Directiva - 003 2020 Osce CD
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DIRECTIVA Versión: 01
CONTRATACIONES DE BIENES Y SERVICIOS
POR IMPORTES IGUALES O INFERIORES A OCHO
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(8) UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS – UIT,
EN EL PODER JUDICIAL
V
ELABORADO POR REVISADO POR APROBADO POR
Firmado digitalmente por SANTOS Firmado digitalmente por Firmado digitalmente por CUCHO
Gerente de MAGINO Rosmery FAU CHUMPITAZ DIAZ Pedro Martin ESPINOZA Mariano Augusto FAU
20159981216 hard Gerente de FAU 20159981216 soft Gerente 20159981216 soft
Cargo Administración y Motivo: Doy V° B° Motivo: Doy V° B°
Fecha: 18.09.2020 23:19:55 -05:00
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.09.2020 09:57:56 -05:00 Planificación General Fecha: 21.09.2020 21:01:19 -05:00
Finanzas
1. OBJETIVO
La presente Directiva tiene por objeto uniformizar la contratación de bienes y
servicios por montos iguales o inferiores a ocho (8) Unidades Impositiva Tributarias
- UIT, vigentes al momento de la transacción con el Poder Judicial; excepto aquellas
que se adquieran del Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco de Perú Compras.
2. ALCANCE
Las disposiciones establecidas en la presente Directiva, son de observancia
obligatoria de la Subgerencia de Logística de la Gerencia de Administración y
Finanzas; la Unidad de Administración y Finanzas de la Oficina de Coordinación de
Proyectos; y, los Gerentes y Jefes de la Oficina de Administración Distrital de las
Cortes Superiores de Justicia a nivel nacional; así como los funcionarios y servidores
que participen en los procedimientos para las contrataciones de bienes y servicios
para el Poder Judicial.
3. BASE NORMATIVA
Ley del Presupuesto del Sector Público para cada ejercicio fiscal.
Ley N.° 27815 - Ley del Código de Ética de la Función Pública.
Decreto Supremo N.° 082-2019-EF, que aprueba el Texto Único Ordenado de la
Ley N.° 30225 - Ley de Contrataciones del Estado, y sus modificatorias.
Decreto Supremo N.° 344-2018-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, y sus modificatorias.
Decreto Supremo N.° 004-2019-JUS, que aprobó el Texto Único Ordenado de la
Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y sus
modificatorias.
Resolución de Contraloría N.° 320-2006-CG – Normas de Control Interno.
Resolución N.° 423-2013-OSCE/PRE, “Instructivo para la formulación de
Especificaciones Técnicas para la contratación de bienes y de Términos de
Referencia para la contratación de servicios y consultorías en general”.
DOCUMENTO INTERNO GAF/DIR-007
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4. DEFINICIONES
Área Usuaria (AU). - Unidad orgánica responsable de elaborar oportunamente
el requerimiento de los bienes o servicios, definiendo con precisión las
características, cantidad y condiciones de los bienes y servicios que requieren
para el desarrollo de sus funciones para atender la totalidad de sus necesidades
dentro del año presupuestal.
Cotización.- Determinación del valor estimado a todo costo, debe incluir los
tributos, seguros, transporte y cualquier otro concepto que sea aplicable que
tenga relación con los bienes o servicios a contratar.
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5. RESPONSABLES
5.1. La Gerencia General del Poder Judicial
Es responsable de aprobar la presente Directiva y disponer su cumplimiento.
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6. DISPOSICIONES GENERALES
6.1. Las contrataciones de bienes y servicios por montos iguales o inferiores a ocho
(8) UIT, de conformidad con el literal a), del artículo 5° de la Ley de
Contrataciones del Estado, se realizarán de acuerdo a lo establecido en la
presente Directiva, al encontrarse excluidas de la aplicación de la Ley de
Contrataciones del Estado, sin perjuicio de la supervisión del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE.
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7. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
7.1. REQUERIMIENTO DE BIENES, SERVICIOS EN GENERAL Y
CONSULTORÍAS
Los requerimientos de bienes y servicios deben ser adquisiciones no
programadas, que se requiere por única vez dentro del año presupuestal.
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El analista o el que haga sus veces, invitará en el plazo máximo de un (1) día
hábil, a los proveedores del ramo que cumplan con el objeto de la contratación
(el que vende o presta el servicio requerido), a través del Sistema SIGA-PJ,
mediante el correo Institucional establecido para ello por la Subgerencia de
Logística, GAD u OAD. Las invitaciones remitidas deben señalar
obligatoriamente, el plazo (días calendarios) para que las empresas remitan
sus cotizaciones y el correo al que deben contestar, bajo supervisión de la
Subgerencia de Logística, Coordinación de Bienes - CB, Coordinación de
Servicios - CS y Coordinación de Logística - CL.
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Para evitar que los analistas conozcan el precio de las propuestas, sino
hasta que se complete las contestaciones, recién al día siguiente de la fecha
de culminado el plazo de la invitación, el CB, CS, o CL lo derivará al analista,
como medida de control interno.
b) Los correos deberán ser abiertos en una misma fecha y hora (no antes del
vencimiento del plazo de entrega de cotizaciones) por el CB, CS, y CL, o el
que haga sus veces.
Para montos hasta una (1) UIT, una (1) sola cotización.
Para montos mayores de una (1) hasta cuatro (4) UIT, como mínimo
debe contarse con dos (2) cotizaciones.
Para montos mayores de cuatro (4) hasta ocho (8) UIT, como mínimo
tres (3) cotizaciones.
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g) Las cotizaciones no deberán tener una antigüedad mayor a siete (7) días
calendario, hasta la emisión de la Orden de Compra u Orden de Servicio,
caso contrario, éstas deberán actualizarse, a fin de verificar si mantiene las
condiciones técnicas y económicas ofrecidas.
1
Es posible que dicha coordinación se efectúe vía correo electrónico.
DOCUMENTO INTERNO GAF/DIR-007
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1 Contratista
1 Almacén
1 Expediente
Cinco (5) originales para las
1 Área Usuaria
Órdenes de Compra:
1 Subgerencia de Control
Patrimonial (si son activos no
financieros).
1 Contratista
Tres (3) originales para las
1 Expediente
Órdenes de Servicio:
1 Área Usuaria
DOCUMENTO INTERNO GAF/DIR-007
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a) La entrega del bien o prestación del servicio, se efectuará dentro del plazo
establecido, pudiéndose otorgar una ampliación de plazo de tres (3) días,
por caso fortuito o de fuerza mayor, debidamente comprobada y no imputada
al Contratista.
b) El Contratista podrá solicitar ampliación dentro de los tres (3) días hábiles
antes de finalizar el hecho generador del atraso o paralización. La
Subgerencia de Logística – SL o Coordinación de Logística - CL debe
resolver dicha solicitud y notificar su decisión formalmente al contratista en
el plazo de dos (2) días hábiles, previo informe de la Coordinación de Bienes
- CB, Coordinación de Servicios – CS, Coordinación de Logística - CL o el
que haga sus veces.
DOCUMENTO INTERNO GAF/DIR-007
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i) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para bienes, servicios
en general: F = 0.40
ii) Para plazos mayores a sesenta (60) días: F = 0.25
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indica el TDR, entregado por el Contratista para realizar los trabajos, que
debe guardar relación con las guías de remisión o factura y/o boletas de
venta. El Contratista tomará las fotos del trabajo realizado y los adjuntará
en su Carta de la culminación del servicio, y solicitará el pago.
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8. DISPOSICIONES FINALES
8.1. Queda terminantemente prohibido que las dependencias mencionadas en el
numeral 2 - Alcance, adquieran bienes y servicios en general, incumpliendo las
disposiciones establecidas en la presente Directiva, lo cual genera
responsabilidad administrativa.
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9. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
Por la presente Directiva se deja sin efecto cualquier otra disposición anterior que
regule los procedimientos para las contrataciones de bienes y servicios por
montos iguales o inferiores a ocho (8) unidades impositivas tributarias – UIT, en
el Poder Judicial.
11. ANEXOS
ANEXO 01 : Especificaciones Técnicas Adquisición de Bienes y/o Suministros (EETT)
ANEXO 02 : Términos de Referencia de Servicios en General (TDR)
ANEXO 03 : Términos de Referencia de Servicios de Consultoría, Profesional o Técnica
ANEXO 04 : Declaración Jurada del Proveedor de no tener impedimento de contratar
con el Estado.
ANEXO 05 : Propuesta Técnica Económica (Bienes o Suministros)
ANEXO 06 : Propuesta Técnica Económica (Servicio en General)
ANEXO 07 : Cuadro Comparativo
ANEXO 08 : Carta de Autorización de Abono en cuenta CCI
ANEXO 09 : Términos de Referencia de Supervisión
ANEXO 10 : Informe de Conformidad Técnica
ANEXO 11 : Acta de Conformidad de Servicio.
ANEXO 12 : Carta Propuesta Económica (Consultoría, Profesional o Técnico)
ANEXO 13 : Declaración Jurada de no tener Incompatibilidad y Nepotismo.
****************
DOCUMENTO INTERNO GAF/DIR-007
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ANEXO 01:
ESPECIFICACIONES TECNICAS
ADQUISICIÓN DE BIENES Y/O SUMINISTROS
Ejemplo: La presente adquisición busca contar con equipos que permitan mejorar el
procesamiento de la información de las diversas áreas de la Institución, permitiendo
una mejor y oportuna atención a los administrados.
Ejemplo:
Unidad
Imagen
Ítem Características Técnicas de Cant.
Referencial
Medida
DUPLICADORA:
Configuración: Sobremesa
Velocidad de impresión: 60 - 135 hojas por minuto
Dimensiones:
Configuración con cabinet (cristal de exposición): 1.420 x
730 x 608 mm
Configuración con cabinet (ADF): 1.420 x 730 x 801 mm
(*) 01 UNIDAD 3
Peso: Unidad principal: 104,5 kg
Con ADF: 113,5 kg
Fuente de energía: 220 - 240 V, 50/60 Hz
Ciclo de servicio: 600.000 impresiones/mes
Tipo de original: Hoja, Libro Tamaño del original: Tapa
del cristal de exposición: Máximo (297 x 432 mm) ADF:
Mínimo (148 x 210 mm), Máximo (297 x 432 mm)
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El plazo de entrega es de quince (15) días calendario, computados a partir del día
siguiente de recibida la Orden de Compra.
Un (01) año como mínimo, contados a partir del día siguiente de la recepción y
conformidad del bien.
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El Área Usuaria, además de incluir las Penalidad por retraso injustificado podrá
incluir otro tipo de penalidades.
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ANEXO 02:
TERMINOS DE REFERENCIA DE SERVICIOS EN GENERAL
Ejemplo:
El servicio de mantenimiento de pisos y zócalos de madera e instalación de piso
parquetón, tiene por finalidad reemplazar los pisos de parket deteriorados, para
tener adecuado los ambientes para que los órganos jurisdiccionales del juzgado
……..puedan tener ambientes adecuados, para tener un normal desempeño de sus
funciones.
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Equipo y herramientas
Todo el equipo, maquinaria, cables, andamios, etc., deberá estar en perfecto estado
de conservación, sin deterioro o fallas que puedan poner en peligro la seguridad del
personal que ejecutará el Servicio. Los andamios, se levantarán firmes rígidos,
indeformables, seguros y resistentes, estar correctamente arriostrados vertical y
horizontalmente. La cantidad de andamios deberá ser definida por el profesional
responsable del Servicio y será concordante con el tipo de trabajo a ejecutar.
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Ejemplo:
El plazo de entrega es de quince (15) días calendario, computados a partir del día
siguiente de recibida la Orden de Servicio.
En este caso, es cuando los servicios son prestaciones con entregas, caso de
impresiones y similares.
Además, otorgará la Conformidad Técnica del Servicio, previo a la firma del Área
Usuaria, CS, CL y SL.
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El Área Usuaria, además de incluir las Penalidad por retraso injustificado podrá
incluir otro tipo de penalidades.
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ANEXO 03
TERMINOS DE REFERENCIA DE SERVICIOS DE CONSULTORIA, PROFESIONAL
O TÉCNICA
4. ANTECEDENTES (Opcional)
Puede consignar una breve descripción de los antecedentes (resoluciones
administrativas, Ley, TUO, Reglamento u otro marco legal) que sustenta el
requerimiento de contratación del servicio de consultoría.
Precisar que el servicio, es a todo costo incluye impuestos, transporte flete, costos
directos e indirectos, que influyan en el objeto de la contratación.
6. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN
Indicar con claridad los objetivos generales y los objetivos específicos de la
contratación. Si tiene más de uno, mencionar cada uno de ellos en forma expresa.
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En la forma de pago, debe señalar la equivalencia del pago por cada avance del
trabajo (señalando en porcentaje del monto total de la O/S) y que se otorgue
conformidad por la prestación parcial. Pudiendo ser:
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deberá dar cumplimiento a todas las políticas y estándares definidos por la Entidad,
en seguridad de la información.
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ANEXO 04
Señores
PODER JUDICIAL
Presente:
Estimados Señores:
El que suscribe, ……………………………… (Nombre del propietario o representante
legal), identificado con DNI N° ………………….., RUC N° ………………, DECLARO
BAJO JURAMENTO lo siguiente:
Lima, ………………
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ANEXO 05:
FECHA: -----------
SEÑORES
SUBGERENCIA DE LOGÍSTICA O COORDINACIÓN DE LOGÍSTICA O QUIEN HAGA DE SUS VECES
PODER JUDICIAL. -
REFERENCIA: COTIZACIÓN – CONTRATACIÓN DE BIENES O SUMINISTRO
El que suscribe: …………., identificado con DNI N° ………., representante legal de …………, con RUC N° ………,
domiciliado en…………., dec
laro bajo juramento, que nuestra representado (a) cumple con los términos de referencia y requerimientos mínimos.
asimismo, no se encuentra inhabilitado para contratar con el estado, para tal efecto adjunto nuestra cotización:
De nuestra consideración:
Nos es grato dirigirnos a ustedes a fin de alcanzarles nuestra cotización de acuerdo al siguiente detalle:
"ADQUISICIÓN DE BIENES Y/O SUMINISTRO de ….."
N° DETALLE CANT. UNID. MARCA/MODELO P.UNIT. (S/) P. TOTAL (S/)
1
TOTAL, GENERAL EN SOLES (INCLUIDO IGV)
El precio incluye todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales respectivos
conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el valor de los
bienes y servicios a contratar.
CONDICIONES COMERCIALES (SI) (NO)
N° SERVICIOS
1 Plazo de ejecución
2 Forma de pago De acuerdo al EETT
3 Garantía comercial
4 Moneda de la fuente Soles
6 Tipo de cambio que se usa No aplica
__________________________________________
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ANEXO 06
FECHA_______________
SEÑORES
SUBGERENCIA DE LOGÍSTICA O COORDINACIÓN DE LOGÍSTICA O QUIEN HAGA DE SUS VECES
DEL PODER JUDICIAL. -
EL QUE SUSCRIBE: …………., identificado con DNI N° ………., representante legal de …………, con RUC
N° ………, domiciliado en…………., declaro bajo juramento, que nuestra representada (a) cumple con los
términos de referencia y requerimientos mínimos. Asimismo, no se encuentra inhabilitado para contratar
con el Estado, para tal efecto adjunto nuestra cotización.
Nos es grato dirigirnos a ustedes a fin de alcanzarles nuestra cotización de acuerdo al siguiente detalle:
1
Contratación del Servicio “…………………………………………………….”
MONTO TOTAL EN SOLES (INCLUIDO IGV)
___________________________________________
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ANEXO 07
CUADRO COMPARATIVO
CUADRO COMPARATIVO (SISTEMA SIGA)
Unidad de
Cantidad
Medida
Características Técnicas de las EE Nombre proveedor 1 Nombre proveedor 2 Nombre proveedor 3 Nombre proveedor 4
Ítem
o TDR Precio Precio Precio Precio Precio
Precio Total Precio Unitario
Unitario Unitario Total Unitario Total
1
2
3
4
(…)
CONDICIONES DE LA
PROPUESTA
Plazo de Entrega o plazo de Ejecución
Forma de Pago: Contra Entrega (Recibido los bienes y/o
conformidad del servicios, se paga en 04 días)
Garantía Comercial del Bien y/o del Servicio (mínimo 01
año)
Señalar Precio detallado: Precio, utilidad, IGV y Precio de
Venta
Determinación del Valor Estimado: S/ ______________ Justificación del Proveedor Seleccionado: _____________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________
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ANEXO 08
CARTA DE AUTORIZACIÓN DE ABONO A LA CUENTA CCI
(Pago con abonos en la Cuenta Bancaria del Proveedor, Consultor,
Profesional o Técnico)
Lima
Señores
Subgerencia de Logística / Coordinación de Logística o el que haga sus veces
Poder Judicial
Presente. –
Atentamente,
____________________________________________
NOMBRE DE LA PERSONA NATURAL O RAZON SOCIAL DE LA PERSONA JURÍDICA
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ANEXO 09
TÉRMINOS DE REFERENCIA DE SUPERVISIÓN
3. Finalidad Pública
Contar con un profesional sanitario para realizar la supervisión del servicio en
mención a fin de garantizar la ejecución de las características técnicas del Término
de Referencia y mejorar las condiciones sanitarias de la Gerencia General para el
uso de los trabajadores y público visitante.
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8. FORMA DE PAGO:
La Entidad realizará un ÚNICO PAGO por la prestación del Servicio, que se
realizará al término y previa Conformidad de Servicio que emite la SL, CS o el que
haga sus veces.
9. LUGAR DE LA PRESTACIÓN:
Avenida Nicolás de Piérola N° 745 – Cercado de Lima
_______________________________________
Firma del Área Usuaria.
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ANEXO 10
INFORME DE CONFORMIDAD TECNICA
1. ANTECEDENTES
Detalle de la O/S
4. PENALIDADES
EL CONTRATISTA cumplió con prestar el servicio en el plazo establecido y/o ha
cumplido con la subsanación de las observaciones que se torgo un plazo de ……. (de
2 a 8 días) días como se adjunta el Acta de Observaciones, culminando en plazo
otorgado, por el cual se levantó el Acta de culminación del servicio, que se acompaña.
5. OBSERVACIONES
Acta de Observaciones y plazo.
Acta de Culminación del Servicio (cumplimiento de levantar las observaciones en el
plazo otorgado)
6. CONCLUSION
Por lo expuesto, el contratista cumplió con la ejecución del servicio, y por la presente
se otorga CONFORMIDAD TECNICA al Contratista ………………, por la prestación
satisfactoria del Servicio “……….. ………………….”.
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ANEXO 11
CONFORMIDAD DE SERVICIO
Por el presente, el AREA USUARIA, SL, CL o el que haga sus veces, según sea el caso, otorga
la conformidad de la prestación del servicio, de acuerdo a las condiciones que indica el TDR y la
Orden de Servicio, según el siguiente detalle:
NOMBRE DEL
RUC
PROVEEDOR
N° DE ORDEN DE SERVICIO N° FECHA:
FECHA DE CONFORMIDAD
OBSERVACIONES: SI HUBIERA
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ANEXO 12
Señores
SUBGERENCIA DE LOGISTICA/CORDIANDOR DE LOGISTICA
Presente. -
Atentamente,
___________________
APELLIDOS Y NOMBRES:
Adjunto: Copia simple de la documentación que acredita el perfil requerido en
los términos de Referencia
Copia simple del DNI y RUC
DOCUMENTO INTERNO GAF/DIR
DIRECTIVA Versión: 01
CONTRATACIONES DE BIENES Y SERVICIOS
POR IMPORTES IGUALES O INFERIORES A OCHO
Página: 43 de 43
(8) UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS – UIT,
EN EL PODER JUDICIAL
ANEXO 13
DECLARACIÓN JURADA DE INCOMPATIBILIDAD Y NEPOTISMO
El que suscribe, _________________________ con DNI ______________, con RUC
N°_________, domiciliado en ______________________________ : declaro bajo juramento lo
siguiente: