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Aduana Nacional
Trafmja por- ti'
BÓLIt/ÍÁ
GERENCIA NACIONAL JURÍDICA

CIRCULAR No. 203/2021

La Paz, 22 de diciembre de 2021

REF.: RESOLUCIÓN DE DIRECTORIO N° RD 01-032-21 DE

20/12/2021, QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DE
PROCESOS ADMINISTRATIVOS DE
RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN PÚBLICA,
CON CÓDIGO: A-J-DAL-R12, VERSIÓN 1, QUE EN
ANEXO FORMA PARTE INDISOLUBLE DE LA
PRESENTE RESOLUCIÓN DE DIRECTORIO.

Para conocimiento y difusión, se remite la Resolución de Directorio N° RD 01-032-21 de

20/12/2021, que aprueba el Reglamento de Procesos Administrativos de
Responsabilidad por la Función Pública, con Código: A-J-DAL-R12, Versión 1, que en
Anexo forma parte indisoluble de la presente Resolución de Directorio.

GNJGC: ,\vzt/arhrii
CC.: Archivo
 ES COPA FIEL b 8V10

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3, EL ORIGINA1 J XsEACRF L
ADUNANC 0NAL -
BOLIVIA Aduana Nacional

RESOLUCIÓN No.'1 RD 01 -O32-2

La Paz, 26 DICV ZQaI
VISTOS Y CONSIDERANDO:
Que el Artículo 232 de la Constitución Política del Estado, establece que la Administración
Pública se rige por los principios de legitimidad, legalidad, imparcialidad, publicidad,
compromiso e interés social, ética, transparencia, igualdad, competencia, eficiencia, calidad,
calidez, honestidad, responsabilidad y resultados.
Que los Numerales 1 y 2 del Artículo 235 de la misma norma constitucional, preceptúa que es
obligación de las servidoras y los servidores públicos cumplir la Constitución y las leyes y con
sus responsabilidades, de acuerdo con los principios de la función pública.
Que el Artículo 28 de la Ley N° 1178 de 20/07/1990 prevé que todo servidor público
responderá de • los resultados emergentes del desempeño de las funciones, deberes y
atribuciones asignados a su cargo.
Que el Artículo 29 de la citada Ley, dispone que la responsabilidad es administrativa cuando
la acción u omisión contraviene el ordenamiento jurídico-administrativo y las normas que
regulan la conducta funcionaria del servidor público. Se determinará por proceso interno de
cada entidad que tornará en cuenta los resultados de la auditoria si la hubiere. La autoridad
competen-te aplicará, según la gravedad de la falta, las sanciones de: multa hasta un veinte por
ciento de la remuneración mensual; suspensión hasta un máximo de treinta días; o destitución.
Que el Artículo 16 de la Ley N° 2027 de 27/10/1999, Estatuto del Funcionario Público,
dispone que todo servidor público sujeto a los alcances del ámbito de aplicación de la citada
Ley, sin distinción de jerarquía, asume plena responsabilidad por sus acciones u omisiones,
debiendo, conforme a disposición legal aplicable, rendir cuentas ante la autoridad o instancia
correspondiente, por la forma de su desempeño funcionario y los resultados obtenidos por el
mismo. Los funcionarios electos, los designados, los de libre nombramiento y los funcionarios
de carrera del máximo nivel jerárquico, en forma individual o colectiva, responden además por
la administración correcta y transparente de la entidad a su cargo, así como por los resultados
'.1 razonables de su gestión en términos de eficacia, economía y eficiencia.
Que el Artículo 17 del mismo texto normativo establece que el régimen disciplinario define el
1 tratamiento a las sitúacioncs que contravienen el Estatuto del Funcionario Público, el
) ordenamiento jurídico administrativo y las normas que regulan la conducta funcionaria en -
(cAT\ cada entidad. Se rigen por lo dispuesto en el Régimen de Responsabilidad por la Función
Pública regulado por la Ley No 1178, de Administración y Control Gubernamentales y sus
- disposiciones reglamentarias.
Que el Artículo 15 del Reglamento de la Responsabilidad por la Función Pública aprobad
mediante Decreto Supremo N° 23318-A de 03/11/1992, prevé que todo servidor público ek UdoL

1de3
 ES COPIA FIEL
DEL OfflCINAL
áz , 11
GERENCIA GENERAL
ADUANA NACIONAL
ESTADO PLUR!NACONAL tJE

BOLIVIA Aduana Nacional

pasible de responsabilidad administrativa, Lo son asimismo los ex servidores públicos a

efecto de dejar constancia y registro de su responsabilidad
Que el Decreto Supremo N° 26319 de 15/09/2001 establece el procedimiento administrativo
para la sustanciación de los Recursos de Revocatoria y Jerárquicos por responsabilidad por la
función pública.
CONSIDERANDO:
Que mediante Informe AN-GNJGC-DALJC-I-1 115-2021 de 14/12/2021, el Departamento de
Asesoría Legal, dependiente de la Gerencia Nacional Jurídica, detalla las acciones asumidas
para la elaboración del proyecto de Reglamento, concluyendo que: "Con base en lo expuesto,
se concluye que el "Reglamento de Procesos Administrativos internos de Responsabilidad por
la Función Pública" proyectado por el Departamento de Asesoría Legal dependiente de la
Gerencia Nacional Jurídica, es necesario para orientar la tramitación de los procesos
administrativos internos de responsabilidad por la función pública en su etapa sumarial y de
inipugnación en la Aduana Nacional, asimismo, el mismo ha sido elaborado tomando en
cuenta ¡os lineamientos establecidos por los Manuales dentro del sistema de Gestión de
Calidad de la Aduana Nacional aprobados mediante Resolución de Directorio N° RD 02-016
21 de 3 1/05/2021, así como el ordenamiento jurídico vigente; se ha determinado su
compatibilización y horno gen ización por la Unidad de Planificación Estadística y de Control
de Gestión, signándole e! Código "A-J-DAL-R12" Versión 1, por lo que, se lo considera
técnicamente viable para su aprobación por parte del Directorio de la Aduana Nacional en el
marco de sus atribuciones conferidas poi, -la Ley N° 1990,. de 28/07/1990, Ley General de
Aduanas y el Decreto Supremo 7V° 25870, de.11/08/2000, Reiamento a la Ley General de
Aduanas
Que mediante Informe AN-GNJGC-DALJC-I-1121-2021 de 16/12/2021, el Departamento de
Asesoría Legal, dependiente de la Gerencia Nacional Jurídica, concluye que "En virtud a los
argwnentos y las consideraciones legales expuestas, habiendo efectuado una revisión de los
antecedentes, con base en el Informe AN-GNJGC-DALJC-I-1 115-2021 de • 14/12/2021,
emitido pór el Departamento dé Asesoría Legal, dependiente de la Gerencia Nacional
Jurídica, se concluye que el proyecto de Reglamento de Procesos Administrativos internos de
Responsabilidad por la Función Pública, no contraviene y se ajusta a la normativa vigente,
siendo necesaria su aprobación ", recomendando que: "Con base a lo informado
precede niernente, en el marco de lo establecido en el Artículo 37) Inciso h) de la Ley N° 1990
de 28/07/1999, Ley General de Aduanas, así como lo previsto en el Inciso a) del Artículo 33
del Reglamento ci la Ley General de Aduanas, aprobado mediante Decreto Supremo N° 25870
de 11/08/2000, se recomienda al Directorio de la Aduana Nacional aprobar el citado
Reglamento conforme el proyecto de Resolución adjunto al presente informe".
1 Ñri,L1A_ -
CONSIDERANDO:
Que el Inciso a) del Artículo 33 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 25870 de 11/08/2000, establece que le corresponde al
2dc3

Le Paz Av 20 de 0tubre 2 $Bl Gt raI P to 21280.061.

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CSIAtJO -'L NACIQN4L DE
DEL DRIGIMAI- ADUANA NA¿IONA'¡

BOLIVIA Aduana Nacional

Directorio de la Aduana Nacional dictar las normas reglamentarias y adoptar las decisiones
generales que permitan a la Aduana Nacional cumplir con las funciones, competencias. y
facultades que le asigna la Ley. -

POR rrANr10

El Directorio de la Aduana Nacional, en usó de las atribuciones conferidas por Ley;

RESUELVE:
PRIMERO.- APROBAR el Reglamento de Procesos Administrativos de Responsabilidad por
la Función Pública, con Código: A-J-DAL-R12, Versión 1, que en Anexo forma parte
indisoluble de la presente Resolución de Directorio.
SECUNDO.- El Reglamento aprobado en el Literal Primero de la presente Resolución,
entrará en vigencia a partir de su publicación
TERCERO.- Dejar sin efecto la Resolución Administrativa de Presidencia Ejecutiva N° RA-
PE 02-047-18 de 14/11/2018, que aprueba el Instructivo para Procesos Internos por
Responsabilidad Administrativa.
CUARTO.- Los procesos iniciados hasta antes de la fiencia del\eglarnento aprobado
Literal Primero de la presente Resolución, continua~n su tramitación aplicando la nor~ativa
con l que iniciaron. / \ /
Las Unidades dependientes de Presidencia Eje utiva, Gerencia enera1 y sus nidades
dependientes, Gerencias Nacionales, Gerencias Regionales y Adm\istraciones duaneras
quedan encargadas de la ej ecución y cuniplimien de la presente Reso\11\ción.
Regístrese, notifi uese y cúniplase. /

Óque
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DIRDC: LINP/FIvICH
PRFDC: KLSM
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GNJÜCDAIJC: AVZF/Rq/cNsI
C.C. Aichivo
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ADUANA NACIONAL

Trabaja por ti

GERENCIA GENERAL
GERENCIA NACIONAL JURÍDICA
DEPARTAMENTO DE ASESORÍA LEGAL

REGLAMENTO DE PROCESOS
ADMINISTRATIVOS INTERNOS DE
RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN
PUBLICA
CÓDIGO:: A-J-DAL-R12 VERSIÓN: 1
 - REGLAMENTO DE PROCESOS Código

AcuarIo PAA Nacional ADMINISTRATIVOS INTERNOS DE

RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN Versión
A-J.DAL-H12
Ndeágins
PUBLICA - ji HPágina 2 de 20

índice
TÍTULO1...............................................................................................
< DISPOSICIONES GENERALES .........................................................
CAPÍTULOÚNICO ...........................................................................
GENERALIDADES ...........................................................................
TÍTULOII ..............................................................................................
DEL SUMARIO ADMINISTRATIVO ...................................................
CAPITULO1......................................................................................
DE LA AUTORIDAD SUMARIANTE ........................................ ... ....
CAP1ULOII .....................................................................................
DEL PROCESO ADMINISTRATIVO INTERNO .............................
DLL PROCESAM:ENTO ................ . .......................... .... ...... ............. 15
CAPITULO IV ................................................................................... 18
DE LA IMPUGNACIÓN ................................................................... 18
ETAPA DE IMPUGNACIÓN ............................................................ 18
CAPITULOV .................................................................................... 19
IMPUGNACIÓN POH SERVIDORES PÚBLICOS DE CARRERA. 19
CAPÍTULOVI ................................................................................... 19
PROCEDIMIENTO DE EXCUSAY RECUSACIÓN ........................ 19
CAPITULO VIII 20
r CASOS ESPECIALES DE PROCESAMIENTO ............................... 20

I t 1 momerto de ser impreso o descargado de la página oficial de la Aduana Nacional el presente documento deja de constituirse
en documento controlado.
 P - REGLAMENTO DE PROCESOS Código
• .
ADMINISTRATIVOS INTERNOS DE A-J-OAL.R12
Aduano / A Nacio
nal RESPONSABILIDAD POR LA FUNCÍÓN ión N de Página
TabfflT Z,
PÚBLICA 1 Página 3 d 20

• TÍTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
• : CAPITULO ÚNICO
GENERALIDADES

(j ARTÍCULO 1.-.(OBJETIVO GENERAL) El objeivo general. del :presente Reglamente

es regular la tramitación de los procesos administrativos internos de.responsabilidad
pór la función pública en su etapas sumarial y de impugnación en la Aduana
Nacional, originadas por contravenciones al ordenamiento jurídico administrativo y/o
normativa que regula la conducta funcionria,. estableciendo derechos, garantías,
:
principios, sanciones y recurso.

ARTÍCULO 2.- (OBJETIVOS ESPECÍFICOS) Los objetivos -específicos del presente

• Reglamento son: . . .

a) Establecer los lineamiontos para la tramitación de los procesos administrativos

internos de responsabilidad por la función publica en la Aduana Nacional

-
b) Establecer derechos y garantías, asi como principios que rigen los procesos
. administrativos internos de responsabilidad porlá función pública en la Aduana..
c Nacional

' c) Uniformar el procedimiento para el desarrollo de los procesos administrativos

internds de responsabilidadporl función pública en la .Aduana Nacional.

d) Determinar la forma de inicio; . tratamiento" y sancionós de . los procesos

administrativos internos de responsabilidad por la función pública en la Aduana
Nacional.. . . .

e) Establecer los plazos y procedimientos de las actuaciones y actoS que se

- . desarrollan y emiten dentro los, procesos administrativos internos de
AbiV, . responsabiUdad por la función pública en la Aduana Nacional. . .
7.eger,F.

f) Regular los actuados en la impugnación,de actos administrativos dentro los

R pro cesos administrativosinternosde responsabilidad por la función pública.
GJ Iri/Al

g) Garantizar el ejercicio ético y la transparencia de la función publica.

ífl /
•.•
ARTICULO 3
:' .

ALCANCE) El presente Reglamento alcanza a los servidores y ex

[Al nornento de ser impreso o descary'acio, de la página oficial de la Aduana Nacional, el presente documento deja de constituirse
- • • - en documento contróládo. •
 REGLAMENTO DE PROCESOS Código

ADMINISTRATIVOS INTERNOS DE A-J-DAL-R12

Aduano.i ÁNOCiOfl0 RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN Versión4 N'dePágina

PÚBLICA 1 Página 4 de 20

servidores públicos de la Aduana Nacional.

ARTÍCULO 4.- (SUJETOS DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA) Todo

servidor público de la Aduana Nacional es pasible de responsabilidad administrativa,
asimismo, los ex servidores públicos a efecto de dejar constancia y registro de su
responsabilidad administrativa por la función pública. Ningún servidor público o ex
servidor público de la Aduana Nacional podrá aIegar desconocimiento del presente
Regla mento.

AR11CULO 5.- (RESPONSABILIDAD DE SU APLICACIÓr'J Y CUMPLIMIENTO) De

forma principal y directa, la Autoridad Sumarionte de la Aduana Nacional es
responsable de la aplicación y cumplimiento del presente Reglamento. Asimismo,
son responsables, las servidores públicos que intervengan (según corresponda) en la
tramitación de los procesos administrativos internos de responsabilidad por la función
pública en 1 Aduana Nacional.

ARTÍCULO 6.- (BASE LEGAL) Los procesos administrativos internos por

responsabilidad por la función pública se rigen por la siguiente base legal:

a) Constitución Política del Estado;

b) Ley N° 1178, de 20/07/1 990, Ley de Administración y Control Gubernamentales;
c) Ley N° 2027, 27/10/1999, Ley del Estatuto del Funcionario Público y sus
modificaciones..
d) Ley N° 1990, de 28/07/1999, Ley General de Aduanas,
e) Ley N°439, de 19/11/2013, del Código Procesal Civil.
f) Ley N' 974, de 04/09/2017, de Unidades de Transparencia y Lucha Contra la
Corrupción.
g) Decreto Supremo N°23318-A, de 03/11/1992, Reglamento de la Responsabilidad
por la Función Pública y sus modificaciones.
h) Decreto Supremo N° 25749 de 21/04/2000, que aprueba el Reglamento de
Desarrollo Parcial a la Ley N° 2027 de 27/10/1999, Ley del Estatuto del
Funcionario Público.
1) Decreto Supremo N° 25870 de 11/08/2000, Reglamento a la Ley General de
Aduanas.
j) Otra normativa de alcance general prevista en el ordenamiento jurídico
administrativo y/o aquella normativa que regula la conducta funcionaria de los
servidores públicos del Estado Plurinacional de Bolivia.
k) Reglamento Interno de Personal de la Aduana Nacional.
1) Otros Reglamentos, Manuales y normativa vigente de carácter interno de la
Aduana Nacional.

rK momenode ser impreso o descargado, de la página oficial de la Aduana Nacional el presente documento deja de constituirse
- en documento controlado. - .
- lGLAMENTO DE PROCESOS Código

ADMINISTRATIVOS INTERNOS DE: A -JDAL-R12

AcIuano/ANociono RESPONSABtLIDAD POR LA FUNCIÓN Versión ÑdePágina
PUBLICA - 1 Pagina i de 20

ARTÍCULO 7.- (DERECHOS Y GARANTÍAS) Los procesos administrativos internos

de responsabilidad por la función pública en la Aduana Nacional, respetarán y
garantizarán la vigencia de los siguientes derechos y garantías:

a) Defensa.
ti) Igualdad.
c) Seguridad Jurídica.
(I) Debido Proceso.
e) Presunción de Inocencia.
fi Aquellos Derechos y Garantías previstas en la Constitución Política del Estado
y el ordenamiento jurídoo vigente.

ARTÍCULO 8.- (PRINCIPIOS) Los procesos administrativos internos do

responsabilidad por la función pública en la Aduana Nacional, con carácter enunciativo
y no limitativo, se rigen por los siguientes principios:

a) Principio de Congruencia. Los actos y actuaciones dentro de los procesos

administrativos internos de responsabilidad por la función pública observarán la
congruencia corno elemento integrador del debido proceso.
b) Principio do Tipicidad. Ningún servidor público o ex servidor público de la
Aduana Nacional podrá ser sancionado, si su conducta no se encuentra
previamente tipificada corno falta en el ordenamiento jurídico administrativo o
normativa que regula la conducta funcionaria.
c) Principio de Celeridad, Transparencia y Publicidad. Los procesos
administrativos internos de responsabilidad por la función pública serán
tramitados con celeridad, transparencia y publicidad.
d) Principio de sometimiento pleno a la Ley. Los actos y actuaciones dentro de
los procesos administrativos internos de responsabilidad por la función pública se
regirán con someLirniento pleno a la ley, garantizando el debido proceso.
e) Principio de Impulso de Oficio. La Autoridad Sumariante está obligada a
impulsar el proceso administrativo interno de responsabilidad por la función
pública desde el momento de su conocimiento hasta su conclusión.
f) Principio de Proporcionalidad. La Autoridad Sumariante deberá observar el
principio de proporcionalidad en la determinación de sanciones impuestas en
relación a la falta o contravención del sumariado.
g) Principio de Verdad Material La Autoridad Surnariante ¡investigará la verdad
rriateria 1.

ARTÍCULO 9.-. (DEFINICIONES) A efecto de la aplicación del presente Reglamento,

se t:enen las siguientes definiciones.:

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ADMINISTRATIVOS INTERNOS DE A -J-DAL-R12

AduanoA Nociono RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN Versión4 NI de
PUBLICA 1 Página 6de2o

a) SERVIDOR PÚBLICO: Persona natural que desempeña funciones en la Aduana

Naciona l, sujeta a una relación de dependencia laboral con la Aduana Nacional.
J
b) EX SERVIDOR PÚBLICO: Persona natural que desempeñó funciones en la
Aduana Nacional, sujeta a una relación de dependencia laboral con la Aduana
Nacional.

e) AUTORIDAD SUMARIANTE: Servidor(es) publico(s) designado (s) por la Máxima

Autoridad Ejecutiva de la Aduana Nacional en la primera semana hábil del año,
constituyéndose en Autoridad Legal Competente para conocer y resolver los
procesos administrativos internos de responsabilidad por la función pública desde
su inicio hasta su conclusión.

d) AUTORIDAD SUMARIANTE SUPLENTE: Para los casos de ausencia temporal o

definitiva de la Autoridad Surnariante titular designada, durante la gestión fiscal en
curso, la Máxime Autoridad Ejecutiva de la Aduana Nacional designará como
- Autoridad Sumariante Suplente a otro servidor (es) público (s) de la Aduana
Nacional mediante Resolución Administrativa de Presidencia Ejecutiva. La
Autoridad Sumariante Suplente revestirá las mismas facultades y cumplirá las
mismas obligaciones que la titular.

W. e) AUTO INICIAL DEL SUMARIO ADMINISTRATIVO INTERNO: Resolución de la

Autoridad Sumariante que contiene una declaración, disposición o decisióñ
motivada y debidamente fundamentada que apertura el proceso administrativo
interno de responsabilidad por la función pública por la supuesta contravención de
un servidor (es) y/o ex servidor (os) publico (s) de la Aduana Nacional al
ordenamiento jurídico administrativo y/o normativa que regula la conducta
funcionaria, produce efectos jurídicos, es obligatoria, exigible y se presume
1 eg i ti [Ti 8.

f) AUTO DE RECHAZO DEL SUMARID ADMINISTRATIVO INTERNO: Resolución

de la Autoridad Sumariante, que contiene una declaración, disposición o decisión
motivada y debidamente fundamentada que establece la no existencia de
responsabilidad administrativa por la función pública de un servidor (es) o ex
servidor (es) público (s) de la Aduana Nacional, consecuentemente, la no
prosecución del proceso administrativo interno, disponiendo el archivo de
¿-. obrados, produce efectos jurídicos, es obligatoria, exigible y se presume legitima.

g) AUTO FINAL DEL SUMARIO ADMINISTRATIVO INTERNO: Resolución de la

Autoridad Sumariante, que contiene una declaración, disposición o decisión

[Á1 momento de ser impreso o descargado, de la páginaficial de la Aduana Nacional el presente documento deja de constituirse
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 REGLAMENTO DE PROCESOS Código

ADMIFNISTRATI VOS INTERNOS DE A-JDAL-1312

ducino PA Nacional RESPONSABILIDAD POR LA FUNCION Versión NdePyina

[ PUBLICA - 1 Página 7 d 20

motivada y debidamente fundamentada que establece la existencia o no de

responsabilidad administrativa por la función pública de un servidor (es) y/o ex
servidor (es) publico (a) do la Aduana Nacional, emitida como consecuencia de la
apertura del oroceso de sumario administrativo interno, la valoración de prueba,
los elementos do convicción aportados y el análisis realizado, produce efectos
jurídicos, es obligatoria, exigible y se presume legitime. En caso de determinar la
existencia de responsabilidad, administrativa por la función pública contendrá la
sanción respectiva.
• ai o
h) AUTO DE EJECUTORIA: Resolución de la Autoridad Sumariante que establece la
calidad de cosa juzgada del Auto Final del Sumario Administrativo Interno o
Resolución que resuelve el Recurso de Revocatoria, por no haberse interpuesto
recurso de impugnación alguno en el plazo previsto por normativa vigente, o en
caso de haberse ¡nterpuesl:c. ha sido rechazado o deses Limado.

i) MINUTA DE INSTRUCCIÓN: Documento emitido por la Máxima Autoridad

Ejecutiva de la Aduana Nacional cuya finalidad es remitir a conocimiento de la
Autoridad Sumariante, antecedentes referidos a la presunta contravención al
ordenamiento jurídico administrativo y/o normativa que regula la conducta
funcionaria por parte de un servidor (es) y/o ex servidor (es) público (s) de la
'i Aduana Nacional.
s

j} ORDENAMIENTO JIJRIDICO ADMINISTRATIVO: El ordenamiento jurídico

administrativo que roficro el presente Reglamento, está constituida por las
. disposiciones legales atinentes a la administración pública y vigentes en el país al
t momento en que se realizó el acto u omisión supuestamente contraventora.

k) NORMATIVA QUE REGULA LA CONDUCTA FUNCIONARIA Las normas que

r(,gulan la conducta funcionaria del servidor público son:

1. GeneaIes: Las establecidas en el Estatuto del Servidor Público y otras leyes

de carácter nacional que conforman el ordenamiento jurídico vigente.
2. Específicas: Las establecidas por la Aduana Nacional de carácter interno.

°T 1) PROCESO ADMINISTRATIVO INTERNO: Conjunto de actuados y actos

rL
administrativos que so desarrollan y emiten para determinar la existencia o no de
responsabilidad administrativa por la función pública por contravención al
ordenamiento jurídico administrativo y/o normativa que regula la conducta
funcionaria por parte de un servidor (es) y/o ex seividor (es) publico (a) de la
Aduana Nacional cuya autoridad legal competente para su tramitación es la

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 -- REGLAMENTO DE PROCESOS Código
A
Aduano! Á Naciond
ADMIINISTRATI VOS INTERNOS DE
RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN
L
J Versión
A-J-DAL-R12
Ñdena:
-

PÚBLICA 1 - Págirie 8 de 20

Autoridad Sumariante de la Aduana Nacional, iniciada de oficio o a denuncia,

conforme los plazos y procedimiento establecidos en el presente Reglamento y
iiorrnativa legal Vigente.

ni) SUMARIADO: Servidor (es) o ex servidor (es) público de la Aduana Nacional

sujeto a inicio de proceso administrativo interno de responsabilidad por la función
pública por la presunla contravención al ordenamiento jurídico administrativo y/o
normativa que regula la conducta íuncionaria en el ejercicio de sus funciones.

ARTÍCULO 10.- (PRESCRIPCIÓN) 1. Conforme prevé el Artículo 16 del Decreto

Supremo N° 23318-A de 03/11/1992, Reglamento de la Responsabilidad por la
F'jnción Pública y sus modificaciones, la responsabilidad administrativa proscribe a
os dos (2) años de cometida la contravención, tanto para servidores o ex servidores
públicos de la Aduana Nacional.

II. El plazo para la prescripción se interrumpe con el inicio de un proceso

adrnintstrativo interno en (OS términos señalados en el presente Reglamento.

III. La prescriocióri deberá ser necesariamente invocada por el servidor o ex servidor

púdico de la Aduana Nacional que pretenda beneficiarse de ella, y declarada por a
Autoridad Sumariante. Declarada la misma, se consignará en la carpeta personal del
. servidor o ex servidor público, no correspondiendo su registro ante la Contraloría
General del Estado.

IV. En os casos en o que hubiera operado la prescripción como consecuencia de a

acción u omisión culposa o dolosa de otro servidor o ex servidor público de la Aduana
Nacional, Autoridad Sumariante o ex Autoridad Sumariante, ameritara la apertura de
proceso administrativo interno.
TÍTULO II
DEL SUMARIO ADMINISTRATIVO
CAPÍTULO 1
DE LA AUTORIDAD SUMARIANTE

ARTICULO 11.- (AUTORIDAD SUMARIANTE) I La Autoridad Sumariante as (son) el

(los) servidor (es) publico (a) designado (s) por la Máxima Autoridad Ejecutiva de la
Aduana Nacional en la primera seman ahábil del año, se constituye (o) en Autoridad
Legal Competente para conocer y resolver los procesos administrativos internos de
responsabilidad por la función pública dentro la Aduana Nacional, en la etapa sumaria¡
y de impugnació cuando corresponda.

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 - REGLAMENTO DE PROCESOS Código

A ADMINISTRATIVOS INTERNOS DE AJ-DALR12

Aduano: ÁNOCIOnOI RESPONSABILIDAD POR LA FUNCION NdePágina -

PUBLICA 1 Página 9 de 20

II. La Autoridad Sumariante depende jerárquica y directamente de la Máxima

Autoridad Ejecutiva de la Aduana Nacional, desarrollará sus funciones con
legitimidad, legalidad, independencia, objetividad, igualdad, imparcialidad,
transparencia y honestidad; siendo responsable de las actuaciones y actos que emita
en ejercicio do sus funciones.
'

Hl. Para los casos de ausencia temporal o definitiva de la Autoridad Sumariante titular
referida en el párrafo precedente, en cualquier tiempo de la gestión fiscal en curso, la
Máxima Autoridad Ejecutiva de la Aduana Nacional mediante Resolución
Administrativa de Presidencia Ejecutiva - RAPE, podrá designar comó Autoridad
Surnariante Suplente a otro (s) servidor (es) público (s) de la Aduana Nacional, que
revestirá las mismas facultades, obligaciones y atribuciones previstas en el presente
Reglamento y normativa vigente, mientras dure su suplencia.

ARTÍCULO 12.- (DEBERES DE LA AUTORDAD SUMARIANTE) La Autoridad

Sumariante deberá:

a) Formar y custodiar los expedientes de los procesos administrativos internos a su

cargo.
b) Generar, procesar y administrar una base de datos actualizada de los procesos
administrativos internos.
c} Dirigir reportes trimestrales a la Máxima Autoridad Ejecutiva de la Aduana
Nacional.
d) El último día hábil de la gestión anual, elevar un Informe Final de actividades a la
Máxima Autoridad Ejecutiva de la Aduana Nacional adjunto una base de datos.
e) Finalizada la gestión de ejercicio de funciones como Autoridad Surnariante, remitir
los expedientes de los procesos administrativos internos concluidos al Archivo de
la Gerencia Nacional Jurídica. En los casos de procesos administrativos internos
en curso (no concluidos), remitirlos a la Máxima Autoridad Ejecutiva de la Aduana
Nacional, con el respectivo Auto de suspensión del tratamiento de la causa.

ARTÍCULO 13.- (FACULTADES) 1. Independientemente de las facultades otorgadas

por la normativa vigente, la Autoridad Sumariarite de la Aduana Nacional tendrá las
siguientes facultades:

a) Disponer el inicio de proceso administrativo interno por la función pública o

pronunciarse en contrario con la debida fundamentación, cuando tenga
- .. conocimiento de la presunta falta o contravención del servidor público o ex
servidor publico de la Aduana Nacional sea do oficio o a denuncia
(

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 Rí GLAMENTO DE PROCESOS - Código
A ADMINISTRAT¡VOS INTERNOS DE A -J-DAL-R12
,L.íVi¡ ., Nacional
RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN Versión
PUBLICA - 1 Pagino 10 k.20

b) Adoptar a título provisional las rr'iedidas precautorias de cambio temporal de

funciones o la suspensión del cargo con goce de haberes por un período no
mayor a noventa (90) días, tiempo en el que deberá finalizar el proceso
administrativo interno, cuando así lo crea necesario.
1Y
UIZ c) Ntificar al sumariado con todos los actuados del proceso administrativo interno.

d) Acumular y valórar las pruebas de cargo y descargo.

e) Establecer si existe o no responsabilidad administrativa en el servidor o ex

[j
servidor público de la Aduana Nacional.

f) Disponer, el archivo de obrados en caso de rechazar el inicio de proceso

adrninisrativo interno de responsabilidad por la función pública mediante Auto
motivado.

) En caso de establecer la existencia de responsabilidad administrativa por la

función pública, emitir Auto Final del Sumario Administrativo Interno (resolución)
fundamentada incluyendo el análisis de las pruebas de cargo y descargo y la
sanción de acuerdo a las previsiones contenidas en el presente Reglamento y la
normativa vigente.

h) Conocer los recursos de revocatoria que sean interpuestos con motivo de las
resoluciones que emita dentro de los procesos administrativos internos que
«

- J- conoce, dentro los plazos .y conforme el procedimiento previsto en el presente

Reglamento.

i) E-levar antecedentes a la Máxima Autoridad Ejecutiva de la Aduana Nacional

dentro de los Líes (3) días hábiles desde su recepción, en caso de la interposición
de Recurso Jerárquico.

j) Remitir a la Contraloría General del Estado y al Departamento de Recursos

Humanos dependiente de la Gerencia Nacional de Administración y Finanzas el
. ' Auto Final del Sumario Administrativo interno, una vez que se encuentre
ejecutoriada.

Y k) Franquear fotocopias legalizadas o emitir Certificaciones de los actuados que

[orman parte de los expedientes de los procesos administrativos internos de
responsabilidad por la función pública de la Aduana Nacional, siempre que los
mismos se encuentren a su cargo y custodia previo al cumplimiento de los

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en documento controlado.
 REGLAMENTO DE PROCESOS Código

ADMINISTRATIVOS INTERNOS DE A-J-DAL-R12

Aduoria PA Nacional RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN -
Versión j N- ePágiia
PÚBLICA Página 11 do 2O

requisitos y noríTiativa dispuesta por la Aduana Nacional.

1) Jodas aquellas inherentes al ejercicio de sus funciones.

ARTÍCULO 14.- (JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA) La Autoridad Sumariante tiene

- .]UFiSdiCCiÓfl Nacional y será competente para conocer los procesos administrativos
ntenos por la función pública que se nstauren contra servidores o ex servidores
públicos de la Aduana Nacional, sin importar el lugar donde se haya cometido lo
contravención-, salvo provisión normativa contraria que determine la competencia de
• otra instancia llamada por ley.
¶

CAPÍTULO ti
DEL PROCESO ADMINISTRATIVO INTERNO

ARTÍCULO 15.—[ETAPAS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO INTERNO) El proceso

administrativo inl:erno de responsabilidad por la función pública consta de dos etapas:

a) Etapa SumarfaI. A cargo de la Autoridad Sumariante de la Aduana Nacional,

constituyéndose en autoridad legal competente para conocer en primera instancia
los procesos administrativos internos de responsabilidad administrativa por la
función pública.

b) Etapa de impugnación. Comprendo la tramitación secuencial de los recursos de

revocatoria y jerárquico, quedando de esta forma cerrada la vía administrativa.

ARTCULO 16.- (MODALIDADES DE INICIO) Los procesos administrativos internos

de responsabilidad por la función pública de la Aduana Nacional podrán ser iniciados'
de oficio o a denuncie.

1. DE OFICIO.

1. Sobre la base de Informes o Documentos de la Unidad de Auditoría Interna.

EmiLiCos corrLc consecuencia del control interno previo o posterior, sean estos

Informes Circunstanciados, do Auditoría Especial, Nota Administrativa u otros.

Serán elevados a la Máxima Autoridad Ejecutiva de la Aduana Nacional para su
remisión a conocimiento la Autoridad Sumariante a través de una Minuta de
Instrucción.

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endocumento controlado.
 7 REGLAMENTO DE PROCESOS
A ADMINISTRATIVOS INTERNOS DE
Aduano! A Nacional RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN Versión NdePgina
PUBLICA Pagrnal2de2O

El Informe o documento de la Unidad de Auditoría Interna tendrá la calidad de

prueba píe-constituida, por lo que, deben contener con claridad la identificación de
los presuntos responsables de la contravención y las circunstancias en que ésta
fue cometida u omitida.

2. Dictamen emitido por la Contraloría General del Estado. En conocimiento del

Dicamn de responsabilidad administrativa emitida por la Contraloría General del
Estado, la Máxima Autoridad Ejecutiva de la Aduana Nacional remitirá a
conocimiento de la Autoridad Sumariante, para su procesamiento a través de una
Minuta de Instrucción.
1
En caso que a Unidad de Auditoría Interna tome conocimiento previo de un
Dictamen de responsabilidad administrativa emitida por la Contraloría General del
Estado, remitirá de inmediato a la Máxima Autoridad Ejecutiva de la Aduana
Nacional para que dicha Autoridad ponga a conocimiento y procesamiento de la
Autoridad Surnariante a través de una Minuta de Instrucción. El Dictamen emitido
por la Contraloría General del Estado tendía la calidad de prueba pre-constituida

II. A DENUNCIA, cuando las contravenciones administrativas sean denunciadas bajo

las siguientos modalidades flema o externa
Z Denuncia Interna
cc
r a) De un servidor publico de la Aduana Nacional a través de la emisión de
un Informe de Presunciones Independientemente de su nivel jerárquico,
todo servidor publico de la Aduana Nacional que durante el ejercicio de sus
funciones detecte o conozca la presunta vulneración al ordenamiento jurídico
administrativo o normativa que regula la conducta funcionaria por otro(s)
servidor (es) público(s) de la Aduana Nacional, deberá emitir un Informe de
Presunciones y elevarlo a la Máxima Autoridad Ejecutiva de la Aduana
Nacional, vía su inmediato superior y/o superior jerárquico (según corresponda)
en un pla7o de hasta treinta (30) días hábiles de conocido el hecho.

En caso que el inmediato superior y/o superior jerárquico se niegue a insertar

el respectivo Visto Bueno o refrendar el Informe de Presunciones, el servidor
publico denunciante lo dirigirá directamente a la Máxima Autoridad Ejecutiva
de Id Aduana Nacional advirtiendo dicha circunstancia

La Máxima Autoridad Ejecutiva de la Aduana Nacional una vez recepcion.ado el

Informe de Presunciones remitirá a conocimiento de la Autoridad Sumariante

i
i rno mento de ser impreso o descargado, de a pina oficial de la Aduana Nacional el presente documento deja de constituirse
en documento controlado.
 REGLAMENTO DE PROCESOS Código
ADMINISTRATIVOS INTERNOS DE A-JL-R12
A / ANOCOflOI RESPONSABILIDAD POR LA FUNC1ON sIon N de Página
T i
-- PUBUCA ___________ 1_ Pagin, 13 de 20

en un plazo de hasta cinco (5) días, hábiles.

a.1) Contenido del Informe de Presunciones. El Informe de Presunciones
deberá contener mínirnamente [o siguionto:

i. Contemplar la relación de hechas, precisando el resultado negativo

de la acción u omisión;
u. Señalar la (e) norma (s) que presuntamente se habría (n)
contravenido;
Hl Identificar al olas piesuntos responsables
iv Adjuntar la prueba de respaldo excepcionalmente en caso de no
contar con la misma precisar el lugar donde la misma se encontrare.
y. Estar rubricado, firmado y con aclaración de firma o pie de sello, por
el servidor público que detectó la irregularidad como por el jefe
inmediato superior y/o superior jerárquico (según corresponda).
vi. Establecer la existencia de indicios de responsabilidad civil y/o penal,
si corresponde.

I) Sobre la base de reportes de cumplimiento de la presentación oportuna

de Declaraciones Juradas de Bienes y Rentas. Que serán tramitadas
conforme el "Procedimiento para el Control del Cumplimiento Oportuno de la
Presentación de Ja Declaración Jurada d Bienes y Rentas y del
ProcesrirnierLo Administrativo ante su Incumplimiento" de la Aduana Nacional,
y la normativa legal vigente.

De la Unidad de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción. Coma

consecuencia de la gestión de denuncias en el Sistema de Denuncias y
Quejas (SIDO) u otros que conocieren en ejercicio de CLIC funcionas. Se
plasmarán en un Informe Final que será dirigido a la Máxime Autoridad
Ejecutiva de la Aduana Nacional, para su posterior remisión a la Autoridad
Sumariante a través de una Minute de lnstfticción, conforme o establecido en
la Ley N° 974 de 04/09/2017, Ley de Unidades de Transparencia y Lucha
contra la Corrupción.

d) De la Unidad Técnica de inspección de Servicios Aduaneros (UTISA). Si

en el ejercicio de sus funciones, la Unidad Técnica de Inspección de Servicios
Aduaneros detectare o evidenciare presuntas contravenciones al
ordenamiento jurídico administrativo y/o normativa que regula la conducta
funcionaria, elevará Informe a la Máxima Autoridad Ejecutiva de la Aduana
Nacional, para SU posterior remisión a la ,Autoridad Sumariarite a través de una
Minuta de Instrucción.

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ADMINISTRATIVOS INTERNOS DE
duano Pá Núcional
A-J-DAL-1112
L_
RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIC)N Versión' N" de Página

- PUBLICA 1 Página 11 de 20

2. Denuncia Exi:erna: Proveniente de cualquier persona natural o jurídica (vía

representante legal) por la supuesta contravención al ordenamiento jurídico
administrativo y/o normativa que regula la conducta funcionaria de un servidor
(es) o ex servidor (es) público (s) de la Aduana Nacional. Se dirigirá por escrito a la
Máxima Autoridad Ejecutiva de la Aduana Nacional, quien posterior a su
icceperon ren i tl a a conocimiento de la Autoridad Sumariante
ç
. J AftFICULO 17.- (RESPONSABILIDAD [)EL DENUNCIANTE) El servidor público de
la Aduana Nacional no podri ser procesado administrativamente ni sancionado dentro
> do la entidad por haber presentado una denuncie, pero ésta podría originarle
responsabilidad civil y/o penal, que será tramitada conforme normativa vigente,
independientemente de las acciones en la vía que corresponda, que desee proseguir
el afectado ante una presunta falsedad, calumnie, difamación, injuria u otra.

J.ARTÍCULO 18.- (REQUISITOS PARA EL INICIO DEL PROCESO

ADMINISTRATIVO INTERNO) La Autoridad Sumariarite habiendo tomado
conocimiento mediante cualquiera de las formas de inicio de un proceso
acrnnIstiativo interno deberá verificar y requerir como requisitos indispensables la
uiicurrencia de los siguientes presupuestos

a) Antecedentes
b) Acción u ornision infractora,
•. c) Identificación del o los presuntos infractores;
d) Normativa administrativa presuntamente contravenida o infringida;
e) Documentación recabada y/o elementos de convicción, que respalden los
indicios identificados;
f) Cédula de Identidad;
g) Manual de Puestos;
h) Domicilio del sumariado;
i} Memorandums de designación y/o asignación de funciones.
j) Otra documentación o información que considere relevante
/.......
ARTICULO 19 (TERMINOS Y PLAZOS) Los termines y plazos a los que debe
sujetarse la tramitación del proceso administrativo interno en sus etapas sumarial y
de impugnación, serán computados en días y horas hábiles administrativos.

Los plazos son perentorios y de cumplimiento obligatorio, cuyo cómputo comenzará

a correr a partir de su notificación 'y concluirá la ultima hora hábil del día de su
vencimiento.

Al momento do sor impreso o descargado, de la página oficial de la Aduana Nacional el presente documento deja de constituirse
• 5i documento controlado. - -
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ADMINISTRATIVOS INTERNOS DE
A / Nacional RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN
PUBLICA 1 Pagine 15 de 20

ARTÍCULO 20.- (NÓTIFICACIONES) Los actos administrativos se notificarán por uno

de los siguientes medios: personal, cédula, por edicto, por sistemas de comunicación
electrónicos, correo electrónico, facsímil o similar y en secretaría según corresponda.

ARTÍCULO 21,- (DOMICILIO) Se tendrá por domicilio del Sumariado, el lugar

declarado por él en su Carpeta Personal, o en su caso el señalado en su primer
memorial o nota, independientemente de que se trate de un servidor público en
ejercicio o de un ex servidor público de la Aduana Nacional.

CAPÍTULO IU
DEL PROCESAMIENTO
ETAPA SUMARIAL

ARTÍCULO 22,- (AUTO DE INICIO O RECHAZO DEL SUMARiO ADMINISTRATIVO

INTERNO) La Autoridad SLimariante dentro de los tres (3) días hábiles de
recepcionada la Minuta de Instrucción de Presidencia Ejecutiva adjunto el Informe o
Documento do Auditoría Interna, Dictamen de la Contraloría General del Estado
Informe de Presunciones, Informe- Final, Denuncia Externa u otro (según
corresponda), deberá dictar el correspondiente el Arito Inicial de Apertura de Sumario
Admnistrativo Interno. Si la Autoridad Surnariante considerase que los actos
denunciados no ameritan la iniciación de un proceso administrativo, dispondrá el
archivo de obrados mediante un Auto expreso de rechazo debidamente
fundamentado.

ARTICULO 23.• (OBTENCION Y PRESENTACION DE PRUEBA) 1. Con la

notificación al sumariado del Auto de Apertura del Sumario Administrativo Interno, se
abre un término de diez (10) días hábiles para la presentación de pruebas de cargo y
descargo.

II. Se admitirán como medios de prueba los documentos, la confesión, la inspección,

el pehtaje, la testificación, las presunciones y todos aquellos legales y legítimos.

¡U FxcepciorldlmenLe en determinados casos y por motivos fundados la Autoridad

Sumanante d sc\lcitud del procesado o poi- decisión propia por única vez podrá
ampliar el término probatorio por un plazo adicional de diez (10) días hábiles.

IV. En caso de existir pruebas de reciente obtención que no se hubieren presentado

dentro de los diez (1 0) días hábiles de periodo de prueba, las mismas deberán ser
presentadas en etapa de impugnación, sea por la vía de la revocatoria o del recurso

Al mornerto de ser impreso o descargado, de la página oficial de la Aduana Nacional el presente documento deja de constituirse
en docurniarrtocontoiado.
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Aduoíu ¡ Á Nacional. RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN Versiónn ri página
d--
T.
PÚBLICA Página 16de20

jerárquico. Su ofrecimiento y recepción deberán hacerse ncesariamente dentro ros

cr]co (5) días hábiles computables desde su presentación (recurso de revocatoria), y
desde la notificación con la providencia de radicatoria (recurso jerárquico).
o
ARTÍCULO 24. (DECLARACIÓN INFORMATIVA) 1. La Autoridad Sumariante de
*f oficio,(cuandoIo considere necesario) o a petición de parte podrá señalar día y hora
de declaración informativa dentro de los diez (10) días hábiles del termino de prueba

TUJ
H. En caso de ser requerida apetición de parte, la Autoridad Sumariante evaluará si
<. corresponde o no su señalamiento.:

ARTÍCULO 25.- (MEDIDAS PRECAUTORIAS) La Autoridad Sumariante podrá

adoptar provisionalmente las medidas precautorias de cambio temporal de funciones
o suspensión del cargo con goce de haberes por un período no mayor a noventa (90)
días, tiempo en el que deberá finalizar el proceso administrativo interno. Estas
medidas serán levantadas una vez ejecutoriado el Auto :inal de Sumario
A cmiriistrativo Intor o

1w AFifiCULO 26- (REQUERIMIENTO DE DOCUMENTOS Y/O INFORMES

ADICIONALES) La Autoridad Sumarianto podrá requerir poi escrto a cualquier
: 0 dcponoencia, unidad organizacional o servidor público de la Aduana Nacional,
docuiTiontos y/o informes legales o técnicos que viere por conveniente

ARTÍCULO 27.- (AUTO ANAL DEL SUMARIO ADMINISTRATIVO INTERNO) 1. La

(/ jl Autoridad Sumar iante dictara el Auto Final del Sumario Administrativo Interno dentro
de los cinco (5) días hábiles posteriores al vencimiento dl término de prueba, el cual
............ determinara la existencia o no de responsabilidad administrativa por la uncón
pública.

II. Si el Auto Final del Sumario Administrativo Interno estableciera que no existe
responsabilidad administrativa, se dispondrá el archivo de obrados.

III Con el Auto Final de Sumario AdministraLivo Interno finaliza la etapa sumaria¡.

ARTÍCULO 28.- (SANCIONES) I. El Auto Final del Sumario Administrativo Interno

que establezca la existencia dé responsabilidad administrti.va, de aduerclo a la -
gravedad de la falta, impondrá las siguientes sanciones:

a) Multa de hasta un 20% de la remuneración mensual.

. • b) Suspensión de hasta un máximo dé treinta (30) días sin goce de haberos.

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en documento controlado.
 e

REGLAMENTO DE PROCESOS Código

1 ADMINISTRATIVOS INTERNOS DE A -J-DAL-H12

Aduorxi Nacioncii RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN Vcrsin NdePágin a

PUBLICA 1 Pagina 17 deZO -

c) Destitución.

II. Las sanciones se aplicarán proporcionalmente a las faltas cometidas, tomando en

consideración los resultados de la acción u omisión incurrida por el servidor o ex
- servidor publico

.n el caso de ex servidores públicos, al no ser aplicable ninguna de las sanciones

anteriormente descritas, la responsabilidad administrativa determinada constará y se
: registrará en su carpeta personal, con la finalidad de que exista constancia de su
responsabilidad El Auto Final del Sumario Administrativo Interno deberá comunicarse
también a la Contraloría General del Estado, a través del registro respectivo en el
Sistema CONTROLEG II y consiguiente remisión de actos principales en los plazos
establecidos para el efecto.

ARTiCULO 29.- (COMPLEMENTACIÓN) Notificado el sumariado con el Auto Final

de Sumario Administrativo Interno, podrá solicitar complernentación dentro de las
veinbcuatro (24) horas siguientes. Esta solicitud será resuelta dentro do los dos (2)
días hábiles posteriores a su re operan

ARTiCULO 30.- (PLAZO PARA IMPUGNAR) Notificado el sumariado con el Auto

1 •tt.•
<' Fal de Sumario Administrativo Interno o con la que absuelva la solicitud de
complementacion tiene un plazo perentorio de tres (3) días hábiles para impugnarla a
través de los recursos previstos en el presente reglamento.

ARTICULO 31.-(EJECUTORIA) En caso que el sumariado no impugne el Auto Final

del Sumario Administrativo Interno, dentro del plazo previsto en el presente
Reglamento, la Autoridad Sumariante deberá dictar Auto de Ejecutoria y disponer el
consiguiente archivo de obrados, previa ejecución de la sanción impuesta, cuando
corresponda, no admitiendo recurso posterior alguno en la vía administrativa.

ARTÍCULO 32.- (INDICIOS DE RESPONSABILIDAD CIVIL Y/O PENAL) Si durante

la sustanciación del proceso administrativo interno, la Autoridad Sumariante
advirtiese indicios de responsabilidad civil y/o penal, emitirá un Informe
Cftcunstanciado, adjuntando originales o fotocopias legalizadas de los antecedentes,
debiendo dirigirlo a la Máxima Autoridad Ejecutiva de la Aduana Nacional, para su
• posterior remisión a la instancia correspondiente. Esto no suspenderá ni postergara
la continuidad en la tramitación del proceso administrativo interno.

Al menlo de ser impreso 9 descargado, de la página oficial de la Aduana Nacional el presente documento deja de constituirse
en documento controlado,
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A ADMINISTRATIVOS INTERNOS DE flAJDALR12
Aduanoi NocioncI I*SPONSABILIDAD POR LA FUNCION Vrsion e Página
PÚBLICA 1 Página 18 de 20

CAPITULO IV
DE LA IMPUGNACIÓN
ETAPA DE IMPUGNACIÓN

ARTÍÍCULO 33. (RECURSO DE REVOCATORIA) 1. El sumahado podrá impugnar el

Auto Final del Sumario Administrativo Interno que establezca responsabilidad
F)
administrativa, mediante la interposición de Recurso de Revocatoria, en el plazo en el
plazo establecido en el Artículo 30 del presente Reglamento.

IL El Recurso de Revocatoria sera presentado en forma escrita ante la Autoridad

k_Í Sumariante que dictó el Auto Final del Sumario Administrativo Interno, expresando
concretamente los agravios que contiene la resolución impugnada, no siendo
necesario la intervención de un profesional Abogado.

III. En esta insLancia, no corresponde la apertura de un periodo de prueba, sin

embargo, el sumariado recurrente puede presentar cualquier tipo de prueba de
reciente obtención que no pudo hacerlo en la etapa sumarial, conforme el presente
Reglamento

-
IV. Con la recepción del Recurso de Revocatoria la Autoridad Sumariante tiene un
. plazo de ocho (8) días hábiles para resolver el recurso planteado, confirmando o
revocando la resolución impugnada o deestirnando el recurso

V Con la Resolución que resuelve el Recurso de Revocatoria se notiíicara di

j
recurrente En caso de no presentarse Recurso Jerárquico, la Autoridad Sumariante
Íl
mediante Auto decarara su Ejecutoria si cuarto día hábil de la notificación con la
Resolución del Recurso de Revocatoria con el cual concluirá la vía administrativa.

ARTÍCULO 34.- (RECURSO JERÁRQUICO) 1. Con la notificación con la Resolución

que resuelve el Recurso de Revocatoria, el sumariado podrá impugnar la
determinación mediante la presentación de Recurso Jerárquico, de forma escrita y
ante la Autoridad Sumariante que resolvió el Recursos de Revocatoria, sin necesidad
de intervención en un profesional abogado, dentro el plazo establecido en el articulo
30 del preente Reglamento

II. Recepcionadc el Recurso Jerárquico, la Autoridad Sumariante en el plazo de tres

(3) días hábiles remitirá antecedentes a la Máxima Autoridad Ejecutiva de la Aduana
Nacional, para su conocimiento y resolución en el plazo de ocho (8) días hábiles
computables a partir de su radicatoria, misma que podrá ratificar o revocar la
-' Resolución impugnada anularla o desestimar el recurso Esta resolución no es

[7i momento de ser oficial de la Aduana Nacional el presenfe documento deja de constituirse
________________ en documento controlado.
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ADMINISTRATIVOS INTERNOS DE A•j-DAL-R12

Aduóno RESPONSABIU[)AD POR LA FUNCIÓN Version Ncie Página 1
PUBLICA - 1 : Página lgde2oJ

susceptible de recurso ulterior en la vía administrativa

III. No corresponde la apertura de un periodo de prueba, sin embargo, el recurrente

puede presentar cualquier tipo de prueba de reciente obtención que no pudo hacerlo
en la etapa sumarial o durante la tmmitación del Recurso Jerárquico conforme el
presente Reglamento.
CAPITULO V
IMPUGNACIÓN POR SERVIDORES PÚBLICOS DE CARRERA
\] \
ARTÍCULO 35.- (IMPUGNACIÓN POR SERVIDORES PÚBLICOS DE CARRERA) La
' impugnación de Auto Final de Sumario Administrativo Interno por parte de
seívidores públicos de carrera administrativa deberá regirse por normativa vigente y
reguiación especial.

CAPÍTULO VI
PROCEDIMIENTO DE EXCUSA Y RECUSACIÓN

r ARTICULO 36.- (EXCUSA) 1. Si a momento de conocer el. Informe de Presunciones.,

:lrii( -irine Final, Dictamen, Informe de la Contraloría General del Estado, Denuncie
Externa u otro conforme lo previsto en el presento Reglamento, la Autoridad
Sumariante se encontrare comprendido en alguna de las causales señaladas en el
Artículo 348 de la Ley N° 439 de 19/11/2013, Código Procesal Civil, tendrá la
obligación de excusarse de conocer el proceso administrativo interno, para lo cual,
deberá emitir un Auto Administrativo motivado y fundamentado, adjuntando prueba
que respalde su excusa para conocer la causa y disponiendo que todos los
antecedentes sean remitidos a la Máxima Autoridad Ejecutiva de la Aduana Nacional
a objeto de que se pronuncie sobre la correspondencia o no de la excusa.

H. Recibidos los antecedentes, la Máxima Autoridad Ejecutiva de la Aduaña Nacional

emitirá Resolución Administrativa que declare si correspohde o no la excusa, en el
plazo de cinco (5) días hábiles, de acuerdo a los siguientes supuestos:
a) En caso de declararse la correspondencia de la excusa, se designará de
manera expresa a otro servidor público para que actúe como Autoridad
Sumariante en el proceso específico en curso hasta su conclusión.
b) En caso de fundamentarse la no correspondencia de la excusa, se
devolverá los antecedentes a la Autoridad Sumariante para conocer y resolver
el proceso hasta su conclusión; y, dispondrá la respectiva amonestación
conforme el Reglamento Interno de Personal.

Al momento de ser im resodado, de la página oficial de la Aduana Nacional el presente documento dejado constituirse -
en documento controlado. -
 REGLAMENTO DE PROCESOS . Código
A ADMINISTRATIVOS INTERNOS DE A-J-DAL-1112
Aduon/ ÁNacional. RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN Vesión .NdePgi

- -- PUBLICA 1 Pagina 20 de 20

AR11CULO 37.- (RECUSACIÓN) 1. Si. la Autoridad Sumariante, no obstante. de estar

comprendido en las causales del Artículo 347 de la Ley N° 439 de 19/11/2013,
• Código Procesal Civil, no se excusare, procederá la recusación por parto de la
Máxima Autoridad Ejecutiva de Id Aduana Nacional en el plazo de tres (3) días hábiles.
...1_.,J

H. EH caso de alíana'rse a la récusacibn se tendrá por aceptada la misma ' deberá

remitir los antecedentes a l Máxima Autoridad Ejecutiva de la Aduana Nacional.

III. En caso de rechazar la recusación, deberá ré'rnitft copias léalizadas de las pias
pertinentes a la Máxima Autoridad Ejecutiva de la Aduana, Nacional, a objeto dé
continuar con la tramitación del proceso hasta antes de dictar. Auto Final de Sumario
Administrativo Interno.

W. En ambos casos, recibidos los antecedentes por la Máxima Autoridad Ejecutiva

de la Aduana Nacional, deberá resolver declarando probada o improbada la
recusación a la Autoridad Sumariante, aplicando el procesamiento para la excusa
previsto en el presente Reglaménto. '. .

V. La Autoridad Sumariante también podrá ser recusada por el sumariado por alguna
de las causales señaladas en el Articulo 347 de 1a Ley N°439 de 19/11/2013 Código
Procesal Civil, quien presentara documentación de respaldo

• . •: CAPITULO VIII
.
CASOS ESPECIALES DE -PROCESAMIENTO

ARTICULO 38 (PRESIDENTE EJECUTIVO DIRECTORES, GERENTE GENERAL

' AUDITORES INTERNOS Y ABOGADOS);. Las denuncias, informes' de auditoía,
informes.de presuncíones, dictamen de la Contraloría General del Estado, y otros
previstos en el presente 'Reglamento que involucren al Presidente Ejecutivo,'
Directores, Gerente General, - auditores 1-rternos y'abogados de la Aduana Nacional,
serán conocidos y resueltos en la etapa sumaria¡ por el asesor legal principal del
Ministerio de Economía y' Finanzas Públicas,. conforme las previsiones .contenids en
el Decreto Supremo N° 23318-A, y sus modificaciones

D.

de ser impreso o descargado, de la página oficial dé la Aduana Nacional el presente documento deja de constituire
- ' _' • ' ' en documento controladó. -
Aduana Nacional Cobertura dra Inío.ncaela, Aoln.m,ior

(Jitidad de Coi,jsitIccIóri Social y 1111.PP.

FECHA: 28/1?/2021 PÁGUIA SECCIÓN:LCBtIUI'

RESOLUCIÓN N° RD-01-032-21
La Pa; 20 DIC 2021
VISTOS Y CONSlOE4NDO
mediaste Rcssls,ciúa de Darcrc,rio N° lcD 02-016 21 de 31,10/2021, así cesase
Que el Arlicula 232 de' la Ceaslilainida Política del Estada, establece que la rl ardenamirela jsridico vigenie; se ha detsriuinasls, vii eempatibilizucidn y
Adinii'isairaci/s Pública -os rige por los principios ale legitinsidad, legalidad, hornsgeaizaciúa par la Unidad de Plaaifiueciúu Esladistica y de Codee 1 de
imparcialidad,
publicidad, no,apramisae¡olores social. dice, leasopareeci a, Gesisús, eigaáadolr el Cúdins uA3,,DALXI2C Venida 1, pus la que, ae la
igualdad, nornpetelacin, 'elicirr.ris, calidad, calidez, hsneatidad, responsabilidad eousa'dma lecsiceuln viuhin para su aprobsciúu por poste col l2ireciorio da la
y reaulladas. Adaaaa Nacional en al marce d, ,t, clrihncieinea cauferidas pait la lay N 5 1990,
de 28/07/1090, Ley Grerrol de Ada, astas y st Decreto Suprema N 5 25a70, dr
Que les Naiseralas 1 y 2 del Arslcalo 235 de tu misma sarasa coaslitaciroal
11/08/2009, Rrglamentoala Ley Geseral de Aduanas"
preceptúa qae os obligaciúu de las servidoras y las servidores públicas cumplir
la ('ouslit,tciús y las leyes y 'en sasrespersshilidades de acuerdo son T. Que mediaste linsus trartú AN-GNJGC.DAUOC.I.I 121 2021de 16112/2021,
principios de la faaeiúan pública. e1 Dcpanumneabo de Aunserlu legal, dnpecdienle de la Gemeticia Nacional
insidies, concluye que "En viranid a las aagcn,setos y las counialuracioiarslrgatru
Que riAlienta 25 de la Ley N' 1170 de 20/57/1990 pravo' que lado sersidrr
nnparasashshieuda efectuado aun ecais'ibadn los ssienad est s , ven lose ea
Público respoadrea de los msa liadas ernergeaars del desempeña de las funciones,
el finfistare AN'GNJGC'DALiC.t.l 110.2021 de 14/12)2021, emitido par el
deberes y alribucianes acignsadas asacarpa.
Deponl,amenns de Ascsan'o Legal, dependiealc de la Gerencia Nacional J,rridica,
Que cl Articslo 29 de la citada Ley, dispuse que la respeasabilidad es s. concluye que el proyecta de Rrglaaaenrs dr Procesas Adntiniuiralises
adre liii slralis'ucuaado la nceiúnsoeliol'da naumunieaaetardraamiralojtlddica_ inicases de Responsabilidad por la Psiaciúa ?dblica, no easiraeiene yseaeta
adiain,stracso y lis noaseas que ecgalanlceasdacia f'aseiataariadglservidar a la nasa cora vigente, sieeda necesas'a su aprobación", recomrsdsnda que
público, es drtrr,aiaarú pus peseaso irteo de cada entidad qsr bisará es "Coebase atoiafsrnaado prezedrelemrsir,eaelsaaraodrloesioa,deuidam
cacuro los resultados de la cadilosias i la lauhiera. La astead dad cobnpcunite el Arlíesle 31 tneiuo h) de la Ley ?de 1990 de 29/07/1999, Ley G ca,eral de
aplicará, aSgan la gravedad de la falta tas sanciones de' rnslia hasta arr seialr Adsaaiisn, mi eonia la preciase ma el lucias a) del Arleutu 33 del RegI a,nentaa
dr la ressu,israciú,aaiens,sal. ssspra.siús bsasiaasnidsisnodebei,ila la Ley General de Adaooas, oprobado tardimin Decrelo Supero a N' 20020 'la
días;n desaitaciúa. W0812000, serrec mirada al Diercrorio de la AdaanaNsciaaal aprobar ci citada
Roel alueale comPasase rl pcaprcto da Rcnaolac,óu adiada ni presente infamas",
Que el Aeniea,io ludrIa 1.ep N' 2027 de 27/10/1999. Eslacaro dei Paecinsar,o
Pública, dispone que toda servidor pública saijelo e les alcances del dttibila 'CONSIOERANDO,
deupl,cseióa de la alada Ley, sin disliscidu de jerarqa,ia, usante plena
a) del Anicule 33 del Reglamento a la Ley General ale Aduanas,
'si passshitislad porsus acaseres a, aaaisiaaes, debiesda, coafaaaeadispasiçiels aprobade mrdlanlr l3ccceta Suprema N 25870 de 1/09/2000, establece qor ic
legal aplicnlsle, ociad 'e cuentas ante la aulon'dud oiaslasciae000espeadicule
corresponde al Directoriodela Aduaao Naeioual diclor loa normas ragl unucutatias
poe la facies de su desesipedu fsscioaiaria y las i-essliados ebleasidas por el
Y adoptar las decisiones generales que premisas a lo Aduana Nacional cumplir
1— fs,acaoaraaios clscaaa, las designsadas, las Ir libre cambraisienlo y
can Isa funciones, eeinpclrecian y íacaltsdro que le asigno la Lay.
tus laa,icianarias de carrera del máximo nivel jcnicqsica, ca 'cama individual a
colectiva, ecipoaden adr,ads por la admiaisssacida eaarcelay baesparenle do POR TANTO,
la eslidadana cango, mi coana pon los resultadas a.,.nobles de su gesaiús ea
El l),reclacio de la Adauna Nacional, es sao de tau ami haci ases cae Paridas por
ldrmlaas de nficacia, ezaaiancla y eficiencia. Ley;
Qeo el Asiento 17 del minaro teste roraeatico establece que el edginisn RESUELVE1
disci1slisaaio drúrir el lrnlaaniestoa las sinuaciases que coamasirnesa el Estatuto
del liaascaasa no Público, el ordrnrnaiirnto jurídica adesinistratino y las normas PRIMERO.. APROBAR el Reglamecea de Praceaon Adasinistraqivos da
que regalar la conducta fascisausu ea ceda entidad. Se mas,' pan Is dispuesto Responsabilidad parle PuneN a Pública, con Cúdigo A'J'DAL-R12, Vcrsiún 1,
ea el Regimra de Respseaabi',idaal por la Puarids Pública regalado por la Ley que es Anexo Penas palo indisoluble de la presente Rcsolsciúa de Dineciaria.
No 1175, de Adnainismscsdu y Caatrot Gsbemrnrseelules y son disposiciones SEGUNDO.. elReglanacela aprobado en el Lileesl Petmrro da la
regla tal calad as Resslacidac e'dsarú as uigrncion partir de as psbliusniúu.
Que el Arlicela 15 del Reglassrara de la Resparaabilidad perla Piaación Público TERCERO. Dejar sia ePodo la Ecca laeldu Adinrisi airad ca de Presidencia
aprsbado mediante Decreto Supcemo 1T 23318 A de 03/11/1992, prrvd qsa Ejemtina Nr Pa -PR 01.047.18 da 14/II/2018, que aprueba el taclmetiuo pan
todo seavidas Pública es pasible de rcspssnsbilidad ndrniniulraliva. La son Pyoccass Intenios por Responsabilidad Admmnicanstisa.
asimisasa los en servidoras púhlinasaefecto de deja[ nasalansia y registra de
surrspansabilidad CUARTO,' 1.05 pracesas ii,iiiadas hasla antes de la vigencia del Rreio,eeass
Primcto de la preaccle Re,aolseidn, cnalinnar,ia
Que el Decreto Suprimo N' 2839 de 15/09/2001 mInh leen el procailianaesle Irasailcesún aplicando la asama daa con lo que
administrativa Para la suutaaciaeiúa de los Recomas de Ravoeatacia y
eedtquiccs por rcspoaoabilidad por Is fancida pública. Las Unidades depeiidientes de Presidencia Ejeeuiina, Geceacia Gesicral y
alio Unidades depenalie,ales, Gerencias Nacua,noles, Gesencias Reaiius4 lee y
CONSIDERANDO,
Adasinistvacsoines Adr,onrras qsedaa escargodas de la ejrcaeids ycainplonieure
Que mcdiaetr, Irafamie AN.C',NJGC.DALOC.1-1115-2021 de 14/12/2021, el de lo peenmste Raeaiaeiún.
Deparraanrnbo de Asesada Legal, dependiente dr la Gerencia Nacianal Jurídica, Reginirese, nslillq,seae yndmplase.
delalla las acciones auumidai para la etalsoradún del proyrcar de RegI calcuta.
concisycuda que : "Carr buen en lo espues la, se concluye que et"Reglaiaeuto de
Pcacraos Adue aa,sarativou luteaess de Rmspoannbilldad por la Pauaeiús Publica'
Nuyenetad.por el Deamnaia de Aseseria Legal depcndi cate de la Gerencia
Naciruci Jerid,en, rs necesario pera acicalas la masailaeiúe de los procesas
adaiiuistratieoaiolensos de responsabilidad porte ñunciún pública en su etapa
semanal y de impsgnaciún ra la Aduana Nacional, asimi.s,rla, el nsisrno ha sida
elaborado lamda nc caceta tas liuraseleatas establecidos por las Munaolcs
doatra del sistema de Gealaún de Calidad de la Aduano Nacional aobudas

UNIDAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL 'Y RR.PP.

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