9 La política del liberalismo en un mundo realista

Este libro ha mostrado claramente hasta qué punto los derechos humanos se han
vuelto
una parte rutinaria de las relaciones internacionales. Michael Ignatieff ha capturado
la tendencia de manera sucinta pero brillante: "Apenas somos conscientes del alcance
a la que nuestra imaginación moral se ha transformado desde 1945 por
el crecimiento de un lenguaje y práctica de universalismo moral, expresado
sobre todo en una cultura compartida de derechos humanos.”1 El lenguaje y la
práctica de
derechos humanos universales, y de su primo hermano, los derechos humanos
regionales, ha
sido un rasgo redentor de un siglo XX muy sangriento y duro.
Pero el periodista David Rieff nos recuerda una interpretación más escéptica
de los derechos humanos universales. “El impulso universalizador es un
vieja tradición en Occidente y, a pesar de todas las condenas que rutinariamente
incurre hoy, particularmente en las universidades, probablemente ha hecho al menos
tanto bien como mal. Pero el universalismo decae fácilmente en el sentimentalismo,
en una torturada pero inútil distancia de los detalles de la vida humana.
asuntos.”2 O, para recalcar el mismo punto con un ejemplo más concreto,
Considerando que prácticamente todos los estados respaldan formalmente los
principios abstractos
de los derechos humanos en la paz y la guerra, “Es tan probable que los combatientes
sepan como
tanto sobre las leyes de la guerra como sobre la mecánica cuántica.”3
El derecho internacional de los derechos humanos se basa en el liberalismo, pero el
la práctica de los derechos humanos refleja con demasiada frecuencia un mundo
realista. un clasico
ejemplo fue proporcionado por la situación en Siria en la primera mitad de 2011:
las fuerzas de seguridad de Assad mataron y reprimieron a quienes exigían
más derechos humanos y democracia; y varios estados como Israel,
Turquía y Estados Unidos se mostraron reacios a respaldar el cambio de régimen
prefiriendo al diablo que conocían (Assad) a los imprevistos que podrían
conducir a la inestabilidad regional. (En medio de su represión, Siria fue al menos
bloqueado para sentarse en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU.) Intereses
estatales
1 Michael Ignatieff, TheWarrior's Honor: EthnicWar and the Modern Conscience
(Nueva York:
Metropolitano, 1997), 8.
2 David Rieff, “The Humanitarian Illusion”, New Republic, 16 de marzo de 1998, pág.
28.
3 David Scheffer, “The Clear and Present Danger of War Crimes”, Discurso,
Universidad de
Facultad de Derecho de Oklahoma, 24 de febrero de 1998, inédito.
317
318 Conclusión
en lugar de prevalecer los derechos personales, la igualdad interpersonal a menudo
da paso a la falta de respeto, si no al odio, a los "otros", el conflicto violento es
instituciones internacionales persistentes y débiles son fácilmente demostrables.4
Es un tipo de progreso liberal de acuerdo con la visión de Ignatieff de que
reconocer ahora la esclavitud y otras formas de explotación de las personas
en la cuenca del río Congo entre 1460 y 1960 como una violación
de sus derechos humanos.5 Es un testimonio de la continua explicación
poder del realismo de David Rieff que notamos la falta de efectivo o decisivo
respuesta internacional a las masacres y otras graves violaciones de
derechos humanos en la cuenca del río Congo después de 1998, ya sea que se hable
de Zaire o República Democrática del Congo. Aproximadamente cinco millones
personas murieron a causa de ese conflicto y sus efectos, y las violaciones fueron tal
vez
demasiado numerosos para contar con precisión. (La República Democrática del
Congo fue el peor lugar en el
mundo para ser mujer, con un promedio de más de 1.000 violadas cada día.)6 Sin
embargo, el
el conflicto continuaba en el momento de escribir este artículo.
Reconocemos derechos, pero muchas veces no actuamos para protegerlos. Este
proporciona una respuesta general al lamento que se escucha con frecuencia: “¿Cómo
podría
la retórica de los derechos humanos sea tan generalizada a nivel mundial mientras
que la política de
derechos humanos es tan absolutamente débil?”7
La evidencia sugiere que la idea de los derechos humanos todavía resuena bien
con el público, pero si las élites gubernamentales seguirán esa opinión es
otra pregunta. En 2008, sesenta años después de la Asamblea General de la ONU
adoptó la Declaración Universal de los Derechos Humanos, una muestra de 15.000
personas en dieciséis países que reflejaban el 59 por ciento de la población mundial.
población creía que había habido avances en relación con el sexismo y
racismo. Creían que había más igualdad en el mundo desde
1948. De esta muestra, el 71 por ciento pensó que las mujeres habían progresado
en materia de igualdad. En quince de los dieciséis países, grandes mayorías
indicó que los gobiernos deben actuar para bloquear la discriminación contra
minorías étnicas y raciales. En el mismo año grandes mayorías en veintiún
países creían que los gobiernos eran responsables de velar por que
las personas podían satisfacer sus necesidades básicas en alimentación, salud y
educación.
Incluso en los Estados Unidos, que no acepta derechos socioeconómicos como
4 Para ampliar las nociones de realismo discutidas en el Capítulo 1, ver más entre
muchas fuentes
Jack Donnelly, Realismo en Relaciones Internacionales (Cambridge: Universidad de
Cambridge
Prensa, 2000). Sobre la diferencia entre los intereses humanos y los nacionales en los
relaciones, véase especialmente Robert C. Johansen, The National Interest and the
Human Interest:
Un análisis de la política exterior de Estados Unidos (Princeton: Princeton University
Press, 1980).
5 Adam Hochschild, El fantasma del rey Leopoldo: una historia de codicia, terror y
heroísmo en la época colonial
África (Boston: Houghton Mifflin, 1998).
6 Véase www.abc.net.au/pm/content/2011/s3215390.htm.
7 Kenneth Cmiel, “La historia reciente de los derechos humanos”, American Historical
Review,
109, 1 (febrero de 2004), 118.
La política del liberalismo en un mundo realista 319
como un derecho humano a una atención médica adecuada, en 2008 incluso una
pequeña mayoría
de los partidarios de John McCain, sin mencionar una abrumadora mayoría de
Los partidarios de Barack Obama creían que el gobierno debería garantizar una
adecuada
cuidado de la salud para todos. En 2006, una encuesta de 27.000 personas en
veinticinco
países encontraron que el 60 por ciento se oponía a la tortura incluso si se
consideraba
para proteger vidas civiles inocentes de un ataque terrorista. En el mismo
año en los EE. UU., una encuesta encontró que entre el 57 y el 73 por ciento de los
muestreados estaban a favor de los derechos de debido proceso para los
sospechosos de terrorismo, que van
de estar libre de amenazas de tortura a los derechos de hábeas corpus (derecho a
cuestionar el motivo de la detención).8
En cuanto a las políticas gubernamentales, un estudio cuidadoso del destino de trece
derechos humanos durante 1981-2006, dividido en dos segmentos, durante
y después de la Guerra Fría, en su mayoría, pero no del todo, centrados en la vida civil
y
derechos políticos, encontró resultados mixtos. Este estudio intentó un objetivo
medida de la práctica de los derechos, independientemente de lo que piensen los
públicos.
La mayoría de los derechos asociados con la gobernabilidad democrática mostraron
mejoras.
En cuanto a lo que los autores denominan derechos de integridad física, libertad
de detención arbitraria y desaparición forzada mostró una mejoría.
Por otra parte, la libertad frente a la tortura y las ejecuciones extrajudiciales no
no. Según ellos, el declive de la protección contra la tortura comenzó
antes del 11 de septiembre y las posteriores políticas antiterroristas abusivas.
los derechos políticos mostraron una marcada mejoría; su economía y sociedad
los derechos no.9
Para revisar
Dado el terreno cubierto en este trabajo hasta el momento, una breve revisión de los
principales
los puntos están en orden. Dicotomías y paradojas caracterizan el turbulento
relaciones internacionales del cambio de siglo en 2000, como se señaló
en el Capítulo 1. Los derechos humanos internacionales están aquí para quedarse,
pero también
soberanía estatal en alguna forma. Esta última noción se está transformando
por las acciones, entre otras cosas, de organizaciones no gubernamentales
intergubernamentales y transnacionales
organizaciones Pero el consentimiento del estado todavía importa legalmente,
y la política y el poder del Estado todavía cuentan mucho en los asuntos humanos.
Uno
8 Ver los datos compilados y analizados en worldpublicopinion.org administrado por la
Universidad de
Programa de Maryland sobre Actitudes Públicas Internacionales.
9 David L. Cingranelli y David L. Richards. “Cingranelli y Richards (CIRI)
Proyecto de datos de derechos humanos”, Human Rights Quarterly, 32, 2 (mayo de
2010), 401–424.
Compare Todd Landman, Protecting Human Rights: A Comparative Study
(Washington:
Prensa de la Universidad de Georgetown, 2005). Sobre los derechos de la mujer ver
más Internacional
Centro de Investigación sobre la Mujer, “Reconocer derechos, promover el progreso”,
2010,
www.icrw.org/publications/recognizing-rights-promoting-progress. Esta es una CEDAW
informe de impacto.
320 Conclusión
historiador – irónico – cita a un diplomático británico en el sentido de que
necesitamos un artículo adicional en la Carta de la ONU: “Nada en el presente
Se debe permitir que la Carta fomente la ilusión de que el poder [del estado] no es
ya no tiene ninguna consecuencia.”10 Esto sigue siendo relevante a pesar del
surgimiento de
actores armados no estatales. Nuestra imaginación moral ha sido expandida por
el lenguaje de los derechos universales, pero vivimos en un mundo en el que el
nacionalismo
y el estado-nación y los intereses nacionales son frecuentemente poderosos
barreras a la acción efectiva en nombre de los derechos humanos internacionales.
Las compensaciones y compromisos entre los principios liberales y realistas son
legión, ya que los valores de los derechos humanos se contextualizan en un estado-
nación modificado
sistema de relaciones internacionales.11
Como se cubre en el Capítulo 2, la Declaración Internacional de Derechos y
estándares nos dan el derecho internacional moderno de derechos humanos globales
derechos. A pesar de todos sus defectos, señalados en varias críticas cubiertas a
continuación, es
mucho más desarrollado (es decir, especificado y estructurado) que algunos otros
partes del derecho internacional relacionadas con temas como la ecología.
Como todo derecho es el resultado de un proceso político, frecuentemente
contencioso.
Seguramente no sorprende que las normas transnacionales relacionadas con
el derecho a la vida o al derecho a la libertad de religión o a la libertad de
la discriminación, entre otras cosas, debería resultar controvertida. La existencia de
El derecho internacional de los derechos humanos debe mucho a las democracias de
estilo occidental
– sus valores liberales y su poder duro (los propios valores liberales
puede ser un tipo de poder blando). Aún así, humanos reconocidos internacionalmente
derechos también se vieron afectados por la vieja coalición comunista, y ciertamente
por los nuevos estados independientes del sur global después de 1960.
No se puede enfatizar demasiado que mientras que ciertamente la práctica
de la política sobre la base del respeto a la noción de derechos humanos
ampliamente desarrollado en ciertos estados occidentales, la idea de los derechos
humanos
es una defensa contra el abuso de poder en todas partes.12 Dondequiera que la
bicicleta
fue inventado, su utilidad no se limita a ese histórico y geográfico
situación. Lo mismo ocurre con la idea y la práctica de los derechos humanos.
La dignidad humana de especialmente aquellos sin gran poder y riqueza.
normalmente se beneficia de las barreras a los actos de comisión perjudiciales y
omisión prevista por las normas de derechos humanos. Asesinato masivo intencional
y la miseria masiva negligente son afrentas iguales a cualquier concepción del ser
humano.
dignidad. La miseria masiva no menos que el asesinato en masa puede ser cambiada
por humanos
esfuerzo y, por lo tanto, es grano para el molino del discurso de los derechos
humanos. Tan amenudo
10 Geoffrey Best, Reseña de libros, Los Angeles Times, 16 de agosto de 1998, pág. 8.
11 Véase además Rein Mullerson, Human Rights Diplomacy (Londres: Routledge,
1997).
12 Véase además Thomas M. Franck, “Is Personal Freedom a Western Value?”,
American
Journal of International Law, 91, 4 (octubre de 1997), 593–627.
La política del liberalismo en un mundo realista 321
señaló, no hay ninguna razón material o moral para el hambre en el mundo, excepto
por la
forma que elegimos para organizarnos como habitantes del planeta tierra.13
Creamos estados territoriales cuyos gobiernos a veces se dice que
tienen responsabilidad sólo con sus ciudadanos; fomentar un tipo de nacionalismo que
tiende a restringir la moralidad dentro de las fronteras nacionales; e internacionalmente
respaldar una forma dura de economía de laissez-faire a pesar de su rechazo en
razones morales en el hogar. La idea de los derechos humanos universales busca
cambiar esos modos de pensar.
Pero la dignidad humana en sí, y los derechos humanos como medio para ese fin,
son constructos discutidos cuyo significado debe establecerse en una incesante
proceso de revisión y debate moral, político y legal. Más allá de
asesinato en masa y miseria en masa, la línea divisoria entre fundamental
derechos personales y miríada de derechos legales opcionales es una cuestión de
considerable
controversia.
En el Capítulo 3 vimos que la ONU ha ido más allá del escenario de
estándares de derechos humanos hacia la supervisión sistemática del comportamiento
estatal.
Este es un desarrollo muy amplio y acelerado, lamentablemente
parcialmente socavado no solo por la escasez de recursos que los estados permiten
el programa general de derechos humanos de la ONU, sino también por la naturaleza
inconexa
de la bestia La suma total de la diplomacia de la vergüenza, o la política
de vergüenza, sin duda ha tenido un efecto educativo a lo largo del tiempo, incluso
si la infracción calculada continuara en el corto plazo.
Al menos a primera vista, fue alentador que las Naciones Unidas
El Consejo de Seguridad después de la Guerra Fría debería prestar mucha atención a
cuestiones de derechos humanos bajo la apariencia de amenazas a la paz
internacional y
seguridad. El despliegue del Consejo de misiones sobre el terreno bajo la idea de
operaciones de mantenimiento de la paz complejas o de segunda generación, en su
mayoría dirigidas a producir
un orden democrático liberal a partir de estados fallidos, mostró una voluntad
para hacer frente a muchas de las causas profundas de las violaciones de los
derechos humanos, como
siempre que las partes principales dieran su consentimiento a la presencia de la ONU.
Semejante
misiones claramente estaban en el lado progresista de la historia en lugares como El
Salvador, Namibia y Mozambique. La tendencia continuó en lugares como
Bosnia, Kosovo, Timor Oriental y Camboya.
También cabe señalar que el Consejo debe autorizar la ejecución
acciones en favor de la gobernabilidad democrática y otros valores humanos
en lugares como Haití, Somalia y Libia, incluso si el trabajo tenía que ser
subcontratados a uno o más estados miembros, e incluso si el seguimiento
dejaba algo que desear. Desafortunadamente, el Consejo fue fuertemente
depende de la superpotencia restante, los Estados Unidos, para hacer
13 Thomas Pogge, Pobreza mundial y derechos humanos: responsabilidades
cosmopolitas y
Reformas (Cambridge: Polity, 2002).
322 Conclusión
sus acciones de ejecución sean efectivas. El resultado fue un disco muy irregular.
de los logros de la ONU, especialmente donde EE. UU. vio pocos
intereses nacionales para sostener una implicación complicada. en kosovo
crisis de 1999, Estados Unidos trató de hacer cumplir las protecciones de los derechos
humanos
a través de la OTAN, pero sin la autorización del Consejo de Seguridad y a través de
un
estrategia militar muy controvertida.
En general, la ONU estaba prestando más atención a los derechos humanos, no
menos. Fue ser creativo en la interpretación de los Capítulos VI y VII de
la Carta, al convocar sesiones de emergencia del Consejo de Derechos Humanos
(al igual que la Comisión), al ampliar la autoridad de su supervisión
mecanismos, en la creación de la oficina del Alto Comisionado para los Derechos
Derechos, en la utilización de la información de las ONG y de otras maneras.
Parte de esta creatividad de la ONU tuvo que ver con el establecimiento de varios
tribunales penales internacionales o mixtos ad hoc por el Consejo de Seguridad,
como vimos en el Capítulo 4. La corte penal internacional permanente,
cuyo estatuto fue aprobado por abrumadora mayoría en 1998, y que comenzó
para funcionar durante 2002-2003, estuvo vagamente asociado con la ONU. Este
La incursión renovada en la justicia penal internacional fue un acontecimiento digno de
mención
después de un paréntesis de unos cincuenta años. Desencadenó una nueva ronda de
debate sobre la paz frente a la justicia, y sobre lo que era fundamental para la paz en
comparación
con un espectáculo secundario moral. Ignatieff vuelve a ser brillantemente conciso
cuando
escribe: “La justicia en sí misma no es un objetivo problemático, pero si
el logro de la justicia [penal] siempre contribuye a la reconciliación
es cualquier cosa menos evidente.”14 Nuevos esfuerzos en la justicia penal
internacional
también hizo que los formuladores de políticas nacionales calcularan cuidadosamente
qué tan vigorosamente
perseguir a los acusados de crímenes de guerra, crímenes de lesa humanidad,
y genocidio, por temor a socavar objetivos más amplios o incurrir en
costos humanos difíciles de justificar de acuerdo con las nociones tradicionales de
interés.
Lo que comenzó en 1993 principalmente como una estratagema de relaciones
públicas, a saber,
crear un tribunal ad hoc para que parezca estar haciendo algo por los derechos
humanos
violaciones de derechos humanos en Bosnia sin mayor riesgo para los extraños, en
2005 había
convertirse en un importante movimiento mundial por la justicia penal internacional
aceptado formalmente por más de 110 estados. Así fueron los inesperados
resultados de una serie de decisiones "accidentales" o ad hoc, mientras los estados
confundían
su camino a través de cálculos complejos de cobertura de los medios, populares
presión, los intereses nacionales tradicionales y el poder estatal. ejércitos privados
podría cometer muchas de las violaciones de los derechos humanos y de los derechos
humanos
grupos de derechos pueden ser actores en el proceso legislativo, pero en última
instancia
fueron los estados los que decidieron.
14 Ignatieff, El honor del guerrero, 170.
La política del liberalismo en un mundo realista 323
El amplio apoyo europeo a la CPI se debió en parte a que, como vimos
en el Capítulo 5, la mayoría de los estados europeos se habían acostumbrado a tener
Los tribunales supranacionales dictan sentencias sobre derechos humanos tanto en el
Consejo de Europa y la Unión Europea. La política francesa en particular
había sufrido un cambio considerable. Al igual que los EE. UU., Francia hace mucho
consideró su historial en materia de derechos humanos más allá de la necesidad del
tipo de
revisión internacional proporcionada por peticiones individuales y una instancia
supranacional
tribunal regional. Pero Francia, y Turquía, cambiaron con el tiempo, proporcionando
al menos un rayo de esperanza de que eventualmente el nacionalismo de EE.
más complaciente con los desarrollos multilaterales de derechos humanos.15
Sea este último punto como fuere, las protecciones regionales europeas de los
derechos civiles y
los derechos políticos se mantuvieron relativamente fuertes. El Consejo de Europa y
la Unión Europea demostró que los principios liberales de los derechos humanos
podían
a menudo se combinan de manera efectiva con los principios realistas del sistema
estatal.
Por supuesto, los acontecimientos europeos transformaron el sistema estatal regional.
de manera importante, ya que los estados usaron su soberanía para restringir su
independencia
de elaboración de políticas. Sin embargo, los estados continuaron existiendo en forma
significativa.
maneras, al igual que sus puntos de vista sobre sus intereses nacionales. Estados
como Rusia
y Turquía siguió siendo difícil de regular a través de derechos humanos regionales.
regímenes. Al mismo tiempo, una visión internacional sobre la protección de los
derechos humanos
los derechos también importaban de manera muy importante, sobre todo a través de
las sentencias
de los tribunales supranacionales existentes en Estrasburgo (y Luxemburgo
para los miembros de la UE).
En formas menos llamativas, más diplomáticas (en comparación con las legales), la
Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa importaron con respecto a
especialmente la protección diplomática de las minorías nacionales. Eso
La OTAN debería utilizarse para tratar de proteger los derechos de los
albanokosovares en 1999
indicaba no sólo la importancia de las organizaciones regionales, sino también
también de la importancia de la acción internacional por los derechos humanos en
Europa.
No era exagerado decir que el compromiso con los derechos humanos era el
piedra de toque de ser europeo. Más allá de Europa, las agencias de derechos
humanos
asociados con la Organización de los Estados Americanos, especialmente la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos, al menos generó algunos
impacto a veces en algunos temas. Si bien la visión a corto plazo de
Los desarrollos regionales africanos para los derechos humanos fueron aún menos
alentadores,
al menos era posible que la Carta de Banjul y el Acuerdo Africano
Comisión de Derechos Humanos estaban sentando las bases para
progreso. Después de todo, tanto la Comisión Europea como el Tribunal
15 En Of Paradise and Power: America and Europe in the NewWorld Order (Nueva
York: Vintage,
2003, 2004), Robert Kagan argumenta que los estados europeos están mucho más
comprometidos con
el derecho internacional y la organización como bienes públicos esenciales que los
Estados Unidos.
324 Conclusión
tenían registros en su mayoría mediocres durante su primera década de operación,
aunque ambos operaron en un entorno más propicio para el real
protección regional en comparación con África (e históricamente con Occidente)
Hemisferio). Al menos para los estados latinoamericanos (pero no tanto para los
estados angloparlantes del hemisferio occidental), había más
estados (no menos) que aceptan la jurisdicción de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos, y ese tribunal dictaba más (no menos)
juicios Por último, pero no menos importante, la OTAN fue un actor importante para
evitar
un desastre humanitario en Libia en 2011.
Permeando todos estos desarrollos internacionales sobre derechos humanos fue
política exterior estatal, como vimos en el capítulo 6. Son los estados los que toman la
decisiones más importantes en la mayoría de las organizaciones
intergubernamentales, y
son los estados los principales objetivos de las actividades de cabildeo por parte de los
grupos de defensa. La soberanía estatal está siendo transformada por
transnacionales.
intereses y movimientos, pero los estados y sus concepciones de soberanía
siguen siendo un aspecto importante, de hecho esencial, de los asuntos mundiales a
nivel mundial.
construcción principios de siglo.
Contrariamente a algunos principios realistas, los estados racionales no siempre
adoptan
políticas exteriores similares a pesar de su existencia en anárquico internacional
relaciones. Debido a la historia, la cultura, la ideología y la autoimagen, algunos
los estados se identifican fuertemente con los derechos humanos internacionales, al
menos a veces.
Pueden tomar diferentes inclinaciones y énfasis al incorporar
derechos humanos en sus políticas exteriores. Pero cada vez más estados desean
representar algo además de la existencia independiente y el poder. estados
ciertamente no han abandonado el interés propio y la búsqueda de ventajas, pero
más que en el pasado, a menudo buscan combinar estos tradicionales
preocupaciones de conveniencia con la preocupación por los derechos humanos de
los demás. El
marco liberal de las relaciones internacionales, incrustado en el
la ley y la organización, los empuja en esa dirección. Las inconsistencias son
legión, pero se puede demostrar cierto progreso a lo largo del tiempo.
Sin duda, el resultado suele ser políticas exteriores inconsistentes que caen
por debajo de los objetivos exigidos por los grupos defensores de los derechos
humanos. Pero en
términos empíricos y relativos, ahora hay más atención a los derechos humanos
en política exterior que en la era de la Sociedad de Naciones. en un
mundo cada vez más pequeño, a los estados que profesan valores humanos en casa
les resulta difícil
ignorar por completo las cuestiones de los derechos humanos y la dignidad más allá
de sus
fronteras Su autoimagen, su cultura política, exige esa vinculación.
Estados que inicialmente buscan eludir cuestiones de derechos humanos individuales,
como
China e Irán, se ven envueltos en un proceso en el que al
al menos respaldar, quizás de manera inicialmente vaga, las normas de derechos
humanos.
Los grupos tradicionales de defensa de los derechos humanos han estado activos en
relación con
tanto la legislación como la implementación de las normas, tal como lo analizamos en
el Capítulo 7.
La política del liberalismo en un mundo realista 325
Basando sus acciones principalmente en información precisa, han seguido
un imperativo moral autodefinido para tratar de “educar” a las autoridades públicas en
elevando sus preocupaciones por los derechos humanos internacionalmente
reconocidos. Frecuentemente
fusionándose en movimientos o redes que involucran a diversos socios,
se han involucrado en cabildeo suave (es decir, cabildeo que pasa por alto
electoral y amenaza financiera). Confiando principalmente en la política de la
vergüenza.
o vergüenza, han buscado usar la razón y la publicidad para
lograr un cambio progresivo.
Por lo general, ha sido difícil descartar la influencia general pero singular
de tal o cual ONG de derechos humanos, o incluso de tal o cual movimiento.
Sin embargo, dada la avalancha de información que producen y la persistente
dinamismo los grandes grupos como Amnistía Internacional o
exposición de Human Rights Watch, es difícil creer que la misma evolución
en materia de derechos humanos internacionales se habría producido a lo largo
los últimos treinta años sin sus esfuerzos. En algunos casos y situaciones
De hecho, la influencia de las ONG puede documentarse. Ciertamente es cierto que el
sistema internacional para la prestación de socorro de emergencia en los conflictos
armados
y emergencias complejas no serían lo mismo sin grupos privados
como el Comité Internacional de la Cruz Roja. Así mismo, hay
hay numerosos grupos activos para el "desarrollo", o social y económico
derechos, como Oxfam, Save the Children, etc., y a menudo proporcionan una
vínculo importante entre las agencias donantes y las personas que presumiblemente
beneficiarse del “desarrollo”.
Cada vez más es necesario mirar más allá no sólo de los estados y sus
organizaciones intergubernamentales, sino también más allá de los grupos privados
activo para los derechos humanos, el socorro y el desarrollo para una comprensión
del destino de los derechos humanos en el mundo moderno. Especialmente
necesitamos
analicemos las corporaciones transnacionales, como hicimos en el Capítulo 8. Dadas
sus
enorme y creciente poder en la economía internacional, y dada la
dinámica del capitalismo, no es de extrañar que sus prácticas laborales hayan
someterse a un escrutinio más detenido. Pueden ser estados que formalmente hagan
y
en su mayoría hacen cumplir las normas de derechos humanos. Pero son las
corporaciones privadas, con frecuencia
actuando bajo la presión de grupos y movimientos privados, que
puede tener un gran impacto en la realidad de los derechos humanos, especialmente
en
el lugar de trabajo. A veces los estados son más bien como mediadores o facilitadores,
canalizar la preocupación de los grupos y movimientos de defensa privados hacia
arreglos que las corporaciones llegan a aceptar.16 Tal fue el caso con
el gobierno de los EE. UU. en relación con las normas laborales en la industria de la
confección,
16 Véase además B. Hocking, Catalytic Diplomacy (Leicester: Center for Diplomatic
Studies,
1996).
326 Conclusión
y con el gobierno alemán en relación con el trabajo infantil en el ámbito internacional
industria de alfombras
Uno de los desarrollos más interesantes en relación con la
derechos humanos a finales del siglo XX fue el vínculo
entre el activismo estudiantil y las normas laborales en muchas universidades del
norte global. Esta fusión resultó en una creciente presión sobre
la industria de la confección para poner fin al uso no solo de mano de obra infantil, sino
también de talleres clandestinos
por sus subcontratistas extranjeros. Pero los desarrollos progresivos
no se limitaban a esa industria, ya que las corporaciones que vendían café y
otros productos sintieron la necesidad de proteger su marca y fondo
línea al abrir sus instalaciones extranjeras a la inspección internacional bajo
normas internacionales del trabajo. No fue tan musculoso internacional
y estableció relaciones intergubernamentales que dieron lugar a nuevas
desarrollos Más bien fue un movimiento formado por grupos de consumidores,
sindicatos, medios de comunicación, movimientos estudiantiles, iglesias y
grupos de defensa tradicionales que crearon códigos de conducta con
inspecciones e informes públicos.17 Mucho se ha escrito sobre la
medios de comunicación y redes de base que impulsaron la Primavera Árabe de 2011
en
lugares como Túnez y Egipto y la consiguiente demanda de mejores
democracia y derechos humanos.
Aún así, uno no debería ser Pollyannaish. Muchas de las corporaciones que tratan
en la extracción de recursos naturales había compilado un registro bastante diferente
de al menos algunas empresas transnacionales de la industria de la confección con
sede en Estados Unidos.
Y muchas empresas parecían más interesadas en las relaciones públicas que en
compromiso genuino con los derechos humanos o con otros medios para
dignidad. El impulso corporativo para minimizar los gastos y maximizar las ganancias
se mantuvo fuerte.
hacia el futuro
El futuro de los derechos humanos internacionales no es fácil de predecir con
cualquier
especificidad Uno podría estar de acuerdo con la declaración atribuida al danés
filósofo Kierkegaard: la vida se vive hacia adelante pero se entiende hacia atrás.
O uno podría estar de acuerdo con una declaración de Vaclav Havel, primer
presidente
de la República Checa: “Que la vida sea insondable es parte de su dramatismo
belleza y su encanto.”18 Sin embargo, un punto es claro acerca de la
derechos en las relaciones internacionales. No nos faltará polémica.
17 Por ejemplo, la Iglesia Presbiteriana de EE. UU. consideró desinvertir en ciertas
corporaciones
proporcionar equipo militar a Israel, tal era la preocupación de la iglesia por
Políticas israelíes en los territorios ocupados. Véase Laurie Goodstein, “La amenaza
de desinversión es
Church Tool in Israeli Fight”, New York Times, 6 de agosto de 2005, A1.
18 Vaclav Havel, Summer Meditations (Nueva York: Vintage, 1993), 102. Ver más
James
F. Pontuso, “Vaclav Havel”, en David P. Forsythe, ed.
(Nueva York: Oxford University Press, 2009), vol. II, 361–364.
La política del liberalismo en un mundo realista 327
De hecho, los derechos humanos se han institucionalizado en las relaciones
internacionales,
pero ese discurso seguirá siendo controvertido. esto es paradojico
Pero cierto. El debate es inherente al concepto de derechos humanos. Yo no
referirnos ahora al esfuerzo de los filsofos por encontrar una metafsica ltima
fuente o justificación de la noción de derechos humanos. Más bien me refiero
a los debates de los formuladores de políticas y otros interesados en la acción práctica
en
relaciones interpersonales. Hay debate tanto por parte de liberales de varios tipos
que creen en las contribuciones positivas de los derechos humanos, y por los no
liberales
como realistas y marxistas.
Controversias en el liberalismo
Preguntas duraderas
Incluso para aquellos que creen que los derechos humanos internacionales
constituyen en
balance algo bueno, no hay claros y fijos, mucho menos científicos,
respuestas a una serie de preguntas. ¿Qué define la dignidad humana universal?
¿Cuáles son los derechos humanos morales propios que constituyen los medios
a esa dignidad? ¿Cuáles son verdaderamente fundamentales y cuáles opcionales?
Que son tan fundamentales como para ser absolutamente inviolables, incluso en la
guerra.
y otras situaciones que amenacen la seguridad nacional o la vida de la nación,
y por lo tanto constituyendo parte del jus cogens en el derecho internacional (normas
jurídicas
del cual no se permiten normas contradictorias o excepciones)? que crimenes
son tan atroces que se les atribuye la noción de jurisdicción universal?
Cuando los derechos morales se traducen en derechos jurídicos, y cuando hay
conflicto entre derechos jurídicos, quién resuelve los conflictos y sobre qué principio?
¿Qué violaciones de los derechos humanos internacionalmente reconocidos justifican
intervención contundente?
Principios tradicionales
Si nos enfocamos en principios particulares que se dice que son principios de
derechos humanos
en el derecho internacional contemporáneo, derivado del liberalismo,
todavía no puede evitar el debate. Vuelva a revisar, si lo desea, el principio discutido
en
Capítulo 2 y codificado en el Artículo 1 de los dos Pactos Internacionales
en la Carta Internacional de Derechos: el derecho colectivo a la autodeterminación
de los pueblos ¿Cómo definimos a un pueblo con tal derecho?
los kosovares, los quebequenses, los vascos, los ibos, los kurdos, los
¿Eslovacos, chechenos, osetios? Quién está autorizado a pronunciarse
en tales cuestiones de definición? Si pudiéramos definir a tal pueblo, ¿de qué forma
o formas puede tomar la autodeterminación? ¿Y por qué los estados en la actualidad
las relaciones internacionales no han podido especificar reglas autorizadas
bajo este principio general que resultaría relevante y útil para
328 Conclusión
¿Conflictos por la autodeterminación? ¿Por qué la evidencia es tan abrumadora?
que la mayoría de estas disputas son resueltas por la política, y con frecuencia en el
sobre la base de un poder coercitivo superior, y no sobre la base de normas jurídicas
sobre los derechos colectivos?
Incluso si tomamos el principio ampliamente compartido de no ser torturado,
no podemos evitar la controversia. El contraejemplo clásico implica la
preso hipotético que tiene conocimiento de una “bomba sucia” que se trata
explotar. ¿Es moral observar el principio de no tortura si resulta
en la muerte o lesiones graves y enfermedades a millones? Como señalé
especialmente
en el Capítulo 6, EE. UU. de 2002 (con mucho apoyo de los aliados)
empleó algunos interrogatorios coercitivos en sus centros militares de detención,
dirigía un sistema secreto de detención en el que probablemente se prohibían los
interrogatorios abusivos.
la norma (¿por qué si no mantenerla en secreto?), y “entregó” a las personas a
otros estados donde el maltrato e incluso la tortura eran ampliamente considerados
como prevalente. ¿Era todo esto realmente necesario para la seguridad nacional de
Estados Unidos?
¿Podría haberse extraído la misma información con métodos más humanos?
Si uno obtuvo alguna "inteligencia procesable", pero en el proceso
involucrado en un proceso abusivo ampliamente conocido que produjo aún más
"terroristas" debido a su indignación, ¿cómo se debe evaluar la situación general?
¿costos y beneficios? ¿Cómo se debe evaluar la experiencia de otros?
países que habían empleado el maltrato o la tortura, como Francia en el
Guerra de Argelia, Gran Bretaña en Irlanda del Norte e Israel, digamos entre 1967
y 1999?
Incluso si tomamos el principio ampliamente compartido sobre el derecho a la religión
libertad, no podemos escapar de la controversia.19 Esto es así incluso en países
que reconocen el principio (y por lo tanto excluyo por el momento varios
controversias sobre Arabia Saudita y otros estados que rechazan los principios
básicos
principio). ¿Qué es una religión? El gobierno de los Estados Unidos dice que la
cienciología
es una religión, mientras que el gobierno alemán dice que es una religión peligrosa,
quizás culto neofascista. ¿Algunos nativos americanos en prisión tienen
un derecho a usar marihuana como parte de sus supuestas prácticas religiosas? Es
creencia religiosa es una base válida para negarse a servir en el ejército? Debería
la libertad religiosa sea elevada a aquellos derechos básicos de primer orden,
como lo exigió en un momento el Congreso controlado por los republicanos en
la década de 1990, y convertirse en objeto de especial preocupación de los Estados
Unidos? O deberia
la libertad religiosa sea considerada uno de tantos derechos, y merecedor de
¿No hay prioridad automática sobre otros derechos en la política exterior estatal? Este
último
fue la posición de la administración Clinton, aunque como se señaló no
19 Véase además Kevin Boyle y Juliet Sheen, eds., Freedom of Religion and Belief: A
World
Informe (Londres: Routledge, 1997).
La política del liberalismo en un mundo realista 329
responder a las presiones del Congreso mediante la creación de una oficina especial
en el Estado
Departamento para tratar con la libertad religiosa.
Incluso si notamos la posición central en el discurso de los derechos humanos de
el principio de no discriminación, ¿la búsqueda de la igualdad personal
extenderse a la aceptación de la diversidad sexual y de género? La respuesta en
mucho
de Occidente tiende hacia la afirmativa, ya que las opiniones han cambiado con el
tiempo.
Pero la tolerancia hacia las personas gay y lesbianas y la aceptación de los derechos
de los homosexuales
son marcadamente diferentes en algunas otras partes del mundo.20
Nuevos reclamos
Ciertamente, si observamos las exigencias de reconocimiento de una nueva tercera
generación de derechos humanos en las relaciones internacionales, no podemos
escapar
la realidad de la continua controversia. ¿Debe reconocerse el principio
de un derecho humano a un ambiente seguro?21 Si es así, ¿la enumeración
de reglas específicas bajo este principio no aportan nada nuevo, en comparación
con una repetición de los derechos civiles ya reconocidos sobre la libertad de
información,
expresión, asociación y no discriminación? Por otro lado,
¿No es prudente llamar más la atención sobre los peligros ecológicos reformulando
normas como normas de derechos humanos, incluso al precio de alguna redundancia?
Por otra parte, dado que muchos estados del norte global ya cuentan con amplias
normativas legales para proteger el medio ambiente, ¿por qué es necesario
aplicar el concepto de derechos humanos al derecho ambiental?22 ¿No
¿Ya tenemos una proliferación de reclamos de derechos humanos?23 ¿No
necesitamos
una moratoria sobre nuevos reclamos sobre derechos humanos, tal vez hasta que
esos
¿Se pueden hacer cumplir mejor los derechos ya reconocidos?24
20 Véase además Douglas Sanders, “Sexual and Gender Diversity”, en Encyclopedia
of Human
Derechos, vol. IV, 433–445.
21 Para conocer los puntos de partida, véase Svitlana Kravchenko, “Environment”,
ibíd., vol. II, 139–149;
y Richard P. Hiskes, The Human Rights to a Green Future: Environmental Rights and
Justicia intergeneracional (Cambridge y Nueva York: Cambridge University Press,
2008).
22 Véase además W. Paul Gormley, Human Rights and the Environment: The Need
for International
Cooperación (Leiden: W. W. Sijthoff, 1976); y Human Rights Watch, Defendiendo
the Earth: Abuses of Human Rights and the Environment (Nueva York: Human Rights
Watch,
1992). Véase también Alan Boyle y Michael Anderson, eds., Human Rights
Approaches to
Protección Ambiental (Nueva York: Oxford University Press, 1996); Bárbara Rose
Johnston,
ed., Asuntos de vida o muerte: los derechos humanos y el medio ambiente al final del
Milenio (Walnut Creek, CA: AltaMira Press, 1997).
23 Véase además Carl Wellman, The Proliferation of Rights: Moral Progress or Empty
Rhetoric?
(Boulder: Westview, 1999).
24 Ver Philip Alston, quien se opone al desarrollo de la mayoría de las nuevas
categorías de
derechos humanos cuando las categorías más antiguas no se aplican correctamente,
en “Conjuring Up New Human
Derechos: una propuesta para el control de calidad”, American Journal of International
Law, 78, 3
(julio de 1984), 607–621.
330 Conclusión
Prioridades del proceso
Como ya debería quedar claro, los liberales clásicos y pragmáticos no siempre
ponerse de acuerdo sobre cómo dirigir la atención a los derechos humanos, cuánto
énfasis
dar, y qué prioridades establecer cuando las metas deseadas no encajan
fácilmente. El liberal clásico pone gran fe en el énfasis persistente en
la ley, la justicia penal y otros castigos por violación de la ley. El
liberal pragmático aboga por muchas vías para el avance de la vida personal
dignidad y justicia social, de los cuales atención a los bienes jurídicos, adjudicación,
y sanciones es sólo uno. Los liberales clásicos enfatizan la dura ley de
adjudicación. Los liberales pragmáticos aspiran a esa dura ley de derechos humanos
pero acepta muchas leyes blandas a través del proceso diplomático, e incluso acepta
haciendo la vista gorda a esa ley en ocasiones.
Como liberal pragmático, no veo alternativa a una evaluación caso por caso.
de cuándo enfatizar la ley de derechos humanos y la adjudicación, la ley dura, es
decir,
y cuándo optar por la prioridad de otros valores liberales a través de la diplomacia.
Creo, por ejemplo, que fue correcto perseguir el Dayton
acuerdo en 1995 para aumentar la paz en Bosnia, incluso si eso significaba en ese
momento
no acusar y arrestar a Slobodan Milosevic por su apoyo y
fomento de actos atroces. Las personas de esa zona se beneficiaron de
aumento de la paz, disminución de las atrocidades y el intento de establecer liberal
democracias en la región. Creo que fue correcto ir lento en el arresto.
de personas acusadas en los Balcanes, para que los Estados Unidos y otros países
occidentales
los estados incurren en bajas, como en Somalia en 1993, que habrían socavado
otros necesitaban participación internacional, como en Ruanda en 1994.
Creo que fue correcto enfatizar las comisiones de la verdad en lugar de
procesos penales en lugares como El Salvador y Sudáfrica,
a pesar de las graves violaciones de los derechos humanos bajo el gobierno militar en
San
Salvador y bajo el apartheid en Pretoria. Reconciliación nacional a largo plazo
y la democracia liberal estable están avanzando en esos dos países,
Considerando que la búsqueda de la justicia penal puede haber endurecido las
animosidades
entre las principales comunidades. Por otro lado, creo que es un
buena idea tratar de responsabilizar legalmente a Augusto Pinochet por crímenes
lesa humanidad, incluidas torturas y desapariciones, cuando dictaminó
Chile. Su extradición desde Gran Bretaña y procesamiento en España, tuvo que
transpirado, podría haber hecho que otros tiranos fueran más cautelosos acerca de
violar
derechos humanos. Al menos sigue en pie la sentencia de que era responsable de
enjuiciamiento.
Dada la preocupación de la élite china por la estabilidad nacional, en el
luz de su turbulenta historia nacional y la desintegración observada de cerca
de la Unión Soviética durante las reformas políticas de Gorbachov,
Creo que es correcto adoptar un enfoque diplomático a largo plazo para la
La política del liberalismo en un mundo realista 331
cuestión de mejora de los derechos humanos en China. Creo que deberíamos
utilizar el derecho internacional de los derechos humanos como guía para la
diplomacia y
un objetivo para la evolución de China. Pero en ausencia de otra masacre como
en la Plaza de Tiananmen en 1989, o alguna violación flagrante comparable de
derechos humanos, creo que el compromiso constructivo es el derecho general
orientación.
Ninguna de estas posiciones políticas se ofrece como verdad doctrinal. muchos de
ellos dependen de la evolución de eventos futuros que son incognoscibles.
Todos se ofrecen como ejemplos de opciones de política que el pragmático típico
liberal podría hacer, que se basan en el compromiso liberal con el bienestar
de las personas a lo largo del tiempo, independientemente de su nacionalidad o sexo u
otros rasgos distintivos
característica, y que a veces evitan un énfasis en la criminalidad
justicia y otras formas de castigo en el futuro inmediato.
El enfoque liberal pragmático permite una gran flexibilidad
y garantiza una cierta cantidad de inconsistencia. El liberal pragmático
puede apoyar la justicia penal por violaciones de derechos humanos en una situación,
ej., España respecto a Chile (caso Pinochet), pero no en otro, ej.,
Camboya con respecto a los Jemeres Rojos. El liberal pragmático bien podría
considera que las sanciones importantes son en su mayoría desaconsejables para las
violaciones chinas de
derechos humanos, pero los encuentran útiles al tratar con Irak o Afganistán,
o Birmania, o Yugoslavia, o tal vez no.
La característica de la controversia sobre la política adecuada de derechos humanos
fue la
respuesta occidental a la Primavera Árabe de 2011 y la demanda de base
por los derechos humanos y la democracia genuina en toda la región. Había
intervención militar en Libia y una política de facto de cambio de régimen para
Kaddafi, pero una respuesta mucho más débil en Siria que buscaba salir del
régimen represivo de Assad a cargo mientras espera (¿improbablemente?)
Moderación
en el futuro. ¿Había un futuro incierto más amenazador en
Siria que en Libia? Y cuyos intereses se vieron amenazados por la partida
de Assad, de modo que los sirios que protestaban tuvieron que pagar el precio de
falta de cambio de régimen?
Lo que ciertamente vamos a seguir viendo, incluso entre los liberales, es
considerable debate sobre la elección de políticas.
Perspectivas feministas
Dado que la mitad de la población del planeta es femenina, si pudiéramos continuar
para lograr grandes avances en la mejor protección de los derechos de las mujeres,
eso llevaría
a un salto cualitativo en la protección de los derechos humanos en general.25 Y dada
la
25 Sobre los avances que se han hecho desde alrededor de 1970, además de
Cingranelli y
Richards, “The Cingranelli and Richards (CIRI) Human Rights Data Project”, véase
332 Conclusión
realidad de las “niñas desaparecidas”, a saber, que particularmente en Asia continúa
ser preferencia por los niños varones, lo que resulta en el aborto de los fetos
femeninos
e incluso el infanticidio de bebés femeninos, existe una necesidad apremiante de
centrarse en
derechos de las mujeres. El gran desequilibrio entre hombres y mujeres en el
La población mundial cuenta la angustiosa historia, con quizás 60-100 millones
“niñas desaparecidas” en general.26 Además, podemos notar o ya hemos notado
varios temas de los derechos de las mujeres que requieren más atención: sexo
coercitivo
trata (en gran parte, pero no del todo, de niñas y mujeres); violación
como una estrategia política (nuevamente en gran parte, pero no del todo, relacionada
con las niñas
y mujeres); discriminación contra la mujer con respecto a la compensación en
el lugar de trabajo; corte o mutilación femenina; etc27
Incluso las feministas más radicales no rechazan el derecho internacional de
derechos humanos, en último análisis,28 y por lo tanto enumero las perspectivas
feministas como
parte del liberalismo a pesar de la gran variedad entre las publicistas feministas.
Mucho
de la crítica feminista de los derechos humanos existentes en realidad resulta ser
liberalismo de género o liberalismo pragmático.29
Rhoda Howard-Hassmann, “Derechos universales de la mujer desde 1970: la
centralidad de
Autonomy and Agency”, documento presentado en ISA-Montreal, primavera de 2011,
próximamente
en Revista de Derechos Humanos; leer con permiso. Destaca la negociación de la
CEDAW
en 1981 (Convención sobre la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer) y
argumenta
que se omitieron tres temas principales: la violencia contra la mujer, el derecho al
aborto y
derechos lésbicos. Ver más Ann E. Towns, Women and States: Norms and Hierarchies
in
International Society (Cambridge: Cambridge University Press, 2010), que vincula la
el estatus doméstico de la mujer a la política exterior y la gobernanza global; y Niamh
Reilly,
Women’s Human Rights (Cambridge: Polity, 2008), que vincula los derechos humanos
con el feminismo.
perspectivas Para un fuerte enfoque feminista de los derechos humanos, véase
Brooke Ackerly,
Derechos humanos universales en un mundo de diferencias (Cambridge: Universidad
de Cambridge
Prensa, 2008).
26 Compárese con Niall Ferguson, “Men Without Women: The Ominous Rise of Asia’s
Bachelor Generation”, Newsweek, 6 de marzo de 2011, www.newsweek.com/2011/03/
06/hombres-sin-mujeres.html; y Aarti Dhar, “‘Missing Girls’ aumenta en
Asia: PNUD”, The Hindu, 9 de marzo de 2010, www.hindu.com/2010/03/09/stories/
2010030962351200.htm.
27 Véase Barbara Stark, “Derechos de la mujer”, en Encyclopedia of Human Rights,
vol. V, 341–351.
Véase además Howard B. Tolley, Jr., “Human Trafficking”, ibíd., vol. II, 494–502. Ver
también Hope Lewis, “Female Genital Mutilation and Female Genital Cutting”, ibíd., vol.
II, 200–213.
28 Eva Brems, “¿Enemigos o aliados?: Feminismo y relativismo cultural como voces
disidentes
in the Human Rights Discourse”, Human Rights Quarterly, 19, 1 (febrero de 1997),
140–141.
29 Se puede señalar de pasada que una rama del feminismo refleja un estilo
“posmoderno” o
enfoque "crítico" o "esencialista" en el sentido de que sostiene que, a menos que uno
sea mujer, uno
no puede entender la dignidad humana femenina y los derechos (y quizás otras
instituciones)
necesario para protegerlo. Los observadores y académicos masculinos, así como los
encargados de formular políticas, son simplemente
incapaz de comprender ni el problema ni su solución. yo mismo no lo haría
Considere este enfoque como parte de la tradición liberal, ya que el liberalismo hace
hincapié en un
racionalidad y método científico al alcance de todos sin distinción de género. Ver más
Christine Sylvester, “Las contribuciones de la teoría feminista a las relaciones
internacionales”,
La política del liberalismo en un mundo realista 333
La crítica feminista tradicional de los derechos humanos se centra en el argumento
que esas normas, siendo producidas en un marco legislativo dominado por hombres
proceso, centrarse en el dominio público en lugar de privado.30 El público
arena es el mundo del hombre, mientras que las mujeres han sido confinadas al hogar
como objeto sexual, madre, empleada doméstica no remunerada, etc. Así se dice que
Los derechos humanos internacionales no abordan adecuadamente el abuso
doméstico.
y opresión de la mujer. Los derechos humanos internacionales supuestamente han
género en detrimento de las mujeres, a pesar de un papel activo para algunos
mujeres en la redacción de la Declaración Universal de los Derechos Humanos (como
mencionado en el Capítulo 3).
Una crítica feminista ataca la mitad de la Declaración Internacional de Derechos
tal como existe hoy, prefiriendo enfatizar valores supuestamente feministas como
cuidado y responsabilidad.31 Aquí el argumento es que un enfoque basado en los
derechos
enfoque sólo puede conducir a derechos negativos de la variedad civil y política.
Si uno desea ir más allá de ellos hacia una alimentación adecuada, vestido, vivienda,
y el cuidado de la salud, se necesita una ética feminista del cuidado que enfatice no
los derechos
sino la moralidad de la atención, la confianza y el respeto.
Se están revisando partes del derecho internacional de los derechos humanos para
responder a
la primera critica. Refugiado internacional y más específicamente comparativo
ahora la ley estipula que el abuso privado puede constituir persecución y que
las mujeres pueden constituir un grupo social sujeto a persecución. Así un
mujer, cruzando una frontera internacional para huir de un comportamiento como
femenino
mutilación genital, o un temor fundado de tal comportamiento, particularmente
cuando el gobierno nacional no ejerce la debida protección, debe ser
proporcionado asilo y no debe ser devuelto a tal situación. Canadá y
los Estados Unidos han abierto el camino en la lectura de esta nueva interpretación en
derecho de los refugiados, actuando bajo las directrices consultivas establecidas por la
Oficina de
el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados.32
En cuanto a la segunda crítica, conviene repetir que el discurso
sobre los derechos humanos no capta la totalidad de la ética relativa a
en Steve Smith, Ken Booth y Marysia Zalewski, eds., Teoría internacional: positivismo
and Beyond (Cambridge: Cambridge University Press, 1996), 254–278.
30 Véase además, de una creciente literatura, Rebecca J. Cook, ed., Human Rights of
Women:
Perspectivas nacionales e internacionales (Filadelfia: University of Pennsylvania Press,
1994). Consulte la extensa literatura citada sobre los derechos de las mujeres en
Internet en
www.law-lib.utoronto.ca/diana. Véanse además las extensas citas sobre cuestiones de
la mujer en
relaciones internacionales en www.umn.edu/humanrts/links/women/html.
31 Fiona Robinson, “Los límites de un enfoque de la ética internacional basado en los
derechos”, en
Tony Evans, ed., Human Rights Fifty Years On: A Reappraisal (Manchester:
Manchester
Prensa universitaria, 1998), 58–76.
32 En general, véase Stephen H. Legomsky, Immigration and Refugee Law and Policy,
2ª ed.
(Nueva York: Fundación Press, 1997). Véase también Connie M. Ericson, “In Re
Casing:
Una expansión de las bases para el asilo para mujeres”, Houston Journal of
International
Ley, 20, 3 (1998), 671–694.
334 Conclusión
relaciones interpersonales. Sin duda una ética del cuidado y la responsabilidad ha
su lugar. Si tal ética en las relaciones internacionales es particularmente
femenino, y si se puede especificar y fomentar para un mejor efecto
que el discurso de los derechos humanos, son preguntas interesantes. es de ninguna
manera
significa cierto que un enfoque de derechos debe limitarse a los derechos negativos,
y no puede conducir adecuadamente a pisos mínimos para nutrición, vestido,
alojamiento y atención de la salud.33
La segunda crítica feminista se superpone con partes del liberalismo pragmático.
argumento al argumentar los méritos de al menos complementar los derechos legales
con una acción no basada en derechos pero aún orientada al bienestar de los
individuos.
Una vez más encontramos que gran parte de la crítica feminista de los derechos
humanos
derechos refleja alguna forma de liberalismo, en su mayoría liberalismo pragmático de
género.
Se necesita el concepto de derechos humanos, si quizás se revisa para tomar
mayor explicación de los problemas especiales de dignidad y justicia que atañen
a las mujeres, pero también puede ser necesario ir más allá de los derechos a los
derechos extralegales o
a-programas jurídicos que no se centren en la adjudicación de derechos.
Aún así, una razón para los derechos legales es la confiabilidad y eficacia del
pensamiento en
términos de los derechos que la autoridad pública debe respetar. eso es precisamente
por qué Henry Dunant y luego el CICR comenzaron con la noción de caridad
hacia los heridos en la guerra, pero rápidamente pasó a tratar de hacer
asistencia médica a los heridos una obligación legal en el derecho internacional.
Controversias más allá del liberalismo
Al considerar el futuro de los derechos humanos, he tratado de indicar el
punta del iceberg de la controversia incluso cuando se acepta el concepto de
derechos humanos como una parte beneficiosa de las relaciones internacionales. Pero
hay
controversia de otro orden, basada en una crítica más profunda de
derechos humanos tal como esa noción ha evolucionado en las relaciones
internacionales. Este
segundo tipo de controversia, que toma diferentes formas o escuelas de
pensamiento, se basa en la visión compartida de que los derechos humanos
individuales basados
sobre la filosofía liberal está equivocada como un medio para la dignidad humana. El
La crítica dominante, al menos para los liberales occidentales, ha sido la de los
realistas. Pero
también deberíamos señalar, al menos de pasada, las opiniones de los marxistas.34
33 Paul Hunt, Reclaiming Social Rights: International and Comparative Perspectives
(Aldershot:
Darthmouth, 1996).
34 Cabe destacar que existen numerosos enfoques para entender los derechos
internacionales
relaciones y el lugar de los derechos humanos en ellas. Breve resumen introductorio
como éste no puede esperarse que sea completo. Ver más Scott Burchill
y Andrew Linklater, eds., Theories of International Relations (Nueva York: St. Martin's
Prensa, 1996). Como se señaló en el Capítulo 1, Michael Doyle ha demostrado que
uno puede ganar muchos
ideas centrándose en el liberalismo, el realismo y el marxismo/socialismo. El presente
La política del liberalismo en un mundo realista 335
Realismo
El realismo en sus diversas versiones históricamente ha capturado algunos
prevalecientes
características de las relaciones internacionales tradicionales. Su punto fuerte ha sido
su
énfasis en el egoísmo colectivo, como numerosos líderes políticos, afirmando
hablan en nombre de una nación, de hecho han actuado con frecuencia sobre la base
de su punto de vista
de estrecho interés propio. También ha sido preciso al enfatizar los cálculos
de poder y el equilibrio, o más precisamente, la distribución de poder,
por esquiva que sea la percepción objetiva del poder y su distribución
podría probar. Tales cálculos han sido de hecho una característica predominante de
relaciones Internacionales. Al estar centrado en el estado, el realismo captura gran
parte de
la fuerza real del nacionalismo y la identidad nacional.
La debilidad central del realismo siempre ha sido su incapacidad para especificar
lo que comprende el interés nacional objetivo, y por tanto su imposibilidad
decir cuál es la persecución racional de ese interés en base a cálculos de potencia.
El realismo supone la permanencia de un cierto siglo XIX.
visión de las relaciones internacionales en la que los principios dominantes son el
estado
soberanía entendida como independencia, no intervención en el
asuntos internos de los estados y la inevitabilidad de las luchas interestatales por el
poder
culminando en la guerra.
La mayoría de las versiones del realismo descartan la posibilidad de que los estados
ven su seguridad real y otros intereses nacionales avanzados al perder
independencia considerable, por ejemplo, uniéndose a organizaciones
supranacionales.
El realismo descarta la posibilidad del surgimiento de importantes transnacionales
intereses, de manera que la distinción entre estructura interna y cuestiones
y las relaciones internacionales pierden mucho de su significado. Descuentos de
realismo
la posibilidad de un declive si no eliminación de la guerra global hegemónica
entre las grandes potencias, y por ello no contempla la irracionalidad
de guardar las principales preocupaciones de uno para una guerra que no ocurrirá –
quizás en absoluto y ciertamente sin mucha frecuencia.
El realismo descarta la aparición de valores como el compromiso real
a los derechos humanos universales y, en cambio, plantea, frente a considerables
evidencia contradictoria, que los estados siempre preferirán la separación y
elaboración independiente de políticas sobre la promoción de los derechos humanos
(o para
que importan sobre la búsqueda de una mayor riqueza a través del comercio regulado
o mejor
protección del medio ambiente). Los realistas están preparados para mirar hacia otro
lado cuando son asquerosos.
las violaciones a los derechos humanos se cometen dentro de los estados; moralidad
y estado
libro sigue ese enfoque. Algunos autores enfatizan no el liberalismo contra el realismo
sino el liberalismo
versus comunitarismo: la idea de que la comunidad, no el individuo, es
la preocupación dominante adecuada. Todos los órdenes liberales tienen que
ocuparse de los derechos individuales y
autonomía frente a los derechos y necesidades de la comunidad en general. he
cubierto parte de
esta controversia al hablar de los “valores asiáticos”.
336 Conclusión
obligación tiende a detenerse en las fronteras nacionales - y de todos modos el juego
de
la corrección no vale la pena. Para los realistas, el liberalismo internacional,
y los derechos humanos internacionales a los que da lugar, es una utopía
lazo sobrante de la ilustración europea con su creencia desmedida
en la racionalidad humana, las normas comunes y la capacidad de progreso.
En situaciones que no se caracterizan por miedo intenso, sospecha y el clásico
dilema de seguridad, sin embargo, el realismo pierde gran parte de las cosas reales de
Politica internacional. Donde los estados y los gobiernos no perciben
amenazas a la vida de la nación tal como la han conocido, se comportan de manera
que el realismo no puede anticipar ni explicar. El realismo es en gran medida
irrelevante para
integración internacional en Europa a través del Consejo de Europa y
Unión Europea. Después de todo, los temores franceses al poder alemán llevaron a la
integración.
entre los dos, no al agrupamiento francés de militares separados
fuerza. El realismo no tiene explicación para el compromiso unificado de la OTAN para
una Europa democrática y, por tanto, a su intervención en la Yugoslavia federal
para proteger a los kosovares, salvo por el argumento de que toda la política de
intervención
era demostrar el dominio de la OTAN (un argumento muy
demasiado sencillo). El realismo no puede explicar la evolución internacional de los
derechos humanos
durante los últimos cincuenta años, excepto para sugerir que la mayoría de los
estados
del mundo han sido hipócritas o sentimentales al aprobar
normas de derechos humanos y la creación de una amplia maquinaria diplomática
para
su supervisión. Los realistas como Kissinger estaban fuera de contacto con
importantes
desarrollos en las relaciones internacionales cuando se opuso a la
derechos humanos y aspectos humanitarios del Acuerdo de Helsinki de 1975, y
cuando
llegó a aceptar esos principios solo como una herramienta útil de negociación con,
y arma contra, los comunistas europeos. Incluso entonces, él era más
cómodo con asuntos de seguridad tradicionales como Metternich y otros
los diplomáticos del siglo XIX las habrían entendido.
En algunos tipos de política internacional los realistas son relevantes, pero en otros
tipos son anacrónicos.35 Los realistas entienden bien el prevaleciente
correlación negativa entre la guerra y la protección de la mayoría de los derechos
humanos.
De hecho, la inseguridad engendra violaciones de los derechos humanos. Por otro
lado,
Gran parte de las relaciones internacionales no pueden entenderse correctamente
mediante simples
referencia al “dilema del prisionero”, en el que el miedo a la inseguridad es el único
actitud, explicando todas las políticas. Algunos estados perseguirán los derechos
humanos
en el extranjero sólo cuando tal acción puede adaptarse a las normas nacionales
tradicionales.
intereses. Pero algunos estados en algunas situaciones perseguirán los derechos
humanos
a travs de la accin internacional incluso a expensas de ciertos tradicionales
35 Véase además Robert O. Keohane y Joseph H. Nye, Power and Interdependence:
World
Política en Transición (Boston: Little, Brown, 1977). En su opinión, el realismo no es
muy
relevante para ese tipo de relaciones internacionales llamado interdependencia
compleja.
La política del liberalismo en un mundo realista 337
intereses, como la independencia en la elaboración de políticas, de ahí que el Consejo
de
Europa y Unión Europea. Al menos a veces incurrirán en algunos
costos por los derechos de otros, como lo hizo la OTAN con Kosovo y Libia, como
británicos en Sierra Leona, etc. Los realistas no entienden que algunos
estados, como algunas personas físicas, desean representar algo además de
poder independiente, obtenido y utilizado de forma distinta a la maquiavélica
proceso.
marxistas
Las críticas marxista y varias neomarxistas de la humanidad internacional
derechos merecen un libro aparte. Pero es exacto decir aquí, aunque sea brevemente,
que los marxistas clásicos consideran los derechos legales individuales una farsa en el
contexto
de fuerzas y estructuras económicas que impiden el ejercicio efectivo
de derechos humanos Los derechos humanos legales en el papel son supuestamente
negados
por el capitalismo explotador que conduce a la acumulación de ganancias en lugar de
que el mejoramiento de los seres humanos. Cuando gran parte del mundo
personas manifiestas que ganan menos de un dólar por día, amplia
los derechos en forma legal no tienen sentido. En este punto de vista, el ser humano
internacional
los derechos se han utilizado más desde 1945 para legitimar el capitalismo
internacional
que proteger a los seres humanos de los estados capitalistas depredadores
que empoderan a sus corporaciones.36 También existe la opinión, no basada
en factores estrictamente económicos, argumentando que el impulso moderno por la
dominado como lo ha estado por los estados occidentales, es una nueva forma de
neocolonialismo.37
Para un marxista clásico, “las contradicciones que caracterizan al ser humano
derechos reflejan los conflictos inherentes a la sociedad capitalista, conducen a
violaciones de esos derechos, e imposibilitar su respeto, en particular
en esta era del capitalismo global.”38 Así, las condiciones materiales
el control, el ejercicio de los derechos depende de tener riqueza, empresas con fines
de lucro
los derechos prevalecen sobre los derechos fundamentales individuales, y la
Declaración Universal
de Derechos no puede realizarse mientras las relaciones internacionales reflejen
capitalismo mundial.
Existe cierta superposición entre los marxistas y ciertos liberales pragmáticos.
Ambos estarían de acuerdo en que las instituciones financieras internacionales como
el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional deben considerar
36 Véase, por ejemplo, Norman Lewis, “Human Rights, Law, and Democracy in an
Unfree
World”, en Evans, ed., Human Rights Fifty Years On, 77–104.
37 Makau Mutua, Derechos humanos: una crítica política y cultural (Filadelfia:
Universidad).
de Pennsylvania Press, 2002).
38 Gary Teeple, El enigma de los derechos humanos (Amherst, NY: Humanity Books,
2005). Ver
también su “Karl Marx”, en Encyclopedia of Human Rights, vol. III, 466–476.
338 Conclusión
aún más las penurias humanas causadas por sus programas de ajuste estructural.
Ambos argumentan la futilidad de ver y tratar los derechos humanos
aparte de su contexto socioeconómico. Los liberales pragmáticos difieren de
marxistas en la creencia de que el capitalismo regulado, y su principal global
agente de la corporación transnacional, puede ser una fuerza para el progreso y es
no es irremediablemente explotador. Los liberales pragmáticos también difieren de los
marxistas.
al ver en la historia occidental un esfuerzo por combinar la libertad política,
la libertad económica y el control de los graves abusos de la dignidad humana, y
no es un registro de explotación económica implacable.
En resumen de estas dos críticas iliberales, se puede decir que en primer lugar
todo el realismo ha sido el mas importante historicamente. Realismo (significado
sus variedades) ha sido el prisma dominante en la poderosa
mundo occidental para entender las relaciones internacionales. algunos realistas
han argumentado que los liberales nacionales, si fueran racionales, no serían liberales
en
relaciones internacionales anárquicas, o si entendieron la malvada “naturaleza
de hombre." Los realistas cristianos han defendido, en efecto, el realismo con un
rostro humano (guiado espiritualmente, por supuesto) pero que esta búsqueda lleva
a un compromiso perpetuamente insatisfactorio entre poder y moralidad.
En segundo lugar, se puede decir que la práctica del marxismo no ha conducido a
ninguna parte.
a un modelo atractivo de desarrollo humano que implique un nivel aceptable
grado de libertad personal.39 El marxismo, tal vez en forma de democracia
el socialismo, sin embargo, parecería tener una relevancia continua
al recordarnos las tendencias explotadoras del capitalismo no regulado,
y de la debilidad de los derechos legales cuando están divorciados de ciertos
hechos sociales y económicos, por ejemplo, logros mínimos en educación
e ingresos.
En el análisis final, incluso la mayoría de los críticos de lo que he denominado
liberalismo político clásico a finales del siglo XX no
Rechazar por completo el concepto de derechos humanos universales. Argumentan
por
su validez, pero enfatizan varias precauciones, reformas y refinamientos. Incluso
Kissinger y la mayoría de los otros realistas toleran los derechos humanos
internacionales como
una adición necesaria aunque imprudente a los cálculos de potencia, aunque no
no dan alta prioridad a los derechos personales y no están dispuestos a
complicar la diplomacia tradicional con mucha atención a ellos.40
Francis Fukuyama, como se discutió en el Capítulo 1, aún puede demostrarse que es
correcto,
sin embargo, en el sentido de que ninguna teoría, salvo algún tipo de liberalismo,
ofrece mucho
perspectiva de un mundo mejor en el siglo XXI. La primavera Arabe
39 Véase además Zbigniew Brzezinski, The Grand Failure: The Birth and Death of
Communism
en el siglo XX (Nueva York: Scribner, 1989).
40 En su libro Diplomacy (Nueva York: Simon & Schuster, 1994), Kissinger escribe
que la pura
el realismo es insostenible al menos en la política exterior estadounidense.
La política del liberalismo en un mundo realista 339
de 2011 parecería apoyar su opinión de que el liberalismo político basado
sobre derechos humanos es el modelo más atractivo para organizar
sociedades Vale la pena repetir una advertencia. Si se interpreta que Fukuyama
significa apoyo
para el libertarismo y la gobernanza mínima, la inestabilidad es probable
resultado. El liberalismo libertario quiere enfatizar la propiedad privada como un
derecho civil, y elevarlo a una posición central y absoluta en su opinión
de la buena vida. Pero el resultado de esta visión es la Inglaterra de Dickens, o la
Estados Unidos en la era de Henry Ford. Definitivamente hay interpretaciones
liberales.
que atenten contra la dignidad humana, como se recuerda particularmente en el
Capítulo 8
donde se reseñaban las fechorías de ciertas corporaciones privadas. Es
no es una tarea fácil combinar los derechos de propiedad con la “libertad económica”
con otros derechos y libertades para producir una visión ampliamente compartida de
la justicia social o la dignidad humana.
El panorama
¿Existen patrones y correlaciones importantes y duraderos en el
tema de los derechos humanos en las relaciones internacionales? La respuesta es sí,
con conciencia de las limitaciones y constante modificación a través de nuevos
investigación.41 Si nos enfocamos en los derechos a la integridad personal como la
libertad
de torturas, desapariciones forzadas, ejecuciones sumarias y la
así, encontramos que la protección de estos derechos se correlaciona positivamente
con: democracia, desarrollo económico, paz, estatus anterior como británico
colonia y pequeño tamaño poblacional. En otras palabras, los individuos son más
en riesgo de tortura y otras violaciones de la integridad personal en lugares poblados,
Estados autoritarios, pobres, que enfrentan conflictos armados internacionales o
internos,
y sin las tradiciones restrictivas de la herencia británica.
Si investigamos más cuidadosamente por qué la democracia parece generalmente
reducir las violaciones a la integridad personal, investigación de Bruce Bueno De
Mesquita y otros sugieren que: la democracia plena a través de la forma
de elecciones competitivas multipartidistas es necesaria para lograr este efecto; más
formas limitadas de democracia que no sean elecciones multipartidistas no producen
el mismo efecto; y la noción de responsabilidad real ante el electorado
parece ser la clave del proceso.42
Tales tendencias generales son luego cruzadas por otras. Por ejemplo, económico
desarrollo en los estados árabe-islámicos no tiene un efecto positivo
41 Para una descripción general, véase David P. Forsythe y Patrice C. McMahon,
eds., Human Rights
and Diversity: Area Studies Revisited (Lincoln: University of Nebraska Press, 2003),
especialmente caps. 1 y 2, y la conclusión.
42 Bruce Bueno De Mesquita, “Pensando dentro de la caja: una mirada más cercana a
la democracia
and Human Rights”, International Studies Quarterly, 49, 3 (septiembre de 2005), de
439.
340 Conclusión
correlación con la protección de los derechos de la mujer. Factores culturales
particulares
intervenir para bloquear el impacto normalmente beneficioso del desarrollo económico.
¿Podemos decir con certeza qué produce la democracia, con sus consecuencias
civiles y políticas?
¿derechos? No, pero existen algunas correlaciones entre la riqueza económica
y sostener la democracia. Según Adam Przeworski y Fernando
Limongi, la democracia no dura mucho frente a la economía
adversidad.43 Durante la Guerra Fría más o menos, una política democrática con
el ingreso per cápita de $1,500 duró ocho años o menos; un ingreso per cápita
hasta $3,000 aumentó la longevidad de un estado democrático a un promedio
de 18 años; por encima de un ingreso per cápita de $6.000, sustentabilidad
democrática
estaba en gran medida asegurado. En este contexto, tenía mucho sentido
que en 2004 los ciudadanos de estados relativamente pobres como Rusia o varios
estados
en el Hemisferio Occidental expresaron una gran simpatía por el regreso
al gobierno autoritario, dado que los gobiernos democráticos (o parciales) existentes
gobiernos democráticos) habían compilado un historial pobre en el aumento de per
ingresos per cápita.44
Uno podría agrupar estados de diferentes maneras e investigar las correlaciones
sobre diferentes derechos y tipos de derechos, pero estaba claro que
se podrían obtener algunas ideas sobre el destino de los derechos a través de una
cuidadosa
investigación.45 Una de las conclusiones más persistentes de este tipo de
investigación fue que era inútil centrarse en los derechos civiles y políticos sin
teniendo en cuenta su contexto socioeconómico y cultural. Desde el momento
de la Alemania de Weimar en las décadas de 1920 y 1930 a Afganistán después de la
Talibán, la celebración de elecciones no significaría mucho con el tiempo. Sin
atención al desarrollo económico y la distribución equitativa de
los frutos de ese desarrollo, y sin atención a los factores culturales
impidiendo la equidad si no la igualdad, las elecciones no necesariamente contribuirían
a la dignidad humana sostenida.
Uno podría recordar en este punto que la Asamblea General de la ONU ha
respaldado repetidamente la noción de que los derechos civiles, políticos, económicos,
sociales y
los derechos culturales son interdependientes e igualmente importantes. (Al mismo
tiempo, observé que el mismo organismo había dado prioridad a ciertos derechos en
la construcción de tribunales penales internacionales y en la aprobación de la
43 Adam Przeworski y Fernando Limongi, “Modernization: Theories and Facts”, World
Politics, 49, 2 (enero de 1997), 155–183.
44 Warren Hoge, “Los latinoamericanos sienten nostalgia por el gobierno de los
hombres fuertes”, International Herald
Tribuna, 21 de abril de 2004.
45 Véase Forsythe y McMahon, eds., Human Rights and Diversity, especialmente el
capítulo de
David L.Richards. Y recordemos su trabajo con David Cingranelli, “The Cingranelli and
Richards (CIRI) Human Rights Data Project”, sobre la práctica de los derechos durante
1981–2006.
La política del liberalismo en un mundo realista 341
noción de responsabilidad de proteger, a saber, genocidio, crímenes de lesa
humanidad y
crímenes de guerra, y en el caso de la limpieza étnica R2P.)
Pensamientos finales
A principios de la década de 1980, la conclusión de una descripción general de los
derechos humanos en
Las relaciones internacionales comenzaron con una discusión sobre el estalinismo en
la Unión Soviética.
Union y terminó con una discusión sobre el apartheid en Sudáfrica.46
A fines de la década de 1990, ni la Unión Soviética ni el Sur segregaron legalmente
África existió. Las cosas cambian, y a veces en su mayoría progresiva
moda.47 Esa es una razón para un optimismo cauteloso sobre el futuro de
derechos humanos.
Tanto el estalinismo europeo como el racismo blanco en el sur de África son
fuerzas gastadas. Cada uno cedió a las críticas persistentes y a la oposición
concertada.
durante muchas décadas. En el camino élites en Moscú y Pretoria
estaban firmemente comprometidos con graves violaciones de los derechos humanos,
aunque
racionalizado en nombre de algún "bien superior". En el caso del comunismo
era la búsqueda de una utopía sin clases. En el caso del apartheid fue
mejora a través del desarrollo separado. Perspectivas de un cambio radical
a menudo parecía sombrío. Y, sin embargo, una perspectiva histórica muestra cierta
progreso.
Sin duda, las violaciones de los derechos humanos siguen existiendo tanto en las
antiguas
estados comunistas y en Sudáfrica. Demasiados en ambas áreas carecen
alimentación, vestido, vivienda y atención de la salud adecuados exigidos por las
normas internacionales
derechos humanos reconocidos. Jueces y policías corruptos
se burlan de muchos derechos civiles, al igual que el crimen desenfrenado, gran parte
de
se organizó transnacionalmente. En algunas áreas, las elecciones libres y justas no
son
seguro. Las minorías tampoco. El hecho es que en Europa, por ejemplo,
los cambios políticos de 1989-1991 resultaron generalmente progresivos pero llevaron
a la semiautocracia en Rusia y un baño de sangre en la antigua Yugoslavia. El
Un hecho desagradable es que incluso las revoluciones progresistas que mejoran la
situación general
condición de los derechos humanos nos dejan con nuevos problemas de derechos
humanos
confrontar. Parafraseando un viejo dicho, el precio de la vida humana sostenida
la dignidad es la eterna vigilancia sobre la protección de los derechos humanos.
Ciertamente, desde la perspectiva de los estados de la OTAN, el fin de la Unión
Europea
el comunismo fue reemplazado en poco tiempo por la amenaza de militantes
islamistas. En todo caso, las restricciones a los derechos humanos civiles aumentaron
después de
46 David P. Forsythe, Derechos humanos y política mundial (Lincoln: Universidad de
Nebraska
Press, 1983), cap. 6.
47 Véase además, especialmente Paul Gordon Lauren, The Evolution of International
Human Rights:
Visions Seen (Filadelfia: University of Pennsylvania Press, 1998).
342 Conclusión
los ataques de Al Qaeda en los EE. UU. en 2001 y los ataques terroristas relacionados
en España, el Reino Unido y otros lugares. No sólo los EE.UU. sino
muchos estados de la OTAN respondieron a las nuevas amenazas a la seguridad con
políticas
de desapariciones forzadas y maltrato de presos de seguridad en un
escala desconocida durante la Guerra Fría.
Desde la perspectiva de la mayoría de los países en desarrollo, el fin del Frío
La guerra e incluso el surgimiento de islamistas militantes no cambiaron los desafíos
de lograr el desarrollo humano sostenible y la protección de los
derechos humanos inherentes a ese concepto.
Y así, la búsqueda de una mejor protección de los derechos individuales y colectivos
los derechos humanos continúan. Todas las victorias en derechos humanos son
parciales, ya que la
todavía no ha aparecido una sociedad perfectamente protectora de los derechos. El fin
del estalinismo
en la República Checa parece haber hecho poco para cambiar la discriminación
contra los romaníes en ese país. Algunas victorias en derechos humanos son
pírrico, ya que el Antiguo Régimen puede verse relativamente bien en perspectiva
histórica.
La Yugoslavia de Tito no implementó nada cercano a la plena
gama de derechos civiles y políticos reconocidos internacionalmente. pero lo hizo
no participar en el asesinato en masa, la miseria en masa, la limpieza étnica y la
La violación como arma de guerra. Estas cosas aparecieron, sin embargo, en ambos
Bosnia y Kosovo en la década de 1990.
Sin embargo, una perspectiva equilibrada continuaría destacando los logros
parciales, así como desafíos. La Primavera Árabe de 2011, en la que importantes
partes de las sociedades del Medio Oriente exigieron más democracia y
derechos humanos, fue uno de esos avances importantes. En lugar de generalizado
suposiciones acerca de cómo el liberalismo siguió pasando por alto gran parte de los
países árabes
mundo en particular, uno vio demandas de base amplia para el mismo ser humano
derechos tal como se practican en otras partes del mundo. En una era de tiempo real
comunicación a través de los medios sociales y tradicionales, uno encontró reprimido
demandas de implementación de los mismos valores que habían caracterizado
otras sociedades protectoras de derechos. El hecho de que el progreso fue desigual,
por ejemplo,
más en Egipto que en Siria- no puede restar valor a la amplia evidencia de
el amplio atractivo de los derechos humanos internacionalmente reconocidos en esa
parte
del mundo. La profunda afirmación de las demandas no era para los islamistas.
militancia sino por políticas compatibles con la Declaración Universal de
Derechos humanos.
Los diversos niveles de acción en favor de los derechos humanos, ya sean globales,
regionales,
nacionales o subnacionales- no era probable que desaparecieran debido a la falta
de violaciones de los derechos humanos a las que hacer frente. Perseguir el
liberalismo en un
mundo realista no es una tarea sencilla. Y, sin embargo, en una amplia perspectiva
histórica, uno
Podría señalar algunos logros. Incluso dentro de las estructuras de confinamiento de
un
sistema de relaciones internacionales del estado-nación propenso a la inseguridad
persistente
La política del liberalismo en un mundo realista 343
y la competencia, había lugar evidente para la agencia en nombre de los derechos
humanos
derechos.
Preguntas de discusión
¿Muestran los últimos cincuenta años que la preocupación seria por los derechos
personales
de hecho puede mejorar la condición humana en el sistema estatal de relaciones
internacionales
¿relaciones?
Si se compara el Congo de la época del rey Leopoldo con la República Democrática
Congo (antes Zaire) hoy, algo ha cambiado en el
¿condición humana?
¿Cuándo es apropiado, si alguna vez, otorgar inmunidad por violaciones pasadas de
derechos humanos, y de otro modo para evitar procedimientos legales sobre derechos
humanos.
violaciones de derechos, en aras de mejorar la condición humana?
¿Son las demandas de una tercera generación de derechos humanos a la paz,
bien considerado el desarrollo y un medio ambiente saludable?
¿Requieren los derechos humanos internacionalmente reconocidos un cambio radical
para
en cuanto a proteger adecuadamente la dignidad de la mujer?
Incluso después de la desaparición política del marxismo europeo, ¿los marxistas
correcto que el capitalismo y la empresa transnacional son inherentemente
explotador del trabajo? ¿Qué valores sociales pueden promover los mercados (por
ejemplo,
¿eficiencia?), y ¿qué valores sociales no pueden promover (por ejemplo, equidad?)?
¿Se debe ser optimista o pesimista sobre el futuro de la humanidad?
derechos en las relaciones internacionales?
SUGERENCIAS PARA LECTURAS ADICIONALES
Alston, Philip, “Conjurando nuevos derechos humanos: una propuesta para el control
de calidad”,
American Journal of International Law, 78, 3 (julio de 1984), 607–621. A
abogar por una moratoria sobre más derechos humanos hasta que mejore la
protección para
los ya reconocidos.
Boyle, Kevin y Juliet Sheen, eds., Libertad de religión y creencias: Informe AWorld
(Londres: Routledge, 1997). Una enciclopedia sobre el tema.
Brzezinski, Zbigniew, El gran fracaso: El nacimiento y la muerte del comunismo en
el siglo XX (Nueva York: Scribner, 1989). Una visión general de lo que pasó
mal particularmente con el comunismo europeo, escrito en un estilo cautivador por
el asesor de seguridad nacional del presidente Carter.
Cook, Rebecca J., ed., Derechos humanos de la mujer: perspectivas nacionales e
internacionales
(Filadelfia: University of Pennsylvania Press, 1994). una buena y
amplia cobertura de las perspectivas feministas sobre los derechos humanos.
Forsythe, David P. y Patrice C. McMahon, Derechos humanos y diversidad: Área
Estudios revisados (Lincoln: University of Nebraska Press, 2003). Una colección
344 Conclusión
de ensayos que estudian la interacción de los derechos universales y las tendencias
globales con
factores particulares de determinadas zonas y regiones.
Franck, Thomas M., "¿Es la libertad personal un valor occidental?", American Journal
of International Law, 91, 4 (octubre de 1997), 593–627. Sugiere que Occidente
no tiene el monopolio del deseo de libertad personal.
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Cooperación (Leiden: W. W. Sijthoff, 1976). Un estudio inicial basado en la
premisa de que necesitamos un derecho humano de tercera generación a un medio
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Justicia intergeneracional (Cambridge y Nueva York: Universidad de Cambridge
Prensa, 2008). Un argumento para una mayor atención a la ecología basada en el ser
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derechos de las generaciones por nacer.
Hochschild, Adam, el fantasma del rey Leopoldo: una historia de codicia, terror y
heroísmo
en el África colonial (Boston: Houghton Mifflin, 1998). Una apasionante historia de
la falta de derechos humanos en África Central cuando el Congo era el país
feudo del rey de Bélgica.
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1996). Argumenta que en el mundo moderno lo que los gobiernos hacen con
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es organizar a otros para el acuerdo y la acción, en lugar de establecer un extranjero
política completamente independiente de otros actores.
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(Nueva York: Metropolitan, 1997). Un hombre cosmopolita y renacentista
reflexiona sobre si se pueden aplicar límites humanos a la guerra étnica, defendiendo
la importancia de concepciones tradicionales como el honor militar.
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de Política Exterior de Estados Unidos (Princeton: Princeton University Press, 1980).
espectáculos
claramente que si uno comienza con principios realistas de interés estatal, uno termina
con políticas diferentes que si uno comienza con principios liberales de derechos
humanos.
interés.
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Orden (Nueva York: Vintage, 2004). Supuestamente los europeos están interesados
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está interesado en el uso del poder para proteger la seguridad nacional en un
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mundo.
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en Transición (Boston: Little, Brown, 1977). Un importante estudio que argumenta que
hay
Son diferentes tipos de relaciones internacionales. El realismo puede ser apropiado
para
unos, liberalismo o liberalismo pragmático para otros. Argumenta que el realismo es
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Pogge, Thomas, Pobreza mundial y derechos humanos: responsabilidades
cosmopolitas
y Reformas (Cambridge: Polity, 2002). Un destacado filósofo reflexiona sobre,
y proporciona datos sobre la pobreza, el hambre y los derechos humanos.
Slaughter, Anne-Marie, Un nuevo orden mundial (Princeton: Universidad de Princeton
Prensa, 2005). El ex decano de la escuela Princeton Woodrow Wilson
y exfuncionario del Departamento de Estado en la administración Obama argumenta
que las autoridades nacionales están cooperando con los tribunales internacionales de
una manera
La política del liberalismo en un mundo realista 345
que ya está produciendo una considerable protección transnacional de ciertos
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Teeple, Gary, El enigma de los derechos humanos (Amherst, NY: Humanity Books,
2005). Un análisis marxista claramente argumentado.
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(Cambridge: Cambridge University Press, 2010). Un análisis transnacional
vincular la posición de la mujer dentro de los estados a varios temas de política
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y relaciones internacionales.