“Gral.

Martín Miguel de Güemes Héroe de la Nación Argentina”

Cámara de Senadores
Salta
Nota Nº
Ref. Expte. Nº 90-20.036/11
Salta,
Señor Presidente:
Tengo el agrado de dirigirme a usted, a efectos de llevar a
su conocimiento que la Cámara de Senadores, en sesión realizada el día 6
de
octubre del corriente año, aprobó el presente proyecto de Ley que pasa en
revisión a esa Cámara:
Proyecto de Ley
EL SENADO Y LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA,
SANCIONAN CON FUERZA DE
LEY
CODIGO PROCESAL PENAL
Libro Primero
DISPOSICIONES GENERALES
Título I
NORMAS FUNDAMENTALES
Artículo 1º.-
Garantías Fundamentales. Interpretación y aplicación de
la Ley.
Rigen operativamente en el procedimiento penal, todas las garantías y
derechos consagrados en la Constitución de la Nación Argentina, en los
tratados
internacionales incorporados a su mismo nivel y en la Constitución de la
Provincia, como normas superiores inderogables para los poderes públicos y
los
particulares, sin perjuicio de las que se ratifican en el presente Código:
a)
Juicio Previo. Principio de legalidad.
Nadie podrá ser penado sin
juicio previo fundado en ley anterior al hecho y sustanciado con respeto
a los derechos y garantías establecidos en la Constitución Nacional y
Provincial, y conforme a las disposiciones de este Código. No podrá
iniciarse investigación, ni tramitarse denuncia o querella sino por actos
u omisiones tipificados como delitos por una ley anterior y de acuerdo a
las normas procesales vigentes;
b)
Juez Natural.
Nadie podrá ser juzgado por otros jueces que los
instituidos por la ley antes del hecho y designados de acuerdo con la
Constitución Provincial. El juzgamiento y decisión de las causas
penales se llevará a cabo por jueces imparciales e independientes, sin
“Gral. Martín Miguel de Güemes Héroe de la Nación Argentina”
Cámara de Senadores
Salta
injerencia de ninguna índole, sólo sometidos a la Constitución y a la
ley;
c)
Estado de inocencia.
El sujeto sometido a proceso debe ser
considerado y tratado como inocente durante todas las instancias,
hasta tanto una sentencia firme lo declare responsable y le imponga
una pena o medida de seguridad o corrección;
d)
Restricción de derechos fundamentales.
Los derechos reconocidos
al imputado por las normas de orden constitucional solo podrán ser
restringidos de conformidad a lo establecido en este Código y el acto
jurisdiccional que imponga la restricción describirá en su
fundamentación la idoneidad, necesidad y proporcionalidad de la
medida;
e)
Regla de interpretación.
Las disposiciones de esta ley que restrinjan
la libertad del imputado o que limiten el ejercicio de sus facultades,
serán interpretadas restrictivamente. En esta materia queda prohibida
la interpretación extensiva y la analogía, mientras no favorezcan la
libertad o el ejercicio de sus facultades;
f)
In dubio pro reo.
En caso de duda deberá estarse siempre a lo que
sea más favorable al sujeto sometido a proceso;
g)
Non bis in ídem.
Nadie podrá ser perseguido penalmente más de una
vez por el mismo hecho, aunque se modifique su calificación legal o se
afirmen nuevas circunstancias. Esta última prohibición no comprende
los casos en que el proceso anterior se hubiere suspendido en razón
de un obstáculo formal al ejercicio de la acción;
h)
Defensa en juicio.
La defensa de la persona o de sus derechos es
inviolable en el proceso penal, desde
su inicio y hasta el fin de la
ejecución de la sentencia
. Esta garantía comprende para las partes en
plena igualdad respecto del órgano de persecución penal: el derecho a
conocer la imputación, a ser oídas, contar con asesoramiento letrado
efectivo, ofrecer prueba, controlar su producción, alegar sobre su
mérito e impugnar resoluciones de los órganos que tramitan el proceso
en los casos y por los medios que este Código autoriza;
i)
Derechos de la víctima.
Quien alegare verosímilmente su calidad de
víctima tendrá derecho a ser tratado respetuosamente, informado,
protegido y a intervenir en el proceso de acuerdo con las disposiciones
de este Código;
“Gral. Martín Miguel de Güemes Héroe de la Nación Argentina”
Cámara de Senadores
Salta
j)
Duración del proceso.
Toda persona sometida a proceso tendrá
derecho a ser juzgada en un plazo razonable y sin dilaciones
indebidas, a cuyo fin se observarán estrictamente los plazos máximos
indicados en este Código;
k)
Libertad de declarar.
La persona sometida a proceso tiene derecho a
ser oída pero no puede ser obligada a declarar contra sí misma ni a
declararse culpable y su silencio no podrá ser valorado como una
admisión de los hechos o como un indicio de culpabilidad.
Art. 2º.- Respeto a los derechos humanos.
Las autoridades que
intervengan en el proceso deberán cumplir los deberes que les imponen la
Constitución y los Tratados Internacionales sobre derechos humanos
vigentes
en la Nación Argentina.
Art. 3º.- Ámbito temporal.
Las disposiciones del presente Código se
aplicarán a las causas que se inicien a partir de su vigencia, aunque los
delitos
que se juzguen se hayan cometido con anterioridad, sin perjuicio de la opción
que pueda formular el previamente encausado.
Art. 4º.- Normas prácticas.
La Corte de Justicia de Salta y el Colegio de
Gobierno del Ministerio Público, cada uno en el ámbito de sus atribuciones,
dictarán las normas que sean necesarias para aplicar este Código, sin
alterarlo.
Título II
ACCIONES QUE NACEN DEL DELITO
Capítulo I
ACCIÓN PENAL
Sección I
REGLAS GENERALES
Art. 5º.- Acción pública.
La acción penal pública se ejercerá por el
Ministerio Público Fiscal, el que deberá iniciarla de oficio, siempre que no
dependa de instancia privada. Su ejercicio no podrá interrumpirse, hacerse
cesar ni suspenderse salvo los casos expresamente previstos por la ley.
Art. 6º.- Acción dependiente de instancia privada.
Cuando la acción
penal pública dependa de instancia privada, el Fiscal sólo podrá ejercerla si
el
ofendido por el delito o, en orden excluyente, su representante legal, su tutor
o
guardador, formularen denuncia, salvo lo dispuesto por el Código Penal en
este
punto. Será considerado guardador quien tenga el menor a su cuidado por
cualquier motivo legítimo. La instancia privada se extenderá de derecho a
todos
los que hayan participado en el delito.
Antes de la concreción de la denuncia, podrán realizarse actos urgentes
tendientes a impedir la consumación del hecho o los imprescindibles para
conservar los elementos de prueba, siempre que no afecten la protección del
interés de la víctima; en este caso, se requerirá a la víctima o a su tutor,
guardador o representante legal, que manifieste si instará la acción.
“Gral. Martín Miguel de Güemes Héroe de la Nación Argentina”
Cámara de Senadores
Salta
Art.
7º
.-
Obstáculo al ejercicio de la acción penal.
Si el ejercicio de la
acción penal se hallare obstaculizado por un privilegio constitucional previo,
se
observará el procedimiento establecido en la Sección III, del Capítulo I del
presente Título.
Art.
8º
.-
Acción privada.
La acción privada se ejercerá por querella en la
forma establecida en este Código.
Sección II
CUESTIONES PREVIAS Y PREJUDICIALES
Art.
9º
.-
Regla de no prejudicialidad.
Los jueces o tribunales deberán
resolver, conforme a las leyes que las rijan, todas las cuestiones que se
susciten
en el proceso, salvo las prejudiciales.
Art.
10.- Prejudicialidad penal.
Cuando la solución de un proceso penal
dependiera de la solución de otro y no corresponda la acumulación de
ambos, el
ejercicio de la acción se suspenderá en el primero después de la
investigación
penal preparatoria, hasta que en el segundo se dicte sentencia firme.
Art. 11.- Prejudicialidad civil.
Cuando la existencia de delito dependa de
una resolución sobre la validez o nulidad del matrimonio, el ejercicio de la
acción
penal, se suspenderá, aún de oficio, hasta que en la jurisdicción civil recaiga
sentencia firme, la que producirá el efecto de cosa juzgada.
Art. 12.- Apreciación.
Cuando se dedujera una cuestión previa o
prejudicial, se sustanciará y, el Tribunal, al resolver podrá apreciar, no
obstante
lo dispuesto en los artículos anteriores, si la cuestión invocada aparece como
seria y verosímil, y en caso de que apareciera opuesta con el exclusivo
propósito de dilatar el proceso, autorizará la continuación del trámite.
Art.
13.- Efectos de la suspensión.
Resuelta la suspensión del proceso
de acuerdo con los artículos 10 y 11, se ordenará la libertad del imputado,
previa
fijación de domicilio, pudiendo disponerse las restricciones previstas en el
artículo 367 y practicarse los actos urgentes de la investigación.
Art. 14.- Juicio civil necesario.
El juicio civil que fuera necesario podrá
ser promovido y proseguido por el Fiscal civil, con citación de todos los
interesados.
Sección III
OBSTÁCULOS FUNDADOS EN PRIVILEGIOS CONSTITUCIONALES
“Gral. Martín Miguel de Güemes Héroe de la Nación Argentina”
Cámara de Senadores
Salta
Art.
15
.-
Medidas urgentes.
Si de la investigación penal preparatoria
surgiere la sospecha de participación delictiva de un legislador, magistrado o
funcionario sujeto a juicio político o enjuiciamiento, el Fiscal practicará u
ordenará realizar las medidas tendientes a interrumpir la comisión del hecho
punible y a preservar toda la prueba que corriere riesgo de perderse por la
demora, siempre que no se afectare el interés protegido por la prerrogativa.
Artículo 16.- Derecho de Defensa.
El legislador, funcionario o
magistrado a quien se lo investiga por la comisión de un delito, aún cuando
no
hubiere sido llamado a prestar declaración como imputado, podrá
presentarse
ante quien corresponda, aclarando los hechos e indicando las pruebas que, a
su
juicio, puedan serle útiles.
Art.
17
.-
Allanamiento.
No se podrá ordenar el allanamiento del domicilio
particular o de las oficinas de los legisladores, magistrados o funcionarios
sujeto
a juicio político o enjuiciamiento, ni la intercepción de su correspondencia o
comunicaciones telefónicas sin la autorización de la respectiva Cámara o
superior.
Artículo 18.- Declaración como imputado y antejuicio.
El llamado a
prestar declaración como imputado no se considera medida restrictiva de la
libertad pero en el caso de que el legislador, funcionario o magistrado no
concurriera a prestarla, el Juez de Garantías, a pedido del Fiscal, deberá
solicitar su desafuero, remoción o juicio político, acompañando copia de las
actuaciones y expresando las razones que lo justifican.
Art.
19
.-
Detención y arresto.
En el caso de dictarse alguna medida que
vulnere la inmunidad de arresto, la misma no se hará efectiva hasta tanto el
legislador, funcionario o magistrado sujeto a desafuero, remoción o juicio
político
no sea separado de su cargo. Si un legislador hubiera sido detenido por
sorprendérsele in fraganti en la ejecución de un delito que merezca pena
privativa de la libertad, el Fiscal dará cuenta de inmediato de la detención a
la
Presidencia de la Cámara que corresponda, remitiendo copia de lo actuado,
quien decidirá si procede al desafuero en un plazo de treinta (30) días. Para
el
caso de denegar la Cámara el desafuero, o de no pronunciarse la misma en
el
plazo antedicho, se dispondrá la inmediata libertad del legislador.
Art.
20
.-
Trámite del Desafuero.
La solicitud de desafuero será girada de
manera inmediata a la Comisión correspondiente de cada Cámara, la que
deberá proceder conforme al artículo 122 de la Constitución de la Provincia.
Art. 21.- Procedimiento ulterior.
Si fuera denegado el desafuero, la
suspensión o remoción solicitada, el Juez de Garantías declarará por auto
que
no puede proceder a la detención o mantenerla, continuando la causa según
su
estado.
“Gral. Martín Miguel de Güemes Héroe de la Nación Argentina”
Cámara de Senadores
Salta
En cualquier caso, regirá la suspensión del curso de la prescripción
prevista en el artículo 67 del Código Penal.
Art. 22.- Varios imputados.
Cuando se proceda contra varios imputados
y sólo alguno o algunos de ellos gocen de privilegio constitucional, el proceso
seguirá con respecto a los otros.
Art. 23.- Rechazo in limine.
En caso del artículo 120 de la Constitución
Provincial, se procederá al rechazo in limine de cualquier pedido de
desafuero.
Sección IV
EXCEPCIONES
Art. 24.- Enumeración.
El Fiscal y las partes podrán interponer las
siguientes excepciones que deberán resolverse como de previo y especial
pronunciamiento:
a)
Falta de jurisdicción o de competencia.
b)
Falta de acción, porque ésta no se pudo promover, no fue iniciada
legalmente, no pudiere proseguir o se hubiere extinguido.
Si concurrieran dos (2) o más excepciones, deberán interponerse
conjuntamente. La excepción de falta de jurisdicción y competencia deberá
resolverse en primer lugar.
Art. 25.- Interposición y prueba.
Las excepciones se deducirán por
escrito y, si fuere el caso, deberán ofrecerse las pruebas que justifiquen los
hechos en que se funden, bajo sanción de inadmisibilidad.
Si las excepciones se basaren en hechos que deban ser probados,
previamente se ordenará la recepción de la prueba por un término que no
podrá
exceder de diez (10) días.
Art. 26.- Trámite y resolución.
De las excepciones planteadas se
correrá vista al Fiscal y a todas las partes por un plazo de tres (3) días.
Si se dedujeran durante la investigación penal preparatoria, efectuado el
trámite a que se refiere el artículo anterior, el Fiscal elevará el incidente a
resolución del Juez de Garantías, con opinión fundada, en el término de tres
(3)
días. Si no hubiera prueba que recibir, elevará inmediatamente las
actuaciones.
La resolución será apelable con efecto devolutivo. Si la excepción se
plantease
ante el Tribunal de Juicio se correrá vista a las partes por igual término y será
resuelta dentro de los cinco (5) días. Durante el debate el trámite será
inmediato
y se resolverá igualmente.
“Gral. Martín Miguel de Güemes Héroe de la Nación Argentina”
Cámara de Senadores
Salta
Art. 27.- Falta de jurisdicción o de competencia.
Si se admitiere la falta
de jurisdicción o de competencia, se procederá conforme lo establecido en el
siguiente Título de este Código.
Art. 28.- Excepciones perentorias.
Cuando se hiciere lugar a una
excepción perentoria, se dictará auto de sobreseimiento y se ordenará la
libertad
del imputado.
Art. 29.- Excepciones dilatorias.
Cuando se hiciere lugar a una
excepción dilatoria, se ordenará el archivo de las actuaciones y la libertad del
imputado, sin perjuicio de que se declaren las nulidades que correspondan.
El
proceso continuará tan pronto se salve el obstáculo formal al ejercicio de la
acción.
Capítulo II
ACCIÓN CIVIL
Art.
30
.-
Titular.
La acción civil para la restitución de la cosa obtenida por
medio del delito y la indemnización por el daño causado, sólo podrá ser
ejercida
por el damnificado directo, aunque no fuere la víctima del delito, o sus
herederos, en los límites de su cuota hereditaria, o por los representantes
legales o mandatarios de ellos. Las personas antes mencionadas no
perderán
su legitimación activa por el hecho de ser coimputadas en el mismo proceso.
Art.
31
.-
Estado damnificado.
La acción civil será ejercida por la Fiscalía
de Estado cuando la Provincia resultare damnificada por el delito.
Art.
32
.
- Demandados.
La acción reparadora se deberá dirigir siempre
contra el imputado y procederá aún cuando no estuviese individualizado.
Podrá
también dirigirse contra quienes, según la ley civil, resulten responsables. Si
en
el procedimiento hubiere varios imputados y terceros civilmente demandados
y
el actor no limitare subjetivamente su pretensión, se entenderá que se dirige
contra todos.
Art.
33
.-
Ejercicio posterior.
Si la acción penal no pudiere proseguir en
virtud de causa legal, la acción civil continuará según su estado en la
jurisdicción
respectiva.
“Gral. Martín Miguel de Güemes Héroe de la Nación Argentina”
Cámara de Senadores
Salta
Título III
TRIBUNAL
Capítulo I
JURISDICCIÓN
Art.
34
.
- Extensión y carácter.
La jurisdicción se ejercerá por los jueces
y tribunales que la Constitución y la ley instituyen y se extenderá al
conocimiento
de los delitos cometidos en el territorio de la Provincia, y a aquellos cuyos
efectos en él se produzcan, excepto los de jurisdicción federal o nacional, y
será
improrrogable.
Art.
35.-
Conexión con causa de jurisdicción federal o nacional.
Si a
una persona se le imputare un delito de jurisdicción provincial y otro de
jurisdicción federal o nacional, en el orden de juzgamiento se regirá por la ley
de
la nación. Del mismo modo se procederá en caso de delitos conexos.
Art.
36.-
Conexión con causas de jurisdicción provincial.
Si a una
persona se le imputare un delito de jurisdicción provincial y otro de
jurisdicción
de otra provincia o nacional, primero será juzgado en Salta, si el delito
imputado
fuere de mayor gravedad, salvo que el Tribunal estimare conveniente diferir
su
decisión y suspender el trámite del proceso hasta después de que se
pronuncie
la otra jurisdicción. Del mismo modo se procederá en caso de delitos
conexos.
Art.
37.-
Unificación de penas.
Cuando una persona sea condenada en
diversas jurisdicciones y corresponda unificar las penas, conforme a lo
dispuesto
por la ley sustantiva, el Tribunal solicitará o remitirá copia de la sentencia,
según
haya dictado la pena mayor o la menor.
El condenado cumplirá la pena en la Provincia cuando en ésta se
disponga la unificación.
Capítulo II
COMPETENCIA
Sección I
COMPETENCIA MATERIAL
Art. 38.-
Competencia de la Corte de Justicia.
La Corte de Justicia
conocerá y decidirá en los siguientes supuestos:
a)
Juzgará el recurso de inconstitucionalidad y la queja por su denegación;
b)
Decidirá la admisibilidad formal del recurso extraordinario federal;
“Gral. Martín Miguel de Güemes Héroe de la Nación Argentina”
Cámara de Senadores
Salta
c)
Resolverá las cuestiones de competencia;
d)
Entenderá en las quejas por retardo de justicia del Tribunal de
Impugnación;
e)
Conocerá en las cuestiones de excusación o recusación de sus
miembros, previa integración del Tribunal;
f)
Quejas por retardo de justicia de los Jueces de Garantías y de los
integrantes de los Tribunales de Juicio
.
Art. 39.- Competencia del Tribunal de
Impugnación
.
Los miembros del
Tribunal de Impugnación actuarán unipersonalmente en el conocimiento y
decisión de los recursos de apelación interpuestos contra la resolución de los
Jueces de Garantías
, de Detenidos
y de Ejecución.
Decidirán como Tribunal Colegiado, dividido en Salas, en los siguientes
casos:
a)
Recursos de casación;
b)
Acciones de revisión;
c)
Prórrogas de duración del proceso solicitadas por el Tribunal de
Juicio o a pedido del Fiscal y las partes por su intermedio;
d)
Recursos de apelación deducidos en los incidentes de libertad
condicional;
e)
Cuestiones de excusación o recusación de sus miembros previa
integración del Tribunal y de las que se suscitaren respecto de los
Jueces de Garantías y de Ejecución.
Los integrantes del Tribunal de Impugnación podrán ser convocados para
acuerdos plenarios con la finalidad de unificar la doctrina jurisprudencial,
conforme lo reglamente la Corte de Justicia.
Art.
40.-
Competencia del Tribunal de Juicio.
Los Jueces del Tribunal
de Juicio actuarán divididos en Tribunales Unipersonales en los siguientes
casos:
a)
Cuando corresponda aplicar las normas del juicio común respecto de
delitos cuya pena en abstracto no exceda de seis años de prisión o que
no se encuentren sancionados con pena privativa de la libertad;
b)
Cuando se proceda conforme al régimen del Juicio Sumarísimo o
Abreviado;
c)
En la tramitación íntegra de los procesos por delitos de acción privada;
d)
En
las cuestiones de excusación o recusación de otros miembros del
Tribunal.
“Gral. Martín Miguel de Güemes Héroe de la Nación Argentina”
Cámara de Senadores
Salta
Actuarán como Tribunal Colegiado para el juzgamiento común de delitos
sancionados con pena en abstracto que exceda de seis años, cuando así se
lo
decida en función de la gravedad y complejidad del caso, o cuando respecto
de
este tipo de delitos se hubiere dispuesto la intervención de un Tribunal
Unipersonal y la defensa se opusiere.
En los delitos contra la Administración Pública, el Fiscal podrá pedir que el
juicio se realice ante un Tribunal Colegiado.
El Tribunal Colegiado o Unipersonal que hubiere dictado sentencia en la
causa conocerá excepcionalmente en la acción de revisión, cuando
corresponda
aplicar retroactivamente una ley penal o jurisprudencia penal más benigna.
Art. 41.-
Competencia del Juez de Garantías.
El Juez de Garantías
actuará para el conocimiento y decisión de los siguientes casos:
a)
Efectuará un control de legalidad procesal y resguardo de las garantías
constitucionales de acuerdo a las facultades que este Código otorga,
resolviendo las instancias que formulen el Fiscal y las partes y los
incidentes que se produzcan hasta la remisión a juicio;
b)
Efectuará el control de legalidad de la aprehensión o detención de
conformidad a lo previsto por el artículo 19 de la Constitución Provincial;
c)
Entenderá en grado de apelación, en las resoluciones sobre faltas o
contravenciones policiales y en los casos previstos por el Código Fiscal;
d)
Conocerá en lo referente a detenciones, arrestos y otras medidas
restrictivas de la libertad ambulatoria de las personas previstas en el
Código Contravencional y demás disposiciones legales vigentes, sin
perjuicio de la competencia del Juez de Detenidos;
e)
Controlará las detenciones que se produjeran con motivo del inciso b) del
artículo 10 de la Ley Orgánica de la Policía Nº 6192, en especial el
cumplimiento del plazo y razonabilidad de la medida.
f)
Recibirá declaración del imputado cuando éste lo solicite.
Art. 42.- Competencia del Juez de Ejecución.
El Juez de Ejecución
actuará para el conocimiento y decisión de los siguientes casos:
a)
Resolverá todos los incidentes de ejecución de la pena privativa de la
libertad;
b)
Intervendrá en las medidas de seguridad de carácter definitivo y en la
libertad condicional;
“Gral. Martín Miguel de Güemes Héroe de la Nación Argentina”
Cámara de Senadores
Salta
c)
También entenderá en grado de apelación en las resoluciones sobre
medidas disciplinarias dictadas por el Director General del Servicio
Penitenciario, sean los sancionados penados o encausados. En este
último caso, deberá remitir copia de su resolución al Tribunal que
estuviere entendiendo en el proceso.
Las resoluciones que dicte el Juez de Ejecución en los incidentes de
ejecución de la pena y medidas de seguridad, serán apelables, con efecto
suspensivo, ante el Tribunal de Impugnación.
Art. 43.-
Competencia del Juez de Detenidos.
El Juez de Detenidos
será la autoridad provincial en todo establecimiento en el que se practiquen
internaciones o detenciones de conformidad a las disposiciones legales
vigentes, sin perjuicio de las potestades que competen a los demás
magistrados.
A tales fines queda autorizado a constituirse en esos lugares
personalmente o por medio de su secretario.
El Juez de Detenidos tendrá a su cargo el control y verificación de las
condiciones de internación y detención, debiendo resguardar y tutelar la
salud e
integridad física y psíquica de los internos y asegurar las condiciones de
salubridad y cuidados propios de la dignidad humana y sus derechos
fundamentales. Todo ello con conocimiento del juez a cuya disposición se
encuentren.
Quedan excluidas de la competencia material del Juez de Detenidos, las
que este Código ha establecido para el Juez de Ejecución.
Los magistrados que dispusieren la internación o detención conservan
todas las atribuciones que la Constitución de la Provincia y este Código les
confieren. Sin perjuicio de ello, deberán comunicar al Juez de Detenidos las
modalidades y características de las medidas de coerción personal que
dispongan, como así también toda modificación ulterior.
Serán apelables las resoluciones del Juez de Detenidos que causen
gravamen irreparable.
Art.
44.-
Determinación de la competencia.
Para determinar la
competencia se tendrá en cuenta la pena establecida por la ley para la
infracción consumada y las circunstancias agravantes de calificación, no así
la
acumulación de penas, por concurso de hechos de la misma competencia.
Cuando la ley sancione la infracción con varias especies de penas, se
tendrá en cuenta la cualitativamente más grave.
“Gral. Martín Miguel de Güemes Héroe de la Nación Argentina”
Cámara de Senadores
Salta
La incompetencia por razón de la materia deberá ser declarada aún de
oficio en cualquier estado del proceso, y el Tribunal que la declare remitirá
las
actuaciones al que considere competente, poniendo a su disposición los
detenidos que hubiere.
Sin embargo, fijada la audiencia para el debate sin que se haya planteado
la excepción, el Tribunal juzgará aún en los delitos de competencia inferior.
Art.
45.-
Nulidad por incompetencia.
La inobservancia de las reglas
para determinar la competencia por razón de la materia producirá la nulidad
de
los actos, excepto los que no pueden ser repetidos, y salvo el caso de que el
Tribunal de competencia superior haya actuado en una causa atribuida a otro
de
competencia inferior.
Sección II
COMPETENCIA TERRITORIAL
Art. 46.-
Reglas para determinarla.
Será competente el Tribunal con
asiento en el lugar donde la infracción se haya cometido; en caso de
tentativa, el
del lugar donde se cumplió el último acto de ejecución; en caso de delito
continuado o permanente, el del lugar donde cesó la continuación o
permanencia.
Art. 47.-
Reglas subsidiarias para determinarla.
Si fuere desconocido o
dudoso el lugar donde se cometió el hecho, será competente el Tribunal que
primero hubiera intervenido en la causa.
Art. 48.-
Declaración de la incompetencia.
En cualquier estado del
proceso, el Tribunal que reconozca su incompetencia territorial deberá remitir
las
actuaciones al competente, poniendo a su disposición los detenidos que
hubiere.
Art. 49.-
Efectos de la declaración de incompetencia.
La inobservancia de
las reglas sobre competencia territorial sólo producirá la nulidad de los actos
de
instrucción cumplidos después que se haya declarado la incompetencia.
Sección III
COMPETENCIA POR CONEXIÓN
Art. 50.-
Casos de conexión.
Las causas serán conexas en los siguientes
casos:
a)
Si los delitos imputados hubieren sido cometidos simultáneamente por
varias personas reunidas; o aunque lo fueren en distintos lugares o
tiempos, cuando hubiere mediado acuerdo entre ellas;
“Gral. Martín Miguel de Güemes Héroe de la Nación Argentina”
Cámara de Senadores
Salta
b)
Si un delito hubiere sido cometido para perpetrar o facilitar la comisión
de otro, o para procurar al culpable o a otros el provecho o la
impunidad;
c)
Si a una persona se le imputaren varios delitos;
d)
Cuando los hechos punibles imputados hubieren sido cometidos
recíprocamente.
Art. 51.-
Efectos de la conexión.
Cuando se sustancien causas conexas
por delitos de acción pública, aquellas se acumularán y será tribunal
competente:
a)
Aquel a quien corresponde el delito más grave;
b)
Si los delitos estuvieren reprimidos con la misma pena, el competente
para juzgar el delito primeramente cometido;
c)
Si los hechos fueren simultáneos, o no constare debidamente cuál se
cometió primero, el que haya procedido a la detención del imputado o,
en su defecto, el que primero haya intervenido;
d)
Si no pudieran aplicarse estas normas, la Corte de Justicia tendrá en
cuenta la mejor y más pronta administración de justicia.
Art. 52.-
Excepción a la acumulación de causas.
No procederá la
acumulación de causas cuando se tratare de procesos de distinta naturaleza
o
cuando ello determine un grave retardo, aunque en todos los procesos
deberá
intervenir un solo Tribunal, de acuerdo con las reglas del artículo anterior.
Tampoco será dispuesta cuando se tratare de causas a las que se aplican
distintas normas de procedimientos.
Si corresponde unificar las penas, el Tribunal lo hará al dictar la última
sentencia.
Capítulo III
EXCUSACIÓN Y RECUSACIÓN
Art. 53.- Motivos.
El Juez deberá excusarse o podrá ser recusado para
conocer en la causa, cuando mediaren circunstancias que, por su objetiva
gravedad, afectaren su imparcialidad. En tal sentido podrán invocarse como
motivos de apartamiento los siguientes:
a)
Si en el mismo proceso hubiere pronunciado o concurrido a pronunciar
sentencia;
“Gral. Martín Miguel de Güemes Héroe de la Nación Argentina”
Cámara de Senadores
Salta
b)
Si hubiere intervenido durante la etapa de la investigación penal
preparatoria como Juez de Garantías no podrá intervenir en el juicio;
c)
Si hubiere actuado como miembro del Tribunal de Impugnación en el
trámite del recurso de apelación no podrá actuar en el juicio ni la
resolución del recurso de casación;
d)
Si hubiese intervenido como Fiscal, defensor, mandatario, denunciante o
querellante; si hubiere actuado como perito, o conocido el hecho como
testigo o como consultor técnico;
e)
Si como Juez hubiere intervenido o interviniere en la causa algún pariente
suyo dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad;
f)
Si fuere pariente, dentro de esos grados, con algún interesado;
g)
Si él o alguno de dichos parientes tuvieren interés en el proceso;
h)
Si fuere o hubiere sido tutor, o curador, o estado bajo tutela o curatela de
alguno de los interesados;
i)
Si él o sus parientes, dentro de los grados referidos, tuvieren juicio
pendiente iniciado con anterioridad, o sociedad o comunidad con alguno
de los interesados, salvo la sociedad anónima;
j)
Si él, su cónyuge o quien conviva con él en aparente matrimonio, sus
padres o hijos, u otras personas que vivan a su cargo, fueren acreedores,
deudores o fiadores de alguno de los interesados, salvo que se tratare de
bancos oficiales o constituidos por sociedades anónimas;
k)
Si antes de comenzar el proceso, o durante el mismo, hubiere sido
denunciante o acusador de alguno de los interesados, o éstos le hubieran
formulado denuncia o acusación admitidas, salvo que circunstancias
posteriores demostraren armonía entre ambos;
l)
Si antes de comenzar el proceso o durante su trámite, alguno de los
interesados le hubiere promovido juicio de destitución y éste se declarase
formalmente admisible;
m)
Si hubiere dado consejos o manifestado extrajudicialmente su opinión
sobre el proceso;
n)
Si tuviere amistad íntima o enemistad manifiesta con alguno de los
interesados;
o)
Si él, su cónyuge o quien conviva con él en aparente matrimonio, sus
padres o hijos, u otras personas que vivan a su cargo, hubieren recibido
beneficios de importancia de alguno de los interesados; o si después de
iniciado el proceso reciban dádivas o presentes, aunque fueran de poco
valor.
“Gral. Martín Miguel de Güemes Héroe de la Nación Argentina”
Cámara de Senadores
Salta
Art. 54.- Excepciones.
No obstante el deber de excusación o posibilidad de
recusación establecida en el artículo anterior, las partes podrán pedir que el
Juez siga entendiendo en el proceso, siempre que el motivo no sea alguno
de
los que contienen los cuatro primeros incisos.
Art.
55
.
- Interesados.
A los fines del artículo 53 se consideran interesados el
Fiscal, el Querellante, el imputado, el ofendido, el damnificado, y el tercero
civilmente demandado, aunque estos últimos no se hubiesen constituido en
parte, lo mismo que sus representantes, defensores y mandatarios.
Art.
56
.
- Oportunidad.
El Juez comprendido en alguno de los motivos
indicados en el artículo 53 deberá excusarse inmediatamente y apartarse del
conocimiento y decisión de la causa en cuanto lo advierta.
Art.
57.- Trámite de la excusación.
El Juez que se excuse remitirá la causa,
por decreto fundado, al que deba reemplazarlo. Ante éste proseguirá el curso
inmediato del proceso y elevará los antecedentes al Tribunal de Impugnación
si
estimare que la excusación no tiene fundamento. Se resolverá el incidente
sin
trámite alguno.
Cuando el Juez que se excuse forme parte de un Tribunal colegiado,
solicitará su apartamiento al resto de los miembros quienes procederán a
resolver sin más trámite.
Cuando el Juez que se excuse forme parte de un Tribunal colegiado, y se
encuentre actuando en forma unipersonal, solicitará su apartamiento al vocal
que le siga en orden de sucesión.
Cuando se excusaren en pleno los miembros de un Tribunal colegiado, la
causa pasará al siguiente en orden de sucesión.
Art. 58.- Recusantes.
El Fiscal, las partes, sus defensores o mandatarios,
podrán recusar al Juez cuando medien las circunstancias mencionadas en el
artículo 53.
Art.
59.- Forma y prueba de la recusación.
La recusación deberá ser
opuesta por escrito dentro de los tres (3) días de la primera intervención de la
parte en la causa. Si la recusación se fundamentara en una causal producida
o
conocida después, podrá deducirse dentro de los tres (3) días a contar desde
la
producción o del conocimiento.
Si el motivo surgiere durante el debate, se opondrá oralmente. En todo caso
se indicarán los motivos en que se funda y los elementos de prueba, si las
hubiera, todo ello bajo sanción de inadmisibilidad.
“Gral. Martín Miguel de Güemes Héroe de la Nación Argentina”
Cámara de Senadores
Salta
Art. 60.- Oportunidad.
La recusación sólo podrá ser opuesta, bajo pena de
inadmisibilidad, en las siguientes oportunidades:
a)
La del Juez de Garantías antes de la clausura de la investigación penal
preparatoria;
b)
La del Tribunal de Juicio o sus miembros, durante el término de
citación, salvo que se produzcan ulteriores integraciones del Tribunal,
caso en que la recusación deberá ser opuesta dentro de las
veinticuatro (24) horas de ser notificada aquélla. Si la causal surgiere
durante el curso de la audiencia deberá ser opuesta hasta su
finalización;
c)
Cuando se trate de recursos, en el primer escrito que se presente o en
el término de emplazamiento;
d)
Al momento de deducirse la acción de revisión.
Art. 61.- Trámite y competencia.
Si el Juez admitiere la recusación, se
procederá con arreglo a lo dispuesto en el artículo 57. En caso contrario,
remitirá
el escrito de recusación y su informe al Tribunal de Impugnación que, previa
audiencia en que se recibirá la prueba e informarán las partes, resolverá el
incidente dentro de las cuarenta y ocho (48) horas, sin recurso alguno.
Art. 62.- Tribunal competente.
El Tribunal de Impugnación juzgará de la
excusación o recusación del Juez de Garantías y de Ejecución.
Art. 63.- Recusación no admitida.
Si la recusación se intentara durante
la investigación penal preparatoria y el Juez no la admitiera, continuará su
intervención hasta tanto resuelva el Tribunal de Impugnación. Si este hiciere
lugar a la recusación, los actos practicados por el Juez recusado durante el
lapso en que tramite el incidente podrán ser invalidados si el recusante lo
pidiese dentro del plazo de veinticuatro (24) horas a contar desde que se
hiciere
conocer la radicación de los autos en el juzgado que deba intervenir.
Si la recusación no admitida fuera la de un Juez de un Tribunal colegiado,
integrado que fuera el mismo si correspondiere, previa audiencia en la que
se
recibirá la prueba e informarán las partes, en su caso, se resolverá la
recusación
dentro de las cuarenta y ocho (48) horas, sin recurso alguno.
Art. 64.- Excusación y recusación de Secretarios.
Los Secretarios
deberán excusarse y podrán ser recusados por los motivos que expresa el
artículo 53, y el Juez o Tribunal ante el cual actúen resolverá lo que
corresponda, sin recurso alguno, previa investigación verbal del hecho.
“Gral. Martín Miguel de Güemes Héroe de la Nación Argentina”
Cámara de Senadores
Salta
Art. 65.- Efectos.
Producida la excusación o aceptada la recusación, el
Juez excusado o recusado no podrá realizar en el proceso ningún acto bajo
sanción de nulidad. Aunque posteriormente desaparezcan los motivos que
determinaron aquéllas, la intervención de los nuevos magistrados será
definitiva.
Capítulo IV
RELACIONES JURISDICCIONALES
Sección I
CUESTIONES DE JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA
Art. 66.-
Tribunal competente
.
Siempre que dos (2) jueces o tribunales se
declaren simultánea y contradictoriamente competentes o incompetentes
para
juzgar un hecho, el conflicto será resuelto por la Corte de Justicia.
Art. 67.-
Promoción.
El Fiscal y las partes podrán promover la cuestión
de competencia, por inhibitoria ante el Tribunal que consideren competente o
por declinatoria ante el Tribunal que consideren incompetente.
El que optare por uno de estos medios no podrá abandonarlo y recurrir al
otro, ni emplearlos simultánea o sucesivamente.
Al plantear la cuestión, el recurrente deberá manifestar, bajo pena de
inadmisibilidad, que no ha empleado el otro medio, y si resultare lo contrario
será condenado en costas, aunque aquella sea resuelta a su favor o
abandonada.
Si se hubieren empleado los dos medios y llegado a decisiones
contradictorias, prevalecerá la que se hubiere dictado primero.
Art. 68.-
Oportunidad.
La cuestión podrá ser promovida desde el inicio
del proceso y hasta el momento de fijar la audiencia para el debate, sin
perjuicio
de lo dispuesto en los artículos 44, 48 y 460.
Art. 69.-
Procedimiento de la inhibitoria.
Cuando se promueva la
inhibitoria, se observarán las siguientes normas:
a)
El Tribunal ante quien se proponga la resolverá dentro del tercer día,
previa vista al Fiscal por igual término;
b)
Cuando se deniegue el requerimiento de inhibición, la resolución será
apelable;
c)
Cuando se resuelva librar oficio inhibitorio, con él se acompañarán las
piezas necesarias para fundar la competencia;
d)
El Tribunal requerido, cuando reciba el oficio inhibitorio, resolverá
previa vista por tres días al Fiscal y a las partes. Su resolución será
apelable conforme al inciso b) cuando haga lugar a la inhibitoria, caso
en el cual los autos serán remitidos oportunamente al Juez que la
“Gral. Martín Miguel de Güemes Héroe de la Nación Argentina”
Cámara de Senadores
Salta
propuso, poniendo a su disposición al imputado y a los elementos de
convicción que hubiere;
e)
Si se negare la inhibición el auto será comunicado al Tribunal que la
hubiere propuesto, en la forma prevista por el inciso d) y se le pedirá
que conteste si reconoce la competencia o, en caso contrario, que
remita los antecedentes a la Corte de Justicia;
f)
Recibido el oficio expresado anteriormente, el Tribunal que propuso la
inhibitoria resolverá, sin más trámite y en el término de tres (3) días,
sostener su competencia o no. En el primer caso, remitirá los
antecedentes a la Corte de Justicia, y lo comunicará al Tribunal
requerido para que haga lo mismo con copia del expediente, en el
segundo, lo comunicará al competente, remitiéndole todo lo actuado;
g)
El conflicto será resuelto dentro de diez (10) días, previa vista por tres
(3) días al Fiscal, remitiéndose inmediatamente la causa al Tribunal
competente.
Art. 70.-
Procedimiento de la declinatoria.
La declinatoria se substanciará
en la forma establecida para las excepciones de previo y especial
pronunciamiento.
Art. 71.-
Efectos.
Las cuestiones de competencia no suspenderán la
investigación penal preparatoria, en la que seguirá interviniendo
:
a)
El Juez de Garantías que primero conoció en la causa.
b)
Si ambos jueces hubieren conocido en la misma fecha, por el requerido
de inhibición.
Las cuestiones propuestas antes de la fijación de la audiencia de debate
suspenderán el proceso hasta la decisión del incidente, sin perjuicio de que
el
Tribunal ordene una instrucción suplementaria prevista en el artículo 442.
Art. 72.-
Cuestiones de jurisdicción.
Las cuestiones de jurisdicción con
jueces nacionales, federales o de otras provincias se resolverán conforme a
lo
dispuesto anteriormente para las de competencia y con arreglo a la ley
nacional
o convenios interprovinciales si existieren