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Compendio de Legislación Electoral 2022

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Dr.

Dra.
Dra.
COMPENDIO
DE
LEGISLACION
ELECTORAL
PROVINCIAL Y
MUNICIPAL

3
4
INDICE
 CONSTITUCION DE LA PROVINCIA SEGUNDA PARTE –

PODER LEGISLATIVO – TERCERA PARTE – PODER


EJECUTIVO-, REGIMEN MUNICIPAL Y REGIMEN
ELECTORAL…………………………………………………………………………..…..7
 LEY 152 – REGIMEN ELECTORAL DE LA PROVINCIA

DE FORMOSA - …………………………….………………………...............… 23
 LEYES MODIFICATORIAS DE LA LEY N° 152 -
1346/00; 1433/04; 1595/12 Y 1679/19 .……………………71

 LEY 653 – SISTEMA ELECTORAL – LEMAS Y


SUBLEMAS……………………………………………………………………………….87
 LEYES MODIFICATORIAS DE LA LEY 653 - LEYES N°

1434/04; 825/88; 1570/11; 1501/06; Y 1679/19…....97


 LEY 1272 ESTATUTO DE LOS PARTIDOS POLITICOS

DE LA PROVINCIA DE FORMOSA …….……….…………………109

 LEYES MODIFICATORIAS DE LA LEY 1272 - LEYES N°

1679/19; 1346/00 Y 634/86..………………………..….…...……145


 LEY 1028 TEXTO ORDENADO DE LA LEY ORGANICA

PARA LOS MUNICIPIOS ………………….……………….……………....157

 LEYES MODIFICATORIAS DE LA LEY 1028 LEYES N°

1132/94; 1188/96; 1204/96; 1258/97; 1275/98;


1326/00; 1417/03; 1419/03; 1427/04………….…………229

5
6
CONSTITUCION
DE LA
PROVINCIA DE
FORMOSA

7
8
CONSTITUCION DE LA PROVINCIA DE FORMOSA

SEGUNDA PARTE

PODER LEGISLATIVO

CAPITULO PRIMERO

CAMARA DE REPRESENTANTES

Articulo 103.- El Poder Legislativo será ejercido por una Cámara de


Diputados, elegidos directamente por el pueblo con base en la población,
no pudiendo exceder de treinta el número de sus miembros.

Articulo 104.- Para ser Diputado se requiere:


1) Ser ciudadano argentino, o naturalizado con seis años en el
ejercicio de la ciudadanía.
2) Haber cumplido veintiún años de edad.
3) Tener seis años de residencia inmediata en la Provincia, si no se
ha nacido en ella. A tales efectos no causa interrupción la ausencia
motivada por el ejercicio de funciones políticas o técnicas al servicio del
Gobierno Federal o de la Provincia.

Articulo 105.- Los Diputados durarán cuatro años en el ejercicio de sus


cargos y podrán ser reelectos. La Cámara se renovará por mitad cada dos
años. Al constituirse la Legislatura, se determinará por sorteo los
diputados que cesarán en el primer bienio.

9
Articulo 106.- La Cámara abrirá sus sesiones por sí misma y se reunirá
todos los años en sesiones ordinarias, desde el día primero del mes de
marzo hasta el día treinta de noviembre, pudiendo prorrogarse sus
sesiones, por resolución tomada antes de fenecer el período, para tratar el
asunto que ella determine al acordar la prórroga. El presidente de la
Cámara, a petición suscripta por una cuarta parte del total de diputados,
podrá convocarla extraordinariamente por un período no mayor de treinta
días, cuando un grave asunto de interés o de orden público lo requiera; en
las sesiones extraordinarias no se tratarán sino los asuntos determinados
en la convocatoria.

Articulo 107.- El Presidente Nato de la Cámara es el jefe administrativo;


designa y remueve por sí a los secretarios, conforme con el reglamento que
dicte el Cuerpo.

Articulo 108.- La Cámara es juez exclusivo de las elecciones de sus


miembros, sin perjuicio de la acción de los tribunales para castigar las
violaciones de la ley electoral. El juzgamiento del diploma deberá hacerse a
más tardar dentro del mes de sesiones posterior a su presentación. En
caso contrario el interesado tiene derecho a someter la validez de su título
a la decisión del Superior Tribunal de Justicia, el que se expedirá dentro
del término de quince días, con audiencia del interesado y de cualquier
candidato reclamante que hubiere obtenido votos en la misma elección. La
resolución de la Cámara o del Superior Tribunal de Justicia no podrá
reverse.

Articulo 109.- Las sesiones de la Cámara serán públicas, salvo que la


naturaleza de las cuestiones por tratarse aconsejen lo contrario, lo que
deberá determinarse por mayoría de votos.

10
Articulo 110.- La Cámara necesita, para sesionar, mayoría absoluta de
sus miembros, pero en minoría podrá acordar las medidas que estime
necesarias para compeler a los inasistentes, aplicar multas y
suspensiones.

Articulo 111.- La Cámara de Diputados hará su reglamento, que no podrá


modificar sobre tablas en un mismo día. Podrá, con dos tercios de la
votación de sus miembros, corregir y aún excluir de su seno a cualquiera
de ellos, por desorden de conducta en el ejercicio de sus funciones o
indignidad, y removerlos por inhabilidad física o moral, o sobreviniente a
su incorporación, pero bastará la mayoría de uno sobre la mitad de los
presentes para decidir acerca de la renuncia a su cargo.

Articulo 112.- La Cámara, con la aprobación de un tercio de sus


miembros presentes, puede llamar a su seno a los Ministros del Poder
Ejecutivo para recibir las explicaciones e informes que crea convenientes,
citándolos por lo menos con dos días de anticipación, salvo el caso de
asunto grave, y comunicándoles al citarlos los puntos sobre los cuales han
de informar.

Articulo 113.- La Cámara tiene facultades para nombrar comisiones


investigadoras, las que serán integradas por representantes de todos los
bloques, en forma tal que esté reflejada la composición de la Cámara,
invistiéndolas de los poderes necesarios para el ejercicio de sus funciones.
Los miembros de estas comisiones tendrán la facultad de entrar en todos
los establecimientos públicos, revisar cuentas y documentos oficiales,
exigir informes e investigar el funcionamiento de las oficinas públicas, a
cuyos efectos dispondrán del auxilio de la fuerza pública en caso
necesario.
Los diputados individualmente podrán solicitar informes con
conocimiento de la Cámara.

11
Articulo 114.- Ninguno de los miembros del Poder Legislativo podrá ser
acusado, interrogado judicialmente ni molestado por las opiniones,
discursos o votos que emita en el desempeño de su mandato de legislador.
Ningún diputado, desde el día de su proclamación hasta el cese de su
mandato puede ser arrestado; excepto en caso de ser sorprendido “in
fraganti” delito que merezca pena privativa de libertad, debiéndose dar
cuenta del arresto a la Cámara con información sumaria del hecho, para
que resuelva sobre su inmunidad personal.

Articulo 115.- Cuando se deduzca acusación por delito de acción pública


o privada contra cualquier Diputado, podrá la Cámara, examinando el
mérito del sumario, suspender las inmunidades del acusado poniéndolo a
disposición del juez competente, por dos tercios de votos de los presentes.

Articulo 116.- La Cámara podrá corregir disciplinariamente a toda


persona de fuera de su seno que viole sus prerrogativas o privilegios,
pidiendo su enjuiciamiento ante los tribunales ordinarios y poniendo
inmediatamente a su disposición a la persona que hubiera sido detenida.

Articulo 117.- Es incompatible el cargo de diputado con cualquier otro de


carácter nacional, provincial o municipal, salvo el de la docencia superior.
Es también incompatible el cargo de diputado con otro de carácter electivo
nacional, municipal o de otras provincias, como asimismo participar en
empresas beneficiadas por privilegios o concesiones del Estado. El
Diputado que haya aceptado algún cargo incompatible con el suyo,
quedará por ese solo hecho, separado de la representación.
Las comisiones de carácter transitorio del gobierno nacional,
provincial o de las municipalidades, sólo podrán ser aceptadas cuando
fueren honorarias y previo acuerdo de la Cámara.

12
En caso de muerte, renuncia, destitución o inhabilidad declarada
de un Diputado, su reemplazo se hará conforme con el régimen electoral.

Articulo 118.- Los diputados, al asumir el cargo, deberán prestar


juramento de desempeñarlo fielmente, con arreglo a los preceptos de esta
Constitución y de la Constitución Nacional, y por la fórmula que
establecerá la misma Cámara.

Articulo 119.- Los diputados gozarán de una remuneración determinada


por la Cámara y no podrá ser aumentada sino por sanción de dos tercios
de la totalidad de sus miembros, y entrará en vigencia después de dos
años de haber sido promulgada.

CAPITULO SEGUNDO

ATRIBUCIONES

Articulo 120.- Corresponde al Poder Legislativo las siguientes


atribuciones: …………
24) Convocar a elecciones provinciales si el Poder Ejecutivo no lo
hiciere con la anticipación determinada por la ley.

TERCERA PARTE

PODER EJECUTIVO

CAPITULO PRIMERO

13
NATURALEZA Y DURACION

Articulo 130.- El Poder Ejecutivo será desempeñado por un ciudadano


con el título de Gobernador de la Provincia y, en su defecto, por un
Vicegobernador elegido al mismo tiempo, en la misma forma y por igual
período que el Gobernador.

Articulo 131.- Para ser elegido Gobernador y Vicegobernador se requiere:


1) Ser argentino, nativo, por opción o naturalizado con quince años
en el ejercicio efectivo de la ciudadanía.
2) Haber cumplido treinta años de edad y ocho de residencia previa,
real y efectiva en la Provincia, cuando no se hubiere nacido en ella.

Articulo 132.- El Gobernador y el Vicegobernador durarán cuatro años en


el ejercicio de sus cargos, y podrán ser reelectos.

Articulo 133.- El período indicado en el artículo anterior no podrá


prorrogarse. En caso de interrupción solo podrá completarse dentro del
plazo de su propio mandato.

Articulo 134.- El Vicegobernador es el Presidente Nato de la Legislatura, y


reemplaza al Gobernador por el resto del período legal en caso de muerte,
destitución o renuncia, o hasta que haya cesado la inhabilidad en caso de
imposibilidad física o mental, suspensión o ausencia.

Articulo 135.- En caso de muerte, renuncia, destitución o inhabilidad


permanente o declarada del Vicegobernador, las funciones del Poder
Ejecutivo serán desempeñadas por el Presidente de la Legislatura hasta
tanto se proceda a nueva elección para completar el período legal, no
pudiendo esta elección recaer en dicho funcionario. No se procederá a

14
nueva elección cuando el tiempo que falte para completar el período
gubernativo no exceda de un año. En caso de suspensión, imposibilidad
física o ausencia del Vicegobernador, éste será igualmente sustituido por el
Presidente de la Legislatura mientras dure el impedimento.

Articulo 136.- El Gobernador y el Vicegobernador en desempeño del Poder


Ejecutivo residirán en la Capital de la Provincia, y sólo podrán salir de ella
en el ejercicio de sus funciones y dentro del territorio de la Provincia por
un término que, en cada caso, no exceda de treinta días. En ningún caso
podrán ausentarse de la Provincia sin la autorización de la Cámara, por un
período superior al de quince días o de cinco días si fueran simultáneos.
En el receso de ésta, cuando fuere necesario permiso previo, sólo podrán
ausentarse por un motivo urgente y de interés público y por el tiempo
indispensable, dando cuenta oportunamente a la misma.

Articulo 137.- Al asumir sus cargos, el Gobernador y el Vicegobernador


prestarán juramento de desempeñarlos conforme con la Constitución y las
leyes que en su consecuencia se dicten.

Articulo 138.- El Gobernador y el Vicegobernador gozarán de


remuneración a cargo de la Provincia, la que no podrá ser alterada, salvo
aumento de carácter general.
No podrán ejercer empleo ni recibir emolumento alguno de la
Nación o de otras provincias.
Ningún funcionario del Poder Ejecutivo Provincial, de sus entes
autárquicos, descentralizados, empresas del Estado o sociedades de
economía mixta con mayoría estatal, podrá percibir una remuneración
mayor a la del Gobernador de la Provincia.

Articulo 139.- El Gobernador y el Vicegobernador serán elegidos


directamente por el pueblo y a simple pluralidad de sufragios, conforme

15
con la ley electoral, en la fecha que lo determine, la que no podrá ser
inferior a los treinta días ni superior a los ciento ochenta días de su
renovación.

Articulo 140.- La elección de Gobernador y de Vicegobernador se


efectuará juntamente con la de legisladores y demás autoridades electivas
de la Provincia, cuando circunstancias especiales no aconsejen lo
contrario. El resultado de la elección deberá ser comunicado a los
candidatos electos, y el Tribunal Electoral Permanente procederá a
proclamar a los elegidos. Estos comunicarán su aceptación dentro de los
cinco días de recibida la comunicación y prestarán juramento ante la
Legislatura el día fijado, o ante el Superior Tribunal de Justicia, en el
supuesto caso de que aquella no se constituyera en término para ese
efecto antes del cese de mandato del Gobernador y del Vicegobernador
salientes, a quienes se efectuará igual comunicación.

Articulo 141.- El Gobernador y el Vicegobernador gozarán de iguales


inmunidades que los legisladores.

CAPITULO SEGUNDO

ATRIBUCIONES Y DEBERES

Articulo 142.- El Gobernador es el jefe de la administración y tiene las


siguientes atribuciones y deberes: …….
11) Convocar a elecciones en los casos y épocas determinadas en
esta Constitución y las leyes respectivas.

QUINTA PARTE

16
CAPITULO CUARTO

REGIMEN MUNICIPAL

Articulo 177.- El Régimen Municipal de la Provincia será organizado


de manera que todo centro poblado tenga representantes de sus intereses
en las municipalidades o comisiones de fomento, cuya creación tendrá por
base la densidad de la población respectiva que para unas y otras
determina esta Constitución.

Articulo 178.- Los centros poblados a partir de mil habitantes


tendrán municipalidades, y los con menos de mil, comisiones de fomento.
La ley determinará sus respectivos límites y podrá aumentar la base
demográfica anteriormente mencionada después de cada censo general,
para ser considerada municipalidad.

Articulo 179.- La Ley Orgánica Municipal y las Cartas Orgánicas


Municipales se sujetarán a las siguientes bases:
1) Cada Municipalidad se compondrá de un Departamento Ejecutivo a
cargo de un Intendente, y de otro Deliberativo, desempeñado por un
Concejo.
2) El gobierno municipal deberá ser representativo, participativo y
social. El Concejo deberá ser elegido conforme con lo que para los cuerpos
colegiados se establece. El intendente será elegido por el voto directo
conforme con el Régimen Electoral.
3) Para ser Intendente se requieren cuatro años de residencia previa,
real y efectiva en el ejido municipal, si no se ha nacido en el mismo; y las
demás condiciones exigidas para ser diputado provincial; no causa
interrupción la ausencia motivada por el ejercicio de funciones políticas al
servicio del Gobierno Federal o Provincial.

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4) El Concejo Municipal se integrará conforme con la siguiente base
poblacional:
- A partir de 1.000 y hasta 15.000 habitantes: cuatro concejales.
- A partir de 15.001 y hasta 30.000 habitantes: seis concejales.
- A partir de 30.001 y hasta 60.000 habitantes: ocho concejales
- A partir de 60.001 y hasta 100.000 habitantes: diez concejales.
Más de 100.000 habitantes: doce concejales, más dos por cada
80.000 habitantes, o fracción no inferior a 60.000.
Después de cada censo, la Legislatura establecerá el número de
concejales para cada localidad, pudiendo aumentar la base demográfica
mencionada.
La Legislatura podrá establecer diversas categorías de municipios en
función de su cantidad de habitantes; y fijar las remuneraciones máximas
que podrán percibir sus autoridades electas en forma porcentual
relacionada con el tope previsto en el artículo 138.
5) Para ser Concejal se requieren las mismas condiciones que para ser
Intendente.
6) Los Concejos Municipales son jueces en cuando a la validez de la
elección, derechos y títulos de sus miembros.
7) Las autoridades municipales y los miembros de las Comisiones de
Fomento durarán cuatro años en sus cargos y podrán ser reelectos. El
Concejal o miembro de Comisión de Fomento que reemplaza al titular,
completa el mandato.
8) El Concejo se renovará por mitad cada dos años. Al constituirse el
primer Concejo, se determinará por sorteo los concejales que cesarán en el
primer bienio.
9) Habiendo paridad de votos para la designación del Presidente del
Concejo Deliberante, ejercerá el cargo el primer titular de la lista de
Concejales pertenecientes al partido triunfante en esa categoría.

18
10) El Presidente del Concejo, reemplazará al Intendente en caso de
muerte, renuncia, destitución, inhabilidad declarada o ausencia
transitoria.
11) El Intendente hará cumplir las ordenanzas dictadas por el
Concejo y anualmente le dará cuenta de su administración.
Ejercerá la representación de la municipalidad y tendrá las demás
facultades que le acuerde la ley.
12) La ley orgánica comunal determinará el funcionamiento de las
localidades con menos de 1.000 habitantes, respetando los principios de la
representación democrática.

Artículo 180.- Los municipios con plan regulador, aprobado por su


Concejo Deliberante, podrán dictarse su propia Carta Orgánica, conforme
con el sistema republicano y representativo, respetando los principios
establecidos en esta Constitución.
A los efectos de dictarse la Carta Orgánica, se convocará a una
Convención Municipal. Los miembros de la misma serán electos por el
sistema proporcional y su número no excederá del doble de la composición
del Concejo Deliberante.
La iniciativa para convocar a la Convención Municipal corresponde al
Departamento Ejecutivo, previa ordenanza que lo autorice.
Para ser convencional comunal se requerirá idénticas calidades que
para ser concejal, con los mismos derechos y sujetos a iguales
incompatibilidades e inhabilidades.
La Legislatura Provincial sancionará la Ley Orgánica comunal para
los municipios que no tengan Carta Orgánica.

Articulo 181.- Son recursos propios del municipio:


1) El impuesto inmobiliario y gravámenes sobre tierras libres de
mejoras.

19
2) Las tasas por utilización superficial, aérea o subterránea de la vía
pública o espacios de jurisdicción del municipio.
3) Las contribuciones por mejoras provenientes de obras municipales.
4) La renta de bienes propios y la contraprestación por uso
diferenciado de los bienes municipales.
5) La coparticipación de los impuestos que recauda la Nación o la
Provincia, que el Poder Ejecutivo debe transferir en un envío mensual a
período vencido, conforme la alícuota que fija la ley.
6) Lo que se prevea de los recursos coparticipados, constituyéndose
un fondo compensador que adjudicará la Legislatura por medio del
presupuesto a los municipios, teniendo en cuenta la menor densidad
poblacional y mayor brecha de desarrollo relativo.
7) Los empréstitos locales o de fuera de la Provincia, estos últimos con
acuerdo de la Legislatura.
Ningún empréstito podrá gestionarse sobre el crédito general del
municipio, cuando el total de los servicios de amortización e intereses
comprometan en más del veinticinco por ciento de los recursos ordinarios
afectados.
8) El porcentaje que establecerá la ley, originado en la explotación de
los recursos renovables y no renovables ubicados dentro del ejido, que
perciba la Provincia.
9) Los demás impuestos, tasas, patentes u otros gravámenes o
contribuciones determinadas por las normas municipales en los límites de
su competencia.

Articulo 182.- Son atribuciones del Gobierno entender y resolver en


todos los asuntos de interés comunal que no hayan sido expresamente
delegados en la Constitución Nacional o en la presente, y de conformidad
con la Carta Orgánica del municipio.

20
Articulo 183.- En ningún caso podrá hacerse ejecución o embargo de
las rentas y bienes municipales, salvo en las primeras y en una proporción
no mayor del diez por ciento. Cuando la municipalidad fuere condenada al
pago de una deuda, la corporación arbitrará, dentro del término de los tres
meses siguientes a la notificación de la sentencia respectiva, la forma de
verificarlo.

Articulo 184.- La Provincia podrá intervenir la Municipalidad por ley


emanada de la Legislatura, sancionada por dos tercios de votos:
1) En caso de acefalía total, para asegurar la constitución de sus
autoridades.
2) Para regularizar sus finanzas, cuando el municipio no cumpliere
con sus empréstitos o los servicios públicos fundamentales.

Articulo 185.- Los conflictos que se susciten entre las autoridades


del municipio serán resueltos en única instancia por el Superior Tribunal
de Justicia Provincial.

Articulo 186.- La Ley Orgánica Comunal otorgará al electorado


municipal el ejercicio del derecho de iniciativa y referéndum.

CAPITULO ÚNICO

DERECHOS POLÍTICOS – PARTIDOS POLÍTICOS

RÉGIMEN ELECTORAL

Articulo 187.- La representación política tendrá como base la población, y


con arreglo a ella se ejercerá el derecho electoral, conforme a la ley.

21
Articulo 188.- El sufragio electoral es un derecho inherente a la calidad
de ciudadano argentino, y un deber que desempeñará con arreglo a las
prescripciones de esta Constitución y a la ley de la materia que dicte la
Legislatura.

Articulo 189.- El voto será universal, secreto y obligatorio, y el escrutinio


público, en la forma que la ley determine.

Sancionada y promulgada por la Honorable Convención


Constituyente de la Provincia de Formosa, en su Sala de
Sesiones, el día siete de julio del año dos mil tres.
Publicada en el Boletín Oficial el día ocho de julio del año
dos mil tres.

22
LEY 152

REGIMEN ELECTORAL
DE LA PROVINCIA DE
FORMOSA

23
24
TITULO PRIMERO

DE LOS ELECTORES

DERECHOS Y DEBERES

ARTICULO 1º.- 1Son electores para todas las elecciones de la Provincia los
mayores de 16 años que figuren en el Registro Nacional de Electores, el
cual regirá con arreglo a las prescripciones de la Constitución Provincial,
de la presente Ley y de la Ley Orgánica Municipal. El Poder Ejecutivo
solicitará oportunamente del Juzgado Federal, copia autorizada del
padrón, la que deberá remitir al Tribunal Electoral Permanente.

ARTICULO 2º.- 2Listas provisionales: En la capital provincial, ciudades o


núcleos importantes de población, los jueces electorales harán fijar las
listas de electores provisorias en los establecimientos y lugares públicos
que estime conveniente. Podrán obtener copias de las mismas los partidos
políticos reconocidos o que hubiese solicitado su reconocimiento. Las listas
serán distribuidas en número a determinar por el Tribunal Electoral
Permanente, por lo menos con dos (2) meses antes del acto comicial.
3Segundo - Las listas de electores depuradas
constituirán el padrón electoral, que tendrán que hallarse impreso veinte
(20) días antes de la fecha de la elección. Las que sirvieron para anotar las
correcciones y reclamos quedarán archivadas en el Tribunal Electoral
Permanente.
4Tercero - Errores u omisiones. Plazos para subsanarlos.
Los ciudadanos estarán facultados para pedir hasta quince (15) días antes

1
Modificado por Art. 1 Ley 1595/12
2
Primer Párrafo modificado por Art. 1 Ley 1433/04
3
Incorporado por Art. 2 Ley N° 1433/04
4
Incorporado por Art. 2 Ley N° 1433/04

25
del acto comicial que se subsanen los errores u omisiones existentes en el
padrón. Ello podrá hacerse personalmente o por carta certificada con aviso
de recepción, libre de porte y los jueces dispondrán se tome nota de las
rectificaciones e inscripciones a que hubiere lugar en los ejemplares del
Tribunal y en los que deberán remitir para la elección al presidente del
comicio.
No darán órdenes directas de inclusión de electores en
los ejemplares ya enviados a los presidentes de mesa. El presente artículo
solo se refiere a la enmienda de erratas u omisiones.
5Cuarto - Personal policial. Sesenta (60) días antes de
cada elección, el jefe de policía comunicará al Tribunal Electoral
Permanente la nómina de los agentes que revistan a sus órdenes y que de
acuerdo con lo establecido por la legislación electoral no podrán votar,
consignando los siguientes datos: apellido, nombre, número de documento
cívico, clase y domicilio anotados en el mismo.
Cualquier alta posterior se hará conocer al Tribunal
Electoral Permanente inmediatamente de ocurrida y en la forma indicada.
6Quinto - Comunicación de autoridades civiles respecto
de electores inhabilitados. Las autoridades civiles deberán formalizar
sesenta (60) días antes de cada elección mediante comunicación al
Tribunal Electoral Permanente la referencia de los electores inhabilitados
en virtud de lo prescripto por la legislación electoral vigente y que se hallen
bajo sus ordenes o custodia o inscriptos en los registros a su cargo.
El incumplimiento de las obligaciones determinadas en
el presente artículo, pasados treinta (30) días del plazo fijado en ellos y sin
necesidad de requerimiento alguno, hará incurrir a los funcionarios
responsables en falta grave administrativa. El Tribunal Electoral
Permanente comunicará el hecho a los respectivos superiores jerárquicos a
los fines que corresponda.

5
Incorporado por Art. 2 Ley N° 1433/04
6
Incorporado por Art. 2 Ley N° 1433/04

26
ARTICULO 3º.- El sufragio electoral es un derecho y una función política
que los ciudadanos deben ejercer con arreglo a las disposiciones de esta
Ley.

ARTICULO 4º.- Ninguna autoridad podrá reducir a presión al ciudadano


elector desde veinticuatro (24) horas antes de la elección hasta la clausura
del comicio, salvo en caso de flagrante delito o cuando exista orden
emanada de Juez competente. Fuera de estos casos, no podrá ser
estorbado, en el tránsito de su domicilio al lugar de la elección, ni
molestado en el ejercicio de sus funciones o derechos.

ARTICULO 5º.- La persona que se hallare bajo la dependencia legal de


otra, tendrá derecho a ser amparada para dar su voto recurriendo al efecto
a las autoridades a que se refiere el párrafo siguiente, y a faltas de estas, al
Presidente del comicio donde le corresponde votar.
El elector afectado en cualquier forma en sus
inmunidades, libertad o seguridad, o privado del ejercicio del sufragio
podrá solicitar amparo por sí o por intermedio de otra persona en su
nombre, por escrito o verbalmente, denunciando el hecho ante cualquiera
de los miembros del Tribunal Electoral Permanente 7, ante el Magistrado
mas próximo, o ante cualquier funcionario nacional o provincial.
El elector puede también pedir amparo para que le sea
entregada su Libreta de enrolamiento o Cívica, retenida indebidamente por
un tercero.
Quienes por razones de trabajo deben estar ocupados
durante las horas del acto electoral, tienen derecho a obtener una licencia
especial de sus empleadores con el objeto de concurrir a emitir su voto sin
deducción alguna de salario ni ulterior recargo de horarios.

7
Reemplazado por Art. 9 Ley N° 1433/04

27
ARTICULO 6º.- El secreto del voto en el acto de la elección es obligatorio.

ARTICULO 7º.- Todo elector tiene el deber de votar en cuantas elecciones


provinciales y municipales fueren convocadas en la Provincia o en su
municipio.

ARTICULO 8º.- Quedan exentos de la obligación dispuesta por el artículo


anterior.
1º 8- Los electores menores de 18 años y mayores de 70
años.
2º- Los Jueces y sus auxiliares y todos los funcionarios
públicos que por disposición de esta Ley deban asistir a sus oficinas y
tenerlas abiertas durante las horas de la elección.
3º - Los que el día de la elección se encuentren a más de
doscientos (200) Km. de la mesa en que les corresponda votar.
4º - Los que estuvieren enfermos o imposibilitados física o
mentalmente o que razones de fuerza mayor, debidamente comprobadas,
les impida concurrir al comicio.
5º - Los soldados del ejército, armadas y aeronáutica y los
agentes o gendarmes de las policías armadas de la Nación de las
Provincias y sus equivalentes.
6º - Los detenidos por orden de Juez competente mientras
no recuperen su libertad.
7º - Los condenados por delitos comunes, por el término
de la condena.
8º - Los que en virtud de otras disposiciones legales
quedaren inhabilitados para el ejercicio de los derechos políticos.

8
Modificado por Art. 2 Ley N° 1595/12

28
ARTICULO 9º.- Las obligaciones que esta Ley atribuye a los electores,
constituyen carga pública y serán, por lo tanto, irrenunciables, a no
mediar causa debidamente justificada.

TITULO SEGUNDO

DE LOS PARTIDOS POLITICOS

CAPITULO UNICO

ORGANIZACION

ARTICULO 10º.- Para tener derecho a ejercer las facultades que les
acuerda esta Ley, los partidos políticos deberán presentarse debidamente
al Tribunal Electoral Permanente 9, a fin de ser inscriptos, comunicando la
designación de un apoderado general y otro suplente, que los representen
oficialmente en los diversos actos electorales. Para ser apoderado general
se requiere ser argentino y estar inscripto en el Padrón Electoral de la
Provincia.

ARTICULO 11º.- Todo partido político deberá acompañar con su


presentación, los siguientes documentos autenticados para la autoridad
partidaria:

1º - Copia del acta de constitución o reorganización en su


caso;

9
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04

29
2º - Copia de la Carta Orgánica o del Estatuto aprobado;
3º - Copia del acta de designación y renovación de sus
autoridades directivas.
4º - Copia del acta de designación de los apoderados ante
el Tribunal Electoral Permanente 10 ;
5º - Manifestación de la forma en que se constituirá el
fondo del partido;
6º - Copia de la plataforma electoral debidamente
aprobada por el órgano partidario autorizado a ese efecto en la carta
orgánica, o estatuto respectivo;
7º - Copia del acta del escrutinio y proclamación de sus
candidatos;
8º - El nombre del partido, el que no podrá formarse por
aditamento o supresiones al de cualquier otro partido, con excepción de
los inscriptos en la Junta Electoral Nacional de la Provincia ni usarse los
vocablos "argentino", "nacional", "internacional", "provincial" o sus
derivados, o expresiones que hagan referencia al Estado Nacional o
Provincial. El nombre de un partido legalmente constituido o que haya
actuado con personería jurídica acordada por la Junta Electoral Nacional o
Provincial en comicios celebrados en la Provincia, no podrá ser usado por
ningún otro partido político, ni asociación o entidad de cualquier
naturaleza hasta después de transcurridos cuatro (4) años de que
concurrió por última vez a una elección nacional o provincial.
9º - Deberá asimismo dar cumplimiento a los requisitos
determinados en el artículo 3º del Decreto-Ley Nacional Nº 19.044 del 16
de octubre de 1.956, y comprometerse, en su carta orgánica, a satisfacer
las exigencias contenidas en los artículos 6º, 7º, y 9º de dicho estatuto;
además las agrupaciones políticas de carácter nacional deberán
acompañar en su presentación a la Junta Electoral del Distrito por la cual

10
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04

30
se les acuerda la inscripción conforme al articulo 8º del Decreto-Ley
Nacional Nº 19.044/56.

ARTICULO 12.- Hasta sesenta (60) días antes de cada elección, los
partidos políticos deberán dar cumplimiento a lo dispuesto
precedentemente; en los casos de agrupaciones ya inscriptas bastará la
presentación de los documentos indicados en los incisos 3º, 6º, 7º y 9º del
artículo anterior.

ARTICULO 13.- Todo partido político para participar en una elección debe
estar inscripto en el Tribunal Electoral Permanente 11.

TITULO TERCERO

DE LA PROCLAMACION DE LOS CANDIDATOS

CAPITULO UNICO

REQUISITOS Y PRESENTACION

ARTICULO 14.- 12A los efectos de la presente ley, los partidos y


agrupaciones políticas que hayan de intervenir en una elección,
comunicarán al Tribunal Electoral Permanente hasta con treinta y cinco
(35) días antes de la misma, el nombre de sus candidatos quienes deberán
reunir las condiciones propias del cargo para el cual se postulan y no estar
comprendidos en algunas de las inhabilidades legales.

11
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04
12
Primer Párrafo del Art. 14 modificado por Art. 3 Ley 1433/04

31
13
Toda lista debe comprender un número de candidatos igual al de diputados,
convencionales constituyentes y concejales que corresponda elegir y los suplentes
correspondientes, debiendo conformarse con postulantes de ambos géneros en una
distribución igualitaria, de manera intercalada y consecutiva. El número de suplentes
se determinara conforme a los que a continuación se expresa;

Cuando se elijan 2 titulares: 2 suplentes.


Cuando se elijan 3 titulares: 3 suplentes.
Cuando se elijan 4 titulares: 3 suplentes.
Cuando se elijan 5 titulares: 3 suplentes.
Cuando se elijan 6 titulares: 4 suplentes.
Cuando se elijan 7 titulares: 4 suplentes.
Cuando se elijan 8 titulares: 5 suplentes.
Cuando se elijan 9 titulares: 6 suplentes.
Cuando se elijan 10 titulares: 6 suplentes.
Cuando se elijan 11 a 20 titulares: 8 suplentes.
Cuando se elijan 21 titulares en adelante: 10 suplentes.

ARTICULO 15.- El Presidente o los apoderados generales de los


respectivos partidos que hayan llenado los requisitos exigidos por esta Ley,
podrán dirigirse a los presidentes de los comicios, nombrando apoderado o
fiscales que los representan ante cada mesa receptora de votos.
Estos apoderados o fiscales tendrán el derecho de fiscalizar las operaciones del acto
electoral y formalizar ante el presidente del comicio, jueces o juntas Electorales, según
corresponda los reclamos a que el procedimiento eleccionario diere lugar.

Los apoderados o fiscales del partido podrán acompañar y


vigilar las urnas hasta su entrega en el Tribunal Electoral Permanente 14.

13
Segundo Párrafo del Art. 14 modificado por Art. 3 Ley 1679/19
14
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04

32
ARTICULO 16.- Desde ocho (8) días antes del fijado para cada acto, los
partidos podrán remitir a los presidentes de comicios las procuraciones
nombrando apoderado o fiscales ante la mesa respectiva.
Las designaciones de apoderados y/o fiscales serán
hechas en papel común y bajo la firma del presidente o apoderado general
del partido o candidatos y deberán recaer en electores en ejercicio, que
sepan leer y escribir, debiendo justificar el carácter de tales con su libreta
de enrolamiento o su libreta cívica.

ARTICULO 17.- Los nombramientos de apoderados serán revocables y


renovables en cualquier momento por la voluntad exclusiva del partido que
los haya otorgado.

TITULO CUARTO

DE LOS ACTOS ELECTORALES

CAPITULO UNICO

DE LAS CONVOCATORIAS

ARTICULO 18.- 15La convocatoria a elecciones de autoridades provinciales


será hecha por el Poder Ejecutivo y la de autoridades municipales, en los
municipios constituidos, por los respectivos intendentes. Cuando se
constituyan nuevos municipios, serán convocados por el Poder Ejecutivo.
La convocatoria deberá ser hecha con una anticipación
mínima de sesenta (60) días a los fines de posibilitar el desarrollo del

15
Modificado por Art. 4 Ley 1433/04

33
cronograma electoral y deberá determinar la fecha de los comicios para un
plazo no inferior a los treinta (30) días ni superior a los ciento ochenta
(180) días del vencimiento del mandato y expresará:
1º - Fecha de elección;
2º - Número de diputados, convencionales o concejales,
titulares y suplentes que deban elegirse en la provincia o municipio, y
cuando corresponda, gobernador, vicegobernador e intendente;
3º - Número de candidatos por los que puede votar el
elector.

ARTICULO 19.- Las convocatorias serán publicadas y circuladas


inmediatamente en la Provincia y/o Municipios, ya sean en los diarios y
periódicos, donde los hubiere, ya sea en carteles u hojas sueltas, que se
fijarán en parajes públicos, sin perjuicio de otro medio de publicación.

ARTICULO 20.- El Poder Ejecutivo solo podrá suspender la convocatoria


para elecciones en caso de conmoción, insurrección, invasión, movilización
de milicia y dará cuenta de ello a la Legislatura dentro de los diez días,
para cuyo conocimiento la convocará si se halla en receso de acuerdo con
el artículo 100, inciso 4º) de la Constitución Provincial.
El Art. 100 inc. 4° mencionado en el Art. 20 de la presente Ley corresponde a la Constitución Provincial del año
1.957, que expresaba: CAPITULO II Atribuciones y Deberes. Articulo 100.- El Gobernador es el Jefe de la
Administración y tiene las siguientes atribuciones y deberes…. 4° - Convocar a Sesiones Extraordinarias de la
Legislatura cuando algún grave asunto de interés público lo requiera, especificando los asuntos a tratar; o requerir la
prorroga de sus sesiones.
Su equivalente actual sería el Art. 142, inc. 5° de la Constitución Provincial año 2.003, que expresa: Capitulo
Segundo – Atribuciones y Deberes. Articulo 142 – El Gobernador es el Jefe de la Administración y tiene las siguientes
atribuciones y deberes:…5) Convocar a Sesiones Extraordinarias de la Legislatura cuando algún grave asunto de
interés público lo requiera, especificando los asuntos por tratar, o requerir la prorroga de sus sesiones.

TITULO QUINTO

DEL SUFRAGIO

34
CAPITULO I

DE LA MESA RECEPTORA DE VOTOS

ARTICULO 21.- 16Designado el lugar donde deban funcionar las mesas


receptoras, el Tribunal Electoral Permanente lo hará conocer al público por
lo menos quince (15) días antes de la elección, en la misma forma
establecida en el artículo 19 de la presente ley.
17El Tribunal Electoral Provincial además deberá tener en
cuenta, al momento de la designación del lugar de las mesas receptoras de
votos, que el mismo sea de fácil acceso para personas con discapacidad,
instalando aquellas en la planta baja del local de votación.

ARTICULO 22.- A los efectos del sufragio, el territorio de la Provincia


constituye un Distrito Electoral para las elecciones de Gobernador,
Vicegobernador, Diputados y Convencionales.

ARTICULO 23.- Cada mesa electoral tendrá como única autoridad un


funcionario que actuará con el título de Presidente. Se designarán también
para cada mesa dos suplentes, quienes auxiliarán al Presidente y lo
reemplazarán por el orden de su designación en los casos que esta Ley
establece.
El nombramiento de los presidentes y de los suplentes lo
hará el Tribunal Electoral Permanente 18, entre los ciudadanos más
capacitados y lo comunicará a los nombrados.
ARTICULO 24.- Los presidentes y suplentes deberán tener las siguientes
cualidades:

16
Modificado por Art. 5 Ley 1433/04
17
Agregado el segundo párrafo por Art. 1° Ley 1385/02
18
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04

35
1º 19- Ser elector en ejercicio mayor de 18 años y menor
de 70 años;
2º - Saber leer y escribir;
3º - Residir en la sección electoral;
A los efectos de establecer la existencia de estos requisitos
el Tribunal Electoral Permanente 20 está facultado para solicitar de las
autoridades respectivas los datos y antecedentes que juzgue necesarios.

ARTICULO 25.- A fin de garantizar la libertad, seguridad e inmunidades


de los Presidentes y suplentes de Comicios, ninguna autoridad nacional o
provincial podrá reducirlos a presión durante las horas de la elección en
que deben desempeñar sus funciones, salvo el caso de flagrante delito.

ARTICULO 26.- 21El Tribunal Electoral Permanente hará con una


antelación no menor a quince (15) días al acto eleccionario los
nombramientos de Presidentes y suplentes de cada mesa.

CAPITULO II

APERTURA DEL ACTO ELECTORAL

ARTICULO 27.- El Tribunal Electoral Permanente 22 entregará por medio


del Correo y con destino al Presidente de cada mesa electoral los siguientes
documentos y útiles:
1º - Tres listas depuradas por Padrón Electoral que
corresponda a la mesa. Las listas llevarán el número de la mesa, estando
encabezadas y terminadas por la fórmula impresa de las actas de apertura
19
Modificado por Art. 3 Ley 1595/12
20
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04
21
Modificado por Art. 6 Ley 1433/04
22
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04

36
y clausura del comicio. Se harán con los nombres de los ciudadanos
comprendidos en el Padrón de las mesas respectivas y tendrán dos
casillas: una delante de dichos nombres y otra en la margen derecha de la
página; la primera para anotar si el ciudadano ha sufragado, la segunda
para observación. Estas anotaciones se harán en las columnas de dos
registros;
2º - Una urna debidamente sellada y cerrada por el
Tribunal Electoral Permanente 23 con intervención de los partidos políticos
interesados por medio de sus apoderados;
3º - Sobres para el voto;
4º - Un ejemplar de cada una de las boletas oficializadas,
rubricadas y selladas por el Secretario Electoral;
5º - Mazos de boletas en el caso de que los partidos las
hubieren dejado para distribuir;
6º - Sellos de mesas, sobres para devolver la
documentación, impresos, papel, tintas, secantes y demás útiles, en la
cantidad necesaria;
7º - Un ejemplar de la presente Ley, autorizada con firma
y sellos de la Secretaría Electoral.
La entrega de la documentación y útiles en el lugar donde
funcionará la mesa y con anticipación a la apertura del acto electoral. En
los casos que no fuera posible hacer entrega por correo, la misma se
efectuará por intermedio de la Policía.

ARTICULO 28.- El día fijado por la convocatoria para la elección deberán


encontrarse a las siete horas y cuarenta y cinco minutos en el local en que
debe funcionar la mesa, el Presidente del Comicio, sus suplentes y los
agentes encargados de mantener el orden, que las autoridades deban
poner a las órdenes del Presidente del Comicio.

23
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04

37
ARTICULO 29.- El Presidente de la mesa procederá:
1º - Al recibir la urna, los registros y útiles que le
entregue el empleado de correo o la policía, de los cuales firmará recibo,
previa verificación correspondiente;
2º - A cerciorarse que la urna remitida por el Tribunal
Electoral Permanente 24, reúna las condiciones exigidas por esta Ley, y al
cerrarla poniéndoles una faja de papel, que no impida la introducción de
los sobres de los volantes la cual deberá ser firmada por el Presidente, los
suplentes y todos los fiscales presentes, labrándose un acta especial que
firmarán las mismas personas. Si alguna de ellas se negare a hacerlo, se
hará constar en la misma acta;
3º - A habilitar un recinto inmediato a la mesa, que se
encuentre a la vista de todos y en lugar de fácil acceso, para que los
electores ensobren su boleta en absoluto secreto. Este recinto que se
denominará "cuarto de votación" 25 no debe tener más que una puerta
utilizable, debiéndose cerrar y sellar las demás aberturas en presencia de
los fiscales de los partidos o de dos electores por lo menos, de modo de
rodear de las mayores seguridades el secreto del voto;
4º - A habilitar un recinto para instalar la mesa, y sobre
ella la urna. Este local debe elegirse de modo que quede a la vista de todos
y en lugar de fácil acceso;
5º - A depositar en el cuarto de votación 26 habilitado
dejando con suficiente visibilidad las boletas oficializadas de los partidos
que hubieren sido remitidas por el Tribunal Electoral Permanente 27 o que
entreguen al Presidente los Fiscales acreditados ante las mesas,
confrontando escrupulosamente, en presencia de los fiscales cada una de
las colecciones de boletas con los modelos que le fueron remitidos y

24
Reemplazado por Art .9 Ley 1433/04
25
Sustituido por Art. 3 Ley 1385/02
26
Sustituido por Art. 3 Ley 1385/02
27
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04

38
asegurando en esta forma que no haya alteración en la nómina de
candidatos o que aparezcan deficiencias de otras clases en aquellas;
6º - A firmar y colocar en lugar visible, a la entrada de la
mesa, uno de los ejemplares del Registro de Electores, para que pueda ser
fácilmente consultado por los sufragantes. Este registro puede ser firmado
por los fiscales que así lo deseen;
7º - A colocar sobre la mesa los otros dos ejemplares con
Registro Electoral, a los efectos que determina esta Ley;
8º - A verificar la identidad y los poderes de los fiscales de

los partidos políticos, que se hubieren presentado los fiscales que no se


encontraren presente en la apertura del acto electoral, serán reconocidos
al tiempo que lleguen, sin retrotraer ninguna de las operaciones
comiciales.

ARTICULO 30º.- Tomadas estas medidas, a las ocho horas exactamente el


presidente de la mesa declarará abierto el acto electoral y labrará el acta
de apertura llenando en letras los claros del formulario impreso en el
Registro Especial correspondiente a la mesa, que deberá estar concebido
en los siguientes términos: "Acta de Apertura. El día...... del mes...... del
año...... en virtud de la convocatoria del día..... del mes...... del año......
para la elección de...... y en presencia de los suplentes y de fiscales de los
partidos y el suscrito, Presidente de la Comisión encargada de la mesa
número...... circuito...... y sección...... declara abierto el acto electoral."
Esta acta será firmada por el presidente, los suplentes y
fiscales. Si éstos no estuvieren presentes, o no hubieren fiscales
nombrados o se negaren a firmar, el Presidente consignará el hecho bajo
su firma, haciendo testificar por dos electores presentes, quienes firmarán
después de él.

39
Cuando por causa de fuerza mayor debidamente
justificada, no sea posible la apertura del comicio a las ocho horas, se
dejará constancia en acta de dicha circunstancia.

ARTICULO 31.- Los suplentes del presidente de la mesa asistirán al


comicio para sustituir al titular, en el caso que éste, por motivo justificado
hubiere estado impedido de asistir o tuviere que ausentarse de la mesa, y
deberán encontrarse presentes en los actos de apertura y de clausura del
comicio, firmando las actas correspondientes. Participarán además en el
escrutinio primario de la mesa.
En todas las funciones preparatorias del acto electoral,
los dos suplentes son auxiliares del presidente del comicio.
Al reemplazarse entre sí, los tres funcionarios llevarán
notas de la hora en que toman y dejan el cargo, en cualquier momento,
salvo el caso de haber faltado dos de ellos.
Deberán siempre encontrarse en el local del comicio un
suplente para reemplazar al que está actuando de presidente. El
presidente titular deberá encontrarse presente en el momento de la
apertura y clausura de la elección, salvo causa de fuerza mayor o
enfermedad que deberá comunicar al Tribunal Electoral Permanente 28 y a
los suplentes.

CAPITULO III
DE LA EMISION DEL SUFRAGIO

ARTICULO 32º.- 29Abierto el acto electoral, los electores se presentarán al


presidente del comicio por orden de llegada y exhibirán su documento a fin

28
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04
29
Modificado por Art. 4 Ley 1595/12

40
de acreditar que le corresponde votar en la mesa. La Libreta de
Enrolamiento (Ley Nº 11.386), la Libreta Cívica (Ley Nº 13.010) y el
Documento Nacional de Identidad (D.N.I.) en cualquiera de sus formatos
(Ley Nº 17.671), son documentos habilitantes a los fines de esta Ley.

ARTICULO 33º.- Hecha la comprobación prescrita en el artículo anterior


procederá el presidente a verificar la identidad del elector oyendo a los
apoderados o fiscales de los partidos. En el acto de la elección, no se
admitirá la presencia de persona ajena, discusión ni observación sobre
hecho extraño a aquella. Respecto al elector, sólo podrá admitirse y
únicamente, la observación de los apoderados o fiscales de los partidos
respecto a la identidad del elector.
Cuando por error de impresión del padrón electoral, el
nombre de dicho elector, no corresponda exactamente al que figure en su
libreta, el Presidente del comicio no podrá impedir el votar del elector,
siempre que las otras constancias de la libreta, como ser: número de
matrícula, domicilio y demás datos personales, coincidan con la del
padrón y exista divergencia en una de las otras indicaciones, tampoco será
éste, motivo para la no admisión del voto. En uno y otro caso las
divergencias se anotarán en las columnas de observaciones.
Cuando se presente una libreta que no aparezca agregada
la fotografía del enrolado, el presidente del comicio deberá en caso de
duda, interrogar al elector sobre las diversas diferencias de anotaciones
que constan en la libreta referente a su identidad.

ARTICULO 34º .- Si la identidad no es impugnada, el presidente del


comicio entregará al elector un sobre abierto, vacío y firmado en el acto por
él, de puño y letra, en la cara opuesta a la del cierre, y lo invitará a pasar
al cuarto de votación 30 a encerrar su voto en dicho sobre. Los apoderados

30
Sustituido por Art. 3 Ley 1385/02

41
o fiscales de los partidos políticos firmarán el sobre en la misma cara en
que lo hiciera el presidente del comicio y deberán asegurarse si el sobre
que va a depositar en la urna es el mismo que fue entregado al elector.

ARTICULO 35º .- En el caso de que la identidad del elector fuera


impugnada por alguno o algunos apoderados o fiscales de los partidos, el
presidente del comicio anotará en un sobre especial dicha impugnación,
usando de las palabras: Impugnado por el apoderado o fiscales don ........ y
don ........ y enseguida, tomará la impresión digital del elector impugnado
en una hoja de papel "ad-hoc" escribirá en ella el nombre, el número del
enrolamiento y la clase a que pertenezca el elector, luego la firmará y
colocará en dicho sobre, que entregará abierto al mismo elector,
invitándolo como en el artículo anterior, a pasar al cuarto de votación 31.
De esta impugnación se tomará nota en la casilla de
observaciones de las listas del Padrón Electoral.
El elector no deberá retirar del sobre la impresión digital.
Si la retirara, éste hecho constituirá prueba suficiente de verdad de la
impugnación, salvo prueba en contrario.
En el caso de que ninguno de los apoderados o Fiscales
de los partidos quieran firmar el sobre el presidente del comicio así lo hará
constar en el mismo sobre, el cual podrá hacer firmar por alguno o
algunos de los electores presentes.
La negativa del o de los apoderados o fiscales
impugnadores a firmar el sobre del elector impugnado se considerará como
anulación de la impugnación. Basta que uno solo firme para que subsista.
Si el presidente del comicio considera fundada la
impugnación el elector impugnado después de haber sufragado podrá ser
arrestado a la orden del Presidente del comicio o dará fianza pecuniaria o
personal, suficiente a juicio del mismo presidente, que garantice su

31
Sustituido por Art. 3 Ley 1385/02

42
presentación a los Jueces. En el caso de ser detenido, se hará constar el
lugar de su alojamiento.
La fianza pecuniaria será de $ 500,00 m/n (Quinientos
pesos moneda nacional), de la cual el presidente del comicio dará recibo la
que quedará en su poder y remitirá luego al Tribunal Electoral
Permanente, con la demás documentación. La fianza personal será dada
por un vecino conocido y responsable que por escritos se comprometa a
presentar al afianzado o a pagar aquella cantidad en caso de ser
condenado.
El Poder Ejecutivo proveerá al Tribunal Electoral
Permanente 32, y éste lo enviará al presidente del comicio, de formularios
de uno y de otro documento y los proveerá de las instrucciones impresas
necesarias.

ARTICULO 36º.- Todo aquel que figure en el Registro Electoral, tiene


derecho a votar y nadie podrá cuestionar ese derecho en el acto del
sufragio. Por consiguiente los presidentes no admitirán nunca
impugnación alguna que se funde en la inhabilidad del ciudadano para
figurar en el Registro Electoral.
Mantener el secreto del voto es un deber durante el acto
electoral. Ningún elector puede comparecer al recinto de la mesa
exhibiendo distintivos partidarios, boleta de sufragio, ni formular ninguna
manifestación que importe violar el secreto del voto.

33ARTICULO 36 BIS: Votación de electores no videntes: El elector no


vidente será acompañado al cuarto de votación por una persona de su
confianza y de ser posible se le proporcionará boletas impresas en sistema
“Braille”, que le permita emitir su voto

32
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04
33
Agregado por Art. 2 Ley 1385/02

43
ARTICULO 37º.- Introducido al cuarto de votación 34 y cerrada la puerta, el
elector colocará en el sobre su boleta de sufragio y volverá inmediatamente
donde funciona la mesa. El presidente, por su iniciativa o a pedido
fundado de los fiscales, podrá ordenar que se verifique si el sobre que trae
el elector es lo mismo que él entregó.

ARTICULO 38º.- 35Acto continuo procederá a anotar en el Registro de


Electores de la mesa, a la vista de los Fiscales y del elector mismo la
palabra "votó" en la columna respectiva al nombre del sufragante. La
misma anotación, fechada, firmada y sellada se hará en el documento del
elector, en el lugar expresamente destinado a ese efecto.
En caso de que el documento careciera de dicho espacio, el presidente
entregará al elector una constancia de emisión del voto que contendrá los
siguientes datos: fecha y tipo de elección, nombre y apellido completo,
numero de documento personal y nomenclatura de la mesa, la que será
firmada por el presidente en el lugar destinado al efecto. El formato de
dicha constancia será establecido en la reglamentación y la misma será
suficiente a los efectos previstos en los artículos 3º, 5º y 90º de la presente
Ley.

ARTICULO 39º .- El presidente de la mesa, por propia iniciativa o cuando


lo pidan los fiscales de los partidos, examinará el cuarto de votación 36 al
objeto de cerciorarse de que funciona de acuerdo a lo prescrito en forma
legal.

34
Sustituido por Art. 3 Ley 1385/02
35
Modificado por Art. 5 Ley 1595/12
36
Sustituido por Art. 3 Ley 1385/02

44
ARTICULO 40º .- El presidente de la mesa cuidara que en el cuarto de
votación, 37 en todo momento se encuentren suficientes ejemplares de
boletas oficializadas de todos en forma que sea de ellas dar su voto.
El presidente de la mesa no admitirá que en el cuarto de
votación 38 haya otras boletas que las aprobadas por el Tribunal Electoral
Permanente 39.

ARTICULO 41.- Las elecciones no podrán ser interrumpidas. En caso de


serlo por fuerza mayor, se expresará, en acta separada el tiempo que haya
durado la interrupción y su causa.

ARTICULO 42.- Cuando el Presidente, los suplentes, los apoderados o


fiscales de los partidos acreditados ante la mesa ejerzan sus funciones
fuera de las mesas que estén inscriptos podrán votar en aquella, siempre
que estén inscriptos en el padrón electoral de la Provincia, agregándose
manuscrito su nombre a los de los ejemplares de las actas, con todos los
datos correspondientes, además el cargo que ejerce cada uno y la mesa a
que pertenecen, según libreta de enrolamiento o libreta cívica.

ARTICULO 43.- Las elecciones terminarán a las dieciocho horas en punto


y emitido el voto por los electores, que a la hora indicada se encontraren
dentro del local donde se encuentra ubicada la mesa, el Presidente
declarará clausurado el acto electoral.
De inmediato tachará de la lista los nombres de los
electores que no hayan comparecido y hará constar al pie de la misma el
número de los sufragantes y las protestas que hubieren formulado los
Fiscales. En los casos previstos en el artículo anterior, se dejará también
constancia del o los votos emitidos en esas condiciones.

37
Sustituido por Art. 3 Ley 1385/02
38
Sustituido por Art. 3 Ley 1385/02
39
Derogado por el Art. 18 Ley 1346/00

45
TITULO SEXTO

ESCRUTINIO DE LAS ELECCIONES

ARTICULO 44.- Acto seguido, el presidente del comicio auxiliado por los
suplentes con la presencia de los apoderados o fiscales acreditados ante la
mesa y candidatos interesados, hará el escrutinio, ajustándose al siguiente
procedimiento:
1º - Abrirá la urna, de la cual extraerá todos los sobres y
los contará confrontando su número con el de los sufragantes al pié de la
lista electoral.
2º - Examinará los sobres separando los que no están en
forma legal y los que correspondan a votos impugnados, los cuales no
podrán ser abiertos.
3º - Practicadas dichas operaciones se procederá a la
apertura de sobres, cuidando de que la cara del sobre en la cual se han
estampado la firma del presidente y de los apoderados o fiscales quede
hacia abajo, de modo que no sea vista en el momento en que se conoce su
contenido.
Acto continuo, se computarán los votos emitidos por los
sufragantes de acuerdo a las siguientes normas:
1º.- Solo se computarán las boletas oficializadas;
Si aparecieren boletas no autorizadas por el Tribunal Electoral
Permanente 40 se considerarán votos anulados.
2º.- Las boletas que de cualquier manera permitan la
individualización del votante, se considerarán observados.

40
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04

46
ARTICULO 45.- Finalizada la tarea de escrutinio primario, se consignará
en acta impresa al dorso del registro, lo siguiente:
1º - La hora del cierre del comicio, el número de sufragios
emitidos, la cantidad de votos consignados, la diferencia entre las cifras
de, sufragios escrutados y la de votantes señaladas en el registro de
electores, todo ello consignado en letras y números.
2º - La cantidad en letras y números de los sufragios
obtenidos por cada uno de los respectivos partidos y el número de votos
observados, impugnados y en blanco;
3º - El nombre de los apoderados o fiscales y de los
suplentes que actuaron en la mesa, con mención de los que se hallaban
presentes en el acto del escrutinio, o las razones de su ausencia en ese
acto;
4º - La mención de las protestas que hubieren formulado
los apoderados o fiscales sobre el desarrollo del acto eleccionario y las que
hicieren con referencia al escrutinio.
5º - La nómina de las autoridades a cargo de la custodia
del comicio, individualizados por su credencial que hayan actuado a las
ordenes del presidente de la mesa hasta la terminación del escrutinio;
6º - La hora de terminación del escrutinio en la mesa.

ARTICULO 46.- En el caso de que el formulario del acta fuere insuficiente


para contener los resultados de la elección, se utilizará el formulario de
notas suplementarias que integrará la documentación remitida en su
oportunidad. El presidente de la mesa entregará obligatoriamente, a los
apoderados o fiscales que lo soliciten un certificado con los resultados que
constan en el acta, la cual extenderá un formulario que se emitirá al
efecto.

47
ARTICULO 47.- Firmada el acta respectiva por el presidente del comicio y
los apoderados o fiscales que actuaron durante el acto electoral, las
boletas de sufragios, compiladas y ordenadas de acuerdo a los partidos a
que pertenezcan las mismas, y los sobres utilizados por los electores,
serán guardados en el sobre de papel fuerte, que remitirá el Tribunal
Electoral Permanente 41, el cual lacrado, sellado y firmado por las mismas
autoridades de la mesa, los apoderados y los fiscales, será depositado
dentro de la urna.

ARTICULO 48.- Acto seguido, se procederá a cerrar y lacrar la urna,


colocándose una faja especial, que tapará la boca o rejilla de la urna,
cubriendo totalmente la tapa, el frente y la parte superior la cual
asegurará y firmará el presidente, los suplentes y los apoderados o fiscales
presentes que lo deseen.
Llenando los requisitos precedentemente expuestos, el
presidente de la mesa hará entrega de la urna en forma personal e
inmediatamente a los empleados de Correos o de quienes se hubieren
recibido los elementos de la elección, los que concurrirán al lugar del
comicio al terminarse el mismo.
El presidente del comicio recibirá de dichos empleados el
recibo correspondiente, por duplicado, con indicación de la hora de
entrega de la urna. Uno de estos recibos los remitirá al Tribunal Electoral
Permanente 42 y el otro lo guardará para su constancia.

ARTICULO 49.- Terminado el acto y entregadas las urnas, los presidente


de mesa comunicarán inmediatamente al presidente del Tribunal Electoral
Permanente 43 el número de sufragantes, a cuyo efecto deberán hacer uso
del telégrafo en carácter oficial y con cargo al Tribunal Electoral

41
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04
42
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04
43
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04

48
Permanente 44 y si no hubiere oficina lo harán por correos, en la siguiente
forma: "Comunico al señor presidente que en la mesa número ...... circuito
...... y sección ...... por mi presidida, han sufragado ...... electores; y,
practicado el escrutinio, los resultados fueron los siguientes:
comunico igualmente, que siendo las ....... horas, he depositado en el
correo bajo certificado (o entregado al empleado autorizado) la urna
conteniendo las boletas y documentos de la elección realizada en el día de
la fecha.

ARTICULO 50.- Los partidos políticos podrán vigilar y custodiar las urnas
y su documentación desde el momento en que éstas sean entregadas al
Correo, hasta que sean recibidas en el Tribunal Electoral Permanente 45. A
tal efecto, los apoderados o los fiscales de los partidos políticos
acompañarán al funcionario cualquiera sea el medio de locomoción
empleado por éste. Si lo hacen en vehículos, por lo menos dos fiscales o
apoderados de distintos partidos, irán con él. Si hubieren más fiscales o
apoderados, podrán acompañarlo en otro vehículo. Cuando las urnas y los
documentos deban permanecer en la oficina del Correo, se colocarán en
un cuarto, y las puertas, ventanas y cualquier otra abertura serán
cerradas selladas en presencia de los apoderados o fiscales., quienes
podrán custodiar las puertas de entrada durante el tiempo que las urnas
permanezcan en él.

CAPITULO II

ESCRUTINIO DEFINITIVO Y PROCLAMACION DE

44
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04
45
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04

49
ELECTOS

ARTICULO 51.- El Tribunal Electoral Permanente 46 realizará desde el


momento mismo de terminado el acto comicial y en un plazo no mayor de
quince (15) días las operaciones que se indican en la presente Ley.

ARTICULO 52.- El Tribunal Electoral Permanente 47 procederá a la


recepción de las urnas y de todos los documentos relativos al acto
electoral. Concentrará toda esta documentación en lugar visible, la cual
podrá ser fiscalizada por los apoderados de los partidos.

ARTICULO 53.- Durante los tres días siguientes a la elección, el Tribunal


Electoral Permanente 48 procederá a recibir, de los apoderados de los
partidos políticos intervinientes todas las protestas y reclamaciones que
versaren sobre vicios en la constitución y funcionamiento de las mesas.
Estas protestas deberán formularse para cada mesa por
separado; de otro modo no se recibirán y no podrán ser tenidas en cuenta.
Pasado estos tres días no se admitirán protesta ni
reclamación alguna.

ARTICULO 54.- En sesión pública, el Tribunal Electoral Permanente 49,


reunida en el recinto de la legislatura procederá a:
1º - Verificar si hay indicios de haber sido violadas las
urnas que hayan sido recibidas;
2º - Abrir las urnas y controlar si cada uno viene
acompañada con los documentos correspondientes;
3º - Examinar las actas para verificar;
a) Si hay indicios de que hayan sido adulteradas;
46
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04
47
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04
48
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04
49
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04

50
b) Si no tiene defectos substanciales de forma; y confrontar la hora en que
se abrió y se cerró el acto electoral, con la que expresan los recibos
correspondientes;
4º - Confrontar si el número de ciudadanos que
sufragaron según el acta coincide con el mismo de los sobres remitidos;
5º - Realizar el recuento de votos y escrutinio de acuerdo
con el artículo 59 de esta Ley.
A los efectos de estas verificaciones, la Junta podrá
disponer comprobaciones sumarísimas.
A todas estas operaciones tienen derecho a asistir los
candidatos y los apoderados de los partidos, al solo objeto de fiscalizarlas
de conformidad con esta Ley.

ARTICULO 55.- El Tribunal Electoral Permanente 50, de oficio, declarará


nula la elección realizada en una mesa cuando:
1º - No hubiere acta de elección de la mesa;
2º - Hubiere sido maliciosamente adulterada el acta;
3º - El número de sufragantes consignados en el acta
difieren en más de cinco (5) sobres, al número de sobres utilizados
remitido por el presidente de mesa.

ARTICULO 56.- A petición de los apoderados de los partidos, el Tribunal


Electoral Permanente 51 podrá anular la elección practicada en una mesa
cuando:
1º - Se comprueba que la apertura tardía o la clausura
anticipada del acto electoral, privó maliciosamente a electores a emitir su
voto;

50
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00
51
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04

51
2º - No conste la firma del presidente del comicio en el
acta de apertura o en la de clausura y no se hubieran llenado tampoco las
demás formalidades prescriptas por esta Ley.
3º - Hubiere sido maliciosamente presidida la mesa por
un presidente distinto del designado o de sus suplentes.

ARTICULO 57.- El Tribunal Electoral Permanente 52 podrá no anular el


acto de una mesa si por errores de hecho consigna equivocadamente los
resultados del escrutinio provisorio y éste puede verificarse nuevamente
con los sobres y votos remitidos por el presidente de la mesa.
La anulación del acta no importará la anulación de la
elección de la mesa, y el Tribunal Electoral Permanente 53 podrá declarar
los resultados efectivos del escrutinio de la elección de la misma.

ARTICULO 58.- Terminada la verificación de las actas, y pronunciada que


fuera la resolución pertinente, el Tribunal Electoral Permanente 54 realizará
el escrutinio de los sobres y boletas que tengan la nota de "impugnado".
De ellos se retirará la impresión digital del elector y será
entregada a los peritos identificadores para que, después de haber sido
examinados, informe sobre la identidad del mismo. Si éste no resultare
probada, el voto no será tenido en cuenta en el cómputo, si resultare
probado, el voto será tenido en cuenta y el Tribunal Electoral
Permanente 55 ordenará la inmediata cancelación o devolución de la fianza
al elector impugnado, o su libertad en caso de arresto. Tanto en un caso
como el otro, los antecedentes se pasarán al Fiscal del Crimen para que
sea exigida la responsabilidad al elector o impugnador falso. El Tribunal

52
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04
53
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04
54
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04
55
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04

52
Electoral Permanente 56 deberá declarar la validez de los votos observados,
teniendo en cuenta la validez de la observación.

ARTICULO 59.- Para realizar el escrutinio de la elección, el Tribunal


Electoral Permanente 57 procederá, en primer término, a practicar el
cómputo de los votos obtenidos por cada lista, de acuerdo a las siguientes
bases:
1º - La lista a los efectos de la presente Ley, es la nómina
registrada de todos los candidatos de un partido o agrupación para los
cargos que deban proveerse.
El voto será emitido por listas;
2º - Toda boleta que tenga una denominación registrada,
constituye un voto a favor de la lista correspondiente;
3º - En presencia de una lista con determinada
denominación en la que aparezcan candidatos de otras listas, se
computará, independientemente un voto para cada uno de los candidatos
votados;
4º - Se considerará voto de lista toda boleta que, aún
careciendo de denominación partidaria, contenga la totalidad de los
nombres de los candidatos de un partido o agrupación.
5º - No se escrutarán y se computarán como votos
anulados, las boletas con denominación de partidos o agrupaciones que no
hayan sido sometidas al registro que prescribe esta Ley.

ARTICULO 60.- Decididas las impugnaciones y observaciones existentes y


efectuado el recuento general de votos, se procederá a la suma de los
resultados de las mesas, a la que se adicionará los votos que hubieren sido
indebidamente impugnados y observados de los que se dejará constancia
en el acta final.

56
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04
57
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04

53
ARTICULO 61.- Cuando la elección no se hubiera practicado en alguna o
en algunas de las mesas o se hubiere anulado parte de los comicios, se
realizarán elecciones complementarias, salvo que la nulidad afecte a
menos de la quinta parte de las mesas y estén de acuerdo todos los
partidos participantes de la elección en no realizar dichos comicios
complementarios.
En caso de que el Tribunal Electoral Permanente 58
resuelva la realización de elecciones complementarias, lo comunicará al
Poder Ejecutivo para que convoque nuevamente a los electores de dicha
mesa o mesas para el segundo domingo siguiente al de la terminación del
escrutinio, postergándose el resultado hasta después de efectuada y
declarada válida la elección complementaria.

ARTICULO 62.- Hecho el cómputo general correspondiente, en relación a


cada uno de los partidos o agrupaciones que hayan obtenido
representación, preguntará el presidente si hay alguna protesta que hacer
contra el escrutinio y, no habiéndose hecho, o después de resueltas por la
mayoría del Tribunal Electoral Permanente 59 las que se presenten,
anunciará en alta voz su resultado, proclamando aquellos candidatos que
hayan sido elegidos.
Una vez concluido el acto se quemarán, en presencia de
los concurrentes, las boletas extraídas de las urnas, con excepción de
aquellas a que se hubiesen negado validez o que hubiesen sido objeto de
alguna reclamación, las cuales se unirán al acta a que se refiere el artículo
siguiente, rubricada por los miembros del Tribunal Electoral Permanente60
y por los candidatos o apoderados que quieran hacerlo.

58
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04
59
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04
60
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04

54
ARTICULO 63.- De todos los actos del escrutinio se levantará un acta
general firmada por el Presidente del Tribunal Electoral Permanente 61 y el
Secretario respectivo, la cual, acompañada de las protestas y boletas a que
se refiere el artículo anterior y de las actas, listas y protestas enviadas por
cada una de las mesas del distrito electoral será remitida, en paquetes
sellados y lacrados, al presidente de las Cámara de Diputados, o al de la
Convención Constituyente, o al del Consejo Deliberante, según el caso.
En dicha acta, el Tribunal Electoral Permanente 62
señalará las causas que, a su juicio, fundan la validez o nulidad de la
elección. A cada uno de los titulares electos se dará un duplicado de la
antedicha acta general para que le sirva de diploma.

TITULO SEPTIMO

DE LA JUNTA ELECTORAL

CAPITULO UNICO

CONSTITUCION Y FUNCIONAMIENTO

ARTICULO 64.- Derogado por Ley 1.346 (Art. 18).

ARTICULO 65.- Derogado por Ley 1.346 (Art. 18).

ARTICULO 66.- Derogado por Ley 1.346 (Art. 18).

61
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04
62
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04

55
ARTICULO 67.- El Tribunal Electoral Permanente 63 deberá adoptar sus
resoluciones por mayoría de sus miembros.

ARTICULO 68.- El Tribunal Electoral Permanente 64 hará su presupuesto


ad-referendum de la Legislatura y designará su personal.
Los gastos que demanden el personal y los actos
electorales se incluirán en el presupuesto del Poder Judicial.

TITULO OCTAVO

DE LA ELECCION DE GOBERNADOR Y

VICEGOBERNADOR

CAPITULO UNICO

DE LA FECHA Y FORMA DE LA ELECCION

ARTICULO 69.- La elección de Gobernador, Vicegobernador de la


Provincia, se practicará de conformidad a lo prescrito en la tercera parte
del capítulo I de la Constitución Provincial.

ARTICULO 70.- 65 Las elecciones tendrán lugar cuando lo determine la


autoridad correspondiente conforme con lo dispuesto por el artículo 139
de la Constitución Provincial.

63
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04
64
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04
65
Modificado por Art. 7 Ley 1433/04

56
ARTICULO 71.- El Tribunal Electoral Permanente 66 practicará el
escrutinio y se pronunciará sobre la legalidad de las elecciones, de
conformidad a lo dispuesto en la Constitución de la Provincia y a las
disposiciones de la presente Ley.

ARTICULO 72.- Si el Tribunal Electoral Permanente 67 declarare nula la


elección de Gobernador y Vicegobernador, la H. Legislatura pronunciará
su juicio definitivo sobre ella en caso de confirmar la nulidad, se
comunicará inmediatamente al Poder Ejecutivo para que haga nueva
convocatoria a elecciones en la forma que determine esta Ley.

TITULO NOVENO

DE LA ELECCION DE DIPUTADO,

CONVENCIONALES CONSTITUYENTES

Y CONCEJALES MUNICIPALES

CAPITULO I

SISTEMA

ARTICULO 73.- En las elecciones de diputados, convencionales


constituyentes y concejales municipales, cada elector deberá votar por dos
tercios del número de candidatos a elegir y dos suplentes, y en caso de
resultar una fracción, por el número correspondiente al entero inmediato

66
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04
67
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04

57
superior. Los dos tercios corresponderán al partido que obtenga mayoría.
El tercio restante corresponderá a la minoría, de conformidad a lo que esta
ley determina.
De acuerdo con lo establecido precedentemente, se fijará
en la convocatoria, el número de diputados, convencionales constituyentes
o concejales que corresponda votar a cada elector.

ARTICULO 74.- Se proclamarán electos por la mayoría a los candidatos de


la lista que obtenga el mayor número de votos y por la minoría a los de la
lista que obtenga el segundo lugar en número de votos.

CAPITULO II

DE LA FECHA DE LAS ELECCIONES

ARTICULO 75.- 68Las elecciones de diputados y concejales municipales


tendrán lugar por lo menos, treinta (30) días antes del término de sus
mandatos, no pudiendo ser antes de los ciento ochenta (180) días de dicho
vencimiento, debiendo hacerse la convocatoria por el número que
corresponda elegir en cada cuerpo con sesenta (60) días, por lo menos de
anticipación.
Los años en que deba hacerse elección de gobernador y
vice se realizará juntamente con esta elección de diputados provinciales y
concejales. Los años en que no haya elección de gobernador y vice o
cuando exista convocatoria de una elección nacional, las elecciones
provinciales y municipales se realizarán el mismo día que aquella, siempre
que ésta se realice dentro de los plazos previstos por la Constitución
provincial.

68
Primer Párrafo modificado por Art. 8 Ley 1433/04

58
ARTICULO 76.- El intendente será elegido directamente por el pueblo por
simple mayoría de votos. Cada elector votará por un ciudadano para
desempeñar el cargo. En la elección municipal en que se deba elegir
Intendente, cada partido político formará su lista de Candidatos de
Intendente, Concejales, con el título de "Elección Municipal"; dichas listas
se oficializarán hasta diez días antes, ante el Tribunal Electoral
Permanente 69 proclamará y diplomará Intendente al que haya obtenido
mayor número de sufragios, y en cuanto a los concejales se estará a lo
dispuesto en esta Ley.

TITULO UNDECIMO

PROHIBICIONES Y PENAS

CAPITULO I

DISPOSICIONES PROHIBITIVAS

ARTICULO 77.- Durante las elecciones y en el radio del comicio, no habrá


más autoridad que la de los respectivos presidentes del mismo, cuyas
órdenes y resoluciones deberá cumplir la fuerza pública.

ARTICULO 78.- Queda prohibida la aglomeración de tropas o cualquier


ostentación de fuerzas provinciales, con excepción de la policía destinada a
guardar el orden, que se encontraren en la Localidad en que tenga lugar la
elección, se concentrarán acuartelados durante el tiempo de ellas.

69
Reemplazado por Art. 9 Ley 1433/04

59
ARTICULO 79.- Queda prohibido a los jefes y oficiales superiores de
fuerzas armadas, autoridades policiales, nacionales o provinciales,
encabezar grupos de ciudadanos durante la elección y hacer valer en
cualquier momento la influencia de sus cargos para coartar la libertad de
sufragio y, asimismo, hacer reuniones con el propósito de influir en forma
alguna en los actos electorales.

ARTICULO 80.- Queda prohibida toda reunión de electores en lugar


situado dentro del radio de cien (100) metros de la mesa receptora de
votos. Asimismo está prohibido el depósito de armas del Estado fuera de
los lugares habilitados al efecto.
Si el local fuere tomado a viva fuerza, el propietario o
inquilino deberá dar aviso inmediato a las autoridades policiales.

ARTICULO 81.- Durante las horas de comicio, quedan prohibidos los


espectáculos al aire libre, o en recintos cerrados, fiestas teatrales,
deportivas y toda clase de reuniones públicas. Los comercios que
expendan bebidas alcohólicas permanecerán cerradas desde la cero hora
del día de los comicios hasta las veintiuna horas del citado día.

ARTICULO 82.- Es prohibido a los electores la portación de armas, el uso


de banderas, divisas u otros distintivos desde las dieciocho horas del día
anterior de la elección hasta la terminación de los comicios.

CAPITULO III

VIOLACION DE LA LEY ELECTORAL

60
ARTICULO 83.- Toda falta, acto de fraude, coacción, cohecho, intimación
o soborno, ejercitados por los empleados o funcionarios públicos, de
cualquier categoría, como también por cualquier persona contra electores
antes del acto eleccionario o durante el mismo, serán considerados como
un atentado contra el derecho y libertad electoral y penados con prisión o
arresto inconmutables conforme a lo establecido en esta Ley.
Los empleados o funcionarios públicos que incurrieren en
esta falta, serán pasibles de cesantías en el cargo que desempeñaren, la
primera vez y, en caso de reincidencia, serán exonerados.

ARTICULO 84.- Comete violación contra el ejercicio del sufragio, toda


persona particular o pública que por hechos u omisiones y de un modo
directo o indirecto, impida o contribuya a impedir que las elecciones y
actos conexos no se realicen con arreglo a la Constitución y a la presente
Ley.
La intención delictuosa se presume siempre en las
violaciones de las leyes electorales.

ARTICULO 85.- Tanto los funcionarios públicos como los particulares que
falsificaren, adulteraren, destruyeren, sustrajeren, sustituyeren o
modificaren cualquiera de los registros, actas, documentos u otros actos
electorales, antes, durante o después de la elección, o que cooperen,
concurran o faciliten aquellos actos, sufrirán la pena que para cada uno de
estos casos establece el Código Penal.
El juicio sobre estos delitos será absolutamente
independiente de la aprobación o desaprobación del acto electoral por la
Cámara de Diputados o cuerpo correspondiente.

ARTICULO 86.- Serán sancionados:

61
1º - Con multa de un mil pesos la primera infracción y de
tres mil pesos en cada reincidencia, los presidentes o encargados de
comités o locales de reunión de electores que infringieran la presente Ley.
Si la infracción se cometiera el día de la elección entre apertura y clausura
de los comicios, las multas serán el doble de las ya establecidas
anteriormente.
Establécese equivalencia de diez y treinta días de arresto
para las multas de un mil pesos, respectivamente, de veinte y sesenta días
de arresto, respectivamente, en caso de que por violación de este artículo
el día del comicio, hubieren de aplicarse el doble de dichas multas.-
2º - Con quince días de arresto, los que hicieren uso de
banderas, divisas u otros distintivos, desde las dieciocho horas del día
anterior a la elección hasta la terminación de los comicios.
3º - Con tres meses de arresto los que portaren armas
durante el mismo tiempo;
4º - Con la misma pena, los que con dictorios, amenazas,
injurias o cualquier otro género de demostraciones violentas intentaren
coartar la voluntad del sufragante;
5º - También con la misma pena, los dueños de las casas
en que se expendan bebidas si burlasen la prohibición de la presente Ley;
6º - Con cuatro meses de arresto los que vendan votos;
con seis meses de arresto los que compren votos;
7º - Con seis meses de arresto los que pretenden votar o
voten con nombre supuesto;
8º - Con las mismas penas del inciso anterior los que con
cualquier ardid, engaño o seducción secuestraren al elector durante las
horas del comicio impidiéndole dar su voto; con ocho meses si para ello
usaren violencia;
9º - Con seis meses de prisión los dueños ó inquilinos
principales de las casas a que se refiere el artículo 80 si pudiendo hacerlo
no diesen aviso a la autoridad al conocer el hecho;

62
10º - Con un año de prisión los que detuvieren
demoraren, o estorben con cualquier medio a los mensajeros, chasques o
agentes encargados de la conducción de los pliegos de cualquiera de las
autoridades encargadas de la ejecución de la Ley;
11º - Todo acto que importe una infracción a cualquiera
de las disposiciones de la presente ley y que no tenga especificado en la
misma una sanción especial, será penada con multa de quinientos a tres
mil pesos moneda nacional, o arresto quince días a tres meses.

ARTICULO 87.- Serán penados con prisión de un año a dieciocho meses,


los particulares que realicen los siguientes hechos:
1º - El secuestro de funcionarios a quienes esta Ley
encomienda los actos preparatorios y ejecutivos de las elecciones
privándolos del ejercicio de sus funciones;
2º - La promoción de desórdenes que tenga por objeto
suspender la votación o impedirla por la fuerza;
3º - El apoderarse de casas situadas dentro de un radio
de cien (100) metros alrededor de un recinto del comicio como lo prevé el
artículo 80.

ARTICULO 88.- Serán igualmente penados con prisión de un año a diez


meses, los funcionarios públicos que en violación de esta ley, contribuyan
a uno de los actos o una de las omisiones siguientes:
1º - A que las listas electorales, ya preparatorias, ya
definitivas, no sean formadas con exactitud o no permanezcan expuestas
al público con el tiempo y en los lugares prescritos;
2º - A toda práctica fraudulenta de las operaciones de
formación de las listas y demás documentos y actas escritas;
3º - A todo cambio de día, horas y lugares,
preestablecidos para las distintas formalidades de la Ley;

63
4º - A que las actas, fórmulas o informes de cualquier
clase que la Ley prevé no sean redactadas en su forma legal o no sean
firmadas o transmitidas en tiempo oportuno o por las personas que deban
suscribirlas;
5º - A proclamar un falso resultado de una votación y
hacer cualquier otra declaración falsa u otro hecho que importe ocultar la
verdad en el curso electoral.

ARTICULO 89.- Están sujetos a la pena de uno a dieciocho meses de


prisión los autores y cooperadores de los siguientes hechos:
1º - El presidente del comicio que, debiendo prestar
amparo a un elector según lo dispuesto en el artículo 4º no lo hiciere;
2º - El empleado agente de policía que estando a las
órdenes del presidente del comicio, no lo obedeciera;
3º - El que debiendo recibir o conducir listas o actas de
una elección y los que estando encargados de su conservación y custodia,
quebrantaren los sellos o rompieren los sobres que las contengan;
4º - Los empleados civiles militares o policiales que
intervinieren para dejar sin efecto las disposiciones de los funcionarios
electorales y los que teniendo a sus órdenes fuerzas armadas hicieren
reuniones para influir en las elecciones;
5º - Los que desempeñando alguna autoridad, privaron
por cualesquiera otros medios de recurso, de la libertad personal de un
elector, impidiéndole dar su voto;
6º - Todos los funcionarios creados por esta Ley, cuando
no concurran al ejercicio de su mandato o injustificadamente lo
abandonen, después de entrar en él o impidieren o influyeren para que
otros no cumplan con su deber;
7º - Los autores de intimidación y cohecho; consistiendo
la primera en actos que hayan debido infundir temor de daño y perjuicio
en un espíritu de ordinaria firmeza y el segundo, en el pago o promesa de

64
pago de algo apreciable de dinero y por parte del que desempeñe funciones
públicas, la promesa de dar o de conservar un empleo.

ARTICULO 90.- El elector que sin causa legítima dejare de emitir su voto
en cualquier elección efectuada en el distrito donde se encuentre inscripto,
será penado;
1º - Con la publicación de su nombre por el Tribunal
Electoral Permanente 70, como censura por haber dejado de cumplir su
deber electoral;
2º - Con multa de doscientos pesos moneda nacional y
en caso de reincidencia con el doble de la multa que se haya impuesto por
la infracción anterior;
3º - Las autoridades policiales o militares de cualquier
categoría que sean, no tendrán injerencia alguna en la iniciación de estos
juicios ni podrán, con el pretexto de hacer efectivo el voto obligatorio,
compeler a los ciudadanos a concurrir a los comicios, so pena de multa de
cien a dos mil pesos, que será impuesta con sujeción a lo dispuesto en la
última parte del inciso anterior.

ARTICULO 91.- No incurrirán en dicha pena los que dejaren de votar por
encontrarse a más de doscientos (200) kilómetros de la mesa el día del
comicio, o haber cambiado domicilio, lo que deberán hacer constar en el
mismo día de la elección ante Juez de Paz o autoridad mas cercana.
Tampoco incurrirán en ella los impedidos por
enfermedad, por ausencia fuera del país o por causa justificada o por
impedimento legítimo debidamente comprobado ante el Juez competente.

ARTICULO 92.- El o los apoderados y/o fiscales de los partidos que


hicieren la falsa impugnación de identidad contra algún elector, estarán

70
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00

65
obligados a pagar a éste, una indemnización de dos mil pesos moneda
nacional si hubiere quedado arrestado hasta la comprobación a que se
refiere el artículo 58º salvo prueba de haber procedido de buena fe.
El interesado podrá hacer efectivo el cobro de la multa por
la vía del apremio ante la justicia provincial.

ARTICULO 93.- La acción para acusar por falta o delitos definidos en esta
Ley, será pública y se podrá ejercer hasta dos meses después de cometido
aquellos: El procedimiento será sumario y el juicio deberá sustanciarse y
fallarse en el término de treinta días a instancia fiscal o de cualquier
ciudadano.

ARTICULO 94.- Todos los juicios motivados por infracción o esta ley serán
substanciados ante los jueces del crimen.
Cuando recaiga contra funcionarios que por la
Constitución Nacional o Provincial gocen de inmunidades para estar en
juicio, éste no podrá llevarse adelante sin que previamente se hayan
levantado las inmunidades por quien corresponda.

ARTICULO 95.- Todos los Juicios que se substancien ante cualquier


autoridad o tribunal singular o colegiado, por infracciones a esta ley o en
sostenimiento, defensa o garantía del ejercicio del sufragio, serán breves y
sumarios.
No son admisibles en ellos cuestiones previas, pues deben
ventilarse y quedar resueltas en un solo y mismo acto.

ARTICULO 96.- Todas las faltas y delitos electorales podrán ser acusados
por cualquier elector, según la naturaleza de la elección, sin que el
demandante esté obligado a dar fianza ni caución alguna, sin perjuicio de
las acciones y derechos del acusado si la acusación es maliciosa.

66
ARTICULO 97.- Las reglas a observar en estos juicios son las siguientes:
1º - Presentada la denuncia, el tribunal citará al acusador
y al acusado a juicio verbal dentro de los diez días posteriores de la
acusación;
2º - Si se ofreciese prueba y resultase necesaria su
producción se podrá fijar un término de tres (3) días, durante los cuales
deberán practicarse todas las diligencias conducentes a tal fin;
3º - Los Jueces, a petición de parte, podrán solicitar de
quien corresponda la remisión del documento que se denuncia como
falsificado o adulterado a los efectos del juicio y vencido los tres (3) días
fijados en el inciso anterior y recibido el documento pedido, se citará
inmediatamente a una nueva audiencia en la cual depondrán los testigos
públicamente, se oirá acusación y la defensa, levantándose acta de lo
actuado y se citará en el mismo acto a las partes para sentencia la que
dictará dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes al comparendo.
4º - El retardo de justicia en estos casos será penado con
multas de doscientos a quinientos pesos;
5º - El procedimiento de las causas electorales continuará
aunque el querellante desista y la sentencia que se diese producirá
ejecutoria no obstante se dicte en rebeldía del acusado.

ARTICULO 98.- Toda sentencia será apelable ante el Superior Tribunal. El


Tribunal de apelación deberá pronunciarse dentro del término de cuarenta
y ocho horas contado desde el día de la vista de la causa, que se fijará
dentro de ocho días de recibidos los autos del inferior, bajo las mismas
penalidades establecidas en inciso 4º del artículo anterior.

ARTICULO 99.- A objeto de asegurar la libertad, seguridad e inmunidad


individual o colectiva de los electores, las autoridades respectivas
mantendrán abiertas sus oficinas durante las horas de la elección para
recibir y resolver verbal e inmediatamente las reclamaciones de los

67
electores que se vieren amenazados o privados del ejercicio del voto por
cualquier causa.
A ese efecto, el elector por si u otro ciudadano en su
nombre, por escrito o verbalmente, podrá denunciar el hecho ante el Juez
respectivo, y las resoluciones de este funcionario se cumplirán sin más
trámites, por medio de la fuerza pública si fuere necesario.

ARTICULO 100.- Cuando no sea posible hacer efectivo el importe de una


multa por falta de recursos del condenado, éste sufrirá arresto de un día
por cada cien pesos moneda nacional.

ARTICULO 101.- Todas las multas que por esta Ley se establecen serán a
beneficio del Consejo Provincial de Educación, siendo parte su
representante legal en los juicios respectivos al solo objeto de perseguir el
cobro, una vez aplicada por sentencia firme de los Jueces
correspondientes.

TITULO DUODECIMO

DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO UNICO

ARTICULO 102.- Son de aplicación subsidiaria para los casos no


contemplados en la presente ley, las disposiciones vigentes de la Ley
Electoral Nacional.

ARTICULO 103.- El Estado Provincial contribuirá a sufragar los gastos de


impresión de boletas de votos de todos los partidos políticos reconocidos,
en una suma que se establezca en cada caso como costo unitario,

68
debiendo entregarse a cada partido político dicho costo unitario
multiplicado por el número de votos que obtuvo en la elección inmediata
anterior.

ARTICULO 104.- El Poder Ejecutivo queda facultado a convenir con la


Nación la utilización de elementos comunes a la elección y participación de
los gastos que se originen.

ARTICULO 105.- Asimismo queda facultado a convenir la formación de


una sola Junta Electoral en caso de elecciones simultáneas nacionales y
provinciales

ARTICULO 106.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley y


arbitrará los recursos tendientes a su cumplimiento.

ARTICULO 107.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, publíquese y archívese.

Sancionada: 25 de Octubre de 1.960.


Promulgada: Por imperio del art. 84º de la Constitución
Provincial
Publicada (B.O.): 12 de Mayo de 1.961

Ley Nº 1.346 – Política


Sancionada: 06 de Diciembre de 2.000.
Publicada (B.O.): 29 de Diciembre 2.000.

Ley Nº 1.385 – Política Régimen Electoral


Sancionada: 25 de Julio de 2.002.
Publicada: 12 de Agosto de 2.002.

69
Ley 1.433 – Política Régimen Electoral
Sancionada: 1º de Abril de 2.004.
Promulgada: 19 de abril de 2.004.
Publicada (B.O.): 14 de Septiembre de 2.004 .

Ley 1.595
Sancionada: 19 de Diciembre de 2.012.
Promulgada: 20 de Diciembre de 2.012.
Publicada (B.O.): 21 de Diciembre 2.012.

Ley Nº 1.679 – Paridad de Genero


Sancionada: 04 de Abril de 2.019.
Publicada (B.O.): 09 de Abril 2.019.

70
LEY N° 1346

La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de ley:


ARTICULO 1º: Créase el Tribunal Electoral Permanente en la Provincia de
Formosa, el que ejercerá la jurisdicción electoral en todo el territorio de la
Provincia y tiene las atribuciones y deberes establecidos en la presente ley
y la demás legislación electoral vigente, que constituye su ley orgánica.-
ARTICULO 2º: El Tribunal Electoral Permanente, tendrá su asiento en la
ciudad de Formosa y su sede en las dependencias del Poder Judicial que
les sean asignadas. Podrá constituirse en el interior de la Provincia y
efectuar delegaciones o la realización de comisiones en las ciudades o
pueblos de su territorio, cuando lo considere necesario para el adecuado
cumplimiento de sus funciones y fines institucionales.-
ARTICULO 3º: El Tribunal Electoral Permanente, estará integrado por tres
miembros con categoría y retribución de Jueces de Cámara del Poder
Judicial, gozando de los mismos privilegios, prerrogativas, inmunidades e
incompatibilidades, que a los magistrados y funcionarios del Poder
Judicial le otorgan la Constitución, la Ley Orgánica del Poder Judicial y las
normas procesales vigentes en la Provincia.-
ARTICULO 4º: Los miembros del Tribunal Electoral Permanente de la
Provincia serán designados por la Honorable Legislatura Provincial a
propuesta del Poder Ejecutivo, y deberán reunir los mismos requisitos que
se requieren para Juez de Cámara del Poder Judicial.
Son inamovibles mientras dure su buena conducta y están sujetos a
remoción por jurado de enjuiciamiento en la misma forma y por las
mismas causas que los jueces de la Provincia. Antes de tomar posesión de
sus cargos, prestarán juramento por ante la Honorable Cámara de
Diputados de la Provincia.-

71
ARTICULO 5º: Compete al Tribunal Electoral Permanente de la Provincia
intervenir y resolver en única instancia en todos aquellos casos y
supuestos en que la Ley Nº 152, Ley Nº 653 y el Decreto Ley Nº 1272/83,
asigna competencia a la Junta Electoral Provincial y con los alcances que
determinen las leyes específicas, correspondiéndole, además:
a) Llevar el registro electoral de la Provincia y confeccionar el padrón de
electores. Hasta tanto se cuente con el mismo, en toda elección provincial
se utilizará el padrón electoral nacional del Distrito.-
b) Dictar su reglamento interno.-
c) Confeccionar y remitir al Superior Tribunal de Justicia su proyecto de
presupuesto para su anexión al presupuesto del Poder Judicial.-
d) Ejercer la superintendencia del personal del Tribunal Electoral
Permanente de la Provincia, nombrarlo y removerlo del modo y forma que
resulte del reglamento que se dicte.-
e) Proponer a la Honorable Legislatura Provincial la actualización y/o
modificación de la legislación electoral, pudiendo designar a uno (1) de sus
miembros para que funde los proyectos o aporte datos e informes relativos
a los mismos.-
f) Organizar los comicios en el ámbito provincial y fiscalizar todo lo
atinente a su funcionamiento.-
g) Controlar la fundación, constitución, organización, funcionamiento,
fiscalización, caducidad y extinción de los partidos políticos que funcionen
dentro del ámbito provincial y/o municipal.-
h) Ejercer el contralor de la totalidad del proceso electoral interno de los
partidos políticos que funcionen en los ámbitos señalados en el inciso
anterior.-
i) Resolver las cuestiones que se susciten con relación a la aplicación de la
Ley Electoral, Ley Orgánica de los Partidos Políticos y demás legislación
electoral vigente en la Provincia.-
j) Entender en todos los casos en las acciones de amparo electoral.-
k) Conocer en los supuestos de comisión de delitos y faltas electorales.-

72
ARTICULO 6º: La Presidencia del Tribunal Electoral Permanente de la
Provincia, será ejercida desde el 1º de enero al 31 de diciembre por aquel
de los miembros que sea designado por sorteo, no pudiendo ser reelecto
mientras no hayan ejercido la Presidencia la totalidad de sus miembros. El
sorteo se realizará en el mes de diciembre de cada año, oportunidad en
que de la misma forma se determinará el orden de subrogación.
ARTICULO 7º: Corresponde al Presidente:
a) Ejercer la representación del Tribunal.
b) Ejercer la dirección del personal.
c) Dirigir las audiencias.
d) Decretar las providencias de mero trámite, las que serán susceptibles de
reposición ante el Tribunal en pleno.
ARTICULO 8º: Para el ejercicio de sus funciones el Tribunal Electoral
podrá:
a) Requerir el auxilio de las fuerzas de seguridad.
b) Solicitar la colaboración que estime necesaria a cualquier autoridad
judicial o administrativa.
ARTICULO 9º: Las decisiones del Tribunal Electoral de la Provincia serán
tomadas por simple mayoría, con el voto de la totalidad de sus miembros
los que podrán adherir a los votos precedentes. En caso de recusación,
excusación o vacancia, los miembros del Tribunal, serán subrogados por
magistrados de igual rango del Poder Judicial, de acuerdo a lo dispuesto
en la Ley Orgánica del Poder Judicial. No será procedente la recusación sin
causa.
ARTICULO 10: Hasta tanto se dicten las pertinentes normas especiales, el
procedimiento a seguirse por ante el Tribunal Electoral Permanente de la
Provincia será el que resulta de la legislación electoral vigente. Cuando la
cuestión planteada fuere contenciosa, se aplicarán las normas del proceso
sumario o sumarísimo del Código Procesal Civil y Comercial de la
Provincia, según lo resuelva en auto que será irrecurrible.

73
ARTICULO 11: Cuando lo determine la norma aplicable, o se afecten
cuestiones de orden público, de oficio o a petición de parte, se dará
intervención al señor Agente Fiscal en turno que corresponda.
ARTICULO 12: En caso de simultaneidad de elecciones en el orden
nacional y provincial, corresponderá siempre al Tribunal Electoral
Permanente de la Provincia, entender en la oficialización de candidatos a
cargos electivos provinciales, distribución de cargos, proclamación de los
electos y en toda otra cuestión que se suscite con relación a estos
aspectos. El Tribunal Electoral Permanente podrá convenir con la Justicia
Electoral Federal la coordinación de actividades en caso de simultaneidad
de elecciones.
ARTICULO 13: Sin perjuicio de las adecuaciones que por Acordada
disponga el Tribunal, le serán aplicables a su personal el régimen de
licencias, ascensos, incompatibilidades y sanciones establecidas para el
personal del Poder Judicial en el Reglamento Interno de la Administración
de Justicia.
ARTICULO 14: El Tribunal Electoral de la Provincia contará con una
Secretaría Electoral a cargo de un funcionario con categoría y retribución
de Secretario de Cámara del Poder Judicial, gozando de los mismos
privilegios, prerrogativas, inmunidades e incompatibilidades que éstos.
Para ser designado Secretario Electoral se requiere ser argentino mayor de
edad y poseer título de abogado expedido o revalidado por Universidad
argentina.En caso de ausencia, excusación, vacancia o de cualquier otro
impedimento, el Secretario será reemplazado por quien designe el
Presidente del Tribunal Electoral, de conformidad con lo dispuesto en la
Ley Orgánica del Poder Judicial.
ARTICULO 15: Los titulares de la actual Secretaría y Prosecretaría
Electoral de la Junta Electoral Provincial, así como el personal y bienes
asignados a la misma pasarán a depender del Tribunal Electoral de la
Provincia, manteniendo la situación de revista, categoría y retribución que
actualmente detentan, debiendo el Excelentísimo Superior Tribunal de

74
Justicia de la Provincia efectuar la pertinente reestructuración
presupuestaria. Dentro de los veinte (20) días hábiles de la promulgación
de esta ley, el personal de la Secretaría Electoral que no acepte depender
del Tribunal Electoral de la Provincia deberá hacerlo saber por escrito al
Superior Tribunal de Justicia, el que procederá a asignarle nuevo destino.
ARTICULO 16: A los fines presupuestarios y contables, el Tribunal
Electoral de la Provincia integrará el presupuesto del Poder Judicial,
debiendo individualizarse las partidas que le correspondan, así como el
resultado de su aplicación, correspondiendo a la Dcción. de
Administración del Poder Judicial efectuar el contralor y gestión de las
mismas.
ARTICULO 17: Las sentencias que dicte el Tribunal Electoral Permanente
de la Provincia, sólo serán pasibles de los recursos extraordinarios por
inconstitucionalidad que regula el Título IV, Capítulo IV, Sección 7ma. Del
Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia; y por arbitrariedad por
ante el Superior Tribunal de Justicia, en los plazos y la forma allí
dispuesta.
ARTICULO 18: Derógase a partir de la promulgación de la presente ley el
art. 64, 65 y 66 de la Ley Nº 152, y toda otra disposición que se oponga a
la presente ley, en tanto crea una Junta Electoral Permanente, pasando
las funciones que dicha norma asigna a la misma al Tribunal Electoral de
la Provincia que aquí se crea, a la que deberá remitirse toda la
documentación, archivos, causas y expedientes que hasta el presente se
encuentren registrados y/o radicados ante la Junta Electoral, bajo
inventario que deberá efectuar el Secretario Electoral.
ARTICULO 19: En todo lo no previsto en los artículos precedentes, será de
aplicación supletoria el Código de Procedimiento Civil y Comercial de la
Provincia y la Ley Orgánica del Poder Judicial -Ley Nº 512 y sus
modificatorias.

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ARTICULO 20: La presente ley es de orden público y será de aplicación
para todos los partidos que intervengan en la elección de autoridades
provinciales y municipales.
ARTICULO 21: Los gastos que demande la implementación de la presente
ley serán atendidos con el presupuesto del Poder Judicial, a cuyo efecto
facúltase al Superior Tribunal de Justicia a efectuar las pertinentes
reestructuraciones y al Poder Ejecutivo a realizar las modificaciones en el
Presupuesto General de la Provincia que sean necesarias.
ARTICULO 22: Comuníquese al Poder Ejecutivo, publíquese y archívese.
Sancionada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados
de la Provincia de Formosa, el seis de diciembre del año dos mil.
VIRGILIO LIDER MORILLA / JOSE MIGUEL ANGEL MAYANS
SECRETARIO LEGISLATIVO / PRESIDENTE PROVISIONAL

Ley Nº 1.346 – Política


Sancionada: 06 de Diciembre de 2.000.
Publicada (B.O.): 29 de Diciembre 2.000.

76
L E Y N° 1433 -

La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de ley:


Artículo 1°.- Modifícase el artículo 2° de la ley 152 el que quedará
redactado de la siguiente manera:
"Listas provisionales: En la capital provincial, ciudades o núcleos
importantes de población, los jueces electorales harán fijar las listas de
electores provisorias en los establecimientos y lugares públicos que estime
conveniente. Podrán obtener copias de las mismas los partidos políticos
reconocidos o que hubiese solicitado su reconocimiento. Las listas serán
distribuidas en número a determinar por el Tribunal Electoral
Permanente, por lo menos con dos (2) meses antes del acto comicial".
Art. 2°.- Incorpórase a la ley 152 los artículos 2° segundo; 2° tercero, 2°
cuarto y 2° quinto, con el siguiente texto:
Artículo 2° segundo: Las listas de electores depuradas constituirán el
padrón electoral, que tendrán que hallarse impreso veinte (20) días antes
de la fecha de la elección. Las que sirvieron para anotar las correcciones y
reclamos quedarán archivadas en el Tribunal Electoral Permanente.
Artículo 2° tercero: Errores u omisiones. Plazos para subsanarlos. Los
ciudadanos estarán facultados para pedir hasta quince (15) días antes del
acto comicial que se subsanen los errores u omisiones existentes en el
padrón. Ello podrá hacerse personalmente o por carta certificada con aviso
de recepción, libre de porte y los jueces dispondrán se tome nota de las
rectificaciones e inscripciones a que hubiere lugar en los ejemplares del
Tribunal y en los que deberán remitir para la elección al presidente del
comicio.
No darán órdenes directas de inclusión de electores en los ejemplares ya
enviados a los presidentes de mesa. El presente artículo solo se refiere a la
enmienda de erratas u omisiones.

77
Artículo 2° cuarto: Personal policial. Sesenta (60) días antes de cada
elección, el jefe de policía comunicará al Tribunal Electoral Permanente la
nómina de los agentes que revistan a sus ordenes y que de acuerdo con lo
establecido por la legislación electoral no podrán votar, consignando los
siguientes datos: apellido, nombre, número de documento cívico, clase y
domicilio anotados en el mismo.
Cualquier alta posterior se hará conocer al Tribunal Electoral Permanente
inmediatamente de ocurrida y en la forma indicada.
Artículo 2° quinto: Comunicación de autoridades civiles respecto de
electores inhabilitados. Las autoridades civiles deberán formalizar sesenta
(60) días antes de cada elección mediante comunicación al Tribunal
Electoral Permanente la referencia de los electores inhabilitados en virtud
de lo prescripto por la legislación electoral vigente y que se hallen bajo sus
ordenes o custodia o inscriptos en los registros a su cargo.
El incumplimiento de las obligaciones determinadas en el presente
artículo, pasados treinta (30) días del plazo fijado en ellos y sin necesidad
de requerimiento alguno, hará incurrir a los funcionarios responsables en
falta grave administrativa. El Tribunal Electoral Permanente comunicará el
hecho a los respectivos superiores jerárquicos a los fines que corresponda.
Art. 3°.- Modifícase el primer párrafo del artículo 14 de la ley 152 el que
quedará redactado de la siguiente manera:
"A los efectos de la presente ley los partidos y agrupaciones políticas que
hayan de intervenir en una elección comunicarán al Tribunal Electoral
Permanente hasta con treinta y cinco (35) días antes de la misma, el
nombre de sus candidatos quienes deberán reunir las condiciones propias
del cargo para el cual se postulan y no estar comprendidos en alguna de
las inhabilidades legales.
Art. 4°.- Modifícase el artículo 18 de la ley 152 el que quedará redactado de
la siguiente manera:
"La convocatoria a elecciones de autoridades provinciales será hecha por el
Poder Ejecutivo y la de autoridades municipales, en los municipios

78
constituidos, por los respectivos Intendentes. Cuando se constituyan
nuevos municipios serán convocados por el Poder Ejecutivo.
La convocatoria deberá ser hecha con una anticipación mínima de sesenta
(60) días a los fines de posibilitar el desarrollo del cronograma electoral y
deberá determinar la fecha de los comicios para un plazo no inferior a los
treinta (30) días ni superior a los ciento ochenta (180) días del vencimiento
del mandato y expresará:
1°.- Fecha de elección;
2°.- Número de diputados, convencionales o concejales, titulares y
suplentes que deban elegirse en la provincia o municipio y cuando
corresponda, gobernador, vicegobernador e intendente;
3°.- Número de candidatos por los que puede votar el elector".
Art. 5°.- Modifícase el artículo 21 de la ley 152 el que quedará redactado de
la siguiente manera:
"Designado el lugar donde deban funcionar las mesas receptoras, el
Tribunal Electoral Permanente lo hará conocer al público por lo menos
quince (15) días antes de la elección, en la misma forma establecida en el
artículo 19 de la presente ley".
Art. 6°.- Modifícase el artículo 26 de la ley 152 el que quedará redactado de
la siguiente manera:
"El Tribunal Electoral Permanente hará con una antelación no menor a
quince (15) días al acto eleccionario los nombramientos de presidentes y
suplentes de cada mesa".
Art. 7°.- Modifícase el artículo 70 de la ley 152 el que quedará redactado de
la siguiente manera:
"Las elecciones tendrán lugar cuando lo determine la autoridad
correspondiente conforme con lo dispuesto por el artículo 139 de la
Constitución Provincial".
Art. 8°.- Modifícase el primer párrafo del artículo 75 de la ley 152 el que
quedará redactado de la siguiente manera:

79
"Las elecciones de diputados y concejales municipales tendrán lugar por lo
menos, treinta (30) días antes del término de sus mandatos, no pudiendo
ser antes de los ciento ochenta (180) días de dicho vencimiento, debiendo
hacerse la convocatoria por el número que corresponda elegir en cada
cuerpo con sesenta (60) días por lo menos de anticipación.
Art. 9°.- Reemplácese el término "Junta Electoral Provincial" por el de
"Tribunal Electoral Permanente", en los siguientes artículos de la ley 152:
1°, 5°, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 23, 24, 25, 27, 29, 31, 34, 35, 44, 47, 48,
49, 50, 51, 52, 53, 54, 56, 57, 58, 59, 61, 62, 63, 67, 68, 71, 72, 76 y 105.
Art. 10.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, publíquese y archívese.
Sancionada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados
de la Provincia de Formosa, el primero de abril de dos mil cuatro.
Arq. RAUL VIRGILIO GALEANO / Dip. ARMANDO FELIPE CABRERA
Secretario Legislativo / Presidente Provisional

Ley 1.433 – Política Régimen Electoral


Sancionada: 1º de Abril de 2.004.
Promulgada: 19 de abril de 2.004.
Publicada (B.O.): 14 de Septiembre de 2.004 .

80
L E Y Nº 1595

La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de Ley:

Artículo 1º.- Modifícase el artículo 1º de la Ley Nº 152, el que quedará


redactado de la siguiente manera:
“Artículo 1º.- Son electores para todas las elecciones de la Provincia
los mayores de 16 años que figuren en el Registro Nacional de Electores, el
cual regirá con arreglo a las prescripciones de la Constitución Provincial,
de la presente Ley y de la Ley Orgánica Municipal. El Poder Ejecutivo
solicitará oportunamente del Juzgado Federal, copia autorizada del padrón
la que deberá remitirse al Tribunal Electoral Permanente.”
Art. 2º.- Modifícase el inciso 1º del artículo 8º de la Ley Nº 152, el que
quedará redactado de la siguiente manera:
“1º.- Los electores menores de 18 años y mayores de 70 años.”
Art. 3º.- Modifícase el inciso 1º del artículo 24º de la Ley Nº 152, el que
quedará redactado de la siguiente manera:
“1º.- Ser elector en ejercicio mayor de 18 años y menor de 70 años.”
Art. 4º.- Modifícase el artículo 32º de la Ley Nº 152, el que quedará
redactado de la siguiente manera:
“Artículo 32º.- Abierto el acto electoral, los electores se presentarán
al presidente del comicio por orden de llegada y exhibirán su documento a
fin de acreditar que le corresponde votar en la mesa. La Libreta de
Enrolamiento (Ley Nº 11.386), la Libreta Cívica (Ley Nº 13.010) y el
Documento Nacional de Identidad (D.N.I.) en cualquiera de sus formatos
(Ley Nº 17.671), son documentos habilitantes a los fines de esta Ley.”
Art. 5º.- Modifícase el artículo 38º de la Ley Nº 152, el que quedará
redactado de la siguiente manera:
“Artículo 38º.- Acto continuo procederá a anotar en el Registro de
Electores de la mesa, a la vista de los Fiscales y del elector mismo, la
palabra “votó” en la columna respectiva al nombre del sufragante. La

81
misma anotación, fechada, firmada y sellada se hará en el documento del
elector, en el lugar expresamente destinado a ese efecto.
En caso de que el documento careciera de dicho espacio, el presidente
entregará al elector una constancia de emisión del voto que contendrá los
siguientes datos: fecha y tipo de elección, nombre y apellido completo,
número de documento personal y nomenclatura de la mesa, la que será
firmada por el presidente en el lugar destinado al efecto. El formato de
dicha constancia será establecido en la reglamentación y la misma será
suficiente a los efectos previstos en los artículos 3º, 5º y 90º de la presente
Ley.”
Art. 6º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, publíquese y archívese.

Sancionada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de


Diputados de la provincia de Formosa, el diecinueve de diciembre de dos
mil doce.
ESTER FATIMA VILLAMAYOR ARMANDO FELIPE CABRERA
A/C SECRETARIA LEGISLATIVA PRESIDENTE PROVISIONAL
HONORABLE LEGISLATURA HONORABLE LEGISLATURA

Ley 1.595
Sancionada: 19 de Diciembre de 2.012.
Promulgada: 20 de Diciembre de 2.012.
Publicada (B.O.): 21 de Diciembre 2.012.

82
.
L E Y N° 1679

La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de Ley:

Artículo 1º.- La presente Ley tiene como objetivo fundamental garantizar


la paridad de género en las candidaturas a cargos electivos legislativos
tanto en el orden Provincial como Municipal y Comisiones de Fomento, así
como en la conformación de los Órganos de los Partidos Políticos.
Art. 2º.- Las listas para cargos electivos legislativos que se presenten como
lemas y/o sublemas deberán conformarse con candidatos/as de distinto
género de manera intercalada y consecutiva desde la primera candidatura
titular hasta la última suplente, de modo tal que no haya dos (2) del
mismo género consecutivas. No será oficializada ninguna lista que no
cumpla con este requisito.
El género del candidato/a estará determinado por su Documento Nacional
de Identidad.
Art. 3º.- Modifícase el segundo párrafo del artículo 14 de la Ley N° 152 -
Régimen Electoral de la Provincia de Formosa- y sus modificatorias, el que
quedará redactado de la siguiente manera:
Toda lista debe comprender un número de candidatos igual al de diputados,
convencionales constituyentes y concejales que corresponda elegir y los
suplentes correspondientes, debiendo conformarse con postulantes de
ambos géneros en una distribución igualitaria, de manera intercalada y
consecutiva. El número de suplentes se determinará conforme a lo que a
continuación se expresa:
Cuando se elijan 2 titulares: 2 suplentes.
Cuando se elijan 3 titulares: 3 suplentes.
Cuando se elijan 4 titulares: 3 suplentes.
Cuando se elijan 5 titulares: 3 suplentes.
Cuando se elijan 6 titulares: 4 suplentes.

83
Cuando se elijan 7 titulares: 4 suplentes.
Cuando se elijan 8 titulares: 5 suplentes.
Cuando se elijan 9 titulares: 6 suplentes.
Cuando se elijan 10 titulares: 6 suplentes.
Cuando se elijan 11 a 20 titulares: 8 suplentes.
Cuando se elijan 21 titulares en adelante: 10 suplentes.
Art. 4°.- Modifícase el segundo párrafo del artículo 6° de la Ley de Lemas
N° 653, el que quedará redactado de la siguiente manera:
En caso de fallecimiento, incapacidad sobreviniente, renuncia, separación
del cargo y/o cualquier otra causal, los reemplazos se harán de las listas de
suplentes de la última elección por orden correlativo, respetándose el mismo
género y el sublema del causante de la vacancia.
Art. 5°.- Modifícase el inciso c) del artículo 3° del Decreto Ley N° 1272/83
Estatuto de los Partidos Políticos de la Provincia de Formosa-, el que
quedará redactado de la siguiente
manera:
c) Organización estable y funcionamiento reglados por la Carta Orgánica, de
conformidad con el método democrático interno, mediante elecciones
periódicas de autoridades, organismos partidarios y candidatos en la forma
que establezca cada partido, respetando la paridad de género.
Art. 6°.- Modifícase el artículo 23 del Decreto Ley N° 1272/83 Estatuto de
los Partidos Políticos de la Provincia de Formosa-, el que quedará
redactado de la siguiente manera:
Art. 23.- La Carta Orgánica constituye la norma fundamental del partido,
en cuyo carácter rigen los poderes, los derechos y las obligaciones
partidarias, a la cual sus autoridades y afiliados deberán ajustar
obligatoriamente su actuación, respetando la paridad de género en el acceso
a cargos partidarios.
Art. 7°.- Incorpórase el inciso e) al artículo 60 del Decreto Ley N ° 1272/83
Estatuto de los Partidos Políticos de la Provincia de Formosa- como causal

84
de caducidad de la personería jurídico-política de los partidos, el que
quedará redactado de la siguiente manera:
e) La violación de la paridad de género en las elecciones de autoridades y
de los organismos partidarios, previa intimación a las autoridades
partidarias a ajustarse a dicho principio.
Art. 8°.- Los Partidos Políticos adecuarán sus Cartas Orgánicas a los
principios y disposiciones previstas en los artículos 5°, 6° y 7° de la
presente, dentro del plazo de ciento veinte (120) días de su publicación en
el Boletín Oficial.

Art. 9°.- Derógase la Ley Provincial N° 1155.


Art. 10.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, publíquese y archívese.

Sancionada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados


de la provincia de Formosa, el cuatro de abril de dos mil diecinueve.
Dr. LORENZ OLIVIER BOONMAN / Dr. ARMANDO FELIPE CABRERA
SECRETARIO LEGISLATIVO / PRESIDENTE PROVISIONAL
HONORABLE LEGISLATURA / HONORABLE LEGISLATURA

Ley Nº 1.679 – Paridad de Genero


Sancionada: 04 de Abril de 2.019.
Publicada (B.O.): 09 de Abril 2.019.

85
86
LEY 653
SISTEMA ELECTORAL
LEMAS Y SUB-LEMAS

87
88
SISTEMA ELECTORAL: LEMA y SUB-LEMA
LEY Nº 653

ARTICULO 1º: 71 “Adóptese para la provincia de Formosa el siguiente


sistema electoral, en el que, a los efectos de esta Ley, se entenderá por
“LEMA” la denominación de un Partido Político y “SUBLEMA” se definirá
como una fracción de un LEMA, para todos los actos y procedimientos
electorales, de conformidad con las prescripciones de la presente ley para
la elección de Convencionales Constituyentes, Diputados Provinciales,
Intendentes, Presidentes de Comisiones de Fomento y Concejales para
toda la provincia o por Localidades, los que deberán ser registrados ante el
Tribunal Electoral Permanente de la Provincia”.

ARTICULO 2º: 72 A los fines de que un Sub-Lema pueda ser tenido como
tal para todos los actos y procedimientos electorales, deberá solicitar su
reconocimiento ante el Tribunal Electoral Permanente, dentro de los
quince (15) días de la fecha de publicación del Instrumento que convoque
a Elecciones, cumpliendo con los siguientes requisitos:
a) 73 Acta de Constitución que deberá ser confeccionada por una
Junta Promotora compuesta por un mínimo de veinte (20) afiliados
del Lema. Este acuerdo de voluntades deberá especificar el nombre,
domicilio y matricula de los afiliados firmantes y estar certificada su
firma por Juzgado de Paz y/o Tribunal Electoral Permanente. Este
requisito no será exigido para los Sub-Lemas que representen a los
cuerpos orgánicos del Partido conforme sus respectivas Cartas
Orgánicas. Los integrantes de la Junta Promotora de un Sub-Lema
no podrán integrar la de otros Sub-Lemas.
b) Nombre adoptado por el Sub-Lema.

71
Modificado por Art. 1 (deroga Ley de Lemas para Elección de Gobernador y Vice) y Art. 2 de la Ley N° 1570/11
72
Primer párrafo del Art. 2 modificado por Art. 1 de la Ley N° 1.434/04
73
Inciso a) del Art. 2 modificado por Art. 2 Ley N° 1501/06

89
c) Domicilio legal en la Capital del Distrito y designación de
Apoderados, quienes actuarán solamente en cuestiones de interés
del Sub-Lema que representan; siendo el Apoderado del Lema o
Partido Político quien representará al Lema a los efectos legales.
d) Todos los trámites ante el Tribunal Electoral Permanente 74, hasta la
Constitución del Sub-Lema será efectuado por su Apoderado, quien
será responsable de la veracidad de lo expuesto en las respectivas
documentaciones y presentaciones.
75 Los Partidos actuantes en las elecciones podrán constituir ante el
Tribunal Electoral Permanente, hasta tres (3) Sub Lemas, dos (2) de ellos
deberán pertenecer o representar a los cuerpos orgánicos.

En el caso de la constitución de una Alianza Electoral, los Partidos


integrantes de la misma tendrán derecho a un Sub-Lema dentro del Lema
de mayor cantidad de afiliados y pertenecerán a dicho Lema.

Además de los Sub Lemas indicados en los párrafos anteriores, los


Lemas o Partidos Políticos que superen los cinco mil (5000) afiliados
tendrán derecho a crecer en un Sub Lema por cada cinco mil (5000)
afiliados hasta completar las fracciones que dicha cantidad le permita. A
los fines de determinar la cantidad de afiliados de una Alianza Electoral se
sumaran los afiliados de todos los partidos integrantes de la misma. En el
caso de los Sub Lemas inscriptos que excedan lo permitido en el párrafo
anterior, se eliminarán primero las listas idénticas. Si persistiere el
excedente se intimará al Lema en términos perentorios de veinticuatro (24)
horas defina quien participará.
El cincuenta por ciento (50 %) de los Sub Lemas que pueda
constituir cada Partido o Alianza por superar los cinco mil (5000) afiliados
deberán representar a los Órganos Partidarios debiendo éstos dentro de los
quince (15) días de notificada la convocatoria informar al Tribunal

74
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00
75
Último párrafo del Art. 2 incorporado por Art. 1 Ley 1501/06

90
Electoral Permanente el nombre que adoptaran dichos Sub Lemas y los
demás recaudos de ley.

76“En el caso de que algún Sublema no oficializare candidatos, podrá


hacerlo el Lema a través de sus Órganos Partidarios Competentes. En este
supuesto, vencido el plazo de presentación de candidatos establecido en el
Art. 14º de la Ley Nº 152, el Lema dispondrá de una prórroga dispuesta
por el Tribunal Electoral Permanente para efectuar dicha presentación”.

ARTICULO 3º: 77Si se constituyeran frentes o alianzas electorales, éstas


constituirán un Sublema del Partido que tuviere mayor cantidad de
afiliados registrados ante el Organismo Competente.

ARTICULO 4º: 78“Para los fines electorales provinciales o municipales,


cada Sublema podrá presentar candidatos para los cargos indicados en el
articulo 1º de la presente Ley, adheridos a la formula de candidatos a
Gobernador y Vicegobernador que tendrá cada Lema”.

ARTICULO 5º: 79“La elección a Gobernador y Vicegobernador, Intendentes


y Presidentes de Comisiones de Fomento, se efectuará en forma directa y a
simple pluralidad de sufragios, para cada caso. Para ello, los votos
emitidos a favor de cualquier Sublema para el caso de Gobernador y
Vicegobernador se acumularán al Lema y para el caso de Intendentes y
Presidentes de Comisiones de Fomento se acumularán a favor del Sublema
que haya obtenido mayor cantidad de sufragios y que en consecuencia
será el que represente al Lema. En el supuesto que se produzca un empate
de votos entre estos candidatos y siempre que ello incida en la

76
Último párrafo del Art. 2 agregado por Art. 3 Ley 1570/11
77
Última parte del Art. 3 suprimido por Art. 4 Ley 1570/11
78
Modificado por Ley 1570/11 (t.o.)
79
Modificado por Ley 1570/11 (t.o.)

91
adjudicación final de los cargos, se procederá a una nueva elección
limitada a las nominaciones igualadas.

ARTICULO 6º: 80Para la distribución de los cargos titulares de


Convencionales Constituyentes, Diputados Provinciales y Concejales, se
aplicará el sistema D´Hont, primero entre Lemas a fin de determinar la
cantidad de cargos que corresponden a cada uno de ellos, y luego entre
Sub-Lemas de cada Lema a fin de establecer a que candidatos pertenecen
dichos cargos. En caso de que dos o mas Sub-Lemas de un mismo Lema
proclamen idénticas listas de candidatos, los votos obtenidos se
acumularán a favor del Sub-Lema que haya obtenido mayor cantidad de
sufragios en esas listas coincidentes.
81En caso de fallecimiento, incapacidad sobreviniente, renuncia,
separación del cargo y/o cualquier otra causal, los reemplazos se harán de
las listas suplentes de la última elección por orden correlativo,
respetándose el mismo género y el Sublema del causante de la vacancia.
Si ésta se produjo por quien fuera electo en Comicios anteriores a
la presente Ley, el incorporado deberá pertenecer al Sub-Lema cuyos
candidatos surgieron de los Cuerpos Orgánicos del Partido.

ARTICULO 7º: El Lema pertenece al Partido Político que lo haya registrado


ninguna Agrupación Política tendrá derecho, conforme al Estatuto de los
Partidos Políticos, al uso de un Lema que contenga una palabra que
individualice a un Lema ya registrado, o cualquier palabra o palabras
similares o cuya significación pueda ofrecer semejanza con dicho Lema, ya
sea por razones lingüísticas, históricas o políticas. Es obligatorio para los
Sub-Lemas el uso del nombre o Lema del Partido Político al que pertenece.

80
Modificado por Ley 825/88
81
Segundo párrafo del Art. 6 modificado por Art. 4 Ley 1679/19

92
ARTICULO 8º: 82Cumplido los requisitos exigidos, el Tribunal Electoral
Permanente procederá mediante auto fundado y dentro de los cinco (5)
días hábiles siguientes a la presentación a conceder o denegar la
personalidad solicitada, la que se notificará al Apoderado del Sublema y
Lema correspondiente.

ARTICULO 9º: 83Desde la publicación de la convocatoria y hasta treinta y


cinco (35) días antes del acto eleccionario los Sublemas registrarán ante el
Tribunal Electoral Permanente la lista de los candidatos públicamente
proclamados, quienes deberán reunir las condiciones propias del cargo
para el que se los postula y no estar comprendidos dentro de las
inhabilidades legales.
Se presentarán juntamente con el pedido de Oficialización de
Listas, datos de filiación completos de sus candidatos y el último domicilio
electoral.

Dentro de los cinco días subsiguientes, el Tribunal Electoral


Permanente dictará Resolución con expresión concreta y precisa de los
hechos que la fundamentan, respecto a la calidad de los candidatos.
La lista Oficializada de candidatos será comunicada por el Tribunal
Electoral Permanente al Apoderado del Sub-Lema y Lema correspondiente.

ARTICULO 10º: 84Los Sublemas reconocidos que hubieran proclamados


candidatos, someterán a la aprobación del Tribunal Electoral Permanente
por lo menos con veinte (20) días antes de la elección, un número
suficiente de modelos exactos de las boletas de sufragio destinadas a ser
utilizadas en los Comicios.
Las Boletas deberán tener idénticas dimensiones para todas las
agrupaciones y ser de papel diario común. Cuando se realicen elecciones

82
Modificado por Art. 2 Ley 1434/04 (t.o.)
83
Primer Párrafo del Art. 9 modificado por Art. 3 Ley 1434/04
84
Primer Párrafo del Art. 10 modificado por Art. 4 Ley 1434/04

93
simultáneas se utilizarán boletas separadas. Las boletas tendrán tantas
secciones como categoría de candidatos comprenda la elección.
En las boletas se incluirán en tinta negra, la designación del Partido
Político o Lema su signo y número de identificación insertas en la parte
superior. Los Sub-Lemas se distinguirán añadiendo debajo de dichos datos
su denominación distintiva y su símbolo.

La categoría de cargos se imprimirá en letras destacadas.

ARTICULO 11º: Los ejemplares de boletas a oficializar se entregarán en el


local del Tribunal Electoral Permanente 85 adherida a una hoja de papel
tipo oficio.

ARTICULO 12º: El Tribunal Electoral Permanente 86 verificará la impresión


en todas las boletas de los distintos Sub-Lemas en cuanto a las
dimensiones tipográficas, como asimismo si los nombres y el orden de los
candidatos concuerdan con la lista registrada.

ARTICULO 13º: Cumplidos éstos trámites el Tribunal Electoral


Permanente 87 convocará a los apoderados de Lemas y Sub-Lemas y oídos
estos se aprobarán las boletas.
Las mismas deberán tener diferencias tales que las hagan
inconfundibles entre sí a simple vista aún para los electores analfabetos.
Aprobadas las boletas se presentarán dos modelos por mesa
electoral.

ARTICULO 14º: Los Sub-Lemas podrán designar dentro del término y en


las condiciones de Ley, Fiscales Generales y de mesa.

85
Reemplazado por Art. 5 Ley 1434/04
86
Reemplazado por Art. 5 Ley 1434/04
87
Reemplazado por Art. 5 Ley 1434/04

94
ARTICULO 15º: Derogase toda norma que se oponga a la presente Ley.

ARTICULO 16º: Comuníquese al Poder Ejecutivo, publíquese y archívese.

...................................

Sancionada: 01 de Abril de 1.987


Publicada (B.O.): 10 de Abril de 1.987

Ley N° 825 – Régimen Electoral


Sancionada: 19 de Diciembre de 1.988.

Ley Nº 1.434 – Política Ley de Lemas


Sancionada: 01 de Abril de 2.004.
Publicada: 14 de Septiembre de 2.004.

Ley Nº 1.501 – Política Régimen Electoral Lemas y Sublemas


Sancionada: 30 de Noviembre de 2.006.
Publicada: 31 de Enero de 2.007.

Ley Nº 1.570 – Política Régimen Electoral


Sancionada: 30 de Junio de 2.011.
Publicada: 18 de Julio de 2.011.

Ley Nº 1.679 – Paridad de Genero


Sancionada: 04 de Abril de 2.019.
Publicada (B.O.): 09 de Abril de 2.019.

95
96
- L E Y N° 1434 -

La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de ley:


Artículo 1°.- Modifícase el primer párrafo del artículo 2° de la ley 653, el
que quedará redactado de la siguiente manera:
" A los fines de que un Sublema pueda ser tenido como tal para todos los
actos y procedimientos electorales deberá solicitar su reconocimiento ante
el Tribunal Electoral Permanente, dentro de los quince (15) días de la fecha
de publicación del instrumento que convoque a elecciones, cumpliendo los
siguientes requisitos:
Art. 2°.- Modifícase el artículo 8° de la ley 653, el que quedará redactado
de la siguiente manera:
"Cumplido los requisitos exigidos, el Tribunal Electoral Permanente
procederá mediante auto fundado y dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes a la presentación a conceder o denegar la personalidad
solicitada, la que se notificará al apoderado del Sublema y Lema
correspondiente".
Art. 3°.- Modifícase el artículo 9° de la ley 653, el que quedará redactado
de la siguiente manera:
"Desde la publicación de la convocatoria y hasta treinta y cinco (35) días
antes del acto eleccionario los Sublemas registrarán ante el Tribunal
Electoral Permanente la lista de los candidatos públicamente proclamados,
quienes deberán reunir las condiciones propias del cargo para el que se los
postula y no estar comprendidos dentro de las inhabilidades legales".
Art. 4°.- Modifícase el primer párrafo del artículo 10 de la ley 653, el que
quedará redactado de la siguiente manera:
"Los Sublemas reconocidos que hubieran proclamado candidatos,
someterán a la aprobación del Tribunal Electoral Permanente, por lo
menos con veinte (20) días antes de la elección, un número suficiente de

97
modelos exactos de las Boletas de sufragio destinadas a ser utilizadas en
los comicios".
Art. 5°.- Reemplácese el término "Junta Electoral Provincial" por el de
"Tribunal Electoral Permanente" en los siguientes artículos de la ley 653:
1°, 11, 12 y 13.
Art. 6°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, publíquese y archívese.
Sancionada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados
de la Provincia de Formosa, el primero de abril de dos mil cuatro.
Arq. RAUL VIRGILIO GALEANO / Dip. ARMANDO FELIPE CABRERA
Secretario Legislativo / Presidente Provisional

Ley Nº 1.434 – Política Ley de Lemas


Sancionada: 01 de Abril de 2.004.
Publicada: 14 de Septiembre de 2.004.

98
LEY N° 825

La legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de Ley:


Artículo 1º.- Modifícanse el artículo 4º y el primer párrafo del artículo 6° de
la ley nº 653, que quedarán redactados de la siguiente forma:
"Art. 4º.- Para los fines electorales provinciales o municipales, cada Sub-
Lema podrá presentar en su caso candidatos a Convencionales
constituyentes, Gobernador, Vicegobernador, Diputados provinciales,
Intendentes, Presidentes de Comisiones de Fomento y Concejales, para
toda la provincia o por localidades".
"Art. 6º.- Para la distribución de los cargos titulares de Convencionales
Constituyentes, Diputados Provinciales y Concejales, se aplicará el sistema
D´Hont, primero entre Lemas a fin de determinar la cantidad de cargos que
corresponde a cada uno de ellos, y luego entre Sub-Lema de cada Lema a
fin de establecer a qué candidatos pertenecen dichos cargos. En caso de
que dos o mas Sub-Lemas de un mismo Lema proclamen idénticas listas
de candidatos, los votos obtenidos se acumularán a favor del Sub-Lema
que haya obtenido mayor cantidad de sufragios en esas listas coincidentes.
Art. 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, publíquese y archívese.
Sancionada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados
de la Provincia de Formosa, el diecinueve de diciembre de mil novecientos
ochenta y ocho.-
VIRGILIO LIDER MORILLA/HUGO DIEGO MULLER
Secretario Legislativo/Vicepresidente Provisional

Ley N° 825 – Régimen Electoral


Sancionada: 19 de Diciembre de 1.988.

99
100
- L E Y Nº 1570 –

La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de Ley:


Artículo lº.- Deróguese la Ley de Lemas Nº 653 en el ámbito de la provincia
de Formosa para la elección de Gobernador y Vicegobernador los que
serán elegidos en forma directa y a simple pluralidad de sufragios,
quedando subsistente la Ley de Lemas para la elección de todos los demás
cargos públicos electivos provinciales, municipales y de comisiones de
fomento.
Art. 2º.- Modifíquese los artículos de la Ley Nº 653, en todo lo que se
oponga a la presente Ley, los que quedarán redactados de la siguiente
manera:
Artículo 1º de la Ley Nº 653: “ Adóptese para la provincia de Formosa el
siguiente sistema electoral, en el que, a los efectos de esta Ley, se
entenderá por “LEMA” la denominación de un Partido Político y
“SUBLEMA” se definirá como una fracción de un LEMA, para todos los
actos y procedimientos electorales, de conformidad con las prescripciones
de la presente Ley para la elección de Convencionales Constituyentes,
Diputados Provinciales, Intendentes, Presidentes de Comisiones de
Fomento y Concejales para toda la Provincia o por Localidades, los que
deberán ser registrados ante el Tribunal Electoral Permanente de la
Provincia”.
Artículo 4º de la Ley Nº 653: “Para los fines electorales provinciales o
municipales, cada Sublema podrá presentar candidatos para los cargos
indicados en el artículo 1º de la presente Ley, adheridos a la fórmula de
candidatos a Gobernador y Vicegobernador que tendrá cada Lema”.
Artículo 5º de la Ley Nº 653: “La elección a Gobernador y Vicegobernador,
Intendentes y Presidentes de Comisiones de Fomento, se efectuará en
forma directa y a simple pluralidad de sufragios, para cada caso. Para ello,
los votos emitidos a favor de cualquier Sublema para el caso de
Gobernador y Vicegobernador se acumularán al Lema y para el caso de

101
Intendentes y Presidentes de Comisiones de Fomento se acumularán a
favor del Sublema que haya obtenido mayor cantidad de sufragios y que en
consecuencia será el que represente al Lema. En el supuesto que se
produzca un empate de votos entre estos candidatos y siempre que ello
incida en la adjudicación final de los cargos, se procederá a una nueva
elección limitada a las nominaciones igualadas”.
Art. 3º.- Agréguese como último párrafo del artículo 2º de la Ley Nº 653 lo
siguiente: “En el caso de que algún Sublema no oficializare candidatos,
podrá hacerlo el Lema a través de sus Órganos Partidarios Competentes.
En este supuesto, vencido el plazo de presentación de candidatos
establecido en el artículo 14 de la Ley Nº 152, el Lema dispondrá de una
prórroga dispuesta por el Tribunal Electoral Permanente para efectuar
dicha presentación.
Art. 4º.- Suprímase la última parte del artículo 3º de la Ley Nº 653, el que
quedará redactado de la siguiente manera:
“Si se constituyeran frentes o alianzas electorales, éstas constituirán un
Sublema del Partido que tuviere mayor cantidad de afiliados registrados
ante el Organismo Competente”.
Art. 5º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, publíquese y archívese.
Sancionada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados
de la provincia de Formosa, el treinta de junio de dos mil once.
OLGA COGORNO / ARMANDO FELIPE CABRERA
PROSECRETARIA LEGISLATIVA /Presidente Provisional
EN EJERCICIO DE LA Secretaria Legislativa

Ley Nº 1.570 – Política Régimen Electoral


Sancionada: 30 de Junio de 2.011.
Publicada: 18 de Julio de 2.011.

102
- L E Y Nº 1501 –

La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de Ley:


Artículo 1º.- Incorpórase como último párrafo del artículo 2° de la Ley 653
el siguiente texto:
"Art. 2°: Los Partidos actuantes en las elecciones podrán constituir ante el
Tribunal Electoral Permanente, hasta tres (3) Sub Lemas, dos (2) de ellos
deberán pertenecer o representar a los cuerpos orgánicos.
En el caso de la constitución de una Alianza Electoral, los Partidos
integrantes de la misma tendrán derecho a un Sub Lema dentro del Lema
de mayor cantidad de afiliados y pertenecerán a dicho Lema.
Además de los Sub Lemas indicados en los párrafos anteriores, los Lemas
o Partidos Políticos que superen los cinco mil (5000) afiliados tendrán
derecho a acrecer en un Sub Lema por cada cinco mil (5000) afiliados
hasta completar las fracciones que dicha cantidad le permita. A los fines
de determinar la cantidad de afiliados de una Alianza Electoral se sumarán
los afiliados de todos los partidos integrantes de la misma. En el caso de
los Sub Lemas inscriptos que excedan lo permitido en el párrafo anterior,
se eliminará primero las listas idénticas. Si persistiere el excedente se
intimará al Lema en términos perentorios de veinticuatro (24) horas defina
quien participará.
El cincuenta por ciento (50%) de los Sub Lemas que pueda constituir cada
Partido o Alianza por superar los cinco mil (5000) afiliados deberán
representar a los Organos Partidarios debiendo éstos dentro de los quince
(15) días de notificada la convocatoria informar al Tribunal Electoral
Permanente el nombre que adoptarán dichos Sub Lemas y los demás
recaudos de ley".
Art. 2°.- Modifícase el inciso "a" del artículo 2° de la Ley 653 por el
siguiente texto:

103
"Art. 2°: a) Acta de Constitución que deberá ser confeccionada por una
Junta Promotora compuesta por un mínimo de veinte (20) afiliados del
Lema. Este acuerdo de voluntades deberá especificar el nombre, domicilio
y matrícula de los afiliados firmantes y estar certificada su firma por
Juzgado de Paz y/o Tribunal Electoral Permanente. Este requisito no será
exigido para los Sub Lemas que representen a los cuerpos orgánicos del
Partido conforme con sus respectivas Cartas Orgánicas.
Los integrantes de la Junta Promotora de un Sub Lema no podrán integrar
la de otros Sub Lemas".
Art. 3°.- Derógase la parte pertinente del artículo 10 de la Ley 653 y toda
reglamentación que establece que los Sub Lemas deben contener una letra
para su identificación .
Art. 4°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, publíquese y archívese.
Sancionada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados
de la provincia de Formosa, el treinta de noviembre de dos mil seis.
PROF. ELSA M. RIVIRA / DR. ARMANDO FELIPE CABRERA
PROSECRETARIA LEGISLATIVA / PRESIDENTE PROVISIONAL
A/C SEC. LEGISLATIVA

Ley Nº 1.501 – Política Régimen Electoral Lemas y Sublemas


Sancionada: 30 de Noviembre de 2.006.
Publicada: 31 de Enero de 2.007.

104
L E Y N° 1679

La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de Ley:

Artículo 1º.- La presente Ley tiene como objetivo fundamental garantizar


la paridad de género en las candidaturas a cargos electivos legislativos
tanto en el orden Provincial como Municipal y Comisiones de Fomento, así
como en la conformación de los Órganos de los Partidos Políticos.
Art. 2º.- Las listas para cargos electivos legislativos que se presenten como
lemas y/o sublemas deberán conformarse con candidatos/as de distinto
género de manera intercalada y consecutiva desde la primera candidatura
titular hasta la última suplente, de modo tal que no haya dos (2) del
mismo género consecutivas. No será oficializada ninguna lista que no
cumpla con este requisito.
El género del candidato/a estará determinado por su Documento Nacional
de Identidad.
Art. 3º.- Modifícase el segundo párrafo del artículo 14 de la Ley N° 152 -
Régimen Electoral de la Provincia de Formosa- y sus modificatorias, el que
quedará redactado de la siguiente manera:
Toda lista debe comprender un número de candidatos igual al de diputados,
convencionales constituyentes y concejales que corresponda elegir y los
suplentes correspondientes, debiendo conformarse con postulantes de
ambos géneros en una distribución igualitaria, de manera intercalada y
consecutiva. El número de suplentes se determinará conforme a lo que a
continuación se expresa:
Cuando se elijan 2 titulares: 2 suplentes.
Cuando se elijan 3 titulares: 3 suplentes.
Cuando se elijan 4 titulares: 3 suplentes.
Cuando se elijan 5 titulares: 3 suplentes.

105
Cuando se elijan 6 titulares: 4 suplentes.
Cuando se elijan 7 titulares: 4 suplentes.
Cuando se elijan 8 titulares: 5 suplentes.
Cuando se elijan 9 titulares: 6 suplentes.
Cuando se elijan 10 titulares: 6 suplentes.
Cuando se elijan 11 a 20 titulares: 8 suplentes.
Cuando se elijan 21 titulares en adelante: 10 suplentes.
Art. 4°.- Modifícase el segundo párrafo del artículo 6° de la Ley de Lemas
N° 653, el que quedará redactado de la siguiente manera:
En caso de fallecimiento, incapacidad sobreviniente, renuncia, separación
del cargo y/o cualquier otra causal, los reemplazos se harán de las listas de
suplentes de la última elección por orden correlativo, respetándose el mismo
género y el sublema del causante de la vacancia.
Art. 5°.- Modifícase el inciso c) del artículo 3° del Decreto Ley N° 1272/83
Estatuto de los Partidos Políticos de la Provincia de Formosa-, el que
quedará redactado de la siguiente
manera:
c) Organización estable y funcionamiento reglados por la Carta Orgánica, de
conformidad con el método democrático interno, mediante elecciones
periódicas de autoridades, organismos partidarios y candidatos en la forma
que establezca cada partido, respetando la paridad de género.
Art. 6°.- Modifícase el artículo 23 del Decreto Ley N° 1272/83 Estatuto de
los Partidos Políticos de la Provincia de Formosa-, el que quedará
redactado de la siguiente manera:
Art. 23.- La Carta Orgánica constituye la norma fundamental del partido,
en cuyo carácter rigen los poderes, los derechos y las obligaciones
partidarias, a la cual sus autoridades y afiliados deberán ajustar
obligatoriamente su actuación, respetando la paridad de género en el acceso
a cargos partidarios.
Art. 7°.- Incorpórase el inciso e) al artículo 60 del Decreto Ley N ° 1272/83
Estatuto de los Partidos Políticos de la Provincia de Formosa- como causal

106
de caducidad de la personería jurídico-política de los partidos, el que
quedará redactado de la siguiente manera:
e) La violación de la paridad de género en las elecciones de autoridades y
de los organismos partidarios, previa intimación a las autoridades
partidarias a ajustarse a dicho principio.
Art. 8°.- Los Partidos Políticos adecuarán sus Cartas Orgánicas a los
principios y disposiciones previstas en los artículos 5°, 6° y 7° de la
presente, dentro del plazo de ciento veinte (120) días de su publicación en
el Boletín Oficial.
Art. 9°.- Derógase la Ley Provincial N° 1155.
Art. 10.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, publíquese y archívese.
Sancionada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados
de la provincia de Formosa, el cuatro de abril de dos mil diecinueve.
Dr. LORENZ OLIVIER BOONMAN / Dr. ARMANDO FELIPE CABRERA
SECRETARIO LEGISLATIVO / PRESIDENTE PROVISIONAL
HONORABLE LEGISLATURA / HONORABLE LEGISLATURA

Ley Nº 1.679 – Paridad de Genero


Sancionada: 04 de Abril de 2.019.
Publicada (B.O.): 09 de Abril de 2.019.

107
108
LEY 1272

ESTATUTO DE
LOS PARTIDOS
POLITICOS DE LA
PROVINCIA DE
FORMOSA
109
110
ESTATUTO DE LOS PARTIDOS POLITICOS DE LA
PROVINCIA DE FORMOSA

DECRETO-LEY Nº 1.272

Sancionada y Promulgada: Enero 24 de 1.983.


Publicada: Enero 25 de 1.983.

TITULO I
PRINCIPIOS GENERALES

ARTICULO 1º.-- 1.- Se garantiza a los ciudadanos el derecho de asociación


política para agruparse en partidos políticos democráticos.
2.- Se garantiza a las agrupaciones el derecho a su
constitución, organización, gobierno propio y libre funcionamiento como
partido político, así como también el derecho de obtener la personalidad
jurídico-político, para actuar en uno, varios o todos los distritos
electorales, o como confederación de partidos, de acuerdo con las
disposiciones y los requisitos que establece esta Ley.
ARTICULO 2º.-- Los partidos son instrumentos necesarios para la
formulación y la realización de la política provincial y les incumbe, en
forma exclusiva, la nominación de candidatos para cargos públicos
electivos.
Concurren a la formación y capacitación de dirigentes que se encuentren
en condiciones de desempeñar, con idoneidad, los cargos públicos para los
cuales sean eventualmente electos o designados.
ARTICULO 3º.-- La existencia de los partidos requiere las siguientes
condiciones substanciales:

111
a) Grupo de ciudadanos unidos por un vínculo político
permanente.
b) Doctrina que en la determinación de la política
provincial promueva el bien público, a la vez que propugne expresamente
el sostenimiento de las instituciones republicanas, representativas, la
efectiva consolidación de las autonomías provincial y municipal, conforme
a los principios y fines de la Constitución de la Provincia.
88c) Organización estable y funcionamiento reglados
por la Carta Orgánica, de conformidad con el método democrático interno,
mediante elecciones periódicas de autoridades, organismos partidarios y
candidatos en la forma que establezca cada partido, respetando la paridad
de género.
d) Reconocimiento judicial de su personería jurídico-
política como partido, la que comporta su inscripción en el registro público
correspondiente.
ARTICULO 4º.-- Los partidos reconocidos, además de su personalidad
jurídico-política, son personas jurídicas de derecho privado, en cuyo
carácter podrán adquirir derechos y contraer obligaciones de acuerdo con
el Código Civil y las disposiciones de esta Ley.
ARTICULO 5º.-- Corresponde al Tribunal Electoral Permanente 89 de la
Provincia de Formosa, además de la jurisdicción y competencia que le
atribuye la ley orgánica respectiva, el contralor de la vigencia efectiva de
los derechos, reconocimientos, atributos, poderes, garantías y
obligaciones, así como el de los partidos, confederaciones y alianzas, sus
autoridades, candidatos, afiliados y ciudadanos en general.

TITULO II
DE LA FUNDACION Y CONSTITUCION

88
Modificado por Art. 5 Ley 1679/19
89
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00

112
CAPITULO I
REQUISITOS PARA EL RECONOCIMIENTO DE LA
PERSONERIA JURIDICO-POLITICA

ARTICULO 6º.-- 1º.- PARTIDOS PROVINCIALES: Son aquellos que se


encuentran habilitados para postular candidatos a cargos electivos para
integrar la Legislatura Provincial, Gobernador y Vicegobernador de la
Provincia, integrantes de los Consejos Municipales e Intendentes.
2º.- El reconocimiento de una agrupación para actuar
como partido provincial deberá ser solicitada ante el Tribunal Electoral
Permanente 90, acompañando:
a) Documento que acredite la adhesión inicial de un
número de electores no inferior a doscientos de los inscriptos en el
Registro Electoral de la Provincia que contendrá nombre, apellido,
domicilio y matrícula de los adherentes, así como sus firmas certificadas
por la autoridad promotora.
b) Acta de fundación y constitución conteniendo:
- Declaración de principios y bases de acción política
sancionados por la Asamblea de fundación y constitución.
- Carta orgánica sancionada por la Asamblea de
fundación y constitución.
- Designación de autoridades promotoras y
apoderados.
3º.- Cumplido el trámite precedente, el partido quedará
habilitado para realizar la afiliación mediante las fichas que entregará
gratuitamente el Tribunal Electoral Permanente 91.
4º.- El reconocimiento definitivo será obtenido al
acreditar la afiliación de un número de electores no inferior al 4%o (cuatro

90
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00
91
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00

113
por mil) del total de los inscriptos en el registro de electores obrante en el
Tribunal Electoral Permanente 92.
5º.- Dentro de los treinta (30) días de la notificación del
reconocimiento, las autoridades promotoras deberán hacer rubricar por el
Tribunal Electoral Permanente 93 los libros que establece el Artículo 41.
6º.- Dentro de los sesenta (60) días de la notificación del
reconocimiento, las autoridades promotoras deberán convocar y haber
realizado las elecciones internas para constituir las autoridades definitivas
del partido, conforme a las disposiciones de su respectiva Carta Orgánica.
Realizada la elección en el plazo prescripto precedentemente, el acta de la
misma será presentada al Tribunal Electoral Permanente 94, dentro de los
diez (10) días de celebrada la elección.
7º.- Todos los trámites ante el Tribunal Electoral
Permanente 95, hasta la constitución definitiva de las autoridades
partidarias, serán efectuadas por las autoridades promotoras o los
apoderados, quienes serán solidariamente responsables de la veracidad de
lo expuesto en las respectivas documentaciones y presentaciones, siendo
pasibles de la responsabilidad que para el funcionario público establece la
legislación penal si incurrieren en falsedad.
Esta inscripción habilitará al partido provincial a
participar en las elecciones de las autoridades municipales.
ARTICULO 7º.-- En los partidos provinciales, sus sedes municipales
carecen del derecho de secesión. El organismo deliberativo partidario será
la única autoridad que podrá declarar la intervención de una (1) o más
sedes que en ningún caso podrá durar más de un (1) año.
La declaración de la intervención deberá precisar los
alcances de la misma y solo podrá estar fundada en la grave violación de

92
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00
93
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00
94
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00
95
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00

114
disposiciones expresas de la carta orgánica y/o de ésta ley por parte de las
autoridades locales partidarias.
Tal circunstancia deberá ser informada al Tribunal
Electoral Permanente 96 dentro de los diez (10) días de declarada la
intervención.
ARTICULO 8º.-- 1º.- PARTIDOS DE MUNICIPIO: Son aquellos que se
encuentran habilitados para postular candidatos a cargos electivos para la
integración de los consejos municipales e intendente del municipio en el
cual han sido reconocidos según las normas de la presente ley.
2º.- El reconocimiento de una agrupación para actuar
como partido político de municipio deberá ser solicitado ante el Tribunal
Electoral Permanente 97 cumpliendo los requisitos siguientes:
a) Acta de fundación y constitución que acredite la
adhesión inicial de un número de electores no inferior a cien (100) del total
de los inscriptos en el Tribunal Electoral Permanente 98 para ese Municipio,
cumpliendo lo dispuesto en el Artículo 6º, apartado 2º, inciso a) , segundo
párrafo de esta Ley.
b) Declaración de principios, programas o base de
acción política y carta orgánica.
c) Acta de designación de autoridades promotoras y
apoderados.
d) Domicilio partidario.
3º.- Cumplidos los requisitos precedentemente
enunciados, el partido de municipio tendrá derecho a su reconocimiento
en la forma y con los trámites establecidos en los apartados 3,4,5,6 y 7 del
Artículo 6º de la presente ley.
4º.- Los partidos de municipio reconocidos sólo podrán
actuar a nivel comunal.

96
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00
97
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00
98
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00

115
ARTICULO 9º.--Los partidos reconocidos podrán confederarse .
Una confederación será provincial cuando se constituya
entre varios partidos provinciales, entre uno o varios partidos provinciales
y uno o varios de municipio, o reúna partidos o confederación de partidos
de municipio, cumpliendo en conjunto los requisitos del Artículo 6º. Una
confederación será de municipio cuando se constituya entre dos (2) o más
partidos de municipio.
El reconocimiento de la confederación deberá solicitarse
al Juez del domicilio de cualquiera de las sedes de los partidos que la
integran, cumpliendo con los siguientes requisitos:
a) Especificación de los partidos que se confederen y
justificación de la voluntad de formar la confederación con carácter
permanente, expresada por los organismos partidarios competentes.
b) Acompañar testimonio de las resoluciones que
reconocieron personería a cada uno de los partidos que se confederan.
c) Nombre y domicilio central de la confederación.
d) Incluir la declaración de principios, bases de acción
política y carta orgánica de la confederación y los de cada partido.
e) Adjuntar el acta de elección de las autoridades de la
confederación y de la designación de los apoderados y suministrar nómina
de las autoridades de cada partido.
ARTICULO 10º.-- Los partidos confederados tienen el derecho de secesión
y podrán denunciar el acuerdo que los confedera. Sus organismos
centrales, carecen de derecho de intervención.
ARTICULO 11º.-- 1º.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos
anteriores, los partidos de municipio o provinciales y las confederaciones
que hubieren sido reconocidas podrán concertar alianzas transitorias con
motivo de una determinada elección, siempre que sus respectivas cartas
orgánicas lo autoricen.
2º.- El reconocimiento de la alianza deberá ser
solicitado por los partidos que la integran al Juez de aplicación del lugar

116
del domicilio de cualquiera de ellos, por lo menos dos (2) meses antes de la
elección, cumpliendo los siguientes requisitos:
a) La constancia de que la alianza fue resuelta
por los organismos partidarios competentes, en reunión convocada
especialmente al efecto y por el voto de las dos terceras partes de sus
miembros en ejercicio.
b) Nombre adoptado.
c) Plataforma electoral común.
d) Constancia de la forma acordada para la
integración de las listas de candidatos, los que deberán ser elegidos de
conformidad a las normas estatutarias de los partidos a los que
pertenecen.
e) La designación de apoderados comunes.
ARTICULO 12º.-- Esta ley también se aplica a los partidos que resulten de
la fusión de dos (2) o más partidos provinciales o de municipios, ya
reconocidos.
El reconocimiento del partido fusionado deberá
solicitarse al Tribunal Electoral Permanente 99 cumpliendo con los
requisitos establecidos en el apartado 2), inc. a) del Artículo 6º y
acompañando testimonio de la resolución que reconoce a los partidos que
se fusionan.
ARTICULO 13º.-- Los partidos políticos que hubieren obtenido personería
jurídico-política como partido de distrito de conformidad con las
prescripciones de la Ley Nacional Nº 22.627 podrán solicitar su
reconocimiento como partido provincial ante el órgano de aplicación de la
presente ley. A tal efecto deberán acompañar a la solicitud la siguiente
documentación:
a) Testimonio de la resolución de la Justicia Nacional
competente que le reconoce personería jurídica en el distrito.

99
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00

117
b) Declaración de principios, carta orgánica y bases de
acción política.
c) Acta de elección de autoridades.
d) Domicilio partidario.
e) Acta de designación de apoderados.

CAPITULO II
DEL NOMBRE

ARTICULO 14º.-- 1º.- Se garantiza a los partidos el derecho a un nombre,


su registro y su uso.
2º.- El nombre deberá ser adoptado en el acto de la
constitución del partido, sin perjuicio de su ulterior cambio o modificación.
3º.- La denominación del partido únicamente podrá ser
utilizada por los partidos en constitución o reconocidos así como también
por los partidos a los cuales les haya sido cancelada su personería
jurídico-política.
4º.- El nombre no deberá contener designaciones
personales, ni derivados de ellas, ni provocar confusión material o
ideológica, y deberá distinguirse razonablemente del nombre de cualquier
otro partido, asociación o entidad de cualquier naturaleza.
5º.- La denominación de los partidos no podrá formarse
mediante aditamento o supresión de vocablos correspondientes a los
nombres de partidos reconocidos, ni usarse los vocablos argentino,
nacional o internacional o sus derivados o vocablos cuyos significados
afecten o puedan afectar las relaciones internacionales de la Nación
Argentina o implicar antagonismo de razas o religiones, ni que
contravengan otras disposiciones de esta ley.
ARTICULO 15º.-- 1º.- El nombre de un partido, confederación o alianza
legalmente constituido es un atributo exclusivo y no podrá ser usado por

118
ningún otro partido, asociación, agrupación o entidad de cualquier
naturaleza en todo el territorio de la Nación Argentina.
2º.- Cuando una persona, un grupo de personas, un
partido o una asociación o entidad de cualquier naturaleza usare
indebidamente el nombre registrado de un partido reconocido, la justicia
de aplicación decidirá a petición de parte, el cese inmediato del uso
indebido, disponiendo el empleo de la fuerza pública para su
cumplimiento, sin perjuicio de las sanciones penales correspondientes.
3º.- Cuando un partido fuere declarado extinguido, o se
fusionare con otro, su nombre no podrá ser usado por ningún otro partido,
asociación o entidad de cualquier naturaleza, hasta transcurrido seis (6)
años de la sentencia firme que declare la extinción del partido.
ARTICULO 16º.-- 1º.- El nombre partidario, su cambio o modificación
deberán ser aprobados por el Tribunal Electoral Permanente 100, previo
cumplimiento de las disposiciones legales.
2º.- Solicitado el reconocimiento del nombre adoptado
el Tribunal Electoral Permanente 101 dispondrá la notificación a los
apoderados de los partidos reconocidos y en formación y la publicación por
tres (3) días en el Boletín Oficial de la Provincia de la denominación, así
como la fecha en que fue adoptada a efecto de la oposición que pudieren
formular.
3º.- Los partidos reconocidos o en constitución podrán
oponerse al reconocimiento del nombre, con anterioridad a la audiencia
prevista en el artículo 66º o en el acto de la misma.
ARTICULO 17º.-- Se reconoce asimismo a los partidos el derecho al uso
permanente de un número de identificación, el que será asignado por la
Justicia de aplicación y registrado de acuerdo con lo establecido en el
artículo 47º, en el orden numérico correspondiente a la fecha de su
reconocimiento.

100
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00
101
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00

119
CAPITULO III
DEL DOMICILIO

ARTICULO 18º.-- Los partidos deberán constituir domicilio legal en la


Ciudad capital de la Provincia correspondiente al distrito en el que
solicitaren el reconocimiento de su personería jurídico-política. Asimismo,
deberá denunciar los domicilios partidarios central y local.
ARTICULO 19º.-- A los fines de esta ley, el domicilio electoral del
ciudadano es el último anotado en la libreta de enrolamiento, cívica o en el
documento nacional de identidad.

TITULO III
DE LA DOCTRINA Y ORGANIZACION
CAPITULO I
DE LA DECLARACION DE PRINCIPIOS, PROGRAMAS
O BASES DE ACCION POLITICA

ARTICULO 20º.-- La declaración de principios y el programa de bases de


acción política deberán ajustarse de manera formal y real a las exigencias
del artículo 3º, inciso b) y orientarán la acción del partido.
ARTICULO 21º.-- No cumplen con los requisitos del artículo anterior los
partidos que por su doctrina o en su actuación -por vía de sus organismos
o candidatos- lleven a la práctica en su organización y vida interna o en su
acción exterior la negación de los derechos humanos, la substitución del
sistema democrático, el empleo ilegal y sistemático de la fuerza y la
concentración personal del poder.

120
CAPITULO II
DE LA CARTA ORGANICA Y DE LA PLATAFORMA
ELECTORAL

ARTICULO 22º.-- La carta orgánica reglará la organización y el


funcionamiento del partido conforme con los siguientes principios:
a) Gobierno y administración, distribuidos en órganos deliberativos,
ejecutivos, de control y disciplinarios, las convenciones, congresos o
asambleas serán los órganos de jerarquía superior del partido, la duración
del mandato en los cargos partidarios, que no podrá exceder de cuatro (4)
años.
b) Sanción por los órganos partidarios de la declaración de
principios, el programa o bases de acción política.
c) Apertura del registro de afiliados por lo menos una vez al año
durante el término mínimo de sesenta (60) días anunciada con un (1) mes
de anticipación, la carta orgánica deberá asegurar el debido proceso
partidario en toda cuestión vinculada con el derecho a la afiliación.
d) Participación y control de los afiliados y de las minorías en el
gobierno y administración del Partido y en la elección de las autoridades
partidarias y candidatos a cargos públicos electivos.
e) Determinación del régimen patrimonial y contable, asegurando su
publicidad y control de acuerdo con las disposiciones de esta ley.
f) Determinación de las causas y la forma de extinción del partido.
g) Conformar tribunales de disciplinas, cuyos integrantes gocen de
garantías que aseguren la independencia de su cometido.
h) La capacitación de los cuadros partidarios en la problemática local,
provincial, regional, nacional e internacional.

121
ARTICULO 23º.-- 102La Carta Orgánica constituye la norma fundamental
del partido, en cuyo carácter rigen los poderes, los derechos y las
obligaciones partidarias, a la cual sus autoridades y afiliados deberán
ajustar obligatoriamente su actuación, respetando la paridad de género en
el acceso a cargos partidarios.
ARTICULO 24º.-- La carta orgánica y sus modificaciones deberán ser
sancionadas por los órganos deliberativos del partido y aprobadas por la
justicia de aplicación, en lo concerniente a las exigencias del artículo 22º.-
ARTICULO 25º.-- La justificación de la documentación exigida en los
títulos segundo y tercero de esta ley se hará mediante testimonio o copia
autenticada por escribano público, sin perjuicio de que pueda ser
requerida la documentación original.
ARTICULO 26º.-- 1º.- Con anterioridad a la elección de candidatos los
organismos partidarios competentes deberán sancionar una plataforma
electoral o ratificar la anterior, de acuerdo con la declaración de principios,
el programa o bases de acción política.
2º.- Copia de la plataforma, así como la constancia de
la aceptación de las candidaturas por los candidatos, deberán ser
remitidas al Juez de aplicación, en oportunidad de requerirse la
oficialización de las listas.

TITULO IV
DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS PARTIDOS
POLITICOS
CAPITULO I
DE LA AFILIACION

ARTICULO 27º.-- Para afiliarse a un partido se requiere:

102
Modificado por Art. 6 Ley 1679/19

122
a) Estar domiciliado en el lugar en que se solicita
afiliación.
b) Comprobar la identidad con la libreta de
enrolamiento o cívica o el documento nacional de identidad.
c) Presentar por cuadruplicado una ficha de solicitud
que contenga: nombre, domicilio, matrícula, clase, sexo, estado civil,
profesión u oficio y la firma o impresión digital.
La firma o impresión digital deberá certificarse en forma fehaciente por
funcionamiento público competente. Si la certificación es efectuada por
escribano público, lo será al solo efecto de la autenticidad, no siendo
aplicables las exigencias de registración a los fines de acordar fecha cierta
al acto. También podrán certificar las firmas los integrantes de los
organismos ejecutivos y la autoridad partidaria que éstos designen, cuya
nómina deberá ser remitida a la justicia de aplicación. La afiliación podrá
ser solicitada ante el Tribunal Electoral Permanente 103 o por intermedio de
la oficina de correos de la localidad del domicilio, en cuyo caso el Jefe de
dicha oficina certificará la autenticidad de la firma o impresión digital.
Las fichas solicitud serán suministradas sin cargo por
el Tribunal Electoral Permanente 104 a los partidos reconocidos o en
formación y a las oficinas de correos. Las fichas a que se hace referencia
en el presente inciso serán entregadas por el Tribunal Electoral
Permanente 105 con la identificación del partido. Si las autoridades
partidarias al certificar sobre la autenticidad de las firmas de afiliación
incurrieren en falsedad, serán pasibles de la responsabilidad que, para el
funcionario público, establece la legislación penal.
ARTICULO 28º.-- No pueden ser afiliados:
a) Los excluidos del Registro Nacional Provincial de
Electores como consecuencia de disposiciones legales vigentes,

103
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00
104
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00
105
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00

123
b) El personal superior y subalterno de las Fuerzas
Armadas de la Nación en actividad, o en situación de retiro cuando haya
sido llamado a prestar servicio.
c) El personal superior y subalterno de las Fuerzas de
Seguridad de la Nación y de las Provincias en actividad o jubilados
llamados a prestar servicios.
d) Los Magistrados y funcionarios permanentes del
Poder Judicial Nacional o Provincial.
ARTICULO 29º.-- 1º.- La calidad de afiliado se adquirirá a partir de la
resolución de los organismos partidarios competentes que aprobaren la
solicitud respectiva, los que deberán expedirse dentro de los noventa (90)
días a contar de la fecha de su presentación.
Transcurrido dicho plazo sin que mediare decisión en
contrario, la solicitud se tendrá por aprobada.
Una ficha de afiliación se entregará al interesado. Otra
será conservada por el partido y las dos restantes se remitirán al Tribunal
Electoral Permanente 106.
2º.- No podrá haber más de una afiliación. La afiliación
a un partido exige la renuncia previa a toda otra afiliación anterior.
Los que, sin haberse desafiliado formalmente de un
partido, se afiliaren a otro serán inhabilitados para el ejercicio de sus
derechos políticos, incluso la afiliación a cualquier partido, por el término
de dos (2) años.
La afiliación se extinguirá por renuncia, por expulsión,
por incumplimiento o por violación de lo dispuesto en los Artículos 26 y
27, o por lo previsto en el Artículo 61º.
La extinción de la afiliación, por cualquier causa, será
comunicada al Tribunal Electoral Permanente 107 por la autoridad
partidaria, dentro de los treinta (30) días de haberse conocido.

106
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00
107
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00

124
ARTICULO 30º.-- El registro de afiliados está constituido por el
ordenamiento actualizado de las fichas de afiliación a que se refieren los
Artículos anteriores, el cual será llevado por los partidos y por el Tribunal
Electoral Permanente 108.
ARTICULO 31º.-- El padrón partidario será público solamente para los
afiliados.
Podrán confeccionarlo los partidos o a su pedido por el
Tribunal Electoral Permanente 109, petición que deberá ser formulada dos
(2) meses antes del acto eleccionario. En el primer caso, actualizado y
autenticado, deberá remitirle al Tribunal Electoral Permanente 110 treinta
(30) días antes de cada elección interna o cuando este lo requiera. En el
segundo, se confeccionará en base al registro que llevará el Tribunal
Electoral Permanente 111 y se entregará sin cargo a los partidos con treinta
(30) días de antelación a cada elección interna.

CAPITULO II
ELECCIONES PARTIDARIAS INTERNAS

ARTICULO 32º.-- 1º.- Los partidos practicarán en su vida interna el


sistema democrático a través de elecciones periódicas para la nominación
de autoridades, mediante la participación de los afiliados de conformidad
con las prescripciones de su carta orgánica.
Los partidos que adoptaren el sistema de
convenciones deberán realizar la elección de sus autoridades por el voto
directo y secreto de los afiliados.
2º.- Las elecciones internas para la designación de
autoridades del partido serán consideradas válidas cuando votase un

108
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00
109
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00
110
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00
111
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00

125
porcentaje de afiliados superior al diez por ciento (10%) del requisito
mínimo establecido en el artículo 6º, apartado 4. De no alcanzarse tal
porcentaje, se deberá efectuar una segunda elección dentro de los treinta
(30) días, que a efectos de ser tenida por válida deberá cumplir los mismos
requisitos. La no acreditación de este requisito en elecciones de
autoridades dará lugar a la caducidad de la personería jurídico-política del
partido.
3º.- 112En caso de oficializarse una sola lista para la
elección de autoridades, la misma podrá ser proclamada sin necesidad del
acto eleccionario.
ARTICULO 33º.-- Las elecciones partidarias internas se regirán por la
Carta Orgánica, subsidiariamente por esta Ley, y en lo que sea aplicable
por la legislación electoral.
ARTICULO 34º.-- El Tribunal Electoral Permanente 113 podrá, de oficio o
a petición de parte, controlar la totalidad del proceso electoral interno por
medio de veedores pertenecientes al Poder Judicial de la Provincia
designados al efecto, quienes confeccionarán un acta con los resultados
obtenidos suscripto por las autoridades partidarias.
ARTICULO 35º.-- El resultado de las elecciones partidarias internas será
comunicado al Tribunal Electoral Permanente 114 y al Boletín Oficial para
su publicación dentro de los diez (10) días siguientes a la realización de la
elección.
ARTICULO 36º.-- No podrán ser candidatos a cargos públicos electivos, ni
ser designados para ejercer cargos partidarios:
a) Los excluidos del Registro Nacional y Provincial de
Electores como consecuencia de disposiciones legales vigentes.

112
Modificado por Art. 1 Ley 805/88
113
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00
114
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00

126
b) El personal superior y subalterno de las Fuerzas
Armadas de la Nación en actividad y en situación de retiro cuando haya
sido llamado a prestar servicios.
c) El personal superior y subalterno de las Fuerzas de
Seguridad de la Nación y de la Provincia en actividad o jubilado llamado a
prestar servicios.
d) Los magistrados o funcionarios permanentes del
Poder Judicial Nacional y de las Provincias.

ARTICULO 37º.-- La residencia exigida por la Constitución Provincial o la


ley como requisito para el desempeño de los cargos para los que se
postulan los candidatos podrá ser acreditado por cualquier medio de
prueba, excepto la testimonial siempre que figuren inscriptos en el registro
de electores del lugar que corresponda.
ARTICULO 38º.-- El ciudadano que en una elección partidaria interna
suplantare a otro sufragante, o votare más de una vez en la misma
elección o de cualquier otra manera sufragase sin derecho y dolosamente,
será inhabilitado por seis (6) años para elegir y ser elegido, inclusive en las
elecciones partidarias internas y para el desempeño de cargos públicos.

CAPITULO III
DE LA TITULARIDAD DE LOS DERECHOS Y
PODERES PARTIDARIOS

ARTICULO 39º.-- Se garantiza a las autoridades constituidas, el uso del


nombre partidario, el ejercicio de las funciones de gobierno y
administración del partido, y en general el desempeño de todas las
actividades inherentes al mismo, de conformidad con esta ley, demás
disposiciones legales sobre la materia y la carta orgánica del partido.

127
ARTICULO 40º.-- La titularidad de los derechos y poderes partidarios,
reglada en el artículo anterior, determina la de los bienes, símbolos,
emblemas, número, libros y documentación del partido.

CAPITULO IV
DE LOS LIBROS Y DOCUMENTOS PARTIDARIOS

ARTICULO 41º.-- 1º.- Sin perjuicio de los libros y documentos, que


prescriba la carta orgánica, los partidos, por intermedio de cada comité
provincial y comité central de municipio, deberán llevar en forma regular
los siguientes libros rubricados y sellados por el Tribunal Electoral
Permanente 115:
a) Libro de inventario
b) Libro de Caja, debiendo conservarse la documentación
complementaria correspondiente por el término de tres (3) años.
c) Libro de actas y resoluciones en hojas fijas.
2º.- Además los comités centrales de municipio
llevarán el fichero de afiliados.

CAPITULO V
DE LA PROPAGANDA Y PROSELITISMO
PARTIDARIOS

ARTICULO 42º.-- Se garantiza la libertad de propaganda y proselitismo


partidario, dentro de la letra y espíritu de esta ley y demás disposiciones
legales aplicables.

115
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00

128
ARTICULO 43º.-- Los carteles, avisos y en general todo medio de
propaganda y proselitismo partidario, no podrán ser destruidos, alterados
o superpuestos por otros.
ARTICULO 44º.-- El Tribunal Electoral Permanente 116 por conocimiento
directo o por denuncia, ordenará la destrucción de los medios de
propaganda o proselitismo utilizados en contravención con las
disposiciones legales.

CAPITULO VI
DE LOS SIMBOLOS Y EMBLEMAS PARTIDARIOS

ARTICULO 45º.-- Se garantiza a los partidarios reconocidos el derecho al


registro y el uso de sus símbolos, emblemas y números, los cuales no
podrán ser usados por ningún otro partido, asociación o entidad de
cualquier naturaleza.
ARTICULO 46º.-- El ejercicio del derecho al registro y al exclusivo de los
símbolos, emblemas y número partidarios, se regirá por las disposiciones
contenidas en el Título II Capítulo II de esta Ley, en lo que sean aplicables.

CAPITULO VII
DEL REGISTRO DE LOS ACTOS QUE HACEN A LA
EXISTENCIA PARTIDARIA

116
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00

129
ARTICULO 47º.-- 1º.- El Tribunal Electoral Permanente 117 llevará un
registro público, a cargo de su respectivo secretario, donde deberá
inscribirse:
a) Los partidos reconocidos y la ratificación de los partidos preexistentes.
b) El nombre partidario, sus cambios y modificaciones.
c) El nombre y domicilio de los Apoderados
d) Los símbolos, emblemas y números partidarios que se registren.
e) El registro de afiliados y la cancelación o la extensión de la afiliación.
f) La cancelación de la personería Jurídico-Política partidaria.
g) La extinción y la disolución partidaria.
2º.- Todo movimiento en las inscripciones, cambios o
modificaciones será comunicado inmediatamente al Tribunal Electoral
Permanente 118 para la actualización del registro a su cargo.

TITULO V
DEL PATRIMONIO DEL PARTIDO
CAPITULO I
DE LOS BIENES Y RECURSOS

ARTICULO 48º.-- El patrimonio del partido se integrará con las


contribuciones de sus afiliados, los subsidios del Estado y los bienes y
recursos que autorice la carta orgánica y que no prohíba la ley.
ARTICULO 49º.-- Los partidos no podrán aceptar o recibir directa o
indirectamente:
a) Contribuciones o donaciones anónimas. Los donantes podrán imponer
cargos de que sus nombres no se divulguen, pero los partidos deberán

117
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00
118
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00

130
conservar la documentación que acredite fehacientemente el origen de la
donación por tres (3) años.
b) Contribuciones o donaciones de entidades autárquicas o descentralizada
nacionales o provinciales, o de empresas concesionarias de servicios u
obras públicas de la Nación, Provincias, Municipalidades o entidades
autárquicas o descentralizadas, o de empresas que exploten juegos de
azar, o de gobiernos o entidades o empresas extranjeras.
c) Contribuciones o donaciones de asociaciones sindicales, patronales o
profesionales.
d) Contribuciones o donaciones de personas que se encontraren en
situación de subordinación administrativa o relación de dependencia,
cuando hubieren sido impuestas obligatoriamente por sus superiores
jerárquicas o empleadores.

ARTICULO 50º.-- 1º.- Los partidos que contravinieren las prohibiciones


establecidas en el artículo anterior incurrirán en multa equivalente al
doble de la donación o contribución ilícitamente aceptada.
2º.- La persona de existencia ideal que efectuare las
contribuciones o donaciones prohibidas en el artículo anterior incurrirá en
multa equivalente al decuplo del monto de la donación o contribución
ilegítimamente realizada, sin perjuicio de las sanciones que
correspondieren a sus directores, gerentes, representantes o agentes.
3º.- Las personas físicas que se enumeran a
continuación incurrirán en inhabilitación para el ejercicio del derecho de
elegir y ser elegido en las elecciones públicas y partidarias internas, a la
vez que inhabilitación para el desempeño de cargos públicos, por el
término de dos (2) a seis (6) años.
a) Los propietarios, directores, gerentes, agentes o representantes de
las empresas, grupos, asociaciones, autoridades u organizaciones
contempladas en el artículo 49, y, en general, todas las personas que
contravinieren lo allí dispuesto.

131
b) Los afiliados que por sí o por interpósita persona aceptaren o
recibieren a sabiendas donaciones o aportes para el partido de las
personas mencionadas en el inciso precedente, así como los afiliados que
por sí o por interpósita persona, solicitaren a sabiendas de aquellas
donaciones para el partido o aceptaren o recibieren donaciones anónimas,
en contra de lo prescripto por el Artículo 49º.
c) Los empleados públicos o privados y los empleadores que
intervinieren directa o indirectamente en la obtención de aportes o
donaciones de sus inferiores jerárquicos o empleados, para un partido, así
como los afiliados que, a sabiendas, aceptaren o recibieren para el partido
contribuciones o donaciones así obtenidas.
d) Los que utilizaren, directa o indirectamente, fondo de un partido
para influir en la nominación de cualquier persona en una elección
partidaria interna.
ARTICULO 51º.-- Todas las multas que se aplicaren en virtud de las
disposiciones anteriores ingresarán al Fondo Partidario Permanente creada
por el Artículo 55º.
ARTICULO 52º.-- Los fondos del partido deberán depositarse en bancos
oficiales, nacionales provinciales o municipales, a nombre del partido y a
la orden de las autoridades que determinaren la carta orgánica o los
organismos directivos.
ARTICULO 53º.-- Los bienes inmuebles adquiridos con fondos partidarios
o que provinieren de donaciones efectuadas con tal objeto, deberán
inscribirse a nombre del partido.
ARTICULO 54º.-- 1º.- Los bienes muebles o inmuebles pertenecientes a
los partidos reconocidos estarán exentos de todo impuesto, tasa o
contribución de mejoras provinciales.
2º.- La exención alcanzará a los bienes de renta
del partido, siempre que ésta fuera invertida exclusivamente en la
actividad partidaria y no acrecentare, directa o indirectamente, el

132
patrimonio de persona alguna, así como también a las donaciones en favor
del partido y al papel destinado a uso del mismo.

CAPITULO II
DEL FONDO PARTIDARIO PERMANENTE Y DE LOS
SUBSIDIOS Y FRANQUICIAS

ARTICULO 55º.-- Créase el Fondo Partidario Permanente, con la finalidad


de proveer a los partidos reconocidos de los medios económicos que
contribuyen a facilitarles el cumplimiento de sus funciones institucionales.
La Ley general de presupuesto, determinará,
anualmente la afectación de los recursos necesarios bajo el rubro Fondo
Partidario Permanente.
El Poder Ejecutivo Provincial, por intermedio del
Ministerio de Gobierno, dispondrá de dicho fondo, a los efectos que
determina esta ley y demás disposiciones legales vigentes sobre la materia.
Si un partido de municipio o provincial no obtuviera el
tres por ciento (3%) de los votos válidos emitidos en el municipio o en toda
la provincia, respectivamente, perderá el derecho a la participación en el
Fondo Partidario Permanente.
ARTICULO 56º.-- El Poder Ejecutivo Provincial establecerá las franquicias
y exenciones que, con carácter permanente o transitorio, se acordarán a
los partidos políticos reconocidos.

CAPITULO III
DEL CONTROL PATRIMONIAL

133
ARTICULO 57º.-- Los partidos, por el órgano que determina la carta
orgánica deberán:
a) Llevar contabilidad de todo ingreso de fondos o especies, con
indicación de la fecha de los mismos y de los nombres y domicilios de las
personas que los hubieren ingresado o recibido, esta contabilidad deberá
conservarse durante tres (3) ejercicios con todos sus comprobantes.
b) Dentro de los sesenta (60) días de finalizado cada ejercicio,
presentar al Tribunal Electoral Permanente 119 el estado actual de su
patrimonio y la cuenta de ingresos y egresos del ejercicio, certificados por
contador público nacional y por los órganos de control del partido.
c) Dentro de sesenta (60) días de celebrado el acto electoral en
que haya participado el partido, presentar al Tribunal Electoral
Permanente 120 cuenta detallada de los ingresos y egresos, relacionados
con la campaña electoral.
ARTICULO 58º.-- 1º.- Las cuentas y documentos a que se refiere el
artículo anterior deberán estar en la secretaría del Tribunal Electoral
Permanente 121 para conocimiento de los interesados y del Ministerio
Fiscal, durante treinta (30) días hábiles.
2º.- Si dentro de los cinco (5) días hábiles de vencido
dicho término no se hicieren observaciones, el Tribunal Electoral
Permanente 122 ordenará su archivo.
Si se formularen observaciones por violación de las
disposiciones legales o de la carta orgánica, el Tribunal Electoral
Permanente 123 resolverá en su caso, aplicar las sanciones
correspondientes.

119
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00
120
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00
121
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00
122
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00
123
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00

134
3º.- Los estados anuales de las organizaciones
partidarias en el municipio y en el orden provincial deberán publicarse por
un (1) día en el Boletín Oficial.

TITULO VI
DE LOS SIMBOLOS Y EMBLEMAS PARTIDARIOS

ARTICULO 59º.-- La caducidad dará lugar a la cancelación de la


inscripción del partido en el registro y la pérdida de la personería jurídico-
política, subsistiendo aquel como persona de derecho privado.
La extinción pondrá fin a la existencia legal del partido
y dará lugar a su disolución.
ARTICULO 60º.-- Son causas de caducidad de la personería jurídico-
política de los partidos:
a) La no realización de elecciones partidarias internas
durante el término de cuatro (4) años.
b) La no presentación en dos (2) elecciones
consecutivas sin causa debidamente justificada.
c) 124No obtener en alguna de las dos (2) elecciones
anteriores, el dos por ciento (2%) del padrón electoral en el departamento
provincial.
d) La violación de lo determinado en el Artículo 6º,
apartado 5, 6 y Artículo 41º, previa intimación judicial.
e) 125La violación de la paridad de género en las
elecciones de autoridades y de los organismos partidarios, previa
intimación a las autoridades partidarias a ajustarse a dicho principio.
ARTICULO 61º.-- Los partidos se extinguen:
a) Por las causas que determine la carta orgánica.

124
Modificado por Art. 1 Ley 634/86
125
Incorporado por Art. 7 Ley 1679/19

135
b) Por la voluntad de los afiliados, expresada de
acuerdo con la carta orgánica.
c) Cuando la actividad del partido, a través de sus
autoridades o candidatos no desautorizados por aquellas, fuere atentatoria
a los principios fundamentales establecidos en los Artículos 3º, 20º y 21º.
d) Por impartir instrucción militar a los afiliados u
organizarlos militarmente.
ARTICULO 62º.-- La cancelación de la personería jurídico-política y la
extinción de los partidos serán declarados por sentencia del Tribunal
Electoral Permanente 126 con todas las garantías del debido proceso legal,
en que el partido será parte.
ARTICULO 63º.-- 1º.- En caso de declararse la caducidad de la personería
jurídico-política de un partido reconocido, en virtud de las causas
establecidas en esta ley, previa intervención del interesado y del
procurador fiscal, podrá ser solicitada nuevamente después de celebrada
la primera elección cumpliendo con lo dispuesto en el TITULO II
2º.- El partido extinguido por sentencia firme no podrá
ser reconocido nuevamente, con el mismo nombre, la misma carta
orgánica, declaración de principios, programas o bases de acción política,
por el término de seis (6) años.
ARTICULO 64º.-- 1º.- Los bienes del partido extinguido tendrán el destino
establecido en la carta orgánica, y en el caso de que ésta no lo
determinare, ingresarán, previa liquidación, al Fondo Partidario
Permanente, sin perjuicio del derecho de acreedores.
2º.- Los libros, archivos, ficheros y emblemas del
partido extinguido, quedarán en custodia del Tribunal Electoral
Permanente 127, la que, pasados seis (6) años y previa publicación en el
Boletín Oficial por tres (3) días, podrá ordenar su destrucción.

126
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00
127
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00

136
TITULO VII
REGIMEN PROCESAL
CAPITULO I
PRINCIPIOS GENERALES

ARTICULO 65º.-- El procedimiento ante el Tribunal Electoral


Permanente 128 se regirá por las siguientes normas:
a) Las actuaciones tramitarán en papel simple y estarán
exentas del pago de la tasa de justicia.
Las publicaciones contempladas en esta ley se harán en
el Boletín Oficial de la Provincia y sin cargo.
b) La acreditación de la personería podrá efectuarse
mediante copia autenticada del acta de elección o designación de
autoridades o apoderados o por poder otorgado mediante escritura
pública.
c) Tendrán personería para actuar ante el Tribunal
Electoral Permanente 129, los partidos políticos reconocidos o en trámite de
reconocimiento, sus afiliados cuando les hayan sido desconocidos los
derechos otorgados por la carta orgánica y se encuentren agotadas las
instancias partidarias y los procuradores fiscales electorales en
representación del interés u orden público.
d) En todo cuanto no se opongan a disposiciones
específicas de la presente ley, serán de aplicación las normas del Código
Procesal Civil y Comercial de la Provincia.
e) Será, de aplicación el Código de Procedimientos en
materia penal, para el juzgamiento de los delitos e infracciones contenidos
en la presente ley.

128
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00
129
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00

137
CAPITULO II
PROCEDIMIENTO PARA EL RECONOCIMIENTO

ARTICULO 66º.-- El procedimiento para el reconocimiento de los partidos


políticos y confederaciones se tramitará según las siguientes reglas:
a) La petición se formulará de conformidad a lo que se
dispone para la demanda sumaria en el proceso civil y comercial, en
cuanto le fuera aplicable. En el escrito de presentación se indicarán los
elementos de información que quieran hacerse valer, en especial se dará
cumplimiento a lo referido en los Artículos 6º a 12º, según fuere el caso.
b) Cumplidos los requisitos exigidos por la presente ley, el
Tribunal Electoral Permanente 130 convocará a una audiencia que se
celebrará dentro de los diez (10) días siguientes. A dicha audiencia
deberán concurrir inexcusablemente, el peticionante, el procurador (fiscal),
y serán también convocados los apoderados de todos los partidos políticos
reconocidos o en formación de Municipio de su jurisdicción o los de otras
que se hubieren presentado invocando un interés legítimo.
En este comparendo verbal podrán formularse
observaciones exclusivamente con respecto a la falta de cumplimiento de
los requisitos exigidos por la ley o referentes al derecho, al registro o uso
del nombre si no lo hubiesen hecho antes, o emblemas partidarios
propuestos. Se presentarán en el mismo acto la prueba en que se fundan
tales observaciones. El Ministerio Público podrá intervenir por vía de
dictamen.

130
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00

138
c) Celebrada la audiencia y habiéndose expedido el
Procurador Fiscal sobre el pedido de reconocimiento y las observaciones
que pudieren haberse formulado, el Tribunal Electoral Permanente131
resolverá dentro de los diez (10) días.
d) La resolución que se dicte será apelable ante el Superior
Tribunal de Justicia de la Provincia y se interpondrá ante el Tribunal
Electoral Permanente 132 dentro del plazo de cinco (5) días y será concedido
en relación. Los comparecientes a las audiencias prevista en el inciso b)
tendrán derecho a interponer recurso de apelación en iguales términos.

CAPITULO III
PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO

ARTICULO 67º.-- Cuando la cuestión planteada fuese contenciosa, se


tramitará por el proceso sumario previsto en el Código Procesal Civil y
Comercial de la Provincia.
En los casos en que la naturaleza de la cuestión
planteada importa una grave perturbación en el desenvolvimiento del
partido político o en otras situaciones de urgencia debidamente fundadas,
siempre que las características de la controversia y la prueba ofrecida lo
permitieren, el Tribunal Electoral Permanente 133 resolverá de oficio y como
primera providencia la substanciación del proceso por el trámite
sumarísimo del Código referido precedentemente.

TITULO VIII

131
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00
132
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00
133
Derogado por Art. 18 Ley 1346/00

139
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ARTICULO 68º.-- Los partidos políticos de municipios o provinciales y las


confederaciones definitivamente reconocidas en virtud de las normas
aplicables hasta la entrada en vigencia de la presente ley, mantendrán su
personería jurídico-política bajo condición de cumplir los requisitos
exigidos por esta ley, en los plazos fijados a adecuarse a sus disposiciones.
ARTICULO 69º.-- Dentro del plazo de treinta (30) días a contarse desde la
vigencia de esta ley, los partidos políticos de municipio y los partidos
provinciales que quieran actuar en los municipios y se encuentren
reconocidos o inscriptos, deberán presentarse ante la Junta Electoral
manifestando expresamente, por medio de sus autoridades y apoderados,
su decisión de reorganizarse de acuerdo con estas nuevas normas,
solicitando la designación de un veedor judicial que será ejercido por un
funcionario del Poder Judicial de la Provincia.
La no presentación dentro del plazo indicado
precedentemente, ocasionará la caducidad de la personería jurídico-
política de pleno derecho.
Las autoridades de los partidos de municipio y de los
partidos provinciales mantendrán la prórroga de sus mandatos hasta la
asunción de las autoridades definitivas.
Las autoridades partidarias provinciales con mandato
prorrogado por imperio de la presente ley carecen del derecho que
consagra el Artículo 7º con relación a sus sedes municipales que hayan
comenzado el respectivo trámite de reorganización, quedando su facultad
limitada al derecho de peticionar la intervención de manera fundada a la
Junta Electoral.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo que antecede,
cuando mediaren graves deficiencias en el período de reorganización

140
partidaria, la Junta Electoral a pedido de parte o de oficio, podrá remover
a las autoridades con mandato prorrogado y adoptar las providencias
conducentes para dar cumplimiento al propósito señalado.
ARTICULO 70º.-- El veedor judicial tendrá las funciones de supervisar y
controlar:
a) Los procesos de afiliación garantizando amplia libertad e
igualdad de oportunidades y la confección del padrón de afiliados.
b) La convocatoria a elecciones internas y medida de difusión
pertinentes.
c) La recepción y aprobación de candidaturas.
d) La organización y control del acto electoral.
La gestión del veedor judicial finalizará una vez instalada todas las
autoridades partidarias.
La Junta Electoral tendrá la más amplia facultad en cuanto a
precisar las funciones de los veedores judiciales, teniendo en cuenta que el
objetivo de su designación es el de asegurar que los procesos de afiliación
y de elección de autoridades partidarias cumplan acabadamente con los
principios y disposiciones de la presente ley.
El veedor judicial dará cuenta del estado de su gestión a la Junta
Electoral cuantas veces ésta lo requiera y en especial, informará sobre el
desarrollo y resultado del proceso de afiliación al momento en que se
acredite el cumplimiento del recaudo de afiliados mínimo y una vez
concluidas las elecciones de autoridades partidarias y antes de proceder a
su proclamación y puesta en funciones.
En caso de que no fuera posible la designación de un funcionario
del Poder Judicial como veedor, podrán designarse uno o más abogados de
la matrícula, a los cuales la Junta Electoral fijará una remuneración
mensual por todo concepto equivalente a la que percibe el secretario del
juzgado.
ARTICULO 71º.-- 1º.- Los partidos reconocidos que cumplan con lo
dispuesto en el Artículo 69º, tendrán un plazo de tres (3) meses para

141
acreditar el requisito del número de afiliados exigido por el Artículo 6º,
apartado 4. Dicho plazo se computará a partir de la entrega por la Junta
Electoral al veedor Judicial, de las fichas de afiliación. La apertura del
registro de afiliados se realizará durante todo el período que se fija en el
presente apartado.
Se declara la caducidad de las afiliaciones que existieren en
todos los partidos políticos al momento de entrar en vigencia la presente
ley.
A todos los efectos, sólo serán válidas las afiliaciones
registradas en las fichas a que se hace referencia en el presente apartado.
2º.- Dentro del mismo plazo, cada partido deberá presentar
la adecuación de la declaración de principios, de las bases de acción
política y de la carta orgánica según corresponda.
Dentro de los quince (15) días de producida tal
presentación, la Junta Electoral, resolverá, previo dictamen fiscal, si los
documentos referidos se encuentran debidamente adecuados a las
presentes normas o los observará indicando con precisión los aspectos
cuestionados.
3º.- Presentada la documentación que acredite el
cumplimiento del requisito mínimo de afiliados que exige el Art. 6º
apartado 4, la Junta Electoral deberá expedirse acerca del reconocimiento
definitivo dentro del plazo de quince (15) días
4º.- Dentro de los sesenta (60) días de la notificación del
reconocimiento definitivo, que recién podrá solicitarse una vez finalizado el
término de afiliación del apartado 1º del presente Artículo, las autoridades
partidarias deberán convocar y haber realizado las elecciones internas
para constituir las nuevas autoridades del partido conforme a las
disposiciones de sus respectivas cartas orgánicas, siendo de aplicación en
lo pertinente, lo establecido en el Art. 6º apartado 6.
5º.- Por esta única vez, se podrá acreditar el cumplimiento
del requisito exigido en el apartado 1º, primer párrafo del presente

142
Artículo, presentando constancia del Juez Nacional Electoral y haber dado
cumplimiento al mismo, acompañando copia del Padrón Partidario
autenticado por dicha autoridad.
ARTICULO 72º.-- Cuando el número de afiliados resultante no alcance al
mínimo de ley, el partido podrá solicitar, mediante petición fundada, una
ampliación del plazo por noventa (90) días, para acreditar el cumplimiento
de dicho requisito, bajo pena de caducidad.
ARTICULO 73º.-- En oportunidad de la primera elección de renovación de
autoridades, no serán de aplicación aquellas cláusulas contenidas en las
respectivas cartas de los partidos que impongan exigencias de antigüedad
en la afiliación para la postulación de cargos partidarios.
La Junta Electoral para esta elección será presidida por
el veedor judicial, integrándose por los apoderados de las listas
presentadas.

(*) "Aquellos partidos políticos que al día de la fecha se hallaren en causal de


caducidad, mantendrán su personería jurídico-política por el término de dos (2)
elecciones consecutivas".

(*) Texto según Ley Nº 634/86

ARTICULO 74º.- Las cifras de inscriptos en los registros provinciales y en


municipio a tener en cuenta a los fines de lo dispuesto en el Artículo 6º,
apartado 4 y Artículo 7º, apartado 2, será la que surge del estado del
Registro Cívico de la Nación confeccionado por el Registro Nacional de
Electores de fecha inmediata anterior al del pedido de reconocimiento.
ARTICULO 75º.- Queda derogada la Ley Nº 631 y toda otra norma legal
que se oponga a la presente.
ARTICULO 76º.- Regístrese, comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional,
publíquese y archívese.

143
Sancionada: 24 de Enero de 1.983.
Publicada (B.O.): 25 de Enero de 1.983

Ley Nº 634
Sancionada: 29 de Octubre de 1.986.
Publicada (B.O.): 20 de Noviembre de 1.986

Ley Nº 1.346 – Creación del Tribunal Electoral Permanente


Sancionada: 06 de Diciembre de 2.000.
Publicada (B.O.): 29 de Diciembre 2.000.

Ley Nº 1.679 – Paridad de Genero


Sancionada: 04 de Abril de 2.019.
Publicada (B.O.): 09 de Abril de 2.019.

144
L E Y N° 1679

La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de Ley:

Artículo 1º.- La presente Ley tiene como objetivo fundamental garantizar


la paridad de género en las candidaturas a cargos electivos legislativos
tanto en el orden Provincial como Municipal y Comisiones de Fomento, así
como en la conformación de los Órganos de los Partidos Políticos.
Art. 2º.- Las listas para cargos electivos legislativos que se presenten como
lemas y/o sublemas deberán conformarse con candidatos/as de distinto
género de manera intercalada y consecutiva desde la primera candidatura
titular hasta la última suplente, de modo tal que no haya dos (2) del
mismo género consecutivas. No será oficializada ninguna lista que no
cumpla con este requisito.
El género del candidato/a estará determinado por su Documento Nacional
de Identidad.
Art. 3º.- Modifícase el segundo párrafo del artículo 14 de la Ley N° 152 -
Régimen Electoral de la Provincia de Formosa- y sus modificatorias, el que
quedará redactado de la siguiente manera:
Toda lista debe comprender un número de candidatos igual al de diputados,
convencionales constituyentes y concejales que corresponda elegir y los
suplentes correspondientes, debiendo conformarse con postulantes de
ambos géneros en una distribución igualitaria, de manera intercalada y
consecutiva. El número de suplentes se determinará conforme a lo que a
continuación se expresa:
Cuando se elijan 2 titulares: 2 suplentes.
Cuando se elijan 3 titulares: 3 suplentes.
Cuando se elijan 4 titulares: 3 suplentes.
Cuando se elijan 5 titulares: 3 suplentes.
Cuando se elijan 6 titulares: 4 suplentes.

145
Cuando se elijan 7 titulares: 4 suplentes.
Cuando se elijan 8 titulares: 5 suplentes.
Cuando se elijan 9 titulares: 6 suplentes.
Cuando se elijan 10 titulares: 6 suplentes.
Cuando se elijan 11 a 20 titulares: 8 suplentes.
Cuando se elijan 21 titulares en adelante: 10 suplentes.
Art. 4°.- Modifícase el segundo párrafo del artículo 6° de la Ley de Lemas
N° 653, el que quedará redactado de la siguiente manera:
En caso de fallecimiento, incapacidad sobreviniente, renuncia, separación
del cargo y/o cualquier otra causal, los reemplazos se harán de las listas de
suplentes de la última elección por orden correlativo, respetándose el mismo
género y el sublema del causante de la vacancia.
Art. 5°.- Modifícase el inciso c) del artículo 3° del Decreto Ley N° 1272/83
Estatuto de los Partidos Políticos de la Provincia de Formosa-, el que
quedará redactado de la siguiente
manera:
c) Organización estable y funcionamiento reglados por la Carta Orgánica, de
conformidad con el método democrático interno, mediante elecciones
periódicas de autoridades, organismos partidarios y candidatos en la forma
que establezca cada partido, respetando la paridad de género.
Art. 6°.- Modifícase el artículo 23 del Decreto Ley N° 1272/83 Estatuto de
los Partidos Políticos de la Provincia de Formosa-, el que quedará
redactado de la siguiente manera:
Art. 23.- La Carta Orgánica constituye la norma fundamental del partido,
en cuyo carácter rigen los poderes, los derechos y las obligaciones
partidarias, a la cual sus autoridades y afiliados deberán ajustar
obligatoriamente su actuación, respetando la paridad de género en el acceso
a cargos partidarios.
Art. 7°.- Incorpórase el inciso e) al artículo 60 del Decreto Ley N ° 1272/83
Estatuto de los Partidos Políticos de la Provincia de Formosa- como causal

146
de caducidad de la personería jurídico-política de los partidos, el que
quedará redactado de la siguiente manera:
e) La violación de la paridad de género en las elecciones de autoridades y
de los organismos partidarios, previa intimación a las autoridades
partidarias a ajustarse a dicho principio.
Art. 8°.- Los Partidos Políticos adecuarán sus Cartas Orgánicas a los
principios y disposiciones previstas en los artículos 5°, 6° y 7° de la
presente, dentro del plazo de ciento veinte (120) días de su publicación en
el Boletín Oficial.
Art. 9°.- Derógase la Ley Provincial N° 1155.
Art. 10.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, publíquese y archívese.
Sancionada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados
de la provincia de Formosa, el cuatro de abril de dos mil diecinueve.
Dr. LORENZ OLIVIER BOONMAN / Dr. ARMANDO FELIPE CABRERA
SECRETARIO LEGISLATIVO / PRESIDENTE PROVISIONAL
HONORABLE LEGISLATURA / HONORABLE LEGISLATURA

Ley Nº 1.679 – Paridad de Genero


Sancionada: 04 de Abril de 2.019.
Publicada (B.O.): 09 de Abril de 2.019.

147
148
LEY N° 1346

La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de ley:


ARTICULO 1º: Créase el Tribunal Electoral Permanente en la Provincia de
Formosa, el que ejercerá la jurisdicción electoral en todo el territorio de la
Provincia y tiene las atribuciones y deberes establecidos en la presente ley
y la demás legislación electoral vigente, que constituye su ley orgánica.-
ARTICULO 2º: El Tribunal Electoral Permanente, tendrá su asiento en la
ciudad de Formosa y su sede en las dependencias del Poder Judicial que
les sean asignadas. Podrá constituirse en el interior de la Provincia y
efectuar delegaciones o la realización de comisiones en las ciudades o
pueblos de su territorio, cuando lo considere necesario para el adecuado
cumplimiento de sus funciones y fines institucionales.-
ARTICULO 3º: El Tribunal Electoral Permanente, estará integrado por tres
miembros con categoría y retribución de Jueces de Cámara del Poder
Judicial, gozando de los mismos privilegios, prerrogativas, inmunidades e
incompatibilidades, que a los magistrados y funcionarios del Poder
Judicial le otorgan la Constitución, la Ley Orgánica del Poder Judicial y las
normas procesales vigentes en la Provincia.-
ARTICULO 4º: Los miembros del Tribunal Electoral Permanente de la
Provincia serán designados por la Honorable Legislatura Provincial a
propuesta del Poder Ejecutivo, y deberán reunir los mismos requisitos que
se requieren para Juez de Cámara del Poder Judicial.
Son inamovibles mientras dure su buena conducta y están sujetos a
remoción por jurado de enjuiciamiento en la misma forma y por las
mismas causas que los jueces de la Provincia. Antes de tomar posesión de
sus cargos, prestarán juramento por ante la Honorable Cámara de
Diputados de la Provincia.-
ARTICULO 5º: Compete al Tribunal Electoral Permanente de la Provincia
intervenir y resolver en única instancia en todos aquellos casos y

149
supuestos en que la Ley Nº 152, Ley Nº 653 y el Decreto Ley Nº 1272/83,
asigna competencia a la Junta Electoral Provincial y con los alcances que
determinen las leyes específicas, correspondiéndole, además:
a) Llevar el registro electoral de la Provincia y confeccionar el padrón de
electores. Hasta tanto se cuente con el mismo, en toda elección provincial
se utilizará el padrón electoral nacional del Distrito.-
b) Dictar su reglamento interno.-
c) Confeccionar y remitir al Superior Tribunal de Justicia su proyecto de
presupuesto para su anexión al presupuesto del Poder Judicial.-
d) Ejercer la superintendencia del personal del Tribunal Electoral
Permanente de la Provincia, nombrarlo y removerlo del modo y forma que
resulte del reglamento que se dicte.-
e) Proponer a la Honorable Legislatura Provincial la actualización y/o
modificación de la legislación electoral, pudiendo designar a uno (1) de sus
miembros para que funde los proyectos o aporte datos e informes relativos
a los mismos.-
f) Organizar los comicios en el ámbito provincial y fiscalizar todo lo
atinente a su funcionamiento.-
g) Controlar la fundación, constitución, organización, funcionamiento,
fiscalización, caducidad y extinción de los partidos políticos que funcionen
dentro del ámbito provincial y/o municipal.-
h) Ejercer el contralor de la totalidad del proceso electoral interno de los
partidos políticos que funcionen en los ámbitos señalados en el inciso
anterior.-
i) Resolver las cuestiones que se susciten con relación a la aplicación de la
Ley Electoral, Ley Orgánica de los Partidos Políticos y demás legislación
electoral vigente en la Provincia.-
j) Entender en todos los casos en las acciones de amparo electoral.-
k) Conocer en los supuestos de comisión de delitos y faltas electorales.-
ARTICULO 6º: La Presidencia del Tribunal Electoral Permanente de la
Provincia, será ejercida desde el 1º de enero al 31 de diciembre por aquel

150
de los miembros que sea designado por sorteo, no pudiendo ser reelecto
mientras no hayan ejercido la Presidencia la totalidad de sus miembros. El
sorteo se realizará en el mes de diciembre de cada año, oportunidad en
que de la misma forma se determinará el orden de subrogación.
ARTICULO 7º: Corresponde al Presidente:
a) Ejercer la representación del Tribunal.
b) Ejercer la dirección del personal.
c) Dirigir las audiencias.
d) Decretar las providencias de mero trámite, las que serán susceptibles de
reposición ante el Tribunal en pleno.
ARTICULO 8º: Para el ejercicio de sus funciones el Tribunal Electoral
podrá:
a) Requerir el auxilio de las fuerzas de seguridad.
b) Solicitar la colaboración que estime necesaria a cualquier autoridad
judicial o administrativa.
ARTICULO 9º: Las decisiones del Tribunal Electoral de la Provincia serán
tomadas por simple mayoría, con el voto de la totalidad de sus miembros
los que podrán adherir a los votos precedentes. En caso de recusación,
excusación o vacancia, los miembros del Tribunal, serán subrogados por
magistrados de igual rango del Poder Judicial, de acuerdo a lo dispuesto
en la Ley Orgánica del Poder Judicial. No será procedente la recusación sin
causa.
ARTICULO 10: Hasta tanto se dicten las pertinentes normas especiales, el
procedimiento a seguirse por ante el Tribunal Electoral Permanente de la
Provincia será el que resulta de la legislación electoral vigente. Cuando la
cuestión planteada fuere contenciosa, se aplicarán las normas del proceso
sumario o sumarísimo del Código Procesal Civil y Comercial de la
Provincia, según lo resuelva en auto que será irrecurrible.
ARTICULO 11: Cuando lo determine la norma aplicable, o se afecten
cuestiones de orden público, de oficio o a petición de parte, se dará
intervención al señor Agente Fiscal en turno que corresponda.

151
ARTICULO 12: En caso de simultaneidad de elecciones en el orden
nacional y provincial, corresponderá siempre al Tribunal Electoral
Permanente de la Provincia, entender en la oficialización de candidatos a
cargos electivos provinciales, distribución de cargos, proclamación de los
electos y en toda otra cuestión que se suscite con relación a estos
aspectos. El Tribunal Electoral Permanente podrá convenir con la Justicia
Electoral Federal la coordinación de actividades en caso de simultaneidad
de elecciones.
ARTICULO 13: Sin perjuicio de las adecuaciones que por Acordada
disponga el Tribunal, le serán aplicables a su personal el régimen de
licencias, ascensos, incompatibilidades y sanciones establecidas para el
personal del Poder Judicial en el Reglamento Interno de la Administración
de Justicia.
ARTICULO 14: El Tribunal Electoral de la Provincia contará con una
Secretaría Electoral a cargo de un funcionario con categoría y retribución
de Secretario de Cámara del Poder Judicial, gozando de los mismos
privilegios, prerrogativas, inmunidades e incompatibilidades que éstos.
Para ser designado Secretario Electoral se requiere ser argentino mayor de
edad y poseer título de abogado expedido o revalidado por Universidad
argentina.En caso de ausencia, excusación, vacancia o de cualquier otro
impedimento, el Secretario será reemplazado por quien designe el
Presidente del Tribunal Electoral, de conformidad con lo dispuesto en la
Ley Orgánica del Poder Judicial.
ARTICULO 15: Los titulares de la actual Secretaría y Prosecretaría
Electoral de la Junta Electoral Provincial, así como el personal y bienes
asignados a la misma pasarán a depender del Tribunal Electoral de la
Provincia, manteniendo la situación de revista, categoría y retribución que
actualmente detentan, debiendo el Excelentísimo Superior Tribunal de
Justicia de la Provincia efectuar la pertinente reestructuración
presupuestaria. Dentro de los veinte (20) días hábiles de la promulgación
de esta ley, el personal de la Secretaría Electoral que no acepte depender

152
del Tribunal Electoral de la Provincia deberá hacerlo saber por escrito al
Superior Tribunal de Justicia, el que procederá a asignarle nuevo destino.
ARTICULO 16: A los fines presupuestarios y contables, el Tribunal
Electoral de la Provincia integrará el presupuesto del Poder Judicial,
debiendo individualizarse las partidas que le correspondan, así como el
resultado de su aplicación, correspondiendo a la Dcción. de
Administración del Poder Judicial efectuar el contralor y gestión de las
mismas.
ARTICULO 17: Las sentencias que dicte el Tribunal Electoral Permanente
de la Provincia, sólo serán pasibles de los recursos extraordinarios por
inconstitucionalidad que regula el Título IV, Capítulo IV, Sección 7ma. Del
Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia; y por arbitrariedad por
ante el Superior Tribunal de Justicia, en los plazos y la forma allí
dispuesta.
ARTICULO 18: Derógase a partir de la promulgación de la presente ley el
art. 64, 65 y 66 de la Ley Nº 152, y toda otra disposición que se oponga a
la presente ley, en tanto crea una Junta Electoral Permanente, pasando
las funciones que dicha norma asigna a la misma al Tribunal Electoral de
la Provincia que aquí se crea, a la que deberá remitirse toda la
documentación, archivos, causas y expedientes que hasta el presente se
encuentren registrados y/o radicados ante la Junta Electoral, bajo
inventario que deberá efectuar el Secretario Electoral.
ARTICULO 19: En todo lo no previsto en los artículos precedentes, será de
aplicación supletoria el Código de Procedimiento Civil y Comercial de la
Provincia y la Ley Orgánica del Poder Judicial -Ley Nº 512 y sus
modificatorias.
ARTICULO 20: La presente ley es de orden público y será de aplicación
para todos los partidos que intervengan en la elección de autoridades
provinciales y municipales.
ARTICULO 21: Los gastos que demande la implementación de la presente
ley serán atendidos con el presupuesto del Poder Judicial, a cuyo efecto

153
facúltase al Superior Tribunal de Justicia a efectuar las pertinentes
reestructuraciones y al Poder Ejecutivo a realizar las modificaciones en el
Presupuesto General de la Provincia que sean necesarias.
ARTICULO 22: Comuníquese al Poder Ejecutivo, publíquese y archívese.
Sancionada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados
de la Provincia de Formosa, el seis de diciembre del año dos mil.
VIRGILIO LIDER MORILLA / JOSE MIGUEL ANGEL MAYANS
SECRETARIO LEGISLATIVO / PRESIDENTE PROVISIONAL

Ley Nº 1.346 – Creación del Tribunal Electoral Permanente


Sancionada: 06 de Diciembre de 2.000.
Publicada (B.O.): 29 de Diciembre 2.000.

154
LEY Nº 634

La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de Ley:


Artículo 1º.- Modifícase el inciso c) del artículo 60 de la ley de facto Nº
1272/83, el que a partir de la fecha quedará redactado de la siguiente
forma:
" c) No obtener en alguna de las dos (2) elecciones anteriores, el dos por
ciento (2%) del padrón electoral de un departamento provincial."
Artículo 2º.- Agrégase como artículo transitorio de la ley de facto Nº
1272/83 el siguiente texto:
"Aquellos Partidos Políticos que al día de la fecha se hallaren en causal de
caducidad, mantendrán su personería jurídico-política por el término de
dos (2) elecciones consecutivas".
Art. 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, publíquese y archívese.
Sancionada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados
de la Provincia, el día veintinueve de octubre de mil novecientos ochenta
seis.-
VIRGILIO LÍDER MORILLA/JUVENAL ANTOLIANO IZA
SECRETARIOLEGISLATIVO/PRESIDENTE PROVISIONAL

Ley Nº 634
Sancionada: 29 de Octubre de 1.986.
Publicada (B.O.): 20 de Noviembre de 1.986

155
156
TEXTO
ORDENADO
DEL REGIMEN
MUNICIPAL
LEY 1028/93
Actualizado con las Leyes 1132/94; 1188/96; 1204/96; 1258/97;
1275/98; 1326/00 ; 1417/03 y 1427/04

157
158
SUMARIO
- Constitución Provincial. Régimen Municipal. Capítulo único (Arts.
174 a 183).
- Ley Orgánica de los municipios Ley 1028.
- Ley 1188/96 Modifica Articulo 22.
- Ley 1427/2004 Modifica Articulo 25.
- Ley 1275/98: Modifica Ley 766.
- Ley 1258/97: Agrega Segundo párrafo al Articulo 83
- Ley 1132/94: Modifica Artículo 159.
- Ley 1204/96: Modifica último párrafo Artículo 159.
- Ley 1417/03: Modifica Artículos 179 y 183.
- Ley 1326/00: Modifica Artículos 181, 182, 183 y 184.
- Ley 1419/03: Establece cantidad de concejales que integrarán los
Cuerpos Deliberativos de las localidades de la Provincia.

159
INDICE GENERAL

TITULO I – REGIMEN COMUNAL

Capítulo I: Aspectos generales


Capítulo II: Los órganos del gobierno comunal
Capítulo III: Régimen electoral
Capítulo IV: De las incompatibilidades e inhabilidades

TITULO II – DEL CONCEJO DELIBERANTE

Capítulo I: De su constitución
Capítulo II: De las sesiones
Capítulo III: competencia, atribuciones y deberes del Concejo Deliberante.
Sobre creación de establecimientos, delegaciones y divisiones del
municipio.
Sobre recursos y gastos
Sobre empréstitos
Servicios públicos
Sobre transmisión, venta, gravamen y expropiación de bienes
Obras públicas
Ecología y medio ambiente
Administrativas
Control de gestión
Capítulo IV: Formación y sanción de ordenanzas
Capítulo V: Del presidente y los concejales

TITULO III – DEL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Capítulo I: Generalidades
Capítulo II: Competencia, atribuciones y deberes del Dpto. Ejecutivo s/
recursos y gastos
Sobre servicios públicos
Sobre obras públicas
Sobre adquisiciones
Sobre transmisión de bienes
Sobre aplicación de las sanciones
Sobre contabilidad

160
Sobre cobro judicial de impuestos
Capítulo III: Auxiliares del Departamento Ejecutivo
Del Tribunal de Faltas
Del contador y tesorero
De los apoderados

TITULO IV – PRESUPUESTO. REGIMEN CONTABLE

PATRIMONIO Y RECURSOS
Capítulo I: Generalidades
Capítulo II: Sanción y promulgación del cálculo de recursos y presupuesto
de gastos
Capítulo III: Autorizaciones y limitaciones
Capítulo IV: Régimen contable
Capítulo V: Del patrimonio comunal y su formación
Capítulo VI: De los recursos económicos comunales
De las concesiones

TITULO V – REGIMEN JURIDICO INSTITUCIONAL

Capítulo I: De la nulidad de los actos jurídicos comunales


Capítulo II: De las acefalias
Capítulo III: Del juicio político
Capítulo IV: Del régimen disciplinario
Capitulo V: De los conflictos
Capítulo VI: De los recursos administrativos y de la acción contencioso-
administrativa
Capítulo VII: De los derechos de iniciativa y referéndum
Capítulo VIII: De las Juntas Vecinales
Atribuciones y deberes
Presidente
Secretario
Tesorero
Vocales
Capítulo IX: De las relaciones con la Provincia
Capítulo X: Disposiciones complementarias

ANEXOS:
LEY N° 1275/98
LEY N° 1419/03

161
162
CONSTITUCION PROVINCIAL

REGIMEN MUNICIPAL

CAPITULO UNICO

Art. 177.- El Régimen Municipal de la Provincia será organizado de manera


que todo centro poblado tenga representantes de sus intereses en las
municipalidades o comisiones de fomento, cuya creación tendrá por base
la densidad de la población respectiva que para unas y otras determina
esta Constitución.

Art. 178.- Los centros poblados a partir de mil habitantes tendrán


municipalidades, y los con menos de mil, comisiones de fomento. La Ley
determinará sus respectivos límites y podrá aumentar la base demográfica
anteriormente mencionada después de cada censo general para ser
considerada municipalidad.

Art. 179: La Ley Orgánica Municipal y las Cartas Orgánicas Municipales se


sujetarán a las siguientes bases:
1) Cada Municipalidad se compondrá de un Departamento Ejecutivo, a
cargo de un Intendente, y de otro Deliberativo, desempeñado por un
Concejo
2) El gobierno municipal deberá ser representativo, participativo y
social. El Concejo deberá ser elegido conforme con lo que para los cuerpos
colegiados se establece. El intendente será elegido por el voto directo
conforme con el Régimen Electoral.
3) Para ser intendente se requieren cuatro años de residencia previa,
real y efectiva en el ejido municipal, si no se ha nacido en el mismo; y las
demás condiciones exigidas para ser diputado provincial, no causa
interrupción la ausencia motivada por el ejercicio de funciones políticas al
servicio del gobierno Federal o Provincial
4) El Concejo Municipal se integrará conforme con la siguiente base
poblacional:
-A partir de 1.000 y hasta 15.000 habitantes: cuatro concejales
-A partir de 15.000 y hasta 30.000 habitantes: seis concejales
-A partir de 30.001 y hasta 60.000 habitantes: ocho concejales
-A partir de 60.001 y hasta 100.000 habitantes: diez concejales

163
Más de 100.000 habitantes: doce concejales, más dos por cada 80.000
habitantes o fracción no inferior a 60.000.

Después de cada censo, la Legislatura establecerá el número de concejales


para cada localidad, pudiendo aumentar la base demográfica mencionada.
La Legislatura podrá establecer diversas categorías de municipios en
función de su cantidad de habitantes y fijar las remuneraciones máximas
que podrán percibir sus autoridades electas en forma porcentual
relacionada con el tope previsto en el artículo 138.
5) Para ser Concejal se requieren las mismas condiciones que para ser
Intendente.
6) Los Concejos Municipales son jueces en cuanto a la validez de la
elección, derechos y títulos de sus miembros
7) Las autoridades municipales y los miembros de las Comisiones de
Fomento durarán cuatro años en sus cargos, y podrán ser reelectos. El
Concejal o miembro de Comisión de Fomento que reemplaza al titular,
completa el mandato.
8) El Concejo se renovará por mitad cada dos años. Al constituirse el
primer Concejo se determinará por sorteo los concejales que cesarán en el
primer bienio.
9) Habiendo paridad de votos para la designación del Presidente del
Concejo Deliberante, ejercerá el cargo el primer titular de la lista de
concejales pertenecientes al partido triunfante en esa categoría.
10) El Presidente del Concejo reemplazará al Intendente en caso de
muerte, renuncia, destitución, inhabilidad declarada o ausencia
transitoria.
11) El Intendente hará cumplir las ordenanzas dictadas por el Concejo y
anualmente le dará cuenta de su administración.

Ejercerá la representación de la Municipalidad y tendrá las demás


facultades que le acuerde la Ley.
12) La ley orgánica comunal determinará el funcionamiento de las
localidades con menos de 1.000 habitantes respetando los principios de la
representación democrática.

Art. 180.- Los municipios con plan regulador, aprobado por su Concejo
Deliberante, podrán dictarse su propia Carta Orgánica, conforme con el
sistema republicano y representativo, respetando los principios
establecidos en esta Constitución.
A los efectos de dictarse la Carta Orgánica, se convocará una Convención
Municipal. Los miembros de la misma serán electos por el sistema

164
proporcional y su número no excederá del doble de la composición del
Concejo Deliberante.
La iniciativa para convocar a la Convención Municipal corresponde al
Departamento Ejecutivo, previa ordenanza que lo autorice.
Para ser convencional comunal se requerirá idénticas calidades que para
ser Concejal, con los mismos derechos y sujetos a iguales
incompatibilidades e inhabilidades.
La Legislatura Provincial sancionará la Ley Orgánica Comunal para los
municipios que no tengan Carta Orgánica.
Art. 181.- Son recursos propios del municipio:
1) El impuesto inmobiliario sobre tierras libres de mejoras.
2) Las tasas por utilización superficial, aérea o subterránea de la vía
pública o espacios de jurisdicción del municipio.
3) Las contribuciones por mejoras provenientes de obras municipales.
4) La renta de bienes propios y la contraprestación de los bienes
municipales.
5) La coparticipación de los impuestos que recauda la Nación o la
Provincia, que el Poder Ejecutivo debe transferir en un envío mensual a
período vencido, conforme la alícuota que fije la ley.
6) Lo que se prevea de los recursos coparticipados, constituyéndose un
fondo compensador que adjudicará la Legislatura por medio del
presupuesto a los municipios, teniendo en cuenta la menor densidad
poblacional y mayor brecha de desarrollo relativo.
7) Los empréstitos locales o de fuera de la Provincia, éstos últimos con
acuerdo de la Legislatura.
Ningún empréstito podrá gestionarse sobre el crédito general del
municipio, cuando el total de los servicios de amortización e intereses
comprometan en más del veinticinco por ciento de los recursos ordinarios
afectados.
8) El porcentaje que establecerá la ley, originado en la explotación de
los recursos renovables y no renovables ubicados dentro del ejido, que
perciba la Provincia.
9) Los demás impuestos, tasas, patentes u otros gravámenes o
contribuciones determinadas por las normas municipales en los límites de
su competencia.

Art. 182.- Son atribuciones del gobierno, entender y resolver en todos los
asuntos de interés comunal que no hayan sido expresamente delegados en
la Constitución Nacional o en la presente, y de conformidad con la Carta
Orgánica del municipio.

165
Art. 183.- En ningún caso podrá hacerse ejecución o embargo de las
rentas y bienes municipales, salvo en las primeras y en una proporción no
mayor del diez por ciento. Cuando la municipalidad fuere condenada al
pago de una deuda, la corporación arbitrará, dentro del término de los tres
meses siguientes a la notificación de la sentencia respectiva, la forma de
verificarlo.
Art. 184.- La Provincia podrá intervenir la Municipalidad por ley emanada
de la Legislatura, sancionada por dos tercios de votos.
1) En caso de acefalia total para asegurar la constitución de sus
autoridades.
2) Para regularizar sus finanzas, cuando el municipio no cumpliere con
sus empréstitos o los servicios públicos fundamentales.

Art. 185.- Los conflictos que se susciten entre las autoridades del
municipio, serán resueltos en única instancia por el Superior Tribunal de
Justicia Provincial.
Art. 186.- La Ley Orgánica Comunal otorgará al electorado municipal el
ejercicio del derecho de iniciativa y referéndum

166
TEXTO ORDENADO DE LA
LEY ORGANICA
PARA LOS MUNICIPIOS
LEY N° 1028
TITULO I
DEL REGIMEN COMUNAL
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES

ARTICULO 1°.- Esta Ley Orgánica regirá para los Municipios que no
tengan Carta Orgánica, según lo establecido en el artículo 177° de la
Constitución Provincial, y para las Comisiones de Fomento en el artículo
N° 175° “in fine” y el N° 176, inciso 12). El gobierno y la administración de
los intereses y servicios de carácter locales estarán a cargo de
Municipalidades o comisiones de Fomento, de acuerdo a lo que establecen
la Constitución Provincial y la presente Ley.
ARTICULO 2°.- Las Municipalidades de la provincia serán de (3) tres
categorías: los centros cuya población no sea inferior a los un mil (1.000)
habitantes y no exceda de los cinco mil (5.000) habitantes, serán de
tercera categoría, los que tengan más de cinco mil (5.000) habitantes y no
excedan los treinta mil (30.000), de segunda categoría, y los que excedan
de treinta mil (30.000) habitantes serán de primera categoría. Los centros
poblados con menos de un mil (1.000) habitantes y hasta quinientos (500)
habitantes tendrán Comisiones de Fomento. Los Censos Generales
determinarán la categoría legal de cada Municipio, o su creación, cuando
correspondiere.
ARTICULO 3°.- Las Municipalidades y Comisiones de Fomento
representarán a las respectivas comunas con todos los derechos y deberes.
ARTICULO 4°.- El ejido municipal comprenderá:

167
a) La zona beneficiada por los servicios comunales de carácter
permanente
b) La zona que las respectivas municipalidades o comisiones de
fomento, previendo el ensanche de la ciudad, destinen para ampliación de
los servicios comunales

ARTICULO 5°.- La demarcación del ejido de cada comuna existente a la


promulgación de la presente ley, así como los que en adelante se crearen,
será aprobada por Ley Provincial, previo informe de las oficinas técnicas
pertinentes de esta jurisdicción. Toda modificación en la demarcación de
una comuna, podrá realizarse previa intervención del Concejo Deliberante
del Municipio en cuestión, quien propondrá su nueva demarcatoria para
su aprobación definitiva por una nueva Ley.
ARTICULO 6°.- Por Ley se determinarán las áreas de influencia en zonas
rurales lindantes con los ejidos de las comunas de la Provincia, a los
efectos de la prestación de determinados servicios o la administración de
ciertos intereses, estableciéndose el régimen a que deberán ajustarse,
previo acuerdo con cada comuna.

CAPITULO II
LOS ORGANOS DEL GOBIERNO COMUNAL

ARTICULO 7°.- En la Municipalidad, el gobierno comunal estará


constituido por un Departamento Ejecutivo, a cargo de un Intendente, y
por un Concejo Deliberante compuesto por el número de municipios que
determina la Constitución Provincial. Los Municipios de primera categoría
contarán con un Tribunal autoridades comunales durarán cuatro (4) años
en sus funciones. Podrán ser reelectas sólo por un nuevo periodo
corriente. Si han sido reelectas, no pueden ser reelegidas sino con
intervalos de un (1) periodo.de Faltas.

168
ARTICULO 8°.- Las Comisiones de Fomento se constituirán por un
Departamento Ejecutivo ejercido por un Presidente, y un Departamento
Deliberativo, desempeñado por un Concejo Deliberante, cuyo número
determinará la Constitución Provincial, según lo expresado en su artículo
176 inciso 4.
ARTICULO 9°.- Las
ARTICULO 10°.- El Concejo Deliberante se renovará por mitades cada dos
(2) años. Al constituirse el primer Concejo Deliberante, se determinarán
por sorteo los concejales que cesarán en el primer bienio.
ARTICULO 11°.- La sustitución de un Concejal en caso de muerte,
renuncia, destitución, inhabilidad declarada, cesantía, se hará de acuerdo
con la Ley Electoral en vigencia. El Concejal que reemplaza al titular,
completa el mandato.
ARTICULO 12°.- Para ser Concejal deberá cumplirse con los requisitos
estipulados en el art. 176 inc. 3 de la constitución Provincial.
ARTICULO 13°.- El Intendente, Presidente de Comisión de Fomento y los
Concejos Deliberantes respectivos serán elegidos por el voto directo que
corresponda a los electores inscriptos en los padrones electorales de cada
comuna, y sus áreas de influencia, de acuerdo con lo establecido en la
Constitución Provincial y en la Ley Electoral en vigencia.
ARTICULO 14°.- En caso de ausencia transitoria del titular del
Departamento Ejecutivo Comunal, quedará a cargo el Presidente del
Concejo Deliberante.

CAPITULO III
REGIMEN ELECTORAL

ARTICULO 15°.- Para las elecciones comunales regirá en todo lo


relacionado a deberes, derechos y responsabilidades de los electores,
funciones del Tribunal Electoral, nombramiento de las mesas receptoras
de votos, forma de elecciones, escrutinios, adjudicación de bancas,

169
proclamación de los electos y penalidades: lo establecido por la
Constitución Provincial y la Ley Electoral sin perjuicio de las disposiciones
de esta Ley.
ARTICULO 16°.- Tienen derechos y obligaciones de votar en elecciones
comunales todos los argentinos que se encuentren inscriptos en el
respectivo padrón electoral comunal a la fecha de la convocatoria.
ARTICULO 17°.- El padrón de cada comuna será permanente y se
reformará y depurará conforme a las disposiciones de la Ley Electoral y de
esta Ley.

CAPITULO IV
DE LAS INCOMPATIBILIDADES E INHABILIDADES

ARTICULO 18°.- Es incompatible el cargo de Intendente, Presidente de


Comisión de Fomento, Concejal y funcionario comunal:
a) Con el de miembros de otros poderes, ya sean del orden nacional,
provincial o de otras provincias
b) Con el funcionario o empleado público a sueldo, nacional o
provincial, con excepción del ejercicio de la docencia, salvo para los cargos
de dirección de unidades educacionales, supervisión, o pertenecientes a
organismos de conducción educativa, y función liberal de carácter
profesional.

ARTICULO 19°.- En los casos de incompatibilidad, el Intendente,


Presidente de Comisión de Fomento, Concejal o funcionario comunal, debe
optar renunciando o solicitando licencia sin goce de haberes en el empleo,
según corresponda. Aquel que haya aceptado algún cargo incompatible
con el suyo, quedará por ese sólo hecho, separado de su representación.
ARTICULO 20°.- Los cargos de Intendente o Presidente de Comisión de
Fomento y Concejal, son recíprocamente incompatibles, excepto las
situaciones de reemplazo del Intendente.

170
ARTICULO 21°.- No se admitirán como funcionarios de la Municipalidad o
Comisión de Fomento:
a) Los que directa o indirectamente estén interesados en algún contrato
en que aquellas sean parte;
b) Los Gerentes, Directores o miembros de sociedades que contraigan o
tengan obligaciones con la Municipalidad o Comisión de Fomento
c) Los Fiadores o garantes de personas que contraigan obligaciones con
la Municipalidad o Comisión de Fomento
d) Los que estén inhibidos judicialmente, mientras dure su inhabilidad
e) Los quebrados fraudulentos
f) Los deudores morosos del erario comunal
g) Los inhabilitados para el desempeño de cargos públicos
h) Los enjuiciados o condenados por delitos que merezcan penas que
excedan de un (1) año hasta la extinción de la acción legal o la condena
i) Las funciones de Contador y Tesorero serán recíprocamente
incompatibles, siendo incompatibles además con el desempeño de
cualquier cargo o función comunal

134ARTICULO 22°.- El Intendente o Presidente de Comisión de Fomento no


podrá designar en cargos de conducción de dichas Instituciones, a,
parientes hasta segundo grado en línea recta ascendente o descendente o
colaterales hasta el mismo grado y cónyuge. Exceptuándose de la presente
prohibición, los cargos de carrera administrativa.
ARTICULO 23°.- Los Concejales, el Intendente o el Presidente que se
encuentren posteriormente a su elección en cualquiera de los casos
previstos en el artículo anterior, deberán comunicarlo de inmediato al
cuerpo, a los efectos que correspondan.

TITULO II
DEL CONCEJO DELIBERANTE

134
Modificado por Ley 1.188 B.O.P. N° 5.754 Tomo 318

171
CAPITULO I
DE SU CONSTITUCION

ARTICULO 24°.- Los Concejales electos se reunirán en sede preparatoria,


presididos por el de mayor edad, actuando como secretario el de menor
edad, dentro de los diez (10) días anteriores a la fecha de asunción de sus
mandatos. En estas sesiones se juzgará la validez de los respectivos
diplomas y se elegirán las autoridades del cuerpo entre sus miembros.
Estas consistirán en un Presidente y un Vicepresidente; que durarán hasta
finalizar el período legislativo para el que fueron designados. La votación
será nominal y habiendo paridad de votos para la designación del
Presidente, ejercerá el cargo el primer titular de la lista de concejales
perteneciente al partido triunfante en la categoría en la última elección.
Tanto el presidente como el vicepresidente pueden ser reelectos. Cuando la
asunción de un nuevo cuerpo deliberativo, luego de las elecciones
generales, y de asumidas las autoridades, se procederá a designar un
Secretario Legislativo, que durará hasta finalizar el período deliberativo
para el que fue designado, pudiendo ser reelecto.
Todos los años, dentro de los diez (10) días anteriores a la iniciación del
período ordinario, se realizarán sesiones preparatorias para elegir las
autoridades del próximo período.
135ARTICULO 25°.- El Concejo Deliberante abrirá sus sesiones por si
mismo, y se reunirá todos los años en sesiones ordinarias, desde el día
primero de marzo hasta el treinta de noviembre, pudiendo prorrogarse sus
sesiones por resoluciones tomadas antes de fenecer el período para tratar
los asuntos que el determine al acordar la prórroga.
ARTICULO 26°.- El Concejo realizará sesiones con el carácter y los
términos que a continuación se indican:
1) Preparatorias: en la fecha fijada por el artículo 24 de esta Ley

135
Modificado por Ley N° 1427 del 01/10/2004 BOP N° 7.741 T.416

172
2) Ordinarias: Por propia determinación abrirá sus sesiones ordinarias
en el período fijado en el artículo 25 de la presente Ley, pudiendo
prorrogarlas
3) Extraordinarias: El Concejo podrá ser convocado por el Intendente o
Presidente de Comisión de Fomento, a sesiones extraordinarias siempre
que, asuntos urgentes o de interés público lo exijan, o convocarse a sí
mismo cuando por las mismas razones, lo solicite un mínimo de un tercio
del número de sus miembros. En estos casos, el Concejo sólo se ocupará
del asunto o los asuntos que fije la convocatoria, debiendo previamente
hacer lugar al requerimiento. Su duración será por un período que no
exceda los treinta (30) días.

ARTICULO 27°.- Los Concejales desde el día de su proclamación gozarán


de inmunidades de arrestos dentro del Municipio o Comisión de Fomento
en que desempeñen sus funciones, salvo en los casos de flagrante delito
que merezca pena corporal. La inmunidad cesa cuando lo resuelva el
Cuerpo Deliberante con dos tercios del total de votos del mismo.

CAPITULO II
DE LAS SESIONES

ARTICULO 28°.- La mayoría absoluta del total de concejales que


constituyen el Concejo formará quórum, para deliberar y resolver todo
asunto de su competencia. En los Concejos con número impar, la fracción
que surja de la mitad no se tomará en cuenta.
ARTICULO 29°.- Reunido en minoría, podrá compeler, incluso con auxilio
de la fuerza pública, a los concejales que por inasistencia injustificada
impidan las sesiones del Concejo. Se entenderá por minoría un tercio del
total de sus miembros.
ARTICULO 30°.- Las sesiones serán públicas. Para conferirles el carácter
de secretas se requiere la mayoría de los Miembros presentes.

173
ARTICULO 31°.- La designación del Presidente y Vicepresidente es
revocable en cualquier tiempo por resolución de los dos tercios de sus
miembros, en sesión pública, convocada especialmente para ese objeto.
En los libros de actas de Concejo se dejará fiel constancia de las sesiones
realizadas.
ARTICULO 32°.- Los libros de Actas y toda otra documentación del
Concejo estarán a cargo del Secretario y bajo su custodia, quien será
responsable de su pérdida o deterioro.
ARTICULO 33°.- Las disposiciones que adopte el Concejo se denominarán:
1°) Ordenanza: si crea, suspende o deroga una regla general, cuyo
cumplimiento compete a la rama ejecutiva
2°) Resolución: si tiene por objeto el rechazo de solicitudes particulares, la
adopción de medidas relativas a la composición y organización interna del
Concejo, y en general, toda disposición de carácter imperativo que no
requiera promulgación del Departamento Ejecutivo
3°) Declaración: si tiene por objeto expresar una opinión del Concejo sobre
cualquier asunto de carácter público o privado o en manifestar su
voluntad de practicar algún acto en tiempo determinado
4°) Comunicación: si tiene por objeto contestar, recomendar, pedir o
exponer algo
ARTICULO 34°.- Las opiniones vertidas por los Concejales en las sesiones
del cuerpo, no constituyen antecedentes para la intervención de ninguna
autoridad. Los Concejales no podrán ser interrogados o acusados por las
opiniones que emitan en el desempeño de sus funciones.

CAPITULO III
COMPETENCIA. ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL CONCEJO
DELIBERANTE

ARTICULO 35°.- El Concejo Deliberante hará su Reglamento Interno, que


no podrá modificar sobre tablas en un mismo día.

174
ARTICULO 36°.- La sanción de las ordenanzas de la comuna,
corresponden exclusivamente al Concejo Deliberante como así también la
facultad de adoptar todas las disposiciones cuyo objeto sea el gobierno y la
dirección de los intereses locales, con las limitaciones establecidas por los
derechos de iniciativa y de referéndum.
ARTICULO 37°.- Las ordenanzas deberán responder a los conceptos de
ornato, sanidad, higiene, asistencia social, seguridad, moralidad, cultura,
educación, abastecimiento, fomento, conservación, protección del medio
ambiente, defensa de la flora y la fauna silvestres, y demás estimaciones
encuadradas en su competencia constitucional que estén correlacionadas
a las atribuciones nacionales y provinciales. La reglamentación
determinará las sanciones para los casos de incumplimiento o
transgresión de las obligaciones que impongan las ordenanzas.
ARTICULO 38°.- De acuerdo con lo establecido en el artículo anterior,
corresponde al Concejo Deliberante:
1) Reglamentar la ubicación, instalación y funcionamiento de los
establecimientos comerciales e industriales;
2) Dictar normas sobre tránsito y estacionamiento de vehículos en las
calles, caminos y otros lugares destinados al efecto de jurisdicción
comunal, y sobre las actividades de transporte en general;
3) Reglamentar todo lo referido al funcionamiento de los espectáculos
públicos, y la ubicación, instalación y funcionamiento de aparatos
anunciadores, altavoces, letreros y demás medios de publicidad;
4) Dictar normas sobre construcción de edificios particulares y
públicos, sus partes accesorias, muros, cercas, veredas, y las
demoliciones;
5) Dictar normas para la elaboración, expendio y consumo de
sustancias o artículos alimenticios, incluso las medidas de seguridad
sanitaria de las personas que intervienen, como asimismo sobre las
inspecciones veterinarias de los animales y productos afines destinados al
consumo, cualquiera fuere su procedencia;

175
6) Dictar las reglamentaciones necesarias sobre inspección y contraste
de pesas y medidas;
7) Reglamentar las actividades de los sanatorios, hospitales, asilos,
salas de primeros auxilios o institutos de protección social dependientes
del Municipio;
8) Dictar normas para el funcionamiento de las comisiones vecinales;
9) Dictar normas para la protección y el cuidado de los animales y
medidas de seguridad y salubridad de la población
10) Dictar disposiciones sobre ordenación urbana, planes rectores
urbanísticos, y de zonificación, y sobre la apertura, ensanche,
construcción, conservación, mejoramiento, arborización y nominación de
calles, caminos, plazas, paseos públicos y jardines, las delineaciones,
niveles, fraccionamiento y subdivisión de las tierras;
11) Reglamentar el funcionamiento de los mataderos y demás lugares
de concentración de animales destinados al consumo de la población y al
control de los abastos, mercados y otros lugares de acopio de frutos y
productos;
12) Dictar normas sobre las obligaciones de la población respecto a los
servicios de la comuna;
13) Reglamentar las obligaciones de los escribanos en los actos de
transmisión o de los gravámenes de los bienes en general;
14) Reglamentar las condiciones para la instalación de los pozos de
agua, cámaras sépticas, pozos ciegos, aljibes, baños, albañales, chimeneas
y sus similares;
15) Reglamentar el funcionamiento de los campos de deportes,
gimnasios y demás lugares de actividades relacionadas a la cultura,
educación física y deportes;
16) Crear hospitales, maternidades, salas de primeros auxilios,
guarderías de niños, asilos, cuerpos de bomberos, y servicios auxiliares;
17) Crear mercados de abasto y/o concentración de frutos y productos;

176
18) Reglamentar el funcionamiento de hoteles, moteles, residenciales y
demás lugares destinados al alojamiento de personas;
19) Crear y autorizar el funcionamiento de cementerios y reglamentar
su conservación y mantenimiento;
20) Establecer normas y condiciones para la prestación de servicios
públicos de barrido, riego, limpieza, alumbrado, provisión de agua, obras
sanitarias, desagües pluviales, inspecciones, desinfecciones domiciliarias y
públicas, y todo otro servicio local tendiente a solucionar las necesidades
colectivas;
21) Autorizar la transferencia a título gratuito y/o oneroso de los bienes
de la Municipalidad, como asimismo, los arrendamientos y la constitución
de gravámenes sobre los mismos, y regular la política referida a la venta y
transferencia de las tierras fiscales de su dominio;
22) Aceptar o rechazar donaciones o legados a las comunas;
23) Autorizar expropiaciones de acuerdo con lo dispuesto por la
Constitución Provincial, y las leyes que rigen en la materia;
24) Dictar normas sobre organización de la carrera administrativa;
25) Considerar los pedidos de licencia del Intendente o Presidente, y de
los Concejales; y la aplicación de Medidas Disciplinarias a estos últimos;
26) Examinar las cuentas de la administración comunal;
27) Disponer la publicación del Diario de Sesiones;
28) Dictar normas sobre la organización, funcionamiento y producido
de las industrias municipales;

SOBRE CREACION DE ESTABLECIMIENTOS, DELEGACIONES Y


DIVISIONES DEL MUNICIPIO

ARTICULO 39°.- Corresponde al Concejo Deliberante:

177
a) Constituir comisiones cooperadoras municipales de colaboración, en
el mejoramiento urbanístico y social en las zonas de influencia que se le
fije, pudiéndoselas dotar de medios económicos para su mejor desempeño.
b) Fundar escuelas, bibliotecas y Centros Culturales.
c) Fomentar el desarrollo de toda institución de bien público vinculada
a los intereses sociales de la comuna y a la educación popular.
d) Crear el Banco Municipal de Préstamos.
e) Aprobar la creación de entidades autárquicas y todo otro tipo de
entes que hagan a la esencia y naturaleza de la función comunal, como así
también el Concejo Económico Social, conforme lo autoriza el artículo 152
de la Constitución Provincial.

SOBRE RECURSOS Y GASTOS

ARTICULO 40°.- Corresponde al Concejo sancionar las ordenanzas


impositivas de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 178 de la Constitución
Provincial, y a la determinación de los recursos y gastos del municipio.
ARTICULO 41°.- Las ordenanzas que disponen aumentos o creación de
impuestos, tasas, contribución de mejoras, deberán ser aprobadas con el
voto afirmativo de la mayoría absoluta de sus miembros.
ARTICULO 42°.- Las ordenanzas de autorización de gastos especiales se
decidirán por votación nominal. Estas ordenanzas se sancionarán con el
voto de la mayoría absoluta de sus miembros.
ARTICULO 43°.- La exensión, quita, moratoria, o facilidades de pago de
los gravámenes municipales será resuelta con la mayoría de dos (2) tercios
de los miembros del Concejo.

SOBRE CONSORCIOS. COOPERATIVAS. CONVENIOS Y


ACOGIMIENTOS

178
ARTICULO 44°.- Corresponde al Concejo autorizar al Departamento
Ejecutivo la contratación con consorcios y cooperativas para la prestación
de obras y servicios públicos.
ARTICULO 45°.- Corresponde al Concejo Deliberante autorizar al
Departamento Ejecutivo la suscripción de convenios y el acogimiento a los
beneficios de las leyes nacionales y provinciales para la prestación de
servicios y obras públicas, Las vinculaciones que surjan de la aplicación
de este artículo con los organismos nacionales, requerirán la intervención
previa del Poder Ejecutivo Provincial.
ARTICULO 46°.- Para la prestación de servicios públicos y realización de
obras públicas, podrán formarse consorcios. Estos podrán ser
intermunicipales o participar en ellas la jurisdicción provincial, la nacional
o los vecinos. En este último caso, la representación Municipal en los
órganos directivos será de cincuenta y uno (51) por ciento, y las utilidades
líquidas de los ejercicios serán invertidas en el mejoramiento de la
prestación de los servicios.
ARTICULO 47°.- Podrán formarse consorcios entre las Municipalidades o
Comisiones de Fomento y los vecinos, con el objeto de promover el
progreso urbano y zonas de influencia del municipio, mediante libre
aportación de capital, pero el suscripto por la comuna no podrá ser inferior
al diez (10) por ciento. De los beneficios líquidos del consorcio se destinará
el quince (15) por ciento para dividendos, y el ochenta y cinco (85) por
ciento para obras de interés general.
ARTICULO 48°.- Cuando dos o más municipios convinieren entre sí
realizar planes comunes de desarrollo, podrán aplicar un gravamen
destinado al sólo objeto de financiar la ejecución de esas obras o servicios.
El mismo podrá consistir en la creación de un gravamen originario, o en
un adicional sobre los existentes en la comuna.
ARTICULO 49°.- Cada comuna sancionará la creación del gravamen,
gestionará su percepción e ingresará lo recaudado en cuenta especial de
su contabilidad. Si lo recaudado por ese concepto por alguna causa

179
excediera el monto del aporte que le corresponde en la financiación del
plan de desarrollo, ese excedente no ingresará a Rentas Generales y
únicamente será utilizado en nuevos planes de desarrollo que se
convengan.
ARTICULO 50°.- La comuna podrá participar en las entidades
cooperativas para prestación de servicios y obras públicas mediante la
suscripción e integración de acciones. El Concejo autorizará la
participación con el voto de la mayoría absoluta de sus miembros.
También podrá promover y estimular las cooperativas de trabajo, a través
de la concesión de obras y servicios públicos a favor de dichas entidades.
ARTICULO 51°.- Los excedentes retornables que arroje el ejercicio de
cooperativas donde participe la comuna, y que correspondan a ella,
deberán ser destinados al acrecentamiento de su participación en la
misma.

SOBRE EMPRESTITOS

ARTICULO 52°.- La contratación de empréstitos deberá ser autorizada por


ordenanza de acuerdo con lo establecido en la Constitución Provincial, y
serán destinados a obras de mejoramiento institucional, equipamiento y de
interés público. Para la autorización de empréstitos, el Concejo requerirá
informe técnico sobre las posibilidades del gasto al Departamento
Ejecutivo.
ARTICULO 53°.- Previo a la sanción de la ordenanza de contratación de
empréstitos, el Concejo por simple mayoría sancionará una ordenanza
preparatoria que establezca:
1) El monto del empréstito y su plazo
2) El destino que se dará a los fondos
3) El tipo de interés, amortizaciones y servicio anual
4) La emisión de los títulos
5) Los recursos que se afectarán en garantía del servicio anual

180
6) Las consideraciones referentes a las posibilidades financieras de la
comuna para soportar la carga que le significará dicho empréstito,
conforme lo informado por el Departamento Ejecutivo

ARTICULO 54°.- Sancionada la ordenanza a que hace referencia el


artículo anterior, se remitirá copia de la misma a la Contaduría General de
la Provincia, con los siguientes informes:
1) Resultado de la recaudación ordinaria del ejercicio anterior
2) Importe de las tasas retributivas de servicios públicos, fondos para
caminos y otros recursos afectados que forman parte de aquella
recaudación ordinaria
3) Monto de la deuda consolidada que la comuna tenga ya contraída, e
importe de los servicios de la misma. La Contaduría General de la
Provincia se expedirá en un plazo no mayor de los veinte días de formulada
la consulta, sobre la factibilidad económico-financiera de la contratación
del empréstito

ARTICULO 55°.- Los servicios de amortización e intereses de empréstitos


que se autoricen, no deben comprometer en conjunto, mas del veinticinco
(25) por ciento de los recursos ordinarios afectados.
ARTICULO 56°.- Cumplidos los requisitos determinados en los artículos 53
y 54 precedentes, y recibidos los informes favorables, podrá sancionarse la
ordenanza definitiva de contratación del empréstito, en la forma y
condiciones establecidas por el artículo 52 de la presente Ley, debiendo
además esta ordenanza disponer que incorpore al presupuesto la partida
necesaria para el pago del servicio de amortización e intereses del
empréstito.
ARTICULO 57°.- Cuando se trate de contratación de empréstitos fuera de
la provincia, se requerirá acuerdo de la Legislatura.
ARTICULO 58°.- El Tribunal de Cuentas, al resolver sobre las cuentas de
aquellas comunas en la parte referente al, o a los empréstitos que se
contrataren sin observar las cláusulas constitucionales y de esta Ley, hará

181
responsables personal y solidariamente a los que hayan intervenido en la
sanción y promulgación de la ordenanza respectiva, atrayéndolos a Juicio
de Responsabilidad.

SERVICIOS PUBLICOS

ARTICULO 59°.- Corresponde al Concejo disponer la prestación de los


servicios públicos de barrido, riego, limpieza, alumbrado, provisión de
agua, obras sanitarias, desagües pluviales, inspecciones de registro, de
guías, transporte y todo otro servicio tendiente a satisfacer necesidades
colectivas de carácter local, siempre que su ejecución no se encuentre a
cargo de la Provincia o de la Nación.
Tratándose de servicios que puedan tener vinculaciones con las leyes y
planes provinciales, el Concejo deberá gestionar autorización ante el Poder
Ejecutivo o proceder a convenir las coordinaciones necesarias.
ARTICULO 60°.- El Concejo autorizará la prestación de los servicios
públicos por ejecución directa del Departamento Ejecutivo, o mediante
organismos descentralizados, consorcios, o cooperativas. Con tal propósito
se podrá autorizar la obtención de recursos municipales, con arreglo a lo
dispuesto para estas contrataciones. Por los dos tercios de sus miembros,
el Concejo podrá otorgar concesiones a empresas privadas para la
prestación de servicios públicos, con arreglo a lo dispuesto por las leyes
que rigen la materia, en este caso preferenciará a las cooperativas de
trabajo, más aún cuando absorban mano de obra de empleados
municipales o se integren con ellos.
ARTICULO 61°.- El Concejo autorizará la prestación de los servicios
públicos por convenios y acogimientos a beneficios de leyes nacionales,
con tal propósito se podrá autorizar la obtención de recursos municipales
con arreglo a lo dispuesto para estas contrataciones.

182
SOBRE TRANSMISION, VENTA, GRAVAMEN Y EXPROPIACION DE
BIENES

ARTICULO 62°.- Corresponde al Concejo autorizar la venta, y gravamen


de bienes de la comuna; para las ventas con los dos tercios de los votos de
la totalidad de sus miembros, y con arreglo a lo establecido en esta Ley.
ARTICULO 63°.- El Concejo autorizará las transmisiones, los
arrendamientos y los gravámenes de inmuebles públicos y privados
comunales por el voto de los dos tercios de sus miembros. Todas las
ventas de muebles e inmuebles se efectuarán en subasta pública, con
excepción de los casos previstos expresamente en la presente Ley,
debiéndose publicar ampliamente la oferta de venta. Las ventas estarán
sujetas a la aprobación del Concejo, quien deberá expedirse dentro de un
plazo de ocho (8) días. No podrá hacerse ninguna venta dentro del receso
del Concejo. Si las necesidades de la comuna lo requieren, el
Departamento Ejecutivo convocará a sesiones extraordinarias o especiales
para tal efecto.
ARTICULO 64°.- Los requisitos mencionados en el artículo anterior, no
tendrán efecto cuando:
a) Las ventas sean a otros organismos estatales de la provincia, de la
nación, o de otras comunas
b) La venta de bienes muebles a entidades de bien público con
personería jurídica y sin fines de lucro
c) La venta del producido de las industrias municipales
d) La entrega en parte de pago o a cuenta de precio de máquinas,
automotores, y otros útiles que se reemplacen como elementos en desuso

ARTICULO 65°.- Para las transferencias a título gratuito o permuta de


bienes inmuebles de las municipalidades o comisiones de fomento, se
necesitará el voto afirmativo de dos tercios del total de los miembros del
Concejo.

183
ARTICULO 66°.- El concejo aceptará o rechazará las donaciones o legados
a las comunas, por simple mayoría.
ARTICUILO 67°.- El Concejo autorizará las expropiaciones de acuerdo con
lo dispuesto por la Constitución Provincial y las leyes que rigen en la
materia. Las expropiaciones serán exclusivamente con el objeto de
solucionar imprescindibles necesidades de utilidad pública, y las mismas
deberán estar afectadas únicamente a los fines referidos. Toda vez que la
comuna necesite proceder a una expropiación con fines de utilidad pública
e interés social, requerirá la respectiva autorización legal del Poder
Legislativo Provincial, a cuyo efecto deberá proceder del siguiente modo:
1) Sancionará una ordenanza donde consigne: las características del
inmueble objeto de la expropiación, su destino
2) Elevará, el texto de ordenanza y copia del acta de aprobación por la
mayoría absoluta de los miembros del Concejo a la Cámara de Diputados

OBRAS PUBLICAS

ARTICULO 68°.- Corresponde al Concejo, autorizar la construcción de


obras públicas comunales, su mantenimiento y conservación, según las
modalidades siguientes:
1) Por ejecución directa con fondos de la Comuna;
2) Por acogimiento a los beneficios de leyes de la Provincia o de la
Nación;
3) Por contrato directo entre vecinos y empresas constructoras;
4) Por licitación, pudiendo imponer a la empresa constructora la
percepción del costo de la obra a los beneficiarios;
5) Por transmisión o adquisición;
6) Por concesión, con cobro de peaje por el o los concesionarios;

ARTICULO 69°.- Constituyen obras públicas de competencia comunal:


1) Obras de instalación de servicios públicos

184
2) Obras de alcantarillado, drenajes, represas, pavimentación de
veredas, de cercos, y en general para la defensa y protección del medio
ambiente, flora y fauna silvestres
3) Obras correspondientes al ornato, salubridad, forestación y
urbanización del municipio
4) Obras concernientes a los establecimientos o instituciones
comunales

ARTICULO 70°.- Cuando medie acogimiento a las leyes de la Nación, se


deberá requerir previamente la aprobación de la Legislatura Provincial.
ARTICULO 71°.- Corresponde al Concejo proveer a la conservación de las
obras municipales y monumentos.

ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE

ARTICULO 72°.- Corresponde al Concejo Deliberante proteger el medio


ambiente y los recursos naturales, promover el uso racional de los
mismos, en razón que de ellos dependen la supervivencia y el desarrollo
humano
Para ello, dictará normas que contemplen todo lo prescripto por el Artículo
38° de la Constitución Provincial.

ADMINISTRATIVAS

ARTICULO 73°.- Constituyen atribuciones y deberes administrativos, del


Consejo:
1) Considerar, aceptar o rechazar la renuncia del Intendente o
Presidente de Comisión de Fomento, disponer su suspensión preventiva, y
la destitución en los casos de su competencia;
2) Conocer de la elección del Intendente o Presidente, siendo Juez
único en ella, y considerar las licencias y peticiones;

185
3) Organizar la carrera administrativa con las siguientes bases:
a) Acceso por idoneidad
b) Escalafón
c) Estabilidad
d) Uniformidad de sueldos en cada categoría
e) Incompatibilidades
f) Régimen disciplinario
g) Evaluación de resultados y calificación anual
4) Aplicar sanciones disciplinarias a los concejales
5) Acordar licencias con causas justificadas a los Concejales y
Secretario del Cuerpo

CONTROL DE GESTION

ARTICULO 74°.- Corresponde al Concejo el control de gestión en la


administración comunal, para lo cual podrá solicitar toda clase de
información y acceso a las fuentes. A tales efectos deberá nombrar una
comisión con funciones específicas, invistiéndola de las facultades
necesarias para el cumplimiento de su cometido.
ARTICULO 75°.- El Concejo podrá disponer la publicación del Boletín
Comunal, a los fines de dar a conocer:
a) Detalle de las ordenanzas promulgadas;
b) Resoluciones del Departamento Ejecutivo;
c) Balance financiero y económico;
d) Detalle con discriminación completa de pagos;
e) Diarios de Sesiones del Concejo Deliberante;

Estas informaciones podrán ser mensuales o con la periodicidad que


establezca el Concejo.

CAPITULO IV

186
DE LA FORMACION Y SANCION DE ORDENANZAS

ARTICULO 76°.- En las municipalidades y comisiones de fomento, las


ordenanzas tendrán origen en el Concejo Deliberante por proyectos
presentados por sus miembros, por el Departamento Ejecutivo, o por
cualquier elector comunal en ejercicio del derecho de iniciativa establecido
en el artículo 183° de la Constitución Provincial y en esta Ley.
ARTICULO 77°.- Para la aprobación de las Ordenanzas, se necesita la
simple mayoría de votos de los miembros presentes, salvo los casos
especificados en la Constitución Provincial y en esta Ley, que establezcan
porcentajes distintos. En caso de producirse un empate en la votación, el
voto del presidente del Concejo Deliberante será computado doblemente.
ARTICULO 78°.- Sancionado un proyecto de ordenanza por Concejo
Deliberante, pasa al Departamento Ejecutivo y si obtiene su aprobación, se
promulga como Ordenanza. Se considera aprobado por el Departamento
Ejecutivo todo proyecto no devuelto observado en el plazo de diez (10) días
hábiles de su recepción.
ARTICULO 79°.- Rechazado por el Departamento Ejecutivo, en todo o en
parte, un proyecto de ordenanza, volverá con sus objeciones al Concejo
Deliberante y sí, este insiste en su sanción con dos tercios de los votos de
los presentes, será Ordenanza y pasará al Departamento Ejecutivo para su
promulgación. No existiendo los dos tercios para la insistencia, ni mayoría
para aceptar las modificaciones propuestas por el Departamento Ejecutivo,
no podrá repetirse en las sesiones de ese año.
ARTICULO 80°.- La iniciativa de ordenanzas impositivas, de creación de
organismos descentralizados, de presupuestos, de contratación de
empréstitos, y de Secretarías del Departamento Ejecutivo, corresponde
exclusivamente a este último.

CAPITULO V
DEL PRESIDENTE Y CONCEJALES

187
ARTICULO 81°.- Son atribuciones y deberes del Presidente del Concejo
Deliberante:
1) Convocar a los miembros a las reuniones
2) Dirigir las sesiones en las que tendrá voz y voto. Para hacer uso de la
palabra, deberá ceder la presidencia al vicepresidente
3) Decidir en caso de empate con doble voto
4) Dirigir la tramitación de los asuntos y señalar los que deben formar
el orden del día, sin perjuicio de los que en casos especiales resuelva el
Concejo
5) Firmar las disposiciones que se aprueben en el Concejo, las
comunicaciones, actas, correspondencia y cheques de pago del
Concejo, debiendo ser refrendadas todas ellas por el Secretario
6) 136Disponer de la partida de gastos asignado al Honorable Concejo
Deliberante, debiendo realizar las actuaciones administrativas, contables y
financieras en los términos del artículo 100, incisos a), b), c), d) y f)
7) Nombrar, aplicar medidas disciplinarias y remover a los empleados
del Concejo, con arreglo a las leyes y ordenanzas sobre el ingreso y la
estabilidad del personal, con excepción del secretario, al que sólo podrá
suspender, dando cuenta al cuerpo en la primera sesión, en cuyo caso el
Concejo deberá pronunciarse de inmediato sobre la procedencia e
improcedencia de la medida
8) Disponer de las dependencias del Concejo
9) Ejercer la representación del cuerpo, pudiendo actuar en tal carácter
ad-referéndum del Concejo cuando casos de urgencia así lo justifiquen
10) Reemplazar al Intendente o Presidente de Comisión de Fomento en
caso de muerte, renuncia, destitución, inhabilidad declarada, ausencia
transitoria, y de acuerdo a la forma prevista en el artículo 14° de la
presente Ley

136
Modificado por Ley N° 1275 del 01/09/1998, en BOP N° 6245 T. 343

188
11) 137Disponer de la apertura de una cuenta corriente en el Banco, con
el cual opera el municipio debiendo realizar todas las actuaciones
administrativas contables y financieras a tal fin

ARTICULO 82°.- El Vicepresidente del Concejo Deliberante reemplazará el


Presidente en caso de ausencia, enfermedad, o cualquier otro
impedimento, y a falta de aquel, ejercerá la Presidencia el miembro del
cuerpo que establezca el Reglamento Interno.
138ARTICULO 83°.- Las remuneraciones de los Miembros del Concejo
Deliberante estarán sujetas a las retenciones y descuentos previsionales y
de seguridad social, dentro de las previsiones del artículo 176° de la
Constitución Provincial.
Cuando los miembros del Concejo Deliberante, Secretarios y Concejales de
cada Municipio o Comisión de Fomento no perciban las remuneraciones
correspondientes al cargo electivo, durante un lapso de hasta tres (3)
meses consecutivos o alternados por parte del Departamento Ejecutivo de
su localidad, el Ministerio de Economía, Obras y Servicios Públicos
procederá a retener y deducir de la Coparticipación del Municipio o
Comisión de Fomento, las sumas que integran el total adeudado a los
afectados.
El importe reclamado, acreditado debidamente por los peticionantes, será
abonado directamente a través de la Dirección de Administración del
Ministerio de Economía, Obras y Servicios Públicos a cada Concejal que se
encuentre comprendido en el párrafo anterior.

TITULO III
DEL DEPARTAMENTO EJECUTIVO
CAPITULO I
GENERALIDADES

137
Modificado por Ley N° 1275 del 01/09/1998, en BOP N° 6245 T. 343
138
Modificado por Ley N° 1258 del 05/01/1998, en BOP N° 6084 T. 335

189
ARTICULO 84°.- La titularidad del Departamento Ejecutivo, estará a
cargo de un funcionario con el título de Intendente en las Municipalidades
y de Presidente, en las Comisiones de Fomento.
ARTICULO 85°.- Corresponde al titular del Departamento Ejecutivo la
dirección y administración general de las comunas y la ejecución de las
ordenanzas.
ARTICULO 86°.- Constituyen atribuciones y deberes en general del
Departamento Ejecutivo:
1) Representar legalmente a la Comuna
2) Promulgar o vetar, y publicar las ordenanzas, decretos, resoluciones
y todo otro acto o instrumento de interés general
3) Reglamentar las ordenanzas, respetando sus contenidos y espíritu
de las mismas
4) Adoptar medidas preventivas en salvaguarda de la seguridad pública
en caso de extrema urgencia o peligro inminente
5) Convocar al Concejo a sesiones especiales o extraordinarias para la
consideración del cálculo de recursos y presupuesto de gastos, y
ordenanzas impositivas, o cuando un grave asunto de interés público lo
requiera, especificando los asuntos a tratar, y requerir la prórroga de las
sesiones
6) Concurrir personalmente o representado por Secretarios del
Departamento Ejecutivo a las sesiones del Cuerpo Deliberativo,
participando en ellas, sin voto
7) Nombrar, disponer promociones, asignar funciones, aplicar medidas
disciplinarias y remover a los empleados del Departamento Ejecutivo,
conforme a las leyes u ordenanzas que rigen sobre la materia
8) Fijar el horario de la administración comunal
9) Ejercer por sí o por apoderados, ante los tribunales o cualquier otra
autoridad, como demandante o demandado, los derechos y acciones que
correspondan a la comuna

190
10) Solicitar autorización al Concejo para ausentarse por un término
mayor de cinco (5) días. En su reemplazo y en todos los casos queda a
cargo el Presidente del Concejo Deliberante
11) Celebrar contratos de conformidad con las ordenanzas y la presente
Ley
12) Convocar a elecciones comunales
13) Proyectar las ordenanzas impositivas y el cálculo de recursos y
presupuesto de gastos, debiendo someterlo a consideración del Concejo
con un mes de anticipación al cierre de sesiones ordinarias del período
previo a su ejecución
14) Recaudar los tributos y ejecutar los gastos de la comuna
15) Ejecutar los servicios de la comuna cuando deban prestarse en
forma directa
16) Disponer la ejecución de las obras públicas, en las realizaciones
mediante convenio y demás modalidades. Su intervención será obligatoria
17) Aplicar las sanciones establecidas en las ordenanzas hasta tanto se
establezcan los Tribunales de Faltas
18) Organizar la Contabilidad de la comuna con esta Ley, las normas
que dicte el Tribunal de Cuentas de la Provincia, las normas que dicte el
Concejo, siendo de aplicación supletoria del Decreto-Ley N° 576 de
Contabilidad de la Provincia, sus modificaciones y normas reglamentarias
19) Presentar al Concejo Deliberante la Memoria y Balance Financiero
del ejercicio anterior, y publicarlo en el Boletín Comunal, si hubiere
20) Remitir periódicamente al Concejo Deliberante, conforme a las
pautas que al efecto fije el Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia
de Formosa, las rendiciones de cuentas para su intervención

CAPITULO II
COMPETENCIA, ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL
DEPARTAMENTO EJECUTIVO SOBRE RECURSOS Y GASTOS

191
ARTICULO 87°.- Corresponde al Departamento Ejecutivo, proyectar las
ordenanzas impositivas, debiendo remitirlas al Concejo Deliberante con
anterioridad de treinta días a la finalización del período ordinario de
sesiones del ejercicio previo a su ejecución. El Concejo Deliberante deberá
constituirse en sesiones extraordinarias si no hubiere tratado los proyectos
remitidos por el Departamento Ejecutivo durante el período de sesiones
ordinarias.
ARTICULO 88°.- Corresponde al Departamento Ejecutivo arbitrar todos
los medios administrativos y judiciales para la recaudación de los
recursos, particularmente los genuinos, y la ejecución de los gastos de la
comuna.
ARTICULO 89°.- Los gastos que en orden de su competencia estén
afectados en el Presupuesto General de Gastos de la comuna al Concejo
Deliberante, serán de cumplimiento obligatorio, y ejecutados por el
Departamento Ejecutivo, siempre que no mediare imposibilidad material
de efectuarlo.
ARTICULO 90°.- La remuneración del Intendente o quien ejerza la rama
Ejecutiva, estará sujeta a las retenciones y descuentos previsionales y de
seguridad social, dentro de las previsiones del artículo 176 de la
Constitución Provincial.

SOBRE SERVICIOS PUBLICOS

ARTICULO 91°.- La ejecución directa de los servicios de la comuna,


corresponde al Departamento Ejecutivo, quien administrará los
establecimientos por medio de los empleados a sueldo, comisiones de
vecinos, cooperadoras vecinales, cooperativas u organismos
descentralizados. En los convenios en los que tenga participación
financiera, será obligatoria su participación en los órganos directivos.

192
SOBRE OBRAS PÚBLICAS

ARTICULO 92°.- La ejecución de las obras públicas, corresponde al


Departamento Ejecutivo. En las realizaciones mediante consorcios,
convenios y demás modalidades, su intervención será obligatoria.
ARTICULO 93°.- Las disposiciones de las Leyes Provinciales sobre Obras
Públicas y Pavimentación, se aplicarán para la solución de todos los
aspectos de ambas materias que no estén expresamente contemplados en
esta Ley.
ARTICULO 94°.- Siempre que hubiere de construirse una obra pública en
que deban invertirse fondos originados por el aporte concurrente de
vecinos y del erario comunal, la rama ejecutiva, con acuerdo del Concejo,
nombrará una comisión de propietarios del distrito, para que la fiscalice.

SOBRE ADQUISICIONES

ARTICULO 95°.- Toda adquisición o contratación que no se refiera a


servicios personales, será efectuada mediante Licitación Pública y las
excepciones a esta norma serán las que rijan para la Administración
Pública Provincial. Los Concejos dictarán ordenanzas estableciendo el
Régimen de Compras y Suministros, y de Contrataciones de Obras
Públicas, las que deberán ajustarse a lo que establecen las leyes de
contabilidad y de obras públicas de la provincia, y las reglamentaciones
respectivas, adaptándolas en sus disposiciones y valores topes a la
realidad y necesidades de cada comuna, sin que estos montos puedan
superar los límites vigentes en el orden provincial.
Hasta tanto no se sancionen las ordenanzas a que referencia el párrafo
anterior, regirá la legislación provincial en la materia (Decreto Ley 576,
Decreto 2643/77, y normas conexas). Las excepciones al Régimen de
compras y Contrataciones de Obras Públicas establecidas en este artículo,
se harán en cada caso, por ordenanza aprobada por dos tercios de la

193
totalidad de los miembros del Concejo. Los montos previstos para
determinar los tipos de contrataciones, serán fijados por el Concejo
Deliberante por dos tercios de los Concejales presentes.

SOBRE TRANSMISION DE BIENES

ARTICULO 96°.- La venta de Bienes Muebles, Inmuebles, será efectuada


en subasta pública, previa fijación de precios base, con las excepciones
determinadas en la presente Ley.
Dentro de las excepciones previstas, cuando se proceda a la entrega en
parte de pago o a cuenta de precio de máquinas, automotores, y otros
útiles que se reemplacen como elementos en desuso, la fijación de precios
base se hará de consuno con el Cuerpo Deliberativo. Los precios de los
bienes producidos por las industrias comunales, serán fijados por el
Departamento Ejecutivo, respetando los precios de plaza, pudiendo
valorarlos por debajo de tales precios cuando razones de orden social o
imperfección de los mercados, así lo justifiquen, cuidando de no lesionar
los legítimos intereses de la industria local.
ARTICULO 97°.- Los avisos de subastas se publicarán en diarios o
periódicos de la localidad o en su defecto, los que circulan en ella y
mediante carteles murales fijados en lugares de afluencia masiva de
público, sin perjuicio de los demás medios de publicidad que se estimare
conveniente para el mejor éxito de la subasta. Se insertarán además,
publicaciones en el Boletín Oficial.

SOBRE APLICACIÓN DE LAS SANCIONES

ARTICULO 98°.- El Departamento Ejecutivo iniciará las acciones legales


por si, o por apoderados, para el cobro de las sumas adeudadas por
multas. La resolución firme que sancione una multa, constituirá título
ejecutivo habilitante.

194
ARTICULO 99°.- Las acciones para aplicar arresto o multa, prescriben al
año de producida la falta o contravención. El ejercicio de la acción judicial
interrumpe la prescripción.

SOBRE CONTABILIDAD

ARTICULO 100°.- Corresponde al Departamento Ejecutivo:


a) Organizar y mantener actualizada la Contabilidad de la Comuna,
habilitando los registros de conformidad a lo que el Honorable Tribunal de
Cuentas de la Provincia de Formosa determine, y consultar a este sobre
todas las cuestiones contables
b) Confeccionar en forma mensual, Balances que reflejen la situación
Contable –económico- financiera y presupuestario-patrimonial de la
comuna, y documental conexa, conforme las normas que al respecto dicte
el Tribunal de Cuentas
c) Remitir al Tribunal de Cuentas un (1) ejemplar de la documentación
explicitada en el inciso anterior dentro de los quince (15) días del mes
siguiente de que se trate
d) Resguardar y conservar toda la documentación respaldatoria de los
asientos contables, por el término de prescripción establecido en Código de
Comercio para los comprobantes y papeles de comercio
e) Presentar al Concejo anualmente la rendición de cuentas sobre la
percepción e inversión de los fondos del erario comunal, según las normas
que establezca el Tribunal de Cuentas. La rendición deberá ser elevada al
Concejo dentro de los tres primeros meses del ejercicio siguiente al que
corresponda, y deberá ingresar al Tribunal de Cuentas antes del treinta y
uno (31) de mayo de ese año, no admitiéndose prórroga alguna, caso
contrario serán solidariamente responsables en primera instancia todos
los miembros de ambos Departamentos comunales
f) Presentar al Concejo la Memoria y Balance del ejercicio anterior,
publicarlos y remitir al Tribunal de Cuentas un (1) ejemplar

195
g) Imprimir las ordenanzas impositivas y el presupuesto, dándole la
debida difusión, remitiendo ejemplares autenticados al Tribunal de
Cuentas

ARTICULO 101°.- De no haber diarios o periódicos en la localidad, el


balance y demás publicaciones se fijarán solamente en los locales de las
Oficinas Públicas existentes en la jurisdicción de la Comuna.

SOBRE COBRO JUDICIAL DE IMPUESTOS

ARTICULO 102°.- El cobro judicial de impuestos, rentas municipales y


las multas correspondientes, se hará por el procedimiento prescripto para
los juicios de apremio y conforme con la Ley en la materia.

CAPITULO III
AUXILIARES DEL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

ARTICULO 103°.- El Intendente o Presidente tendrá como auxiliares para


el cumplimiento de sus atribuciones y deberes:
a) Los Secretarios, Subsecretarios y empleados del Departamento
Ejecutivo
b) Los miembros del Tribunal de Faltas, en los municipios de primera
categoría
c) Contador y Tesorero
d) Los Asesores Técnicos
e) Las Comisiones Vecinales reconocidas y Asociaciones de bien
público

ARTICULO 104°.- La estructura orgánica de las comunas estará


condicionada a su categorización y a los límites que a continuación se
establecen:

196
a) Los municipios de primera categoría podrán crear hasta tres (3)
secretarías, y un máximo de cinco (5) subsecretarías necesarias para el
normal desenvolvimiento de su gestión, respetando los principios de
eficiencia, funcionalidad y austeridad del gasto
b) Los municipios de segunda categoría podrán crear un máximo de
dos (2) secretarías operativas, y hasta tres (3) subsecretarías como
máximo, teniendo en cuenta los principios enunciados en el inciso anterior
c) Los municipios de tercera categoría y las comisiones de fomento no
podrán tener secretarías ni subsecretarías, con excepción del Secretario
General

ARTICULO 105°.- Ninguna persona será empleada en la comuna cuando


tenga directa o indirectamente interés pecuniario en contratos, obras o
servicios de ella.
ARTICULO 106°.- Todo empleado que deba conservar o manejar fondos
debe constituir fianza personal o real que será a entera satisfacción del
Intendente o Presidente de Comisión de Fomento, quien asumirá
responsabilidad solidaria y mancomunada en caso de no haber arbitrado
los medios a tal efecto.

DEL TRIBUNAL DE FALTAS

ARTICULO 107°.- Las municipalidades de primera categoría podrán crear


el Tribunal Municipal de Faltas, y concomitantemente dictar el Código de
Procedimientos de Contravenciones Municipales.
ARTICULO 108°.- Los Jueces de Faltas serán nombrados por el
Departamento Ejecutivo, con acuerdo de la mayoría de los miembros
presentes del Concejo Deliberante.
ARTICULO 109°.- La jurisdicción en materia de faltas es improrrogable y
su competencia se extiende a todo el ejido municipal respectivo.

197
DEL CONTADOR Y TESORERO

ARTICULO 110°.- El Contador y Tesorero serán nombrados por el


Departamento Ejecutivo con acuerdo del Concejo Deliberante, y podrán ser
removidos de sus cargos por inconducta manifiesta o incumplimiento de
sus obligaciones con el consentimiento del Cuerpo Deliberativo, en ambos
casos con el voto afirmativo de la mayoría de los miembros presentes del
Concejo. En los casos en que la función de Contador no fuere
desempeñada por un profesional Contador Público, el cargo se denominará
Jefe de Contaduría, conforme lo normado por la Ley Provincial N° 630,
siéndole aplicable todo lo preceptuado para el Contador por la presente
Ley.
ARTICULO 111°.- Compete al Contador la centralización y contralor del
movimiento presupuestario, económico, financiero, patrimonial y de las
rendiciones de cuentas. Es el responsable de la buena marcha de la
contabilidad, debiendo intervenir en todas las liquidaciones de gastos,
verificar y visar los comprobantes de pago, minutas contables,
interviniendo en las tramitaciones de compra o contrataciones y está a su
cargo la confección de las rendiciones de cuentas, debiendo mantener
informado a su superior sobre el estado de los saldos presupuestarios.
ARTICULO 112°.- Compete al Tesorero la centralización de la recepción,
depósitos, transferencias o pagos realizados con los fondos y valores que
administre la comuna, cualquiera sea su origen. Sobre el particular es el
responsable de la recaudación y depósito de los fondos, de realizar los
pagos, de efectuar transferencias, depósitos por retenciones o aportes a las
instituciones que correspondan, de la retención de impuestos, debiendo
confeccionar diariamente la información relativa al movimiento de fondos y
valores, informar sobre las deudas pendientes susceptibles de generar
intereses, así como determinar los saldos financieros, preparando las
rendiciones de cuentas por los montos de los fondos ingresados,
canalizando esta información al Contador.

198
ARTICULO 113°.- El Contador deberá formular oposición y observación a
todo acto relacionado con la materia de su competencia, que llegado a su
conocimiento o intervención, importe una violación a las disposiciones en
vigor, comunicando dicha observación en forma inmediata al Tribunal de
Cuentas de la Provincia.
La oposición y observación quedará sin efecto, cuando el Departamento
Ejecutivo desista o modifique el acto conforme al pronunciamiento del
Contador.
En el caso de que el Departamento Ejecutivo resuelva llevar a efecto dicho
acto o ratificar lo actuado, no obstante la oposición u observación, deberá
formular el correspondiente acto de insistencia. En este caso, el Contador
dará cumplimiento a los actos insistidos, cesando recién toda
responsabilidad de su parte.
ARTICULO 114°.- El Tesorero no efectuará pago alguno, si la orden no
proviene del funcionario con competencia para ello y en la forma
establecida para el acto.
La recepción de fondos deberá hacerla con previa intervención de la
Contaduría. Si dispusiera de los fondos sin previa autorización o en
contravención a las disposiciones legales, automáticamente se instruirá el
sumario administrativo pertinente, a los fines previstos en la presente Ley,
debiéndose producir su inmediata separación del cargo, todo ello sin
perjuicio de su responsabilidad civil o penal.

DE LOS APODERADOS

ARTICULO 115°.- Los apoderados y letrados retribuidos a sueldo, no


tendrán derecho a percibir honorarios cuando las costas del juicio sean
impuestas a la comuna.
ARTICULO 116°.- Las normas y resoluciones que dicte el Intendente o
Presidente de Comisión de Fomento, serán refrendadas por el Secretario o
Secretarios del Departamento Ejecutivo.

199
ARTICULO 117°.- Todo el personal municipal estará obligado a cumplir
disposiciones, atribuciones y deberes señalados en el Reglamento Interno
del Municipio, teniendo derecho a elevar al Departamento Ejecutivo y al
Deliberativo, todo acto de trasgresión e incumplimiento del mismo. El
funcionario que así no lo hiciere, estará comprendido en las normas de
incumplimiento de los deberes de funcionario público.

TITULO IV
PRESUPUESTO. REGIMEN CONTABLE. PATRIMONIO Y RECURSOS
CAPITULO I
GENERALIDADES

ARTICULO 118°.- El Presupuesto será anual y comprenderá la


universalidad de los recursos ordinarios, extraordinarios, donaciones y
subsidios, entendiéndose estos últimos como cuentas especiales, y los
gastos. Los Recursos y los Gastos figurarán por sus montos íntegros, y no
admitirán compensaciones.
ARTICULO 119°.- La estructura del Presupuesto adoptará las técnicas
adecuadas para demostrar el cumplimiento de las funciones de la comuna
y la incidencia económica de los gastos y recursos.
ARTICULO 120°.- El ejercicio financiero comienza el 1° de enero y finaliza
el 31 de diciembre de cada año, pudiéndose agregar un período
complementario de treinta (30) días, a los fines de la contabilidad, para
permitir la liquidación de los compromisos pendientes con los fondos del
ejercicio y a los efectos del asiento de los movimientos hasta el treinta y
uno (31) de diciembre que por cualquier causa no hubiere sido posible
jornalizar, como asimismo la confección de la Memoria y Balance.

CAPITULO II
SANCION Y PROMULGACION DEL CALCULO DE RECURSOS Y
PRESUPUESTO DE GASTOS

200
ARTICULO 121°.- Corresponde al Departamento Ejecutivo proyectar el
Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos, debiendo remitirlo al
Concejo con anterioridad de treinta días a la finalización del período
ordinario de sesiones del ejercicio previo a su ejecución.
El Concejo Deliberante deberá constituirse en sesiones extraordinarias si
no hubiere tratado el proyecto remitido por el Departamento Ejecutivo
durante el período de sesiones ordinarias.
ARTICULO 122°.- Si para el treinta y uno (31) de Diciembre el Concejo no
remitiere aprobado el proyecto de Cálculo de Recursos y Presupuesto de
Gastos correspondiente al siguiente ejercicio, el Departamento Ejecutivo
prorrogará el del ejercicio anterior. Iniciadas las sesiones ordinarias del
nuevo período, el Departamento Ejecutivo insistirá ante éste, en la
consideración del proyecto que no contare con la aprobación.
ARTICULO 123°.- Al considerar el Proyecto de Cálculo de Recursos y
Presupuesto de Gastos, el Concejo no podrá aumentar su monto total, ni
crear nuevos cargos, con excepción de los pertenecientes al cuerpo.
ARTICULO 124°.- El Concejo no podrá votar partidas de viáticos
permanentes a favor del Intendente, Presidente, Concejales o empleados de
la administración comunal.
ARTICULO 125°.- El Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos de
cada ejercicio, será aprobado por mayoría simple de los miembros del
Concejo Deliberante.
ARTICULO 126°.- Cuando el Departamento Ejecutivo no remita el
Proyecto de Cálculo de Recursos y Presupuesto dentro del plazo
establecido en la presente Ley, el Concejo podrá proyectarlo y sancionarlo.
En tal caso, su monto no podrá exceder el total de la recaudación
efectivamente habida en el ejercicio anterior. Cuando el Concejo no remita
aprobada la ordenanza de Cálculo de Recursos y Presupuesto dentro de
los ocho primeros meses de iniciado el ejercicio, el proyecto enviado por el
Departamento Ejecutivo se considerará aprobado sin modificación alguna.

201
ARTICULO 127°.- Cuando el Departamento Ejecutivo vete en forma total o
parcial el Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos, el Concejo le
conferirá aprobación definitiva con el voto afirmativo de dos tercios de sus
miembros.

CAPITULO III
AUTORIZACIONES Y LIMITACIONES

ARTICULO 128°.- Toda ordenanza autorizativa de gastos a realizar en el


ejercicio, no previstos en el presupuesto general, deberá determinar el
recurso correspondiente, y la incidencia en el balance financiero preventivo
del ejercicio. Las autorizaciones respectivas, y los recursos, serán
incorporados al presupuesto general por el Departamento Ejecutivo,
conforme la estructura adoptada.
ARTICULO 129°.- El Departamento Ejecutivo podrá autorizar gastos no
previstos en el presupuesto, con la obligación de dar cuenta al Concejo
Deliberante, en los siguientes casos:
a) Epidemias, inundaciones u otros acontecimientos imprevistos que
hagan indispensable el socorro inmediato
b) Cumplimiento de sentencias judiciales firmes
c) Para cubrir previsiones constitucionales
d) Para cumplir Leyes Electorales

Los créditos abiertos de conformidad con las disposiciones del presente


artículo, deberán incorporarse al presupuesto general.
ARTICULO 130°.- No podrán comprometerse erogaciones susceptibles de
traducirse en afectaciones de créditos de presupuesto para ejercicios
futuros, salvo en los siguientes casos:
a) Para obras y servicios públicos a efectuarse en más de un ejercicio
financiero, siempre que resulte imposible o antieconómico contratar la
parte de ejecución anual

202
b) Para las provisiones, locación de inmuebles, obras y servicios, sobre
cuya base sea la única forma de asegurar la prestación regular y continua
de los servicios públicos

ARTICULO 131°.- Cuando las asignaciones del presupuesto resultaren


insuficientes para atender los gastos del ejercicio o fuera necesario
incorporar conceptos no previstos, el Departamento Ejecutivo podrá
solicitar al Concejo, créditos suplementarios o transferencias de créditos
de otras partidas del presupuesto.
ARTICULO 132°.- El Concejo está facultado para autorizar la
compensación de excesos de gastos producidos en algunas partidas del
presupuesto de inversiones que considere real y legítima procedencia, con
deducción de otras partidas que arrojaren superávit real en el ejercicio. En
los casos de partidas para obras públicas, el superávit disponible se
entenderá por economía de gastos ejecutados, y nunca por falta de
ejecución.
ARTICULO 133°.- El Concejo no acordará crédito suplementario a
ninguna partida de presupuesto, ni autorizará la incorporación de nuevos
rubros al mismo, si el Departamento Ejecutivo no demuestra que el
importe reclamado podrá ser cubierto con recursos disponibles. A tal
efecto, se consideran recursos disponibles:
a) El superávit de ejercicios anteriores
b) La recaudación efectiva excedente del total de renta calculada para
el ejercicio
c) La suma que se estime de ingreso probable a consecuencia del
aumento de la alícuota de impuestos, tasas y tarifas ya existentes en la
Ordenanza Impositiva
d) Las mayores participaciones que sean aportes de la Provincia o de la
Nación comunicadas antes o después de la aprobación del presupuesto
comunal. En este caso se considerará aumentado el cálculo de recursos

203
comunicado al Municipio y la que éste hubiere considerado en el
Presupuesto vigente

ARTICULO 134°.- Las transferencias de créditos serán posibles entre las


partidas de gastos generales del presupuesto, siempre que conserven
créditos suficientes para cubrir todos los compromisos del ejercicio.
ARTICULO 135°.- Los recursos provenientes del alumbrado, riego,
limpieza, agua corriente y demás servicios, deberán ser afectados en
primer término para la financiación de estos servicios.
ARTICULO 136°.- El presupuesto anual constituye el límite de las
autorizaciones conferidas al Intendente o Presidente de Comisión de
Fomento, y al Presidente del Concejo en materia de gastos. Los montos
fijados a las partidas no podrán ser excedidos.

CAPITULO IV
REGIMEN CONTABLE

ARTICULO 137°.- El ejercicio financiero y patrimonial, comenzará el 1° de


enero y terminará el 31 de diciembre de cada año. Esto no obstante, el
ejercicio clausurado el 31 de diciembre podrá ser prorrogado a los efectos
del ajuste de la contabilidad durante el mes de enero inmediatamente
posterior. En el transcurso de este mes de prórroga se registrarán los
ingresos percibidos y no contabilizados hasta el 31 de diciembre, y podrán
efectuarse pagos de compromisos imputados al ejercicio vencido, siempre
que se utilicen fondos correspondientes al mes
ARTICULO 138°.- Todos los actos u operaciones comprendidas en el
presente capítulo, deben hallarse respaldadas por medio de documentos y
registrarse contablemente de modo que permitan la confección de cuentas,
estados demostrativos y balances que hagan factible su medición y
juzgamiento.

204
ARTICULO 139°.- El registro de las operaciones se integrará con los
siguientes sistemas:
1- Financiero, que comprenderá:
a) Presupuesto
b) Fondos y Valores
2- Patrimonial, que comprenderá:
a) Bienes del estado comunal
b) Deuda pública

Como complemento de estos dos sistemas, se llevarán los registros


necesarios para los cargos y descargos que se formulen a las personas o
entidades, obligados a rendir cuenta de fondos, valores, bienes o especies
de propiedad de la comuna.
ARTICULO 140°.- La contabilidad del presupuesto registrará:
1- Con relación al cálculo de recursos: los importes calculados y los
recaudados por cada ramo de entrada, de manera que pueda ser
individualizado su origen
2- Con relación a cada uno de los créditos del presupuesto: el monto
autorizado y sus modificaciones, el quantum utilizado y el saldo
disponible.

ARTICULO 141°.- La contabilidad de fondos y valores registrará las


entradas y salidas del tesoro, provengan o no de la ejecución del
presupuesto.
ARTICULO 142°.- La contabilidad patrimonial registrará las existencias y
movimientos de los bienes, con especial determinación de los que ingresen
al patrimonio por ejecución del presupuesto o por otro concepto, de modo
de hacer factible el mantenimiento de inventarios permanentes.
ARTICULO 143°.- Los registros de cargos y descargos se llevarán como
consecuencia de las contabilidades respectivas y demostrarán:
1- Para el movimiento de fondos y valores, el saldo pendiente de
utilización

205
2- Para los bienes del estado comunal: los bienes o especies en servicio,
guarda o custodia, manteniendo actualizado los datos de los funcionarios
a cuyo cargo se encuentran

ARTICULO 144°.- La contabilidad registrará las operaciones económica-


patrimonial-financieras conforme a los acuerdos que al respecto establezca
el Tribunal de Cuentas, respetando los principios de contabilidad pública.
ARTICULO 145°.- Los libros serán rubricados por el Tribunal de Cuentas.
La jornalización de los registros contables habilitados deberá cumplir con
lo exigido por el Código de Comercio (artículo 53), debiendo encontrarse al
día
ARTICULO 146°.- El tesoro de la comuna se integra con los fondos, títulos
y valores ingresados. Los fondos comunales serán depositados diariamente
en los Bancos Oficiales cuando cuenten con casas bancarias en la
localidad. En las localidades que no cuenten con sucursal bancaria, las
comunas podrán gestionar un régimen de excepción que será
reglamentado en forma exclusiva y excluyente por el Tribunal de Cuentas
de la Provincia de Formosa.
ARTICULO 147°.- Las cuentas bancarias girarán a la orden de Intendente
o Presidente de Comisión de Fomento, Contador y Tesorero,
conjuntamente dos (2) de ellos.
En las comunas que cuenten en su estructura con Secretaría de Hacienda
o funcionario que haga sus veces, las cuentas bancarias podrán girar a la
orden conjunta de Secretario de Hacienda, Contador y Tesorero.
ARTICULO 148°.- La responsabilidad administrativa-patrimonial, alcanza,
personal y solidariamente:
1- A los obligados a rendir cuentas por las que dejaren de rendir, o por
las que no fueren aprobadas
2- A los funcionarios o agentes que realicen actos o hechos, o adopten
decisiones contrarias a las normas establecidas por leyes, reglamentos,

206
ordenanzas, decretos o disposiciones administrativas que afecten a la
hacienda pública comunal
3- A los funcionarios o agentes comunales que, por su culpa o
negligencia, ocasionaren daños o perjuicios al patrimonio comunal, por
entregas indebidas de bienes a su cargo o custodia, o por pérdida,
sustracción o indebido uso que le sea imputable, respecto del cuidado o
mantenimiento de los mismos
4- A los agentes recaudadores, por las sumas que por su culpa o
negligencia, dejaren de percibir
5- A los agentes recaudadores o pagadores o receptores que, no
depositen los fondos respectivos en la forma y plazos dispuestos en la
presente Ley

ARTICULO 149°.- Esta Ley establece el principio de responsabilidad de los


funcionarios comunales por todo acto que autoricen, ejecuten o dejen de
ejecutar, excediéndose en el uso de sus facultades o infringiendo los
deberes que les conciernen en razón de sus cargos. Con arreglo al mismo,
todo funcionario o empleado que desempeñe mandatos conferidos
políticamente y cumpla funciones administrativas, estará obligado a
resarcir a la comuna y a terceros los daños y perjuicios emergentes de sus
actos personales, pero no contraerá obligación alguna por sus actos de
servicio, considerándose como tales aquellos que el funcionario o empleado
debe ejecutar con obediencia a las leyes, ordenanzas, reglamentos y
estatutos del régimen municipal, y son actos personales los que realice en
infracción a la disposición de estos instrumentos administrativos.
ARTICULO 150°.- El antedicho principio de responsabilidad, asume las
formas política, penal y administrativa, de conformidad con los preceptos
de la Constitución, Códigos y Leyes aplicables en cada caso. La
responsabilidad política se deslindará de acuerdo con la Constitución
Provincial y esta Ley, y las responsabilidades civiles y penales serán
ventiladas ante los jueces ordinarios. La responsabilidad administrativa de

207
los funcionarios será determinada y graduada en su alcance por las
autoridades comunales y el Tribunal de Cuentas de la provincia, en uso de
sus respectivas facultades.
ARTICULO 151°.- Cuando la comuna fuere condenada en juicio a pagar,
daños causados a terceros por actos personales de sus funcionarios,
accionará regresivamente contra éstos a efectos del resarcimiento.

CAPITULO V
DEL PATRIMONIO COMUNAL Y SU FORMACION

ARTICULO 152°.- El Patrimonio Comunal estará constituido por los


bienes Muebles, Inmuebles, Semovientes, Créditos, Títulos y Acciones
adquiridos o financiados con fondos comunales, las donaciones y legados
aceptados.
ARTICULO 153°.- Los Inmuebles del Patrimonio Comunal no podrán ser
cedidos gratuitamente con carácter definitivo, estableciéndose para la
venta, el valor actualizado del inmueble. No regirá esta disposición para las
transferencias o permutas a otros organismos estatales.
ARTICULO 154°.- Son bienes del dominio público de las comunas:
a) Las calles, veredas, paseos, parques, plazas, jardines, balnearios,
campos de juegos, caminos, canales, puentes, alcantarillas, cementerios,
edificios, mataderos, y todo otro bien u obras públicas de propiedad
comunal, construidas por ella o por su cuenta, o adquirida por
expropiación que esté destinada a uso, utilidad o comodidad del público
b) Todos los bienes legados o donados a la comuna y aceptados por
esta, que se afecten a uso, utilidad o comodidad del público
c) El producto de los impuestos, tasas, contribuciones y de más
imposiciones derivadas del Poder Tributario comunal, así como los
intereses, recargos o sanciones pecuniarias aplicados por incumplimiento
o violación de obligaciones fiscales

208
ARTICULO 155°.- Los particulares tienen el uso y goce de los bienes
públicos comunales que fueren destinados a utilidad o comodidad general,
con sujeción a las disposiciones reglamentarias pertinentes.
ARTICULO 156°.- Los bienes públicos comunales son inenajenables y
están fuera del comercio, mientras se encuentren afectados al uso público.
ARTICULO 157°.- Los ingresos provenientes de la tributación comunal,
los importes de las rentas, intereses o rendimientos de inversiones o
explotaciones efectuadas por la comuna, son inembargables. Solamente
podrán ser embargadas las rentas o ingresos destinados a atender un
servicio público determinado, cuando el embargo tuviera por finalidad
cancelar obligaciones exclusivamente emergentes de la adquisición o
prestación del servicio.
ARTICULO 158°.- Son bienes del dominio privado de las comunas:
a) La tierra fiscal situada dentro del ejido comunal, que no estuviere
reservada por la Provincia o la Nación para fines determinados, o que no
hubiera sido enajenada a terceros
b) Todos los terrenos baldíos, los solares y las quintas ubicados dentro
de los límites de la comuna que no fueran de propiedad particular
c) El producto de la venta de cosas perdidas, olvidadas o abandonadas
dentro del ejido comunal, como consecuencia de la aplicación del artículo
2535 del Código Civil
d) Todos los bienes que adquiera la comuna en su condición de
persona jurídica

139ARTICULO 159°.- Las adjudicaciones y ventas de la tierra fiscal de las


comunas se efectuará de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 179 de la
Constitución Provincial, con arreglo a la Ley 113 y sus modificatorias.
ARTICULO 160°.- Los bienes del dominio privado de las comunas podrán
ser enajenados, sea por venta, permuta o donación, con el voto afirmativo
de los dos tercios de los miembros del Concejo Deliberante.

139
Modificado por Ley N° 1132 del27/12/1994, en BOP N° 5335 T. 298 y por Ley N° 1204 del 17/10/1996, en BOP N° 5786 T. 320

209
ARTICULO 161°.- La venta de los bienes se hará, excepto la de la tierra
fiscal que queda sujeta a lo dispuesto en el artículo anterior, mediante
licitación pública, salvo que se tratare de venta a reparticiones oficiales,
las que podrán realizarse en forma directa, previa aprobación del Concejo
por voto afirmativo de dos tercios de sus miembros.
ARTICULO 162°.- Será nula toda disposición que establezca la
adquisición o enajenación de parte alguna del patrimonio comunal, que no
se ajuste a las normas respectivas, dictadas por la Constitución, la Ley,
ordenanzas, reglamentaciones, y disposiciones de organismos
competentes.

CAPITULO VI
DE LOS RECURSOS ECONOMICOS COMUNALES

ARTICULO 163°.- Constituyen recursos comunales los impuestos, tasas,


derechos, licencias, contribuciones, retribuciones de servicios y rentas que
provengan de los siguientes conceptos:
1- Alumbrado, limpieza, riego y barrido
2- Derecho de faenamiento e inspección veterinaria que se abonarán en
el Municipio donde se consumen las reses y en general, la inspección de
los artículos destinados al consumo de la población, cualquiera sea su
naturaleza
3- Inspección y control anual de pesas y medidas
4- Venta y arrendamiento de los bienes municipales, permisos de usos
de playas y riberas en jurisdicción comunal
5- Producidos de hospitales y otras instituciones y servicios que
produzcan ingresos
6- La introducción en jurisdicción comunal de arena, cascajos,
pedregullo, sal y demás minerales
7- Mayor valor de los bienes inmuebles por mejoras efectuadas por la
comuna, y la reparación y conservación de pavimentos, calles y veredas

210
8- Edificación, refacción, delineación, nivelación y construcción de
cercos y veredas
9- Colocación de avisos en el interior y exterior de los vehículos del
servicio público de transporte, teatros, cafés, cinematógrafos y demás
lugares de acceso al público y toda otra publicidad y propaganda escrita u
oral, efectuada en la vía pública, con fines lucrativos y comerciales
10- Patente de todos los juegos permitidos, rifas, autorizadas con fines
comerciales y espectáculos públicos en general con los mismos fines
11- Patente de vehículos, acoplados y automotores en general, carros,
bicicletas, triciclos, motos, motocicletas y motonetas, y derechos de
registros de conductores
12- Patente de animales domésticos
13- Permisos y visas para vendedores ambulantes
14- Permisos para el funcionamiento de mercados y puestos de abastos
15- Autorización de cabaret y otros similares
16- El canon por el uso de mercados de frutos del país y ganados
17- La contribución correspondiente a espectáculos deportivos y de
diversiones en general, organizados por clubes y otras entidades, en los
cuales se cobran entradas al público
18- Inscripción e inspección de mercados, puestos de abastos, negocios
que expendan bebidas alcohólicas y cualquier clase de industrias o
comercios
19- Desinfecciones en general
20- Fraccionamiento de tierras, catastro y subdivisión de lotes
21- Instalación y colocación de cables o líneas telegráficas, telefónicas,
televisión por cable, luz eléctrica, aguas corrientes, obras sanitarias,
estacionamiento de vehículos y de toda ocupación de la vía pública,
comprendido en espacio aéreo y el subsuelo
22- Los impuestos y tasas de actuación, sellados, derecho de protesto,
testimonios, informes, inscripciones de documentos o títulos y

211
certificaciones varias en las oficinas comunales, conforme las ordenanzas
respectivas
23- Derechos de cementerio y servicios fúnebres
24- Licencias de caza y pesca con fines comerciales
25- Inspección y control de medidores, motores, generadores de vapor o
energía eléctrica, calderas y demás instalaciones que por razones de
seguridad pública se declaren sujetas al control comunal
26- Porcentaje asignado a las comunas por la leyes de la Provincia sobre
el producido de la recaudación impositiva
27- El producido de las multas aplicadas por violación a lo establecido
en las ordenanzas
28- Ingresos por ventas de bienes de uso
29- Contribución de las empresas que gocen de concesiones comunales
30- Las concesiones, legados, subsidios y ayudas financieras a favor de
las comunas
31- Impuestos sobre las tierras ubicadas en jurisdicción comunal
32- Ingresos provenientes de trabajos de mensuras, de inspección de
mejoras y del precio de la venta de las tierras fiscales municipales
33- Cualquier otra contribución, tasa, derecho o gravamen que imponga
la comuna con arreglo a las disposiciones de la Constitución y de la
presente Ley

DE LAS CONCESIONES

ARTICULO 164°.- El Concejo podrá proveer por cuenta de la Comuna el


establecimiento, prestación de servicios públicos, o contratar la provisión
de los mismos, mediante concesiones cuyo plazo no podrá exceder de los
veinte (20) años. Las concesiones sólo podrán ser acordadas cuando no
existan entes estatales que puedan prestar los servicios a otorgarse en

212
concesión, y sólo podrán acordarse mediante el voto favorable de dos
tercios de los miembros componentes del Concejo.
ARTICULO 165°.- Podrán ser concesionados solamente los siguientes
servicios:
aguas corrientes, obras sanitarias, teléfonos, electricidad, gas domiciliario,
transportes urbanos de pasajeros y cargas, barrido, recolección de
residuos, cuidado de calles y espacios verdes, abasto, servicios fúnebres y
atención de cementerios.
ARTICULO 166°.- Cuando, en orden al quantum de la inversión a realizar
por el concesionario, sea justificable, el Concejo podrá ampliar el plazo de
la concesión. Esta en ningún caso, podrá ser sin término o vitalicia.
ARTICULO 167°.- A los fines de la concesión, y a lo previsto por el artículo
43 de la Constitución Provincial, la comuna preferenciará a las
cooperativas de trabajo, en especial aquellas constituidas con empleados
comunales, bajo condición de que en ese caso, pasen sin más trámite a la
actividad privada.
ARTICULO 168°.- Quienes exploten concesiones, podrán ser fiscalizados
por las autoridades comunales cuando estas lo consideren necesario para
salvaguarda de sus derechos y los del pueblo. Los concesionarios no
podrán negar la prestación del servicio a ningún usuario, salvo el caso de
infracción de parte de éste a lo dispuesto en las ordenanzas de concesión.
ARTICULO 169°.- Toda concesión deberá ser otorgada mediante licitación
pública, y de acuerdo a las reglamentaciones de la legislación aplicable.

TITULO V
REGIMEN JURIDICO INSTITUCIONAL
CAPITULO I
DE LA NULIDAD DE LOS ACTOS JURIDICOS COMUNALES

ARTICULO 170°.- Los actos jurídicos del Intendente, Presidente de


Comisión de Fomento, Concejales y empleados de las comunas que no

213
estén constituidos según la competencia, forma y contenidos determinados
en la Constitución Provincial, en la presente Ley y en las de aplicación
complementaria, serán nulos y no podrán ser convalidados por
referéndum popular.

CAPITULO II
DE LAS ACEFALIAS

ARTICULO 171°.- En caso de muerte, renuncia, destitución,


inhabilitación declarada o ausencia transitoria, el Intendente o Presidente
de Comisión de Fomento, serán reemplazados por el Presidente del
Concejo Deliberante que asumirá el cargo con el TITULO de Intendente
Interino, o Presidente Interino, debiendo prestar juramento de Ley al tomar
posesión del mismo, ante el Concejo Deliberante, excepto en los casos de
ausencia transitoria.
ARTICULO 172°.- En caso de vacancia se aplicará el artículo anterior,
debiendo el Intendente Interino o Presidente Interino, convocar al
Municipio a una nueva elección, dentro de los treinta (30) días siguientes a
su instalación en el cargo, y fijar la fecha de los comicios de acuerdo con la
ley electoral vigente, salvo que faltasen menos de dos (2) años para la
terminación del mandato original, en cuyo caso completa el interino el
lapso faltante para la culminación del mandato originario.
ARTICULO 173°.- El Gobierno de la Provincia garantiza a los Municipios
el goce y el ejercicio de sus instituciones, e interviene en ellos para
restablecerlas, cuando hubieren sido alteradas o para reconstruir sus
poderes acéfalos, de conformidad con el artículo 181 de la Constitución
Provincial.
Corresponde a la Cámara de Diputados autorizar en cada caso la
intervención, y determinar sus efectos por la Ley sancionada por dos
tercios de los votos de los miembros presentes. Durante el receso de la

214
Cámara, el Poder Ejecutivo la convocará inmediatamente para la
resolución del caso.
ARTICULO 174°.- Habrá acefalía cuando por cualquier causa falten el
Intendente o Presidente de Comisión de Fomento o la mayoría de los
miembros del Concejo Deliberante.
ARTICULO 175°.- Si se tratase de acefalía del Concejo Deliberante, el
Poder Ejecutivo Provincial nombrará a un Comisionado, el cual deberá
convocar a sesiones y dispondrá su integración con los suplentes. Si
también hubiere acefalía del Departamento Ejecutivo, obtenido el quórum,
el Comisionado pondrá en posesión del cargo de Intendente o Presidente
de Comisión de Fomento a su reemplazante legal.
ARTICULO 176°.- Si se tratare de acefalía de ambos Departamentos y no
se pudiere constituir el Deliberativo, el Comisionado informará al Poder
Ejecutivo Provincial y éste adoptará las medidas necesarias para la
intervención al municipio, de acuerdo con lo establecido por la
Constitución Provincial.
ARTICULO 177°.- Los comisionados tendrán solamente facultades
administrativas. Será facultativo del Poder Ejecutivo disponer la remoción
de los mismos, y no podrá exceder su misión el término de noventa (90)
días.
ARTICULO 178°.- Las sanciones determinadas para los miembros de los
Municipios serán aplicables a los Comisionados.
La revisación de las cuentas corresponderá directamente al Tribunal de
Cuentas.

CAPITULO III
DEL JUICIO POLITICO

215
140ARTICULO 179°.- El Intendente, Presidente de Comisión de Fomento,
los miembros del Concejo Deliberante, y los miembros del Tribunal
Municipal de Faltas, quedan sujetos a Juicio Político por faltas graves o
mal desempeño de sus funciones.
Se considera mal desempeño:
a) La incompetencia o negligencia demostrada en el ejercicio de sus
funciones
b) Graves incumplimientos en la obligación de su cargo, impuestas por
la Constitución, Leyes, reglamentos, acordadas o resoluciones judiciales, o
infracción reiterada de sus normas prohibitivas

Se considera falta grave el incumplimiento de deberes y obligaciones


jurídicas establecidas en esta Ley, si las conductas atribuidas al
funcionario están tipificadas como delito penal.
La interpretación de las causales, serán de carácter restrictivo a los efectos
de la admisibilidad del juicio político.
Desde el momento de la acusación, bajo pena de nulidad de todo lo
actuado, la misma deberá ser comunicada al imputado, garantizándose al
funcionario el derecho constitucional al debido proceso y de defensa en
juicio.
ARTICULO 180°.- La acusación será hecha ante el Concejo Deliberante
por alguno de sus miembros o cualquier habitante de la comuna que tenga
el ejercicio de sus derechos civiles.
141ARTICULO 181°.- Formulada la acusación a que hace referencia el
artículo precedente, el Honorable Concejo Deliberante se constituirá en
Comisión de Juicio Político y deberá formar, dentro del plazo de diez (10)
días hábiles, un órgano de acusación formado por la mitad de sus
miembros, y un órgano de juzgamiento formado por la mitad restante. En

140
Modificado por Ley N° 1417 del 081/07/2003, en BOP N°7437 T.401
141
Modificado por Ley N° 1326 del 04/08/2000, en BOP N° 6720 T. 366

216
ambos casos, la composición de los órganos, respetará la proporcionalidad
de fuerzas políticas del Concejo Deliberante.
El órgano o comisión de acusación en el juicio político contará para el
cumplimiento de sus funciones, con las facultades previstas en el artículo
74 de la presente Ley, pudiendo establecer por reglamento las facultades
legales que le competen en el cumplimiento de sus funciones específicas,
en el modo previsto por la norma mencionada.
Los miembros del Honorable Concejo que no sean designados para
integrar el órgano o comisión de acusación, formarán parte del órgano o
comisión de juzgamiento.
En la primer reunión de la Comisión de acusación, que deberá efectuarse
dentro de los quince (15) días hábiles posteriores a su formación, se
nombrará un Presidente y un Secretario de su seno.
La Presidencia corresponderá a la fuerza política mayoritaria dentro del
Concejo; a falta de mayorías, a la primer minoría, y a falta de ésta, a la
fuerza política que hubiere recibido la mayor cantidad de votos en la
categoría de Concejales en la elección municipal inmediatamente anterior.
La Secretaría corresponderá siempre a la segunda fuerza política
representada en el Concejo. Cuando hubiere controversia respecto de a
quien corresponde la Secretaría, la cuestión será dirimida por votación de
la Comisión; en caso de paridad, el voto del Presidente de Comisión tendrá
doble valor.
La Comisión de Acusación actuará legalmente con el quórum legal de la
mitad mas uno, pudiendo remover a los integrantes que se ausenten sin
justificación legal de las reuniones citadas tras su formación y hasta la
finalización de sus funciones en el juicio político que corresponda; en cuyo
caso el miembro removido deberá ser reemplazado dentro de las 48 horas
por acuerdo de la fuerza política a la que pertenezca. Transcurrido ese
lapso, el Presidente de la Comisión realizará un sorteo entre los miembros
del Honorable Concejo Deliberante que formen el órgano de juzgamiento;

217
designando al que resulte desinsaculado por medio de tal mecanismo,
hasta llegar al número de miembros que se requieren por la presente.
El Concejal removido del órgano de acusación, pasa automáticamente a
formar parte del órgano de juzgamiento, relevando al sorteado para
cumplir con su función. Igual mecanismo se utilizarán en caso de
impedimentos o incapacidad sobreviniente.
142ARTICULO 182°.- Dentro de los veinte (20) días de su formación, la
Comisión de Acusación deberá presentar ante el presidente del Honorable
Concejo Deliberante sus conclusiones, especificando su voto por la
procedencia o el rechazo del Juicio Político. Si no hubiere acuerdo para
presentar un dictamen único, se presentará uno por la mayoría y otro por
la minoría. Si existiere paridad de votos, se considerará dictamen de la
mayoría en que contare con el voto del Presidente de la Comisión de
Acusación. El miembro informante del dictamen único o el de la mayoría si
hubieren dos; será el Presidente de la Comisión el informante del dictamen
de la minoría; será el que ésta designe a tales efectos. Presentado el o los
dictámenes a que hace referencia el presente artículo, los miembros de la
Comisión de Acusación que no resulten miembros informantes, pasarán a
la comisión de Juzgamiento que decidirá en definitiva la cuestión.
143ARTICULO 183°.- En la primer sesión posterior a la notificación al
Presidente del Honorable Concejo Deliberante; el mismo deberá poner a
consideración del Cuerpo, el o los dictámenes producidos por el órgano de
acusación como primer punto del orden del día y en esa misma sesión el o
los miembros informantes, explicarán sus conclusiones y el fundamento
de las mismas ante el Honorable Concejo. No podrá tratarse ninguna otra
cuestión hasta que no se resuelva en definitiva la procedencia o
improcedencia del Juicio Político.
Oído el o los miembros informantes, dentro de los cinco (5) días hábiles
posteriores, el Honorable Concejo en su conjunto y en la forma prevista

142
Modificado por Ley N° 1326 del 04/08/2000, en BOP N° 6720 T. 366
143
Modificado por Ley N° 1326 del 04/08/2000, en BOP N° 6720 T. 366

218
para la sanción de las Ordenanzas, decidirá sobre la procedencia o
improcedencia del Juicio Político. En el primer caso, destituirá al
funcionario encontrado culpable, ordenando al mismo tiempo la
incorporación de su suplente legal. En el caso de desestimación del Juicio
Político, ordenará la publicación por los medios de prensa de mayor
difusión en la zona, de la resolución y sus fundamentos principales o
extractados.
Ningún recurso, sea administrativo o judicial, impedirá la ejecución
inmediata de lo resuelto por el Honorable Concejo Deliberante.
El mismo mecanismo regirá para las Comisiones de Fomento y Juntas
Vecinales.
144Sólo procederá la suspensión preventiva si existiera dictado de autos de
procesamiento por juez penal competente y por decisión de dos tercios de
votos de la totalidad del Cuerpo.
145ARTICULO 184°.- Imputándose a los funcionarios a los que alude el
artículo 179 de la comisión de un delito penal, el auto de procesamiento
que dictare el juez penal competente en la causa respectiva, habilitará de
pleno derecho el procedimiento de Juicio Político prevista en esta Ley.

CAPITULO IV
DEL REGIMEN DISCIPLINARIO

ARTICULO 185°.- Las transgresiones en que incurran los empleados,


serán sancionados según lo establecido por las leyes y reglamentos vigente
para el personal de la administración pública provincial en la materia.
ARTICULO 186°.- Las faltas en que incurran los Concejales serán
sancionadas de acuerdo con lo que establezca al respecto el Reglamento
Interno del Concejo Deliberante. Hasta tanto se dicten dichas normas, será

144
Modificado por Ley N° 1417 del 08/07/2003, en BOP N° 7437 T. 401
145
Modificado por Ley N° 1326 del 04/08/2000, en BOP N° 6720 T. 366

219
de aplicación el Reglamento Interno de la Honorable Legislatura de la
Provincia.

CAPITULO V
DE LOS CONFLICTOS

ARTICULO 187°.- Producido un conflicto de poderes en una comuna, de


una comuna a otra, o de ésta con las autoridades de la Provincia, deberá
ser comunicado al Superior Tribunal de Justicia de la Provincia.
ARTICULO 188°.- Los casos de conflictos con la Nación y otras provincias
serán comunicados al Poder Ejecutivo.
ARTICULO 189°.- El Intendente Municipal o cualquier Concejal que
hubiere sido expulsado, o impedido de entrar en el desempeño de su
cargo, podrá promover conflicto de poderes al Concejo, y éste deberá ser
resuelto por el Superior Tribunal de Justicia. Probada y declarada la
violación de la Constitución o de la Ley en su caso, el acto Impugnado y
todos aquellos que de él deriven, podrán ser declarados nulos y sin ningún
valor con todas las consecuencias que tal declaración lleva aparejada.
Cuando las causas de nulidad deriven de la constitución del Concejo, su
declaración por el Superior Tribunal de Justicia hará procedente la
intervención a la comuna, que deberá ser resuelto según los preceptos
constitucionales.

CAPITULO VI
DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y DE LA ACCION
CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA

ARTICULO 190°.- Contra los actos administrativos que dicten las


Comunas, podrá recurrirse de conformidad con lo que al efecto dispongan
las normas vigentes en la materia en el orden provincial.

220
ARTICULO 191°.- Agotada la vía administrativa podrá ejercitarse la acción
contencioso administrativa por quien invoque un derecho subjetivo o un
interés legítimo fundado en Ley, ordenanza, decreto, resolución o contrato
administrativo. Se considerará agotada la vía administrativa cuando el
interesado acredite haber reclamado ante la autoridad de quien emana la
resolución objetada, y su presentación hubiera sido rechazada.
Se entenderá asimismo, que se ha reclamado sin éxito cuando hayan
transcurrido treinta (30) días desde que se produjo el reclamo sin obtener
resolución. Corresponde al Superior Tribunal de Justicia conocer
originariamente de ésta acción.
ARTICULO 192°.- Para la sustanciación de la acción contencioso-
administrativa, serán de aplicación las disposiciones procesales vigentes
en el orden provincial.

CAPITULO VII
DE LOS DERECHOS DE INICIATIVA Y REFERENDUM

ARTICULO 193°.- De conformidad al artículo 183 de la Constitución


Provincial, el electorado de los Municipios gozará de los derechos de
iniciativa y referéndum.
ARTICULO 194°.- Los electores tienen por medio del derecho de iniciativa,
la facultad de proponerlas ante los cuerpos orgánicos comunales. Para ello
será necesario la elevación de una nota al Departamento Comunal
respectivo. El único requisito que se impondrá, es estar Inscripto en el
padrón comunal anterior a la fecha de presentación de la solicitud.
ARTICULO 195°.- El Departamento receptor de la nota, analizará la
iniciativa pudiendo aprobarla o rechazarla total o parcialmente en un plazo
no mayor de treinta (30) días, informando por resolución fundada al
presentante.
ARTICULO 196°.- El electorado comunal podrá ejercer el derecho de
referéndum para aprobar o desaprobar una decisión tomada por los

221
cuerpos orgánicos comunales. Para ello será necesaria la elevación de una
solicitud al Concejo Deliberante especificando los motivos, con firmas
autenticadas por autoridad competente, de un porcentaje de los electores
que figuran en el padrón electoral anterior a la fecha de su presentación,
según la siguiente distribución de porcentajes mínimos, para
municipalidades de primera categoría: 15%, de segunda categoría: 20%, de
tercera categoría: 30%, y Comisiones de Fomento: 40%.
ARTICULO 197°.- Presentada la nota, el Concejo Deliberante deberá
comprobar el cumplimiento de lo establecido en el artículo anterior,
debiendo expedirse en un plazo no mayor de los treinta (30) días corridos
de la presentación. El Departamento Ejecutivo convocará a elecciones de
referéndum, previa ordenanza que lo autorice, de acuerdo a la Ley electoral
vigente.
ARTICULO 198°.- En todo comicio de referéndum, para que opere, deberá
participar el cincuenta y uno por ciento (51%) del padrón electoral, y votar
a favor del mismo, no menos del treinta y cinco por ciento (35%).
Será resultado negativo si el porcentaje fijado como mínimo no fuera
cubierto.
ARTICULO 199°.- El resultado del referéndum obliga a los cuerpos
orgánicos comunales.
ARTICULO 200°.- Las ordenanzas aprobadas por el referéndum, solo
podrán modificarse o derogarse antes de los dos años de su sanción por
otro referéndum, transcurrido ese tiempo, podrá modificarse por simple
ordenanza.

CAPITULO VIII
DE LAS JUNTAS VECINALES

ARTICULO 201°.- Las Juntas Vecinales Provinciales se constituirán en los


parajes que no superen los quinientos (500) habitantes, actuarán en la

222
zona de influencia de los municipios como ente representativo o del Poder
Ejecutivo de la Provincia.
ARTICULO 202°.- Estarán constituidas por un Presidente, un Secretario,
un Tesorero y cuatro (4) Vocales, los que deberán ser argentinos nativos,
de reconocida solvencia moral. Serán designados por el vecindario y
reconocidos por el Poder Ejecutivo con carácter ad-honorem.
ARTICULO 203°.- Los miembros de la Junta durarán dos (2) años en sus
funciones, pudiendo ser reelegidos por un nuevo período.
ARTICULO 204°.- Las Juntas sesionarán presididas por su titular, quien
en caso de empate tendrá doble voto, y será reemplazado por el primer
vocal en caso de ausencia o vacancia.
ARTICULO 205°.- Las sesiones que serán de carácter ordinario, se
llevarán a cabo una vez por mes como mínimo y las de carácter
extraordinario cuando la mayoría absoluta de los miembros lo solicite.
ARTICULO 206°.- El quórum legal de las Juntas Vecinales será formado
por la mitad más uno de sus miembros.
ARTICULO 207°.- Cuando se produzcan vacantes, el sustituto que será
reconocido por el Poder Ejecutivo previa designación por el vecindario,
terminará el mandato de la persona que reemplaza, de manera que cada
periodo de dos (2) años se renueve íntegramente dicha Junta.

ATRIBUCIONES Y DEBERES
PRESIDENTE

ARTICULO 208°.- Será el responsable del funcionamiento y acción de la


Junta Vecinal, impartiendo las instrucciones y directivas que crea
conveniente para su más eficaz desenvolvimiento, representándola en
todos sus actos. Convocará a los miembros a las reuniones que deba
celebrar, dirigirá las sesiones en las que tendrá voz y voto. Decidirá en
caso de empate conforme lo establece el artículo 185 de ésta Ley.

223
Firmará las disposiciones que apruebe la Junta Vecinal, las
comunicaciones generales y las actas, debiendo su firma ser siempre
refrendada por el Secretario.

SECRETARIO

ARTICULO 209°.- Será el encargado y responsable directo del archivo,


llevará el libro de actas y refrendará la firma del Presidente, dejando
constancia de las notas y comunicaciones que se expidan, como también
de la tramitación de todos los asuntos administrativos en que intervenga la
Junta Vecinal.

TESORERO
ARTICULO 210°.- Llevará el control general del manejo de los fondos y
estará bajo su absoluta responsabilidad el Libro de Caja y otros que para
tal fin deberán habilitarse para los asientos de ingresos y toda otra
operación, motivo de pagos o de cualquier índole que requiera un registro
contable, los que serán rubricados por el Presidente, Secretario y Tesorero
en forma conjunta. Practicará un balance mensual del movimiento de
fondos habidos, de los que dejará constancia en el Libro de Actas, dando
cuenta al Poder Ejecutivo.

VOCALES

ARTICULO 211°.- Ejercerán funciones auxiliares y tendrán a su cargo las


distintas comisiones que se pudieran crear, y reemplazarán al Presidente,
Secretario y Tesorero, por orden de lista en caso de vacancia o ausencia,
comunicando de inmediato tal situación al Poder Ejecutivo.
ARTICULO 212°.- Son atribuciones de las Juntas Vecinales:
1) Intervenir en el ámbito de su población en todos los aspectos que
revistan carácter público, disponiendo ad-referéndum de Ministerio de

224
Gobierno, las medidas que considere conveniente, las que representarán
siempre el mayor bien posible para los pobladores del lugar, velando por
los siguientes conceptos: ornato, sanidad, higiene, asistencia social,
seguridad, moralidad, cultura, educación, abastecimiento, fomento y
conservación
2) Recibir donaciones y legado de parte de personas físicas o jurídicas,
subsidios provenientes del gobierno o el beneficio de festivales
programados por ellas, fondos estos que serán destinados a
construcciones públicas o mejoras en la infraestructura social básica
3) Llevar a cabo convenios, siempre que estos propendan al
mejoramiento de las localidades intervinientes, lo que se hará ad-
referéndum del Ministerio de Gobierno
4) Canalizar por su intermedio todos los trámites pertinentes que
interpongan las entidades
5) Solicitar la prestación de los servicios públicos esenciales a la
comuna centro de la zona influencia respectiva

ARTICULO 213°.-Facultase al Ministerio de Gobierno para crear Juntas


Vecinales provinciales en todas las poblaciones o parajes que considere
conveniente, las que una vez en funciones procederán a su cometido hasta
tanto se estime que la población reúne las condiciones necesarias para ser
elevada a la categoría de Comisión de Fomento.
ARTICULO 214°.- El Ministerio de Gobierno ejercerá el control del
funcionamiento y ejercicio de todas las Juntas Vecinales Provinciales
destacadas en el interior.
ARTICULO 215°.- El Ministerio de Gobierno acordará facultades para que
por conducto de la Dirección de Municipios, se lleven a cabo los actos de
posesión, supervisión, asesoramiento y todo lo atinente al mejor
desenvolvimiento de las Juntas, las que podrán ser parcial o totalmente
intervenidas en caso de acefalía, falta de armonía de sus miembros, o por

225
motivos que el Ministerio de Gobierno crea justificados, dictando la
Resolución correspondiente.
CAPITULO IX
DE LAS RELACIONES CON LA PROVINCIA

ARTICULO 216°.- Las gestiones de los Municipios ante la Provincia, y de


ésta con aquellos, se practicarán por intermedio del Ministerio de
Gobierno.
ARTICULO 217°.- Constituirá obligación del Ministerio de Gobierno,
solicitar a los restantes Ministerios, la consideración y cumplimiento de las
gestiones comunales.
CAPITULO X
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

ARTICULO 218°.- La presente Ley se aplicará conjuntamente a las


Municipalidades y Comisiones de Fomento, por lo tanto cuando se habla
solamente de Intendente, se entenderá que corresponde al titular del
Departamento Ejecutivo indistintamente, es decir también comprenderá al
Presidente de la Comisión de Fomento.
ARTICULO 219°.- La Carta Orgánica de los Municipios de primera
categoría, podrá ser sancionada por una Convención Constituyente,
elegida según las normas que establezca el Concejo Deliberante, de
acuerdo con el artículo 177 de la Constitución Provincial.
ARTICULO 220°.- Para ser Intendente Municipal o Presidente de Comisión
de Fomento, y Concejal, se requieren cuatro (4) años de residencia previa,
real en el ejido municipal, si no se ha nacido en el mismo. Haber cumplido
veintiún (21) años de edad y ser ciudadano argentino o naturalizado con
seis (6) años en el ejercicio de la ciudadanía, y demás condiciones
establecidas en la Constitución Provincial.

226
ARTICULO 221°.- Para toda situación no reglada expresamente dentro de
la materia y jurisdicción de las comunas, serán de aplicación supletoria las
normas provinciales que rigen en la materia.
ARTICULO 222°.- Derogase la Ley N° 162, toda otra Ley, decreto-ley,
decreto o disposiciones que se opongan a la presente.
ARTICULO 223°.- Comuníquese, publíquese y archívese.

227
228
ANEXOS
LEY N° 1132

La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de Ley:


Artículo 1º.- Modifícase el artículo 159 de la ley 1028, de la siguiente
forma:
donde dice "por el artículo 189 de la Constitución Provincial",
debe decir "por el artículo 179 de la Constitución Provincial".
Art. 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, publíquese y archívese.
Sancionada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados
de la Provincia de Formosa, el diecisiete de noviembre de mil novecientos
noventa y cuatro.-
VIRGILIO LIDER MORILLA/JOSE MIGUEL ANGEL MAYANS
Secretario Legislativo/Presidente Provisional

229
230
LEY Nº 1188

La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de Ley :


ARTÍCULO 1º.- Modificase el artículo 22 de la Ley Nº 1028, el que quedará
redactado de la siguiente manera:
"Art. 22: El intendente o Presidente de Comisión de Fomento no podrá
designar en cargos de conducción de dichas Instituciones, a parientes
hasta segundo grado en línea recta ascendente o descendente o colaterales
hasta el mismo grado y cónyuge. Exceptuándose de la presente
prohibición, los cargos de carrera administrativa."
Art. 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, publíquese y archívese.
Sancionada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados
de la Provincia de Formosa, el seis de junio de mil novecientos noventa y
seis.-
VIRGILIO LIDER MORILLA/FLORO ELEUTERIO BOGADO
Secretario Legislativo/Presidente Nato

231
232
LEY Nº 1204

La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de Ley:


Artículo 1º.- Modifícase el último párrafo del artículo 159 de la Ley nº
1028, de la siguiente manera:
- donde dice: "con arreglo a las normas de la Ley 269 y sus modificatorias",
- debe decir " con arreglo a la ley 113 y sus modificatorias".
Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, publíquese y archívese.
Sancionada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados
de la Provincia Formosa, el cinco de septiembre de mil novecientos noventa
y seis.-
VIRGILIO LIDER MORILLA/JOSE MIGUEL ANGEL MAYANS
Secretario Legislativo/Presidente Provisional

233
234
LEY N° 1258

La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de Ley:


Artículo 1°.- Agregase al artículo 83 de la ley 1028, como segundo párrafo
lo siguiente: "Cuando los miembros del Concejo Deliberante, Secretarios y
Concejales de cada Municipio o Comisión de Fomento no perciban las
remuneraciones correspondientes al cargo electivo, durante un lapso de
hasta tres (3) meses consecutivos o alternados por parte del Departamento
Ejecutivo de su localidad, el Ministerio de Economía, Obras y Servicios
Públicos procederá a retener y deducir de la Coparticipación del Municipio
o Comisión de Fomento las sumas que integran el total adeudado a los
afectados.
El importe reclamado, acreditado debidamente por los peticionantes será
abonado directamente a través de la Dirección de Administración del
Ministerio de Economía, Obras y Servicios Públicos a cada Concejal que se
encuentre comprendido en el párrafo anterior".
Art. 2°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, publíquese y archívese.
Sancionada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados
de la Provincia de Formosa, el veintiocho de Noviembre de mil novecientos
noventa y siete.-
VIRGILIO LIDER MORILLA/JOSE MIGUEL ANGEL MAYANS
Secretario Legislativo/Presidente Provisional

235
236
LEY N° 1275
Modifica: Ley Orgánica de los Municipios

La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de Ley:


MODIFICACION A LA LEY ORGANICA DE LOS MUNICIPIOS
ARTICULO 1°.- Incorporase como artículo 7° “bis” de la Ley Provincial N°
766, el siguiente texto: “En el caso de los Municipios y Comisiones de
Fomento, la transferencia se realizará en forma independiente para el
Poder Ejecutivo y Legislativo, correspondiéndole al primero el 80% según lo
estipulado por el punto índice, y el 20% para el funcionamiento integral
del Honorable Concejo Deliberante”.
ARTICULO 2°.- Modificase el artículo 81, inciso 6° de la Ley N° 1028, el
que quedará redactado de la siguiente manera: “Disponer de la partida de
gastos asignado al Honorable Concejo Deliberante, debiendo realizar las
actuaciones administrativas, contables y financieras en los términos del
artículo 100, incisos a), b), c), d) y f)”.
ARTICULO 3°.- Agregase como inciso 11 del artículo 81 de la Ley N° 1028
el siguiente texto: “Disponer de la apertura de una cuenta corriente en el
Banco, con el cual opera el municipio debiendo realizar todas las
actuaciones administrativas contables y financieras a tal fin”.
ARTICULO 4°.- Respecto de la administración de las partidas destinadas al
Honorable Concejo Deliberante, el contador y el tesorero del Municipio
tendrán las mismas obligaciones, deberes y atribuciones que las previstas
para el ámbito del Departamento Ejecutivo.
ARTICULO 5°.- Derógase toda norma legal que se oponga a la presente
Ley.
ARTICULO 6°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, publíquese y archívese.
Sancionada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados
de la Provincia, el diez de Julio de mil novecientos noventa y ocho.

237
238
LEY Nº 1326

La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de ley:


Artículo lº.- Modifícase el artículo 181 de la ley Provincial 1028, el que
quedará redactado de la siguiente manera:
"Art. 181: Formulada la acusación a que hace referencia el artículo
precedente, el Honorable Concejo Deliberante se constituirá en Comisión
de Juicio Político y deberá formar, dentro del plazo de diez(10) días hábiles
un órgano de acusación formado por la mitad de sus miembros y un
órgano de juzgamiento formado por la mitad restante. En ambos casos, la
composición de los órganos respetará la proporcionalidad de fuerzas
políticas del Concejo Deliberante.
El órgano o comisión de acusación en el juicio político contará para el
cumplimiento de sus funciones, con las facultades previstas en el artículo
74 de la presente ley, pudiendo establecer por reglamento las facultades
legales que le competen en el cumplimiento de sus funciones específicas,
en el modo previsto por la norma mencionada.
Los miembros del Honorable Concejo que no sean designados para
integrar el órgano o comisión de acusación, formarán parte del órgano o
comisión de juzgamiento.
En la primer reunión de la Comisión de acusación, que deberá efectuarse
dentro de los quince (15) días hábiles posteriores a su formación, se
nombrará un Presidente y un Secretario de su seno.
La Presidencia corresponderá a la fuerza política mayoritaria dentro del
Concejo; a falta de mayorías, a la primer minoría, y a falta de ésta, a la
fuerza política que hubiere recibido la mayor cantidad de votos en la
categoría de Concejales en la elección municipal inmediatamente anterior.
La Secretaría corresponderá siempre a la segunda fuerza política
representada en el Concejo. Cuando hubiere controversia respecto de a
quien corresponde la Secretaría, la cuestión será dirimida por votación de

239
la Comisión; en caso de paridad, el voto del Presidente de Comisión tendrá
doble valor.
La Comisión de Acusación actuará legalmente con el quórum legal de la
mitad más uno, pudiendo remover a los integrantes que se ausenten sin
justificación legal de las reuniones citadas tras su formación y hasta la
finalización de sus funciones en el juicio político que corresponda; en cuyo
caso el miembro removido deberá ser reemplazado dentro de las 48 horas
por acuerdo de la fuerza política a la que pertenezca. Transcurrido ese
lapso, el Presidente de la Comisión realizará un sorteo entre los miembros
del Honorable Concejo Deliberante que formen el órgano de juzgamiento;
designando al que resulte desinsaculado por medio de tal mecanismo,
hasta llegar al número de miembros que se requieren por la presente.
El Concejal removido del órgano de acusación, pasa automáticamente a
formar parte del órgano de juzgamiento, relevando al sorteado para
cumplir con su función. Igual mecanismo se utilizará en caso de
impedimentos o incapacidad sobreviniente".
Art. 2º.- Modifícase el artículo 182 de la Ley Provincial Nº 1028, el que
quedará redactado de la siguiente manera:
"Art. 182: Dentro de los veinte (20) días de su formación, la Comisión de
Acusación deberá presentar ante el presidente del Honorable Concejo
Deliberante sus conclusiones, especificando su voto por la procedencia o el
rechazo del Juicio Político. Si no hubiere acuerdo para presentar un
dictamen único, se presentará uno por la mayoría y otro por la minoría. Si
existiere paridad de votos, se considerará dictamen de la mayoría en que
contare con el voto del Presidente de la Comisión de Acusación. El
miembro informante del dictamen único o el de la mayoría si hubieren dos;
será el Presidente de la Comisión; el informante del dictámen de la
minoría; será el que ésta designe a tales efectos. Presentado el o los
dictámenes a que hace referencia el presente artículo; los miembros de la
Comisión de Acusación que no resulten miembros informantes; pasarán a
la Comisión de Juzgamiento que decidirá en definitiva la cuestión".

240
Art. 3º.- Modifícase el artículo 183 de la Ley Provincial Nº 1028, el que
quedará redactado de la siguiente manera:
"Art. 183: En la primer sesión posterior a la notificación al Presidente del
Honorable Concejo Deliberante; el mismo deberá poner a consideración del
Cuerpo el o los dictámenes producidos por el órgano de acusación como
primer punto del orden del día y en esa misma sesión el o los miembros
informantes explicarán sus conclusiones y el fundamento de las mismas
ante el Honorable Concejo. No podrá tratarse ninguna otra cuestión hasta
que no se resuelva en definitiva la procedencia o improcedencia del Juicio
Político.
Oído el o los miembros informantes, dentro de los cinco (5) días hábiles
posteriores; el Honorable Concejo en su conjunto y en la forma prevista
para la sanción de las Ordenanzas, decidirá sobre la procedencia o
improcedencia del Juicio Político. En el primer caso, destituirá al
funcionario encontrado culpable, ordenando al mismo tiempo la
incorporación de su suplente legal. En el caso de desestimación del Juicio
Político, ordenará la publicación por los medios de prensa de mayor
difusión en la zona, de la resolución y sus fundamentos principales o
extractados.
Ningún recurso, sea administrativo o judicial, impedirá la ejecución
inmediata de los resuelto por el Honorable Concejo Deliberante.
El mismo mecanismo regirá para las Comisiones de Fomento y Juntas
Vecinales".
Art. 4º.- Modifícase el artículo 184 de la Ley Provincial Nº 1028, el que
quedará redactado de la siguiente manera:
"Art. 184: Imputándose a los funcionarios a los que alude el artículo 179
de la Comisión de un delito penal; el auto de procesamiento que dictare el
juez penal competente en la causa respectiva, habilitará de pleno derecho
el procedimiento de Juicio Político prevista en esta Ley".
Art. 5º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, publíquese y archívese.

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Sancionada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados
de la Provincia de Formosa, el veintisiete de julio del año dos mil.
VIRGILIO LÍDER MORILLA/JOSÉ MIGUEL ANGEL MAYANS
Secretario Legislativo/Presidente Provisional

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L E Y N° 1417

La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de Ley:


Artículo l°.- Incorpórase como párrafo final del artículo 179 de la Ley 1028
el siguiente texto:
"Se considera mal desempeño en sus funciones:
a) La incompetencia o negligencia demostrada en el ejercicio de sus
funciones.
b) Graves incumplimientos en la obligación de su cargo impuestas por la
Constitución, leyes, reglamentos, acordadas o resoluciones judiciales o
infracción reiterada de sus normas prohibitivas.
Se considera falta grave el incumplimiento de deberes y obligaciones
jurídicas establecidas en esta ley, si las conductas atribuidas al
funcionario están tipificadas como delito penal".
La interpretación de las causales serán de carácter restrictivo a los efectos
de la admisibilidad del juicio político.
"Desde el momento de la acusación, bajo pena de nulidad de todo lo
actuado, la misma deberá ser comunicada al imputado, garantizándose al
funcionario el derecho constitucional al debido proceso y de defensa en
juicio".
Art. 2°.- Incorpórase como párrafo final del artículo 183 de la Ley 1028 el
siguiente texto:
"Sólo procederá la suspensión preventiva si existiera dictado de auto de
procesamiento por juez penal competente y por decisión de dos tercios de
votos de la totalidad del Cuerpo".
Art. 3°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, publíquese y archívese.
Sancionada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados
de la Provincia de Formosa, el veintiséis de junio de dos mil tres.
ARQ. RAUL VIRGILIO GALEANO / DR. ARMANDO FELIPE CABRERA
SECRETARIO LEGISLATIVO / PRESIDENTE PROVISIONAL

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LEY N° 1419

Establécese cantidad de Concejales que integrarán los Cuerpos


deliberativos de las localidades de la Provincia

La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de Ley:

ARTICULO 1°.- Establécese que los Cuerpos Deliberativos de las


Localidades de la Provincia, estarán integrados por la siguiente cantidad
de concejales:
Para la ciudad de Formosa: doce (12) concejales; Clorinda nueve (9)
concejales; Pirané seis (6) concejales; El Colorado seis (6) concejales; los
restantes Municipios elegirán cuatro (4) concejales.
ARTICULO 2°.- Los Concejos Deliberantes, establecerán su remuneración,
la que en ningún caso será superior a la percibida por el Gobernador de la
Provincia.
ARTICULO 3°.- Derogase toda norma jurídica que se oponga a la presente
Ley.
ARTICULO 4°.- La presente Ley entrará en vigencia el día siguiente a su
publicación y tendrá validez para elecciones generales del presente año.
ARTICULO 5°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, publíquese y archívese.
Sancionada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados
de la Provincia de Formosa, el treinta y uno de Julio de dos mil tres.

Dr. A.F.CABRERA
Presidente Provisional
Honorable Legislatura Provincial
En Ejercicio de la Presidencia
Arq. R.V.GALEANO
Secretario Legislativo

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- L E Y N° 1427 -

La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de ley:


Articulo l°.- Modificase el artículo 25 de la ley 1028, el que quedará
redactado de la siguiente manera:
"Art. 25: El Concejo Deliberante abrirá sus sesiones por sí mismo, y se
reunirá todos los años en sesiones ordinarias, desde el día primero de
marzo hasta el treinta de noviembre, pudiendo prorrogarse sus sesiones
por resoluciones tomadas antes de fenecer el período para tratar los
asuntos que él determine al acordar la prórroga".
Art. 2°.- Cláusula transitoria: Por única vez las sesiones del Honorable
Concejo Deliberante para el presente período mantendrá el primero de
mayo como fecha de inicio.
Art. 3°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, publíquese y archívese.
Sancionada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados
de la Provincia de Formosa, el dieciocho de marzo de dos mil cuatro.
A.F.CABRERA/ R.V.GALEANO
Presidente Provisional/Secretario Legislativo

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