Nomenclatura

El arancel de aduanas es un instrumento regulador que se aplica a todas las
mercancías que vayan a ser exportadas e importadas y que establece la cantidad

de dinero que pagaremos por ella. Es decir, se trata del impuesto que tendremos
que pagar por transportar productos fuera de nuestro país.
Características
Proteger los sectores de la industria nacional en forma suficiente para estimular su competitividad
y desarrollo
Controlar y regular el intercambio de mercadería, obtener ingresos, manejar una

política de consumo de la población y proporcionar una adecuada y justa
protección a la economía nacional
El arancel de aduanas es dinámico y cambiante, ya que se adapta a las modificaciones

internacionales que surgen
Explicar porque el arancel de aduanas es un decreto
Es un decreto basado en el compromiso y voluntad de lograr la mayor eficiencia política y calidad

para la construcción y el engrandecimiento del país, por mandato del pueblo de conformidad con
lo establecido en los artículos 156 y 236 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y asimismo el arancel de aduanas es un instrumento regulador que se aplica a todas las
mercancías que vayan a ser exportadas e importadas y que establece la cantidad de dinero que
pagaremos por ella. Es decir, se trata del impuesto que tendremos que pagar por transportar
productos fuera de nuestro país.
Cuando un acto administrativo es nulo según la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos

explique cada uno con ejemplos
Los actos de la administración serán absolutamente nulos en los siguientes casos:
Cuando así este expresamente determinado por una norma constitucional o legal
Cuando resuelvan un caso precedentemente decidido con carácter definitivo y que haya creado
derechos particulares, salvo autorización expresa de la Ley
Cuando su contenido sea de imposible o ilegal ejecución
Cuando hubieren sido dictados por autoridades manifiestamente incompetentes, o con

prescindencia total absoluta del procedimiento legalmente establecidos
Sistema armonizado
Historia
Cabe señalar que el Arancel de Aduanas venezolano recoge la estructura del Sistema Armonizado
y por lo tanto el ordenamiento de las mercancías se hace conforme a la Nomenclatura Arancelaria
común de los países Miembros del Acuerdo de Cartagena, NANDINA basada en el Sistema
Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías.
Antecedentes
Los sistemas de clasificación arancelaria nacieron junto con el comercio internacional.

Originalmente eran simples listas de las mercancías que cada país importaba, y a las que se tenía
interés en gravar. Estas tarifas, a diferencia de la mayoría de las actuales, eran generalmente
rentísticas. Durante el desarrollo del comercio internacional fueron creadas nomenclaturas mejor
estructuradas que ya contaban con grupos de mercaderías ordenados lógicamente. Pero los
antecedentes más cercanos del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías
se encuentran en la Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA), una
nomenclatura alfanumérica –cuatro dígitos para las partidas, antecediendo una letra que
identificaba las subpartidas- publicada en el año de 1974 a partir de la Nomenclatura Arancelaria
de Bruselas, cuya estructura ya contaba con 21 secciones que agrupaban 99 capítulos. Por otro
lado existía la Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI), nomenclatura
estadística nacida de la Lista Mínima de Mercancías para las Estadísticas del Comercio
Internacional, publicada por la Sociedad de las Naciones en 1938, revisada y nombrada así por la
ONU en 1950. En 1983 fue creado el Convenio Internacional del Sistema Armonizado de
Designación y Codificación de Mercancías, bajo el auspicio de la Organización Mundial de
Aduanas. El Anexo de este convenio es precisamente la nomenclatura aduanera más utilizada a
nivel mundial, con aproximadamente 200 países y organizaciones económicas como usuarios.
Después de su publicación el Sistema Armonizado ha sido enmendado en seis ocasiones, siendo la
más reciente el 1 de enero de 2017. La séptima enmienda entrará en vigor el 1 de enero del 2022.
Estructura del sistema armonizado
Secciones:
Son las que comprenden todo el universo de mercancías de la Nomenclatura, de acuerdo a

principios lógicos de agrupamiento y sus textos solamente tienen un valor indicativo para la
ubicación de las mercancías, se expresan en números romanos. Por ejemplo:
Ejemplos:
Sección I: Animales Vivos y Productos del Reino Animal.

Sección II: Productos del Reino Vegetal.
Capítulos:
Son la principal subdivisión de las Secciones, ya que su texto, comprenden un grupo más específico
de mercancías, atendiendo a los mismos principios lógicos de agrupamiento y también sus textos
tienen un valor indicativo.
Por ejemplo:
Capítulo 1: Animales vivos.
Partidas:
La partida arancelaria es parte del código arancelario. Este consta de un mínimo de 6 dígitos y un
máximo de 10. Mientras más números posean el código arancelario, más específico es el producto
en cuestión. En esta cadena de números, la partida arancelaria está representada por el segundo
par de la cadena. Es decir, es la clasificación más general de los productos, después del capítulo.
Cerradas:
Cuando el quinto y sexto dígito es igual a cero
9406.00.00
Construcciones Prefabricadas
Primer Nivel:
2513.10.00
Abiertas
Cuando el quinto dígito es diferente a cero
0405.10 Mantequilla
Mientras se trate de especificar mejor la mercancía, se desagregara más y de esta manera se van
formando los niveles, en el Arancel lo podemos encontrar al principio de la descripción de la
mercancía con guiones (-), todos los números a partir del quinto número que sea diferente de
cero, se agregara por cada número guiones.
Subpartidas:
El Arancel de aduanas está conformado por secciones que a su vez se dividen en capítulos y estos
en partidas. Las partidas se dividen en subpartida a nivel de 6 dígitos, que corresponde al sistema
armonizado; esta puede alcanzar el nivel de 8 dígitos cuando se desdoblan para la aplicación de la
nomenclatura a nivel regional, o bien a 10 dígitos para expresar desdoblamientos nacionales.
Importancia
Mediante el uso de la nomenclatura del Sistema, se busca clasificar correctamente una mercancía,
es decir, buscar una partida o código arancelario que ubique a la mercancía en una y sólo una
posición dentro de la estructura de esta nomenclatura, se deberá buscar una partida, subpartida o
código arancelario que se identifique con la descripción de la mercancía; y, que se encuentre en
estrecha relación con ella, lo que permitirá la clasificación de las mercancías. Estas facilitan la
gestión del comercio internacional, ya que el desarrollo comercial sería complicado si cada país
dispusiese de un código arancelario distinto y obligase a su utilización en las transacciones
internacionales. De hecho la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y Codificación
de Mercancías, sirve para la estructuración de Nomenclaturas a ser utilizadas en diferentes
agrupaciones comerciales, sirve de base para que cada país genere sobre ellas su arancel de
aduanas o arancel de importación, en el cual cada país refleja su política económica y social que
persigue cada gobierno.
Notas Legales
Son normas que permiten redactar resumidamente los epígrafes de las partidas sin perjudicar la
precisión ni la exactitud de interpretación, que es esencial salvaguardar las dudas y evitar las
discusiones e impugnaciones.
Tipos:
Notas Definitorias: Indican las características de las mercancías a que se refiere una determinada
partida.
Notas Ampliativas: Indican hasta que productos de mercancías se extiende la Nomenclatura o una
nomenclatura determinada.
Notas Restrictivas: Señalan limitaciones a ciertas mercancías que podrían clasificarse en una
determinada partida, y que son incluidas en otras dependiendo de los criterios de clasificación.
Notas Clasificatorias: Son notas que indican que productos están clasificados dentro de una
determinada partida o cuando sean de la misma naturaleza, especie, o tengan el mismo uso de
aplicación.
Notas Excluyentes: Muestran que tipos o clases de mercancías deben excluirse de una
determinada partida.
Notas Incluyentes: Son notas que indican que productos están clasificados o incluidos dentro de
una determinada partida.
Notas Explicativas: Son notas que indican con mayor precisión y certeza donde deben ubicarse
determinadas mercancías, dependiendo de las reglas de interpretación dentro del Sistema de la
Nomenclatura como del Arancel.
Reglas generales de la interpretación
Para ser coherente, el Sistema Armonizado vincula una mercancía con la determinada partida o
según el caso, subpartida. Por lo tanto incluye reglas para su utilización, que aseguran que un
producto siempre se clasificará en la misma partida o subpartida. Las reglas interpretativas
establecen un procedimiento de clasificación por grado de elaboración de las mercancías en el
Sistema Armonizado, a fin de que una mercancía siempre se clasifique primero; en su
correspondiente partida de 4 dígitos, y luego en la subdivisión de un guión apropiado de esta
misma partida y solamente después, en la subpartida correspondiente de dos guiones, sin tomar
en cuenta, en ninguno de los casos, los términos de cualquier subdivisión de nivel inferior.
La clasificación de las mercancías en la nomenclatura se regirá por los principios siguientes:
Regla 1
Los títulos de las secciones, de los capítulos o de los subcapitulos solo tiene un valor indicativo, ya
que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las notas de
sección o de capítulo y, si no son contrarias a los textos de dichas partidas y notas.
Regla 2
a) Cualquier referencia a un artículo en una partida determinada alcanza también al artículo

incompleto o sin terminar, siempre que ya presente las características esenciales del artículo
completo o terminado. Alcanza también al artículo completo o terminado, o considerado como tal
en virtud de las disposiciones precedentes, cuando se presente desmontando o sin montar
todavía.
b) Cualquier referencia a una materia en una partida alcanza a dicha materia tanto pura como
mezclada o asociada con otras materias. Asimismo, cualquier referencia a las manufacturadas de
una materia determinada alcanza también a las constituidas total o parcialmente por dicha
materia. La clasificación de estos productos mezclados o de los artículos compuestos se hará de
acuerdo con los principios enunciados en la regla 3.
c) Cuando las reglas 3 a) y 3 b) no permitan efectuar la clasificación, la mercancía se clasificará en

la última partida por orden de numeración entre las susceptibles de tenerse en cuenta.
Regla 4
Las mercancías que no puedan clasificarse aplicando las reglas anteriores se clasificarán en la
partida que comprenda los artículos con los que tengan mayor analogía.
Regla 5
Además de las disposiciones precedentes, a las mercancías consideradas a continuación se les

aplicarán las reglas siguientes:
a) Los estuches para aparatos fotográficos, para instrumentos de música, para armas, para
instrumentos de dibujo, los estuches y continentes similares, especialmente apropiados para
contener un artículo determinado o un surtido, susceptibles de uso prolongado y que se presenten
con los artículos a los que estén destinados, se clasificarán con dichos artículos cuando sean del
tipo de los normalmente vendidos con ellos. Sin embargo, esta regla no afecta a la clasificación de
los continentes que confieran al conjunto el carácter esencial.
b) Salvo lo dispuesto en la regla 5 a] anterior, los envases que contengan mercancías se clasificarán
con ellas cuando sean del tipo de los normalmente utilizados para esa clase de mercancías. Sin
embargo, esta disposición no es obligatoria cuando los envases sean susceptibles de ser utilizados
razonablemente de manera repetida.
Regla 6
La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida está determinada

legalmente por los textos de las subpartidas y de las notas de subpartida así como, mutatis
mutandis , por las reglas anteriores, bien entendido que sólo puede compararse subpartidas del
mismo nivel. A efectos de esta regla, también se aplicaran las notas de sección y de capítulo, salvo
disposiciones en contrario.

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mercancías que vayan a ser exportadas e importadas y que establece la cantidad

Controlar y regular el intercambio de mercadería, obtener ingresos, manejar una

El arancel de aduanas es dinámico y cambiante, ya que se adapta a las modificaciones

Explicar porque el arancel de aduanas es un decreto

Es un decreto basado en el compromiso y voluntad de lograr la mayor eficiencia política y calidad

Cuando un acto administrativo es nulo según la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos

Los actos de la administración serán absolutamente nulos en los siguientes casos:

Cuando su contenido sea de imposible o ilegal ejecución

Cuando hubieren sido dictados por autoridades manifiestamente incompetentes, o con

Los sistemas de clasificación arancelaria nacieron junto con el comercio internacional.

Estructura del sistema armonizado

Son las que comprenden todo el universo de mercancías de la Nomenclatura, de acuerdo a

Sección I: Animales Vivos y Productos del Reino Animal.

Capítulo 1: Animales vivos.

Cuando el quinto y sexto dígito es igual a cero

Cuando el quinto dígito es diferente a cero

Reglas generales de la interpretación

La clasificación de las mercancías en la nomenclatura se regirá por los principios siguientes:

a) Cualquier referencia a un artículo en una partida determinada alcanza también al artículo

c) Cuando las reglas 3 a) y 3 b) no permitan efectuar la clasificación, la mercancía se clasificará en

Además de las disposiciones precedentes, a las mercancías consideradas a continuación se les

La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida está determinada

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