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6. PLAN DE MANEJO ARQUEOLÓGICO (PMAR

Es un instrumento de gestión, de carácter arqueológico, cuya función es establecer las
medidas de prevención, control, minimización, corrección y recuperación, de acuerdo a los
potenciales impactos que pudieran originar una obra, proyecto o plan de desarrollo sobre
el patrimonio cultural arqueológico. En dicho Plan de Manejo se expondrán los impactos
arqueológicos identificados y definidos, así como las medidas de mitigación
correspondientes. En ese sentido, entendiéndose que la realización de un Proyecto de
Evaluación Arqueológica es la protección del Patrimonio Cultural de la Nación, y en
concordancia con las normas ambientales que determinan que dicho patrimonio es uno de
los componentes del ambiente, el titular del proyecto deberá respetar la adopción
secuencial de la jerarquía de las medidas de mitigación siguientes:
6.1 Medidas de prevención
Están dirigidas a evitar o prevenir los impactos negativos al patrimonio arqueológico
originados por una obra, proyecto o plan de desarrollo, modificando parcial o totalmente
dicha obra, proyecto o plan de desarrollo o algún componente causal de tales impactos,
principalmente durante su fase de diseño.
También se ejecutan con el fin de evitar impactos arqueológicos durante la ejecución y/o
funcionamiento de la obra, proyecto o plan de desarrollo en situaciones impredecibles o
predecibles. Se consideran como principales, las siguientes:
- Medidas de prevención
- Medidas de minimización o correctiva
- Medidas de rehabilitación
- Medidas irreversibles o definitivas
- Medidas de compensación

a) Los Planes de Monitoreo Arqueológico (PMA)

Se realizará durante la ejecución de las obras civiles de la obra, proyecto o plan de

desarrollo, a fin de salvaguardar fas evidencias arqueológicas comprometidas, ya sea en el
caso de hallazgos fortuitos, como de los monumentos adyacentes o cercanos al área o
ámbito de influencia de la obra, proyecto o plan de desarrollo, de ser el caso. Los Planes
de Monitoreo Arqueológico pueden ser temporales, permanentes o periódicos, y se pueden
dar en algunas o en todas las fases que dura el proyecto, según se encuentre comprometido
con evidencias o bienes arqueológicos.
Al interior de los Planes de Monitoreo Arqueológico se considerarán los planes de
contingencia o protocolos en el caso de hallazgos fortuitos, charlas de inducción, acciones
de control y otras que se estimen técnicamente necesarias.

b) Las acciones de control

Se realizarán durante la ejecución de las obras civiles de la obra, proyecto o plan de

desarrollo, cuando existen bienes arqueológicos comprometidos en el área de influencia
directa e indirecta con el fin de salvaguardarlos. Estas acciones de control cumplirán la
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función de monitorear el estado de conservación de los bienes arqueológicos, en relación

a las diferentes intervenciones relacionadas con las obras civiles de la obra, proyecto o plan
de desarrollo. Este control se realizará mediante la aplicación de la "Ficha de Control de
Actividades”, de forma semanal o mensual, de acuerdo al cronograma de obras y tipo de
proyecto, estando estas acciones enmarcadas dentro de un Plan de Monitoreo
Arqueológico.

c) La señalización y delimitación física

Conllevara la colocación de letreros y/o paneles informativos, así como la demarcación

física del polígono de delimitación de los bienes arqueológicos (instalación de hitos de
material noble), ubicados en el área de influencia directa y/o indirecta del proyecto,
susceptibles de ser impactados en cualquiera de las fases de la obra, proyecto o plan de
desarrollo.

d) El plan de contingencia

Se dará cuando el impacto aparece de manera imprevista (hallazgo de evidencias

arqueológicas, durante los trabajos de remoción de terreno). En este sentido, el Plan de
contingencia o protocolo de contingencia involucra aquellas acciones que deben realizarse
al momento de hallazgos imprevistos, tales como: paralización de las obras y/o labores,
delimitación del área mediante su señalización (restringiendo el acceso), registro escrito,
fotográfico y gráfico, etc.

e) Las charlas de Inducción

Es la exposición sobre temas relacionados con el reconocimiento y protección del

patrimonio arqueológico, a fin de sensibilizar al personal responsable de la ejecución,
funcionamiento y/o ejecución de la obra, proyecto o plan de desarrollo.

6.2 Medidas de minimización o correctivas

Están dirigidas a reducir, mitigar o corregir la duración, intensidad y/o grado de los impactos
negativos al patrimonio arqueológico que no pueden ser prevenidos o evitados. Las
medidas correctivas son las más eficaces en el tiempo, ya que resuelven el impacto directo
y todos los impactos secundarios. En este caso, se consideran las variantes o la
modificación de la obra, para evitar la superposición con un bien arqueológico o alejarse
del mismo.

6.3 Medidas de rehabilitación

Implican la recuperación de uno o varios elementos de un bien arqueológico que fueron

alterados por las actividades de las obras, proyectos o planes de desarrollo y que no pueden
ser prevenidos, ni minimizados. Se consideran como principales, las siguientes:
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a) El proyecto de investigación arqueológica con fines de conservación

Cuyo objetivo es estabilizar las evidencias arquitectónicas de los bienes arqueológicos

ubicados en el área de influencia directa y/o indirecta de las obras, proyectos o planes de
desarrollo.

b) El diagnóstico del estado de conservación del bien arqueológico

Se encuentra ubicado en el área de influencia directa y/o indirecta de la obra, proyecto o

plan de desarrollo. Debe realizarse al inicio de la ejecución de las obras mediante una "Ficha
de Diagnóstico del Estado de Conservación del Bien Arqueológico”, propuesta por el titular
de la intervención. Este diagnóstico, según corresponda, se realiza como parte de un Plan
de Monitoreo Arqueológico y/o un Proyecto de Investigación Arqueológica con fines de
conservación, según sea el caso.
La "Ficha de Diagnóstico del Estado de Conservación del Bien Arqueológico" registrará el
estado de conservación en el cual se encuentra el bien arqueológico, ubicado dentro del
área de influencia directa y/o indirecta de una obra, proyecto o plan de desarrollo. Esta
Ficha debe desarrollarse por cada bien involucrado y deberá realizarse al inicio de la fase
de ejecución. La finalidad de esta ficha conjuntamente con la "Ficha de Control de
Actividades” es determinar si la obra, proyecto o plan de desarrollo impacta o no con los
bienes arqueológicos involucrados.

6.4. Medidas irreversibles o definitivas

Se aplican en última instancia, y son originadas por el impacto negativo significativo de una
obra, proyecto o plan de desarrollo, por su condición de necesidad y utilidad pública o por
su carácter técnicamente ineludible, es decir que, no se pueden adoptar medidas
técnicamente eficaces de prevención, corrección, mitigación, recuperación y restauración,
siendo necesario modificar las condiciones ambientales donde se sitúa un bien
arqueológico, así como los componentes del mismo. En este rubro se consideran los
Proyectos de Rescate Arqueológico, los cuales pueden ser con excavaciones en área (total
o parcial) y los Proyectos de Rescate Arqueológico parcial en la dimensión vertical o
estratigráfica.

6.5. Medidas de compensación

Son medidas y acciones a ejecutar en respuesta a los impactos negativos significativos

ocasionados a un bien arqueológico, por una obra, proyecto o plan de desarrollo. El carácter
y alcance de la medida, será proporcional y adecuada al tipo, nivel y significado del impacto
ocasionado, tanto a los componentes muebles e inmuebles del bien arqueológico como a
su marco circundante (entorno visual y paisajístico). Además, son acciones generadoras de
beneficios culturales proporcionales a los impactos al patrimonio arqueológico causados
por el desarrollo de las obras, proyectos o planes de desarrollo, siempre que no se puedan
adoptar medidas eficaces de prevención, corrección, mitigación, recuperación y
restauración.
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Estas medidas deben formar parte de los Programas de Responsabilidad Social y de los
Planes de Manejo Ambiental de las empresas titulares de las obras, proyectos o planes de
desarrollo que originan el impacto. Como prioridad, según sea el caso, de acuerdo al tipo,
nivel y significado de los impactos, así como al potencial del monumento arqueológico, se
considerará lo siguiente:

- Publicaciones
- Ejecución de proyectos o programas de investigación, puesta en valor
(corto,mediano y largo plazo).
- Análisis especializado de materiales arqueológicos.
- Programas de difusión a la comunidad.
- Muestras museográficas y/o construcción de infraestructura cultural
(museos,exposiciones).
- Mantenimiento y conservación de bienes arqueológicos recuperados. -
Reintegración (restitución de bienes inmuebles).
- Compensaciones económicas.
- Proyecto de Investigación Arqueológica con fines de conservación y
puestaen valor, el cual tiene como objetivo estabilizar las evidencias
arquitectónicas de los bienes arqueológicos ubicados en el área de influencia
directa y/oindirecta del proyecto.
- Otras que se estimen técnicamente apropiadas, de acuerdo al tipo, nivel y
significado de los impactos.

PARA EL INFORME FINAL

a) Para la presentación del informe final del Plan de Manejo Arqueológico (PMAR) se
desarrollará teniendo en cuenta cada bien arqueológico identificado, así como sus posibles
impactos y medidas de mitigación, de acuerdo al esquema siguiente:
Clasificación y nombre del bien arqueológico registrado: Descripción (Emplazamiento
geográfico y topográfico; características, función, cronología y estado de conservación) y
potencial, de corresponder.
b. Identificación de impactos arqueológicos con relación a cada fase de la obra, proyecto o
plan de desarrollo, componentes de ingeniería, así como actividad u obra civil que lo
ocasiona; calificación y fase del estudio ambiental del proyecto.
c. Medidas de mitigación según la clasificación del impacto y la fase de la obra, proyecto o
plan de desarrollo.
d. Además, se anexará un cuadro de resumen del Plan de Manejo Arqueológico que incluya
los bienes arqueológicos, elementos arqueológicos aislados y/o sitios paleontológicos,
impactos y medidas de mitigación.
e. Según corresponda, se aplicará la "Ficha de Diagnóstico del Estado de Conservación
del Bien Arqueológico" propuesta por el titular de la intervención y la "Ficha de Control de
Actividades".
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7. PLANES DE MITIGACIÓN

Son el conjunto de procedimientos técnicos orientados a mitigar en lo posible los

potenciales impactos negativos ocasionados a los bienes arqueológicos comprometidos a
través de un proyecto o plan de desarrollo, entre las que se encuentran:
7.1. MEDIDAS DE PREVENCIÓN
7.1.1. Capacitaciones /charlas de inducción
Se realizarán capacitaciones, procesos de inducción y sensibilización arqueológica a todo
el personal de la obra. La capacitación y charlas de inducción se llevarán a cabo
previamente y durante la ejecución de los trabajos de excavación. Los temas por tratar
durante las capacitaciones son:
 Información básica sobre el Patrimonio, cuál es su significado y su
importancia.

 La base legal del Patrimonio Cultural, (Ley 28296)

 ¿Qué es monitoreo arqueológico?

 Procedimientos primordiales cuando se evidencian hallazgos fortuitos.

 Defensa y conservación del Patrimonio Arqueológico.

 Sanciones y sustentación legal de afectarse el patrimonio cultural.

 Procedimientos a seguir en caso de encontrar vestigios durante la ejecución

de las obras.
Para efectuar esta labor se utilizará material audiovisual, etc. Todas las capacitaciones
deberán registrar la asistencia del personal.
Las fichas de registro de asistencia a las charlas de inducción serán presentadas en el
informe final del PMA. Estas llevaran las firmas de la directora del PMA y del encargado de
la obra.

7.1.2. Señalización preventiva

En el caso que un bien arqueológico se encuentre colindante al área de la obra, la directora
del PMA comunicara a la DDC – Cusco, para que éste tome las medidas del caso. La
comunicación podrá ser vía telefónica y posteriormente a la brevedad será formalizada
mediante una carta a la Dirección Desconcentrada de Cultura Cusco.
El área de la construcción donde se pudiera registrar el bien arqueológico contara con una
señalización preventiva. Para este fin, utilizaremos como parte de la señal ética: cintas y/o
mallas de seguridad, porta cintas, letreros de madera, etc. Con esta señalización se busca
asegurar la integridad de los bienes culturales y paleontológicos.
En el caso de producirse el hallazgo de un bien arqueológico durante los trabajos de
ingeniería se tomarán las siguientes medidas preventivas:
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 Ante el hallazgo de bienes arqueológicos y/o paleontológicos, se suspenderán

inmediatamente las obras en el área de trabajo, se delimitara el lugar, la
directora del PMA comunicara sobre el hallazgo a la DDC – Cusco, en un plazo
máximo de 24 horas, a fin de coordinar y determinar los procedimientos técnicos
a seguir (registro y excavaciones restringidas, delimitación y señalización física
de los bienes arqueológicos, la determinación de su potencial; entendiéndose
que dichos trabajos no constituyen un rescate).

 Se colocará señalización preventiva utilizando cintas y/o mallas de seguridad

con porta cintas, asegurando la integridad de los bienes arqueológicos y
paleontológicos.

7.1.3. Señalización definitiva

Contempla la delimitación, señalización definitiva del bien arqueológico registrado, como el
colocado de hitos y muros de concreto, según los procedimientos administrativos y técnicos
que establece la Dirección Desconcentrada de Cultura Cusco; cualquier actividad o
señalización será consultada al personal profesional de la DDC Cusco.