en la actual zona
histórica cultural del municipio y es en adelante que su crecimiento ha seguido su trazado
exceptuando las áreas que por su topografía e impactos poblacionales principalmente que han
cambiado su organización físico espacial
El sistema vial de Ubaté como cabecera de provincia presenta una problemática de movilidad que se
ha acrecentado en los últimos años .lo cual arrojo el estudio de la gestión del espacio público
urbano para la convivencia y la calidad de vida de ubate.2013 donde se analizaron variables como
: parqueo vehicular , motocicletas , bicicletas y tránsito de peatones los cuales son la causa de
congestión de las zonas de mayor dinámica destacándose:

(Cundinamarca)
 Sector La Legua y Plaza Ricaurte.

 Carrera 4 entre calles 5 y 10.
 Plaza Juan José Neira.
 Parque de Los Libertadores.
 Salida a Bogotá, Carrera segunda y sector El Cerrito.
 Salida a Chiquinquirá.
 Instituto Simón Bolívar.
 Plaza de mercado.
Se realizó un reconocimiento de vías que se encuentran en áreas de consolidación, zonas de usos

comercial y zona de histórica cultural caracterizando las problemáticas existentes en dichas zonas.
 La calle 4 corresponde a la vía donde se ubican usuarios que toman el transporte

público con destino principalmente Bogotá – Chiquinquirá y a municipios de la
provincia como Tausa, Sutatausa, Cucunuba. Se suma la invasión vehicular al
costado oriental de la vía con parqueos de taxis y particulares, sumado a ello la
invasión de bicicletas en la acera lo que no permite la libre circulación de peatones.
 En la calle 4 en su costado occidental en algunos tramos no permite la circulación de

peatones debido a que el andén se pierde por completo generalmente en los predios
que se encuentran en consolidación.
 La Calle 12 se presenta el paso peatonal influenciado por los colegios

correspondientes a Simón Bolívar y colegio el tránsito de vehículos, taxis que utilizan
en algunos de sus tramos como bahías. Se suma el parqueo indiscriminado de
bicicletas al lado de los locales obstaculizando el paso peatonal.
Además se evidencia el mal estado de las aceras que no permiten el libre desplazamiento de
los peatones.
 Cra 11 la concentración de estudiantes del colegio María Auxiliadora y el

Instituto Bolívar de Ubaté generan conflicto vial durante las jornadas escolares toda
vez que se convierten en vías peatonales para el paso de alrededor de 2.000
estudiantes .Además existe el decreto No. 016 de 2014 el cual restringe el paso de
vehículos de carga pesada en determinados horarios para como medida para
mitigar el conflicto de movilidad.
 En la carrera 7 se identifica que existe en algunos tramos lugares apropiados para el

(Cundinamarca)
parqueo vehicular sin embargo los conductores lo hacen en cualquier espacio,

obstruyendo el 50% de la vía. Además se observa en el área comercial un gran
número de vendedores ambulantes a toda hora del día; estos exhiben sus
mercancías sobre el piso, en carretas o pequeños muebles que afectan la movilidad
de los peatones y a su vez generan un impacto visual que denota desorden.
 Calles 6 y 7 corresponde al centro histórico se encuentra la casa de gobierno,

entidades bancarias, heladerías y sitios de reunión, la Basílica Menor Del Santo
Cristo de Ubaté representativa a nivel nacional.
Se presenta alta congestión el fin de semana, en la esquina de la calle 7 con la

carrera 6 entre semana se encuentra gran volumen de automóviles y bicicletas tanto
en zonas autorizadas para parqueo como en zonas prohibidas. Se suman los
peatones que en esta zona transitan por la calzada vehicular debido a la invasión de
los parasoles y la congestión vehicular a pesar que el parque mitiga esta situación.
Vías urbanas – estado actual
 Estructura Física
En el momento de efectuar la caracterización del estado de la red vial municipal, se efectuó un

análisis de las condiciones en que se encuentran las vías en cuanto a: estado del pavimentos,
trazados, perfiles (andenes, separadores y calzadas) y señalización.
En el casco urbano se evidencia la afectación que se presenta en la malla vial debido a los arreglos de
las redes antiguas de los servicios de acueducto y alcantarillado además del alto deterioro de la capa
de rodadura debido al alto flujo vehicular que se viene presentando, toda vez que estas no fueron
calculadas para soportar el tráfico que se presenta en la actualidad.
Por otro lado el pavimento en adoquín de algunas vías presenta deterioro, desgaste y hundimiento en
algunos sectores debido al aumento considerable del tráfico vehicular
Dentro de la red vial urbanas existen algunos tramos construidos en concreto de las cuales algunas
partes también tienen deficiencias en la carpeta; por lo que se observa algunos fallos en la estructura
vial en general
Tabla 21. Resumen Clasificación para el diagnóstico del sistema vial
CASCO URBANO
VIAS URBANAS KM EN MAL ESTADO

(Cundinamarca)
PAVIMENTO 17.33 685 M2

ADOQUIN 5.89 156 M2
CONCRETO 1.01 2900 M2
VIA SIN PAVIMENTA 1.67 5016 M2
TOTAL VIAS URBANAAS 24.23 8.7578.757
MAL ESTADO
Fuente. Plan de Desarrollo 2012 – 2015
 Vías estructurantes
 Vía Urbana 1 (VU-1). Perimetral y conexión regional
Corresponde al trazado que se inicia en la Vía Nacional en el Sector del Cerrito, toma el eje del
Colector Oriental sigue por el predio identificado con el número 02106, hasta encontrar la vía la
Favorita en el sector norte del casco urbano, continua por su eje y su prolongación interceptando la
Vía Regional a Lenguazaque y concluyendo en la Vía Nacional a Chiquinquirá, a la altura de los
predios números 1059 (oriente de la Vía) y 1251 y 020305 (occidente de la vía).
 Vía Urbana 2 (VU-2). Vías arterias de conexión de sectores
Corresponde a las Vías que conectan con las vías nacionales y regionales:
1. Corresponder al ancho de vía que hace parte de la vía nacional entre la vía a
Cucunubá y la Virgen en el punto que intercepta la carrera 4.
2. Corresponde al ancho de vía de la carrera 4 entre la calle 10 y la vía Perimetral (vía
a Lenguazaque)
3. Corresponde al ancho de vía de la carrera 7 entre la calle 12 y la Perimetral (vía a
Chiquinquirá)
4. Corresponde al ancho de vía de la calle 5 entre la carrera 11 y el río Ubaté (vía a
Carupa)
 Vía Urbana 3 (VU-3) Vía colectora principal
o Son vías Longitudinales
a) Carrera 11 entre el acceso al colegio La presentación y la calle 4, continúa por la

carrera 11 y hasta llegar al puente sobre el río Ubaté (Vía Volcán)
b) Carrera 9 entre calle 12 y calle 17
c) Carrera 6 entre la calle 15 A (Plaza de Mercado) y la calle 17
d) Carrera 4A entre la carrera 4 y la Perimetral
e) Carrera 3 desde la calle 4 hasta la calle 17

(Cundinamarca)
o Vías Transversales
a) Calle 17 entre la Perimetral y vía Lenguazaque

b) Calle 15A entre la Perimetral y la Vía a Volcán pasando por el costado sur de la
plaza de mercado
c) Calle 7 entre la carrera 4 y la Perimetral (Carrera 2ª)
d) Calle 16 entre la vía Chiquinquirá y la Carrera 4
 Vía Urbana 4 (VU-4)
o Vías Longitudinales
a) Carrera 10 entre calle 12 y calle 17

b) Vía del cementerio (costado occidental) entre calle 4 y la vía a los tanques del
acueducto (Sector San José).
c) Carrera 4 entre calle 10 y la Virgen
o Vías Transversales
a) Calle 12 entre carrera 11 y carrera 4

b) Calle 9 entre carrera 4 y carrera 2 (Perimetral)
c) Calle 4 entre carrera 11 y carrera 4

(Cundinamarca)
Se identifican tres nodos funcionales:
 Nodo municipal: Es aquel que presta un servicio a nivel de provincia con los
municipios correspondientes a Tausa, Sutatausa, Cucunuba, Guachetá,
Lenguazaque, Carmen de Carupa, Fúquene, Susa, Simijaca.
 Nodo regional: Correspondiente a la Zipaquirá , Bogotá y Ubaté
 Nodo local: es el que se presenta el casco urbano del municipio con Soaga,
Volcán, Guatancuy, Palogordo, Sucunchoque, Tausavita, La Patera, Centro del
Llano y Apartadero.
Características de los corredores viales Bogotá- Bucaramanga
Por otra parte los estudios para la conectividad entre Bogotá - Bucaramanga se propone a lo largo
de la red vial descrita a continuación:
 Ruta 45A. la cual inicia en Bogotá Cajicá, Zipaquirá, Cogua, Tausa, Sutatausa,
Ubaté, Susa o Carmen de Carupa, Chiquinquirá, Barbosa, Santana, Oiba, Socorro,
San Gil, Aratoca, Piedecuesta, Floridablanca, Bucaramanga.
COMPONENTE EDUCATIVO
En el municipio de Ubaté existen actualmente 43 plantas físicas de las cueles 26 pertenecen al sector
público, 13 al sector privado, 2 a universidades y 2 a educación para el trabajo; esta se presentan
distribuidas en el sector Urbano y rural del municipio, no hay una zona específica de distribución de
los centros educativos dentro del área municipal, básicamente están obedecen a la necesidad que
presente en un sector determinado, y otras a la tradición como y de donde fueron fundadas.
Por lo tanto los equipamientos en cuanta infraestructura y ubicación son nombrados en la tabla 56.
Tabla 22. Equipamiento instituciones educativas municipio de Ubaté Urbano-rural

EQUIPAMIENTO DE EDUCACIÓN
1 NORMAL SUPERIOR PRIVADOS
2 SANTA HELENA 27 JAIME ANGEL
3 MI EDAD FELIZ 28 LICEO DE LOS REYES
4 VIENTO LIBRE 29 SAN FCO DE ASIS
5 SUEÑOS Y FANTASIAS 30 HEISEMBERG
(Cundinamarca)
6 SANTAMARIA 31 CIENCIAS AGROPECUARIAS

7 MARIA AUXILIADORA 32 PSICOPEDAGOGICO
8 JUAN PABLO II 33 LA PRESENTACION
9 TAUSAVITA 34 GIMNASIO DE LOS ANDES
10 BOLIVAR 35 JARDIN INFANTIL
11 PEQUEÑAS PERSONITAS 36 LA SABIDURIA
12 UNIDAD BASICA PRIMARIA 37 JOSÉ ANTONIO GALAN
13 ANTONIO NARIÑO 38 GIMNASIO MODERNO
14 CENTRO DEL LLANO 39 FRANCISCO PAULA S
15 ERSAN LUIS VARONES UNIVERSIDADES
16 IED DEPARTAMENTAL BRUSELAS 40 UNIVERSIDAD DE CUNDINAMARCA
17 VDA APARTADERO 41 UNIVERSIDAD UNIMINUTO
18 SAN VLUIS NIÑAS EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO
19 LA PLANTA 42 SENA
20 OJO DE AGUA 43 ARCOS U
21 VOLCAN
22 SOAGA
23 VOLCAN 3
24 GUATANCUY
25 VOLCAN 1
26 CHIRQUIN
Fuente: Oficina de Educación municipio de Ubaté
Cobertura educativa
La educación es un derecho de la persona y un servicio público obligatorio que tiene una función
social, cuya responsabilidad es compartida entre el Estado, la sociedad y la familia. El cubrimiento
de la educación en Ubaté no solo es una responsabilidad municipal si no, a la vez, una
responsabilidad regional por ser cabecera de la provincia del Valle de Ubaté
 Cobertura en educación edades de los 6 a los 10 años
En este punto se analiza la cobertura de acuerdo a la Tasa neta de cobertura escolar para Educación
Básica.
6 a 10 años 2013 2014 PROMEDIO

(Cundinamarca)
MATRICULADOS 3124 4080 3.602

POBLACION 3691 3697 3.694
Figura 16. Cobertura de educación niños de 6-10 años
Fuente: (Ubaté 2014)
 Cobertura en educación Básica secundaria
Analiza la cobertura de Tasa Neta de cobertura escolar para educación básica secundaria, que cubre el
ciclo vital de la adolescencia durante un periodo de 1 año
11 a 14 años 2013 2014 PROMEDIO

MATRICULADOS 2789 3.145 2.967
POBLACION 2964 3.663 3.313,5
Figura 17. Cobertura educación básica secundaria

(Cundinamarca)
En concordancia con la anterior gráfica, se puede concluir que el número de estudiantes matriculados
(niños entre los 11 y 14 años) en el 2013 y 2014 es menor a la población, la población por fuera de lo
programas de educación es de 5% en el año 2013 y 1% en el 2014, pero entre los dos años ha
bajado la tasa de escolarización en un 2 %.
 Cobertura en educación Básica media
Analiza la cobertura de Tasa Neta de cobertura escolar para educación media, que cubre el ciclo vital
de la adolescencia durante un periodo de 1 año, para población en edades de los 15 a los 16 años
15 Y 16 AÑOS 2013 2014 PROMEDIO

MATRICULADOS 959 1195 1.077
POBLACION 1452 3603 2.527
Figura 18. Cobertura educación media

(Cundinamarca)
La población en edad escolar para educación básica secundaria y media vocacional, presenta mayor
valor de no matriculados, ya que en el año 2013 hubo una población de 33% y en el 2014 66% que
no fueron matriculados.
Educación formal y no formal
EL municipio de Ubaté tiene oferta de varios tipos de educación entre ellos destacan la educación:
formal, no formal las cuales se presta el servicio con las siguientes características:
 La educación formal: está enmarcada dentro de un proceso de educación integral

correlacionado que abarca los niveles educativos y se caracteriza por ser sistemática
y perteneciente a la entidad reglamentaria oficial Ministerio de Educación, aplicado
con definidos calendario y horario, lo ofrecen los centros de educación o formación,
con carácter estructurado con una certificación.
 La educación no formal este tipo de educación en el municipio de Ubaté se

maneja con dinámicas de talleres, actividades de la vida cotidiana relacionadas con
el trabajo, la familia o el ocio. No está estructurado (en objetivos didácticos, duración
ni soporte) y normalmente no conduce a una certificación, ha sido creado
expresamente para satisfacer determinados objetivos, surge a partir de las
necesidades de la comunidad de adquirir conocimientos que puedan ayudarle al
desarrollo laboral y familiar, prestado comúnmente como programas sociales, tales
como primera infancia, a madres gestantes, jardines del IBCF entre otros.
Educación Superior
La educación superior ofertada por el municipio es un servicio público es ofrecida tanto por el
estado como por particulares, donde está la educación técnica, tecnológica y profesional, Ubaté

(Cundinamarca)
como cabecera de la provincia de es prestador de este servicio el cual se ha fortalecido en los últimos
años, con la ya existente Universidad de Cundinamarca y la Uniminuto.
La percepción de la dinámica que realiza la universidad no solo en el contexto municipal si no

regional es una ventaja cualitativa y cuantitativa, ya que responde a las necesidades de educación de
los diferentes estratos socio-económicos de la población, y a la vez de la necesidades de oferta de
personal capacitado y especializado en ciertas áreas para la complementación de las prestación de
servicios como cabecera municipal.
Una de las debilidades en cuanto a la educación universitaria del municipio, es que existe la demanda
de estudiantes potenciales para este servicio, pero la limitante de programas académicos causa la
movilidad de población a otras ciudades para poder acceder mismo.
EQUIPAMIENTOS EN SALUD
Son los que prestan servicios de asistencia médica, primeros auxilios y asistencia especializada en
salud. Pueden ser públicos o privados. El municipio de Ubaté cuenta con establecimientos de salud de
diversa complejidad de servicio para atender a sus habitantes en el área urbana y rural., cabe destacar
que estos equipamientos en salud no solo prestan servicios a los habitantes del municipio si no a la
población que compone La provincia del Valle de Ubaté. Entre ellos el más importante es el ESE
Hospital El Salvador de Ubaté, hospital de segundo nivel en capacidad de atender emergencias de
quemaduras de primer y segundo grado; fracturas, contusiones, respiratorias, en el municipio y
Como cabecera de la Provincia de Ubaté, tiene instituciones dependientes de primer nivel de atención
en los Municipios no descentralizados de Fúquene, Simijaca, Sutatausa y Susa y es hospital de
referencia para los Municipios descentralizados de Carmen de Carupa, Cucunubá, Lenguazaque,
Tausa y Guachetá. De igual forma atiende usuarios provenientes del Departamento de Boyacá.
Adicionalmente se cuenta con equipamiento de apoyo como:
Tabla 23. Equipamiento de salud municipio de Ubaté
CLÍNICA SAN LUIS
MÉDICOS ASOCIADOS
IPS PROVINSALUD
CLÍNICA VILLA DE SAN DIEGO ORDUZ LTDA

IPS HUMANA
CAFAM ARS
NUEVA EPS
CENTRO MEDICO PROVINSALUD IPS EU
CONSULTORIO ODONTOLOGICO ORAL SALUD
CONSULTORIO ODONTOLOGICO SONRISALUD

(Cundinamarca)
FARMACIA SUPERSALUD
INPRO SALUD CRC CENTRO DE RECONOCIMIENTO DE CONDUSTORES DE UBATE
PLAN SALUD LTDA
SALUD OCUPACIONAL DE LA SABANA LTDA
SALUD OCUPACIONAL DE LA SABANA LTDA
CONSULTORIO ODONTOLOGICO DRA ALEXANDRA
MARTHA ISABEL ANGEL C ODONTOLOGA
ODONTOLOGIA INTEGRAL
DR. FABIO ENRIQUE CABRA R. ODONTOLOGIA
Fuente. Secretaria de Gobierno Ubaté
EQUIPAMIENTOS DE SEGURIDAD PÚBLICA
Los equipamientos de seguridad pública del municipio de Ubaté corresponden a la función del
estado de proteger el libre ejercicio de los derechos, deberes y libertades fundamentales de las
personas, así como mantener y restablecer el orden interno democrático y orden público, para ello se
cuenta con las fuerzas del orden, que en el municipio de Ubaté es la policía Nacional y por otra parte
Se incluyen además dentro de este grupo, las sedes de las instituciones de apoyo a la seguridad y
asistencia
Tabla 24. Relación de los equipamientos de seguridad del municipio de Ubaté
Equipamiento de seguridad
Inspección Municipal
Comisaría de Familia
Fiscal de Infancia y Adolescencia
Cárcel Municipal
Comando de Policía
Oficina del Trabajo y Seguridad Socia
Unidad de Fiscalías
Director Cuerpo Técnico de Investigación
Juzgado Civil del Circuito
Juzgado Civil Municipal
Juzgado Penal del Circuito
Juzgado Penal Municipal
Juzgado Promiscuo Familia
Cuerpo de bomberos
Cruz roja
Defensa Civil
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad EPMSC UBATE

(Cundinamarca)
Revisados los libros de este Establecimiento y la Oficina de Planeación de esta localidad no se

encontró registro de la fecha exacta de funcionamiento de este Centro, pero a la vez se encontró una
fotografía del año de 1889 donde se ve el parque principal y el palacio consistorial donde se
encuentra ubicado este Establecimiento. Se estima que este establecimiento penitenciario data de
1889 con una antigüedad de 117 años.
Descripción Locativa: 925 metros cuadrados consta de:
Pabellón único
Relación de los equipamientos administrativo del municipio de Ubaté
Equipamiento administrativos y dotacionales

Secretaría General y Gobierno
Secretaría de Hacienda
Secretaría de Obras Públicas
Secretaría de Planeación Municipal
Secretaría de Tránsito y Transporte
Dirección Local de Salud
Oficina de Control Interno
Oficina de Cultura y Deporte
Oficina de Recreación y Deporte
Oficina de Servicios Públicos
Oficina de SISBEN
Oficina UMATA
Dirección de Núcleo Educativo
Personería Municipal
Procuraduría 261 Judicial - D. en lo Penal
Registraduría Municipal
Corp. Autónoma Regional "CAR"
Inst. Colombiano Agropecuario "ICA"
Notaría 1a. del Círculo
Notaría 2a. del Círculo
Registro de Instrumentos Públicos
EQUIPAMIENTOS DE CULTO O RELIGIOSOS
Son aquellas edificaciones utilizadas específicamente para las actividades religiosas y su

Administración. En el municipio de Ubaté una de las principales edificaciones es la Basílica menor
del Santo Cristo, con características arquitectónicas de origen gótico francés. Seguida por el
convento de San Luis, las iglesias del Portal, San Pedro y San Pablo, Capilla de Santa Bárbara e

(Cundinamarca)
iglesia La Anunciación.
Por otra parte la diversidad de cultos ha hecho que se establezcan sitios de oración en edificaciones
que no son aptas para soportar su función y que están ubicadas en muchos casos en zonas
residenciales. Las prácticas que se realizan allí generan en algunos sitios molestias por ruido para sus
vecinos. Se presenta además invasión del espacio público por parte delos vehículos por no existir
zonas de parqueo adecuadas para los visitantes. Este último se generaliza en todas las edificaciones de
orden religiosas en el municipio.
EQUIPAMIENTOS DE PROTECCIÓN SOCIAL
Son aquellas edificaciones dedicadas a brindar protección social a la población vulnerable presente en
el municipio de Ubaté, como: ICBF, Hogar de paso, Ancianato, Hogar geriátrico San Carlos,
Fundación Santo Cristo
EQUIPAMIENTOS CULTURALES
Son aquellos equipamientos destinados al desarrollo de actividades relacionadas con la Cultura,

asociada a expresiones de la literatura, la escultura, la pintura, la danza, el teatro, la música, entre
otras.
Los equipamientos culturales existentes en el municipio son muy pocos los escenarios culturales
diseñados y construidos específicamente para realizar actividades culturales. Ubaté cuenta con la
Casa de la Cultura.
EQUIPAMIENTOS TURÍSTICOS
Son las infraestructuras necesarias para el alojamiento, atención y servicio a los visitantes del
municipio y la región, el municipio por sus características y reconocimiento como la capital lechera
de Colombia y la aparición de escenarios desde hace pocos años de un modelo de actividad
particular: el agroturismo y hostelería, y fincas de descanso, que se asienta es una oferta de paisaje,
ambiente rural y arquitectura rural de la zona.
EQUIPAMIENTOS FINANCIEROS
Son aquellos donde funcionan establecimientos de crédito, sociedades de servicios financieros,

sociedades de capitalización, entidades aseguradoras e intermediarios de seguros y reaseguros. Ubaté
cuenta con los servicios bancarios de:
(Cundinamarca)
Banco agrario, Finamerica, Banco Davivienda, Bancolombia, Crediflores, Coptenjo, BVVA, Banco
Bogotá, AV Villas, Banco de la mujer.
EQUIPAMIENTOS DE SERVICIOS ESPECIALES
Estos equipamientos son en los que se desarrollan o soportan actividades de mayor escala
poblacional, en estos se clasifican:
Plaza de mercado del municipio de Ubaté
Situada en el norte del municipio, se caracteriza por ser una construcción relativamente nueva, ya que
el inicio de su construcción hace menos de 5 años, está situada en un uso del suelo comercial y
acorde a los requerimientos del municipio, esta brinda servicios al municipio y a los municipios de la
Provincia del Valle de Ubaté.
Cuenta con cuatro secciones en el momento y donde se prestan servicios de la siguiente manera:
Tabla 25. Secciones de la plaza de mercado de Ubaté
SECCIÓN SERVICIO
1 Comerciantes mayoristas y al detal de papa
2 Frutas y verduras
3 Frutas y verduras y productos varios como, ropa,
accesorios de cocina entre otros
4 Cárnicos, productos alimenticios (fritanga)
Fuente: Ubaté 2014
Otros equipamientos de alto impacto ambiental son:
 Planta de sacrificio: Se encuentra por finalizar su construcción en la zona rural del

municipio a 5 kilómetros de la cabecera municipal, sobre la vía a Palogordo.
 Cementerio municipal. Por ahora se cuenta con el cementerio dentro de la

cabecera municipal, peros e requiere de su reubicación o cierre y la construcción de
un cementerio en suelo rural.
 Horno crematorio: Este horno se encuentra en suelo rural, en Palogordo.
 Plaza de ferias o comercialización ganadera.
Bienes inmuebles de interés municipal - Zona histórica cultural

(Cundinamarca)
Mediante el decreto 017 del 2003 plan de ordenamiento territorial del municipio de Ubaté se declaró
como zona histórico cultural, el conjunto de inmuebles de características arquitectónicas Gótico
francés, estilo republicano, estilo colonial, estilo clásico, localizados especialmente en las manzanas
del en redor del parque los libertadores y de la calle sexta del municipio, y otros situados en predios
específicos del perímetro urbano del municipio.
Capilla De Santa Barbaba
El Municipio de Ubaté cuenta con un cerro denominado Capilla de Santa Bárbara, construida a
finales del siglo XIX por el señor Francisco de Paula Venegas en uno de los cerros del sur del
municipio su estructura es colonial enchapada en piedra de rio donde se puede apreciar la panorámica
del valle de Ubaté. Cuenta la historia que el señor Venegas estaba en cama y en un día lluvioso cayo
un rayo cerca de su cama; salvándose, en gratitud construyo esta capilla en honor a Santa Bárbara
Convento de San Luis
Construido a las afueras de Ubaté, vía Carmen de Carupa en la antigua hacienda llamada Aposentos
terrenos que fueran donadas por la señorita Leonor Jiménez hacia el año 1883, los planos fueron
construidos por el arquitecto Luis Herrera, el Convento San Luis lleva su nombre en honor a San Luis
de Tolosa y pertenece a la comunidad Franciscana, el templo se construye en honor a la virgen de las
lajas, está compuesto por cuatro construcciones, el colegio, antiguo claustro, claustro restaurado y
templo, actualmente está ocupado por 19 novicios y 3 formadores
ESCENARIOS DEPORTIVOS
Los escenarios deportivos del municipio son espacios públicos de libre acceso, de libre participación
para eventos como: recreación pasiva y activa de los niños y la comunidad en general, encuentros
(Cundinamarca)
familiares, actividades dirigidas al esparcimiento al aire libre y reuniones de la comunidad y en los

que se beneficien todos los habitantes del mismo.
Entre estas actividades se destacan las siguientes: tenis de mesa, ciclismo, ciclo montañismo, Down
Hill, voleibol, baloncesto, microfútbol que han sido ejemplo de perseverancia, cooperación, y sobre
todo han puesto en alto el nombre del municipio
Inmuebles de valor testimonial
NOMBRE LOCALIZACION CARACTERISITICAS

Hospital Regional el Salvador. Estilo republicano
Carrera 4#506/38/42
Manzana #9-, los predios 6 1l 11,2130,29 Costado oriental del parque Estilo colonial
principal
Manzana #28 los predios 1,2,3 Costado norte del parque Estilo colonial
principal
Manzana #39 los predios 19, 20, 21, 22, 23,1. Costado occidental del parque Estilo colonial
principal
Manzana # 26 los predios Estilo colonial y

Costado sur del parque principal
24,17,16,15,14,13,12,11,10,5,9 republicano
Calle sexta entre carrera séptima Estilo colonial
Manzana #38 los predios 21,13,20,12,11,10,9
y octava
Manzana #39 los predios Calle sexta entre carrera séptima Estilo colonial
1,30,2,24,3,4,5,6,7,8,25,9,10 y octava
Manzana #49 los predios Calle sexta entre carrera octava y Estilo colonial
23,22,21,30,20,19,34,37,18,17,16,31,33,15 novena
Manzana #50 los predios Calle sexta entre carrera octava y Estilo colonial
1,48,55,56,2,3,4,5,6,46,7,8,9,10,11,12,13 novena
Manzana #59 los predios Calle sexta entre carrera novena Estilo colonial
36,30,29,37,28,26,27,25,24,23,22,21,38,20,19 y décima
Calle sexta entre carrera novena Estilo colonial
Manzana # 60 los predios 2,3
y décima
Transversal segunda y calle Estilo colonial
Manzana #2 el predio 12
cuarta esquina
Transversal segunda entre calle Estilo colonial
Manzana #6 los predios 1,2,3,5
cuarta y quinta
Transversal segunda entre calle Estilo colonial y
Manzana #7 los predios 1,11,3,12,6,5
quinta y sexta republicano
Manzana #8 los predios 2,3,4,5,6,7,8,9 Transversal segunda entre calle Estilo colonial

(Cundinamarca)
quinta y sexta
Casa del mirador Estilo colonial
Calle 7#10-102/124
Manzana 72predio 8
Universidad de Cundinamarca Calle 6 # 9-28/50/80 Estilo clásico
Colegio de la presentación Carrera 11 #4-03 Estilo clásico
Casa de la cultura Carrera 6 # 9-100 Estilo colonial
Normal superior de Ubaté Carrera 6#9-o8 Estilo colonial
Instituto Bolívar Vía a Soaga Estilo clásico
Gloria de montero Estilo colonial
Carrera 9 #7-53/69
Mz 61 pre 16
Lilia Garavito de M. mz 11 pre.3 Calle 8 # 5-26/42 Estilo colonial
Familia Carrillo Carrera 8 # 8-69/73/73/ Estilo colonial
Mz 52pre28 75/77/81/81/87 esquina
Flia molina Estilo clásico
Carrera 7#4-50/40
Mz 25 pre.8
Flia Lizarazo Bohórquez Estilo colonial
Calle 9#9-81
Mz 62 pre 8
Sociedad Erquin Carrera 4ª # 10 –00 Int. Estilo Colonial
Inmuebles de valor arquitectónico declarado

Basílica Menor Calle 7 # 6-60 Estilo Gótico francés
Inmuebles de valor arquitectónico municipal (artístico y estético)

Casa Consistorial Carrera 6 # 6-41 Estilo Republicano
Tipo de viviendas
De acuerdo con el boletín emitido en el censo del 2005 se puede determinar el tipo de viviendas
presentes en el municipio, en el cual predomina las casas con un 72% y los apartamentos con un

(Cundinamarca)
20%, por otra parte la creciente oferta de apartamentos para vivienda y vivienda de interés social ha
cambiado esta dinámica, la oferta de apartamentos tales como: Alameda de Albornoz, Las
Margaritas, Mirador del Valle, entre otros, con una altura promedio de 5 pisos ; evidencian el
crecimiento de la oferta de apartamentos en el municipio, esta apreciación es cultiva y ocular ya que
no se tienen cifras concretas.
VIVIENDAS EN CENTROS POBLADOS
Según el estudio de estratificación para Ubaté (2014) y como se muestra la figura 77 y mediante la
revisión ocular se determina que el centro poblado con mayor número de viviendas consolidas es
Palogordo con un 31%, seguido por chircales con un 29%, y por ultimo con un 2% está el centro
poblado de Tausavita Bajo.
Distribución por estratos de los centros poblados

(Cundinamarca)
Distribución de las viviendas por ubicación en los Centros Poblados
DISTRIBUCIÓN DE VIVIENDAS POR UBICACIÓN EN EL CENTRO POBLADO

Nombre No. viviendas
Viento Libre -Brisas 269
Tausavita 17
Chircales 159
Guatancuy 84
Palogordo 293
San Luis 113
TOTAL 935
Fuente: (Jiménez. 2012)

(Cundinamarca)
Formulario B. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO

En este formulario se aplican los criterios de la Tabla 1. Ejemplos de criterios de especificación de escenarios de riesgo; con el
propósito hacer una identificación lo mas completa posible de los escenarios en el municipio. La identificación se hace mediante la
mención de lo que sería el nombre del escenario.
B.1. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Fenómenos Amenazantes
Mencionar los escenarios de riesgo de acuerdo con los fenómenos que se consideren amenazantes en el municipio, precisando
cuando se pueda: barrio, vereda, corregimiento, todo el centro urbano, cauce, etc. En cada fila considere las siguientes situaciones
para hacer exhaustiva la identificación: 1) Fenómenos de los cuales hay eventos antecedentes; 2) Fenómenos de los cuales no
hay eventos antecedentes pero según estudios se pueden presentar en el futuro; 3) Fenómenos de los que no hay antecedentes ni
estudios pero que en la actualidad hay evidencias que presagien su ocurrencia. (Agregar filas de ser necesario).
Riesgo por:
Escenarios de riesgo asociados con a) Inundaciones
fenómenos de origen hidrometeorológico b) Avenidas torrenciales
c)
Riesgo por:
Escenarios de riesgo asociados con a) Movimientos en masa
fenómenos de origen geológico b) Sismos
c) falla geológicas
Riesgo por:
Escenarios de riesgo asociados con a) Incendios estructurales
fenómenos de origen tecnológico b) Derrames
Riesgo por:
Escenarios de riesgo asociados con
a) Fenómenos derivados de las aglomeraciones de público
fenómenos de origen humano no intencional
b) Quemas no controladas
Riesgo por:
Escenarios de riesgo asociados con otros
a) Caídas de redes eléctricas
fenómenos
b) Escapes de Gas
B.2. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Actividades Económicas y Sociales
Mencionar las principales condiciones que en estas actividades pueden generar daño en las personas, los bienes y el ambiente.
(Agregar filas de ser necesario).
Riesgo por:
a) Acumulación de escombros
b) Transporte de productos tóxicos
Riesgo asociado con la actividad minera c) Incremento del flujo vehicular
d) contaminación del aire
e) Contaminación por aguas
f) Danos paisajísticos
Riesgo por:
a) Intoxicación con licor adulterado
b) Aglomeración masiva de personas
c) Uso de artículos pirotécnicos
Riesgo asociado con festividades municipales
d) agresiones físicas por estado de embriaguez
e) incendios por mal manejo de combustibles
f) Contaminación auditiva
g) Acumulación de Basuras
B.3. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Tipo de Elementos Expuestos
Mencionar los principales elementos específicos en riesgo en el municipio. (Agregar filas de ser necesario).
Edificaciones:
a) Hospital y/o centros de salud
b) Establecimientos educativos
c) Establecimientos municipales
Riesgo en infraestructura social
d) instalaciones de la policía
e)Instalaciones de Bomberos
f) Entidades bancarias
g)Establecimientos públicos
(Cundinamarca)
h) Predios en conservación arquitectónica

i) Infraestructuras Religiosas
Infraestructura:
a) Acueducto
b) Relleno de disposición de residuos sólidos
c) Electrificación urbana y rural
Riesgo en infraestructura de servicios públicos
d) gaseoducto
f) Red Telefónica
g) Acueductos veredales
B.4. Identificación de Escenarios de Riesgo según Otros Criterios

Riesgo por:
a) Atentados terroristas

(Cundinamarca)
Formulario C. CONSOLIDACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO

En este formulario se especifica el orden en que el CMGRD hará la respectiva caracterización de los escenarios identificados. Si
bien es cierto que el CMGRD puede dar el mismo grado de importancia a varios escenarios, de todas maneras se debe discutir y
definir un orden para el paso siguiente que es la caracterización. En este punto, con base en el formulario B, se pueden agrupar
varios escenarios en uno o igualmente fraccionar escenarios. Para incluir los escenarios en este orden se consigna: a) Nombre del
escenario; b) Descripción breve del escenario (cubrimiento geográfico, información sobre el fenómeno, actividades económicas,
etc.); c) Definición de las personas encargadas de la recopilación de información y redacción final de los formularios 1 a 5 de
caracterización del escenario. (Agregar filas de ser necesario).
1. Escenario de Riesgo por Inundaciones

Debido al proceso de deforestación y modificación de cauces naturales, el municipio se ve cada día
más vulnerable y expuesto a un riesgo de inundación por la falta de evacuación de las aguas de lluvia
por avenidas torrenciales. Otra causante es la falta de cambio en el alcantarillado, siendo este
insuficiente en el momento que se presenta precipitaciones de lluvias con duración de más de media
hora, en el casco urbano. Es necesaria la construcción de jarillones y muros de contención con el
ánimo de proteger tanto la población urbana como la rural.
Integrantes del CMGRD responsables de elaborar la respectiva caracterización (Formularios 1 a 5):

CAR apoyado por el CMGRD.
2. Escenario de riesgo por movimientos en masa en la cabecera

municipal
En la actualidad existen zonas que están seriamente afectadas por movimientos de masa en el
municipio Villa de San Diego de Ubaté, Barrio Santa Bárbara Sector el Cerrito, Apartadero Sector las
Brisas, Volcán sector Divino Niño Monserrate, Sucunchoque sector San Luis, Apartadero Bajo sector el
Guacal, entre otras que necesitan ser identificadas, evaluar el riesgo y establecer la medidas pertinentes
para mitigar el riesgo latente. En estas zonas se debe limitar el desarrollo urbanístico. Sin embargo es
preciso aclarar que ya existen zonas que están analizadas y cuentan con los diseños de las actividades
que se deben hacer para mitigar el riesgo, como lo son las zonas del Barrio Santa Bárbara sector el Cerrito
donde se anexan estudios.
Director de Planeación y Gerente de Desarrollo Urbano e Infraestructura, apoyados por el CMGRD
3. Escenario de Riesgo por “INCENDIOS FORESTALES”
El municipio de Villa de San Diego de Ubaté cuenta con unas 9864.16 has. de cultivos, pastos y bosques,
los cuales se pueden ver seriamente afectados en época de verano, por los incendios forestales, en especial
en los sectores de las Brisas vereda Apartadero, Guatancuy, Sucunchoque sector las lajas, por tal razón es
preciso identificar cuáles son las zonas que podrían verse más afectadas, para evaluar el riesgo, priorizarlas
y determinar cuáles deben ser las medidas para mitigar el riesgo y atender las emergencias que se
presenten, para evitar que se conviertan en desastres o calamidades.

Bomberos, apoyados por el CMGRD
4. Escenario de Riesgo por “Incendios Estructurales”
Son aquellos donde se comprometen de viviendas, edificaciones comerciales, redes de servicios o distribución,
bodegas, fábricas tanques de áreas urbanas o industriales.

(Cundinamarca)

Bomberos, apoyados por el CMGRD
5. Escenario de Riesgo por Sismo.

Muchas de las viviendas del municipio, son antiguas o no cuentan con las especificaciones de sismo
resistencia, por tal razón existe la necesidad de identificar las zonas que podrían verse más afectadas por tal
siniestro, evaluar el riesgo, vulnerabilidad y prioridad, y diseñar las medidas pertinentes para mitigar los
daños posibles. (Medidas como el control del desarrollo urbanístico.

Bomberos, Planeación e Infraestructura apoyados por el CMGRD.
6. Escenario de Riesgo por fenómenos de origen

tecnológico.
El Municipio de Villa de San Diego de Ubaté, por ser cabecera Municipal y favorecido por su posicionamiento
geográfico, está proyectando un desarrollo económico e industrial de importancia en la región, además de su
corredor vial, encontramos las plantas de procesamiento de leche, donde se manejas productos químicos
que afectan de alguna manera la población , en el momento que se realiza una mala manipulación.

Dirección de Planeación apoyada por el CMGRD.
7. Escenario de Riesgo por Aglomeraciones en Público.

El Municipio de Villa de San Diego de Ubaté por ser un municipio turístico, desarrolla eventos que atraen
gran cantidad de personas, por tal razón es preciso identificar dichos eventos, analizar el riesgo y
determinar las actividades pertinentes para mitigar el riesgo de emergencia o desastre por aglomeración de
personas.

Bomberos y Secretaria de Gobierno apoyados por el CMGRD.

Municipio de Villa de San Diego Ubaté Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres
1.2. Caracterización General del Escenario de Riesgo por Inundaciones
Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES

En este formulario se consigna la descripción general de situaciones de desastre o emergencias ocurridas (si las hay) que
presentan relación con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente capítulo. En lo posible describir 1 o 2
situaciones relevantes. Utilizar un formulario (No. 1) por cada situación que se quiera describir.
(descripción general)
Inundaciones : Es un proceso de desbordamiento de agua fuera del cauce natural o
SITUACIÓN No. artificial
1.1. Fecha: (fecha o periodo de 1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación: (mención del o los eventos en
ocurrencia) Épocas de intenso concreto, p.e. inundación, sismo ,otros)
invierno Inundaciones en el Barrio San Ignacio, Veredas Tausavita, Patera, Centro del llano,
Sucunchoque Sector San Luis y Palo Gordo
Casco urbano cuando se presentan precipitaciones fuertes e intensas
1.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenómeno: (detallar lo mejor posible cuando se trata de
fenómenos que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural y en el caso de eventos de origen humano no
intencional. Citar la recurrencia de fenómenos similares, si la hay)
a) Épocas de intenso invierno
b) Precipitaciones de lluvias fuertes y persistentes.
c) Falta de mantenimiento en canales.
d) Acumulación de basuras
e) Incremento en el caudal de los río Ubaté, Sutatausa y quebradas Mazutier, Soaga , los chorros entre otras
f) Reducción y falta de un buen sistema hídrico en el canal perimetral de la Laguna de Cucunubá.
g) Nivel freático alto lo que ocasiona encharcamiento e inundaciones.
1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: (identificar actores sociales, económicos, institucionales
relacionados con las causas descritas en el punto anterior)
a. Comunidad en general.
1.5. Daños y En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicológico, etc.)
pérdidas
presentadas: Un (1) Muerto
(describir de
manera En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres domésticos, etc.)
cuantitativa o Pastos – sector ganadero
cualitativa) Viviendas con enseres y muebles
Vehículos por afectación de vías
En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educación, servicios públicos, etc.)

Vía Municipio de Cucunubá
Vía peatonal San Luis
Servicios Públicos Agua potable.
En bienes de producción: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, pérdida de empleos, etc.)

Pastoreo
Cultivos hidropónicos
Afectación en infraestructura
Pérdida de empleos
En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.)
Terrenos para el pastoreo
Pérdida de árboles plantados
Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Consolidado por: :

Septiembre 06 2012 Junio 2016
CMGRD UBATE
HIDROGRAFÍA
Cuerpos de agua (rurales y urbanos). Los ríos más importantes son: El rio Ubaté, Sutatausa y las quebradas
de.
Quebradas: el Tablón, San Rafael, Soagá, Chuscal, Chintoque, Pie de Cuesta, Carrizal, La Laja,
Amargozal, Salitre, los Cedros, Mazutier
Planta de tratamiento: agua q u e proviene del río Ubaté, la cual se hace necesario tomar medidas
necesarias en ocasión de una remoción en masa o deslizamientos. (Bocatoma)
1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños: (identificar factores físicos, sociales,
económicos e institucionales independientes al fenómeno, que incidieron de manera relevante en el nivel y tipo de daños y
pérdidas presentadas)
A) La falta de limpieza de canales quebradas y ríos.

B )ampliación de la frontera agrícola, lo cual debilito la estabilidad de los suelos.
C) Acumulacion de basuras en cuerpos de agua y sistemas de evacuación de aguas lluvias
D)Ampliación de los limites e intervención física de los predios cercanos a rondas hídricas
1.7. Crisis social ocurrida: (identificar en general la situación vivida por las personas afectadas, en cuanto a la necesidad
inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.)
Familias afectadas económicamente por perdida de bienes muebles e inmuebles
1.8. Desempeño institucional en la respuesta: (identificar en general la eficiencia y eficacia de las instituciones públicas y
privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la situación en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilitación y
reconstrucción, etc.)
La respuesta fue positiva por parte de los organismos de socorro y el consejo de gestión del riesgo
Intervenciones realizadas en la represa del hato y en la elaboración de jarillones en el rio ubate y sutatausa por parte del programa
Colombia Humanitaria, CAR, y el Municipio.
1.9. Impacto cultural derivado: (identificar algún tipo de cambio cultural: en la relación de las personas con su entorno, en las
políticas públicas, etc. que se haya dado a raíz de esta situación de emergencia)
Cambio de vivienda de la comunidad y las costumbres

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Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACIONES

En este formulario se consolida la identificación y descripción de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y daños y/o pérdidas
que se pueden presentar. Tener presente que se puede tratar de un escenario de riesgo futuro.
2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA
2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante: (adicionalmente incluir su relación con otros fenómenos amenazantes)
Inundaciones. El Municipio de La Villa de San Diego de Ubaté, presenta dos periodos de precipitaciones de lluvia durante el año
que oscilan entre 744. A 780 mm, en época de invierno, es de anotar que al casco urbano está rodeado por dos ríos Ubaté y
Sutatausa , donde se presenta debilitamiento en jarillónes, uno por la falta de reforzamiento y dragado y la otra por actividades de
pastoreo o afectación de los mismos usuarios en la colocaciones de mangueras o drenajes.
2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante: (adicionalmente cuando sea el caso, detallar todas las
posibles incidencias humanas en las causas del fenómeno amenazante)
AMENAZAS NATURALES:
Aquellos elementos del medio ambiente que son peligrosos al hombre y que están causados por fuerzas extrañas a él. En este
documento el término "amenazas naturales" se refiere específicamente, a todos los fenómenos atmosféricos, hidrológicos,
geológicos y a los incendios que por su ubicación, severidad y frecuencia, tienen el potencial de afectar adversamente al ser
humano, a sus estructuras y a sus actividades. Desde el punto de vista de amenazas naturales el área de estudio presenta
zonas que se ven afectadas por la acción natural.
AMENAZAS ANTRÓPICAS:
Los desastres de origen antrópico pueden ser originados intencionalmente por el hombre o por una falla de carácter técnico, la
cual puede desencadenar una serie de fallas en serie causando un desastre de gran magnitud; Entre otros desastres de
origen antrópico pueden mencionarse los siguientes: Explosiones, Incendios, Accidentes, Contaminación ambiental ,
inundaciones entre otros.
AMENAZAS POR CONTAMINACION AMBIENTAL:

Este fenómeno o tipo de amenaza se presenta por la contaminación de las aguas superficiales por disposición de materias
fecales, aguas servidas, basuras, paso de gasoductos y sustancias derivadas de los procesos de producción agropecuaria como
agroquímicos los cuales van a parar a los cauces de las quebradas y ríos de la región. Este tipo de amenaza se
origina periódicamente por las costumbres de los habitantes las cuales talan bosque primario con fines agrícolas y
posteriormente pastoreo de ganado.
Incendios Forestales. El municipio de la Villa de San Diego de Ubaté cuenta gran área rural en la cual se han
presentado incendios forestales ocasionados por actividades desarrolladas por el hombre. Los zonas más expuestas a incendios
forestales están ubicadas en el área de bosques y áreas planas, las cuales al realizar quemas agrícolas en épocas
secas del ano generalmente se salen de control ocasionando graves incidentes, esto ayuda a que cuando se presenta la época
de lluvias el suelo no tenga una absorción en su capa vegetal.
Deslizamiento: Teniendo en cuenta los estudios analizados en el POT, se concluye que el Municipio de la Villa de San Diego
de Ubaté presenta media tendencia a movimientos de masa ocasionados por los suelos residuales depositados y por el mal
manejo de las aguas, que ocasiona fallas en las viviendas debido a los deslizamientos de la tierra, lo que podría ocasionar el
taponamiento del río Ubaté
Inundaciones-Avalanchas. Esta amenaza surge por el represamiento de las quebradas asociado con periodos de fuertes
lluvias, la tala masiva y no controlada de árboles y la remoción continua de la cobertura vegetal. La cual la población del casco
urbano se vería afectada.
2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza: (identificar factores que en el presente y/o
futuro pueden incrementar la magnitud, frecuencia o cobertura del fenómeno, tales como procesos de intervención del entorno,
actividades económicas o sociales antiguas, recientes o futuras, etc.)
RIESGO DE INUNDACIONES.
Lo escabroso del terreno, la sequias y la intervención no apropiada para la limpieza de los cauces de los ríos y quebradas.
Las construcciones tradicionales de nuestro medio que no cuentan con instalaciones adecuadas para el manejo de aguas
para fincas y riegos de cultivos hidropónicos
Instrumentación y estudios
El municipio cuenta con un documento del estudio de “ZONIFICACION DE AMENAZAS EN EL MUNICIPIO DE LA VILLA DE
SAN DIEGO DE UBATÉ” en el cual se encuentran descritas la mayor parte de las amenazas que presenta el municipio con sus

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respectivos mapas; este estudio es complemento de este documento, los cuales se obtuvieron a partir de la información
contenida en el PBOT. (Ver anexo Identificación y Zonificación de amenazas del municipio de la Villa de San Diego de Ubaté). Y
la CAR
2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: (empresas, grupos sociales, cuyas
acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situación actual o de incremento futuro de las condicion es de
amenaza, etc.)
IDENTIFICACIÓN Y PRIORIDAD DE LAS PRINCIPALES AMENAZAS
Dentro de los estudios realizados por la oficina de Planeación municipal se plasmaron las zonas de amenazas y
vulnerabilidad municipales, las cuales se encuentran soportadas en el PBOT y en los estrudios realizados por la CAR, los
cuales se encuentran documentados en los respectivos mapas de amenazas.(ver CD)
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
La afectación en las inundaciones se da en un 70% en el casco urbano en caso de avalancha
En las áreas de inundación se plantea en las veredas de Tausavita, patera y Sucunchoque
2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD

2.2.1. Identificación general: Identificar de manera general los elementos expuestos en el presente escenario de riesgo
(agregar filas de ser necesario). En cada grupo de elementos describir las condiciones de vulnerabilidad utilizando para ello una
descripción de cómo inciden los factores de vulnerabilidad (los que apliquen). Se trata de describir qué elementos están expuestos
y porqué son vulnerables:
a) Incidencia de la localización: (Descripción de cómo la localización o ubicación de los bienes expuestos los hace mas o
menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario)
En las 9 veredas Sucunchoque, Centro del Llano, Volcán, Soaga, Guatancuy, Palogordo, Patera, Tausavita, Apartadero
b) Incidencia de la resistencia: (Descripción de cómo la resistencia física de los bienes expuestos los hace mas o menos
propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario)
Avenidas torrenciales y/o remoción en masa por deslizamientos dirigidos hacia el Casco Urbano
c) Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: (descripción de cómo las condiciones
sociales y económicas de la población expuesta la hace mas o menos propensa a resultar afectada, igualmente de cómo estas
condiciones influyen en su capacidad de recuperación por sus propios medios)
Afectación en la parte económica

Afectación en la ganadería
Afectacion de cultivos y pastos
d) Incidencia de las prácticas culturales: (identificación y descripción de prácticas culturales, sociales y/o económicas de la
población expuesta o circundante que incidan en que los bienes expuestos (incluyendo la población misma) sean mas o menos
Basílica Menor, Convento de San Luis, Casas Municipales, Capilla de Santa Bárbara, Colegios, Chorros de Soaga
2.2.2. Población y vivienda: (barrios, veredas, sitios, sectores poblados en general. Estimativo de la población presente y
descripción de la misma hasta donde sea posible, haciendo relevancia en niños, adultos mayores y en general población que
requiera trato y comunicación especial. Tendencia del crecimiento poblacional y la expansión de la ocupación del sector. Si se
considera relevante, descripción de su variabilidad en cuanto a día, noche, fines de semana o temporadas específicas por efecto
de temporadas escolares, turísticas, etc)
Viviendas y/o demás construcciones en cercanía a ríos y quebradas y demás zonas de posible inundación por efector de avenidas
torrenciales
2.2.3. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados: (identificar si hay

establecimientos de comercio, cultivos, puentes, etc.)
Cultivos: según la época y el clima, tenemos cultivos de papa, maíz, arveja, frijol, tomate, pasto, fresas
Puentes: Altamira , Puente Nariño, Soaga, Cartagena, Puente del Río
Palacio municipal, Basílica, Iglesias, Coliseo, Polideportivo, campos deportivos, escuelas veredales, Colegio municipal, Biblioteca
Municipal, Centro de la primera infancia, Luoteka, Bancos, Hospital, Centro de Salud, estación de policía, ancianato ,bomberos.

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2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: (establecimientos educativos, de salud, de gobierno, etc.)
Escuelas veredales, Colegio municipal, Biblioteca Municipal, Centro de la primera infancia, Ludoteca, Bancos y El Hospital, Centro
de Salud, ancianato, estación de bomberos, estación de policía.
2.2.5. Bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.)
Cuerpos de agua (rurales y urbanos). Los ríos más importantes son: El rio Ubaté, Sutatausa y las quebradas de cada una de
las veredas donde existe, de igual manera las pocetas de agua de las fincas.
Quebradas: el Tablón, San Rafael, Soagá, Chuscal, Chintoque, Pie de Cuesta, Carrizal, La Laja, Amargozal, Salitre, los
Cedros, Mazutier
Planta de tratamiento: agua que proviene del río Ubaté, la cual se hace necesario tomar medidas necesarias en ocasión de una
remoción en masa o deslizamientos.(Bocatoma)
Se detectan zonas con evidente mal manejo en los recursos forestales, cobertura vegetal, zonas que muestran una erosión
fuerte y sobre talaje en las especies arbóreas. Esto nos lleva a recomendar acciones de reforestación inmediata.
2.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE

En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicológico, etc.)
Poblacion de las Sucunchoque, Centro del Llano, Volcán, Soaga, Guatancuy,

Palogordo, Patera Tausavita, Apartadero y población del Casco Urbano
En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres domésticos, etc.)
Viviendas urbanas o rurales según el caso y Vehículos.

2.3.1. Identificación de
daños y/o pérdidas:
(descripción cuantitativa o En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educación, servicios públicos,
cualitativa del tipo y nivel de etc.)
daños y/o pérdidas que se
pueden presentar de acuerdo Infraestructura eléctrica, comunicaciones y alcantarillados
con las condiciones de
amenaza y vulnerabilidad
En bienes de producción: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, pérdida de
descritas para los elementos
empleos, etc.)
expuestos)
Cultivos de papa, maíz, arveja, cebolla, tomate y pastos.
En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general,

etc.)
Turbiedad en cuerpos de agua por avenidas torrenciales, mal olor por el

disecamiento de cuerpos inundados, degradación del suelo.
2.3.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados: (descripción de la crisis
social que puede presentarse de acuerdo con el tipo y nivel de daños y/o pérdidas descritas)
Cambio de estilo vida por la pérdida de empleo

Cambio de vivienda en el caso de las personas que viven en la zona Rural y pasan a la zona urbana
2.3.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social: (descripción de la crisis institucional que
puede presentarse de acuerdo con la crisis social descrita)
Carencia de recursos económicos, físicos y humanos para la atención de las diversas emergencias
2.4. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES

(Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o evitar las condiciones de riesgo objeto
del presente capítulo. Descripción, época de intervención, actores de la intervención, financiamiento, etc.)

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Plan de Contingencia Municipal Simplificado en Inundaciones : Es un instrumento que permite a las Alcaldías
y al Consejo Municipal de Gestión de Riesgo y desastre, conocer la situación municipal sobre la presencia de
Avenidas torrenciales e inundaciones en el municipio, sus posibles causas, los lugares de ocurrencias, los sitios
estratégicos a proteger; así como los recursos existentes tanto de personal, de instituciones, de equipos, de
presupuesto y con base en este conocimiento disponer de los recursos necesarios para afrontar los eventos
Avenidas torrenciales e inundaciones que se presenten de forma inmediata, evitando así los desastres a los
recursos naturales del municipio. Igualmente diseñar estrategias preventivas de educación, sensibilización
divulgación y entrenamiento para reducir la presencia de los Avenidas torrenciales e inundaciones en el municipio

CMGRD UBATE
Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO

DE RIESGO
En este formulario se consolida la identificación y descripción de todas las posibles alternativas de intervención.
3.1. ANÁLISIS A FUTURO
(Reflexión y discusión acerca de: a)Interacción entre amenaza y vulnerabilidad, cómo están relacionadas en este escenario; b)
Posibilidades de reducción de uno o los dos factores, identificación de la posibilidad real de intervenir las condiciones de amenaza y
de vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque “qué pasa si” se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar como se modifica
el escenario al reducir uno u otro factor; c) Evolución (futuro) del escenario en el caso de no hacer nada).
Intervenir el rio Ubate y el rio suta con el fin de mitigar y prevenir posibles inundaciones por Avenidas torrenciales e
inundaciones todo a vez que a futuro se proyecte la ampliación del casco urbano, siendo rodeados por estos dos
afluentes.
3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Identificación de medidas tendientes a conocer de la manera mas detallada posible las condiciones de riesgo de este escenario, así
como la identificación, especificación y diseño de las medidas de intervención destinadas a reducir el riesgo y a prepararse para la
respuesta a emergencias y recuperación.
3.2.1. Estudios de análisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo:
a) Evaluación del riesgo por a) Sistema de observación por parte de la comunidad
inundación b) Instrumentación para el monitoreo
b) Diseño y especificaciones de medidas de c) Identificar las áreas vulnerables del Municipio.
intervención d) Desarrollar programas de seguridad contra
c) Recopilar información sobre los eventos inundaciones con la comunidad en general.
ocurridos. e) Llevar a cabo inspecciones y monitoreo periódico.
d) Solicitar al IDEAM y al UDGR, información de f) Supervisar la ejecución de los convenios y contratos
los pronósticos meteorológicos que puedan relacionados con el tema, gestionar procedimientos de
indicar situaciones criticas como sequias muy mitigación.
prolongadas, etc. g) Disponer de una cantidad suficiente de herramientas para
e) Realizar prácticas y simulacros y una el control de inundaciones, como botes, lonas, salvavidas ,
revisión periódica de los planes, equipos y azadones, machetes, bombas , etc.
recursos necesarios.
f) Establecer protocolos de trabajo y sistemas de
comunicación interinstitucional.
a) Establecer protocolos de trabajo y sistemas de
comunicación interinstitucional
3.2.1. Medidas especiales para la comunicación b) Recopilar la información de los integrantes del equipo de
del riesgo: contingencia y atención de desastres (teléfono, lugar de
residencia)
c) Utilizar los medios audiovisuales (radio, televisión).
3.3. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO – INTERVENCIÓN CORRECTIVA (riesgo actual)
Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas correctivas o compensatorias. Su
identificación se basa en la consideración de las causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo (a futuro). Identificar el
mayor número posible de medidas alternativas.
Medidas estructurales Medidas no estructurales
3.3.1. Medidas de reducción de a) Realizar prácticas y
la amenaza: simulacros y una revisión
periódica de los planes, equipos
y recursos necesarios
b) Identificar las áreas
vulnerables del municipio
c) Establecer sistemas de
observación por parte de la
comunidad
3.3.2. Medidas de reducción de a) Campañas preventivas
la vulnerabilidad:

CMGRD UBATE
3.3.3. Medidas de de efecto a) Obras de mitigación.

conjunto sobre amenaza y
vulnerabilidad.
3.3.4. Otras medidas:
3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - INTERVENCIÓN PROSPECTIVA (riesgo futuro)

Medidas tendientes a evitar que a partir de la situación actual el escenario de riesgo aparezca y/o crezca tanto en extensión
territorial como en magnitud, es decir medidas preventivas del riesgo. La identificación de estas medidas hace considerando las
causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera diferenciada medidas
que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las condiciones de riesgo
crezcan.
3.4.1. Medidas de reducción de a) Reforzamiento en jarillones
la amenaza:
3.4.2. Medidas de reducción de a) Campañas en el cumplimiento
la vulnerabilidad: de la norma en cuanto a la ronda
del río.
b) Control por parte de las
autoridades ambientales
3.4.3. Medidas de de efecto Supervisión
vulnerabilidad
3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - PROTECCIÓN FINANCIERA

Medidas tendientes a compensar la pérdida económica por medio de mecanismos de seguros u otros mecanismos de reserva para
la compensación económica. Identificación de elementos expuestos asegurables.
La protección financiera ante el escenario del Riesgo podrá ser establecida en parte por diferentes tipo de
aseguramientos (Seguros de Vida, de los bienes e inmuebles, etc, para el sector público y privado.).
3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE

Identificación de requerimientos específicos de preparación para la respuesta y para la recuperación, derivados del presente
escenario de riesgo.
3.6.1. Medidas de preparación a) Preparación para la coordinación:
para la respuesta:
(Identificación de requerimientos Coordinación operativa:
específicos de preparación para la La coordinación operativa estará a cargo del Cuerpo de Bomberos y
respuesta derivados del presente apoyarán las diferentes instituciones que conforman el Consejo Municipal de
escenario de riesgo).
Gestión del Riesgo y según la emergencia presentada esta definirá el
procedimiento a seguir en cada escenario.
Inundaciones: Coordinación operativa Bomberos y la Oficina de Obras

Públicas.
Atentados terroristas: Coordinación operativa Policía Nacional, Ejercito
Deslizamientos, terremotos: Coordinación operativa Bomberos, Cruz Roja.
Intoxicaciones: Coordinación operativa Dirección del servicio
de salud.
Notificación y verificación: La comunidad es el primer mecanismo de
notificación, por esta razón en los diferentes barrios y veredas se deben
adelantar acciones con los presidentes de las juntas de acción comunal
para que estos a su vez difundan los diferentes métodos para avisar a las
autoridades de posibles anomalías esta comunicación se hará de forma
presencial, por teléfono u otro medio disponible; Se deben dar a conocer a la

CMGRD UBATE
comunidad los diferentes números telefónicos de la policía Nacional,

Defensa civil, Cruz Roja, Bomberos Hospital y activar sistemas de alarmas
si los hay; a su vez el ente que reciba la información debe Verificarla ya sea
de forma presencial o con llamados a presidentes de Juntas de Acción
comunal para corroborar y ya confirmada la información se activara la
“cadena de llamadas” , a cada uno de los miembros que conforman el
Consejo de Gestión de Riesgo y Desastres Municipal y estos a su vez
convocaran a sus miembros según tipo de evento, Magnitud y ubicación.
B )Sistemas de alerta:
Coordinador del Consejo de Gestión del Riesgo: Secretaría de Gobierno

Funciones:
Define un sistema de alerta para la activación inmediata de las instituciones.
Establece las funciones y responsabilidades de las entidades que intervienen
en la atención de emergencias y/o desastres.
Establece el inventario de recursos existentes y necesarios. Define los posibles
alojamientos temporales.
Apoya la formulación, articulación y aplicación del Componente programatico
Organiza y desarrolla simulaciones y simulacros en el municipio, como parte del
entrenamiento operativo del Consejo de Gestión Municipal Riesgo y Desastres.
C ) Capacitación:
Comisión Educativa:
Establece las necesidades del municipio en materia de formación y
capacitación del talento humano, sugiriendo las alternativas e instrumentos para
el desarrollo de programas de formación para las instituciones y comunidades
de la localidad. Promoviendo la cultura de la prevención en el municipio desde
la perspectiva de integrar y divulgar los temas de prevención y atención de
desastres en los espacios público, privado y social comunitario.
Está integrada por:

Director del núcleo educativo.
Rectores de planteles educativos.
Cruz Roja Colombiana.
Defensa Civil Colombiana.
Cuerpo Municipal de Bomberos.
Párroco.
SENA.
Promotores de Salud.
Asistencia Técnica Agropecuaria.
Desarrollo Comunitario y/o social.
Bienestar Familiar.
COORDINACION GENERAL: Alcalde Municipal Secretaria de Gobierno

COORDINACION OPERATIVA: Secretaria de Planeación,
Secretaria de Gobierno (Organismo de Socorro)
- Social: Personería Municipal, Dirección de Salud Pública, Comisaria de

Familia
- Salvamento: Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja, Ejército
- Salud: Hospital Regional de Ubaté y Centro de salud del municipio.
- Hábitat: CAR, UMATA, Secretaria de Planeación.
- Área de infraestructura y servicios: Secretaria de Planeación y Unidad de
servicios públicos
- Logística y Seguridad Publica: Policía Nacional, Inspección de
Policía

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d) Equipamiento:
EQUIPAMENTO: Hay varios equipos como plumas, un (1) Tractor, carro

tanques, dos (2) Volquetas, dos (2) retroexcavadoras, una (1) Moto
niveladora, 2 Busetas de propiedad del municipio, 2 Camionetas 4 X 4, que
serán de mucha ayuda en determinados escenarios, según la emergencia
presentada.
e) Albergues y centros de reserva:
Instituciones educativas rurales y urbanas, escenarios deportivos como

Coliseo B i c e n t e n a r i o , Polideportivo, salones comunales y los diferentes
parques del municipio que no se encuentren en áreas o zonas afectadas por
los diferentes eventos que se puedan presentar.
f) Entrenamiento:
Se realizan prácticas y simulacros y una revisión periódica de los planes,

equipos y recursos necesarios.
Identificar las áreas vulnerables del municipio
3.6.2. Medidas de preparación a) Dragado de los ríos
para la recuperación: b)Obras de reforzamiento de jarillón
(Identificación de requerimientos
específicos de preparación para la
recuperación derivados del presente
Formulario 4. REFERENCIAS, FUENTES DE INFORMACIÓN Y NORMAS UTILIZADAS
Planeación Municipal
Servicios Públicos Villa de San Diego de Ubaté
CAR
Bomberos

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1.5. Caracterización General del Escenario de Riesgo por Deslizamientos.

Deslizamientos:
Son movimientos de terreno, suelo o roca, que se desplaza sobre las pendientes debido a
SITUACIÓN No. 1 factores naturales o acciones humanas, tales como cortes de terreno, rellenos y
deforestación entre otros.
.
1 1.3. Fenómeno(s) asociado con la situación: Deslizamientos
(mención del o los eventos en concreto, p.e. inundación, sismo ,otros)
a) deforestación
b) Sismos
c) Manejo inadecuado de aguas lluvias
d) Fallas Geológicas
e) Excavaciones o movimientos de tierra sin estudios geotecnicos
1.4. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenómeno:
a) Épocas de verano o invierno.

b) Malas prácticas de cultivos.
c) Mal manejo de maquinaria en zonas pendientes.
e) La probabilidad de que se produzca un deslizamiento en unas zonas determinadas (veredas) ya sea por las características
de la región en relación con la presencia de ecosistemas terrestres vulnerables.
1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno:

a) Los habitantes de las veredas Apartadero bajo sector Guacal
b) Vereda Volcán sectores Divino Niño y Monserrate
c) Vereda Sucunchoque sector San Luis y Miramar
d) Barrio Santa Bárbara Sector El cerrito
1.5. Daños y En las personas: (Muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicológico, etc.)
pérdidas 250 personas aprox.
presentadas: No se han presentado muertos por deslizamientos.
(describir de
manera
cuantitativa o
En bienes materiales particulares:(Viviendas, vehículos, enseres domésticos, etc.)
cualitativa)
Cincuenta (50) viviendas en los deslizamientos
Pérdida de enseres domésticos.
Perdida de vías y caminos veredales
En bienes materiales colectivos: (Infraestructura de salud, educación, servicios públicos, etc.)

Redes de acueducto y alcantarillado
Boca toma de la planta de tratamiento de agua potable
Afectación en vías (Vía a Cucunuba – Vía a Carmen de Carupa)
En bienes de producción: (Industrias, establecimientos de comercio, cultivos, pérdida de empleos, etc.)
Cultivos, huertas, empleos de jornales.

CMGRD UBATE
En bienes ambientales:
Tambramiento en fuentes de agua.
HIDROGRAFÍA
La planta de tratamiento: el agua proviene del río Ubaté, la cual se hace necesario tomar medidas
de mitigación en ocasión de una remoción en masa o constantes deslizamientos (bocatoma)
Hidrografía Urbana. El casco urbano es bordeado por los ríos Ubaté, Sutatausa.
a) En el deslizamiento localizado en la vereda Apartadero sector guacal, Barrio Santa Bárbara sector el Cerrito, Vereda
Sucunchoque sector San Luis y Miramar, se presentaron daños de mayor magnitud. Perdida de viviendas, calzada en las vías
a consecuencia de posible falla geologica
b) Socialmente ha afectado a la comunidad de manera relevante.
1.7. Crisis social ocurrida:

Evacuación de las personas cercana a la zona de afectación
1.8. Desempeño institucional en la respuesta:
La respuesta fue positiva por parte de los organismos de socorro y el consejo de gestión del riesgo.
Intervenciones realizadas por parte de geólogos del IDEAM, CAR, Particulares contratados por el Municipio.
1.9. Impacto cultural derivado:

Cambio de vivienda y adaptación

CMGRD UBATE
Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR DESLIZAMIENTO

2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante:
Deslizamiento: Por su ubicación geográfica en el departamento de Cundinamarca en las cordenadas, latitud norte 5° 19’ y
longitud oeste 73° 49’, y composición de los suelos , el Municipio de la Villa de San Diego de Ubaté presenta en las veredas altas o
cordilleras un alto grado de amenazas y deslizamientos
2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante:
AMENAZAS NATURALES:
Aquellos elementos del medio ambiente que son peligrosos al hombre y que están causados por fuerzas extrañas a el. En este
geológicos y a los incendios que por su ubicación, severidad y frecuencia, tienen el potencial de afectar adversamente al ser
humano, a sus estructuras y a sus actividades. Desde el punto de vista de amenazas naturales el área de estudio presenta zonas
que se ven afectadas por la acción natural.
Los desastres de origen antrópico pueden ser originados intencionalmente por el hombre o por una falla de carácter técnico, la cual
puede desencadenar una serie de fallas en serie causando un desastre de gran magnitud; Entre otros desastres de origen
antrópico pueden mencionarse los siguientes: Contaminación ambiental, deforestación y el manejo de aguas, entre otros.
Deslizamientos. El municipio de la Villa de San Diego de Ubaté cuenta gran área rural en la cual se han presentado
deslizamientos y remoción de masa, la cual han ocasionado la evacuación de las personas de sus viviendas, debido a la falta de
mantenimiento en los pozos sépticos y la falta de reforestación.
2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza:
Riesgo de Deslizamientos o Remoción en Masa

Tipo de composición del suelo
Intervención y/o modificación de la topografía del terreno
Análisis y diagnósticos geotécnicos
2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: (Empresas, grupos sociales, cuyas
acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situación actual o de incremento futuro de las condiciones de
amenaza, etc.)
IDENTIFICACIÓN Y PRIORIDAD DE LAS PRINCIPALES AMENAZAS
Intervención y/o modificación de la topografía del terreno

Estado de la calidad de la Estructura de la vivienda
Manejo de aguas lluvias y residuales
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
Afectación de vías
Afectación en servicios públicos.

CMGRD UBATE

2.2.1. Identificación general:
Identificar de manera general los elementos expuestos en el presente escenario de riesgo (agregar filas de ser necesario). En cada
grupo de elementos describir las condiciones de vulnerabilidad utilizando para ello una descripción de cómo inciden los factores de
vulnerabilidad (los que apliquen). Se trata de describir qué elementos están expuestos y porqué son vulnerables:
a) Incidencia de la localización:
En las veredas Sucunchoque, Volcán, Soaga, Guatancuy, Apartadero Bajo, Viento Libre, Barrio Santa Bárbara
Sector el Cerrito
b) Incidencia de la resistencia:
Fallas geológicas, remoción en masa por deslizamientos, Intervención y/o modificación de la topografía del terreno
c) Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: (descripción de cómo las

condiciones sociales y económicas de la población expuesta la hace mas o menos propensa a resultar afectada, igualmente de
cómo estas condiciones influyen en su capacidad de recuperación por sus propios medios)
Afectación en la parte económica por perdida de la misma estructura de la vivienda y el terreno
d) Incidencia de las prácticas culturales:

(identificación y descripción de prácticas culturales, sociales y/o económicas de la población expuesta o circundante que inc idan
en que los bienes expuestos (incluyendo la población misma) sean más o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este
escenario)
Capilla de Santa Bárbara, Convento de San Luis, Parque del Guacal y Bocatoma Acueducto municipal
2.2.3. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados:
Cultivos: según la época y el clima, tenemos cultivos de papa arveja, fresa, avena, pastos y flores
Puentes que comunican fincas
Vías intermunicipales e interveredales
Rio Ubaté
2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales:(Establecimientos educativos, de salud, de gobierno, etc.)
Boca toma de la planta de tratamiento del Municipio

I.E.D. San Luis
Cuerpos de agua (rurales y urbanos). Los ríos mas importantes son: El rio Ubaté, Sutatausa y las quebradas de
cada una de las veredas donde existe, de igual manera las posetas de agua de las fincas.
Quebradas: el Tablón, San Rafael, Soagá, Chuscal, Chintoque, Pie de Cuesta, Carrizal, La Laja, Amargozal,
Salitre, los Cedros, Mazutier
Planta de tratamiento: agua que proviene del río Ubaté, la cual se hace necesario tomar medidas necesarias en
ocasión de una remoción en masa o deslizamientos.(Bocatoma)
Se detectan zonas con evidente mal manejo en los recursos forestales, cobertura vegetal, zonas que muestran una
erosión fuerte y sobre talaje en las especies arbóreas. Esto nos lleva a recomendar acciones de reforestación
inmediata.

2.3.1. Identificación de En las personas: (por muerte, lesionados, discapacitados, trauma psicológico, etc.)
daños y/o pérdidas: Comunidad de las veredas:
(descripción cuantitativa o Sucunchoque
cualitativa del tipo y nivel de Volcan
daños y/o pérdidas que se Apartadero
Barrio Santa Bárbara sector el Cerrito

CMGRD UBATE
pueden presentar de acuerdo

con las condiciones de En bienes materiales particulares: (Viviendas urbanas o rurales según el caso
amenaza y vulnerabilidad Vehículos, maquinaria y enseres domésticos, etc.)
descritas para los elementos
expuestos) Viviendas rurales y urbanas
En bienes materiales colectivos:(infraestructura de salud
infraestructura de las escuelas y colegios
Infraestructura del acueducto municipal o de los acueductos veredales etc.)
Infraestructura eléctrica.
Boca toma de la planta de tratamiento del Municipio de la Villa de San Diego de
Ubaté
En bienes de producción:
Cultivos
Pérdida de empleos por calamidad, etc.
En bienes ambientales:
Contaminación cuerpos de agua
Contaminación del aire
Degradación del suelo
Ecosistemas en general
Cambio de estilo de vida por la pérdida de empleo

Cambio de vivienda en el caso de las personas que viven en la zona Rural y pasan a la zona urbana
Carencia de recursos económicos, físicos y humanos para la atención de las diversas emergencias
(Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o evitar las condiciones de riesgo objeto del
presente capítulo. Descripción, época de intervención, actores de la intervención, financiamiento, etc.)
Plan de Contingencia Municipal Simplificado en Deslizamiento y Remoción en Masa : Es un instrumento que

permite a las Alcaldías y al Consejo de Gestión de Riesgos y desastres conocer la situación municipal sobre la
presencia de los deslizamientos, fallas geológicas , remoción en masa, Intervención y/o modificación de la
topografía del terreno, en el municipio, sus posibles causas, los lugares de ocurrencias, los sitios estratégicos a
proteger; así como los recursos existentes tanto de personal, de instituciones, de equipos, de presupuesto y con
base en este conocimiento disponer de los recursos necesarios para afrontar los eventos de deslizamientos, fallas
geológicas , remoción en masa, Intervención y/o modificación de la topografía del terreno que se presenten de forma
inmediata, evitando así los desastres a los recursos naturales del municipio. Igualmente diseñar estrategias
preventivas de educación, sensibilización divulgación y entrenamiento para reducir la presencia de los deslizamientos,
fallas geológicas , remoción en masa, Intervención y/o modificación de la topografía del terreno en el municipio

CMGRD UBATE

DE RIESGO
(Reflexión y discusión acerca de:
a)Interacción entre amenaza y vulnerabilidad, cómo están relacionadas en este escenario;
b) Posibilidades de reducción de uno o los dos factores, identificación de la posibilidad real de intervenir las condiciones de
amenaza y de vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque “qué pasa si” se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar
como se modifica el escenario al reducir uno u otro factor;
c) Evolución (futuro) del escenario en el caso de no hacer nada).
Intervención obligatoria de las ares del incidente con el fin de mitigar los deslizamientos, fallas geológicas , remoción
en masa, Intervención y/o modificación de la topografía del terreno a través de monitoreos y control de las
autoridades competentes.

Identificación de medidas tendientes a conocer de la manera mas detallada posible las condiciones de riesgo de este escenario,
así como la identificación, especificación y diseño de las medidas de intervención destinadas a reducir el riesgo y a prepararse
para la respuesta a emergencias y recuperación.
a) Evaluación del riesgo por deslizamientos y remoción a) Sistema de observación por parte de la comunidad
en masa b) Instrumentación para el monitoreo
b) Diseño y especificaciones de medidas de intervención c) Identificar las áreas vulnerables del Municipio.
c) Recopilar información sobre los eventos ocurridos. d) Desarrollar programas de prevención en el
d) s o l i c i t a r y / o mantener comunicación directa con la tema de deslizamientos con la comunidad en
RED SISMOLOGICA general.
e) Realizar prácticas y simulacros y una revisión e) Llevar a cabo inspecciones y monitoreo periódico.
Periódica de los planes, equipos y recursos f) Supervisar la ejecución de los convenios y contratos
necesarios. relacionados con el tema, gestionar procedimientos de
f) Establecer protocolos de trabajo y sistemas de mitigación.
comunicación interinstitucional. g) Disponer de una cantidad suficiente de herramientas
para el control de deslizamiento, como lonas, azadones,
machetes, equipos, maquinaria pesada, volquetas,
motosierras etc.
b) Recopilar la información de los integrantes del equipo
3.2.1. Medidas especiales para la comunicación del de contingencia y atención de desastres (teléfono, lugar
riesgo:
de residencia)

3.3.1. Medidas de reducción de la a) Realizar prácticas y simulacros y a)
amenaza: una revisión periódica de los planes, b)
equipos y recursos necesarios
b) Identificar las áreas vulnerables del
municipio

CMGRD UBATE
c) Establecer sistemas de observación

por parte de la comunidad
d) establecer albergues temporales o
puntos de encuentros
3.3.2. Medidas de reducción de la a) Campañas preventivas a)

vulnerabilidad: b)Obras de mitigación en el caso de b)
la boca toma
c) Monitoreo contante de zonas
afectadas por deslizamientos, fallas
geológicas , remoción en masa,
Intervención y/o modificación de la
topografía del terreno
3.3.3. Medidas de efecto conjunto a)Obras de mitigación

sobre amenaza y vulnerabilidad. b) Vigilancia, control y monitoreo de zonas afectadas


3.6.1. Medidas de preparación a) Preparación para la coordinación:
para la respuesta:
(Identificación de requerimientos Coordinación operativa:
específicos de preparación para la La coordinación operativa estará a cargo del Cuerpo de Bomberos y
respuesta derivados del presente apoyarán las diferentes instituciones que conforman el Consejo Municipal de
Gestión del Riesgo y según la emergencia presentada esta definirá el
procedimiento a seguir en cada escenario.
Deslizamientos y remoción en masa Oficina de Obras Públicas,
Servicios Públicos y Planeación Municipal, CAR.
Atentados terroristas: Coordinación operativa Policía Nacional,

Ejercito
Deslizamientos, terremotos: Coordinación operativa Bomberos,

Oficina de Obras Públicas
Intoxicaciones: Coordinación operativa Dirección del servicio

de salud.
Notificación y verificación: La comunidad es el primer mecanismo de

notificación, por esta razón en los diferentes barrios y veredas se deben
adelantar acciones con los presidentes de las juntas de acción comunal para
que estos a su vez difundan los diferentes métodos para avisar a las
autoridades de posibles anomalías esta comunicación se hará de forma
presencial, por teléfono u otro medio disponible; Se deben dar a conocer a la
comunidad los diferentes números telefónicos de la policía Nacional,

CMGRD UBATE
Defensa civil, Cruz Roja, Bomberos Hospital y activar sistemas de alarmas

si los hay; a su vez el ente que reciba la información debe Verificarla ya sea
de forma presencial o con llamados a presidentes de Juntas de Acción
comunal para corroborar y ya confirmada la información se activara la
“cadena de llamadas” , a cada uno de los miembros que conforman el
Consejo de Gestión de Riesgo y Desastres Municipal y estos a su vez
convocaran a sus miembros según tipo de evento, Magnitud y ubicación.
B )Sistemas de alerta:
Coordinador Consejo Municipal de Gestión del Riesgo: Secretaria de Gobierno
Funciones:
Define un sistema de alerta para la activación inmediata de las
instituciones.
Establece las funciones y responsabilidades de las entidades que
intervienen en la atención de emergencias y/o desastres.
Establece el inventario de recursos existentes y necesarios.
Define los posibles alojamientos temporales.
Organiza y desarrolla simulaciones y simulacros en el municipio, como parte
del entrenamiento operativo del Consejo de Gestión Municipal Riesgo y
Desastres
C ) Capacitación:
Establece las necesidades del municipio en materia de formación y
capacitación del talento humano, sugiriendo las alternativas e instrumentos para
el desarrollo de programas de formación para las instituciones y comunidades
de la localidad. Promoviendo la cultura de la prevención en el municipio desde
la perspectiva de integrar y divulgar los temas de prevención y atención de
desastres en los espacios público, privado y social comunitario.

Párroco.
SENA.
Bienestar Familiar.
COORDINACION GENERAL: Alcalde Municipal Secretaria de Gobierno

COORDINACION OPERATIVA: Secretaria de Planeación,
Secretaria de Gobierno (Organismo de Socorro)

Familia
servicios públicos
- Logística y Seguridad Publica: Policía Nacional, Inspección de
Policía
d) Equipamiento:

CMGRD UBATE
Hay varios equipos como: un (1) Tractor, carro tanques, dos (2) Volquetas,
dos (2) retroexcavadoras, una (1) Moto niveladora, 2 Busetas de
propiedad del municipio, 2 Camionetas 4 X 4, que serán de mucha ayuda en
determinados escenarios, según la emergencia presentada.
Instituciones educativas rurales y urbanas, escenarios deportivos como

Coliseo de los deportes, Polideportivo, salones comunales y los diferentes
parques del municipio que no se encuentren en áreas o zonas afectadas por
los diferentes eventos que se puedan presentar.
f) Entrenamiento:
Se realizan prácticas y simulacros y una revisión periódica de los planes,

equipos y recursos necesarios.
Identificar las áreas vulnerables del municipio
3.6.2. Medidas de preparación a) Obras de Mitigación ( caso de la boca toma)
para la recuperación: b) Reforestación
C)Control y vigilancia
Planeación Municipal
Servicios Públicos Villa de San Diego de Ubaté
CAR
Bomberos

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1.2. Caracterización General del Escenario de Riesgo por

“INCENDIOS FORESTALES”

Incendios: Es un fuego de grandes proporciones no justificado que se extiende
SITUACIÓN No. 1
sin control y cuyo combustible compromete principalmente flora y fauna.
1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación: (mención del o los eventos en

concreto, p.e. inundación, sismo ,otros) Incendios forestales. Años 2014 -2015 -
2016
 En la vereda apartadero sector las Brisas
 En las veredas Guatancuy Alto
 Vereda Soaga Alto
 Sucunchoque
1.1. Fecha: En las épocas de
intenso verano  Vereda Ojo de Agua
 Apartadero Alto
La zona con amenaza baja por incendios forestales se presenta en:
 la Vereda Patera
 Vereda Tausavita Bajo.
En el resto del municipio se presenta amenaza media por incendios
forestales.
1.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenómeno: (detallar lo mejor posible cuando se trata de fenómenos
que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural y en el caso de eventos de origen humano no intencional. Citar la
recurrencia de fenómenos similares, si la hay)
a) Quemas para la ampliación de áreas de cultivos

b) Tormentas eléctricas
c) Quema de residuos de aserrío.
d) Épocas de intenso verano.
e) Mal manejo de combustibles.
f). Malas prácticas de quemas de basuras.
g) La probabilidad de que se produzca un incendio en una zona determinada, ya sea por la ocurrencia repetitiva de los mismos
cada año, o por la cultura del uso del fuego, o por las características de la región en relación con la presencia de ecosistemas
terrestres vulnerables.

a) Comunidad en general.
b) Falta de vigilancia y control.
1.5. Daños y No se han originado muertos ni lesionados
pérdidas
presentadas:
(describir de Ninguno
manera
cuantitativa o En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educación, servicios públicos, etc.)
cualitativa)
Afectación por monóxido de carbono

CMGRD UBATE
Ninguno
 Bosque nativo
 Bosque plantado
Hidrografía
 Cuerpos de agua (rurales y urbanos). Los ríos más importantes son: El rio Ubaté, Sutatausa y las
quebradas de cada una de las veredas donde existe, de igual manera las posetas de agua de las
fincas.
 Quebradas: el Tablón, San Rafael, Soagà, Chuscal, Chintoque, Pie de Cuesta, Carrizal, La Laja,
Amargozal, Salitre, los Cedros, Mazutier
 Planta de tratamiento: la cual esta agua proviene del río Ubaté, la cual se hace necesario tomar
medidas necesarias en ocasión de una remoción en masa o deslizamientos.
a) Falta de control por entidades ambientales.

b) No hay un seguimiento al conceder permisos de aprovechamiento forestal.
a) La respuesta y atención inmediata por parte del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Municipio y la comunidad.
privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la situación en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilit ación y
a) Se recibió el llamado de la comunidad

b) Se da la alerta y se activa la respuesta de forma inmediata
c) Respuesta del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Ubaté
d) Respuesta del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo
Ninguno
Amenazas por incendios forestales

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CMGRD UBATE
Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR “Incendios Forestales”

a. Tormentas eléctricas
b. sequia
c. por redes eléctricas
a. los pirómanos
b. las quemas no controladas
c. quema de residuos de aserrío
d. quema de terreno para cultivo
e. Atentados
a. Preparación de suelos
b. Factor Climático
amenaza, etc.)
a) Aserradores
b) Habitantes de la calle
c) Empresas que utilizan mecanismos de combustión para procesos industriales (calderas)
d) Campesinos con malos hábitos

 Veredas Sucunchoque, Apartadero, Soaga, Patera. Tausavita, Ojo de Agua, Volcanes
 Calidad agrológica del terreno
 Familias de escasos recursos
 Áreas de conservación ecológica
 Quema de basuras
 Quema de terrenos para preparación del suelo

CMGRD UBATE
Los resultados de suceptibilidad de las coberturas

 Infra estructura eléctrica
 Redes de gas
 Cultivos
 Planta de tratamiento de agua potable
 Colegios veredales
 Salones comunales
 Plantas enfriadoras de leche
 Calderas
 Nacederos de agua
 Reservorios
 Zonas de subpáramo con vegetación nativa.

 Aproximadamente 100 personas

 En afectación total o parcial en viviendas o daños en sus enseres
domésticos.
En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educación, servicios públicos,

etc.)
2.3.1. Identificación de  Con una afectación total o parcial y sus bienes colectivos de acuerdo al
daños y/o pérdidas: radio de activación
(descripción cuantitativa o  Instituciones educativas
cualitativa del tipo y nivel de  Redes de acueducto
daños y/o pérdidas que se  Redes de gas
pueden presentar de acuerdo  Redes de energía y comunicaciones
con las condiciones de
amenaza y vulnerabilidad
descritas para los elementos En bienes de producción: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, pérdida de
expuestos) empleos, etc.)
 Perdida de extensas áreas de cultivos y pastos, al igual que de medios de

producción.

etc.)
 Perdida de coberturas vegetales nativas, empobrecimiento de los suelos y
disminución de la oferta hídrica.

CMGRD UBATE
Pérdida de cobertura vegetal con afectación de actividad agrícola, pecuaria y ganadera
Falta de personal para combatir los incendios y apoyo de los entes de socorro

Plan de Contingencia Municipal Simplificado en Incendios Forestales -PCMSIF : Es un instrumento que permite a
la Alcaldía y al Consejo Gestión de Riesgos y desastres conocer la situación municipal sobre la presencia de los Incendios
forestales, sus posibles causas, los lugares de ocurrencias, los sitios estratégicos a proteger; así como los recursos existentes
tanto de personal, de instituciones, de equipos, de presupuesto y con base en este conocimiento disponer de los recursos
necesarios para afrontar los eventos de incendios que se presenten de forma inmediata, evitando así los desastres a los
recursos naturales del municipio. Igualmente diseñar estrategias preventivas de educación, sensibilización divulgación y
entrenamiento para reducir la presencia de los Incendios forestales en el municipio.

CMGRD UBATE

DE RIESGO
Posibilidades de reducción de uno o los dos factores, identificación de la posibilidad real de intervenir las condiciones de amenaza y
de vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque “qué pasa si” se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar como se modifica
el escenario al reducir uno u otro factor; c) Evolución (futuro) del escenario en el caso de no hacer nada).
El cambio climático hace que se presenten temporadas de lluvias muy prolongadas, como las registradas en los años anteriores
como son 2015 e inicios del 2016, sin embargo también se proyectan temporadas de sequía muy prolongados, amentando la
probabilidad de presentar incendios forestales. Si no se controla la tendencia a los incendios se tendrían las siguientes
consecuencias:
 Destrucción considerable en hectáreas por temporada de incendios.

 Perdida de fuentes hídricas
 Destrucción de bosque nativo
 Perdida de suelos fértiles
 Aumento de los proseos erosivos
 Aumento de la tendencia a los procesos en remoción en masa

Identificación de medidas tendientes a conocer de la manera mas detallada posible las condiciones de riesgo de este escenario, así
como la identificación, especificación y diseño de las medidas de intervención destinadas a reducir el riesgo y a prepararse para la
respuesta a emergencias y recuperación.
a) Evaluación del riesgo por incendio a) Sistema de observación por parte de la comunidad
b) Diseño y especificaciones de medidas de intervención c) b) Instrumentación para el monitoreo
Recopilar información sobre los eventos ocurridos. c) Identificar las áreas vulnerables del Municipio.
d) Solicitar al IDEAM y al UDGR, información de los d) Desarrollar programas de seguridad contra incendios con la
pronósticos meteorológicos que puedan indicar situaciones comunidad en general.
criticas como sequias muy prolongadas, etc. e) Llevar a cabo inspecciones y monitoreo periódico.
e) Realizar prácticas y simulacros y una revisión f) Supervisar la ejecución de los convenios y contratos
periódica de los planes, equipos y recursos necesarios. relacionados con el tema, gestionar procedimientos de
f) Establecer protocolos de trabajo y sistemas de mitigación.
comunicación interinstitucional. g) Disponer de una cantidad suficiente de herramientas para el
control de incendios forestales, como bate fuegos, azadones,
machetes, bombas portátiles, etc.
3.2.1. Medidas especiales para la comunicación del b) Recopilar la información de los integrantes del equipo
riesgo: de contingencia y atención de desastres (teléfono, lugar
de residencia)
a) Realizar prácticas y a) Realizar programa de sensibilización,
simulacros y una revisión capacitación y divulgación a la comunidad en
periódica de los planes, general, para la prevención y atención de
3.3.1. Medidas de reducción de incendios de cobertura vegetal.
equipos y recursos
la amenaza: necesarios.
b) Identificar las áreas
vulnerables del municipio.

CMGRD UBATE
c) Establecer sistemas de
observación por parte de la
comunidad.
3.3.2. Medidas de reducción de a) Campañas preventivas a)
la vulnerabilidad: b) Iniciar procesos de b)
recuperación ecológica de las
áreas afectadas por incendios de
cobertura vegetal.
|3.3.3. Medidas de efecto
a) implementación de planes de prevención y mitigación.
vulnerabilidad.

causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera diferenciada medidas
que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las condiciones de riesgo
crezcan.
3.4.1. Medidas de reducción de a) Conservar zonas protectoras, a a)
la amenaza: través de procesos de reforestación, b)
recuperación y seguimiento de la
cuenca.
3.4.2. Medidas de reducción de A) Capacitar vigías en cada una a) Dotar de las herramientas y equipos
la vulnerabilidad: de las veredas básicos a los organismos de
respuesta y las comunidades para
disminuir la amenaza y la
vulnerabilidad por incendio de
cobertura vegetal.
3.4.3. Medidas de efecto a) Vigilancia y control de las entidades ambientales.
vulner.

 Fortalecimiento colectivo para el equipamiento, la vivienda y los sistemas de producción en zonas de riesgo
medio y alto por incendios de cobertura vegetal.

a) Preparación para la coordinación:
Coordinación operativa:
3.6.1. Medidas de preparación
para la respuesta: La coordinación operativa estará a cargo del Cuerpo de Bomberos y apoyarán las
(Identificación de requerimientos diferentes instituciones que conforman el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo y
según la emergencia presentada esta definirá el procedimiento a seguir en cada
respuesta derivados del presente escenario.
Incendios: Coordinación operativa Bomberos.

CMGRD UBATE
Deslizamientos, terremotos, inundaciones: Coordinación operativa Bomberos.
b) Sistemas de alerta:
Esta dada desde la secretaria de Gobierno quien hace parte del consejo municipal
para gestión del riesgo.
Funciones:
 Define un sistema de alerta para la activación inmediata de las
instituciones.
 Establece las funciones y responsabilidades de las entidades que
intervienen en la atención de emergencias y/o desastres.
 Establece el inventario de recursos existentes y
necesarios.
 Define los posibles alojamientos temporales.
 Apoya la formulación, articulación.
 Organiza y desarrolla simulaciones y simulacros en el municipio, como
parte del entrenamiento operativo del Consejo Municipal para la gestión del
riesgo.
c) Capacitación:
Establece las necesidades del municipio en materia de formación y capacitación del
talento humano, sugiriendo las alternativas e instrumentos para el desarrollo de programas
de formación para las instituciones y comunidades de la localidad. Promoviendo la cultura
de la prevención en el municipio desde la perspectiva de integrar y divulgar los temas de
prevención y atención de desastres en los espacios público, privado y social comunitario.

Defensa Civil Colombiana. Cuerpo
Municipal de Bomberos. Párroco.
SENA.
Bienestar Familiar.
-COORDINACION GENERAL : Alcalde Municipal Secretaria de Gobierno

-COORDINACION OPERATIVA: Secretaria de Planeación, Secretaria de
Gobierno ( Organismo de Socorro)
Familia
servicios públicos
- Logística y Seguridad Publica: Policía Nacional, Inspección de Policía
d) Equipamiento:
EQUIPAMENTO URBANO
Hay varios equipos como: Una maquina contra incendios, vehiculo 4x4 desplazamiento
rápido con equipo contra incendios, vehiculo 4x4 de desplazamiento de equipo y
personal, dos (2) Tractores, carro tanque, dos (2) Volquetas, dos (2) retroexcavadoras, 1
Moto niveladora, 2 Busetas de propiedad del municipio, 2 Camioneta 4 X 4, que serán
de mucha ayuda en determinados escenarios, según la emergencia presentada.

CMGRD UBATE
Instituciones educativas rurales y urbanas, escenarios deportivos como Coliseo de los

deportes, coliseo de ferias, salones comunales y los diferentes parques del municipio que
no se encuentren en áreas o zonas afectadas por los diferentes eventos que se
puedan presentar.
f) Entrenamiento:
Se realizan prácticas y simulacros y una revisión periódica de los planes, equipos y

recursos necesarios Identificar las áreas vulnerables del municipio.

para la recuperación: a) reforestación en áreas de afectación.
recuperación derivados del
presente escenario de riesgo).
 Departamento de Planeación
 Inspección de Policía
 Servicios Públicos Villa de San Diego de Ubaté
 Car
 Bomberos.

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1.2. Caracterización General del Escenario de Riesgo por

“Incendios Estructurales”
En este formulario se consigna la descripción general de situaciones de desastre o emergencias ocurridas (si las hay)
que presentan relación con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente capítulo. En lo posible
describir 1 o 2 situaciones relevantes. Utilizar un formulario (No. 1) por cada situación que se quiera describir.
SITUACIÓN No. 1 Incendios: Son aquellos donde se comprometen de viviendas, edificaciones
comerciales, redes de servicios o distribución, bodegas, fábricas tanques de
áreas urbanas o industriales.
1.1. Fecha: Épocas de 1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación: Incendios Estructurales.
intenso verano temporada Incendios estructurales
navideña. Incendio carrera 7 con calle 12 en el año de 1995
Incendios de viviendas ( santa Bárbara , San José, Barrio Portal, Norte, calle 6)
(mención del o los eventos en concreto, p.e. inundación, sismo ,otros)
1.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenómeno:
a) En el uso de Instalaciones eléctricas.

b) Malas prácticas de quemas de basuras.
c) Mal manejo de combustibles.
d) Tormentas eléctricas
e) Cada año, o por la cultura del uso del fuego.
f) Falta de precaución en el manejo de electrodomésticos.
a) Viviendas aledañas al incendio.

b) Moradores del sector.
c) habitantes de las viviendas.
(Muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicológico, etc.)
En las personas:
Un menor de edad en la vereda Soaga.
(Viviendas, vehículos, enseres domésticos, etc.)

En bienes materiales particulares:
1.5. Daños y
pérdidas Muebles y enseres
presentadas:
(describir de (Infraestructura de salud, educación, servicios públicos, etc.)
manera En bienes materiales colectivos:
cuantitativa o
cualitativa) Salón comunal sector de Soaga (arriendo para una familia)
(Industrias, establecimientos de comercio, cultivos, pérdida de empleos, etc.)

En bienes de producción:
Asaderos.
Viviendas.

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Almacenes
1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños:

(identificar factores físicos, sociales, económicos e institucionales independientes al fenómeno, que incidieron de manera relevante en
el nivel y tipo de daños y pérdidas presentadas)
a) Conexiones eléctricas en mal estado

b) Socialmente afecto económicamente la estabilidad de los negocios y viviendas
c) falta de mantenimiento en chimeneas, buitrones, lo cual excedieron limites de temperatura ocasionando la
conflagración
1.7. Crisis social ocurrida: (Identificar en general la situación vivida por las personas afectadas, en cuanto a la necesidad
a) Reubicación temporal de los afectados.

b) Afectación familiar.
c) Afectación de enseres y muebles.
1.8. Desempeño institucional en la respuesta:

(Eficacia de las instituciones públicas y privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la situación en operaciones de
respuesta y en la posterior rehabilitación y reconstrucción, etc.)
Buena
1.9. Impacto cultural derivado:

(identificar algún tipo de cambio cultural: en la relación de las personas con su entorno, en las políticas públicas, etc. que se haya
dado a raíz de esta situación de emergencia)
Ninguno
Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR “INCENDIOS ESTRUCTURALES”
2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante: Incendios Estructurales

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2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante:
AMENAZAS NATURALES:
Aquellos elementos del medio ambiente que son peligrosos al hombre y que están causados por fuerzas extrañas a él. En este
geológicos y a los incendios que por su ubicación, severidad, tienen el potencial de afectar adversamente al ser humano, a sus
estructuras y a sus actividades. Desde el punto de vista de amenazas naturales el área de estudio presenta zonas que se ven
afectadas por la acción natural.
Los desastres de origen antrópico pueden ser originados intencionalmente por el hombre o por una falla de carácter técnico, la cual
puede desencadenar una serie de fallas en serie causando un desastre de gran magnitud; Entre otros desastres de origen
antrópico pueden mencionarse los siguientes: Explosiones, Incendios, Accidentes, Contaminación ambiental entre otros.
Incendios Estructurales. El municipio de la Villa de San Diego de Ubaté cuenta con una gran área rural en la cual se han
presentado incendios Estructurales ocasionados por actividades desarrolladas por el hombre sin tomar las medidas de seguridad del
caso.
2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza: “RIESGO DE INCENDIOS”
a) Lo escabroso del terreno.

b) la intervención de pirómanos o descuidados que provocan incendios.
c) Tipo de construcción de las viviendas.
d) Instrumentación y estudios.
2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: (Empresas, grupos sociales, cuyas acciones
u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situación actual o de incremento futuro de las condiciones de amenaza,
etc.)
a) Instalaciones eléctricas
b) Estructura de la vivienda
c) Manipulación de electrodomésticos y otros equipos

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2.2.1. Identificación general:

Identificar de manera general los elementos expuestos en el presente escenario de riesgo (agregar filas de ser necesario). En cada
grupo de elementos describir las condiciones de vulnerabilidad utilizando para ello una descripción de cómo inciden los factores de
vulnerabilidad (los que apliquen). Se trata de describir qué elementos están expuestos y porqué son vulnerables:
a) Incidencia de la localización:
En las 9 veredas Sucu choque, Centro del Llano, Volcán, Soagà, Guata cuy, Palo gordo, Patera, Tausavita,
Apartadero,
Casco urbano.
b) Incidencia de la resistencia: dada la expansión urbanística.
Infraestructuras
Casco Urbano
c) Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta:

(descripción de cómo las condiciones sociales y económicas de la población expuesta la hace mas o menos propensa a resultar
afectada, igualmente de cómo estas condiciones influyen en su capacidad de recuperación por sus propios medios)
Afectación en la parte económica
d) Incidencia de las prácticas culturales:

(identificación y descripción de prácticas culturales, sociales y/o económicas de la población expuesta o circundante que incidan
en que los bienes expuestos (incluyendo la población misma) sean mas o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este
escenario)
Basílica Menor, Convento de San Luis, Casas Municipales, Capilla de Santa Bárbara, Colegios.
2.2.3. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados:
Palacio municipal, Basílica, Iglesias, Coliseo, Polideportivo, escuelas verdales, Colegio municipal, Biblioteca
Municipal, Centro de la primera infancia, Ludoteca, Bancos, Hospital, Centro de Salud, estación de policía, ancianito,
Bomberos, supermercados, conjuntos residenciales. Centros comerciales.
2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: (Establecimientos educativos, de salud, de gobierno, etc.)
Escuelas verdales, Colegio municipal, Biblioteca Municipal, Centro de la primera infancia, Ludoteca, Bancos y El
Hospital, Centro de Salud, ancienato.
Afectación por monóxido de carbono.

En las personas: (muerte, lesionados, discapacitados, trauma psicológico, etc.)
2.3.1. Identificación de daños Sucunchoque, Centro del Llano, Volcan, Soaga, Guatancuy, Palogordo, Patera,
y/o pérdidas: (descripción Tausavita, Apartadero. Casco Urbano.
cuantitativa o cualitativa del tipo y
nivel de daños y/o pérdidas que se
pueden presentar de acuerdo con En bienes materiales particulares: (viviendas urbanas o rurales según el caso,
las condiciones de amenaza y vehículos, maquinaria y enseres domésticos)
vulnerabilidad descritas para los
elementos expuestos)

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En bienes materiales colectivos:

infraestructura de salud
infraestructura de las escuelas y colegios
Infraestructura del acueducto municipal o de los acueductos veredales etc.)
Infraestructura eléctrica.
Infraestructura planta de tratamiento acueducto municipal.
En bienes de producción: Establecimientos de comercio Pérdida de empleos por

calamidad, etc.)
Establecimientos comerciales.

etc.)
Contaminación ambiental, afectación estructural, la contaminación de cuerpos de agua.
a) El nivel de inseguridad aumentaría en los sectores vulnerables, debido a la situación económica familiar que se
afrontaría.
b) Dada la situación donde se compromete la infraestructura, esta saldría afectada directamente e indirectamente las
aledañas.
Plan de Contingencia Municipal Simplificado en incendios estructurales : (Medidas de cualquier tipo y alcance que se han
implementado con el objetivo de reducir o evitar las condiciones de riesgo objeto del presente capítulo. Descripción, época de
intervención, actores de la intervención, financiamiento, etc.)
Es un instrumento que permite a las Alcaldías y al Consejo de Gestión de Riesgos y desastres conocer la situación
municipal sobre la presencia de los Incendios estructurales en el municipio de Ubate, sus posibles causas, los
lugares de ocurrencias, los sitios estratégicos a proteger; así como los recursos existentes tanto de personal,
instituciones, equipos, presupuesto y con base en este conocimiento disponer de los recursos necesarios para
afrontar los eventos de incendios que se presenten de forma inmediata, evitando la afectación material de
infraestructura del municipio y sus habitantes. Igualmente diseñar estrategias preventivas de educación, sensibilización
divulgación y entrenamiento para reducir la presencia de los incendios estructurales en el municipio.

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DE RIESGO DE “INCENDIOS ESTRUCTURALES”
(Reflexión y discusión acerca de:
a)Interacción entre amenaza y vulnerabilidad, cómo están relacionadas en este escenario.
b) Posibilidades de reducción de uno o los dos factores, identificación de la posibilidad real de intervenir las condiciones de
amenaza y de vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque “qué pasa si” se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar
cómo se modifica el escenario al reducir uno u otro factor;
c) Evolución (futuro) del escenario en el caso de no hacer nada).
Se considera que el perímetro urbano está ampliándose considerablemente y a gran velocidad, con infraestructura de
niveles altos; Con áreas más habitadas por la comunidad, haciendo de esto un aumento de amenaza y de
vulnerabilidad.

Identificación de medidas tendientes a conocer de la manera más detallada posible las condiciones de riesgo de este escenario,
a) Sistema de observación por parte de la comunidad
a) Evaluación del riesgo por Incendios Estructurales b) Instrumentación para el monitoreo.
b) Diseño y especificaciones de medidas de c) Identificar las áreas vulnerables del Municipio.
d) Desarrollar programas de prevención contra
intervención. incendios estructurales para la comunidad en
c) Recopilar información áreas de patrimonio y general.
conservación histórica del municipio. e) Llevar a cabo inspecciones y monitoreo periódico.
e) Realizar prácticas, simulacros y una revisión f) Supervisar la ejecución de los convenios y contratos
periódica de los planes, equipos y recursos necesarios. relacionados con el tema, gestionar procedimientos de
Mitigación.
f) Establecer protocolos de trabajo y sistemas de
g) Disponer de una cantidad suficiente de herramientas
comunicación interinstitucional. para el control de incendios Estructurales, como
maquina contra incendios , equipos de respiración,
equipos de rescate , azadones, machetes, bombas , etc.

comunicación interinstitucional.
3.2.1. Medidas especiales para la comunicación del b) Recopilar la información de los integrantes de quienes
riesgo: con forman el concejo municipal para gestión del riesgo
(teléfono, lugar de residencia)

Medidas estructurales Medidas no
a) Realizar prácticas, simulacros y una a) estructurales
revisión periódica de los planes, equipos y b)
3.3.1. Medidas de reducción de la recursos necesarios.
amenaza: b) Identificar las áreas vulnerables del

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Municipio.
c) Establecer sistemas de observación por parte
de la comunidad.
3.3.2. Medidas de reducción de la a) Campañas preventivas. a)

vulnerabilidad: b) Mitigar mediante capacitación. b)
a) Implementación de planes de prevención.

b)
3.3.3. Medidas de efecto conjunto
sobre amenaza y vulnerabilidad.

causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera diferenciada
medidas que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las condiciones de
riesgo crezcan.
Medidas estructurales Medidas no
3.4.1. Medidas de reducción de la a) Adecuación en el sistema eléctrico estructurales
a) Establecer medidas
amenaza: b) Mantenimiento de las viviendas antiguas preventivas y
sancionatorias por
incumplimiento.
3.4.2. Medidas de reducción de la a) Campañas en el cumplimientos de la b)
a)
vulnerabilidad: normas en cuanto a seguridad. b)
b) vigilancia y control en los sectores
vulnerables
3.4.3. Medidas de de efecto a) Implementación de recursos para la ejecución de proyectos.
conjunto sobre amenaza y b) Capacitaciones a la comunidad para la reducción del riesgo.
vulneravilidad. c) Fortalecimiento de las instituciones de socorro del municipio.

Medidas tendientes a compensar la pérdida económica por medio de mecanismos de seguros u otros mecanismos de reserva para la
compensación económica. Identificación de elementos expuestos asegurables.


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a) Preparación para la coordinación:
Coordinación operativa:
La coordinación operativa estará a cargo del Cuerpo de Bomberos y apoyarán las diferentes
instituciones que conforman el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo y según la
emergencia presentada esta definirá el procedimiento a seguir en cada escenario.
Deslizamientos y remoción en masa

Oficina de Obras Públicas y Servicios públicos
Deslizamientos, terremotos, : Coordinación operativa Bomberos, Cruz Roja.
Intoxicaciones: Coordinación operativa Dirección del servicio de salud.
Notificación y verificación: La comunidad es el primer mecanismo de notificación, por

esta razón en los diferentes barrios y veredas se deben adelantar acciones con los
presidentes de las juntas de acción comunal para que estos a su vez difundan los diferentes
métodos para avisar a las autoridades de posibles anomalías esta comunicación se hará de
forma presencial, por teléfono u otro medio disponible; Se deben dar a conocer a la
comunidad los diferentes números telefónicos de la policía Nacional, Defensa civil, Cruz
Roja, Bomberos Hospital y activar sistemas de alarmas si los hay; a su vez el ente que
reciba la información debe Verificarla ya sea de forma presencial o con llamados a
presidentes de Juntas de Acción comunal para corroborar y ya confirmada la
3.6.1. Medidas de preparación información se activara la “cadena de llamadas” , a cada uno de los miembros que
para la respuesta: conforman el Consejo de Gestión de Riesgo y Desastres Municipal y estos a su vez
(Identificación de convocaran a sus miembros según tipo de evento, Magnitud y ubicación.
requerimientos específicos
de preparación para la b) Sistemas de alerta:
respuesta derivados del
presente escenario de Esta dada desde la secretaría de Gobierno quien hace parte del consejo municipal
riesgo). para gestión del riesgo.
Funciones:
Define un sistema de alerta para la activación inmediata de las instituciones.
Establece las funciones y responsabilidades de las entidades que intervienen en la
atención de emergencias y/o desastres.
Establece el inventario de recursos existentes y necesarios. Define
los posibles alojamientos temporales.
Organiza y desarrolla simulaciones y simulacros en el municipio, como parte del
entrenamiento operativo del Consejo municipal para la gestión del riesgo.
c) Capacitación:
Establece las necesidades del municipio en materia de formación y capacitación del talento
humano, sugiriendo las alternativas e instrumentos para el desarrollo de programas de
formación para las instituciones y comunidades de la localidad. Promoviendo la cultura de la
prevención en el municipio desde la perspectiva de integrar y divulgar los temas de
prevención y atención de desastres en los espacios público, privado y social comunitario.

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Director del núcleo educativo. Rectores
de planteles educativos. Cruz Roja
Colombiana.
Párroco.
SENA.
Bienestar Familiar.
-COORDINACION GENERAL : Alcalde Municipal Secretaria de Gobierno
- COORDINACION OPERATIVA: Secretaria de Planeación, Secretaria de
Gobierno ( Organismo de Socorro)
Familia
servicios públicos
- Logística y Seguridad Publica: Policía Nacional, Inspección de Policía
d) Equipamiento:
EQUIPAMENTO URBANO
Hay varios equipos como: Una maquina contra incendios, vehiculo 4x4 desplazamiento
rápido con equipo contra incendios, vehiculo 4x4 de desplazamiento de equipo y personal,
dos (2) Tractores, carro tanque, dos (2) Volquetas, dos (2) retroexcavadoras, 1 Moto
niveladora, 2 Busetas de propiedad del municipio, 2 Camioneta 4 X 4, que serán de
mucha ayuda en determinados escenarios, según la emergencia presentada.
Instituciones educativas rurales y urbanas, escenarios deportivos como Coliseo de los

deportes, Polideportivo, salones comunales y los diferentes parques del municipio que no se
encuentren en áreas o zonas afectadas por los diferentes eventos que se puedan presentar.
f) Entrenamiento:
Se realizan prácticas y simulacros y una revisión periódica de los planes, equipos y

recursos necesarios

para la recuperación:
(Identificación de
requerimientos específicos
a) Obras de Reconstrucción en las estructuras afectadas
de preparación para la
Formulario 4. REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS
 Planeación municipal
 Bomberos

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1.2. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “eventos

masivos”

En el municipio de la Villa de San Diego de Ubaté encontramos escenarios donde se
pueden realizar eventos de concentración masiva de personas, tales como escenarios
SITUACIÓN No. deportivos, coliseos, plazas, donde se podrían albergar entre 500 y 8000 personas
Entre ella podemos definir las ferias y fiestas del municipio, los eventos
deportivos, las festividades religiosas, conciertos entre otros.
1.1. Fecha: (fecha o periodo de 1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación: (mención del o los eventos en
ocurrencia) concreto, p.e. inundación, sismo ,otros)
Falta de aplicación de los planes de contingencia
Falta de control en el ingreso de las personas por parte de ,los organizadores
1.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenómeno: (detallar lo mejor posible cuando se trata de fenómenos
que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural y en el caso de eventos de origen humano no intencional. Citar la
recurrencia de fenómenos similares, si la hay)
Concurrencia de público
Es un evento generado por el hombre, donde se aplican las normas necesarias para el control y aforo determinados
en el plan de contingencia, teniendo en cuenta el lugar asignado
1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: (identificar actores sociales, económicos, institucionales
relacionados con las causas descritas en el punto anterior)
Comunidad
Organizadores
1.5. Daños y En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicológico, etc.)
pérdidas Lesionados en conciertos
presentadas: Lesionados en eventos deportivos
(describir de
manera
cuantitativa o En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres domésticos, etc.)
cualitativa)
Ninguno
En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educación, servicios públicos, etc.)
Escenario deportivo
Ninguno
Gramilla de algunos escenarios deportivos
La pérdida económicas
Aplicación del ´plan de contingencia presentado por los organizadores

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Afectación a la población por suspensión del evento

Aforo determinado para el área ocupacional no apto
privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la situación en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilit ación y
Se coordinó las acciones de cada uno de los entes de socorro e instituciones militares
Se contó con el consejo municipal de gestión del riesgo
A nivel del área urbana, por los procesos dinámicos de crecimiento de la población, asociados a desplazamiento de población d e
otras regiones del país a la ciudad, así como de población rural que se radica en la ciudad, todos buscando fuentes de sustento
económico, de formación y de mejor bienestar para sus familias ha generado un cambio en las costumbres de las personas que
pueden llegar a incidir en el comportamiento frente a eventos masivos.

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Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR EVENTOS MASIVOS

En este formulario se consolida la identificación y descripción de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y daños y/o pér didas
La dinámica de crecimiento de la ciudad por sus condiciones particulares como ubicación como municipio cabecera de provincia,
ha permitido que se genere expectativas, frente al turismo con interés por visitar la región, así mismo promover eventos de
afluencia masiva, donde no se cuenta con la capacidad operativa, logística y de infraestructura para atender tipos de eventos
masivos de gran magnitud.
Realización de eventos sin planes de contingencia, espacios no adecuados con las mínimas normas de seguridad
limitada capacidad operativa por parte de los organizadores para la administración de un evento, equipos e instalaciones regulares
condiciones, instalaciones eléctricas inadecuadas. Limitado Manejo y administración del evento.
amenaza, etc.)
Fundamentalmente la población civil, e indirectamente, las empresas organizadoras de eventos, patrocinadores, entidades de
apoyo a los eventos

Escenarios deportivos
Coliseo
Plazas
Salones comunales
Establecimientos educativos
Basílica Menos
Templos
Por las condiciones de la infraestructura expuesta, es menos resistente en el área rural por tipo de estructura donde gran
porcentaje de la infraestructura es al aire libre, deficiencia en servicios públicos, infraestructura vital deficiente, hace más
vulnerable a sufrir emergencias. En la parte urbana mejor infraestructura física con especificaciones técnicas e infraestructura.
Directamente a los organizadores del evento y en segundo lugar a quienes asisten a los eventos, la mayoría d e eventos
institucionales se realizan en espacios abierto lo que no genera riesgo, a las familias que viven en el entorno, así mismo donde se
realizan eventos permanentes de afluencia masiva, por su ubicación en zonas comerciales, salones comunales y camp os
deportivos.

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Es variable dependiendo del tipo de evento, sea deportivo, cultural, institucional, por tanto lo más expuesto a afectación es el sitio
donde se realice el evento, estadio, polideportivos, parques, vías públicas y establecimientos comerciales especial mente, bares,
discotecas, restaurantes y casinos, ubicados en zonas comerciales e institucionales.

En cuanto a infraestructura productiva en el área urbana los establecimientos comerciales institucionales, parques, escenari os
deportivos, estadio y coliseo entre otros
Especialmente escuelas del área urbana que cuentan con coliseos, por estar expuestas generan el mayor riesgo, hospital regional
y centros asistenciales, centro de convivencia
Eventos que se realizan a campo abierto, como cabalgatas

Lesionados
Alta probabilidad de lesionados especialmente la población infantil y adultos mayores, riesgo
medio en pérdidas humanas que conlleva a traumas psicológicos

Daños en estructuras
Alta probabilidad de afectación en muebles, bienes y enseres, especialmente en zona de
2.3.1. Identificación de impacto que en este caso es el lugar adecuado para los eventos que se realicen.
daños y/o pérdidas:
(descripción cuantitativa o En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educación, servicios públicos,
cualitativa del tipo y nivel de etc.)
daños y/o pérdidas que se
pueden presentar de acuerdo
con las condiciones de Daños en servicios públicos, por manipulación adecuada del organizador el evento
amenaza y vulnerabilidad Servicios públicos, escenarios públicos o institucionales en centros educativos que se adecuen
descritas para los elementos para eventos de afluencia masiva.
expuestos) En bienes de producción: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, pérdida de
empleos, etc.)
Alta probabilidad de perdida, en establecimientos comerciales que realicen eventos de afluencia
masiva para diversión y entretenimiento
etc.)
Daños en la gramilla del escenario deportivo

Y en áreas abiertas

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Por comportamientos no adaptativos

El nivel de crisis social o económica afectaría directamente a los organizadores como responsables del evento, e indirectamente a
las personas que dependen económicamente de este tipo de eventos.
Afectan su capacidad de producción y el sustento de sus familias
Limitada capacidad de cobertura por personal de las entidades, recursos económicos no presupuestados para emergenc ias, el
desconocimiento de la norma y no aplicación por parte de los organizadores y la no exigencia de las entidades en el cumplimi ento
de las mismas

Control y vigilancia en la aplicación de los planes de contingencia y normas concordantes-

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DE RIESGO
Posibilidades de reducción de uno o los dos factores, identificación de la posibilidad real de intervenir las condiciones de amenaza
y de vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque “qué pasa si” se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar como se
modifica el escenario al reducir uno u otro factor; c) Evolución (futuro) del escenario en el caso de no hacer nada).
La aplicación de las normas de seguridad para eventos masivos

La aplicación de la norma en establecimientos comerciales
El tomar medidas de seguridad, y contar con un plan de contingencia para eventos de afluencia masiva,
especialmente en eventos donde no se regule el ingreso como en establecimientos comerciales que brinden
eventos al público, así como eventos itinerantes en vía pública, o sitios adecuados temporalmente para tal fin,
donde el control de los elementos y benes expuestos genera una amenaza frente a las acciones, que pueda generar
situaciones de emergencia para las instalaciones o la misma comunidad.

Identificación de medidas tendientes a conocer de la manera mas detallada pos ible las condiciones de riesgo de este escenario,
a) Evaluación del riesgo por concentración masiva de ) Reglamentación del uso del suelo con base en el PBOT
personas b) Reglamentación para los proyectos de urbanismo
b) Diseño y especificaciones de medidas de intervención c)Exigir normas de prevención en la expedición de licencias de
construcción para locales comerciales,
c) Aplicación de planes de contingencia
d)Campañas de prevención frente a la participación en eventos
masivos
a)Determinar un mapa de riesgo para eventos masivos
b)Dar cumplimiento a las adecuaciones técnicas en locales
comerciales que desarrollen actividades con participación
masivas de personas
c)Implementación del Decreto de eventos masivos para el
municipio de la Villa de San Diego de Ubaté
a)
3.2.1. Medidas especiales para la comunicación del b)
riesgo: c)

3.3.1. Medidas de reducción de la a.) adecuación Estructural y funcional de ) Campañas de sensibilización para la
amenaza: sitios públicos de afluencia masiva aplicación de medidas de seguridad.
b) Asesoría en la formulación de los
planes de contingencia de
establecimientos comerciales para
afluencia de publico
c) Identificar y definir los lugares aptos
para eventos masivos en el municipio
d) reglamentar normas de seguridad en
sitios públicos y establecimientos
comerciales
e)Revisión periódica de la aplicación de
las normas mínimas de seguridad en

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establecimientos públicos y comerciales

3.3.2. Medidas de reducción de la a)Exigir la presencia de equipos de a) Reglamentar los equipos mínimos de
vulnerabilidad: primeros auxilios en lugares públicos de protección para eventos públicos
afluencia de publico b) Socialización de la norma a nivel de
instituciones educativas y de la
comunidad sobre el comportamiento en
eventos masivos
c) realizar ejercicios técnicos
demostrativos y simulacros de
evacuación en eventos masivos
d)conformación de brigadas de
emergencia en establecimientos públicos
y comerciales
3.3.3. Medidas de de efecto a) Políticas locales frente a la realización de eventos públicos o privados con afluencia
conjunto sobre amenaza y vulner. masiva de publico
b) Aplicación de las normas

causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera diferenciad a
medidas que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las condiciones de
riesgo crezcan.
3.4.1. Medidas de reducción de la a.) adecuación Estructural y funcional de ) Campañas de sensibilización para la
amenaza: sitios públicos de afluencia masiva aplicación de medidas de seguridad.
b) Asesoría en la formulación de los
planes de contingencia de
establecimientos comerciales para
afluencia de publico
c) Identificar y definir los lugares aptos
para eventos masivos en el municipio
d) reglamentar normas de seguridad en
sitios públicos y establecimientos
comerciales
e)Revisión periódica de la aplicación de
las normas mínimas de seguridad en
establecimientos públicos y comerciales
3.4.2. Medidas de reducción de la a)Exigir la presencia de equipos de a) Reglamentar los equipos mínimos de
vulnerabilidad: primeros auxilios en lugares públicos de protección para eventos públicos
afluencia de publico b) Socialización de la norma a nivel de
b) aplicación de las normas de la instituciones educativas y de la
norma Código humano comunidad sobre el comportamiento en
eventos masivos
c) realizar ejercicios técnicos
demostrativos y simulacros de
evacuación en eventos masivos
d)conformación de brigadas de
emergencia en establecimientos públicos
y comerciales
e) Reglamentar la señalización
preventiva e informativa en sitios públicos
para evacuación en caso de emergencia
3.4.3. Medidas de de efecto a) Políticas locales frente a la realización de eventos públicos o privados con afluencia
conjunto sobre amenaza y vulner. masiva de publico
b) Aplicación de las normas

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3.6.1. Medidas de preparación para a) Preparación para la coordinación:
la respuesta:
(Identificación de requerimientos Estará orientado a asegurar la infraestructura de sitios públicos y comerciales, así
específicos de preparación para la como a las empresas organizadoras de eventos contar con garantías de la actividad
respuesta derivados del presente que desarrollan.
escenario de riesgo). Cultura ciudadana como una herramienta de aplicación comunitaria participativa que
busca despertar un espíritu solidario, manejar los temores y fortalecer los
mecanismos de preparación de los más vulnerables a situaciones de emergencia.
b) Sistemas de alerta:
Se definen en los planes de contingencia presentados por los

organizadores
c) Capacitación:
se da por parte de las entidades de socorro

Bomberos
Cruz Roja
Defensa Civil
policía
d) Equipamiento:
f) Entrenamiento:
entidades de socorro con la formación de las brigadas.

3.6.2. Medidas de preparación para Las acciones de atención de múltiples desastres han fortalecido la
la recuperación: experiencia y conocimientos en el terreno así como la metodología e
(Identificación de requerimientos instrumentos necesarios para la planificación de la respuesta y el desarrollo
específicos de preparación para la eficiente de las operaciones en el territorio nacional o países vecinos que
recuperación derivados del presente requieran apoyo en casos de desastre.
Toda acción de respuesta debe ser integral y participativa, las acciones de
intervención operativa puntual y aislada del contexto humanitario, han
ocasionado gran daño a los afectados.
Los Procedimientos Operativos Normalizados que se pongan en práctica
para la atención de desastres, deben ser planteados en forma de protocolo
y efectuados de forma sistemática por el personal operativo en toda
circunstancia.

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Formulario 4. REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS
Planeación
Bomberos

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Municipio de Villa de San Diego de Ubaté (Cund) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres
2.
COMPONENTE
PROGRAMÁTICO

06 de Septiembre de 2012 Junio de 2016
2.1. Objetivos
2.1. OBJETIVOS
2.1.1. Objetivo general
Disponer de un Plan Municipal de Gestión de Riesgo que nos permita reducir los daños o pérdidas
Socioeconómicas, ambientales y humanas ante cualquier evento emergencias o desastres que puedan afectar al
municipio de Ubaté, Cundinamarca, a través de planes prácticos, sencillos, de fácil aplicación a nivel municipal, que
permita conocer la situación de riesgo frente a los eventos de incendios forestales, inundaciones, deslizamientos e
identificar y plantear estrategias para prevenirlos y controlarlos de forma inmediata.
2.1.2. Objetivos específicos
-Definir el panorama de riesgos del Municipio.
-Conocer la situación de riesgo del municipio de Ubaté Cundinamarca, frente a la presencia de eventos de
riesgo de desastres, identificar los recursos de personal, instituciones, herramientas, equipos y presupuesto
existentes y disponer de los recursos necesarios para la prevención, atención, control, liquidación y posterior
rest auración del área afectada.
-Reducir el riesgo, como consecuencia del desarrollo de fenómenos amenazantes y vulnerabilidades

identificadas en el municipio.
-Analizar la vulnerabilidad tanto de la población como de la Administración e instituciones operativas frente

a posibles emergencias o desastres.
- Establecer mecanismos de organización y planificación de las acciones para atender y controlar en forma
oportuna las situaciones de emergencia que se puedan presentar en el municipio.
- Establecer las funciones y responsabilidades de las diferentes entidades involucradas en el PMGRD,

optimizando los recursos disponibles en el municipio de Ubaté.
-Determinar el inventario de recursos físicos, humanos y logísticos con los que se cuenta para atender
las emergencias.
- Formular los planes de contingencia en relación a las principales amenazas del municipio, incluyendo en ellos
los procedimientos y actividades para responder a probables emergencias y/o desastres.
-Diseñar estrategias preventivas para evitar la ocurrencia de desastres en el municipio de Ubaté, y estar preparado
si ocurren.

2.2. Programas y Acciones

(Los programas agrupan las medidas que el municipio se propone ejecutar para lograr los objetivos propuestos. Entonces los
programas deben garantizar los resultados que satisfacen los objetivos específicos, que han sido formulados en línea con los
escenarios de riesgo o con los procesos o subprocesos de la gestión del riesgo).
Programa 1. Conocimiento del riesgo para la toma de decisiones

1.1. Caracterización general de escenarios de riesgo.
1.2. Conocimiento del riesgo por incendios forestales
1.7. Conocimiento del riesgo por aglomeraciones de publico
Programa 2. Reducción del riesgo la mejor opción para optimizar el desarrollo municipal
Programa 3. Protección financiera para reponer los bienes económicos del municipio
3.1. Aseguramiento en el sector público.
Programa 4. Fortalecimiento interinstitucional y comunitario para seguir avanzando

4.1. Fortalecimiento del Consejo Municipal De Gestión Del Riesgo De Desastres
4.2. Organización comunitaria
4.3. Fortalecimiento de la comunidad educativa
Programa 5. Preparación para la respuesta efectiva frente a desastres y emergencias

5.2. Fortalecimiento del recurso humano para la respuesta a emergencias.
5.3. Equipos y herramientas para la respuesta a emergencias.

Programa 6. Preparación para facilitar la recuperación

2.3. Formulación de Acciones
1.1. Caracterización general de escenarios de riesgo.
1. OBJETIVOS
 Identificar las situaciones de desastre o emergencia y sus antecedentes en la ciudad.

 Identificar los factores de amenaza.
 Identificar los elementos expuestos y su vulnerabilidad.
 Describir los daños o pérdidas que se pudiesen presentar.
 Identificar las medidas y acciones que se han hecho y cuales se deben programar y desarrollar
para mitigar el riesgo.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN
En la actualidad, aunque se tiene identificados los riesgos de desastres y emergencias que se pudieran
presentar en el municipio, estos no se tienen debidamente caracterizados, haciéndonos vulnerables ante el
desarrollo de esta serie de eventos, por tal razón es indispensable para trazar las acciones de prevención,
atención y recuperación, tener debidamente caracterizados los riesgos.
3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
Elaboración de documentos de caracterización de escenarios de riesgo prioritarios.

Elaboración de documentos de caracterización de escenarios de riesgo (resto).
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la 3.2. Proceso y/o subproceso de la gestión del riesgo
acción: TODOS al cual corresponde la acción: Conocimiento del
riesgo para la toma de decisiones
4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA
4.1. Población objetivo: 4.2. Lugar de aplicación: 4.3. Plazo: (periodo en años)
TOTAL ZONA URBANA Y RURAL DEL UN AÑO
MUNICIPIO
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institución u organización ejecutora:
CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES CMGRD
5.2. Coordinación interinstitucional requerida:

Todo el CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS

 Documento con la caracterización de los riesgos que pueden afectar al municipio.

 Documento socializado a los miembros del CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES y autoridades pertinentes y comunidad que se puede ver afectada.
7. INDICADORES
Documento de la caracterización elaborado y aprobado por el CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO
DE DESASTRES
8. COSTO ESTIMADO
($20.). (2016)
1.2. Conocimiento del riesgo por incendios forestales.
1. OBJETIVOS
 Identificar las zonas que están en riesgo de ser afectadas por incendio forestal y evaluar su impacto.
 Analizar y valorar el riesgo para determinar las zonas prioritarias y diseñar las medidas de reducción del
riesgo.

El municipio de Villa de San Diego de Ubaté cuenta con unas 9864.16 has. de cultivos, pastos y bosques, los
cuales se pueden ver seriamente afectados en época de verano, por los incendios forestales, en especial en los
sectores de las Brisas vereda Apartadero, Guatancuy, Sucunchoque sector las lajas, por tal razón es preciso
identificar cuáles son las zonas que podrían verse más afectadas, para evaluar el riesgo, priorizarlas y determinar
cuáles deben ser las medidas para mitigar el riesgo y atender las emergencias que se presenten, para evitar que se
conviertan en desastres o calamidades.
 Evaluación y zonificación de susceptibilidad de bosques frente a incendios forestales

 Evaluación de riesgo por incendios forestales en áreas de importancia ambiental y diseño de medidas
acción: Incendios al cual corresponde la acción: Conocimiento del
forestales (Escenario por fenómeno amenazante) riesgo para la toma de decisiones
RURAL SECTOR RURAL UN AÑO
5. RESPONSABLES
BOMBEROS, apoyado por el CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES.
La coordinación y liderazgo de esta acción correrá a cargo del comandante de la Estación del Cuerpo de Bomberos
Voluntarios de Villa de San Diego de Ubaté.
Documento que describa las zonas que se encuentran en situación de vulnerabilidad o riesgo de desastre o
emergencia por incendio forestal, donde este evaluado y priorizado el riesgo, este documento debe contener además
el diseño de las medidas pertinentes para mitigar el riesgo.
7. INDICADORES

Documento de análisis del riesgo por incendio forestal, elaborado y aprobado por el CONSEJO MUNICIPAL
DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES.
8. COSTO ESTIMADO
($25.). (2016)
1. OBJETIVOS
 Identificar las zonas en el sector urbano y rural del municipio que están en riesgo de ser afectadas por
inundaciones y avenidas torrenciales y evaluar su impacto.
riesgo.

Debido al proceso de deforestación y modificación de cauces naturales, el municipio se ve cada día más vulnerable
y expuesto a un riesgo de inundación por la falta de evacuación de las aguas de lluvia por avenidas torrenciales.
Otra causante es la falta de cambio en el alcantarillado, siendo este insuficiente en el momento que se presenta
precipitaciones de lluvias con duración de más de media hora, en el casco urbano. Es necesaria la construcción de
jarillones y muros de contención con el ánimo de proteger tanto la población urbana como la rural.
 Evaluación y zonificación de amenazas por avenidas torrenciales e inundación en sector urbano y
suburbano.
 Evaluación y zonificación de amenazas por avenidas torrenciales e inundación en sector rural.
 Análisis y zonificación de riesgo por avenidas torrenciales e inundación en subsectores urbanos
específicos.
 Análisis de riesgo y diseño de medidas por reducción, por avenidas torrenciales en sitios críticos.
 Monitoreo hidrometeoro lógico en micro cuentas y causes de montaña.
acción: Avenidas torrenciales e inundaciones al cual corresponde la acción: Conocimiento del
(Escenario por fenómeno amenazante). riesgo para la toma de decisiones.
RURAL-URBANA SECTOR RURAL-URBANO UN AÑO
5. RESPONSABLES
CAR apoyado por el CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES.
La coordinación y liderazgo de esta acción correrá a cargo de la CAR.
Documento que describa las zonas que se encuentran en situación de riesgo de desastre o emergencia por el
Fenómeno de avenidas torrenciales e inundaciones, donde este evaluado y priorizado el riesgo, este documento
debe contener además el diseño de las medidas pertinentes para mitigar el riesgo.
7. INDICADORES
Documento de análisis del riesgo por inundación y avenidas torrenciales, elaborado y aprobado por el
CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES.

8. COSTO ESTIMADO
($85.). (2016)
1. OBJETIVOS
 Identificar las zonas en el sector urbano y rural del municipio que están en riesgo de ser
afectadas por movimientos en masa y evaluar su impacto.
riesgo.
En la actualidad existen zonas que están seriamente afectadas por movimientos de masa en el municipio Villa
de San Diego de Ubaté, Barrio Santa Bárbara Sector el Cerrito, Apartadero Sector las Brisas, Volcán
sector Divino Niño Monserrate, Sucunchoque sector San Luis, Apartadero Bajo sector el Guacal, entre otras que
necesitan ser identificadas, evaluar el riesgo y establecer la medidas pertinentes para mitigar el riesgo latente.
En estas zonas se debe limitar el desarrollo urbanístico.
Sin embargo es preciso aclarar que ya existen zonas que están analizadas y cuentan con los diseños de las
actividades que se deben hacer para mitigar el riesgo, como lo son las zonas del Barrio Santa Bárbara sector el
Cerrito donde se anexan estudios.
 Evaluación y zonificación de amenaza por movimientos en masa en sector urbano y suburbano
 Evaluación y zonificación de amenaza por movimientos en masa en sector rural
 Análisis y zonificación de riesgo por movimientos en masa en subsectores específicos y diseño
de medidas.
 Análisis de riesgo y diseño de medidas de reducción, por movimientos en masa en sitios críticos
acción: Movimientos en masa (Escenario por al cual corresponde la acción: Conocimiento del
fenómeno amenazante). riesgo para la toma de decisiones.
5. RESPONSABLES
Dirección de Planeación y Diseño Urbano e Infraestructura apoyados por el CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION
DEL RIESGO DE DESASTRES.
La coordinación y liderazgo de esta acción correrá a cargo del Jefe de la Dirección de Planeación Municipal.
Documento que describa las zonas que se encuentran en situación de riesgo de desastre o emergencia por el
fenómeno de movimiento en masa, donde este evaluado y priorizado el riesgo, este documento debe contener
además el diseño de las medidas pertinentes para mitigar el riesgo.
7. INDICADORES
Documento de análisis del riesgo por movimiento en masa, elaborado y aprobado por el CONSEJO
MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

8. COSTO ESTIMADO
($85). (2016)
1. OBJETIVOS
 Identificar las zonas en el sector urbano y sub urbano, que están en riesgo de ser afectadas por un sismo y
evaluar su impacto.
 Analizar y valorar el riesgo para determinar las zonas prioritarias y diseñar las medidas de reducción de riesgo.
Muchas de las viviendas del municipio, son antiguas o no cuentan con las especificaciones de sismo resistencia,
por tal razón existe la necesidad de identificar las zonas que podrían verse más afectadas por tal siniestro, evaluar
el riesgo, vulnerabilidad y prioridad, y diseñar las medidas pertinentes para mitigar los daños posibles. (Medidas
como el control del desarrollo urbanístico.
 Zonificación de amenaza por sismo (microzonificación ) en sector urbano y suburbano
 Zonificación de riesgo por sismo en subsectores urbanos específicos
 Evaluación de vulnerabilidad estructural y funcional de edificaciones indispensables y diseños de medidas.
acción: Sísmico (Escenario por fenómeno al cual corresponde la acción: Conocimiento del
amenazante). riesgo para la toma de decisiones.
5. RESPONSABLES
Dirección de Planeación – UAE Diseño Urbano e Infraestructura apoyados por el CONSEJO MUNICIPAL DE
GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES.
La coordinación y liderazgo de esta acción correrá a cargo del Director de la Oficina de Planeación Municipal.
Emergencia por un fenómeno sísmico, donde este evaluado y priorizado el riesgo, este documento debe contener
7. INDICADORES
Documento de análisis del riesgo por siso, elaborado y aprobado por el CONSEJO MUNICIPAL DE
8. COSTO ESTIMADO
($55). (2016)

1. OBJETIVOS
 Identificar las zonas En el sector urbano y sub urbano, que están en riesgo de ser afectadas por un fenómeno
Tecnológico y evaluar su impacto.
 Analizar y valorar el riesgo para determinar las zonas prioritarias y diseñar las medidas de reducción del riesgo

El Municipio de Villa de San Diego de Ubaté, por ser cabecera Municipal y favorecido por su posicionamiento
geográfico, está proyectando un desarrollo económico e industrial de importancia en la región, además de su
corredor vial, encontramos las plantas de procesamiento de leche, donde se manejas productos químicos que
afectan de alguna manera la población , en el momento que se realiza una mala manipulación.
 Evaluación y zonificación de amenaza por fenómenos de origen tecnológico en sector urbano y suburbano
 Evaluación de amenaza por transporte terrestre de materiales y sustancias peligrosas
 Análisis y zonificación de riesgo por fenómenos de origen tecnológico en subsectores específicos
acción: Fenómenos tecnológicos (Escenario por al cual corresponde la acción: Conocimiento del
5. RESPONSABLES
Dirección de Planeación.
La coordinación y liderazgo de esta acción correrá a cargo del Jefe de la Oficina de Planeación Municipal.
Emergencia por un fenómeno sísmico, donde este evaluado y priorizado el riesgo, este documento debe contener
7. INDICADORES
8. COSTO ESTIMADO
($35.). (2016)

1.7. Conocimiento del riesgo por aglomeraciones de público.
1. OBJETIVOS
 Identificar las situaciones que representan riesgo para la comunidad por aglomeraciones de público y
evaluar su impacto.
 Analizar y valorar el riesgo para determinar y diseñar las medidas de reducción del riesgo.
El Municipio de Villa de San Diego de Ubaté por ser un municipio turístico, desarrolla eventos que atraen gran
cantidad de personas, por tal razón es preciso identificar dichos eventos, analizar el riesgo y determinar las
actividades pertinentes para mitigar el riesgo de emergencia o desastre por aglomeración de personas.
 Evaluación de amenaza por aglomeraciones de público
 Evaluación de riesgo por aglomeraciones de público en establecimientos específicos y diseño de
medidas
acción: Aglomeraciones de público (Escenario por al cual corresponde la acción: Conocimiento del
5. RESPONSABLES
La coordinación y liderazgo de esta acción correrá a cargo del Comandante de la estación del Cuerpo de
Bomberos Voluntarios de Ubaté y la Secretaria de Gobierno.
Documento que analice las situaciones de vulnerabilidad o riesgo de desastre o emergencia por aglomeración
de público, donde este evaluado y priorizado el riesgo, este documento debe contener además el diseño de las
medidas pertinentes para mitigar el riesgo.
7. INDICADORES
8. COSTO ESTIMADO
($6.). (2016)

1. OBJETIVOS
 Gestionar los recursos necesarios para implementar las medidas diseñadas para mitigar el riesgo.
 Desarrollar eficiente y efectivamente las medidas diseñadas para mitigar el riesgo, en particular las que van
encaminadas a enseñar al poblador rural la interacción entre él y la naturaleza.
El Municipio de Villa de San Diego de Ubaté cuenta con unas 12.000 hectáreas de cultivos, pastos y
bosques, los cuales se pueden ver seriamente afectadas en época de verano, por los incendios forestales, por
tal razón es preciso identificar cuáles son las zonas que podrían verse más afectadas, para evaluar el riesgo,
priorizarlas y determinar cuáles deben ser las medidas para mitigar el riesgo y atender las emergencias que se
presenten, para evitar que se conviertan en desastres o calamidades.
 Señalización de corredores de movilidad en áreas de importancia ambiental
 Manejo silvicultura y control de especies invasoras pirogénicas
 Construcción de franjas de aislamiento y mantenimiento de caminos
 Divulgación pública sobre interacción hombre - bosque durante temporadas secas
 Manejo de quemas.
acción: Incendios forestales. al cual corresponde la acción: Reducción del riesgo la
mejor opción para optimizar el desarrollo municipal.
RURAL SECTOR RURAL CUATRO AÑOS
5. RESPONSABLES
La coordinación y liderazgo de esta acción correrá a cargo del Comandante de la estación del Cuerpo de
Bomberos Voluntarios de Ubaté, la Secretaria de Gobierno, Director Técnico Dirección Agropecuaria
 Pobladores capacitados en el manejo de especias pirogénicas.
 Corredores de movilidad identificados.
 Caminos rozados y despejados.
7. INDICADORES
Disminución de incendios forestales.
8. COSTO ESTIMADO
($210.). (2016)

1. OBJETIVOS
Desarrollar eficiente y efectivamente las medidas diseñadas para mitigar el riesgo, en particular las que
determinan el desarrollo urbanístico del municipio.
Existen zonas que están seriamente afectadas por movimientos de masa en el municipio de la Villa de San
Diego de Ubaté, se han identificado por el PBOT mapas de riesgo, con el fin de identificar zonas de afectación
por remoción en masa, como en el barrio santa Bárbara sector el Cerrito, vereda Apartadero bajo sector el
Guacal, donde se han realizado los respectivos estudios Geotécnicos. Y en las vereda Sucunchoque sector
San Luis y Miramar, Bruselas, Apartadero sector las Brisas, Volcán sectores Divino Niño, Monserrate.
Es de anotar que algunas de estas zonas fueron evacuadas tanto en el fenómeno de remoción de masa como
en las inundaciones, lugares donde los niveles freáticos son demasiados altos imposibilitando la recuperación de
forma moderada, existen zonas donde se necesita la ejecución de obras y medidas que mitiguen el riesgo.
Construcción de obras de reducción de la amenaza por movimientos en masa.
 Obras de construcción de muros de contención.
 Obras conducción de aguas en el Barrio santa Bárbara sector el Cerrito.
Construcción de obras de reducción de la amenaza por avenidas torrenciales e inundación.
 Obras de construcción y de reforzamiento de Jarillones.
 Obras de manejo de aguas lluvias (canales, desagües, filtros, represas)
 Adecuación de muros de contención y gaviones en el río Ubaté y el río Sutatausa.
 Mejoramiento del alcantarillado del municipio.
Recuperación y adecuación hidráulica de cauces
 Dragado río Ubaté
 Dragado Río Sutatausa
 Limpieza y mantenimiento de las quebradas
Reasentamiento de familias en alto riesgo por movimientos en masa, avenidas torrenciales e inundación.
 Reubicación de las familia del sector Santa Bárbara sector el Cerrito vereda
apartadero sector las brisas, vereda Sucunchoque sector san luis.
acción: Movimientos en masa e inundaciones. al cual corresponde la acción: Reducción del riesgo la
URBANA-RURAL SECTOR URBANO Y RURAL CUATRO AÑOS
5. RESPONSABLES
La coordinación y liderazgo de estas acciones correrá a cargo de la ALCALDÍA MUNICIPAL. Secretaria de Obras
públicas y Planeación Municipal.
Ejecución de las obras descritas en las acciones.
7. INDICADORES
Obras Ejecutadas.
8. COSTO ESTIMADO

Obras de reforzamiento de Jarillones. $ 8.000
Obras conducción de aguas en el Barrio santa Bárbara sector el Cerrito, Viento Libre $ 800
Obras de manejo de aguas lluvias (alcantarillado, Lagunas de Amortiguación) $15.000
Adecuación de muros de contención y gaviones en las el río Ubaté, y río $ 3.000

Sutatausa, barrio San José.
Dragado río Ubaté. $7.000
Limpieza del Río Suta. $1.000
Limpieza y mantenimiento de las quebradas. $1.000
Reubicación de las familia dl sector el Santa Bárbara sector el Cerrito vereda apartadero sector las brisas, vereda
Sucunchoque sector san luis. $1.500
TOTAL COSTO: $36.300
1. OBJETIVOS
 Desarrollar eficiente y efectivamente las medidas diseñadas para mitigar el riesgo, en particular las que van
encaminadas a enseñar al poblador rural la interacción entre él y la naturaleza.
Muchas de las viviendas del municipio, son antiguas o no cuentan con las especificaciones de sismo resistencia,
por tal razón existe la necesidad de identificar las zonas que podrían verse más afectadas por tal
siniestro, evaluar el riesgo, vulnerabilidad y prioridad, y diseñar las medidas pertinentes para mitigar los
daños posibles. (Medidas como el control del desarrollo urbanístico).
 Incorporación de la microzonificación sísmica en el PBOT

acción: Desarrollo Urbanístico al cual corresponde la acción: Reducción del riesgo la
RURAL-URBANO SECTOR RURAL-URBANO UN AÑO
5. RESPONSABLES
La coordinación y liderazgo de esta acción correrá a cargo del Jefe de la Oficina de Planeación Municipal.
 PBOT ajustado de conformidad con los análisis y medidas determinadas en el análisis de los riesgos por
eventos sísmicos.
7. INDICADORES
Ajustes del PBOT aprobados por el concejo municipal.

8. COSTO ESTIMADO
($220). (2016)
1. OBJETIVOS
 Desarrollar eficiente y efectivamente las medidas diseñadas para mitigar el riesgo, en particular las que
determinan el desarrollo urbanístico y económico del municipio.
El Municipio de Villa de San Diego de Ubaté, por ser cabecera Municipal y favorecido por su
posicionamiento geográfico, está proyectando un desarrollo económico e industrial de importancia en la
región, además por ser corredor vial nacional, existen empresas pasteurizadoras. Todas estas razones indican
la importancia y necesidad de realizar un análisis de los riesgos por fenómenos tecnológicos, y diseñar las
medidas pertinentes para mitigar los riesgos y enfrentar las posibles emergencias que llegasen a ocurrir. Una
de las acciones es el de establecer los criterios de desarrollo urbanístico y económico que mitiguen el riesgo de
desastre o emergencia.
 Definición del uso del suelo para industrias del sector químico o industrial en general en el PBOT
acción: Desarrollo Urbanístico al cual corresponde la acción: Reducción del riesgo la
RURAL-URBANO SECTOR RURAL-URBANO UN AÑO
5. RESPONSABLES
La coordinación y liderazgo de esta acción correrá a cargo del Director de la Secretaría de Planeación Municipal.
desastres o emergencias causados por fenómenos tecnológicos.
7. INDICADORES
Ajustes del PBOT aprobados por el concejo municipal.
8. COSTO ESTIMADO
($220). (2016)

1. OBJETIVOS

Gestionar los recursos necesarios para implementar las medidas diseñadas para mitigar el riesgo.

Desarrollar eficiente y efectivamente las medidas diseñadas para mitigar el riesgo, en particular las que van
encaminadas a la adecuación de los escenarios deportivos y culturales del municipio.
El Municipio de Villa de San Diego de Ubaté por ser un municipio turístico, desarrolla eventos que atraen gran
afluencia de personas, por tal razón es preciso adecuar los escenarios en los que se desarrollan dichos
eventos y divulgar a la comunidad los riesgos que suponen las aglomeraciones públicas, estas acciones
ayudarían a mitigar el riesgo de emergencia o desastre por aglomeración de personas.
 Adecuación funcional de escenarios deportivos y culturales
 Coliseo cubierto
 Estadio Municipal
 Polideportivo
municipal Parques
Principales
 Cancha del Instituto Bolívar
 Divulgación pública sobre el riesgo en aglomeraciones de público
acción: Escenario Deportivos y culturales al cual corresponde la acción: Reducción del riesgo la
POBLACION QUE PARTICIPA EN COLISEO CUBIERTO, ESTADIO TRES AÑOS
EVENTOS PUBLICOS MUNICIPAL, PARQUE PRINCIPAL,
CANCHA DEL INSTITUTO BOLIVAR
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institución u Oorganización ejecutora:
La coordinación y liderazgo de esta acción correrá a cargo Secretaria de Gobierno y Alcalde
desastres o emergencias causados por fenómenos tecnológicos.
7. INDICADORES
Instalaciones del coliseo, estadio, concha acústica y el parque principal del municipio adecuadas para
mitigar el riesgo por aglomeración pública.
8. COSTO ESTIMADO
Adecuación Coliseo Cubierto $1.700
Adecuación Estadio Municipal $200
Adecuación POLIDEPORTIVO $300
Adecuación Parque Principal $100
($2.300). (2016)

3.1. Aseguramiento en el sector público..
1. OBJETIVOS
 Gestionar los recursos necesarios para asegurar las edificaciones e infraestructura pública del Municipio.
 Asegurar los bienes inmuebles del Municipio con el fin de mejorar el proceso de recuperación ante la
ocurrencia de un desastre o emergencia que los afecte.
A pesar que el municipio cuenta con pólizas de seguros que protegen contra todo riesgo la infraestructura e
inventarios de la alcaldía, no cuenta con pólizas que aseguren contra riesgos demás instalaciones públicas,
como puentes, bibliotecas, entre otras infraestructuras esenciales para el funcionamiento administrativo del
municipio.
Constitución de póliza o fondo especial para el aseguramiento de edificaciones e infraestructura pública.
acción: ASEGURAMIENTO al cual corresponde la acción: Protección financiera
para reponer los bienes económicos del municipio.
Administración Municipal TODO EL MUNICIPIO CUATRO AÑOS
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institución u Oorganización ejecutora:
La coordinación y liderazgo de esta acción correrá a cargo de la Secretaría General y de Gobierno.
 Infraestructura pública asegurada.
7. INDICADORES
% del patrimonio público asegurado
8. COSTO ESTIMADO
$500 (2016)

1. OBJETIVOS
 Incentivar a que la población asegure las edificaciones e inmuebles de su propiedad con el fin de mejorar el
proceso de recuperación ante la ocurrencia de un desastre o emergencia que los afecte.
En el sector privado se desconoce el nivel de aseguramiento, y por tal razón se hace necesario implementar
acciones encaminadas a asegurar financieramente la infraestructura de nivel productivo y de vivienda.
Promoción e incentivos al aseguramiento en sectores productivos y de viviendas.
acción: ASEGURAMIENTO al cual corresponde la acción: Protección financiera
para reponer los bienes económicos del municipio.
Sector Productivo y familias TODO EL MUNICIPIO CUATRO AÑOS
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institución u Organización ejecutora:
SECTOR PRIVADO
 Infraestructura Productiva y familiar asegurada.
7. INDICADORES
% del patrimonio privado asegurado
8. COSTO ESTIMADO
No determinado.
4.1. Fortalecimiento del Consejo Municipal De Gestión Del Riesgo De Desastres.
1. OBJETIVOS
Formar a los miembros del Consejo Territorial Municipal de Gestión del Riesgo en Desastres en:
 Gestión del riesgo.
 Gestión de proyectos
 Fenómenos amenazantes y aspectos vulnerables del municipio.
 Sistema integrado de gestión del riesgo.
A pesar de tener un personal capacitado en cada una de las especialidades, los integrantes el Consejo
Territorial Municipal de Gestión del Riesgo en Desastres requieren de capacitación continua en las metodologías
que permitan hacer una mejor gestión del riesgo. En dichas capacitaciones deben participar de forma activa los
trabajadores administrativos.
 Capacitación en gestión del riesgo para integrantes del Consejo Territorial Municipal de Gestión del Riesgo

en
 Desastres y empleados institucionales.
 Capacitación en fenómenos amenazantes y aspectos de la vulnerabilidad municipal.
 Capacitación sobre gestión de proyectos.
 Implementación del Sistema Integrado de Información para la Gestión del Riesgo.
acción: Capacitación del Recurso Humano al cual corresponde la acción: Fortalecimiento
interinstitucional y comunitario para seguir avanzando.
4.1. Población objetivo: Integrantes 4.2. Lugar de aplicación: 4.3. Plazo: (periodo en años)
del Consejo Municipal de Gestión Alcaldía CUATRO AÑOS
del Riesgo en Desastres
5. RESPONSABLES
CMGR
 Personal Capacitado.
7. INDICADORES
Capacidad de gestión de parte de los integrantes del Consejo Territorial Municipal de Gestión del Riesgo en
Desastres y Personal Administrativo del Municipio.
8. COSTO ESTIMADO
$9 (2016).
4.2. Organización comunitaria.
1. OBJETIVOS
 Promocionar, capacitar a la comunidad en temas relacionados con la gestión del riesgo (prevención y
atención de emergencias y desastres).
 Organización e implementación de comités comunitarios para la gestión del riesgo.
Las personas desconocen cómo se debe actuar antes, durante y después que se presente un
fenómeno amenazante, por tal razón es pertinente capacitar a la comunidad en general en estos temas
relacionados.
Promoción, capacitación, organización e implementación de comités comunitarios para la gestión del riesgo en
barrios, corregimientos y veredas
Comunidad en General. Todo el Municipio UN AÑO

5. RESPONSABLES
CMGR
 Personal Capacitado.
 Comités locales de atención de emergencias creados.
7. INDICADORES
 Proceso de capacitación efectuados
 Comités locales creados
8. COSTO ESTIMADO
$10 (2016).
4.3. FORTALECIMIENTO DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA.
1. OBJETIVOS
 Promocionar, capacitar a la comunidad en temas relacionados con la gestión del riesgo (prevención y
atención de emergencias y desastres).
 Organización e implementación de comités comunitarios para la gestión del riesgo.
Las instituciones educativas son en bastón importante a la hora de lograr una transformación hacia la cultura de
la sostenibilidad y gestión del riesgo, por tal razón es importante iniciar procesos de capacitación ambiental,
gestión del riesgo y formulación e implementación de planes de gestión del riesgo institucionales.
 Capacitación a cuerpo docente en educación ambiental y gestión del riesgo.
 Formulación y aplicación de planes de gestión del riesgo en instituciones de educación inicial, básica y
media.
Comunidad Estudiantil Instituciones Educativas UN AÑO
5. RESPONSABLES
Director de Núcleo y Jefe de la Unidad de Desarrollo Social
La coordinación y liderazgo de esta acción correrá a cargo del Director de Núcleo y Jefe de la Unidad de Desarrollo
Social.
 Comunidad Educativa Capacitada.
 Planes de gestión del riesgo institucional implementados.
7. INDICADORES

 No de Personas Capacitadas/Total población escolar.

 Planes de Gestión formulados e implementados en IED/ número de IED.
8. COSTO ESTIMADO
$17 (2016).
1. OBJETIVOS
Formulación de los planes de emergencias y contingencias, así como determinar los procedimientos para
los diferentes servicios de respuesta.
En todos los casos, frente a la alteración de las condiciones normales de funcionamiento de una comunidad, se
genera una respuesta, que incluye la participación institucional y de la comunidad misma. La eficacia y eficiencia
de la respuesta depende del proceso de preparación realizado.
 Formulación e implementación del Plan Municipal de Gestión de Riesgos y Desastres.
 Formulación de procedimientos para los diferentes servicios de respuesta
o Sismo
o Movimientos en masa
o Inundación
o Incendio estructural y forestal
o Derrames y materiales peligrosos
o Accidentes de transito
o Entre otros
acción: Capacitación de Respuesta al cual corresponde la acción: Preparación para la
respuesta efectiva frente a desastres y emergencias.
BOMBEROS, Todo el Municipio UN AÑO
DEFENSA CIVIL, ALCALDÍA,
POLICIA, EJERCITO, IPS
5. RESPONSABLES
ALCALDÍA, BOMBEROS, HOSPITAL, DEFENSA CIVIL, POLICIA.
La coordinación y liderazgo de esta acción correrá a cargo de la Secretaria administrativa y de Gobierno y el
comandante de Bomberos.
Plan Municipal de Gestión de Riesgos y Desastres
Procedimientos establecidos y divulgados
7. INDICADORES
PMGRD Formulado y Divulgado.
Procedimientos establecidos y divulgados

8. COSTO ESTIMADO
$2 (2016).
5.2. Fortalecimiento del recurso humano para la respuesta a emergencias..
1. OBJETIVOS
Formación del recurso humano en temas de los diferentes servicios de respuesta según su misión, que influya
de manera efectiva en la capacidad de las personas para desempeñarse en casos de emergencia.

La eficacia y eficiencia de la respuesta depende del proceso de preparación realizado, el cual a su vez tiene
dependencia directa con actividades de formación, capacitación y entrenamiento
 Capacitación en respuesta a emergencias para integrantes institucionales (Todas las instituciones)
 Entrenamiento en servicios de respuesta (Todas las instituciones según su misión)
BOMBEROS, Todo el Municipio UN AÑO
5. RESPONSABLES
 Personal de respuesta capacitado y entrenado
7. INDICADORES
Número de Personas capacitadas y entrenadas/Total personas a capacitar.
8. COSTO ESTIMADO
$7 (2016).

5.3. Equipos y herramientas para la respuesta a emergencias...
1. OBJETIVOS
Adquisición de equipos, herramientas e instrumentos especializados requeridos para la ejecución de los
servicios de respuesta, los cuales deben estar en poder de los respectivos usuarios.
Frente a la Atención de emergencias para tener una correcta respuesta con eficiencia se debe contar con óptimos
equipos e implementos que utilicen los diferentes organismos de atención.
 Adquisición de equipos, herramientas y materiales para la respuesta a emergencias
o Ambulancia
o Elementos para la atención de emergencias
 Fortalecimiento e integración de los sistemas de telecomunicaciones
o Equipos de comunicación (Radios- Avanteles)
BOMBEROS, Todo el Municipio DOS AÑOS
5. RESPONSABLES
 Ambulancia y equipos adquiridos
 Equipos de comunicación adquiridos
7. INDICADORES
Equipos adquiridos.
8. COSTO ESTIMADO
$1100. (2016).

1. OBJETIVOS
 Capacitar al personal en evaluación de daños que puede verse involucrado en las tareas de recuperación.

En el evento de una emergencia es necesario tener la capacidad y la idoneidad de evaluar los daños presentados
para poder direccionar la correspondiente recuperación.
 Capacitación en evaluación de daños en vivienda (todas las instituciones)
 Capacitación en evaluación de daños en infraestructura
acción: EVALUACION DE DAÑOS al cual corresponde la acción: Preparación para
facilitar la recuperación.
DEFENSA CIVIL, Consejo Municipal Todo el Municipio UN AÑO.
de Gestión del Riesgo en
Desastres, ALCALDIA, POLICIA,
EJERCITO, hospital
5. RESPONSABLES
ALCALDIA, BOMBEROS, HOSPITAL DEFENSA CIVIL, POLICIA.
 Personal Capacitado en evaluación de daños.
7. INDICADORES
No de Personas Capacitadas y entrenadas/Total personas a capacitar.
8. COSTO ESTIMADO
$5. (2016).

1. OBJETIVOS
 Facilitar las acciones para el restablecimiento de servicios vitales y para el inicio oportuno de la
reconstrucción.
Se entiende como recuperación el proceso de restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante
la rehabilitación, reparación o reconstrucción del área afectada, los bienes y servicios interrumpidos o
deteriorados y el restablecimiento e impulso del desarrollo económico y social de la comunidad.
 Conformación de redes de apoyo para la rehabilitación en servicios públicos.
 Reserva de terrenos y diseño de escombreras.
acción: RECUPERACION al cual corresponde la acción: Preparación para
facilitar la recuperación.
DEFENSA CIVIL, Consejo Municipal Todo el Municipio UN AÑO.
de Gestión del Riesgo en
Desastres, ALCALDIA, POLICIA,
EJERCITO, hospital
5. RESPONSABLES
ALCALDIA, BOMBEROS, HOSPITAL DEFENSA CIVIL, POLICIA.
 Personal Capacitado en rehabilitación.
 Sitios de Escombreras definidos.
7. INDICADORES
No de Personas Capacitadas y entrenadas/Total personas a capacitar.
No de Sitios definidos.
8. COSTO ESTIMADO
$5. (2016).

2.4 Resumen de Costos y Cronograma

Cada programa constituye un plan de acción dentro del Plan de Gestión del Riesgo.
Programa 1. Conocimiento del riesgo para la toma de decisiones

COSTO
ACCIÓN Responsable 2016 2017 2018 2019 Año 5 Año 6
(millones)
Caracterización general de
1.1. CMGRD 20 20
escenarios de riesgo
Conocimiento del riesgo por
1.2. CMGRD 25 25
incendios forestales
1.3. avenidas torrenciales e CMGRD 85 85
inundaciones
1.4. CMGRD 85 85
movimientos de masa
1.5. CMGRD 55 55
sismo
1.6. fenómenos de origen CMGRD 35 35
tecnológico
1.7. CMGRD 6 6
aglomeraciones de público
Programa 2. Reducción del riesgo la mejor opción para optimizar el desarrollo municipal
COSTO
(millones)
Reducción del riesgo por
2.1. CMGR 210 50 50 55 55
incendios forestales.
Reducción de riesgos por
movimientos en masa,
2.2. CMGR 36.300 2300 11000 11000 12000
avenidas torrenciales e
inundación.
Reducción del riesgo
2.3. CMGR 220 220
sísmico.
Reducción del
riesgo por
2.4. fenómenos de CMGR 220 220
origen
tecnológico.
Reducción del riesgo por
2.5. CMGR 2300 1700 400 200
aglomeraciones de público.

Programa 3. Protección financiera para reponer los bienes económicos del municipio
ACCIÓN Responsable COSTO 2016 2017 2018 2019 Año 5 Año 6

(millones)
Aseguramiento en el sector
3.1. CMGR 500 500
público.
Aseguramiento en el sector
3.2.
privado.
Programa 4. Fortalecimiento interinstitucional y comunitario para seguir avanzando

COSTO
(millones)
Fortalecimiento del Consejo
4.1. Municipal De Gestión Del CMGR 9 2 2 2 1
Riesgo De Desastres
4.2. Organización comunitaria CMGR 10 10
Fortalecimiento de la
4.3 CMGR 17 17
comunidad educativa
Programa 5. Preparación para la respuesta efectiva frente a desastres y emergencias
ACCIÓN Responsable COSTO 2016 2017 2018 2019 Año 5 Año 6

(millones)
Preparación para optimizar
5.1. CMGR 2 2
la coordinación.
Fortalecimiento del recurso
5.2. humano para la respuesta a CMGR 7 2 2 2 1
emergencias.
Equipos y herramientas
5.3 para la respuesta a CMGR 1100 100 1000
emergencias.
Programa 6. Preparación para facilitar la recuperación

COSTO
(millones)
6.1. Evaluación de Daños. CMGR 5 5

Preparación para la
6.2. CMGR 5 5
rehabilitación.


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“MUNICIPIO VILLA DE SAN DIEGO DE UBATE”

Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres

Plan Municipal de Gestión del

Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres

Alcalde(sa) municipal: Jairo Edgar Márquez Carrillo

Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGR Ubaté

Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres

1. COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO

1.2. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Inundación”

1.3. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Deslizamientos, movimientos en

1.4. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Incendios Forestales”

1.5. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Incendios Estructurales”

1.6. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Aglomeraciones en Público”

2.2. Programas y Acciones

Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGR Ubaté

Programa 1. Conocimiento del riesgo para la toma de decisiones.

2.3. Fichas de Formulación de Acciones

2.4. Resumen de Costos y Cronograma.

Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGR Ubaté

Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD

1.1. Identificación y Priorización de Escenarios de Riesgo

Formulario A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO

El Municipio de Ubaté se localiza al noreste del Departamento de Cundinamarca, 95 kilómetros al

Norte: Carmen de Carupa, Susa y Fúquene.

Mapa 1. Localización general del Municipio de Ubaté

Fuente: Este estudio

Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD

Ubaté tiene los siguientes puntos extremos de coordenadas:

Tabla 1. Coordenadas de localización del Municipio de Ubaté

DESCRIPCIÓN FÍSICA GENERAL

DIVISIÓN POLÍTICO - ADMINISTRATIVA

División política en suelo rural

Tabla 2. División política del Municipio de Ubaté en suelo rural

No. Vereda Hectáreas %

Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD

TOTAL 9,863 100

Mapa 2. División Político Administrativa Municipal de Ubaté

Fuente: Este Estudio

División política en suelo urbano

La cabecera municipal de Ubaté tiene un área aproximada de 287,53 hectáreas y se divide en 17

Tabla 3. División política de Ubaté en suelo urbano

No. Barrio No. Barrio

Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD

Fuente: Este Estudio

MARCO HISTÓRICO DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO DE

Posteriormente el 6 de agosto de 1921 Monseñor Medina bendijo la primera piedra para la

Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD

Ocupación de fuentes hídricas

Con motivo del bicentenario de la Independencia de Colombia, en el Banco de la Republica se

De la cuesta se columbran las tierras que van a Simijaca la fértil, a Saboyá.... y en

francisco, trabajó bastante en la localidad.

OCUPACIÓN DE LA CABECERA MUNICIPAL – Cambio multitemporal del suelo

1. Ubaté se ha consolidado como centro nodal y capital de la Provincia de Ubaté

2. La optimización de la vía Ubaté - Bogotá, ha hecho que bajen las tasas de

En el año 2007 se presentó un auge en la explotación de minería de carbón en la región, creando un

Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD

 Perímetro urbano 1964

Figura 1. Perímetro Urbano de Ubaté en 1964

Fuente: (Codazzi 1964)