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Fase de Ejecucion Del Contrato

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FASE DE EJECUCION DEL CONTRATO.

De conformidad al CAPITULO II, en sus articulos 82 al 88.

- INICIO Y FINALIZACION

El contrato se ejecutará con sujeción a las cláusulas del mismo y de acuerdo con

las instrucciones que para su interpretación, diere la institución al contratista.

El contratista responderá de acuerdo a los términos del contrato, especialmente por la

calidad técnica de los trabajos que desarrolle, de los bienes que suministre y de las

prestaciones y servicios realizados; así como de las consecuencias por las omisiones o

acciones incorrectas en la ejecución del contrato.

La fase de ejecución de los contratos se inicia con la ejecución del contrato para obtener las prestaciones
que la institución pública necesita y finaliza con la extinción de todas las responsabilidades
contractuales.

Conformar y mantener actualizado el expediente del seguimiento de la

ejecución del contrato de tal manera que esté conformado por el conjunto de

documentos necesarios que sustenten las acciones realizadas desde que se

emite la orden de inicio hasta la recepción final, articulo 82-bis, literal D.

-RECEPCION DE LA OBRA, BIEN O SERVICIO.

CONCEPTO DE OBRAS PUBLICAS, ARTICULO 104 LACAP.

Para efectos de esta Ley, se entenderá por contrato de obra pública, aquel que

celebra una institución con el contratista, quien por el pago de una cantidad de dinero se

obliga a realizar obras o construcciones de beneficio o interés general o administrativas,

sea mediante la alteración del terreno o del subsuelo, sea mediante la edificación,

remodelación, reparación, demolición o conservación, o por cualquier otro medio.

En el presente contrato también se incluirán obras públicas preventivas y/o para atender

las necesidades en caso de Estados de Emergencia, que busquen mitigar riesgos,

restablecer conexiones viales o realizar cualquier obra o construcción necesaria para

reducir la vulnerabilidad frente a fenómenos naturales.

Las obligaciones derivadas de un contrato de Obra Pública se regirán por las cláusulas del
mismo contrato, los documentos específicos que se denominan documentos

contractuales, las disposiciones de esta Ley y las contenidas en el Derecho Común que

les fueren aplicables.

RECEPCION DE OBRA, ARTICULO 114

Recepcion provisional. Terminada la obra y comprobado el cumplimiento de las especificaciones

contenidas en el contrato, la institución contratante procederá a la recepción provisional,

en un plazo no mayor de diez días hábiles, mediante acta de recepción.

Al acto concurrirán los supervisores y funcionarios designados de conformidad a las bases

de licitación y cláusulas contractuales.

Recepcion definitiva. - Transcurrido el plazo máximo de sesenta días desde la recepción provisional sin

que se hayan comprobado defectos o irregularidades en la obra, o subsanados que fueren

éstos por el contratista, se procederá a la recepción definitiva por los funcionarios

designados de acuerdo con las bases de licitación y cláusulas contractuales. Dicha

recepción se hará mediante el acta correspondiente.

Cuando se dé por terminado un contrato por revocación o caducidad, el acta de

liquidación del proyecto que sea suscrita por las partes o en forma unilateral por la

institución contratante, equivaldrá a la recepción de la obra, para gestionar la conclusión

de la misma.

Para la recepción de los bienes adquiridos por suministro, deberá asistir un

representante de la institución solicitante de la adquisición, con quien se levantará acta

para dejar constancia de la misma, a entera satisfacción o con señalamiento de los

defectos que se comprobaren.

Dicho lo anterior de conformidad a los articulos 114, 116 y 121 de la LACAP.

-INCUMPLIMIENTO.

De parte de la institucion contratante.

De parte del contratista.

El incumplimiento por parte de la institución contratante, de las obligaciones del

contrato, originará la extinción del mismo sólo en los casos previstos en esta Ley y
determinará para la referida institución el pago de los daños y perjuicios que por tal causa

favorecieren al contratista.

Cuando el contrato se dé por caducado por incumplimiento imputable al contratista, se

harán efectivas las garantías que correspondan en su caso y deberá además indemnizar a

la institución contratante, por los daños y perjuicios ocasionados en lo que exceda del

importe de las citadas garantías.

La revocación del contrato se acordará por la institución contratante, de oficio o a solicitud

del contratista, y en todo caso al tomar dicho acuerdo, deberá considerarse lo expresado

en el contrato mismo y lo dispuesto en la Ley.

Todo de conformidad al articulo 110 LACAP.

Si el contratista no subsanare los defectos comprobados, se tendrá por incumplido el

contrato y procederá la imposición de sanciones, o en su caso, la extinción del contrato.

Cuando exista incumplimiento del contrato imputable al concesionario, la

entidad concedente hará efectivas las garantías correspondientes.

El incumplimiento consecutivo de tres o más resoluciones sancionatorias por haber

cometido las anteriores infracciones graves, dentro de un lapso de tres años, será motivo

suficiente para declarar la suspensión provisional de la concesión, por un plazo máximo de

tres meses, previa audiencia al concesionario.

La suspensión sólo podrá levantarse si se comprueba el cumplimiento de las resoluciones

sancionatorias. Si transcurrido el plazo de la suspensión, el concesionario persistiere en el

incumplimiento, se procederá a la revocación de la concesión, previa audiencia a aquel.

De conformidad al articulo 121,147 y 147 bis.

-CONSECUENCIAS DE INCUMPLIMIENTO

MULTAS Y PENALIDADES

La mora del contratista en el cumplimiento de los plazos o por cualquier otro

incumplimiento de sus obligaciones contractuales, y cuando las multas

hubiesen alcanzado un monto equivalente al 12% del valor total del contrato,

incluyendo en su caso, modificaciones posteriores. Articulo 94 LACAP.


Si el contratista no subsanare los defectos o irregularidades comprobados en el plazo

estipulado en el contrato, éste se tendrá por incumplido; pudiendo la institución contratante

corregir los defectos o irregularidades a través de un tercero o por cualquier otra forma,

cargando el costo de ello al contratista, el cual será deducido de cualquier suma que se le

adeude o haciendo efectivas las garantías respectivas, sin perjuicio de la caducidad del

contrato con responsabilidad para el contratista. Lo anterior no impedirá la imposición de

las multas que correspondan. Articulo 115 LACAP.

No se dará curso a nuevos contratos con el mismo ofertante, mientras éste no

haya pagado las multas o el valor del faltante o averías, a que haya habido lugar por

incumplimiento total o parcial del contrato. Articulo 159 LACAP.

CADUCIDAD.

Los contratos también se extinguen por cualquiera de las causales de caducidad,

sin perjuicio de las responsabilidades contractuales por incumplimiento de las

obligaciones.

Son Causales de Caducidad las Siguientes:

a) La falta de presentación de la Garantía de Cumplimiento de Contrato o de las

especiales o complementarias de aquella, en los plazos correspondientes y en

los casos previstos en la Ley o en el contrato;

b) La mora del contratista en el cumplimiento de los plazos o por cualquier otro

incumplimiento de sus obligaciones contractuales, y cuando las multas

hubiesen alcanzado un monto equivalente al 12% del valor total del contrato,

incluyendo en su caso, modificaciones posteriores;

c) Mora en el pago oportuno por parte de la institución contratante, de acuerdo a

las cláusulas contractuales; y,

d) Las demás que determine la Ley o el contrato.

De conformidad al articuloo 94 LACAP.

INHABILITACION

Inhabilitación para Participar.


I. Inhabilitación por un año:

a) Haber sido sancionado con multa por la misma institución dos o más veces

dentro del mismo ejercicio fiscal;

b) Haber sido sancionado de conformidad al artículo 25 literal c) de la Ley de

Competencia.

II. Inhabilitación por dos años:

a) Reincidir en la conducta contemplada en los literales del romano anterior;

b) Si afectare reiteradamente los procedimientos de contratación en que participe;

c) No suministrar o suministrar un bien, servicio u obra que no cumplan con las

especificaciones técnicas o términos de referencia pactadas en el contrato u

orden de compra.

III. Inhabilitación por tres años:

a) Reincidir en alguna de las conductas tipificadas en los literales b) y c) del

romano anterior;

b) No suscribir el contrato en el plazo otorgado o señalado, sin causa justificada o

comprobada;

c) Obtener ilegalmente información confidencial que lo sitúe en ventaja respecto

de otros competidores.

IV. Inhabilitación por cuatro años.

a) Reincidir en la conducta contemplada en el literal b) del romano anterior;

b) Suministrare dádivas, directamente o por intermedio de tercera persona, a los

funcionarios o empleados involucrados en un procedimiento de contratación

administrativa;

c) Acreditar falsamente la ejecución de obras, bienes o servicios en perjuicio de la

institución contratante.

V. Inhabilitación por cinco años:

a) Reincidir en alguna de las conductas contempladas en los literales b) y c) del

romano anterior;
b) Invocar hechos falsos para obtener la adjudicación de la contratación;

c) Participar directa o indirectamente, en un procedimiento de contratación, pese

a estar excluido por el régimen de prohibiciones de esta Ley.

Las inhabilitaciones a que se refiere este artículo, surtirán efecto en todas las instituciones

de la administración pública, debiendo hacerse por resolución razonada, y de todo lo

actuado la UACI deberá incorporar la información al Registro e informar a la UNAC de

dichas inhabilitaciones, para su correspondiente divulgación.

Si a un proveedor inscrito en el Registro le sobreviene alguna causal de inhabilidad con

posterioridad a la inscripción, ésta será dejada sin efecto hasta que cese su inhabilidad.

De conformidad al articulo 158 LACAP.

COBRO DE FIANZA.

Toda institución contratante deberá exigir las garantías necesarias a los

adjudicatarios y contratistas en correspondencia a la fase del procedimiento de

contratación o posterior a este, debiendo ser éstas, fianzas o seguros. Además podrán

utilizarse otros instrumentos para asegurar el cumplimiento de obligaciones cuando

esta Ley o el Reglamento así lo autoricen, u otras modalidades que de manera general

la UNAC establezca por medio de instructivos, siempre y cuando existan mecanismos de

liquidación que aseguren el cumplimiento de las obligaciones, u otros elementos que

permitan la eficiente utilización de los mismos.

La institución contratante podrá solicitar otros instrumentos que aseguren el cumplimiento

de las obligaciones, tales como: aceptación de órdenes de pago, cheques certificados,

certificados de depósito y bono de prenda para el caso de bienes depositados en

almacenadoras de depósito.

En el texto de las bases de licitación o concurso, términos de referencia, especificaciones

técnicas o contratos, la Institución podrá solicitar el tipo y la redacción determinada para

dichas garantías, cumpliendo las condiciones mínimas que establezca el reglamento de la

presente Ley. Dichas garantías no podrán estar sujetas a condiciones distintas a las

requeridas por la institución contratante, deberán otorgarse con calidad de solidarias,


irrevocables, y ser de ejecución inmediata como garantía a primer requerimiento.

Los Bancos, las Sociedades de Seguros y Afianzadoras Extranjeras, las Sociedades de

Garantías Reciprocas (SGR), podrán emitir garantías, siempre y cuando lo hicieren por

medio de alguna de las instituciones del Sistema Financiero, actuando como entidad

confirmadora de la emisión.

Las Compañías que emitan las referidas garantías, deberán estar autorizadas por la

Superintendencia del Sistema Financiero y ser aceptadas por las instituciones contratantes.

DAÑOS Y PERJUICIOS.

Estos se pueden dar por diferentes maneras siguientes:

Suspensión de la Licitación o de Concurso.

Interposición del Recurso.

Efectos de la Extinción.

Efecto de la Declaración de Nulidad.

Vicios Ocultos de la Obra.

Deficiencia y Responsabilidad.

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