Expediente RU-3
Expediente RU-3
Expediente RU-3
SUBGERENCIA DE RENTAS
Callao,
EL SUBGERENTE DE RENTAS
CONSIDERANDO:
Que, a tenor de lo dispuesto en la Norma VIII del Código Tributario, al aplicar las normas tributarias podrán
usarse todos los métodos de interpretación admitidos por el Derecho, uno de los cuales es el de la
interpretación sistemática (vid. ZUSMAN T., Shoschana. La interpretación de la ley. Teoría y Métodos. Lima.
Fondo Editorial PUCP, 2018, 162 y s.), y con arreglo a lo dispuesto en la Norma IX ejusdem, en lo no previsto
por el Código Tributario o en otras normas tributarias podrán aplicarse normas distintas a las tributarias
siempre que no se les opongan ni las desnaturalicen;
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1267° del Código Civil, son indebidos los pagos
realizados a causa de errores de hecho o de derecho y, en conformidad con los artículos 43° y 44.5 del
Código Tributario, la acción para solicitar o efectuar la devolución por pagos indebidos prescribe a los cuatro
años, contados desde el 1 de enero siguiente a la fecha en que se efectuó el pago indebido o en que devino
en tal;
Que, en conformidad con el artículo 38° del Código Tributario, la devolución del pago indebido se efectuará
en moneda nacional, agregándole el interés fijado por la Administración Tributaria, en el período comprendido
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entre el día siguiente a la fecha de pago y la fecha en que se ponga a disposición del solicitante la devolución
respectiva;
Que, con base en el artículo 27° del Código Tributario, la obligación tributaria se extingue por el pago y la
compensación, entre otras, y la compensación, de acuerdo con el criterio expuesto por el Tribunal Fiscal en
resolución N° 3559-1-2002, es una figura jurídica que «supone la existencia de prestaciones recíprocas entre
el deudor tributario y la Administración», por lo que no es viable compensar deudas con créditos de distintos
contribuyentes (cfr. BRAVO CUCCI, Jorge. Fundamentos de Derecho Tributario. Lima: Jurista Editores, 2015,
p. 385).
Que, de acuerdo con los artículos 30º y 32º del Código Tributario, además del deudor tributario, los terceros
también pueden realizar el pago de la deuda tributaria, salvo oposición motivada este, y aunado al pago
mediante dinero en efectivo, cheques, notas de crédito negociables, débitos en cuenta y tarjetas de crédito, la
Administración Tributaria también puede aprobar otros medios de pago, los cuales —numerus apertus—
deberán estar expresados en moneda nacional;
Que, con arreglo a los artículos 143º, 1206º y 1208 del Código Civil, para los casos en los que la ley no haya
designado una forma específica para un acto jurídico, los interesados pueden usar la que juzguen
conveniente y, por otra parte, la cesión de derechos es un acto de disposición en virtud del cual el cedente
trasmite al cesionario el derecho a exigir la prestación a cargo de su deudor, que se ha obligado a transferir
por un título distinto, pudiendo ceder derechos que sean materia de controversia administrativa;
Que, según el artículo 31° del Código Tributario, los pagos se imputarán en primer lugar, si lo hubiere, al
interés moratorio y luego al tributo o multa, de ser el caso, salvo cuando deban pagarse las costas y gastos
referidos por el artículo 117° ejusdem, y a juicio del Tribunal Fiscal, según lo expresado en la Resolución N°
12037-11-2014, debido a que el traslado de pagos implica que se efectúe una imputación de pagos, no
corresponde aplicar el plazo de prescripción respecto de dicha imputación;
Que, con base en los artículos 8° y 10° del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal (en lo
sucesivo, «Ley de Tributación Municipal»), aprobado por Decreto Supremo N° 156-2004-EF, el impuesto
predial es de periodicidad anual y el carácter de sujeto del impuesto predial debe atribuirse con arreglo a la
situación jurídica configurada al 1 de enero del año al que corresponde la obligación tributaria;
Que, en conformidad con el artículo 11° de la Ley de Tributación Municipal, la base imponible para la
determinación del impuesto está constituida por el valor total de los predios del contribuyente ubicados en
cada jurisdicción.
Que, de acuerdo con el artículo 13° de la Ley de Tributación Municipal, el impuesto predial se calcula
aplicando a la base imponible la siguiente escala progresiva acumulativa:
Que, a efectos de establecer el régimen legal de los arbitrios municipales en los años 2019, 2020, 2021 y
2022, ha de tomarse en cuenta las siguientes ordenanzas municipales:
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Año 2019: Ordenanza Municipal N° 027-2018 (21/12/2018), publicada en El Peruano con fecha
28/12/2018, Ordenanza Municipal que aprueba para el ejercicio 2019 la vigencia de las tasas de los
arbitrios municipales del año 2018 en el Cercado del Callao;
Año 2020: Ordenanza Municipal N°027-2019 (27/10/2019), publicada en El Peruano con fecha
28/12/2019, ordenanza municipal que aprueba el régimen tributario de los arbitrios municipales de
limpieza pública (recolección de residuos sólidos y barridos de calles), parques y jardines y serenazgo
para el ejercicio 2020 en el cercado del Callao
Año 2021: Ordenanza Municipal Nº 016-2020 (29/12/2020), Ordenanza Municipal que aprueba el
régimen tributario de los arbitrios municipales de limpieza pública (barridos de calles y recolección de
residuos sólidos), parques y jardines y serenazgo para el ejercicio 2021 en el cercado del Callao,
publicada en el Diario Oficial El Peruano el 30/12/2020, y
Año 2022: Ordenanza Municipal Nº 013-2021 (22/12/2021), Ordenanza Municipal que aprueba el
Régimen Tributario de los Arbitrios Municipales de limpieza pública (barrido y baldeo de calles,
recolección de residuos sólidos), parques, jardines y serenazgo, en aplicación a lo dispuesto en el
artículo 69-b, del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, para el ejercicio 2022 en la
Provincia Constitucional del Callao, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 23/12/2021.
En virtud de lo anterior, se tiene que FUNDACIÓN FAUCETT en los años 2019, 2020, 2021 y 2022 tributó
indebidamente por el predio ubicado en: AV. ELMER FAUCETT N° 3443, ZAGR EXFUNDO BOCANEGRA
ALTA, CALLAO, con código de predio Nº 059077, dado que debió ser sujeto pasivo del impuesto predial y
arbitrios municipales únicamente por lo que respecta al área de terreno: 10,000.00 m² y según los valores
arancelarios y parámetros de cálculo correspondientes, siendo, por lo tanto, indebidos los pagos que haya
realizado en razón de la edificación sobre la cual recae el aludido derecho de superficie. 0
CUADRO
Cálculo del
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PAGADO CRÉDITO
TRIBUTO AÑO PERÍODO RECIBO FECHA MONTO AFECTO PAGO INTERESES TOTAL
INDEBIDO
IMPUESTO 2019 01-2019 49978 28/02/2019 37.324,69 5.260,00 32.064,69 7.759,02 39.823,71
PREDIAL
IMPUESTO 2019 02-2019 98178 30/04/2019 34.466,23 5.260,00 29.206,23 6.779,04 35.985,27
PREDIAL
IMPUESTO 2019 03-2019 98178 30/04/2019 37.324,69 5.260,00 32.064,69 7.433,28 39.497,97
PREDIAL
IMPUESTO 2019 04-2019 98178 30/04/2019 37.324,69 5.260,00 32.064,69 7.433,28 39.497,97
PREDIAL
DIF. IMPUESTO 2019 02-2019 49978 28/02/2019 2.858,46 - 2.858,46 697,44 3.555,90
PREDIAL
IMPUESTO 2020 01-2020 44300 27/02/2020 38.668,99 5.927,50 32.741,49 6.659,32 39.400,81
PREDIAL
IMPUESTO 2020 02-2020 44300 27/02/2020 38.668,99 5.927,50 32.741,49 6.659,32 39.400,81
PREDIAL
IMPUESTO 2020 03-2020 44300 27/02/2020 38.668,99 5.927,50 32.741,49 6.659,32 39.400,81
PREDIAL
IMPUESTO 2020 04-2020 44300 27/02/2020 38.668,99 5.927,50 32.741,49 6.659,32 39.400,81
PREDIAL
IMPUESTO 2021 01-2021 27657 27/02/2021 38.896,88 6.045,00 32.851,88 3.468,40 36.320,28
PREDIAL
IMPUESTO 2021 02-2021 27657 27/02/2021 38.896,88 6.045,00 32.851,88 3.468,40 36.320,28
PREDIAL
IMPUESTO 2021 03-2021 27657 27/02/2021 38.896,88 6.045,00 32.851,88 3.468,40 36.320,28
PREDIAL
IMPUESTO 2021 04-2021 27657 27/02/2021 38.896,88 6.045,00 32.851,88 3.468,40 36.320,28
PREDIAL
IMPUESTO 2022 02-2022 25799 23/02/2022 41.035,55 6.405,00 34.630,55 1.755,70 36.386,25
PREDIAL
IMPUESTO 2022 03-2022 25799 23/02/2022 41.035,55 6.405,00 34.630,55 1.755,70 36.386,25
PREDIAL
IMPUESTO 2022 04-2022 25799 23/02/2022 41.035,55 6.405,00 34.630,55 1.755,70 36.386,25
PREDIAL
IMPUESTO 2022 01-2022 25799 23/02/2022 41.035,55 6.405,00 34.630,55 1.755,70 36.386,25
PREDIAL
Que, según se verifica en nuestro Sistema Integrado de Rentas – TRIBU, se realizó la siguiente declaración
jurada que acredita la situación jurídica de la obligación tributaria del contribuyente y de los pagos en exceso
sobre el inmueble, mencionado a continuación:
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Cuadro A:
Contribuyente : MARIO ANGELO TULIO PINASCO LIMAS
Código : 082110
Código de Predio : 130771
Ubicación : AV. ELMER FAUCETT DPTO:SEC-E LT: MOD-G C.A.C. – CENTRO AREO COMERCIAL
AREA DE TERRENO : 1500 m²
Declaración Jurada Fecha Motivo Fecha de Obligado al Pago de I.P Obligado al Pago de A.M
Transferencia
000485 18/01/2023 Derecho de 11/11/2017 A partir del año 2018 A partir del
Superficie 01/12/2017
Que, de la revisión de los actuados se verifica en (fojas 34) un contrato de constitución de derecho de
superficie y otorgamiento de poder que celebran de una parte, MARIO ANGELO TULIO PINASCO LIMAS Y
RITHA MARGOT MOSCOSO MONTOYA DE PINASCOY, DE LA OTRA PARTE OPERACIONES
TURISTICAS PERUANAS S.A.C. con fecha 05/05/2014. Lo cual se encuentra inscrito en la partida N°
70518316.
Que el derecho de superficie, el PROPIETARIO de un predio reservándose el dominio del suelo, confiere al
SUPERFICIARIO el poder de tener la propiedad separada de lo que edifique o de lo ya edificado sobre o
debajo del suelo o rasante, por un plazo no mayor de 99 años. Al vencimiento del plazo el propietario del
suelo adquiere la propiedad de la edificación pagando su valor, salvo pacto distinto.
Conforme al art. 1030 con Código Civil Peruano (C.C. en adelante), el superficiario solamente puede tener
una construcción sobre o debajo del suelo, en propiedad separada del suelo. Es decir, solamente pueden ser
objeto del derecho de superficie las edificaciones sólidas y permanentes (casas, edificios, estacionamientos,
sótanos, puentes, etc.) que no pueden ser separadas del suelo sin destruirlas o deteriorarlas sustancialmente
(art, 887 C.C) no están comprendidas las instalaciones provisionales, etc.
Que de acuerdo a la declaratoria de fábrica inscrita en su partida registral N° 70518316, figura terminación de
obra: 11 de noviembre del 2017. Esto quiere decir que el nacimiento de su obligación tributaria por concepto
de Impuesto Predial se generara a partir del ejercicio fiscal del año 2018, en adelante por el valor del terreno.
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A continuación, se va examinar por separado, las características correspondientes en relación del IMPUESTO
PREDIAL generado por el predio con código N° 130771 sobre el valor del terreno de 1500 m² de PINASCO
LIMAS ANGELO TULIO Y MOSCOSO MONTOYA DE PINASCO RITHA MARGOT, con código de
contribuyente 082110.
Que, en consecuencia se procede a realizar el caculo del Impuesto Predial del ejercicio 2018 al 2022 del
terreno de 1500 m² ubicado en AV. ELMER FAUCETT DPTO:SEC-E LT: MOD-G C.A.C. – CENTRO AREO
COMERCIAL signado con código de predio N° 130771, conforme al siguiente cuadro.
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3er Tramo mayor a 60 UIT (del monto total de los 580,000.00 se descuenta 264,000 S/ * 1.0 % S/ 3,160.00
utilizado hasta el 2do tramo)
Total Impuesto Predial Anual 2021 S/ 4,480.00
Impuesto Trimestral = S/ 1,120.00
Que, de la revisión del Estado de Cuenta a nombre de MARIO ANGELO TULIO PINASCO LIMAS, registrado
con el código de contribuyente Nº 082110, se verifica que realizo los siguientes pagos, los cuales se procede
a detallar:
Cuadro B:
Concepto Periodo Monto Monto afecto N° de Fecha de Pago en exceso Intereses del pago
pagado Recibo Pago y/o indebido y/o en
indebido exceso
Impuesto 2018 – 1° S/ 961.78 S/911.25 00035120 24/02/2018 S/ 50.53 S/ 17.95
Predial (*) 2018 – 2° S/ 965.43 S/911.25 00085804 26/05/2018 S/ 54.18 S/ 17.05
2018 – 3° S/ 975.53 S/911.25 00143716 29/08/2018 S/ 64.28 S/ 16.70
2018 – 4° S/ 986.59 S/911.25 00212928 28/11/2018 S/ 75.34 S/ 15.18
Impuesto 2019 – 1° S/1,036.99 S/975 00074456 27/03/2019 S/ 61.99 S/ 13.99
Predial 2019 – 2° S/1,033.71 S/975 00131290 19/06/2019 S/ 58.71 S/ 13.15
2019 – 3° S/1,025.91 S/975 00180444 27/08/2019 S/ 50.91 S/ 12.46
2019 – 4° S/1,030.12 S/975 00247055 25/11/2019 S/ 55.12 S/ 11.56
Impuesto 2020 – 1° S/1,154.45 S/1102.50 00062539 12/03/2020 S/ 51.95 S/ 10.48
Predial 2020 – 2° S/1,163.68 S/1102.50 00099323 21/09/2020 S/ 61.18 S/ 8.55
2020 – 3° S/1,171.79 S/1102.50 00132835 25/11/2020 S/ 69.29 S/ 7.90
2020 – 4° S/1,180.46 S/1102.50 00014190 29/01/2021 S/ 77.96 S/ 7.25
Impuesto 2021 – 1° S/1,174.13 S/1120.00 00043010 29/03/2021 S/ 54.13 S/ 6.66
Predial 2021 – 2° S/1,218.28 S/1120.00 00089237 30/06/2021 S/ 98.28 S/ 5.73
2021 – 3° S/1,292.95 S/1120.00 00183522 03/12/2021 S/ 172.95 S/ 8.34
2021 – 4° S/36,765.27 S/1120.00 00173455 21/11/2022 S/ 35645.27 S/ 319.36
Impuesto 2022 – 1° S/33,863.33 S/1192.50 00035099 02/03/2022 S/ 32670.83 S/ 1,498.96
Predial 2022 – 2° S/35,079.75 S/1192.50 00086777 02/06/2022 S/ 33887.25 S/ 1,118.64
2022 – 3° S/36,510.82 S/1192.50 00140406 08/09/2022 S/ 35318.32 S/ 681.72
2022 – 4° S/36,832.21 S/1192.50 00188530 15/12/2022 S/ 35639.71 S/ 189.60
Diferencias 2018 – 1° 00097210 23/06/2022 S/ 29835.16 S/ 1068.55
S/29,835.16
Impuesto
2018 – 2° 00097210 23/06/2022 S/ 29948.53 S/ 1072.85
Predial S/29,948.53
2018 – 3° 00097210 23/06/2022 S/ 30261.80 S/ 1083.60
S/30,261.80
2018 – 4° 00097210 23/06/2022 S/ 30604.91 S/ 1096.50
S/30,604.91
2019 – 1° S/30730.68 00128717 18/08/2022 S/ 30730.68 S/ 814.08
Diferencias 2019 – 2° S/30730.68 00128717 18/08/2022 S/ 30730.68 S/ 814.08
Impuesto
Predial 2019 – 3° S/30730.68 00128717 18/08/2022 S/ 30730.68 S/ 814.08
2019 – 4° S/30856.68 00128717 18/08/2022 S/ 30856.68 S/ 817.26
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SUBGERENCIA DE RENTAS
Que habiendo determinado el impuesto predial afecto del predio ubicado en AV. ELMER FAUCETT DPTO:
SEC-E LT: MOD-G C.A.C. – CENTRO AREO COMERCIAL signado con código de predio N° 130771 del
ejercicio 2018 al 2022 en base al contrato de constitución de derecho de superficie y otorgamiento de poder
que celebran de una parte, MARIO ANGELO TULIO LIMAS Y RITHA MARGOT MOSCOSO MONTOYA DE
PINASCOY, DE LA OTRA PARTE OPERACIONES TURISTICAS PERUANAS S.A.C. con fecha 05/05/2014.
Lo cual se encuentra inscrito en la partida N° 70518316.
Que, tal como se aprecia en el cuadro B), el contribuyente pagó en exceso y/o indebido por concepto de
Impuesto Predial 2018 al 2022 (Trimestre 1° al 4°), Diferencias de Impuesto Predial 2018 al 2020 (Trimestre
1° al 4°) y 2021 (Trimestre 1° al 3°) la cantidad total de S/ 656,270.08 (SEISCIENTOS CINCUENTA Y SEIS
MIL DOSCIENTOS SETENTA CON 08/100 SOLES), lo cual es un pago que devino en indebido y/o en
exceso por un hecho posterior (contrato de constitución de derecho de superficie) que se corrobora en
nuestro Sistema de Rentas mediante la declaración jurada N° 00485 de fecha 18/01/2023, estado de cuentas
y los documentos adjuntados en el expediente 2023-01-0000015304, declarando PROCEDENTE la solicitud
de transferencia de pago correspondiente al Impuesto Predial 2018 al 2022 (Trimestre 1° al 4°), Diferencias
de Impuesto Predial 2018 al 2020 (Trimestre 1° al 4°) y 2021 (Trimestre 1° al 3°), solicitado por MARIO
ANGELO TULIO PINASCO LIMAS, registrado con el código de contribuyente Nº 082110, mediante
expediente N° 2023-01-0000015304 (25/01/2023), respecto al predio ubicado en AV. ELMER FAUCETT
DPTO:SEC-E LT: MOD-G C.A.C. – CENTRO AREO COMERCIAL con código de predio N° 130771;
Que, el artículo 31° del citado Código Tributario, señala a dónde va la transferencia – Imputación de Pago:
“Los pagos se imputarán en primer lugar, si lo hubiere, al interés moratorio y luego al tributo o multa, de ser el
caso, salvo cuando deban pagarse las costas y gastos a que se refiere el Artículo 117”, respecto a las costas
y gastos. a) El deudor tributario podrá indicar el tributo o multa y el período por el cual realiza el pago. b)
Cuando el deudor tributario no realice dicha indicación, el pago parcial que corresponda a varios tributos o
multas del mismo período se imputará, en primer lugar, a la deuda tributaria de menor monto y así
sucesivamente a las deudas mayores. Si existiesen deudas de diferente vencimiento, el pago se atribuirá en
orden a la antigüedad del vencimiento de la deuda tributaria y para el presente caso se dirigirá vía
TRANSFERENCIA DE PAGO de MARIO ANGELO TULIO PINASCO LIMAS, registrado con el código de
contribuyente Nº 082110 que dichos pagos sean transferidos a las deudas pendientes que mantenga a
FAVOR el Banco de Crédito del Perú con código de contribuyente N° 000568, por lo que se deberá proceder
a dicho traslado con las deudas pendientes que mantenga ésta última con la Administración, hasta donde
alcance;
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SUBGERENCIA DE RENTAS
Que, los pagos realizados por EMISION DE CUPONERA no es transferible por el hecho de ser un gasto
Administrativo;
SE RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO.- Declarar PROCEDENTE la solicitud presentada por MARIO ANGELO TULIO
PINASCO LIMAS, registrado con el código de contribuyente Nº 082110, por los fundamentos expuestos en la
parte considerativa de la presente resolución.
ARTICULO TERCERO.- IMPUTAR en calidad de pago por tercero la suma ascendente a S/ 656,270.08
(SEISCIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL DOSCIENTOS SETENTA CON 08/100 SOLES), a favor de las
deudas pendientes de pago a cargo de Banco de Crédito del Perú identificado con código de contribuyente N°
000568, hasta donde alcance.
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