Comercio Exterior I

Lic. Marta G. Abian

UNIDAD I – ESTRUCTURA DEL COMERCIO INTERNACIONAL

INTRODUCCION AL COMERCIO INTERNACIONAL

La importancia del buen desempeño de las relaciones internacionales en el desarrollo, político,

comercial y cultural a nivel mundial, es primordial hoy día para el logro del desarrollo integral

de las naciones.

No hay una sola nación que pueda considerarse autosuficiente a sí misma y que no necesite del

concurso y apoyo de los demás países, aun las naciones más ricas necesitan recursos de los

cuales carecen y que por medio de las negociaciones y acuerdos mundiales suplen sus

necesidades y carencias en otras zonas.

Las condiciones climatológicas propias de cada nación la hacen intercambiar con zonas donde

producen bienes necesarios para la supervivencia y desarrollo de áreas vitales entre naciones.

El desarrollo del comercio internacional hace que los países prosperen, al aprovechar sus

activos producen mejor, y luego intercambian con otros países lo que a su vez ellos producen

mejor.

Al analizar la economía debemos de revisar la dimensión que trasciende las fronteras de un

país, es decir, la que aborda los problemas económicos con fines internacionales.

La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo comercial, político o

cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo significado, a tal grado que no se puede

hablar tan sólo de intercambio de bienes sino de programas de integración.

Comercio internacional es el intercambio de bienes económicos que se efectúa entre los

habitantes de dos o más naciones, de tal manera, que se dé origen a salidas de mercancía de

un país (exportaciones) y entradas de mercancías (importaciones) procedentes de otros

países.

Los datos demuestran que existe una relación estadística indudable entre un comercio más

libre y el crecimiento económico. La teoría económica señala convincentes razones para esa

1
Comercio Exterior I
Lic. Marta G. Abian

relación. Todos los países, incluidos los más pobres, tienen activos (humanos, industriales,

naturales y financieros) que pueden emplear para producir bienes y servicios para sus

mercados internos o para competir en el exterior. La economía nos enseña que podemos

beneficiarnos cuando esas mercancías y servicios se comercializan. Dicho simplemente, el

principio de la “ventaja comparativa” significa que los países prosperan, en primer lugar,

aprovechando sus activos para concentrarse en lo que pueden producir mejor, y después

intercambiando estos productos por los productos que otros países producen mejor.

Comercio Internacional

Al analizar la economía debemos de revisar la dimensión que trasciende las fronteras de un

país, es decir, la que aborda los problemas económicos con fines internacionales.

La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo comercial, político o

cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo significado, a tal grado que no se puede

hablar tan sólo de intercambio de bienes sino de programas de integración.

Comercio internacional es el intercambio de bienes económicos que se efectúa entre los

habitantes de dos o más naciones, de tal manera, que se dé origen a salidas de mercancía de

un país (exportaciones) entradas de mercancías (importaciones) procedentes de otros países.

Los datos demuestran que existe una relación estadística indudable entre un comercio más

libre y el crecimiento económico. La teoría económica señala convincentes razones para esa

relación. Todos los países, incluidos los más pobres, tienen activos (humanos, industriales,

naturales y financieros) que pueden emplear para producir bienes y servicios para sus

mercados internos o para competir en el exterior. La economía nos enseña que podemos

beneficiarnos cuando esas mercancías y servicios se comercializan. Dicho simplemente, el

principio de la "ventaja comparativa" significa que los países prosperan, en primer lugar,

aprovechando sus activos para concentrarse en lo que pueden producir mejor, y después

intercambiando estos productos por los productos que otros países producen mejor.

Evolución

Al estudiar el Comercio Internacional, debemos partir como principio, de su definición,

entendida como el intercambio de bienes entre agentes de espacios económicos diversos, la

sistematización de la actividad de comercio exterior, los intercambios entre los diferentes

2
Comercio Exterior I
Lic. Marta G. Abian

espacios económicos, donde intervienen agentes públicos y privados, no sólo entre los países,

entre agentes de un país con agentes extranjeros de empresas privadas o públicas que actúan

ajustadas a legislaciones nacionales y de intercambio comercial o mercantil.

Evolución del Comercio Internacional

En los últimos años se observa claramente un importante crecimiento del comercio

internacional. Este crecimiento ha sido incluso superior al incremento en la producción de los

países. Por tanto, cada vez una mayor parte de la producción de numerosos países se

comercializa internacionalmente. Existiendo una mayor apertura e interconexión entre las

diferentes economías nacionales.

Existen una serie de factores que explican este crecimiento del comercio internacional:

a) La importante disminución de las barreras aduaneras. Se han suprimido numerosos

contingentes que establecían las cantidades máximas que se podían exportar a un país.

Igualmente han disminuido de forma significativa en las últimas décadas los aranceles o

impuestos aduaneros a las mercancías.

b) Disminución de las barreras técnicas. Las especificaciones técnicas, homologaciones y

barreras fitosanitarias que constituyen un obstáculo al libre comercio.

c) Mejora y abaratamiento de los transportes. Las mejoras técnicas y de organización de los

sistemas de transporte, así como los menores costos relativos favorecen el comercio.

d) La conocida y espectacular mejora de las Telecomunicaciones, así como la drástica

reducción de costos facilitan los negocios internacionales.

e) La mayor facilidad para realizar movimientos financieros es otro factor que contribuye de

manera decisiva al comercio internacional. La mejora, facilidad y rápida expansión de las

finanzas internacionales.

3
Comercio Exterior I
Lic. Marta G. Abian

f) El incremento de la seguridad legal en numerosos países, con una más decidida protección

de la propiedad, de las marcas y derechos de autor.

g) La homogeneización de los gustos y costumbres de los consumidores facilitan en gran

medida las exportaciones de productos estandarizados.

h) El incremento en la estabilidad política y económica es un factor fundamental que favorece

el comercio.

i) La difusión de una cultura empresarial que favorece la internacionalización, así como la

mejor formación de los ejecutivos impulsan y facilitan los negocios internacionales.

j) El decidido apoyo de numerosos países a las inversiones extranjeras, y la búsqueda de

nuevos mercados y ventajas en recursos han impulsado las inversiones internacionales.

k) El fomento de las exportaciones como factor que favorece el desarrollo, por parte de

numerosos países.

Causas del Comercio Internacional.

El comercio internacional obedece a dos grandes causas:

1. Distribución irregular de los recursos económicos

2. Diferencia de precios, la cual a su vez se debe a la posibilidad de producir bienes de

acuerdo con las necesidades y gustos del consumidor.

Origen del Comercio Internacional.

El origen se encuentra en el intercambio de riquezas o productos de países tropicales por

productos de zonas templadas o frías. Conforme se fueron sucediendo las mejoras en el

sistema de transporte y los efectos del industrialismo fueron mayores, el comercio

internacional fue cada vez mayor debido al incremento de las corrientes de capital y servicios

en las zonas mas atrasadas en su desarrollo.

4
Comercio Exterior I
Lic. Marta G. Abian

Ventajas del Comercio Internacional.

El comercio internacional permite una mayor movilidad de los factores de producción entre

países, dejando como consecuencia las siguientes ventajas:

1. Cada país se especializa en aquellos productos donde tienen una mayor eficiencia lo cual le

permite utilizar mejor sus recursos productivos y elevar el nivel de vida de sus trabajadores.

2. Los precios tienden a ser más estables.

3. Hace posible que un país importe aquellos bienes cuya producción interna no es suficiente y

no sean producidos.

4. Hace posible la oferta de productos que exceden el consumo a otros países, en otros

mercados. (Exportaciones)

5. Equilibrio entre la escasez y el exceso.

6. Los movimientos de entrada y salida de mercancías dan paso a la balanza en el mercado

internacional.

7. Por medio de la balanza de pago se informa que tipos de transacciones internacionales han

llevado a cabo los residentes de una nación en un período dado.

Comercio Internacional

Factores explicativos del comercio internacional.

Los países participan en el comercio internacional porque les resulta provechoso, y ello puede

deberse a varias razones:

 Diversidad en las condiciones de producción entre las distintas regiones y áreas. Las

diferencias en las condiciones de producción en cuanto a clima, dotación de recursos

naturales, de capital físico y humano y tecnología son las principales. En estas

circunstancias, el comercio es el resultado lógico de la diversidad en las posibilidades

de producción de los distintos países.

 Diferencias en los gustos y en los patrones de consumo de los individuos. Aunque las

condiciones de producción entre los países fuesen similares, existen diferencias en los

gustos de los consumidores que pueden justificar la aparición del comercio

internacional.

 Existencia de economías de escala. En determinadas actividades manufacturadas

existen economías de escala, esto es, los costos unitarios decrecen conforme aumenta

5
Comercio Exterior I
Lic. Marta G. Abian

la producción. En estas industrias, el comercio internacional aparece como una vía para

permitir la producción en masa y, de esta forma, lograr apreciables reducciones en los

costos. La especialización hace posible la aparición de las economías de escala y el

comercio internacional se presenta como el instrumento idóneo para resolver el

problema de los excedentes de cada país.

El principio de las ventajas comparativas.

Además de estas razones, hay un principio que subyace en todo tipo de comercio, y es el de las

ventajas comparativas. Según este principio, los países tienden a especializarse en la

producción y exportación de aquellas mercancías en las que poseen mayores ventajas

comparativas frente a otros países. El resultado de esta especialización es que la producción

mundial, y en consecuencia su capacidad para satisfacer los deseos de los consumidores, será

mayor que si cada país intentase ser lo más autosuficiente posible.

Ventaja absoluta.

Un país posee ventaja absoluta sobre otros países en la producción de un bien cuando puede

producir más cantidad de dicho bien con los mismos recursos que sus vecinos.

Las ganancias derivadas del comercio internacional.

Cuando cada país se especializa en la producción de aquellos bienes en los que se tienen

ventajas comparativas, todos se ven beneficiados. Los trabajadores de los dos países obtienen

una mayor cantidad de bienes empleando el mismo número de horas de trabajo que cuando no

se abren al comercio.

Principales etapas en la economía y comercio internacional

1820-1870: la era del librecambio: proceso de eliminación de traba al comercio mundial.

Hegemonía de Inglaterra que lidera el proceso productor de bienes a gran escala, posee la

flota mercante más importante, la tecnología líder y posee los capitales para la organización

del transporte ferroviario a gran escala, frente a otros países que aún no significaban una

verdadera competencia.

6
Comercio Exterior I
Lic. Marta G. Abian

1870-1912: cambio en las tendencias, bilateralismo y creciente intervencionismo en el

comercio mundial (aranceles, acuerdos bilaterales, cláusula de nación más favorecida).

Proteccionismo creciente a la producción industrial en países desarrollados actuales.

1912-1950: período de gran inestabilidad, dos guerras mundiales, depresión económica de

los años 30, expansión relativamente lenta del comercio mundial con las características del

período anterior. Cierre progresivo de mercados internos, aparición del Estado

regulador/proteccionista.

1950/1973: edad de oro del capitalismo. Estado benefactor en los países desarrollados,

importante expansión del comercio internacional, bienes y capitales, sobre todo entre países

desarrollados.

1973-1999 y en adelante: la crisis estructural de mediados de los 70, aparición del

neoliberalismo, la globalización económica (financiera), expansión del comercio internacional.

En la década de los 80 y principios de los 90 del pasado siglo se producen varios

acontecimientos internacionales que incidieron fuertemente en la economía mundial:

 Pérdida del predominio económico absoluto que durante casi medio siglo ha ejercido

Estados Unidos.

 Ascenso de Alemania y Japón como potencias económicas.

 La conformación de bloques comerciales y económicos, en los cuales los países

mencionados tienen un rol protagónico.

 Desaparición del Sistema Socialista Mundial.

 Impacto del progreso científico-técnico sobre las diferentes esferas de la vida.

Para América Latina la década de los 80 fue bastante crítica, la peor de su historia, y ha sido

considerada por especialistas en economía como la “década perdida”, en la que se registró un

notable retroceso en la mayoría de los sectores económicos desde el punto de vista de su

producción, modernización tecnológica y comercio internacional.

7
Comercio Exterior I
Lic. Marta G. Abian

La Octava Ronda de Negociaciones Comerciales Multilaterales (Ronda Uruguay) iniciada en

septiembre de 1986 en Punta del Este (Uruguay), concluyó con la firma de la Declaración de

Marrakech en abril de 1994, estableciendo una nueva institucionalidad en el comercio mundial.

Como resultado de la conclusión de estas negociaciones se suscriben cuatro acuerdos:

1. El acuerdo por el que se establece la OMC.

2. El acuerdo sobre comercio de mercancías (GATT, 1994) que consta de 13 acuerdos

específicos.

3. El acuerdo sobre derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio

(TRIP); y

4. El acuerdo general sobre Comercio de Servicios (GATS)

Políticas de Comercio Internacional

Los instrumentos de fomento a la exportación son de varios tipos: comerciales, financieros y

fiscales.

Los gobiernos prestan apoyo comercial a sus exportadores ofreciéndoles facilidades

administrativas, servicios de información y asesoramiento e incluso promocionando

directamente los productos originados en el país mediante publicidad, exposiciones y ferias

internacionales.

Las ayudas financieras a la exportación son principalmente los préstamos y créditos a la

exportación, frecuentemente con intereses muy bajos, y los seguros gubernamentales que

cubren los riesgos empresariales incluso el riesgo derivado de perturbaciones políticas o

bélicas. Entre las ayudas financieras hay que incluir las medidas de tipo monetario que actúan

sobre el tipo de cambio haciendo que los productos nacionales resultan más baratos en el

extranjero.

Los instrumentos fiscales consisten en las desgravaciones fiscales, la devolución de impuestos

y las subvenciones directas. Estos instrumentos son los menos aceptados internacionalmente

ya que pueden conducir a situaciones de dumping, a que el producto se venda en el extranjero

a un precio inferior al nacional e incluso a precios inferiores a su costo.

Si no existieran barreras a las importaciones ni ayudas artificiales a las exportaciones, los

movimientos internacionales de bienes y servicios se producirían exclusivamente por razones

de precio y calidad. Esa es, en el fondo, la única forma sostenible de mejorar la posición

8
Comercio Exterior I
Lic. Marta G. Abian

internacional y la relación real de intercambio de un país: conseguir producir con mayor

eficacia, más calidad, a menor costo. Y para ello lo que hay que hacer es mejorar la

organización productiva, la formación de los trabajadores y la tecnología.

Comercio Exterior

En el caso particular de nuestro país, a este acto de comercio le caben las prescripciones del

art. 8 del Código de Comercio.

Comercio internacional: designa un conjunto de movimientos comerciales y financieros, que

desarrollan los estados y particulares, o los estados entre sí, a nivel mundial.

Diferencia entre comercio exterior y comercio internacional.

Hablar de comercio exterior es como referirnos a un sector de la actividad económica de un

país, que plantea problemas originales y exige disposiciones especiales.

La noción de comercio exterior no puede ser un término que se emplea aisladamente, sino que

debe ir unido al nombre del país al que se aplica. De donde sería impropio utilizar el vocablo

"internacional" para lo que en realidad corresponde a una parte nacional. Podemos decir que el

comercio internacional es el continente y el comercio exterior, es el contenido.

El comercio exterior de un país es el conjunto de actos de tal índole, realizados por sus

residentes nacionales, conforme a prescripciones legales y actuando como sujetos del derecho

internacional privado, mientras que esos mismos actos cuando son realizados por los estados,

actuando como sujetos del derecho internacional público, configuran el comercio internacional.

La teoría del comercio exterior.

El comercio exterior es la disciplina científica, parte de las ciencias económicas, que estudia

las relaciones económicas y comerciales que mantienen los ciudadanos de un país con los de

otros países, a los que genéricamente se denomina extranjeros.

El comercio exterior comprende no solamente este tipo de relaciones entre los particulares,

sino también entre éstos y el estado.

Esta teoría se fundamente en tres principios:

 Explicar qué fuerzas determinan el movimiento de las mercaderías que son objeto del

comercio exterior.

9
Comercio Exterior I
Lic. Marta G. Abian

 Averiguar qué factores intervienen para llegar a una situación de equilibrio en la

fijación de las relaciones de intercambio entre dichas mercaderías.

 Exponer de qué manera, y suponiendo que tal equilibrio se rompa, se puede alcanzar una

nueva situación de equilibrio.

La esencia y origen del comercio exterior se encuentran en los distintos precios que alcanzan

las mercaderías en los diversos países del mundo.

La diferencia de precios en los distintos países puede obedecer a:

1. Los recursos provenientes de la tierra, mano de obra, capital, etc. de un país cualquiera

están mejor dotados para una producción que para otra.

2. Más alto o más bajo desarrollo alcanzado por el país.

La hipótesis anterior parte del supuesto de que las diversas mercaderías en todos los países

presentan las mismas calidades y tecnologías.

Otros factores que juegan en las diferencias de precios internacionales son: plazo de entrega,

medios de pago, fletes, tipos de seguros, proximidad de los puertos de embarque, obtención

de bodegas, etc.

El comercio exterior exige el conocimiento y cumplimiento de normas y solemnidades que le

son propias, como condición previa para encarar el desarrollo de esta actividad.

Reseña de los principales acuerdos internacionales

Existen básicamente dos formas de establecer relaciones internacionales en materia de

intercambio comercial, a saber: la cooperación que incluye acciones destinadas a disminuir la

discriminación, como es el caso de acuerdos internacionales sobre políticas comerciales y la

integración que comprende medidas conducentes a la supresión de algunas formas de

discriminación, como lo es la eliminación de barreras al comercio.

Se define la integración como " los procesos por los cuáles las naciones anteponen el deseo y

la capacidad para conducir políticas exteriores e internas clave de forma independiente entre

sí, buscando por el contrario tomar decisiones conjuntas o delegar su proceso de toma de

decisiones a nuevos órganos centrales". También "se entiende por proceso de integración

regional el proceso convergente, deliberado (voluntario), gradual y progresivo, entre dos o más

Estados, sobre un plan de acción común en aspectos económicos, sociales, culturales, políticos.

10
Comercio Exterior I
Lic. Marta G. Abian

Características de los procesos de integración:

* Los sujetos son los Estados soberanos.

* Los Estados emprenden el proceso integrador en forma voluntaria y deliberada

* Como todo proceso se debe avanzar por etapas, es decir, el proceso debe ser gradual.

* Las etapas deben ser cada vez más profundas y dispersas; de allí la necesidad de la

progresividad y la convergencia del proceso.

* Por último, el proceso de integración se inicia con acercamientos económicos, pero

lentamente y dependiendo de cada proceso –conforme a lo estipulado por los Estados

miembros-, la agenda va abarcando e incluyendo nuevos temas de las áreas sociales, culturales,

jurídicas, y hasta políticas de los países miembros.

El fundamento del comercio se encuentra en la desigualdad con que están distribuidos los

recursos naturales, en la desigual capacidad de explotación de los bienes y en la voluntad de

cambio.

En todas las épocas, los riesgos inherentes al cambio han estimulado la organización de

instituciones y convenios que, dotados de medios físicos y jurídicos apropiados, garanticen el

respeto y el orden.

Sin embargo, las relaciones comerciales entre las diferentes naciones están en función

directa de la balanza de pagos de cada estado, por lo que una economía floreciente tendrá

como efecto inmediato conceder mayores facilidades al comercio internacional, eliminando

restricciones.

Las relaciones comerciales, dan lugar a acuerdos comerciales. Las relaciones financieras, dan

lugar a acuerdos financieros.

Acuerdo comercial: acuerdo bilateral o multilateral entre estados, cuyo objeto es armonizar

los intereses respectivos de los nacionales de las partes contratantes y aumentar los

intercambios comerciales.

Niveles de integración económica.

Los compromisos que se asumen en cada nivel de integración económica se vuelven más

demandantes cuando las economías a integrar lo hacen de forma más profunda. Del mismo

modo, los beneficios van en aumento cuando las responsabilidades de la integración requieren

11
Comercio Exterior I
Lic. Marta G. Abian

mayor compromiso. Las características más importantes de los distintos tipos de integración

son:

 Área de Libre Comercio: implica la reducción de aranceles entre los países miembros,

aunque cada uno de ellos conserva su propia política comercial. Un ejemplo de ello es el

Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).

 Unión Aduanera: los países miembros, además de eliminar barreras arancelarias y no

arancelarias al comercio, establecen una política comercial común, frente a países que

no se encuentran dentro del acuerdo.

 Mercado Común: además de tener una política comercial armonizada, también se

liberaliza el flujo de los factores de producción: capital y mano de obra.

 Unión Económica: este es el esquema de integración económica más profundo. Incluye

las características de los esquemas de integración anteriores además de la

armonización de las políticas macroeconómicas regulatorias. Ejemplo de esto es la

Unión Europea.

Debido a que algunos países sienten que no obtienen todos los beneficios de la liberalización a

nivel multilateral y como una forma de incluirse dentro de la dinámica económica mundial, han

optado por los acuerdos de integración regional.

La integración económica regional significa acuerdos entre grupos de países de una región

geográfica determinada, los cuales implican reducir o quitar en última instancia, tarifas y

barreras a la libre circulación de mercancías y servicios, así como también los factores de

producción.

Los procesos de integración regional se han intensificado como resultado de la globalización y

del aumento en los niveles competitivos mundiales. Por una parte, los países poderosos buscan

alianzas regionales para incrementar sus niveles de competitividad, mientras que las naciones

menos fuertes, requieren de la inclusión de sus economías en estos acuerdos para evitar el

proteccionismo y el aislamiento de los mercados globales.

Así, la globalización ha trascendido fronteras y ha agrupado a países que parecían tener pocas

características en común. A pesar de marcadas diferencias en tamaño, poder y riqueza, las

sociedades geográficamente cercanas, también comparten problemas y retos en común.

12
Comercio Exterior I
Lic. Marta G. Abian

Principales antecedentes en materia de Integración Económica

Comunidad Económica Europea (CEE)

Nacida a raíz de la firma del Tratado de Roma el 25 de marzo de 1957, que es el Tratado

constitutivo de la Comunidad Económica Europea, por los Jefes de Estado de Francia, la

República Federal Alemana, Italia, Holanda, Bélgica y Luxemburgo, la Comunidad Económica

Europea (CEE) tiene por misión, promover, mediante el establecimiento de un Mercado Común

y la progresiva aproximación de las políticas económicas de los Estados miembros, un

desarrollo armonioso de las actividades económicas, en el conjunto de la Comunidad, una

expansión continua y equilibrada, una estabilidad creciente, una elevación acelerada del nivel

de vida y relaciones más estrechas entre los Estados que la integran

La CEE, formada inicialmente por seis países, pasó a tener nueve en 1972 con las

incorporaciones de Dinamarca, Irlanda y Gran Bretaña, diez en 1979 con el ingreso de Grecia,

doce en 1985 con las adhesiones de Portugal y España, y quince en la actualidad con las

posteriores adhesiones de Austria, Suecia y Finlandia.

Unión Europea (UE)

Fue constituida en 1993 por el Tratado de la Unión Europea, y forman parte de ella los quince

países miembros de la Comunidad Europea. Sus principales objetivos son potenciar un

desarrollo económico y social equilibrado, establecer una política exterior y de seguridad

común, proteger los derechos e intereses de los ciudadanos de los países miembros y cooperar

en el ámbito de la justicia y de los asuntos de interior, todo ello para, en un futuro, alcanzar la

Unión Económica y Monetaria Europea.

En 1997 se firmó el Tratado de Amsterdam, una nueva reforma de los Tratados de Roma, que

reforzó el papel y las competencias del Parlamento, y entró en vigor en 1999. El 1 de enero de

1999 nació el euro, la nueva moneda común. Dos años después se convirtió en la moneda de uso

legal. Sin embargo, Reino Unido, Suecia y Dinamarca decidieron mantener sus monedas

propias.

13
Comercio Exterior I
Lic. Marta G. Abian

La Unión Europea tiene un carácter único, puesto que sus Estados miembros comparten su

soberanía. Esto significa que delegan algunos de sus poderes a las instituciones comunes

creadas por ellos para poder tomar democráticamente decisiones sobre asuntos específicos

de interés conjunto.

Acuerdos de Integración Económica en América Latina.

Mercado Común Centroamericano, MCCA.

Comprende cinco países: Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica. Este

grupo se constituyó por medio del Tratado General de Integración Económica de 1960

(Tratado de Managua). Su órgano ejecutivo es la Secretaría de Integración Económica, Sieca.

Este tratado establece cuatro aspectos fundamentales para la unión regional:

- Una Zona de Libre Comercio para los productos originarios de Centro América;

- Un arancel uniforme aplicable a las importaciones de terceros países;

- Un régimen en forma de incentivos fiscales al desarrollo industrial y;

- Un instrumento de financiamiento y promoción del crecimiento económico integrado.

CARICOM.

Surge con la fundación de la Federación de las Indias Occidentales Británicas en 1958, que

llega a su fin en 1962, pero es tenido como el inicio de los que es hoy "La Comunidad". Ella se

rige por el "Tratado Constitutivo de Chaguaramas" y su anexo sobre Mercado Común suscrito

el 4 de julio de 1973. Actualmente está integrada por 14 miembros: Antigua y Bermuda,

Barbados, Bahamas, Belice, Dominica, Grenada, Guyana, Jamaica, Monserrat; St. Kitts-Nevis-

Anguilla, Santa Lucía, San Vicente y Las Granadinas y Trinidad y Tobago.

ALALC - Asociación Latinoamericana de Libre Comercio

Los gobiernos de Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia, Chile, México, Paraguay, Perú y Uruguay

suscribieron en febrero de 1960 el Tratado de Montevideo, que constituyó la Asociación

Latinoamericana de Libre Comercio. Esa Asociación intentó no sólo una expansión y

diversificación del comercio regional, sino también un progresivo entrelazamiento de las

economías nacionales, especialmente de los sectores industriales. Preveía también una larga

14
Comercio Exterior I
Lic. Marta G. Abian

fase de adaptación de 12 años para completar la zona libre de comercio. Ya al final de 1964 se

estaciona el proyecto de integración por los siguientes motivos:

Las autoridades de los Estados, que estaban encargados de los asuntos del ALALC, no

disponían de competencias decisorias en carácter nacional; Falta de coordinación de los

planos, no sólo en ámbitos regionales, sino también nacionales, resultado de disputas entre sus

miembros, así como ausencia de una coordinación económica en ámbitos de las divisas

monetarias.

La principal diferencia entre las organizaciones ALALC /ALADI consiste en que la última

incentivaba un bilateralismo flexible entre sus miembros. Esto significa que acuerdos hechos

por dos o más países de esa organización no se extendían automáticamente a los demás.

ALADI.

La Asociación Latinoamericana de integración sustituyó a la Asociación Latinoamericana de

Libre Comercio, ALALC, en 1980 mediante el Tratado de Montevideo, tiene su sede en

Montevideo y la conforman los siguientes países: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Cuba,

Chile, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. El consejo de ministros es el

órgano supremo de la asociación, la secretaría general es el órgano ejecutivo. La ALADI se ha

quedado en la etapa de acuerdos de preferencias arancelarias que se otorgan los países

miembros mediante acuerdos bilaterales o de alcance parcial y una preferencia arancelaria

regional, PAR, que cobija a los doce países miembros (Cuba ingresó a la Aladi en 1999).

Su objetivo es promover un mercado común regional a través de tratados bilaterales y

multilaterales.

Comunidad Andina de Negocios. CAN.

Creada en 1969 mediante el Acuerdo de Cartagena o Pacto Andino, del cual fueron signatarios

iniciales Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú. Venezuela hizo su ingreso en 1975 y Chile se

retiró en 1977.

La República Bolivariana de Venezuela comunicó su retiro de la CAN el 22 de abril de 2006.

15
Comercio Exterior I
Lic. Marta G. Abian

La Comunidad Andina es el acuerdo americano de integración económica institucionalmente

más desarrollado, cuenta con un régimen común para el tratamiento a la inversión extranjera,

un régimen común para la propiedad intelectual.

Dentro del Grupo Andino se fijan como objetivos: promover el desarrollo equilibrado y

armónico de los países miembros en condiciones de equidad, mediante la integración y la

cooperación económica y social, acelerar su crecimiento y la generación de la ocupación y

facilitar su participación en el proceso de integración regional. Los mecanismos establecidos

fueron: el programa de liberación automática de los intercambios subregionales; el arancel

externo común que se adoptaría en forma progresiva; la programación industrial conjunta que

se ejecutaría mediante programas sectorial de desarrollo industrial, y la armonización de

políticas económicas, incluida la adopción de regímenes comunes en distintos campos.

MERCOSUR (MERCADO COMÚN DEL SUR).

La Ley 23891 aprueba la constitución de un Mercado Común entre la República Argentina, la

República Federativa de Brasil, la República de Paraguay y la República Oriental del Uruguay,

suscripto en Asunción (Paraguay) el 26 de mayo de 1991, denominándose MERCOSUR.

El objetivo es lograr la integración entre estos estados para lograr el desarrollo económico,

para lo cual se deberán aprovechar los recursos disponibles, la preservación del medio

ambiente, mejoramiento de las interconexiones físicas, la coordinación de las políticas

macroeconómicas y la complementación de los diferentes sectores de la economía, con base en

los principios de gradualidad, flexibilidad y equilibrio, a través de una ampliación de la

demanda (de los mercados internos).

Propósitos e instrumentos.

La constitución del MERCOSUR implica:

 La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los países.

 Eliminación de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulación y

de cualquier otra medida equivalente.

 El establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una política comercial

común con relación a terceros estados o agrupaciones de estados.

16
Comercio Exterior I
Lic. Marta G. Abian

 La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales de: comercio exterior,

agrícola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales, de servicios, aduanas,

de transporte y comunicaciones, y otras que se acuerden.

Los principales instrumentos para la constitución del MERCOSUR durante la etapa de

transición serán:

 Un programa de liberación comercial.

 La coordinación de políticas macroeconómicas en forma gradual y convergente con los

programas de desgravación arancelaria y eliminación de restricciones no arancelarias.

 Un arancel externo común.

 La adopción de acuerdos sectoriales a efectos de optimizar la utilización y movilidad de

los factores de producción.

En materia de impuestos, tasas y otros gravámenes internos, los productos originarios del

territorio de un estado gozarán en los otros estados, el mismo tratamiento que se aplique al

producto nacional.

Evolución del crecimiento del comercio

Comercio y producción mundiales desde 1948

La mejora del sistema comercial posbélico se ha manifestado de diversas maneras. Desde

1948, el comercio mundial ha crecido invariablemente a un ritmo mayor que la producción

mundial. Efectivamente, el volumen del comercio de bienes ha crecido a una tasa media del 6

por ciento anual, en tanto que la producción mundial de mercancías lo ha hecho en un 4 por

ciento. En términos de volumen, eso significa que el comercio mundial se ha multiplicado por 18

desde 1948. Las exportaciones de bienes manufacturados son actualmente 43 veces mayores

que hace 50 años.

En consecuencia, actualmente es objeto de transacciones comerciales una cuarta parte

aproximadamente de la producción mundial. Lo cual significa que una cuarta parte de la

producción está sujeta a las normas del comercio internacional. Y la institución que elabora y

aplica esas normas es la Organización Mundial del Comercio.

La OMC entra en escena

En consecuencia, el GATT ha quedado sustituido por la Organización Mundial del Comercio. La

OMC engloba una amplia gama de acuerdos comerciales multilaterales de obligado

17
Comercio Exterior I
Lic. Marta G. Abian

cumplimiento que abarcan una vasta área de la actividad internacional. 148 países, que

representan con creces el 90 por ciento del comercio mundial, han adoptado las normas de

esos acuerdos. Al concluir con éxito la Ronda Uruguay -octava ronda de negociaciones con los

auspicios del GATT- entró en vigor la OMC el 1º de enero de 1995

18