Informe 001 - Defensa Civil

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHINCHO
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
INFORME Nº 001 -2023-MDCH/STDC/HHTM
Al : Sr. VÍCTOR DE LA CRUZ VILLAGARAY

Alcalde de la Municipalidad Distrital de Chincho
De : ING. HENRY HERBER TINEO MENDOZA

Secretario Técnico de Defensa Civil - MDCH
Asunto : Remito Informe de Estimación de Riesgo por Peligro Inminente
Referencia : Carretera “Repartición San José de Villocc a San Juan de Miraflores”
Fecha : Chincho, 16/02/2023
Por intermedio del presente me dirijo a Ud., con la finalidad de hacerle llegar mis
cordiales saludos, y al mismo tiempo realizar la entrega del Informe de Estimación de
Riesgo por Peligro Inminente de la Carretera “Repartición San José de Villocc a
San Juan de Miraflores”, en base a la verificación de campo realizado el día
13/02/2023, lo cual adjunto al presente, en mi cargo de Secretario Técnico de Defensa
Civil, cumpliéndose con responsabilidad con el trabajo encomendado.
Es todo cuanto comunico para su conocimiento y fines.
Adjunto:
- Informe de Estimación de Riesgo por Peligro Inminente de la Carretera
“Repartición San José de Villocc a San Juan de Miraflores”
Atentamente;
Plaza principal S/N 929 804 190 / 965 707 931 Página 1 | 1
muni_chincho@hotmail.com
INFORME DE ESTIMACIÓN DE RIESGO DE PELIGRO INMINENTE POR

FENÓMENOS HIDROMETEREOLOGICOS DE LA CARRETERA REPARTICIÓN
SAN JOSÉ DE VILLOCC A SAN JUAN DE MIRAFLORES, DEL DISTRITO DE
CHINCHO, PROVINCIA DE ANGARAES, DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA.
1.- INTRODUCCIÓN
El distrito de Chincho se ubica sobre la Cordillera de los Andes, donde las

precipitaciones intensas se desarrollan principalmente entre los meses de diciembre a
marzo de cada año, cuya intensidad está sujeta básicamente al comportamiento del
océano y de la atmósfera, ocasionando precipitaciones superiores o inferiores a sus
valores normales, y pudiéndose presentar situaciones extremas en determinado tiempo
y espacio.
Las perspectivas de lluvias de los años anteriores como es el caso del año 2019, fueron
superiores a las precipitaciones habituales, lo que desencadenó eventos como
inundaciones de calles de zonas urbanas, desbordamiento de ríos que inundo y cubrió
de lodo y piedra a los cultivos próximos a las riveras del rio, deslizamientos y/o erosión
de plataformas de carretera, socavación de cimiento de obras civiles presentes en la
vía, huaycos, entre otros.
Por lo que, la Presidencia del Consejo de Ministros Según el Decreto Supremo N° 008-
2023-PCM, declara el Estado de Emergencia por Peligro Inminente ante intensas
precipitaciones pluviales en el período 2023, en varios distritos de algunas provincias de
los departamentos de Ancash, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica,
Huánuco, entre otros. En el Departamento de Huancavelica, Provincia de Angaraes es
el Distrito de Chincho el que fue declarado en Estado de Emergencia por Peligro
Inminente (Ver cuadro adjunto) ante Intensas Precipitaciones Pluviales del año 2023,
con un plazo de sesenta (60) días calendarios para la ejecución de medidas y acciones,
inmediatas y necesarias orientadas a la reducción del Muy Alto Riesgo existente, así
como de respuesta y rehabilitación según corresponda.
Cuadro 01: Distritos del departamento de Huancavelica declarados en Estado de

Emergencia por Peligro Inminente ante Intensas precipitaciones pluviales 2023.
Fuente: D.S. Nº 008-2023-PCM.
Por las razones expuestas surge la necesidad de elaborar el documento de Estimación

de Riesgos de la carretera Repartición San José de Villocc a San Juan de Miraflores,
del distrito de Chincho, provincia de Angaraes, departamento de Huancavelica.
Por lo tanto, el presente documento comprende el Estudio del Riesgo a la cual está
sometida la carretera identificada, siendo su nivel de peligrosidad de Muy Alto, la
vulnerabilidad social y económica igualmente de nivel Muy Alto, que da como resultado
un nivel de RIESGO MUY ALTO. En ese sentido, es necesario la intervención oportuna
mediante la ejecución de medidas y acciones por parte de las Entidades Competentes
a fin de mitigar los efectos a consecuencia de las precipitaciones pluviales presentes en
la zona.
2.- OBJETIVOS
2.1 OBJETIVOS GENERALES

 El principal objetivo es elaborar el Informe de Estimación de Riesgo de Peligro
Inminente por fenómenos Hidrometeorologicos de la carretera Repartición San
José de Villocc a San Juan de Miraflores, de la localidad de San Jose de Villocc,
distrito de Chincho, provincia de Angaraes, departamento de Huancavelica.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Identificar los peligros de Origen Natural en la zona de evaluación de la carretera
Repartición San José de Villocc a San Juan de Miraflores, ubicado en la localidad
de San Jose de Villocc, distrito de Chincho, provincia de Angaraes,
departamento de Huancavelica.
 Analizar las vulnerabilidades, con la finalidad de estimar el Nivel de Riesgo
existente en la zona.
 Implementar medidas y acciones que coadyuven a reducir y controlar las
vulnerabilidades y riesgos.
3.- MARCO METODOLÓGICO
La metodología empleada corresponde a los lineamientos descritos en el Manual Básico

para la Estimación del Riesgo, preservando la correspondencia con los indicadores
establecidos y articulando con los instrumentos de gestión de riesgos de desastres.
Se realizó el proceso de revisión de la información documental primaria y secundaria.

Asimismo, se empleó los instrumentos necesarios para su compilación, entrevistas
presenciales y diagnóstico in situ. Siendo las fases del proceso de Evaluación de Riesgo
los siguientes:
Fase 1: Preparación del proceso (organización, coordinación y apoyo técnico).
Fase 2: Diagnóstico del área de gestión (Estimación del riesgo de peligro inminente).
Fase 3: Valoración de las Zonas de Peligro.
4.- SITUACIÓN GENERAL
4.1 ANTECEDENTES
Según la información histórica de registro meteorológicos (SENAMHI), las regiones con

mayor intensidad de precipitaciones pluviales son principalmente Huancavelica,
Ayacucho, Apurímac, partes altas de Arequipa y Cusco. Por tanto, mediante este
registro podemos identificar las áreas geográficas que potencialmente han sido
afectadas durante la temporada de lluvias de años anteriores.
Las lluvias registradas, en el distrito de Chincho, de las dos (02) últimas décadas,
causaron daños y pérdidas económicas tanto en los agricultores, ganaderos y
comerciantes de la zona, ya sea por interrupción del tránsito vehicular por activación de
quebradas que colmataron las vías con lodo y piedra, deslizamiento de taludes que
colmató la carretera, erosión de plataforma de las vías y socavación de base de badén
de concreto, desbordamiento de rio Cachi que lleno de lodo y arena a los terrenos de
cultivo de los valles, colmatación de canales de riego con lodo y piedra, inundación de
calles de la zona urbana de la localidad de Huanchuy por activación y desbordamiento
de quebrada Ichucullu huyacco, asentamiento de la capital del distrito de Chincho, entre
otros.
Y específicamente en el área de estudio se verificaron inundaciones (avenidas de

huaycos) que colmataron la vía, erosiones de plataforma, caídas de piedra y tierra de
los taludes a la plataforma y socavación de base de badén de concreto.
De acuerdo al Decreto Supremo D.S. Nº 008-2023-PCM, se declara en Estado de

Emergencia por Peligro Inminente ante el periodo de lluvias del año 2023, a varios
distritos de los departamentos de Amazonas, Ancash, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca,
Huancavelica, Huánuco, Junín, La Libertad, Lima, Loreto, Moquegua, Pasco, San
Martin, Tacna y Ucayali; siendo el distrito de Chincho uno de los distritos declarados de
la provincia de Angaraes del departamento de Huancavelica.
La Municipalidad Distrital de Chincho, a través de sus oficinas correspondientes,

conscientes de la declaratoria de emergencia por Peligro Inminente vienen realizando
estudios a fin de identificar, analizar y determinar el nivel de Riesgo de Peligro Inminente
por fenómenos hidrometereologicos sobre la carretera Repartición San José de Villocc
a San Juan de Miraflores que ocasiona erosiones, inundaciones (avenida de huaycos),
movimiento de masa en diversos puntos críticos de la carretera.
4.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Ubicación política:
Departamento : Huancavelica
Provincia : Angaraes
Distrito : Chincho
Lugar : Carretera Repartición San José de Villocc a San Juan de

Miraflores.
Ubicación Geográfica:
Geográficamente el distrito de Chincho se ubica entre las Coordenadas UTM (WGS 84)
siguientes:
Zona : 18L
Este (E) : 568,616 m
Norte (N) : 8’565,797 m
Altitud : 3,145 m.s.n.m.
Figura N° 01: Mapa de Ubicación Departamental y Provincial
Figura N° 02: Mapa de Ubicación Distrital
Figura N° 03: Mapa de localidades del distrito de Chincho en Estado de Emergencia

por Peligro Inminente ante Precipitaciones pluviales 2023.
Comunidades afectados
La carretera San José de Villocc a San Juan de Miraflores es una repartición que nace
de la carretera provincial HV-858 (Huanchuy – Chincho – Julcamarca) entre las
coordenadas UTM: E= 567061.00 m N= 8564711.00 m y abarca hasta la localidad de
San Juan de Miraflores que tiene las coordenadas E= 564782.00 m N= 8560864.00 m,
y tiene una longitud de 12 Km. El punto de inicio de la carreta coincide con la ubicación
de la localidad San José de Villocc.
Figura N° 04: Ubicación de zona en evaluacion.

Repartición San José de Villocc
KM: 0+000
Carretera
Afirmada en
Evaluación de
Riesgo.
Localidad Uralla
KM: 9+200
Localidad San Juan de Miraflores

KM: 12+600
4.3 ACCESIBILIDAD A LA ZONA
El distrito de Chincho se encuentra a 1h 27min de viaje en camioneta desde la ciudad

de Ayacucho (46.1 Km), cuyo recorrido es de la siguiente manera: Por carretera
asfaltada de Ayacucho hasta Repartición a Compañía (recorrido de 29 minutos – 15.1
Km); por carretera bicapa de Repartición a Compañía hasta Huanchuy (32 minutos –
19.8 Km), y por carretera Afirmado de Huanchuy a Chincho (26 minutos – 11.2 Km).
Figura N° 05: Via de acceso al distrito de Chincho desde Ayacucho.
Fuente: Google Maps.
Para llegar a la comunidad de San José de Villocc se parte de la capital del distrito y se
recorre la carretera afirmada Chincho - Julcamarca en una distancia de 3.9Km y un
tiempo de recorrido de 9 minutos en camioneta, desde donde nace la carretera en

Estudio.
Figura N° 06: Via de acceso a la localidad San Jose de Villocc.
Fuente: Google Maps.
4.4 DESCRIPCIÓN FÍSICA DE LA ZONA A EVALUAR
4.4.1.- CLIMA
El clima de la localidad San José de Villocc, donde se ubica la zona de estudio, es

templado a frio y seco, donde las estaciones de verano puede alcanzar una temperatura
máxima de 20.3°C durante el día y una temperatura promedio que oscila entre 18 a
20°C. En la estación de invierno la temperatura diurna alcanza 25.9 ºC pudiendo bajar
en las noches más frías hasta 0ºC.
4.4.2.- ASPECTOS GEOMORFOLÓGICOS
La localidad de San José de Villocc se encuentra sobre una ladera de montaña volcánica
sedimentaria, de cimas suaves, en general se tiene una topografía variada, ondulada y
abrupta, mostrando pendientes entre 10° a 35°. Las laderas son cortadas por quebradas
profundas, presentando en líneas generales una topografía abrupta.
El drenaje en las zonas altas es de tipo dendrítico, en las parte más bajas es subparalelo,
que tiene como colector principal al río Cachi.
4.4.3.- ASPECTOS GEOLÓGICOS
En los alrededores de Chincho se encuentran afloramientos de rocas de edad Neógena,

que corresponden a las formaciones Huanta y Acobamba (López et al., 1996).
Por lo tanto, la zona de estudio, se ubica sobre formación Huanta, es decir una
formación volcano-sedimentaria, cuyos miembros son Mayocc, Tigrayoc y Tancas.
Presenta intercalaciones de limoarcilitas rojizas, conglomerados polimícticos, areniscas,
lodolitas y tobas.
Asimismo, en la parte alta donde se ubica la localidad de San Jose de Villocc, la

formación presenta color rojizo a beige, muestra estratos laminares, mientras que en la
zona media y baja (localidades de Uralla y San Juan de Miraflores) se tiene
afloramientos de conglomerados color gris claro, constituidos por clastos polimícticos
con una matriz arenosa.
4.4.4.- ASPECTOS HIDROMETEOROLÓGICOS
El periodo de precipitaciones pluviales intensas se da entre los meses de diciembre a

marzo, y periodo de intenso frio entre los meses de mayo a agosto. El clima es templado
en día y frio en horas de la noche.
Las lluvias son intensas en la época de verano, en algunas ocasiones acompañados por
granizadas o nieve, con mayor registro de precipitaciones entre los meses de diciembre
a abril, siendo la precipitación promedio anual dela zona de estudio de 627 mm., y
humedad relativa media anual de 67%.
La topografía de la zona se encuentra atravesada por diversas quebradas que cumplen

la función de colectores naturales de las precipitaciones pluviales producidas entre los
meses de diciembre a marzo, cuyas agua desembocan al rio Cachi, ubicado en el lado
Sur de la zona en estudio.
En época de verano debido a las intensas lluvias se forman escorrentías de gran

volumen en las quebradas que atraviesan la carretera Repartición San José de Villocc
a San Juan de Miraflores, crenado problemas en el normal desplazamiento de los
vehículos debido al excesivo flujo de caudal de agua que arrastra sedimentos, cantos
rodados, etc.
Por lo tanto, estas quebradas que atraviesan la carretera constituyen un Riesgo Alto
en época de lluvias, porque la presencia de precipitaciones intensas e intermitente
acumula material de arrastre sobre la plataforma de la carretera lo cual imposibilita el
normal tránsito vehicular, asimismo genera erosión en todas sus formas (por
salpicadura, laminas, arroyuelos y cárcavas); socavación de la base de estructuras
existentes como badenes de concreto presentes en la carretera, desprendimiento de
tierra y rocas de los taludes; deslizamientos de taludes y plataformas de la carretera
reduciendo considerablemente el ancho de la vía en diversos puntos de la vía.
4.4.5.- CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ÁREA GEOGRÁFICA A EVALUAR
A.- DESCRIPCIÓN FÍSICA DE LA ZONA
 Población
La población de las comunidades de San José de Villocc, Uralla y San Juan de
Miraflores utilizan como medio de comunicación la carretera Repartición San
José de Villocc a San Juan de Miraflores, y son en promedio 200 personas, entre
lactantes, infantes, jóvenes, adultos y adultos mayores. Que se desplazan sobre
la vía para cumplir diferentes trabajos y quehaceres cotidianos, comercios,
desplazamiento de escolares a sus centros de estudio, entre otros.
B.- ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
El área de influencia directa de la zona de estudio corresponde a la carretera Repartición

San José de Villocc a San Juan de Miraflores, de tipo Trocha carrozable, que tiene una
longitud de 16 Km y un ancho de calzada de 5m, donde se aprecia un Alto Grado de
erosión, avenida de huaycos, y colmataciones productos de los fenómenos
hidrometereologicos intensos que se vienen desarrollando en la zona. Estos sucesos
ocasionan la interrupción de la circulación de vehículos que quedan atrapados por este

la única vía que comunica a las comunidades comprendidas entre las localidades de
San Juan de Miraflores y San José de Villocc con la capital del distrito.
C.- ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
El área de influencia indirecta corresponde a las zonas aledañas que pueden recibir en
forma indirecta algún tipo de afectación por la interrupción del tránsito vehicular de la
carretera Repartición San José de Villocc a San Juan de Miraflores, que comprende a
los centros poblados de San José de Villocc, Uralla, Uralla II, San Juan de Miraflores,
Ayasiquin, y otros, asimismo áreas agrícolas presentes en la zona.
5.-IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO.
5.1. PELIGRO POR FENÓMENOS HIDROMETEREOLOGICOS
La principal amenaza, en la carretera Repartición San José de Villocc a San Juan

de Miraflores, viene a ser la erosión en todas sus formas y la inundación (avenida
de huaycos), por la activación de las quebradas que atraviesan la carretera, cuyas
nacientes en las partes altas de los cerros producto de los fenómenos
hidrometereologicos. La carretera ha sido afectada en 05 puntos que han sido
contabilizados durante la verificación de campo, entre los cuales predominan
colmataciones, socavaciones y erosiones de plataforma.
5.2. ANTECEDENTES
Según información recopilada de la zona de estudio, las regiones de Huancavelica,

Ayacucho, Apurímac, zonas altas de Arequipa y Cusco son los principales focos de
lluvias intensas a nivel nacional.
Donde la información histórica de los eventos originados por fenómenos

hidrometereologicos (lluvias intensas) registrados en los últimos años, nos permite
identificar las zonas que potencialmente han sido afectados durante la temporada
de lluvias.
Sobre la ocurrencia de estos eventos ocurridos existen antecedentes, donde la

activación de las quebradas productos de intensas lluvias han causado daños
principalmente a la población, viviendas, infraestructuras viales, infraestructuras de
riego, servicios básicos, etc.
Según información recopilada en la zona en reiteradas ocasiones se ha

interrumpido el tránsito vehicular debido a la colmatación o erosión de las cárcavas
y avenida de huaycos.
En este sentido existe la necesidad de incorporar Gestión de Riesgo de Desastre

en todos los niveles Institucionales, la cual es un proceso cuyo fin último es la
prevención, reducción y control permanente de los factores de riesgo de desastre
en la sociedad; así como la adecuada preparación y respuesta ante situaciones de
desastre, teniendo en cuenta las políticas nacionales con especial énfasis en
aquellas relativas a materia económica, ambiental, defensa nacional y territorial de

manera sostenible.
5.3. CARACTERIZACIÓN DE LOS FACTORES PARA EL ANÁLISIS DE PELIGRO
5.3.1 FACTORES CONDICIONANTES
a. INTENSIDAD DE PROFUNDIDAD DE INUNDACIÓN ESTÁTICA.

La activación de las quebradas que atraviesan la carretera Repartición San José de
Villocc a San Juan de Miraflores origina el flujo rápido y extremo de las aguas en
las quebradas, fluyendo con gran volumen en el área de estudio por encima del
nivel alto de inundación. Estas inundaciones pueden surgir en pocos minutos o en
pocas horas. La escorrentía crece en volumen de forma súbita y forma un golpe de
agua que baja por el cauce de las mismas, con una carga mortal de rocas, lodos o
escombros que arrasan todo en su paso. Para el análisis del caso se toma en cuenta
escorrentías en gargantas estrechas de la quebrada cuya altura sobrepasa 1.5
metros (H > 1.5 m).
b. INTENSIDAD PRODUCTO DE LA PROFUNDIDAD Y VELOCIDAD (V),

INUNDACIÓN DINÁMICA.
Está referido a las secciones llanas del cauce de las quebradas que atraviesan la
carretera, donde hemos podido apreciar que, en diferentes tramos de la vía, la
plataforma esta colmatados de material de arrastre, que facilita la inundación de
ambos márgenes del cauce. Además, cuando hay presencia de inundaciones es
imposible cruzar debido a la gran cantidad de material colmatado e inmenso
volumen de escorrentía. Para su estimación se ha considerado que el producto de
intensidad de profundidad (H) y la velocidad de inundación dinámica (V), sea mayor
a 1.5 m2/s (H*V > 1.5 m2/s).
c. COEFICIENTE DE FILTRACIÓN
Según la verificación en campo existen formaciones de macizo rocoso fracturado
en ciertos tramos de la carretera, así como presencia de suelo con arena de grano
fino y limos, lo cual define como un suelo de baja permeabilidad.
d. PENDIENTE
La pendiente es otro de los factores condicionante de inundación, referido a la
diferencia de nivel de dos puntos y su distancia horizontal. El área de estudio tiene
tramos con pendientes ligeramente accidentados lo cual favorece la rápida
acumulación de agua de lluvia que activan y aportan caudal a las quebradas
principales; también se ha podido observar en varias secciones la falta de
desniveles en el cauce de la cuenca cuyo pendiente es menor a 15º (pendiente
moderado), por lo que hay más probabilidades de inundación (a< 15°).
e. PERIODO DE RETORNO (T).

Las lluvias son eventos cíclicos, es decir eventos que ocurren de diciembre a abril
del año siguiente de características intermitentes que en los últimos años ha
superado sus condiciones normales; que para el caso se estima un periodo de
retorno menor a 5 años (T < 5 años).
f. PORCENTAJE DE COBERTURA VEGETAL EN EL ÁREA DE ESTUDIO.

Hay escasa cobertura vegetal de tipo: Matorral Húmedo y Subhúmedo (cactus,
tuna, molle, tara, guinda, granos andinos, cabuya, etc), Bosques Xerofíticos de
montaña baja (huarango, limoncillo), Bosque seco de valle interandino (papaya,
maguey, palto, lúcumo, etc.) y escasos plantaciones forestales de eucalipto, y
escasamente áreas de cultivo agrícola en riveras de rio Cachi. Para el caso se
estima P < 25%.
5.3.1 FACTORES DESENCADENANTES.
g. PRECIPITACIÓN
La precipitación presente en el área de estudio presenta anomalías positivas mayor
a 200% respecto al promedio mensual multianual, con presencia de fuertes
descargas eléctricas.
h. PRONÓSTICO DE PRECIPITACIÓN TRIMESTRAL.

Como consecuencia del cambio climático los fenómenos hidrometereologicos
(lluvias) se vienen desarrollando con intensidades Sobre lo normal, trayendo
consigo la activación de las quebradas secas que produce erosiones e
inundaciones que origina la intransitabilidad de la carretera Repartición San José
de Villocc a San Juan de Miraflores.
Finalmente esta caracterización del peligro identificado se ha desarrollado

utilizando el Anexo N° 02: MATRIZ MODELO PARA MOVIMIENTOS DE MASA E
INUNDACIONES, aprobado bajo Resolución Ministerial R.M. N° 463-2019-PCM:
“Lineamientos para la elaboración del Informe de Estimación del Riesgo por Peligro
Inminente”, de fecha 30/12/2019, donde se tiene cuatro (04) descriptores por cada
indicador de Inundación, con lo que se ha determinado el peligro de valor 4.0, que
significa el Nivel de Peligro Muy Alto.
5.4. DETERMINACIÓN DEL PELIGRO INMINENTE DE INUNDACIÓN PLUVIAL
Para la determinación del Peligro Inminente se ha realizado mediante el cálculo del

promedio aritmético de los factores de análisis de inundación, utilizando la siguiente
fórmula:
𝑭𝑨 𝑪 + 𝑫
𝑷= =
𝑵 𝑵
Dónde:
P : Peligro.
FA : Factor de análisis.
C : Factor condicionante.
D : Factor desencadenante.
N : N° factores de riesgo.
𝒂 + 𝒃 + 𝒄 + 𝒅 + 𝒆 + 𝒇 + (𝒈 + 𝒉) 𝟒 + 𝟒 + 𝟒 + 𝟒 + 𝟒 + 𝟒 + (𝟒 + 𝟒)
𝑷= = =𝟒
𝟖 𝟖
Cuadro 01: NIVELES DE PELIGRO

Peligro Muy Alto (PMA) 3.25 <= P <= 4.00
Peligro Alto (PA) 2.50 <= p < 3.25
Peligro Medio (PM) 1.75 <= P < 2.50
Peligro Bajo (PB) 1.00 <= p < 1.75
Por consiguiente, el resultado del peligro inminente obtenido en base a la
ponderación respecto a los factores condicionantes y desencadenantes es 4.00,
valor equivalente a un nivel de PELIGRO MUY ALTO (3.25 <= P <= 4.00).
6.- ANÁLISIS DE ELEMENTOS EXPUESTOS EN ZONAS DE PELIGRO INMINENTE
En primer lugar es importante saber, de que el Análisis de Elementos Expuestos

está referido a la probable afectación de los elementos expuestos que están dentro
del área de influencia del fenómeno de origen natural (inundación pluvial y erosión),
calculando las probables pérdidas o daños (vidas humanas, infraestructura, bienes,
y el ambiente), que podrían generarse a consecuencia de la manifestación de los
fenómenos naturales.
En base a la evaluación del área de influencia de la susceptibilidad de inundación

pluvial y erosión, se han identificado los siguientes elementos expuestos:
A. POBLACIÓN:
Como uno de los principales elementos expuestos está referido a toda la
población principalmente de las localidades de San José de Villocc, Uralla y San
Juan de Miraflores que son en promedio 200 habitantes que utilizan la carretera
Repartición San José de Villocc a San Juan de Miraflores como única vía de
comunicación. Por lo que, el grupo vulnerable está representado por lactantes,
infantes y adultos mayores a 60 años en su mayoría.
B. VEHÍCULOS:
Está conformado por todos los vehículos que circulan en la carretera, que puede
ser de transporte de pasajeros, carga, comercio, etc.
C. INFRAESTRUCTURA:
Existe interrupción de tránsito en 05 puntos críticos identificados durante la
verificación de campo como consecuencia del material colmatado, caída de
rocas de gran tamaño, etc.
7.- ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
Comprende análisis y ponderación de los parámetros de fragilidad; análisis y

ponderación de los parámetros de resiliencia; determinación de los niveles de
vulnerabilidad; y mapa de zonificación del nivel de vulnerabilidad.
7.1 ANÁLISIS Y PONDERACIÓN DE LOS PARÁMETROS DE FRAGILIDAD (F)
Cuadro 02: Parámetros de fragilidad identificados (F).
DESCRIPTORES
PARÁMETRO
1 2 3 4
Población (P) Población(P) Población(P)
Población (P)
adulto adulto adulto
Población (P) adulto
mayor de 60 mayor de 60 Mayor de 60
vulnerable Mayor de 60 y
años y años y años y
Adulto mayor a Menores de 6
menores de 6 menores de 6 Menores de 6
60 años y menores años
años años, años
de 6 años(%) expuesta
expuesta, expuesta Expuesta
7%<= P < 20%
P<7% 20%<= P < 30% P >= 30%
Población (P)
vulnerable
Población (P) Población (P) Población (P) Población (P)
con discapacidad
Expuesta Expuesta Expuesta Expuesta
temporal o
P<5% 5%<= P <10% 10%<= P <20% P >= 20%
permanente
(%)
Población (P)
vulnerable
Población (P) Población (P) Población (P) Población (P)
Dependiente menor
Expuesta Expuesta Expuesta Expuesta
de
P < 25 % 25%<= P < 40% 40%<= P <50% P >= 50%
16 años
(%)
 F1 = 4; Población vulnerable adulto mayor de 60 años y menores de 6 años, del

distrito de Chincho, es igual o mayor a 30%.
 F2 = 4; Población vulnerable con discapacidad temporal o permanente, mayor o
igual a 20%.
 F3 = 4; Población vulnerable dependiente menor de 16 años, es mayor a 25%
que pertenece a 25%<= P < 40% de población expuesta.
 F4 = 4; Vehículos expuestos a la caída de roca, inundaciones, etc.
 F5= 4; Interrupción de transito hasta en 05 puntos críticos, debido a la
colmatación y presencia de rocas en la plataforma de vía.
7.2 ANÁLISIS Y PONDERACIÓN DE LOS PARÁMETROS DE RESILIENCIA (R)
Cuadro 03: Parámetros de Resiliencia identificados (R)
DESCRIPTORES
PARÁMETRO
1 2 3 4
No cuenta con
Desarrollo del Cuenta con Plan Plan
Cuenta con Plan No cuenta
Plan de Contingencias de Contingencias
de Contingencias con Plan de
De actualizado e pero está en
desactualizado Contingencias
Contingencias implementado proceso
de elaboración
Desarrollo de No cuenta con
El SAT se No cuenta con
Sistema SAT
Cuenta con SAT encuentra SAT, y no esta
de Alerta pero se esta
implementado en proceso de La
Temprana gestionando
Implementación gestionándose
SAT
Nivel de ingreso Condición de Condición de
Nivel de ingreso
permite satisfacer pobreza Extrema
que permite
Nivel de necesidades Nivel de ingreso pobreza
satisfacer las
pobreza básicas bajo Nivel de
necesidades
y realizar inversión Alta tasa de ingreso
básicas
en prevención subempleo subsistencia
Si cuenta con COE

Nivel de
implementado que Cuenta solo con No cuenta pero No cuenta y
Implementación
supera los requisitos evaluador, esta es proceso tampoco se
de COE (Centro
mínimos (evaluador, operaciones y de encuentra en
de Operaciones
Operaciones y comunicaciones. implementación. proceso.
de Emergencia)
Comunicaciones).
 R1= 4; Desarrollo del plan de contingencias: No cuenta con Plan de

Contingencias.
 R2 = 4; Desarrollo del sistema de alerta temprana – SAT: No cuenta con SAT y
no hay planes para gestionarlo.
 R3 = 4; Nivel de pobreza: Condición de extrema pobreza y nivel de ingreso
económico de subsistencia.
 R4 = 4: Nivel de Implementación de COE: No cuenta con COE ni está en proceso
de implementación.
7.3 Determinación de los niveles de vulnerabilidad (V):

𝐹+𝑅
𝑉=
2
 Factor de Fragilidad (F):
𝑭𝟏 + 𝑭𝟐 + 𝑭𝟑 + 𝑭𝟒 + 𝑭𝟓 𝟒 + 𝟒 + 𝟒 + 𝟒 + 𝟒
𝑭= = =𝟒
𝟓 𝟓
 Factor de Resiliencia (R):
𝑹𝟏 + 𝑹𝟐 + 𝑹𝟑 + 𝑹𝟒 𝟒 + 𝟒 + 𝟒 + 𝟒
𝑹= = =𝟒
𝟒 𝟒
Luego:
𝑭+𝑹 𝟒+𝟒
𝑽= = =𝟒
𝟐 𝟐
Cuadro 04: Niveles de Vulnerabilidad.
Vulnerabilidad Muy Alta

3.25 <= V <= 4.00
(VMA)
Vulnerabilidad Alta (VA) 2.50 <= V <= 3.25
Vulnerabilidad Media (VM) 1.75 <= V <= 2.50
Vulnerabilidad Baja (VB)

1.00 <= V <= 1.75
Según el cuadro de niveles de vulnerabilidad; el área evaluada tiene un nivel de

VULNERABILIDAD MUY ALTA por encontrarse en el rango de 3.25 <= V
<= 4.00.
8.- DETERMINACIÓN DEL RIESGO
Cuadro 05: Niveles de riesgo determinado.

Peligro Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo
Muy Alto Alto Alto Muy Alto Muy Alto
Alto Medio Alto Alto Muy Alto
Medio Medio Medio Alto Alto
Bajo Bajo Medio Medio Alto
P Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad
V Baja Media Alta Muy Alta
El área en estudio registra nivel de Peligro Muy Alto y nivel de Vulnerabilidad Muy
Alta, al que le corresponde un nivel de RIESGO MUY ALTO.
9.- CUANTIFICACIÓN POR PROBABLES DAÑOS
Ante el peligro inminente de fenómenos hidrometereologivos (lluvias intensas) que son

principalmente avenida de huaycos (inundaciones) y erosión en el ámbito de influencia
de la carretera Repartición San José de Villocc a San Juan de Miraflores, están expuesto
toda la población usuaria de esta carretera que comprende personas muy vulnerables
(edad menor a 5 años, mayores a 60 años, mujeres embarazadas y discapacitados),
vehículos que transitan por esta vía que según informantes de la zona son un
aproximado de 4-5 vehículos /día y la infraestructura de la carretera hasta KM: 9+200
donde se aprecia hasta 05 puntos críticos.
Los efectos estimados según el análisis que van en anexos es de aproximadamente S/

650,000.00 en daños probables, cuyos cálculos presentados son netamente referencial.
Cuadro 06: Elementos expuestos cuantificados.

PRECIO COSTO
ELEMENTO CANTIDAD
UNITARIO (S/.) (S/.)
Vehículos expuestos. 4 - 400,000.00
Carretera Repartición San José de Long. 9.2

- 250,000.00
Villocc a San Juan de Miraflores. Km
TOTAL 650,000.00
Fuente: Elaboración propia.
10.- CONCLUSIONES
De la evaluación de riesgo por peligro inminente realizado, se concluye que:
 El ámbito de influencia de la carretera Repartición San José de Villocc a San Juan

de Miraflores que viene hacer el distrito de Chincho se encuentra en Peligro
Inminente por fenómenos hidrometereologicos que ocasionan inundaciones y
erosiones, durante el periodo de lluvias del año 2023.
 Ante el peligro de inundaciones (avenida de huaycos) y erosión en el ámbito de
influencia de la cuenca del rio Cachi están expuesto 200 personas de las
localidades de San José de Villocc, Uralla y San Juan de Miraflores, entre ellos
personas muy vulnerables (edad menor a 5 años, mayores a 60 años, mujeres
embarazadas y discapacitados), 9.2 Km de carretera, vehículos que transitan por
esta vía y otros ocasionando un pérdida económica con un costo aproximado de
650,000 soles.
 La zona en evaluación que en este caso es la carretera Repartición San José de
Villocc a San Juan de Miraflores que tiene 12 km de longitud, es la única vía de
acceso a Chincho, que viene hacer la capital del distrito, que en las condiciones
actuales se encuentra en peligro inminente debido a la activación de las
quebradas por fenómenos hidrometereologicos que ocasionan inundación
(avenida de huaycos) y erosión (por salpicaduras y cárcavas).
11.- RECOMENDACIONES:
DE ORDEN NO ESTRUCTURAL:
 A la Municipalidad Distrital de Chincho, se recomienda elaborar un Plan de

Manejo Integral de las Quebradas, que contenga los siguiente Proyectos y/o
Programas:
 Plan de Ordenamiento Territorial.
 Formulación de Proyectos de forestación y Reforestación en los márgenes
de las carreteras
 Programa de Gestión Ambiental.
 Programa de Educación Ambiental y Capacitación Técnica de la población
en temas de prevención de desastres.
 A La Municipalidad Distrital de Chincho, contar con un plan de contingencia, el
cual contemple acciones y mecanismos de prevención y mitigación a seguir ante
ocurrencia de inundaciones (avenida de huaycos).
 La plataforma de defensa civil de la Municipalidad Distrital de Chincho deberá
realizar Gestión de Riesgo de Desastres, que comprende la Prevención y
Atención de Emergencias, entre ellos: Organización de comités comunales,
Capacitación y Educación y Simulacros.
 El Grupo de Trabajo de la Municipalidad Distrital de Chincho a través de la Sub
Gerencia de Defensa Civil deberán realizar trabajos de sensibilización en la
población que habita en esta zona, haciéndoles conocer los peligros a los que
están expuestos ante la ocurrencia de fenómeno hidrometeorológico, geológico
y tecnológico que podría causar daños irreparables.
 Las municipalidades provinciales y distritales deben presentar cada año un Plan

de Prevención y Reducción de Riesgos de desastres y programar las acciones
que reduzcan el impacto de las lluvias anómalas sucedidos de los sectores
identificados en peligro inminente.
 Todas las acciones direccionadas a la recuperación de zona en nivel de Riesgo
Muy Alto deben ser observados y vigilados de manera oportuna por las
Entidades del Estado (Ministerio Publico, Defensoría del Pueblo, Colegio de
Profesionales, ONGs, y otros).
DE ORDEN ESTRUCTURAL:
 La Municipalidad Distrital de Chincho deberá realizar limpieza y mantenimiento

de la plataforma de la carretera y cuneta en forma permanente debido a la
presencia de colmataciones principalmente en los 05 puntos críticos
identificados en campo a lo largo de la carretera Repartición San José de Villocc
a San Juan de Miraflores.
 La Municipalidad Distrital de Chincho deberá elaborar proyectos y ejecutarlos
para el control de torrentes a través de la construcción de diques hechos de
mampostería de piedra con cemento en sentido perpendicular al eje del cauce
de la quebrada, desde la parte más alta hacia abajo para regular la pendiente,
disminuir la velocidad de los flujos de lodo y piedra y reteniendo el material sólido
en los cauces de las quebradas que atraviesan la carretera.
 Asimismo, se recomienda la inmediata construcción de obras de arte en los
puntos críticos identificados de la carretera Repartición San José de Villocc a
San Juan de Miraflores verificados en campo tales como badenes, alcantarillas,
muros de contención, etc, con las características y dimensiones necesarias
que garanticen la transtitabilidad y prevenir daños en la plataforma de vía.
 La Municipalidad Distrital de Chincho deberán gestionar la reforestación de los
márgenes de la carretera Repartición San José de Villocc a San Juan de
Miraflores a fin de controlar la erosión de los suelos y el arrastre de material que
viene desgastando la plataforma de la vía.
12.- BIBLIOGRAFÍA:
1. Lineamientos para la elaboración del Informe de Estimación de Riesgo por

peligro inminente, que es parte de la Resolución Ministerial N° 463-2019-PCM.
2. Documentos Centro de Estudios y Prevención de Desastres-PREDES 2010.
3. Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia Angaraes al 2021.
4. Página Web, Google Earth, Google Maps, ArcMap 18.2.
13.- ANEXO
- Panel Fotográfico
PANEL FOTOGRÁFICO
AREA DE ESTUDIO: CARRETERA “REPARTICION SAN JOSE DE VILLOCC A

SAN JUAN DE MIRAFLORES”, L= 16 KM.
Foto 01: Punto de inicio de la carretera Reparticion Jose de Villocc a San Juan de
Miraflores, en evaluacion. Tambien se aprecia la zona urbana de la comunidad de San
Jose de Villocc.
Foto 02: Se aprecia colmatacion de baden de concreto L= 6m con material de arrastre

por activacion de la quebrada por fenomenos hidrometereologicos (lluvias intensas)
por lo que requiere limpieza y descolmatacion.
Material de
arrastre
Foto 03: Se aprecia desprendimiento de talud y colmatacion de plataforma causado

por lluvias intensas que pone en riesgo a los vehiculos que circular. Requiere limpieza
y descolmatacion de plataforma.
Foto 04: Se apreciar baden de concreto existente L=9m de la via, cuya base esta
erosionado y requiere estructura de contension aguas abajo.
Base de badén
erosionado
Foto 05: Se aprecia plataforma de via erosionado en el lado izquierdo del baden de
concreto y requiere estructura de contension.
Plataforma
erosionada
Foto 06: Se aprecia la quebrada activa por lluvias intensas que colmata la via con
material de arrastre. Requiere estructura de drenaje sobre el cauce que facilite la
evacuacion de material de arrastre y mejore la transitabilidad.
Foto 07: Se aprecia plataforma de via colmatacion con material de arrastre (piedra y
material fino) de la quebrada activado por lluvias intensas. Requiere limpieza y
descolmatacion.
Foto 08: Se aprecia el cauce de la quebrada con seccion de cause de pendiente

moderado que ponen en riesgo por inundacion a la carretera, por lo que requiere
encauzamiento en ambos margenes y estructura de drenaje.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHINCHO

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

INFORME Nº 001 -2023-MDCH/STDC/HHTM

Al : Sr. VÍCTOR DE LA CRUZ VILLAGARAY

De : ING. HENRY HERBER TINEO MENDOZA

Asunto : Remito Informe de Estimación de Riesgo por Peligro Inminente

Referencia : Carretera “Repartición San José de Villocc a San Juan de Miraflores”

Fecha : Chincho, 16/02/2023

Es todo cuanto comunico para su conocimiento y fines.

INFORME DE ESTIMACIÓN DE RIESGO DE PELIGRO INMINENTE POR

El distrito de Chincho se ubica sobre la Cordillera de los Andes, donde las

Cuadro 01: Distritos del departamento de Huancavelica declarados en Estado de

Fuente: D.S. Nº 008-2023-PCM.

Por las razones expuestas surge la necesidad de elaborar el documento de Estimación

2.1 OBJETIVOS GENERALES

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

3.- MARCO METODOLÓGICO

La metodología empleada corresponde a los lineamientos descritos en el Manual Básico

Se realizó el proceso de revisión de la información documental primaria y secundaria.

Fase 1: Preparación del proceso (organización, coordinación y apoyo técnico).

Fase 3: Valoración de las Zonas de Peligro.

4.- SITUACIÓN GENERAL

Según la información histórica de registro meteorológicos (SENAMHI), las regiones con

Y específicamente en el área de estudio se verificaron inundaciones (avenidas de

De acuerdo al Decreto Supremo D.S. Nº 008-2023-PCM, se declara en Estado de

La Municipalidad Distrital de Chincho, a través de sus oficinas correspondientes,

4.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Lugar : Carretera Repartición San José de Villocc a San Juan de

Este (E) : 568,616 m

Norte (N) : 8’565,797 m

Altitud : 3,145 m.s.n.m.

Figura N° 01: Mapa de Ubicación Departamental y Provincial

Figura N° 02: Mapa de Ubicación Distrital

Figura N° 03: Mapa de localidades del distrito de Chincho en Estado de Emergencia

Figura N° 04: Ubicación de zona en evaluacion.

Localidad San Juan de Miraflores

4.3 ACCESIBILIDAD A LA ZONA

El distrito de Chincho se encuentra a 1h 27min de viaje en camioneta desde la ciudad

Figura N° 05: Via de acceso al distrito de Chincho desde Ayacucho.

Fuente: Google Maps.

tiempo de recorrido de 9 minutos en camioneta, desde donde nace la carretera en

Figura N° 06: Via de acceso a la localidad San Jose de Villocc.

Fuente: Google Maps.

4.4 DESCRIPCIÓN FÍSICA DE LA ZONA A EVALUAR

El clima de la localidad San José de Villocc, donde se ubica la zona de estudio, es

4.4.2.- ASPECTOS GEOMORFOLÓGICOS

4.4.3.- ASPECTOS GEOLÓGICOS

En los alrededores de Chincho se encuentran afloramientos de rocas de edad Neógena,

Asimismo, en la parte alta donde se ubica la localidad de San Jose de Villocc, la

4.4.4.- ASPECTOS HIDROMETEOROLÓGICOS

El periodo de precipitaciones pluviales intensas se da entre los meses de diciembre a

La topografía de la zona se encuentra atravesada por diversas quebradas que cumplen

En época de verano debido a las intensas lluvias se forman escorrentías de gran

4.4.5.- CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ÁREA GEOGRÁFICA A EVALUAR

A.- DESCRIPCIÓN FÍSICA DE LA ZONA

B.- ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

El área de influencia directa de la zona de estudio corresponde a la carretera Repartición

ocasionan la interrupción de la circulación de vehículos que quedan atrapados por este