El Nepotismo
El Nepotismo
El Nepotismo
FACULTAD DE DERECHO
ALUMNOS:
CURSO:
Metodología de la Investigación
PROFESORA
Angela Paola Gambini Rodriguez
2
Resumen: Abstract:
El acto de nepotismo se tipifica The act of nepotism is typified when
cuando el funcionario o servidor tiene the official or servant has within his
dentro de sus facultades la potestad powers the power to make effective
de hacer efectivo el nombramiento de the appointment of personnel hiring,
contratación de personal, el cual lo which is done in favor of a relative up
realiza a favor de un pariente hasta el to the fourth degree of consanguinity;
cuarto grado de consanguinidad; o or when they exercise any direct or
cuando ejerce alguna injerencia indirect interference in the appointment
directa o indirecta en el nombramiento and hiring of said personnel.
y contratación de dicho personal.
In short, we can understand that
En suma, podemos entender que el nepotism is that bad practice in which
nepotismo es aquella mala práctica en officials or public servants exercise
la cual los funcionarios o servidores their power to appoint personnel, with
públicos ejercen su facultad de respect to their relatives.
nombramiento de personal, respecto a
Nepotism is regulated because this
sus parientes.
improper conduct carried out by public
El nepotismo se regula porque esta officials, which is expressly prohibited
conducta impropia que llevan a cabo in our legislation and that entails
los funcionarios públicos, que se serious legal consequences for
encuentran expresamente prohibidas offenders of this criminal type, since it
en nuestra legislación y que ello violates the fundamental principles on
conlleva serias consecuencias which management is based. From
jurídicas para los infractores de este Human Resources.
tipo penal, ya que quebranta principios
As a way of reflecting, we can say that
primordiales en que se sustenta la
it is an inappropriate practice that
gestión de recursos humanos.
fosters the conflict between public and
A manera de reflexionar, podemos personal interest; in which it restricts
decir que es una práctica inadecuada access under equal conditions to
que propicia el conflicto entre el public functions.
interés público y personal; en la cual
restringe el acceso en las condiciones
igualitarias a las funciones públicas.
Introducción del Nepotismo.-
Se regula el nepotismo, porque supone una conducta impropia de los funcionarios públicos,
que se encuentra expresamente prohibida en nuestra legislación y que conlleva serias
consecuencias jurídicas para los infractores, en la medida en que quebranta principios y
valores esenciales en que se sustenta la gestión de recursos humanos en la Administración
Pública.
Porque constituye una práctica inadecuada que propicia el conflicto entre el interés personal
y el servicio público; restringe el acceso en condiciones de igualdad a las funciones
públicas, la dificultad que las entidades puedan cumplir objetivamente con las funciones
para las que fueron creadas; debilita un ambiente saludable para el control interno y para la
evaluación; e incluso perturba la disciplina laboral debido a la falta de imparcialidad del
superior para ejercer su potestad de mando en un plano de igualdad sobre los servidores
vinculados familiarmente con los funcionarios con poder de decisión.
PREGUNTAS:
10. ¿Considera usted que el tema presentado del nepotismo debe ser informado?
¿Por qué?
11. ¿Para usted “Cuándo se considera nepotismo en Perú” ?
14. ¿Cuáles vendrían a ser los familiares de Primer grado y segundo grado de
consanguinidad?
18. ¿Está de acuerdo con lo que dice el Artículo 384 del Código Penal Peruano?
23. ¿Qué grado de parentesco vendría a ser una suegra según el Nepotismo?
24. ¿Cuál es el grado de Parentesco en Tío y Sobrino según el Nepotismo ?
30. ¿Confirma la postura que menciona el Artículo 112 y 113 de del código penal del
Perú ?
ARTICULO 1
Los funcionarios, directivos y servidores públicos, y/o personal de confianza de las
entidades y reparticiones públicas conformantes del Sector Público Nacional, así
como de las empresas del Estado, que gozan de la facultad de nombramiento y
contratación de personal, o tengan injerencia directa o indirecta en el proceso de
selección se encuentran prohibidos de nombrar, contratar o inducir a otro a hacerlo
en su entidad respecto a sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad,
segundo de afinidad, por razón de matrimonio, unión de hecho, convivencia o ser
progenitores de sus hijos. Para los efectos de la presente ley, el parentesco por
afinidad se entiende también respecto del concubino, conviviente y progenitor del
hijo. Extiéndase la prohibición a la suscripción de contratos de locación de servicios,
contratos de consultoría y otros de naturaleza similar.
ART 2
Publicada en el diario oficial El Peruano, el 28 de diciembre de 2014, vigente al
momento de los hechos imputados a la señora alcaldesa.
ART 3
Aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS.
ART 4
Aprobado mediante la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021, en el diario oficial El Peruano.
ART 5
Conforme a las modificaciones realizadas a la Ley Nº 26771, que establece la
prohibición de ejercer la facultad de nombramiento y contratación de personal en el
sector público, en casos de parentesco.
ART 6 Por la temporalidad de los hechos que se desprenden de la solicitud de
vacancia, corresponde aplicar al presente caso la disposición normativa citada en el
(ver SN 1.5.).
2061010-1
Impedimentos
ART 11.1 Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están
impedidos de ser participantes, postores, contratistas y/o subcontratistas, incluso en
las contrataciones a que se refiere el literal a) del artículo 5 de la presente Ley, las
siguientes personas:
a. El Presidente y los Vicepresidentes de la República, los Congresistas de la
República, los Jueces Supremos de la Corte Suprema de Justicia de la
República, los titulares y los miembros del órgano colegiado de los
Organismos Constitucionales Autónomos, en todo proceso de contratación
mientras ejerzan el cargo y hasta doce (12) meses después de haber dejado
el mismo.
b. Los Ministros y Viceministros de Estado en todo proceso de contratación
mientras ejerzan el cargo; luego de dejar el cargo, el impedimento
establecido para estos subsiste hasta (12) meses después y solo en el
ámbito de su sector.
c. Los Gobernadores, Vicegobernadores y Consejeros de los Gobiernos
Regionales. En el caso de los Gobernadores y Vicegobernadores, el
impedimento aplica para todo proceso de contratación mientras ejerzan el
cargo; luego de dejar el cargo, el impedimento establecido para estos
subsiste hasta doce (12) meses después y solo en el ámbito de su
competencia territorial. En el caso de los Consejeros de los Gobiernos
Regionales, el impedimento aplica para todo proceso de contratación en el
ámbito de su competencia territorial durante el ejercicio del cargo y hasta
doce (12) meses después de haber concluido el mismo.
d. Los Jueces de las Cortes Superiores de Justicia, los Alcaldes y los
Regidores. Tratándose de los Jueces de las Cortes Superiores y de los
Alcaldes, el impedimento aplica para todo proceso de contratación durante el
ejercicio del cargo; luego de dejar el cargo, el impedimento establecido para
estos subsiste hasta doce (12) meses después y solo en el ámbito de su
competencia territorial. En el caso de los Regidores el impedimento aplica
para todo proceso de contratación en el ámbito de su competencia territorial,
durante el ejercicio del cargo y hasta doce (12) meses después de haber
concluido el mismo.
e. Los titulares de instituciones o de organismos públicos del Poder Ejecutivo,
los funcionarios públicos, empleados de confianza, servidores públicos con
poder de dirección o decisión, según la ley especial de la materia, y los
gerentes de las empresas del Estado. El impedimento se aplica para todo
proceso de contratación durante el ejercicio del cargo; luego de culminado el
mismo hasta doce (12) meses después sólo en la entidad a la que
pertenecieron. Los directores de las empresas del Estado y los miembros de
los Consejos Directivos de los organismos públicos del Poder Ejecutivo se
encuentran impedidos en el ámbito de la Entidad a la que pertenecen,
mientras ejercen el cargo y hasta doce (12) meses después de haber
culminado el mismo.
f. Los servidores públicos no comprendidos en literal anterior, y los trabajadores
de las empresas del Estado, en todo proceso de contratación en la Entidad a
la que pertenecen, mientras ejercen su función. Luego de haber concluido su
función y hasta doce (12) meses después, el impedimento se aplica para los
procesos de contratación en la Entidad a la que pertenecieron, siempre que
por la función desempeñada dichas personas hayan tenido influencia, poder
de decisión, información privilegiada referida a tales procesos o conflicto de
intereses.
g. En el proceso de contratación correspondiente, las personas naturales o
jurídicas que tengan intervención directa en cualquiera de las siguientes
actuaciones: i) determinación de las características técnicas y/o valor
referencial o valor estimado, ii) elaboración de documentos del procedimiento
de selección, iii) calificación y evaluación de ofertas, y iv) la conformidad de
los contratos derivados de dicho procedimiento, salvo en el caso de los
contratos de supervisión. Tratándose de personas jurídicas el impedimento le
alcanza si la referida intervención se produce a través de personas que se
vinculan a esta.
h. El cónyuge, conviviente o los parientes hasta el segundo grado de
consanguinidad o afinidad de las personas señaladas en los literales
precedentes, de acuerdo a los siguientes criterios:
(i) Cuando la relación existe con las personas comprendidas en los literales
a) y b), el impedimento se configura respecto del mismo ámbito y por igual
tiempo que los establecidos para cada una de estas;
(ii) Cuando la relación existe con las personas comprendidas en los literales
c) y d), el impedimento se configura en el ámbito de competencia territorial
mientras estas personas ejercen el cargo y hasta doce (12) meses después
de concluido;
(iii) Cuando la relación existe con las personas comprendidas en el literal e),
el impedimento se configura en la Entidad a la que pertenecen estas
personas mientras ejercen el cargo y hasta doce (12) meses después de
concluido;
(iv) Cuando la relación existe con las personas comprendidas en los literales
f) y g), el impedimento tiene el mismo alcance al referido en los citados
literales.
i. En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas en los
literales precedentes, las personas jurídicas en las que aquellas tengan o
hayan tenido una participación individual o conjunta superior al treinta por
ciento (30%) del capital o patrimonio social, dentro de los doce (12) meses
anteriores a la convocatoria del respectivo procedimiento de selección.
j. En el ámbito y tiempo establecido para las personas señaladas en los
literales precedentes, las personas jurídicas sin fines de lucro en las que
aquellas participen o hayan participado como asociados o miembros de sus
consejos directivos, dentro de los doce (12) meses anteriores a la
convocatoria del respectivo procedimiento de selección.
k. En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas en los
literales precedentes, las personas jurídicas cuyos integrantes de los
órganos de administración, apoderados o representantes legales sean
las referidas personas. Idéntica prohibición se extiende a las personas
naturales que tengan como apoderados o representantes a las citadas
personas.
l. En todo proceso de contratación, las personas naturales o jurídicas
inhabilitadas o suspendidas para contratar con el Estado.
Un primer grupo de restricciones está dirigida al funcionario público, esto es, a aquél que
ejerce función pública en virtud de un vínculo contractual con el Estado. Estas prohibiciones
no se limitan al funcionario, sino que se extienden también, aunque con diverso alcance:
• Al cónyuge, conviviente y parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o
afinidad, esto es, a los padres, hijos, abuelos, nietos, hermanos, suegros, yernos,
nueras, padrastros, madrastras, hijastros, cuñados, hermanastros, entre otros. A fin
de facilitar la lectura del presente artículo, en adelante, se hará referencia a tales
personas de manera general como parientes del funcionario.
• A las personas jurídicas en las que el funcionario o sus parientes tengan una
participación individual o conjunta superior al treinta por ciento (30%) del capital
o patrimonio social, dentro de los doce meses anteriores a la convocatoria del
procedimiento de selección.
• A las personas jurídicas sin fines de lucro en las que el funcionario o sus parientes
participen o hayan participado como asociados o miembros de sus consejos
directivos,
dentro de los doce meses anteriores a la convocatoria del procedimiento de
selección.
• A las personas jurídicas cuyos integrantes de los órganos de administración,
apoderados o representantes legales sean el funcionario o sus parientes y,
asimismo, a las personas naturales que tengan como apoderados o representantes
a tales personas.
El alcance de estas prohibiciones varía según el grado de influencia y poder que ostenta el
funcionario público. Las prohibiciones pueden ser absolutas que alcanzan a todo el territorio
nacional, o restringidas al ámbito de la competencia territorial o de la Entidad específica en
la que el funcionario pertenece o presta servicios.
Conclusiones.-
Bibliografía:
- Chamaya, M. (18 de Julio de 2022). Perú Legal. Obtenido de Perú Legal:
https://perulegal.larepublica.pe/peru/politica/2022/07/18/nepotismo-que-es-y-
como-esta-regulado-ministro-produccion-jorge-prado-sobrino-denuncia-3269/