Tema 3.elaboración Del Presupuesto y Control de Costos Del Proyecto
Tema 3.elaboración Del Presupuesto y Control de Costos Del Proyecto
Tema 3.elaboración Del Presupuesto y Control de Costos Del Proyecto
Continuando con el reforzamiento de los conceptos de temas anteriores, la Gestión de los Costos del Proyecto
incluye los procesos para planificar, estimar, presupuestar, financiar, obtener financiamiento, gestionar y controlar
los costos, de tal forma que se complete el proyecto dentro del presupuesto aprobado. Una vez más, estos son los
procesos de Gestión de los Costos del Proyecto y se remarca la que nos ocupa esta semana:
7.1 Planificar la Gestión de los Costos — Es el proceso de definir cómo se han de estimar, presupuestar, gestionar,
monitorear y controlar los costos del proyecto.
7.2 Estimar los Costos — Es el proceso de desarrollar una aproximación de los recursos monetarios necesarios para completar el
trabajo del proyecto.
7.3 Determinar el Presupuesto — Es el proceso que consiste en sumar los costos estimados de las actividades
individuales o paquetes de trabajo para establecer una línea base de costos autorizada.
7.4 Controlar los Costos — Es el proceso de monitorear el estado del proyecto para actualizar los costos del
proyecto y gestionar cambios a la línea base de costos.
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INTRODUCCIÓN
▰ Elaborar el Presupuesto es el proceso que consiste en sumar los costos estimados de las actividades
individuales o paquetes de trabajo para establecer una línea base de costos autorizada. El beneficio clave
de este proceso es que determina la línea base de costos con respecto a la cual se puede monitorear y
controlar el desempeño del proyecto. Este proceso se lleva a cabo una única vez o en puntos predefinidos
del proyecto
▰ El Presupuesto de un proyecto contempla todos los fondos autorizados para ejecutar el proyecto. La línea
base de costos es la versión aprobada del presupuesto del proyecto en sus diferentes fases temporales,
que incluye las reservas para contingencias, pero no incluye las reservas de gestión.
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TEMARIO
Las empresas requieren mucha planeación estratégica y del desarrollo de cálculos numéricos. Estas hacen uso
de la planeación, los presupuestos y las previsiones o pronósticos para elaborar el presente y visualizar el
futuro. Si bien estas tres funciones ocupan su lugar en el manejo de los proyectos de una organización y ayuda
a las gerencias a guiar las operaciones, cada una de ellas juega papeles distintos.
La Planeación sirve como instrumento de control a la dirección de las organizaciones, debido a que le permite
conocer, de manera sistemática y ágil, cualquier desviación que ocurra en la ejecución real de los proyectos
con respecto al plan trazado; dicho de otra manera, respecto al Presupuesto del proyecto
El Presupuesto y el Pronóstico están muy relacionados. Ambos son términos para describir un Plan con miras al
futuro. Este Plan puede ser sobre cifras financieras, números de producción, cantidades de ítems, niveles de
personal o cualquier otra medición.
El Presupuesto y el Pronóstico son todo lo que esperamos y planeamos hacer en el futuro. En la práctica,
ambos cálculos lucen igual; a menudo, son una serie de cuadros o documentos que contienen todos los
números previstos para cada medida o actividad relevante, desglosados en periodos mensuales, trimestrales
o anuales.
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3.1. Diferencia entre planeación,
pronóstico y presupuesto
▰ Planeación
▻ La Planeación de los costos del proyecto consiste en asignar el presupuesto determinado a cada ítem del proyecto
que se representa en recursos humanos, equipos, herramientas, insumos, etc. de forma tal que sea posible
completar las actividades del proyecto. Una buena planeación de los costos implica una adecuada estimación de los
costos y el control en la ejecución del gasto.
▰ Presupuesto
▻ El presupuesto es un conjunto de expectativas establecidas antes del inicio de un periodo particular. El presupuesto
precisa los costos esperados para un periodo que aún no ha empezado. Por ejemplo, al desarrollar el presupuesto
para el 2022, se debería tenerlo listo a finales del 2021 con el objetivo de finalizarlo y cerrarlo antes de que
empiece el 2022.
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3.1. Diferencia entre planeación,
pronóstico y presupuesto
▰ Pronóstico
▻ El Pronóstico es la revisión del Presupuesto durante el periodo presupuestario. El Pronóstico se realiza para
actualizar la parte restante del periodo presupuestario. Por ejemplo, a menudo después de los primeros tres meses
del año (1er trimestre – Q1), se puede actualizar el presupuesto anual y cambiar las expectativas y planes para los
nueve meses finales (2do al 4to trimestre – Q2 al Q4). A esto se le puede llamar un pronóstico trimestral. Así,
siguiendo el ejemplo anterior, en marzo del 2022 se observarán los costos y las cifras de
producción/ingresos/ventas/etc. reales en lo que va del año (ejemplo, enero-marzo) y luego se pronosticarán las
cifras para lo que resta de ese año (abril-diciembre).
▻ El Pronóstico siempre es combinado con las cifras ya alcanzadas con el fin de obtener los resultados esperados para
el periodo completo.
Cuando se hace un Pronóstico, no se desecha el Presupuesto, ya que aún es importante para remitirse al Plan original y
compararlo para ver cómo se desempeña la empresa. El Presupuesto tal vez ya había sido aceptado en toda la organización y por
lo general la operación se apega a esta previsión incluso si las cifras del Pronóstico han cambiado. El Pronóstico proporciona a los
directivos un indicio de cómo se monitorea el Plan del Presupuesto.
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3.1. Diferencia entre planeación,
pronóstico y presupuesto
La diferencia entre estas tres básicamente radica en el momento en el tiempo en que se efectúan y el grado de
precisión involucrada. El Presupuesto se hace antes del inicio del periodo y el Pronóstico es una actualización
hecha durante el periodo.
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3.2. Documentación requerida para
integrar el presupuesto de costos del
proyecto
3.2. Documentación requerida para integrar
el presupuesto de costos del proyecto
o Plan de gestión de los costos. El plan de gestión de los costos describe la manera en que los costos del proyecto se
estructurarán en el presupuesto del proyecto.
o Plan de gestión de los recursos. El plan de gestión de los recursos proporciona información sobre tarifas (personal
y otros recursos), estimación de los gastos de viaje y otros costos previstos que son necesarios para estimar el
presupuesto total del proyecto.
o Línea base del alcance. La línea base del alcance contiene el enunciado del alcance del proyecto, la EDT/WBS y los
detalles del diccionario de la EDT/WBS, que se utilizan para la estimación y la gestión de los costos.
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Capítulo 7 Sección Determinar el Presupuesto: Entradas.
Project Management Institute Inc. (2017). Guía PMBOK Sexta Edición. Project Management Institute Inc.
3.2. Documentación requerida para integrar
el presupuesto de costos del proyecto
o Base de las estimaciones. El detalle que sustenta las estimaciones de costos contenido en la base de las
estimaciones debería especificar los supuestos básicos adoptados relacionados con la inclusión o exclusión de los
costos indirectos y otros costos del presupuesto del proyecto.
o Estimaciones de costos. Las estimaciones del costo de cada actividad dentro de un paquete de trabajo se suman
para obtener una estimación de costos de cada uno de los paquetes de trabajo.
o Cronograma del proyecto. El cronograma del proyecto incluye las fechas planificadas de inicio y finalización de las
actividades del proyecto, los hitos, los paquetes de trabajo y las cuentas de control. Esta información puede
utilizarse para sumar los costos correspondientes a los períodos del calendario en los cuales se ha planificado
incurrir en dichos costos.
o Registro de riesgos. Se debería revisar el registro de riesgos para tener en cuenta los costos correspondientes a las
respuestas frente a riesgos. Las actualizaciones del registro de riesgos se incluyen entre las actualizaciones de los
documentos del proyecto. 12
Capítulo 7 Sección Determinar el Presupuesto: Entradas.
Project Management Institute Inc. (2017). Guía PMBOK Sexta Edición. Project Management Institute Inc.
3.2. Documentación requerida para integrar
el presupuesto de costos del proyecto
▰ DOCUMENTOS DE NEGOCIO
Los documentos de negocio que pueden considerarse como entradas de este proceso incluyen, entre otros:
o Caso de negocio. El caso de negocio identifica los factores críticos del éxito del proyecto, incluidos los factores de
éxito financiero.
o Plan de gestión de beneficios. El plan de gestión de beneficios incluye los beneficios esperados, tales como
cálculos del valor actual neto, el plazo para obtener los beneficios y las métricas asociadas a los beneficios
(Rentabilidad, Utilidad), para medir si se han alcanzado las metas del proyecto tal como se había planificado.
▰ ACUERDOS
o La información aplicable relativa al contrato y los costos asociados a los productos, servicios o resultados que han
sido o serán adquiridos, se incluyen durante la elaboración del presupuesto.
Juicio de Expertos
Se debería tomar en cuenta la pericia de los individuos o grupos que tengan conocimientos
especializados o capacitación en los siguientes temas:
o Proyectos anteriores similares
o Información de la industria, disciplina y área de aplicación
o Principios financieros
o Requisitos y fuentes de financiamiento
Agregación de Costos
Las estimaciones de costos se suman por paquetes de trabajo, de acuerdo con la EDT/WBS. Las
estimaciones de costos de los paquetes de trabajo se agregan posteriormente para los niveles
superiores de componentes de la EDT/ WBS (tales como las cuentas de control) y finalmente para
todo el proyecto.
Análisis de Costos
Entre las técnicas de análisis de datos que pueden utilizarse en el proceso Estimar o Determinar el Presupuesto se
incluye, entre otras, el análisis de reserva, el cual puede establecer las reservas de gestión para el proyecto. Las
reservas de gestión son cantidades específicas del presupuesto del proyecto que se retienen por razones de
control de gestión y que se reservan para cubrir trabajo no previsto dentro del alcance del proyecto. El objetivo de
las reservas de gestión es contemplar los desconocidos-desconocidos que pueden afectar a un proyecto. La
reserva de gestión no se incluye en la línea base de costos, pero forma parte del presupuesto total y de los
requisitos de financiamiento del proyecto. Cuando se utiliza una cantidad determinada de reservas de gestión
para financiar un trabajo no previsto, la cantidad de la reserva de gestión utilizada se suma a la línea base de
costos, dando lugar a la necesidad de aprobar un cambio de la línea base de costos.
El gasto de fondos debería conciliarse con los límites de financiamiento comprometidos en relación con la
financiación del proyecto. Una variación entre los límites de financiamiento y los gastos planificados requerirá en
algunos casos volver a programar el trabajo para equilibrar la tasa de gastos. Esto se consigue mediante la
aplicación de restricciones de fechas impuestas para el trabajo incluido en el cronograma del proyecto.
Financiamiento
El financiamiento implica la adquisición de fondos para los proyectos. Es común que los proyectos de
infraestructura, industriales y de servicios públicos a largo plazo procuren fondos de fuentes externas. Si un
proyecto es financiado externamente, la entidad financiera puede tener ciertos requisitos que deben cumplirse.
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3.4. Componentes del presupuesto de costos del
proyecto
Esta reserva es la parte del presupuesto del proyecto o cronograma del proyecto
mantenida fuera de la línea base para la medición del desempeño con fines de
control de gestión, y que se reserva para trabajo imprevisto que está dentro del
alcance del proyecto. Se planifica para afrontar los riesgos que nos vayamos
encontrando a lo largo de la ejecución del Proyecto.
Cuando los riesgos son (Unknown-Unknown), es decir, que son desconocidos, el
patrocinador del proyecto establece una reserva de gestión para cubrir eventos
inesperados que generen impacto en el proyecto.
Como mencionado, las reservas de gestión no se incluyen en la línea base de
costos del proyecto, pero forma parte del presupuesto total y de los requisitos
de financiamiento del proyecto.
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3.4. Componentes del presupuesto de costos del
proyecto
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3.4. Componentes del presupuesto de costos del
proyecto
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3.4. Componentes del presupuesto de costos del
proyecto
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3.4. Componentes del presupuesto de costos del
proyecto
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3.4. Componentes del presupuesto de costos del
proyecto
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3.5. Control de costos del proyecto
3.5. Control de costos del proyecto
▰ Controlar los Costos es el proceso de monitorear el estado del proyecto para actualizar los costos
del proyecto y gestionar cambios a la línea base de costos. El beneficio clave de este proceso es
que la línea base de costos es mantenida a lo largo del proyecto. Este proceso se lleva a cabo a lo
largo de todo el proyecto.
▰ Durante el proceso Estimar los Costos, pueden establecerse nuevos supuestos, identificarse nuevas
restricciones, y los supuestos o restricciones existentes pueden revisarse y cambiarse. El registro
de supuestos debería actualizarse con esta nueva información.
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Capítulo 7 Sección Controlar los Costos.
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3.5. Control de costos del proyecto
▰ Para actualizar el presupuesto es necesario conocer los costos reales en los que se ha incurrido
hasta la fecha. Cualquier incremento con respecto al presupuesto autorizado sólo se puede
aprobar a través del proceso “Realizar el Control Integrado de Cambios”. Monitorear el gasto de
fondos sin tener en cuenta el valor del trabajo que se está realizando y que corresponde a ese
gasto tiene poco valor para el proyecto, más allá de dar seguimiento a la salida de fondos. Gran
parte del esfuerzo de control de costos se dedica a analizar la relación entre los fondos del
proyecto consumidos y el trabajo efectuado correspondiente a dichos gastos. La clave para un
control de costos eficaz es la gestión de la línea base de costos aprobada.
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Capítulo 7 Sección Controlar los Costos.
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3.5. Control de costos del proyecto
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Capítulo 7 Sección Controlar los Costos.
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3.5. Control de costos del proyecto
o Plan de gestión de los costos. El plan para la gestión de los costos describe la manera en que se gestionarán y
controlarán los costos del proyecto.
o Línea base de costos. La línea base de costos se compara con los resultados reales para determinar si es necesario
implementar un cambio, una acción correctiva o una acción preventiva.
o Línea base para la medición del desempeño. Al utilizar el análisis del valor ganado, la línea base para la medición
del desempeño se compara con los resultados reales para determinar si es necesario implementar un cambio,
una acción preventiva o una acción correctiva.
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Capítulo 7 Sección Controlar los Costos.
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3.5. Control de costos del proyecto
Los requisitos de financiamiento del proyecto incluyen gastos proyectados y obligaciones anticipadas.
Los Directores de Proyecto, tanto los experimentados como los que están iniciándose en el campo, se hallan divididos
en sus puntos de vista sobre la Gestión del Valor Ganado - GVG (Earned Value Management, EVM por sus siglas en
inglés). Un grupo piensa que la única forma de manejar realmente un proyecto es usando la GVG, mientras que el otro
considera que es una pérdida de tiempo, pues es demasiado compleja y no agrega ningún valor importante a sus
proyectos.
Un factor de éxito fundamental en cualquier proyecto es la capacidad de su director para tomar decisiones correctas
en el momento oportuno. Lo cual sólo se puede hacer si se cuenta con información clara, confiable y actualizada
acerca del progreso del proyecto. Es igualmente importante proporcionar información concisa a los interesados en el
proyecto. La GVG proporciona un enfoque para medir el desempeño del proyecto a partir de la comparación de su
avance real frente al planeado, permitiendo evaluar tendencias para formular pronósticos.
Para implementar la GVG en un proyecto es necesario definir la Línea Base de Medición del Desempeño (Performance
Measurement Baseline, PMB), que integra la descripción del trabajo a realizar (alcance), los plazos para su realización
(cronograma) y el cálculo de sus costos y de los recursos requeridos para su ejecución (costo).
Capítulo 7 Sección Controlar los Costos.
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3.5. Control de costos del proyecto
Pronóstico de la EAC para trabajo de la ETC considerando ambos factores, SPI y CPI. En este pronóstico, el trabajo
correspondiente a la ETC se realizará según una tasa de eficiencia que toma en cuenta tanto el índice de
desempeño del costo como el índice de desempeño del cronograma. Este método es más útil cuando el
cronograma del proyecto es un factor que afecta el trabajo de la ETC. Las variaciones de este método consideran
el CPI y el SPI asignándoles diferentes pesos (p.ej., 80/20, 50/50 o alguna otra proporción), de acuerdo con el
juicio del director del proyecto.
Fórmula: EAC = AC + [(BAC – EV) / (CPI × SPI)].
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3.5. Control de costos del proyecto
La fórmula para el TCPI está basada en el BAC: (BAC – EV) / (EAC – AC).
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Capítulo 7 Sección Controlar los Costos.
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FÓRMULAS Y DESCRIPCIONES PARA LOS
TÉRMINOS DEL GVG/EVM Y EL TCPI
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FÓRMULAS Y DESCRIPCIONES PARA LOS
TÉRMINOS DEL GVG/EVM Y EL TCPI
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Capítulo 7 Sección Controlar los Costos.
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FÓRMULAS Y DESCRIPCIONES PARA LOS
TÉRMINOS DEL GVG/EVM Y EL TCPI
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Capítulo 7 Sección Controlar los Costos.
Project Management Institute Inc. (2017). Guía PMBOK Sexta Edición. Project Management Institute Inc.
3.6. Actualizaciones al plan de gestión de
costos
3.6. Actualizaciones al plan de gestión de
costos
▰ Plan de gestión de los costos. El plan de gestión de los costos, como sabemos, es un componente del
plan para la dirección del proyecto y describe la forma en que se planificarán, estructurarán y
controlarán los costos del proyecto. Los procesos de gestión de los costos, así como sus herramientas y
técnicas asociadas, se documentan en el plan de gestión de los costos.. Los cambios del plan de gestión
de los costos, tales como cambios de los umbrales de control o de los niveles especificados de exactitud,
necesarios para gestionar los costos del proyecto, se incorporan como respuesta a la retroalimentación
de los interesados relevantes.
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Capítulo 7 Sección Controlar los Costos.
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3.6. Actualizaciones al plan de gestión de
costos
▰ Línea base de costos. La línea base de costos es la versión aprobada del presupuesto del proyecto
con fases de tiempo, excluida cualquier reserva de gestión, la cual sólo puede cambiarse a través
de procedimientos formales de control de cambios. Se utiliza como base de comparación con los
resultados reales. La línea base de costos se desarrolla como la suma de los presupuestos
aprobados para las diferentes actividades del cronograma.. Los cambios de la línea base de costos
se incorporan en respuesta a las solicitudes de cambio aprobadas relacionadas con cambios en el
alcance del proyecto, en los recursos o en las estimaciones de costos. En algunos casos las
variaciones del costo pueden ser tan importantes que se torna necesario revisar la línea base de
costos para proporcionar una base realista para la medición del desempeño.
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Capítulo 7 Sección Controlar los Costos.
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3.6. Actualizaciones al plan de gestión de
costos
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3.6. Actualizaciones al plan de gestión de
costos
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Capítulo 7 Sección Controlar los Costos.
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3.6. Actualizaciones al plan de gestión de
costos
▰ La base de las estimaciones. La cantidad y el tipo de detalles adicionales que respaldan la estimación de
la duración varían en función del área de aplicación. Independientemente del nivel de detalle, la
documentación de apoyo debería proporcionar una comprensión clara y completa de la forma en que se
obtuvo la estimación de la duración. El desempeño del costo puede indicar la necesidad de revisar la
base original de las estimaciones.
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Capítulo 7 Sección Controlar los Costos.
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3.6. Actualizaciones al plan de gestión de
costos
▰ Estimaciones de costos. Las estimaciones de costos incluyen evaluaciones cuantitativas de los costos
probables que se requieren para completar el trabajo del proyecto, así como los montos de contingencia
para tener en cuenta los riesgos identificados y una reserva de gestión para cubrir trabajo no
planificado. Las estimaciones de costos pueden presentarse de manera resumida o detallada. Se estiman
los costos para todos los recursos aplicados a la estimación de costos. Las estimaciones de costos
pueden requerir actualización para reflejar la eficiencia real del costo para el proyecto.
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3.6. Actualizaciones al plan de gestión de
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3.6. Actualizaciones al plan de gestión de
costos
▰ Registro de riesgos. El registro de riesgos captura los detalles de los riesgos individuales del proyecto que
hayan sido identificados. El registro de riesgos puede contener información sobre riesgos limitada o
detallada en función de las variables del proyecto, tales como el tamaño y la complejidad. El registro de
riesgos puede actualizarse si las variaciones del costo han cruzado o es probable que crucen el umbral
de costo.
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Capítulo 7 Sección Controlar los Costos.
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Material base y complementario
▰ Libros:
▻ Project Management Institute Inc. (2017). Guía de los fundamentos para la dirección de proyectos (Guía PMBOK)
Sexta Edición. Project Management Institute Inc.
▻ Amos, Scott (2004) Skills and Knowledge of Cost Engineering. AACE International.
▻ Westney, Richard. (1997) The Engineer’s Cost Handbook. Marcel Dekker, Inc.
▰ Sitios web:
▻ EALDE Business School (16 de octubre del 2019) El control de costes en la implantación de un proyecto.
https://www.youtube.com/watch?v=K4TErHRZi0k&t=10s
▻ Ambriz Avelar, R. (13 de agosto de 2008). La gestión del valor ganado y su aplicación: Managing earned value and
its application. https://www.pmi.org/learning/library/es-las-mejores-practicas-de-gestion-del-valor-ganado-7045
▻ The Digital Project Manager (15 de enero del 2021) Cómo Estimar Proyectos: La Guía Completa De La Estimación
De Costos De Un Proyecto. https://thedigitalprojectmanager.com/es/guia-estimacion-presupuesto-costos/
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