ESTADO DE DERECHO

Materia: Autoridad Marítima Nacional e Internacional

“Diplomado en Derecho Marítimo y Protección del Medio Ambiente”

Actividad: 4

Maestro: Ramón Álvarez Ruano

Alumna: Katerin Portugal Arellano

Matrícula: 2212004

Maestría en Ciencias de la Administración de Empresas Navieras y

Portuarias

Escuela Náutica Mercante

18 de mayo del 2023

 INTRODUCCIÓN

La Autoridad Marítima, mantiene un sistema eficaz de control por el Estado Rector del Puerto para
garantizar la seguridad marítima y la prevención de la contaminación en los puertos, vías navegables y
medio marino.
Es importante mencionar que el Estado Rector del Puerto es la facultad que tiene la Autoridad Marítima
Nacional para inspeccionar embarcaciones extranjeras que arriben a puertos nacionales con el fin de
verificar el cumplimiento de los convenios internacionales para salvaguardar la vida humana en la mar y
la protección del medio ambiente marino.
Con estas actividades la Secretaría de Marina, como Autoridad Marítima Nacional, se fortalece en
materia de inspección de Estado Rector del Puerto con la finalidad de garantizar medios de transporte
marítimos más seguros, limpios y eficientes.
A este respecto la autoridad marítima debe vigilar el cumplimiento de los convenios internacionales
emanados de la Organización Marítima Internacional (OMI).
Se han firmado nueve acuerdos o memorandos de entendimiento relativos a la supervisión por el Estado
rector del puerto, los cuales son: Europa y el Atlántico Norte (Memorando de entendimiento de París);
Asia y el Pacífico (Memorando de entendimiento de Tokio); América Latina (Acuerdo de Viña del
Mar); Caribe (Memorando de entendimiento del Caribe); África Occidental y Central (Memorando de
entendimiento de Abuja); la región del Mar Negro (Memorando de entendimiento del mar Negro);
Mediterráneo (Memorando de entendimiento del Mediterráneo); la región del océano índico (Memorando
de entendimiento del océano Índico) y el Memorando de entendimiento de Riad. El Servicio de
Guardacostas de los Estados Unidos gestiona el décimo régimen de supervisión por el Estado rector del
puerto.
 ACUERDO DE VIÑA DEL MAR
1992

El 05 de Noviembre de 1992, durante el desarrollo de la sexta reunión de la Red Operativa de

Cooperación Regional de Autoridades Marítimas de Sudamérica, Cuba, México y Panamá (ROCRAM),
se aprobó mediante Resolución N° 5 el Acuerdo Latinoamericano sobre Control de Buques por el Estado
rector del Puerto, el cual fue suscripto inicialmente por Argentina, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador,
México, Panamá, Perú, Uruguay y Venezuela, realizándose de esta manera un paso internacional
trascendental al constituirse en la primera región emergente en lograr este tipo de acuerdo marco de
índole operacional.
Progresivamente fueron incorporándose nuevos Estados miembros como lo fue Cuba (1995), Bolivia
(2000), Honduras (2001), Guatemala (2012) y República Dominicana (2012) ascendiendo en la
actualidad a un total de quince Autoridades Marítimas.
Haber signado el Acuerdo de Viña del Mar, nombre con el que se identifica en el mundo entero, reviste
importancia singular por establecer las bases para una colaboración más estrecha entre las Autoridades
Marítimas a fin de coordinar medidas de supervisión de los buques extranjeros que visitan los puertos de
la región, a la luz de las exigencias normadas en los tratados internacionales vigentes sobre seguridad
marítima, formación y titulación de las tripulaciones, prevención de la contaminación por los buques de
los espacios marítimos y fluviales, y protección marítima.
Significado del logo: Las anclas cruzadas, expresan la simbología internacional de la seguridad marítima.
La silueta de color negro de la región latinoamericana, manifiesta el ámbito de aplicación del Acuerdo
Latinoamericano. El buque caracteriza el objeto-fin del ejercicio de la Autoridad Rectora del Puerto por
parte de las Autoridades Marítimas, procurando la vigencia de buques seguros y ecológicos. Se puede
observar además que el navío está ficticiamente amarrado al puerto que vio nacer al Acuerdo de Viña del
Mar.

El espíritu y objetivo principal consiste en el compromiso asumido por las Autoridades Marítimas de la
región en mantener un sistema eficaz de inspección a fin de garantizar, sin discriminaciones en cuanto al
pabellón, que los buques extranjeros que visitan sus puertos cumplen con las normas establecidas en los
Convenios Internacionales.
Su estructura se basa fundamentalmente en el funcionamiento de dos órganos que revisten suma
importancia, cuales son el Comité del Acuerdo y la Secretaría, la que a su vez nuclea a un no menos
relevante Centro de Información (CIALA).
A pesar de los avances tecnológicos, se siguen produciendo accidentes marítimos, con importantes
pérdidas de vidas, bienes y daños al medio ambiente marino, debido entre otras causas; a:
 Incremento de la antigüedad de las flotas mercantes.
 Insuficiente mantenimiento del material y equipos.
 Déficit creciente de tripulaciones experimentadas.
 Inobservancia de las normas internacionales de seguridad.

Esta situación genera que ciertos buques operen en condiciones deficientes, pues al no cumplir con los
estándares exigidos por los convenios de la Organización Marítima Internación naveguen de manera
insegura y representan un serio riesgo para la seguridad marítima y el medio marino.
A fin de disuadir las operaciones de buques deficientes se decidió incrementar la supervisión por parte de
los estados rectores del puerto, impulsándose el establecimiento de acuerdos regionales acorde la
resolución 682 de la Organización Marítima Internacional. Para ello las Autoridades Marítimas de la
región adoptaron el Acuerdo Latinoamericano sobre control de buques por el Estado rector del puerto.
Este acuerdo fue firmado en Viña del Mar (Chile) el 5 de noviembre de 1992.

PROCEDIMIENTOS DE INSPECCIÓN
La inspección es realizada por personal calificado, autorizado por la Autoridad Marítima. La visita
comienza verificando:
 Certificados de Seguridad y Documentos del buque.
 Libros de Registro.
 Documento de Dotación Mínima de Seguridad.
 Certificados de Competencia de la Tripulación.
 Además una inspección general para determinar el estado del buque.
 Si el buque no cuenta con certificados o si existen claros indicios de deficiencias, se
realiza una inspección más detallada.
Si las deficiencias son riesgosas para la seguridad o el medio ambiente, se retiene al buque, debiendo el
Capitán solucionarlas para poder zarpar. También se informa al Estado de Abanderamiento del buque, la
medida adoptada. En una inspección con deficiencias se genera una carta de notificación con una
numeración identificadora pudiendo, por intermedio del portal, adjuntar las pruebas documentales que
respalden la reparación de dichas deficiencias.
 TALLER REGIONAL PARA OFICIALES DE SUPERVISIÓN POR EL
ESTADO RECTOR DEL PUERTO
(OSERP)

En el marco del Programa Integrado de Cooperación Técnica (PICT) de la Organización Marítima

Internacional (OMI), para el bienio 2022/2023, se llevó a cabo el Taller Regional para Oficiales
Supervisores por el Estado Rector del Puerto (OSERP) destinado a funcionarios de las autoridades
marítimas miembros de la Red Operativa de Cooperación Regional de Autoridades Marítimas de las
Américas (ROCRAM) y de Centroamérica y República Dominicana (ROCRAM- CA), teniendo como
objetivo:
 Capacitar profesionalmente al personal de las autoridades marítimas y administraciones de la
región de Latinoamérica y el Caribe, para que puedan cumplir efectivamente con las exigencias
que requiere la supervisión por el Estado Rector del Puerto que indican los convenios
internacionales, y de conformidad con los procedimientos adoptados por la OMI, la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) y el Acuerdo de Viña del Mar.

La actividad académica se desarrolla a través de la Plataforma Educativa Virtual de la Dirección de

Educación de la Prefectura Naval Argentina, basada en el sistema Moodle y un programa de capacitación
documentado que posibilita la evaluación continua del proceso de aprendizaje de los cursantes,
incluyendo la lectura del material didáctico, las tareas parciales y finales, y la participación activa en los
foros de trabajo grupal, donde se analizan distintos casos testigos basados en experiencias relacionadas
con la materia.
La capacitación permanente, y las oportunidades de desarrollo profesional para el OSERP, resultan
imprescindibles para administrar un programa de supervisión acorde con las disposiciones de la
resolución pertinente adoptada por la OMI y el código para la implantación de los instrumentos de la OMI
(Código III) (Resolución A.1070(28)), motivo que le da al referido taller, sumo interés y lo inscribe como
una actividad contribuyente al Plan de Capacitación y Desarrollo Profesional para el OSERP (2022-
2026), aprobado por el Comité del Acuerdo de Viña del Mar.
El Secretario del Acuerdo de Viña del Mar, prefecto general Italo D’Amico, se refirió a esta importante
actividad de capacitación profesional al señalar su contribución a la mejora de la implantación y
cumplimiento de los principales instrumentos marítimos internacionales de seguridad por parte de los
buques extranjeros que recalan en los puertos de la región, procurando a la vez un transporte marítimo
seguro, protegido, amigable con el medio ambiente y sostenible.
 OFICIAL DE SUPERVISIÓN Y SEGURIDAD MARÍTIMA
(OSSM)

Oficial de Supervisión de Seguridad Marítima adscrito a la Secretaría, que realiza

reconocimientos, Inspecciones, verificaciones y certificaciones a Embarcaciones y Artefactos Navales de
Bandera Mexicana o extranjera, e instalaciones de servicios.
Con el objetivo dotar al personal Naval con herramientas para verificar el estado que guardan los Buques
nacionales y extranjeros en materias de seguridad y protección marítima, así como en prevención de la
contaminación del medio ambiente marino.
La Secretaría de Marina Armada de México (SEMAR) realizó “El Curso de Oficial de Supervisión de
Seguridad Marítima” del 21 de septiembre al 17 de octubre del 2020, con el fin de capacitar al personal
para el cumplimiento de sus funciones.
Dicho curso; está constituido por una fase teórica, la cual se realizó en instalaciones de la Unidad de
Capitanías de Puerto y Asuntos Marítimos, y una fase práctica concluida en Capitanías de Puerto
Regionales; capacitándolos como Oficiales Supervisores de Seguridad Marítima.
La SEMAR, destacó que las funciones serán en cumplimiento a lo establecido por las leyes nacionales, el
Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS) y el Convenio
Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques (MARPOL), de los que México forma
parte.
Está capacitación se llevó cabo en instalaciones de la Unidad de Capitanías de Puerto y Asuntos
Marítimos en la Ciudad de México, así como en Capitanías de Puerto Regionales de Lázaro Cárdenas,
Michoacán y Manzanillo, Colima.
Con la estas acciones la Secretaría de Marina; aseguró que garantiza mares limpios, seguros y eficientes,
fortaleciendo la Autoridad Marítima Nacional.
 CONCLUSIÓN

En conclusión entendemos que el Acuerdo de Viña del Mar fue establecido con la finalidad de crear un
sistema armonizado de inspecciones de buques que tiene por objetivo erradicar la operación de buques
deficientes de bandera extranjera que visitan los puertos de la región Latinoamericana. En los puertos del
Acuerdo de Viña del Mar, se efectúan anualmente casi 6.000 inspecciones a bordo de buques extranjeros,
garantizando que estos buques cumplen con las normas de seguridad y protección de la navegación y la
prevención de la contaminación ocasionada por los buques, y que las tripulaciones se ajustan al
documento de dotación de seguridad y cuentan con títulos idóneos que acreditan su capacidad y aptitud
para el desempeño de sus cometidos.
El propósito de este Código es asistir a los OSERPs para que realicen sus inspecciones al máximo nivel
profesional. Los Oficiales Responsables de la Supervisión por el Estado Rector del Puerto (OSERPs)
constituyen componentes esenciales para alcanzar los objetivos del Acuerdo de Viña del Mar. El OSERP
representa el contacto diario del Acuerdo de Viña del Mar con la industria naviera y portuaria. Se espera
de ellos que actúen con respeto a las normas, dentro de las leyes de su gobierno y de forma abierta,
imparcial y coherente.
 BIBLIOGRAFÍA

Argentina.gob.ar. (noviembre de 2022). https://www.argentina.gob.ar/noticias/taller-regional-

para-oficiales-de-supervision-por-el-estado-rector-del-puerto.

Mar, S. D. (s.f.). https://alvm.prefecturanaval.gob.ar/historia/.

México, C. (octubre de 2020). https://www.capitalmexico.com.mx/tema-dia/semar-realizo-el-

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OMI. (s.f.). https://www.imo.org/es/OurWork/MSAS/Pages/PortStateControl.aspx.