P9361 Pcresumen

PANAMÁ
EN CIFRAS:
AÑOS 2013- 17
Contraloría General B
de la República
REPÚBLICA DE PANAMÁ
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Instituto Nacional de Estadística y Censo
FEDERICO A. HUMBERT
Contralor General
NITZIA R. DE VILLARREAL
Subcontralora General
CARLOS A. GARCÍA MOLINO

Secretario General
ORCILA V. DE CONSTABLE
Directora del Instituto Nacional de
Estadística y Censo
VILMA FIGUEROA
Directora de Comunicación Social
MAYO 2019
A
PANAMÁ EN CIFRAS:
AÑOS 2013-17
Panamá, mayo de 2019

317.287
P19 Panamá. Contraloría General de la República. Instituto Nacional de
Estadística y Censo
Panamá en cifras: años 2013-17 / Instituto Nacional de Estadística y
Censo. -- Panamá : INEC, 2019.
vi, 82 p. : il, cuadros, gráficas ; 28 cm.
ISSN 0078-8996
1. ACCIDENTES DE TRÁNSITO
2. AGRICULTURA
3. BALANZA DE PAGOS
4. COMERCIO EXTERIOR
5. COMUNICACIONES
6. EDUCACIÓN
7. ESTADÍSTICA - LEGISLACIÓN
8. ESTADÍSTICA VITAL
9. ESTADÍSTICAS AMBIENTALES
10. FINANZAS
11. HACIENDA PÚBLICA
12. ÍNDICE DE PRECIOS
13. INDUSTRIA
14. JUSTICIA
15. METEOROLOGÍA
16. MIGRACIÓN INTERNA
17. PANAMÁ - ESTADÍSTICAS
18. POBLACIÓN
19. RENTAS NACIONALES
20. SALARIOS
21. SEGURIDAD SOCIAL
22. SERVICIOS DE SALUD
23. TRABAJO
24. TRANSPORTE
El Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC) de la
Contraloría General de la República, presenta la 59.ª edición
del compendio anual “Panamá en Cifras”, que por más de Presentación
medio siglo se ha mantenido como la fuente de información
estadística de indicadores nacionales e internacionales,
utilizado como instrumento de consulta en la toma de
decisiones que permite conocer la realidad nacional.
Este documento brinda los datos estadísticos más relevantes,

correspondientes al período 2013-17, relacionados a los
aspectos físicos y ambientales, demográficos, económicos,
sociales, culturales y de administración de justicia del país, que
proporciona el Sistema Estadístico Nacional (SEN), obtenidos
mediante investigaciones y registros administrativos.
Este año, se hace una presentación adicional a la existente,

es decir, una publicación resumen de las estadísticas
mencionadas. Esta se ofrecerá a la población en disco
compacto y en la página electrónica de la Contraloría General
de la República, en el portal de la Estadística Panameña, en la
siguiente dirección: www.contraloria.gob.pa/inec.
Proporcionar cifras veraces y oportunas por parte de las

fuentes de información, constituyen un factor determinante
para el logro de este compendio, por lo que el INEC considera
meritorio, extender el más sincero agradecimiento a las
instituciones, empresas y personas que suministraron los
datos requeridos.
La ardua labor que demanda una obra de esta magnitud,

hace igualmente merecedor de reconocimiento al personal
del INEC tanto de la sede principal, como de las oficinas
provinciales, ubicadas en diferentes puntos del país, sin cuya
colaboración no se habría logrado su publicación.
- III -
www.contraloria.gob.pa/inec/
ÍNDICE
Datos generales e históricos de Panamá....... ........................................1
La Ley 10 de 22 de enero de 2009 y el

(INEC)........................................................... ........................................2
División política administrativa de la

República de Panamá, por provincia,
comarca indígena y distrito: Año 2017
(Mapa)...................................................................................................5
Algunas características de la división

política administrativa de la República
de Panamá, según provincia, comarca
indígena y distrito: Año 2017....................... .........................................7
Actualización Cartográfica: Censos 2020.... .......................................10
Cobertura de la actualización cartográfica

precensal en campo: Censos Nacionales de
2020 (Mapa).........................................................................................11
- IV -
Situación
Física 1 Clima...............................................................................................14
Estadísticas ambientales............................................................17
2
Población.......................................................................................20
Situación
Estadísticas vitales.....................................................................24
Demográfica Migración.......................................................................................27
3
Producción agropecuaria.........................................................30
Situación HOTEL
Estructura industrial..................................................................34
Económica LECHE
Producción manufacturera......................................................36
Construcción................................................................................39
Electricidad...................................................................................41
Comercio.......................................................................................42
Transporte....................................................................................45
* 4
7 9
Comunicaciones..........................................................................47
Balanza de pagos........................................................................48
Cuentas nacionales.....................................................................51
Finanzas públicas........................................................................54
Banca.............................................................................................56
Precios..........................................................................................58
Consumo........................................................................................61
Producción y compra de agua.................................................63
4
Seguridad social..........................................................................65
Situación
Servicios de salud.......................................................................67
Social Trabajo y salarios.......................................................................69
Accidentes de tránsito................................................................71
5
Situación
Educación......................................................................................74
Cultural
Situación
Política,
Administrativa
y Justicia
6 Justicia..........................................................................................77
SignosSignos convencionales,
convencionales, abreviaturas,
equivalencia equivalencia
y factores de y factores de
conversión que se emplean con mayor
conversión que se emplean con mayor frecuencia frecuencia en las publicaciones
del Instituto Nacional de Estadística y Censo
en las publicaciones del Instituto Nacional de Estadística y Censo
. Para separar decimales.

, Para la separación de millares, millones, etc.
.. Dato no aplicable al grupo o categoría.
... Información no disponible.
- Cantidad nula o cero.
0 Cuando la cantidad es menor a la mitad de la unidad

0.0 o fracción decimal adoptada para la expresión del
0.00 dato.
(P) Cifras preliminares o provisionales.

(R) Cifras revisadas.
(E) Cifras estimadas.
Llaves para unir dos o más números.
n.c.p. No clasificado en otra parte o partida.

n.e. No especificado.
n.e.p. No especificado en otra partida.
n.e.o.c. No especificado en otra categoría.
n.e.o.g. No especificado en otro grupo.
n.i.o.p. No incluida en otra partida.
Las indicaciones de carácter especial se efectúan mediante

llamadas al pie de cada cuadro.
Multiplíquese
Para convertir: por:
0.7570
Botellas a litros..........................................................................................
Gramos a onzas.....................................................................................0.0353
Galón a litros (galón americano)........................................................... 3.7853
Galón a litros (galón inglés)..................................................................4.5460
Kilogramos a libras.................................................................................. 2.2046
Libras a kilogramos...............................................................................0.4536
Litros a galón (galón americano).......................................................... 0.2642
Litros a galón (galón inglés).......................................................... 0.2200
Litros a botellas.............................................................................................
1.2618
Metros cúbicos a pies cúbicos……………………………….. 35.3148
Metros lineales a yardas lineales……………………………. 1.0936
Onzas a gramos (libra americana)………............................. 28.3495
Pies cúbicos a metros cúbicos.......................................................................... 0.0283
Tonelada larga a toneladas métricas..................................................... 0.0160
Tonelada métrica a toneladas largas..................................................... 0.9842
Tonelada corta a tonelada métrica.....................................................0.9072
Tonelada métrica a tonelada corta.....................................................1.1023
Yardas lineales a metros lineales.................................................................. 0.9144
- VI -
I. INFORMACIÓN GENERAL Datos generales
Localización: La República de Panamá está ubicada entre las siguientes
coordenadas: los 7º12’07” y 9º38’46” de Latitud Norte y los 77º09’24” y
e históricos de
83º03’07” de Longitud Oeste. Limita al Norte con el Mar Caribe, al Este con
la República de Colombia, al Sur con el Océano Pacífico y al Oeste con
la República de Costa Rica.
Panamá
Organización del Estado Panameño (1): La Nación Panameña está
organizada en Estado Soberano e Independiente, cuya denominación es
República de Panamá. Su gobierno es unitario, republicano, democrático
y representativo.
El Poder Público solo emana del pueblo, lo ejerce el Estado conforme la

Constitución lo establece, por medio de los Órganos Legislativo, Ejecutivo
y Judicial, los cuales actúan limitada y separadamente, pero en armónica
colaboración.
El territorio de la República de Panamá comprende la superficie terrestre,

el mar territorial, la plataforma continental submarina, el subsuelo y el
espacio aéreo entre Colombia y Costa Rica, de acuerdo con los tratados de
límites celebrados por Panamá con estos Estados.
El español es el idioma oficial de la República.
Moneda: El balboa es la unidad monetaria del país; se subdivide en 100

centésimos y es equivalente al dólar de los Estados Unidos de América.
División Política-Administrativa (2): Comprende 10 provincias, 79 distritos

o municipios, 3 comarcas indígenas con categoría de provincia (Kuna Yala,
Emberá y Ngäbe Buglé), pues cuentan con un gobernador comarcal; y 2
comarcas con nivel de corregimiento (Kuna de Madungandí y Kuna de
Wargandí), con los cuales se completan un total de 667 corregimientos en
todo el país. (3)
Superficie (4): Total de la República: 74,177.3 km2 (no incluye áreas de

masas de aguas continentales con 1,142.51km2).
(1) Constitución Política de la República de Panamá, extracto del Título I.
(2) Para detalles sobre las modificaciones de la división política-administrativa, véanse las
llamadas del cuadro ‘Algunas características de la división política administrativa de la
República, por provincia, comarca indígena y distrito‘.
La provincia de Panamá Oeste fue creada mediante la Ley No. 119 del 30 de diciembre
de 2013.
(3) Incluye las modificaciones de la división política administrativa realizadas hasta

diciembre de 2017.
(4) Los datos de la superficie en km2 fueron suministrados por el Instituto Geográfico
Nacional “Tommy Guardia” y están sujetos a revisión.
LA LEY 10 DEL 22 DE ENERO DE 2009 QUE CREA EL INEC
La Ley 10 (de 22 de enero de 2009) que moderniza el Sistema Estadístico Nacional y crea el Instituto Nacional de
Estadística y Censo (INEC), surgió de la necesidad de modificar, ordenar, adecuar y actualizar el régimen jurídico
de la Estadística Nacional, y sustituyó el Decreto Ley Número 7 de 25 de febrero de 1960.
Dicha ley permitió la evolución de la Dirección de Estadística y Censo al nivel “Instituto” adscrito a la Contraloría
General de la República (CGR), con nivel de dirección nacional, para “dirigir y formar la estadística nacional”,
atribuyéndole de autonomía técnica y potestad para administrar los recursos financieros que le sean asignados
en el presupuesto de la CGR.
Por su naturaleza, el INEC desarrolla dentro de la Contraloría General de la República actividades especializadas
que han rebasado los procesos tradicionales de producción de datos; sus funciones difieren sustancialmente de
las labores de auditoría, fiscalización, contabilidad, entre otras.
La creación del INEC permitió dar respuesta a las recomendaciones de los organismos internacionales, que
señalaban que dentro de los países tenían que existir instituciones con el suficiente grado de independencia
técnica para el desarrollo y coordinación de la actividad estadística a nivel nacional; con lo que se lograría apoyo
técnico y metodológico, incluyendo la captación de mayores recursos para su fortalecimiento y adecuación al
grado de desarrollo alcanzado por los países líderes en producción estadística.
Con la ley se establecieron los mecanismos institucionales para integrar y potenciar la información estadística
generada y disponible en las diversas instituciones y organizaciones públicas y privadas del Estado Panameño,
dando respuesta a los desafíos que tiene nuestro país de alcanzar la calidad de país desarrollado.
Objeto de la Ley 10
1. Establecer los principios y las normas que deben regir la actividad estadística en el sector público
panameño.
2. Crear el Instituto Nacional de Estadística y Censo, el Sistema Estadístico Nacional, el Consejo Nacional
de Estadística, los Comités Técnicos Consultivos y establecer disposiciones sobre el Plan Estadístico
Nacional, con la finalidad de integrar las actividades correspondientes a la estadística nacional.
3. Fijar las bases para coordinar la participación y colaboración que corresponda a las entidades
públicas, para promover, cuando se requiera, la colaboración del sector privado y de la sociedad civil,
a efecto de mejorar el funcionamiento del Sistema Estadístico Nacional.
4. Promover la integración y el desarrollo del Sistema Estadístico Nacional para que se suministren, en
los términos de esta Ley, estadísticas que satisfagan el derecho de los ciudadanos a la información
pública.
Aportes de la Ley 10
1. Perfeccionó el nivel de coordinación y articulación que debe desarrollar el INEC en el Sistema

Estadístico Nacional, el Consejo Nacional de Estadística, los Comités Técnicos Consultivos y establecer
disposiciones que se deben seguir en la elaboración del Plan Estadístico Nacional.
2. Estableció garantías de transparencia y calidad en los métodos y procedimientos de las estadísticas
oficiales.
Esta Ley fue reglamentada mediante Decreto núm. 159 – LEG. de 30 de marzo de 2011 (Gaceta Oficial 26, 842).
2
3. Facilitó los mecanismos para ampliar y adaptar la oferta estadística a las cambiantes demandas de
información y servicios estadísticos.
4. Amplió los mecanismos de difusión estadística.
5. Elevó el nivel de la cultura estadística en los ciudadanos.
6. Creó el Instituto Nacional de Estadística y Censo, como una dependencia técnica adscrita a la
Contraloría General de la República.
Facultades que otorga la Ley 10 al INEC
1. Dictar las normas, metodologías y lineamientos que considere convenientes para el desarrollo y
mejoramiento de la estadística nacional.
2. Prohibir el inicio u ordenar la suspensión de una investigación estadística o de una serie estadística,
cuando estas representen una duplicación.
3. Analizar los formularios, las definiciones, las clasificaciones y las instrucciones que se utilicen o vayan
a utilizarse para la recolección de datos con fines estadísticos y ordenar su modificación cuando así
se requiera.
4. Evaluar la calidad técnica de los instrumentos estadísticos que se utilicen o vayan a utilizarse en las
entidades que integran el Sistema Estadístico Nacional.
5. Emitir opinión sobre las publicaciones estadísticas.
6. Certificar las estadísticas que sean elaboradas por las entidades que integran el Sistema Estadístico
Nacional, y dar el carácter oficial a las que se consideren de utilidad pública.
7. Asesorar a las demás entidades que integran el Sistema Estadístico Nacional en todas las etapas de la
actividad estadística.
8. Celebrar convenios y acuerdos para la promoción y la realización de investigaciones estadísticas. Las
solicitudes del Instituto a que se refieren los numerales 2 y 3 del presente artículo son de obligatoria
aceptación para la entidad pública a la cual se le formule.
Otras funciones que concede la Ley 10 al INEC
1. Recopilar, procesar, elaborar, analizar, publicar y difundir las estadísticas que contribuyan a la mejor
información y a la solución de los distintos problemas de orden económico, social, demográfico y
ambiental, que afrontan el Estado y los particulares.
2. Preparar el material cartográfico para las investigaciones estadísticas que lo requieran.
3. Levantar periódicamente los censos nacionales de población, vivienda, agropecuario, económicos
y cualquier otro que demanden las necesidades del país, con las modalidades que prescribe esta
Ley. Se entenderá que el levantamiento de un censo nacional incluye las fases de planeamiento,
organización, empadronamiento, procesamiento de datos, elaboración de tabulados, análisis,
publicación y difusión de resultados.
4. Establecer los medios tecnológicos que respondan a sus necesidades, con el fin de automatizar
los procesos inherentes a la producción estadística, la difusión y la conservación de la información
estadística del Sistema Estadístico Nacional.
5. Orientar y promover el desarrollo y uso de las tecnologías de la información en las instituciones que
integran el Sistema Estadístico Nacional.
6. Promover la enseñanza de la estadística, a través de la capacitación técnica a las entidades que
conforman el Sistema Estadístico Nacional, con la colaboración de organismos internacionales,
públicos y privados.
7. Fomentar la cultura estadística.
8. Atender las solicitudes de información estadística que requieran las entidades públicas y los
organismos internacionales, así como los particulares. Cuando para la atención de una solicitud sea
3
necesario incurrir en gastos no incluidos en el presupuesto de la Contraloría General de la República,
se podrá atender siempre que el interesado cubra los gastos que demande tal solicitud. Las sumas
recaudadas ingresarán a un fondo o cuenta especial que la Contraloría General de la República
habilitará, y será destinado a programas de desarrollo de las estadísticas nacionales.
9. Colaborar con los organismos internacionales interesados en el desarrollo de las estadísticas
nacionales e internacionales y hacerse representar en las reuniones y conferencias internacionales,
en las cuales se vayan a acordar los principios y las normas para el mejoramiento de las estadísticas
nacionales o para establecer o mejorar la coherencia o comparabilidad internacional.
10. Realizar las encuestas, los estudios y las investigaciones estadísticas que le soliciten otras dependencias
del Estado, siempre que se provean los fondos necesarios.
11. Ejercer cualquiera otra que se considere necesaria para el cumplimiento de sus fines.
Es importante señalar, los principios que rigen la actividad estadística en Panamá:
a. Secreto estadístico: Obligación de las entidades públicas que integran el Sistema Estadístico Nacional
(SEN), de tratar los datos individuales proporcionados por la fuente de información con absoluta
confidencialidad, de forma tal que no se revele su identidad y sean utilizados exclusivamente para
fines estadísticos.
b. Independencia: Se refiere a la autonomía de las autoridades estadísticas para elaborar y difundir
estadísticas oficiales, al margen de influencias políticas o externas.
c. Imparcialidad: Alude al trato igualitario que se dará a los usuarios, de tal forma que estos puedan
ejercer su derecho a mantenerse informados de las estadísticas oficiales.
d. Transparencia: Derecho de los usuarios de recibir del Sistema Estadístico Nacional (SEN), la
información por este producida, la finalidad con que se recaban los datos, así como la relativa a
la legislación, clasificación, criterios, definiciones y metodologías (metadatos), concernientes a las
operaciones estadísticas.
e. Pertinencia: Relación que debe existir entre los datos solicitados a la fuente de información y los
objetivos de la actividad estadística, atendiendo a la satisfacción de las necesidades de los usuarios.
f. Precisión: Grado en que las estadísticas deben describir la realidad del fenómeno investigado.
g. Coherencia: Se refiere a la consistencia a nivel de país, que deben tener las estadísticas, de manera
que se puedan conciliar y comparar durante un período de tiempo razonable.
h. Comparabilidad: Implica adaptar las definiciones, clasificaciones y procedimientos recomendados
por los organismos especializados en estadística, así como las prácticas más utilizadas en la materia,
para combinar y hacer uso conjunto de los datos relacionados de fuentes distintas.
i. Accesibilidad: Significa que las estadísticas producidas por el Sistema Estadístico Nacional (SEN) y
la metodología utilizada (metadatos) en la actividad estadística, estén al alcance de los usuarios, en
forma clara y comprensible, empleando para ello, los medios de difusión disponibles.
j. Oportunidad: Se refiere a la disponibilidad de la información estadística en el momento adecuado,
de tal manera que satisfaga las necesidades de los usuarios.
k. Puntualidad: Es la regularidad y cumplimiento con que son divulgadas las estadísticas, de acuerdo
con el calendario de difusión establecido.
4
DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ,
POR PROVINCIA, COMARCA INDÍGENA Y DISTRITO: AÑO 2017
1100000mN
REPÚBLICA DE COSTA RICA
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OCÉANO PACÍFICO
300000mE 400000mE 500000mE 600000mE 700000mE 800000mE 900000mE
LEYENDA
PROVINCIAS Y COMARCAS
BOCAS DEL TORO PANAMÁ ESCALA GRÁFICA
COCLÉ VERAGUAS ELABORADO POR LA SECCIÓN DE CARTOGRAFÍA,
COLÓN COMARCA KUNA YALA INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSO, 0 25 50 75 100
CHIRIQUÍ COMARCA EMBERÁ CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DARIÉN COMARCA NGÄBE BUGLÉ Kilómetros
HERRERA PANAMÁ OESTE
LOS SANTOS
ALGUNAS CARACTERÍSTICAS DE LA DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA
DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN PROVINCIA, COMARCA
INDÍGENA Y DISTRITO: AÑO 2017
Año de Corregi- Población Superficie

Provincia, comarca Cabecera de provincia y Lugares Habitantes
creación mientos estimada al aproximada
indígena y distrito distrito poblados por Km 2
(1) (2) 1/7/2017 (en Km 2) (3)
REPÚBLICA…………………….
Panamá 1903 667 13,008 4,098,135 74,177.3 55.2
Bocas del Toro………………………

Bocas del Toro 1903 30 502 165,622 4,657.2 35.6
Bocas del Toro…………………………………

Bocas del Toro 1855 5 101 20,367 430.7 47.3
Changuinola…………………………..
Changuinola 1970 13 234 101,088 2,221.6 45.5
Chiriquí Grande…………………….
Chiriquí Grande 1903 6 77 13,709 210.0 65.3
Almirante…………………………..
Almirante 2015 6 90 30,458 1,794.9 17.0
Coclé…………………………………………..
Penonomé 1855 47 1,340 261,309 4,946.6 52.8
Aguadulce………………………………….
Aguadulce 1848 8 89 50,879 469.3 108.4
Antón………………………………..
Antón 1855 10 240 56,884 747.8 76.1
La Pintada………………………………..
La Pintada 1848 7 322 29,751 1,030.0 28.9
Natá…………………………………….
Natá 1522 7 143 23,018 605.2 38.0
Olá………………………………….Olá 1855 5 160 7,272 385.7 18.9
Penonomé…………………………….
Penonomé 1855 10 386 93,505 1,708.6 54.7
Colón………………………………..
Colón 1855 41 993 285,429 4,575.5 62.4
Colón………………………………………………
Colón 1850 15 251 245,665 1,179.9 208.2
Chagres………………………………..
Nuevo Chagres 1855 7 188 11,074 445.4 24.9
Donoso………………………………Miguel de la Borda 1864 6 384 14,509 1,826.1 7.9
Portobelo……………………………..
Portobelo 1597 5 80 10,321 396.9 26.0
Santa Isabel…………………………
Palenque 1855 8 90 3,860 727.2 5.3
Chiriquí…………………………………………..
David 1849 95 1,269 456,821 6,490.9 70.4
Alanje……………………………………..
Alanje 1591 9 99 17,353 443.3 39.1
Barú………………………………. Puerto Armuelles 1941 5 154 58,235 595.0 97.9
Boquerón…………………………..
Boquerón 1855 8 65 16,137 295.3 54.7
Boquete……………………………..
Bajo Boquete 1911 6 97 23,122 488.4 47.3
Bugaba………………………………..
La Concepción 1863 12 113 83,216 879.9 94.6
David…………………………………………
David 1837 10 142 168,643 868.4 194.2
Dolega……………………………………..
Dolega 1855 8 50 26,657 250.8 106.3
Gualaca……………………………………..
Gualaca 1855 5 130 10,349 625.5 16.5
Remedios……………………………..
Remedios 1589 5 49 4,297 166.8 25.8
Renacimiento…………………………..
Río Sereno 1970 8 82 21,468 529.0 40.6
San Félix………………………………….
Las Lajas 1855 5 45 6,750 218.3 30.9
San Lorenzo……………………………
Horconcitos 1855 5 106 7,976 647.8 12.3
Tolé………………………………….Tolé 1855 9 137 12,618 482.3 26.2
Darién…………………………….
La Palma 1822 25 689 55,753 11,892.5 4.7
Chepigana……………………………
La Palma 1896 16 518 30,185 6,991.1 4.3
Pinogana…………………………..
El Real de Santa María 1896 9 171 25,568 4,901.4 5.2

(1) (2) 1/7/2017 (en Km 2) (3)
Herrera…………………………………….
Chitré 1915 49 758 118,551 2,362.0 50.2
Chitré……………………………………..
Chitré 1848 5 27 56,172 87.8 640.1
Las Minas……………………………..
Las Minas 1936 7 189 7,786 468.9 16.6
Los Pozos…………………………………
Los Pozos 1848 9 147 7,841 385.5 20.3
Ocú………………………………… Ocú 1836 8 165 16,301 618.4 26.4
Parita……………………………….
Parita 1836 7 87 9,419 352.8 26.7
Pesé……………………………………Pesé 1836 8 87 13,092 289.0 45.3
Santa María………………………….
Santa María 1850 5 56 7,940 159.6 49.7
Los Santos…………………………..
Las Tablas 1850 81 950 95,401 3,809.4 25.0
Guararé……………………………………..
Guararé 1864 10 76 11,110 215.6 51.5
Las Tablas………………………………
Las Tablas 1855 24 195 29,387 711.2 41.3
Los Santos……………………………
La Villa de Los Santos 1824 15 140 27,316 433.0 63.1
Macaracas………………………….
Macaracas 1848 11 153 9,327 504.6 18.5
Pedasí………………………………
Pedasí 1840 5 109 4,664 378.1 12.3
Pocrí………………………………….
Pocrí 1855 5 82 3,446 280.3 12.3
Tonosí……………………………Tonosí 1882 11 195 10,151 1,286.5 7.9
Panamá………………………………..
Panamá 1719 57 714 1,571,810 8,409.3 186.9
Balboa…………………………………San Miguel 1864 6 28 3,244 332.9 9.7

Chepo………………………………… Chepo 1855 8 367 57,414 4,937.0 11.6
Chimán………………………………..
Chimán 1886 5 61 3,508 1,046.0 3.4
Panamá………………………………..
Panamá (Ciudad de) 1519 26 245 1,141,357 2,031.2 561.9
San Miguelito……………………………….
Mateo Iturralde 1970 9 9 364,962 50.1 7,284.6
Taboga………………………………..
Taboga 1855 3 4 1,325 12.1 109.8
Panamá Oeste………………………………….
La Chorrera 2013 59 848 576,322 2,880.1 200.1
Arraiján……………………………………
Arraiján 1855 8 99 283,443 418.4 677.5
Capira………………………………..
Capira 1855 13 249 45,919 977.7 47.0
Chame…………………………………Chame 1855 11 126 30,300 376.7 80.4
La Chorrera……………………………….
La Chorrera 1855 18 162 193,441 769.8 251.3
San Carlos………………………..
San Carlos 1848 9 212 23,219 337.6 68.8
Veraguas…………………………
Santiago 1719 104 2,836 246,121 10,587.5 23.2
Atalaya……………………………….
Atalaya 1936 5 75 11,238 156.2 71.9
Calobre………………………………..
Calobre 1855 12 349 12,100 806.2 15.0
Cañazas………………………………
Cañazas 1855 8 234 17,975 788.7 22.8
La Mesa………………………………
La Mesa 1824 7 215 12,025 511.0 23.5
Las Palmas……………………………..
Las Palmas 1855 13 367 18,461 1,015.4 18.2
Montijo………………………………….
Montijo 1855 8 89 7,016 779.8 9.0
8

(1) (2) 1/7/2017 (en Km 2) (3)
Río de Jesús……………………….
Río de Jesús 1855 5 85 5,458 302.3 18.1
San Francisco………………………….
San Francisco 1855 6 181 10,491 436.5 24.0
Santa Fe……………………………….
Santa Fe 1855 8 355 17,248 1,920.1 9.0
Santiago…………………………..
Santiago 1824 16 255 98,900 970.9 101.9
Soná……………………………………Soná 1855 11 466 29,655 1,519.1 19.5
Mariato……………………………Mariato o Llano de Catival 2001 5 165 5,554 1,381.4 4.0
Comarca Emberá……………………………..
Unión Chocó 1983 5 83 12,284 4,393.9 2.8
Cémaco……………………………………
Unión Chocó 1983 3 50 9,421 3,097.5 3.0
Sambú………………………………
Puerto Indio 1983 2 33 2,863 1,296.4 2.2
Comarca Kuna Yala…………………

El Porvenir 1938 4 118 44,231 2,358.2 18.8
Comarca Ngäbe Buglé………………………….

Llano Tugrí 1997 70 1,908 208,481 6,814.2 30.6
Besiko…………………………………… Soloy 1997 8 283 32,164 752.2 42.8

Mirono……………………………… Hato Pilón 1997 8 133 20,615 343.1 60.1
Müna…………………………………………. Chichica 1997 16 383 43,407 796.4 54.5
Nole Duima………………………….. Cerro Iglesias 1997 5 112 18,867 185.1 102.0
Ñürüm………………………………… Buenos Aires o Mile 1997 11 182 17,427 574.7 30.3
Kankintú…………………………. Bisira 1997 7 303 23,930 1,043.2 22.9
Kusapín…………………………… Kusapín 1997 5 172 21,016 811.6 25.9
Jirondai…………………………………. Samboa 2012 5 175 23,457 1,379 17.0
Santa Catalina o Santa Catalina o
Calovébora (Bledeshia)………………
Calovébora (Bledeshia) 2012 5 165 7,598 929 8.2
(1) Se refiere al año en que a través de un instrumento jurídico adquirió características similares a las que tiene en la actualidad, de
manera permanente.
(2) Incluye todas las provincias, comarcas, distritos y corregimientos en vigencia, según la legislación a diciembre de 2017.
(3) Datos preliminares proporcionados por el Instituto Geográfico Nacional "Tommy Guardia", sujetos a revisión. (No incluye las áreas
de aguas continentales).
El Plan de Actualización Cartográfica del Instituto Nacional de
Actualización Estadística y Censo de la Contraloría General de la República reportó
que para el 2019, un total de 121 corregimientos están programados
cartográfica: para ser actualizados. El informe de la Sección de Cartografía detalló
que en el 2018 se actualizaron 235 corregimientos, en el 2017 (236),
Censos 2020 en el 2016 ( 71) y en el 2014 (16). En total son 679 corregimientos
que deberán estar actualizados cartográficamente para la aplicación
de los Censos de Población y Vivienda a realizarse el 24 de mayo del
2020.
Objetivos de la actualización cartográfica:

1.
Obtener la información necesaria para generar el material
cartográfico (mapas) que será utilizado en los próximos Censos
Nacionales.
2.
Establecerá la base para el planeamiento, organización y
ejecución de diversas encuestas y Censos Nacionales.
Importancia de la actividad:
Mantener vigente toda la información en nuestra base de datos,
que será reflejada en los materiales cartográficos producidos.
De esta manera, se garantiza que todo el espacio geográfico
nacional sea cubierto y los elementos localizados en dicho espacio
posean su posición real en el terreno; dicho de otra forma, datos
georreferenciados captados en campo.
Metodología:
Un cartógrafo debidamente identificado (carné) recorrerá su área de
trabajo y hará un inventario de todas las estructuras e infraestructuras
contenidas dentro de sus límites de cobertura.
1. En el caso de las estructuras, identificará y registrará los
comercios y viviendas existentes. Anotará el nombre de los
comercios e investigará su actividad.
2. En el caso de las viviendas, realizará una pequeña entrevista
que consistirá en identificar la cantidad de viviendas existentes
dentro de la estructura, número de casa o nombre de edificio,
nombre del jefe de familia y cantidad de personas que habitan
en la misma.
Secreto estadístico:
Toda la información recabada será utilizada de manera confidencial,
con fines estadísticos, según el artículo 52 de la Ley 10 de 22 de enero
de 2009.
Cobertura o áreas a trabajar:

La actividad precensal se realizará en todo el territorio nacional.
1
Situación
FÍSICA
Clima
Estadísticas ambientales
Clima
La máxima precipitación pluvial se registró en junio

de 2017 con 526.8 milímetros. Para este mismo año,
la máxima temperatura anual se observó en abril
con 35.9 °C.
La humedad relativa se registró a un 100% en los

meses de mayo y agosto.
En febrero de 2017, la máxima presión atmosférica

alcanzó los 1017.8 milibares; mientras que en
octubre, se registró la velocidad máxima absoluta
del viento con 23 nudos en dirección noreste.
14
Clima
1
PRECIPITACIÓN PLUVIAL, TEMPERATURA, HUMEDAD RELATIVA, PRESIÓN ATMOSFÉRICA Y VIENTOS
REGISTRADOS EN LA ESTACIÓN METEOROLÓGICA DE TOCUMEN, SEGÚN MES:
AÑO 2017 Y PROMEDIO DE LOS AÑOS 2013-17
Precipitación Temperatura
Humedad relativa Presión atmosférica Vientos
pluvial (en (en grados
(en porcentaje) (en milibares) (velocidad máxima en nudos) (2)
milímetros) centígrados) (1)
Mes
Prome- Velocidad Dirección Velocidad Dirección
Total dio Máxima Mínima Media Máxima Mínima Media Máxima Mínima Media promedio predomi- absoluta máxima
diario (3) nante (4) (5)
Año 2017
Promedio anual (6)… 235.4 7.7 34.1 21.0 27.5 99 50 75 1015.7 1006.9 1011.3 6 .. 17 ..
- -
Enero………………………………...…………………
33.5 17.0 25.3 99 42 71 1017.1 1007.5 1012.3 6 NE 18 NE
Febrero……………………………...….………………
30.8 1.1 34.6 17.0 25.8 99 40 70 1017.8 1007.3 1012.6 8 VRB 17 NW
Marzo……………………………...……………………
51.0 1.6 35.5 20.4 28.0 99 37 68 1016.3 1007.8 1012.1 8 NE 17 NE
Abril………………………………...…………………..
82.4 2.7 35.9 20.5 28.2 99 35 67 1014.6 1007.1 1010.9 6 VRB 16 NE
Mayo………………………………...………………….
259.0 8.4 33.7 23.0 28.4 100 62 81 1015.4 1004.8 1010.1 6 VRB 14 NE
Junio………………………………...………………….
526.8 17.6 34.1 22.4 28.3 99 36 68 1015.0 1007.0 1011.0 5 VRB 15 NE
Julio…………………………………...………………..
253.0 8.2 32.8 22.7 27.8 99 63 81 1015.8 1008.1 1012.0 6 VRB 13 W
Agosto………………………………...……………….
422.0 13.6 33.6 22.9 28.3 100 56 78 1016.1 1007.7 1011.9 4 VRB 16 W
Septiembre…………………………...………………..
346.5 11.6 33.2 22.3 27.8 99 66 83 1015.2 1007.3 1011.3 4 VRB 17 NE
Octubre………………………………...………………
346.2 11.2 34.7 21.8 28.3 99 52 76 1015.6 1006.5 1011.1 6 S 23 NE
Noviembre……………………………...………………
363.1 12.1 34.0 21.9 28.0 99 61 80 1014.7 1005.8 1010.3 8 W 16 S
Diciembre……………………………...……………….
143.9 4.6 33.0 20.5 26.8 99 49 74 1014.6 1005.8 1010.2 4 NW 18 NW
Promedio de los años 2013-17
Promedio…................137.3 4.5 34.5 21.8 28.1 88 43 65 1013.6 1005.1 1009.3 5 .. 17 ..
Enero………………………………...…………………
12.3 0.4 34.5 20.5 27.5 94 38 66 1014.6 1005.3 1010.0 7 .. 17 ..
Febrero……………………………...….………………
8.7 0.3 34.6 19.9 27.3 93 36 65 1014.0 1004.7 1009.4 7 .. 18 ..
Marzo……………………………...……………………
12.9 0.4 35.2 20.9 28.1 74 27 51 1014.4 1005.1 1009.8 7 .. 16 ..
Abril………………………………...…………………..
58.1 1.9 36.0 21.7 28.9 76 29 53 1013.1 1004.5 1008.8 5 .. 15 ..
Mayo………………………………...………………….
182.9 5.9 35.0 23.1 29.1 78 39 59 1014.1 1005.1 1009.6 4 .. 14 ..
Junio………………………………...………………….
180.9 6.0 34.2 22.6 28.4 78 39 59 1013.0 1005.1 1009.1 3 .. 16 ..
Julio…………………………………...………………..
113.6 3.7 34.1 22.6 28.4 77 43 60 1013.4 1005.1 1009.3 4 .. 18 ..
Agosto………………………………...……………….
169.5 5.5 34.4 22.7 28.6 97 51 74 1013.8 1005.5 1009.7 3 .. 18 ..
Septiembre…………………………...………………..
233.7 7.8 34.4 22.5 28.5 98 57 78 1011.9 1005.7 1008.8 5 .. 15 ..
Octubre………………………………...………………
264.9 8.5 33.5 22.3 27.9 98 49 74 1013.7 1005.8 1009.8 5 .. 19 ..
Noviembre……………………………...………………
282.5 9.4 33.8 22.4 28.1 98 55 77 1013.0 1004.9 1009.0 6 .. 17 ..
Diciembre……………………………...……………….
127.1 4.1 33.8 20.7 27.3 97 48 73 1013.7 1004.7 1009.2 7 .. 16 ..
(1) Las cifras para el año se refieren al promedio mensual. Las cifras máximas y mínimas para los meses, se refieren a los promedios de estos valores regis-
trados durante todos los días del mes. La media es la semisuma de la máxima y la mínima.
(2) Las cifras para el año se refieren al promedio mensual. Para los meses se refieren a los promedios de los registros de la velocidad máxima diaria.
(3) La velocidad promedio se refiere a la velocidad media de la dirección mayormente predominante durante el mes.
(4) La velocidad absoluta es la máxima velocidad del viento en el mes.
(5) La dirección predominante corresponde a la velocidad máxima absoluta y se refiere a la rosa náutica de dieciséis direcciones, que son: N, Norte; NNE, Nor-
noreste; NE, Noreste; ENE, Estenoreste; E, Este; ESE, Estesureste; SE, Sureste; SSE, Sursureste; S, Sur; SSW, Sursuroeste; SW, Suroeste; WSW, Oeste-
suroeste; W, Oeste; WNW, Oestenoroeste; NW, Noroeste y; NNW, Nornoroeste. Las siglas VRB se refieren a una dirección del viento que es variable.
Fuente: Informe Climatológico. Unidad de Climatología, Autoridad Aeronáutica Civil.
15
1 Clima
Sismos
Durante el 2017, en Panamá, se registraron 1,563 sismos
que representaron 580 movimientos telúricos más que en el
2016.
La mayor cantidad de sismos se reportaron en las provincias:

Chiriquí (807), Bocas del Toro (235) y Veraguas (224). En
diciembre se dio el mayor registro sismológico con 222
movimientos telúricos.
Los sismos de mayor magnitud promedio ocurrieron en las

provincias de Colón y Darién con un registro en la escala
Richter de 3.6 cada una. Mientras que la magnitud promedio
nacional fue de 3.2.
La máxima magnitud de sismos se dieron en las provincias:

Bocas del Toro (5.4), Chiriquí (5.3), Veraguas (5.2) y Panamá
(5.0).
PORCENTAJE DE LA ACTIVIDAD SÍSMICA EN LA REPÚBLICA,

POR PROVINCIA: AÑO 2017
Veraguas Bocas del Toro

14.3% 15.0%
Panamá Oeste
0.1%
Coclé
0.4%
Panamá
2.2% Colón
2.4%
Los Santos
9.5%
Herrera
0.6%
Darién
3.8%
Chiriquí
51.6%
16 Fuente: Registros Sismológicos, Instituto de Geociencias, Universidad de Panamá.

Estadísticas
ambientales
Proyectos con estudios de impacto ambiental

registrados en la República, según categoría
Índice de intensidad de flujo vehicular
Los registros de Estudios de Impacto Ambiental
En el 2017, el índice de intensidad de flujo (EIA) sumaron 973 en el 2017, de los cuales el 83.7%
vehicular registró un incremento absoluto de 8.5 correspondieron a la Categoría I (obras o proyectos que no
en comparación con el 2016 que alcanzó 124.4. conllevaron riesgos ambientales significativos) y el 15.0 % se
Bajo esta condición, un aumento en el tráfico refirió a Categoría II (impactos significativos que ameritan
da lugar a congestionamiento vial, provocando estudios y medidas de gestión detalladas). El 1.3 % fueron
mayor concentración de contaminantes en la Categoría III (considerados de alto impacto).
atmósfera.
17
1 Oferta de energía renovable
Estadísticas ambientales
PROPORCIÓN DE ÁREAS PROTEGIDAS TERRESTRES Y

MARINAS EN LA REPÚBLICA: AÑOS 2000-17 (P)
La proporción en la oferta de energía renovable se 40.0

incrementó de manera sostenida de 23.8 % en el 2016 34.2 34.2 34.8 34.8 35.1
a 24.2% en el 2017. A pesar que lo aportado por otros 35.0
recursos eólicos, leña y productos de caña, disminuyó 30.0

26.8
28.3
en 134.2 kbep en el 2017 en comparación con el 2016 25.2 25.2

25.0
que reportó 2,718.3 kbep. Los hidráulicos y solares
Porcentaje
aumentaron su producción de 5,097.9 a 5,716.4 kbep 20.0
en el mismo período. Un kbep representa mil barriles 15.0 12.8 12.8

equivalentes de petróleo.
10.0
Concesiones para uso de agua en la República, 5.0

2.1
2.9 2.9 2.9
según provincia y comarca indígena 1.1 1.1 1.6
0.0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Las concesiones de uso de agua (de acuerdo al Decreto Años
Ley 35 de 22 de septiembre de 1966) aumentaron a 9 Proporción terrestre Proporción marina
más en comparación al período 2015-2016 cuando se

otorgaron 30 concesiones, para el uso de agua tanto
de fuentes superficiales como subterráneas, para
diferentes fines. DENUNCIAS AMBIENTALES REGISTRADAS EN LA REPÚBLICA:
AÑO 2017 (P)
OFERTA TOTAL DE RECURSOS ENERGÉTICOS,

EN LA REPÚBLICA: AÑOS 2013-17
2017 (P)
Tipo de infracción
(en porcentaje)
30,000
23,064.2 TOTAL…………………..………………..
100.0
25,985.9
25,000 24,222.7
25,061.7 Caza………………………………………………………...…..…...………………………
2.3
23,799.2
Contaminación del aire……………………………………....…...……………………..
3.0
Miles de barriles equivalentes
20,000 Contaminación de playas……………………………………..……...……………….

1.0
Contaminación por vertimiento de aguas
de petróleo
15,000 servidas…………………………………………………………………………………
9.3
Contaminación de recursos hídricos………………………………………………………
19.7
10,000 Contaminación de suelos…………………………………………...…….………………
1.0
7,816.2 8,300.5
7,448.9
6,557.2 6,593.9 Destrucción de fauna…………………..………………………………………...…………
4.0
5,000 Destrucción de mangle……………………………………………..………………………
1.8
Disputa del uso del recurso hídrico………………………………...……….………….
0.3
0
2013 2014 2015 2016 (R) 2017 (E)
Extracción de arena y cascajo…………………………………….……..……...………
3.8
Incumplimiento de Estudios de Impacto Am-
Años
biental (EIA) y seguimiento de PAMA´s……..…………………..…………..…
4.3
Recursos renovables Recursos no renovables
Invasión en áreas protegidas…………………….……………......…………………….
1.0
Relleno y obstrucción de recursos hídricos……………....... 1.3
Superficie de las áreas protegidas en la República Roza, quema y socuela……………….……………………………………………………
1.5
Ruido………………………………..………………………………………………………
1.8
En 2017, se declararon dos nuevas áreas protegidas, Movimiento ilegal de tierra…………….……………………………...……………………
1.3
para totalizar una superficie estimada de áreas Tala………………………………….………………………………………………………
26.5
protegidas de 67,909.8 kilómetros cuadrados. Estas Tráfico ilegal de madera…………….…………………………………...…………………
-
fueron el Refugio de Vida Silvestre del Sistema de Otras………………………….………………………………………………………………
16.2
Humedales de Matusagaratí en la provincia de Darién
con 247.5 kilómetros cuadrados, y la Zona Protegida de NOTA: Se refiere a las denuncias realizadas a través de la línea 311.
los Humedales y Fuentes de agua ubicados en el distrito - Cantidad nula o cero.
de Remedios de la provincia de Chiriquí, cuya superficie (P) Cifras preliminares.
está pendiente de delimitación. Fuente: Asesoría Legal, Ministerio de Ambiente (MIAMBIENTE).
18
2
Situación
DEMOGRÁFICA
Población
Estadísticas vitales
Migración
Población
PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN, POR GRANDES

GRUPOS DE EDAD: AÑO 2017 En el 2017, la población estimada
en Panamá fue de 4,098,135. Para
el período 2013-17 la población
De 65 y más años panameña registró un incremento
8.0%
de 6.4%, lo que equivale a
De 15 a 64 años 247,400 personas. Anualmente,
65.2% los incrementos poblacionales
oscilaron entre 62,500 y 61,000
aproximadamente, lo que evidencia
en el tiempo un descenso en el
De menores de 15
ritmo de crecimiento.
años
26.8%
20
PIRÁMIDE DE LA POBLACIÓN DE LA REPÚBLICA:
Población
2
AL 1 DE JULIO DE 2017
Año 2017
Grupos de edad
85 y más
80 - 84
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
H o m b r e s 55 - 59 M u j e r e s
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5-9
0-4
6 5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5 6
Porcentaje
Durante todo el período, la proporción

de hombres se mantuvo en 50.2% y la de
mujeres en 49.8%. La población masculina
en el 2013 fue de 1,934,264 y de 2,056,085
en el 2017 y la población femenina pasó
de 1,916,471 a 2,042,050. El diferencial que
existe entre hombres y mujeres se hace cada
vez más estrecho, estimándose el índice de
masculinidad entre 100.9 y 100.7 hombres
por cada 100 mujeres.
Las densidades poblacionales (habitantes

por km2) más altas se encontraron en los
distritos de San Miguelito con 7,284.6,
Arraiján con 677.5, Chitré con 640.1, Panamá
con 561.9, La Chorrera con 251.3, Colón con
208.2 y David con 194.2 habitantes por km2.
Estos 7 distritos concentraron el 59.9% de la
población, en el 7.3% de la superficie total
del país.
21
2 Población
La distribución de la En este periodo se registró una disminución porcentual, en algunos grupos

población en el ciclo de vida poblacionales: la niñez, la adolescencia y la juventud, y un aumento a
por edades en 2013 y 2017 partir del grupo de 30 a 59 y en los adultos mayores, dada la tendencia de
envejecimiento de la población.
GRUPOS Niñez (0 a 14) Adolescentes Jóvenes Jóvenes adultos Adultos Adultos mayores
DE
EDAD conformó (15 a 19) (20 a 24) (25 a 29) (30 a 59) (60 y más)
2013 28.1% 8.7% 8.2% 7.9% 36.6% 10.4%

2017 26.8% 8.6% 8.1% 7.7% 37.3% 11.5%
En cuanto a los indicadores demográficos derivados de las estimaciones y proyecciones de población al 2017,
se estimó la Tasa Bruta de Natalidad en 18.3 nacidos vivos por cada mil habitantes, la Tasa Bruta de Mortalidad
en 5.0 defunciones por cada mil habitantes, lo que da como resultado un crecimiento natural de 13.3 personas
por cada mil habitantes, adicionando la Tasa Neta de Migración Internacional, la cual se estimó en 1.6 por mil.
Por tanto, se estimó un crecimiento total de 14.9 por cada mil habitantes. Las tasas geométrica y exponencial de
crecimiento fue de 1.5%.
ESPERANZA DE VIDA AL NACER: AÑOS 2013-17

82.0
81.0 81.2
80.7 80.9
81.0 80.5
80.0
79.0 78.1
77.8 77.9
Edad
78.0 77.4 77.6
77.0
76.0 75.0 75.2
74.6 74.8
75.0 74.4
74.0
2013 2014 2015 2016 2017
Años
Ambos sexos Hombres Mujeres
22
Población
2
ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN TOTAL EN LA REPÚBLICA, SEGÚN
PROVINCIA Y COMARCA INDÍGENA: AL 1 DE JULIO DE 2017
Provincia y comarca indígena Población
REPÚBLICA……………………….. 4,098,135
Bocas del Toro…………………………………………………….. 165,622
Coclé…………………………………………………………………. 261,309
Colón……………………………………………………………….. 285,429
Chiriquí…………………………………………………………… 456,821
Darién……………………………………………………………….. 55,753
Herrera……………………………………………………………. 118,551
Los Santos…………………………………………………………… 95,401
Panamá…………………………………………………………….. 1,571,810
Panamá Oeste……………………………………………………………….. 576,322
Veraguas…………………………………………………………… 246,121
Comarca Kuna Yala……………………………………………. 44,231
Comarca Emberá………………………………………………. 12,284
Comarca Ngäbe Buglé………………………………………… 208,481
Sabía usted que...

Las provincias de Panamá, Panamá Oeste y Colón concentraron el
59.4% de la población. Bocas del Toro, Chiriquí y la Comarca Ngäbe
Buglé el 20.3%, Coclé, Herrera, Los Santos y Veraguas el 17.6%,
Darién, Kuna Yala y la Comarca Emberá solamente un 2.7% de la
población total del país.
Para el período 2013-17, la Tasa

TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD: AÑOS 2013-17 Global de Fecundidad pasó
3.50 de 2.5 a 2.4 hijos por mujer, la
3.30 Edad Media de la Fecundidad
3.10 se mantuvo en 27 años para
2.90 todo el período. La Tasa de
Mortalidad Infantil pasó de 15.2
Tasa por mil
2.70
2.5 2.5 2.4 a 14.3, la masculina de 17.9 a
2.50 2.4 2.4
16.8; y la femenina de 12.4 a 11.6
2.30
defunciones de menores de un
2.10
año por cada mil nacidos vivos,
1.90 mientras que la Esperanza de
1.70 Vida al Nacer pasó de 77 a 78
1.50 años, la masculina de 74 a 75
2013 2014 2015 2016 2017 años y la femenina de 80 a 81
Años
años.
23
Estadísticas
vitales
Matrimonios y Divorcios
Para el 2017, los matrimonios en el país presentaron

una incidencia de 13,360, con una disminución de
6.1%, respecto al 2016.
Los divorcios alcanzaron los 4,470 registros en el 2017,

cifra que reflejó un aumento de 2.5% comparado con
el año anterior.
También se estimó que la relación divorcio/

matrimonio en el 2017, fue de 33 separaciones por
cada 100 nupcias celebradas.
24
Estadísticas vitales
2
NUPCIALIDAD Y DIVORCIALIDAD EN LA REPÚBLICA: AÑOS 2013-17
Concepto 2013 2014 2015 2016 2017
Nupcialidad:
Número………………………………………………………………………………………………………..
13,213 12,869 14,341 14,233 13,360
Tasa por 1,000 habitantes (1)…………………………………………………………………………………………………………………

3.4 3.3 3.6 3.5 3.3
Tasa específica por 1,000 personas (2)………………………………………………………………………………………………………

13.0 12.4 13.6 13.3 12.2
Divorcialidad:
Número……………………………………………………………………………………
4,083 4,336 4,479 4,360 4,470
Tasa por 10,000 habitantes (1)…………………………………………………………………………………………………..

10.6 11.1 11.3 10.8 10.9
Tasa específica por 10,000 parejas (3)……………………………………………………………………………..

112.4 116.2 116.9 110.9 110.9
(1) Con base en la estimación de la población total de la República, al 1 de julio del año respectivo.
(2) Con base en la estimación masculina total de la República, de 15 años y más años de edad, expuesta al
riesgo de matrimonio (soltera, unida, separada de unión, viuda y divo rciada), al 1 de julio del año respectivo.
(3) Con base en la estimación masculina total de la República, de 15 y más años de edad, expuesta al riesgo
de divorcio (casada más separada de matrimonio), al 1 de julio del año respectivo.
25
2 Estadísticas vitales
Nacimientos vivos y defunciones PORCENTAJE DE NACIMIENTOS VIVOS EN LA REPÚBLICA, CON ASISTENCIA

fetales PROFESIONAL EN EL PARTO, SEGÚN ÁREA URBANA Y RURAL:
AÑOS 2013-17
En el 2017 ocurrieron 76,166
95.5
nacimientos vivos en la República, 95.0
con una tasa de natalidad de 94.5
95.0
94.6
18.6 nacimientos por cada mil
Porcentaje
94.0 94.2
habitantes. Se observó que los 93.5 93.9
nacimientos aumentaron: 3.2% con 93.0
República
relación al 2013 y con respecto al 92.5 92.8
2016 en 1.3%. 92.0

91.5
2013 2014 2015 2016 (R) 2017
Los nacimientos vivos que
Años
recibieron asistencia profesional en
el parto en el 2017 fueron 71,742; 100.1
esto representó el 94.2% del total. 100.0
99.9
En comparación con el año anterior, 99.9 99.9
la cifra mostró un incremento de 99.8 99.9
Porcentaje
99.8
0.9%. 99.7
99.6
99.5 Área urbana
99.5
Por otra parte, la tasa de mortalidad 99.4
fetal en el 2017 fue de 124.8 por 99.3
cada mil nacimientos vivos, de un 2013 2014 2015 2016 (R) 2017
total de 9,507 defunciones fetales Años
registradas a nivel nacional. Con
referencia a la tasa del 2016, hubo
una leve disminución de 0.5%. 88.0
87.0 86.1
86.0
85.0 84.7
85.3
Defunciones
Porcentaje
84.0
83.0 82.5
En el 2017, las defunciones en 82.0
Panamá presentaron el siguiente 81.0
Área rural
80.4
comportamiento: se registraron 80.0
19,482 defunciones, de estas 66.6% 79.0

78.0
fueron de residentes en el área 2013 2014 2015 2016 (R) 2017
urbana y el 33.4% en el área rural. En
Años
comparación al 2013, la mortalidad
mostró un aumento de 9.7.
Las defunciones a causa de la “Enfermedad por Virus de la Inmunodeficiencia Humana (VIH)” mostró en la última
década, un aumento de 16.5%. En las mujeres, este incremento fue más pronunciado con el 46.6%; mientras
que en los hombres, el peso del aumento fue de 8.1%. En el 2017, de las 551 defunciones registradas a causa de
esta enfermedad, la mayor proporción, el 69.5%, se observó en personas con edades comprendidas entre 25 y
54 años.
26
Migración
Movimiento internacional de pasajeros
El movimiento migratorio internacional reflejó

un total de 3,095,063 pasajeros que entraron a la
República para el 2017. Al comparar este total con
el 2016, se mostró una disminución general de
161,119, en términos porcentuales de 4.9 menos
que el año anterior.
27
2 Migración
La entrada de visitantes
fue de 2,226,122
pasajeros. Los visitantes
se clasifican en tres clases:
turistas, excursionistas y
pasajeros en cruceros. La
cantidad de entrada de
turistas en el 2017 fue la
cifra predominante con
1,845,605 visitantes.
Por otro lado, la entrada de residentes

al país fue de 868,941, donde 64.5%
correspondió a panameños y 35.5%
a extranjeros, de esta manera los
residentes panameños realizaron
más entradas al país que los ENTRADA DE PASAJEROS A LA REPÚBLICA,
residentes extranjeros, estos últimos SEGÚN CLASE: AÑOS 2016-17
presentaron el menor movimiento de Pasajeros
entradas.
Lo relacionado a la entrada de 3,500,000

pasajeros a través de las vías y 3,256,182
3,095,063
puertos, los datos destacaron que la
3,000,000
vía aérea alcanzó el 88.3% de la cifra
total de entradas, posicionándose
como las rutas más frecuentadas: 2,500,000
el Aeropuerto Internacional de 2,204,733 2,226,122
Tocumen, seguido de Howard, luego 2,000,000

Marcos A. Gelabert (Albrook) y el
resto de los aeropuertos.
1,500,000
La vía terrestre continuó como la

1,051,449
segunda opción de entrada de 1,000,000 868,941
pasajeros al país con 8.3%, donde
la zona fronteriza de Paso Canoas
registró la mayor cantidad de entradas 500,000
de visitantes. En este sentido, la tercera

posición de ingreso de viajeros fue 0
la vía marítima que registró 3.4%, en TOTAL Visitantes Residentes
esta ruta los puertos más destacados

fueron: Colón 2000 (Crucero), Amador Clase de pasajeros
y Home Port (Colón).
2016 2017
28
3
Situación
ECONÓMICA
Producción agropecuaria Balanza de pagos

Estructura industrial Cuentas nacionales
HOTEL
LECHE
Producción manufacturera Finanzas públicas

Construcción Banca
Electricidad Precios
Comercio Consumo
Transporte Producción y
* 4
7 9 Comunicaciones compra de gua
Producción
agropecuaria Arroz
Las cifras indican que la cosecha de arroz en cáscara húmedo

y sucio, para el año agrícola 2017/18 fue de 7,003,900
quintales. Al compararlo con el 2016/17, cuya cosecha fue
de 7,116,700 quintales mostró una disminución absoluta
de 112,800 quintales y una baja porcentual del 1.6.
Con relación a la superficie sembrada, el año agrícola

2017/18 reflejó 94,450 hectáreas, mientras que el 2016/17
reportó 92,520, es decir, hay un aumento absoluto de 1,930
hectáreas y variación porcentual del 2.1.
La baja producción obtenida a pesar de haberse sembrado

mayor cantidad de hectáreas que el año anterior es
producto del bajo rendimiento de la superficie sembrada,
originado por el exceso de lluvia en la etapa de floración y
formación de la espiga como también la incidencia de las
plagas y enfermedades en el cultivo.
30
Maíz
Producción agropecuaria
3
SUPERFICIE SEMBRADA Y COSECHA DE ARROZ, MAÍZ Y FRIJOL DE BEJUCO:
AÑOS AGRÍCOLAS 2016/17 - 2017/18
La cosecha de maíz en grano
seco, para el año agrícola 2017/18
fue de 2,570,800 quintales, que Arroz (1) 2016/17 2017/18 (P)
representó 9.1% menos con

relación al 2016/17 que fue de Superficie sembrada (hectáreas)…….……..…..………… 92,520 94,450
2,827,600, lo que mostró una
diferencia de 256,800 quintales. Cosecha (quintales en cáscara)…………..……………… 7,116,700 7,003,900
Maíz (1)
La superficie sembrada del
año agrícola 2017/18 fue de
53,910 hectáreas, comparadas Superficie sembrada (hectáreas)…...….…..…..………… 59,630 53,910
con el 2016/17 que fue de
59,630 hectáreas marcando una Cosecha (quintales en cáscara)…………..……………… 2,827,600 2,570,800
diferencia de 5,720 hectáreas,
Frijol de bejuco (1)
lo que representó una variación
porcentual negativa del 9.6%.
Superficie sembrada (hectáreas)…...……...…..………… 11,490 12,150
Las condiciones climáticas
juegan un papel importante Cosecha (quintales en cáscara)…………..……………… 101,000 130,800
en la producción, originando
afectaciones que marginan (P) Cifras preliminares.
los rendimientos, debido a la (1) Las cifras corresponden a estimaciones obtenidas mediante encuestas por muestra.
proliferación de insectos y hongos

que atacan las plantaciones. Frijol de bejuco
Referente a la cosecha de frijol de

bejuco en los años agrícolas 2017/18
y 2016/17, se reflejó un aumento
absoluto de 29,800 quintales en grano
seco con una variación porcentual del
29.5, resultado de la cosecha de 130,800
y 101,000 quintales en grano seco
respectivamente, en estos períodos.
Sobre la superficie sembrada de este

rubro, para el año agrícola 2017/18
aumentó 660 hectáreas con relación
a la del 2016/17, ya que en el primer
período fueron sembradas 12,150
hectáreas que al compararlas con las
11,490 del 2016/17, reflejó una variación
porcentual de 5.7.
La superficie sembrada se ve aumentada,

debido a que pequeños productores
incrementaron las siembras con un
buen rendimiento, a causa de la baja
incidencia de las lluvias en la época de
verano donde inicia su cosecha.
31
3 Producción agropecuaria
COSECHA DE CAFÉ EN LA REPÚBLICA, SEGÚN PROVINCIA Cosecha de café año agrícola 2016/17
Y COMARCA INDÍGENA: AÑO AGRÍCOLA
2016/17 (P)
La cosecha de café en quintales pilados
120
para el año agrícola 2016/17 alcanzó
145,241, que al compararlas con las
del 2015/16 que fue de 135,241, reflejó
103.4 un aumento de 10,000 quintales que
100
representa el 6.9% de la producción
nacional.
La provincia de Chiriquí aportó 103,400

quintales, que representa el 71.2% de
80 la cosecha total del país, generando un
alza del 1.3% en comparación con la del
2015/16, con un rendimiento de 1,300
Miles de quintales pilados
quintales más, producto de una mejor

floración de los árboles, el incremento
60 de árboles en edad productiva y al
control que se ejerció sobre las plagas.
Cosecha de caña de azúcar año

40 agrícola 2016/17
La superficie sembrada de caña de

azúcar para el año agrícola 2016/17
registró 40,522 hectáreas observando
20
15.1 un aumento de 0.3% en comparación
13.6
con la del 2015/16 que fue de 40,394
5.8
hectáreas.
3.1 1.8 1.8 0.6
0
La superficie cosechada del 2016/17 fue
Chiriquí Coclé Colón Panamá Comarca Veraguas Panamá Resto de de 38,629 hectáreas, que al cotejarlas
Oeste Ngäbe provincias con las 37,995 del 2015/16 mostraron
Buglé y
comarcas un alza de 634 hectáreas, que se
manifestó en la cantidad por semilla
Provincias y comarcas declarada por los ingenios.
La cosecha de caña de azúcar en

toneladas cortas para el período 2016/17
fue de 2,694,552 que comparada con
las 2,667,194 del 2015/16, mostró un
incremento de 27,358.
32
Producción agropecuaria
3
EXISTENCIA DE GANADO VACUNO, PORCINO Y
GALLINAS EN LA REPÚBLICA: AÑOS 2013 -17
25,453,100
2017 400,700
1,523,000
23,907,500
2016 389,000
1,554,200
Existencia de Ganado porcino
En el 2017, la existencia de ganado porcino

Años
23,930,900 alcanzó 400,700 cerdos a nivel nacional, que

2015 365,000
en comparación a los 389,000 que registró
el 2016, reflejó un incremento del 3.0%,
1,540,500 manteniendo el aumento que se ha dado
en los últimos cinco años.
22,286,300
2014 345,400
1,625,200
19,862,000
2013 341,800
1,727,300
Gallinas
Ganado porcino
Cabezas
Ganado vacuno
Existencia de gallinas
Existencia de ganado vacuno La producción de gallinas para el 2017

registró 25,453,100 gallinas, que representó
La existencia de ganado vacuno el 6.5% de aumento en comparación al
para el 2017 registró 1,523,000 2016, que observó 23,907,500, y un alza en
cabezas a nivel nacional, para el 2016 la variación absoluta de 1,545,600.
reportó 1,554,200, lo que indicó una
diferencia absoluta de 31,200 cabezas Cabe señalar, que este rubro incluyó
de ganado menos y una variación gallinas, gallos, pollos, pollitas y pollitos de
porcentual negativa del 2.0. todas las edades.
33
HOTEL
Estructura
industrial TOTAL DE ACTIVOS, PASIVOS Y PATRIMONIO EN LA REPÚBLICA:
ENCUESTA ENTRE EMPRESAS NO FINANCIERAS 2012-16
60,000,000
50,000,000
48,789,349
48,896,390
45,641,217
40,000,000
Miles de balboas
42,104,085
En la Encuesta Entre Empresas No

38,611,297
Financieras (EEENF), fueron visitadas 30,000,000

8,739 empresas en 2012, 8,646 en
31,309,757
30,975,478
28,227,608
26,666,067
2013, 8,644 en 2014, 8,549 en 2015

24,584,470
20,000,000
y 8,438 en 2016. Las variaciones
17,586,633
17,813,870
17,413,609
presentadas entre años obedecen a

15,438,018
14,026,828
10,000,000
empresas consolidadas, cerradas y
no reemplazadas, no localizadas, sin 0
operaciones y empresas con actividades Activos Pasivos Patrimonio
no incluidas en la investigación.
2012 2013 2014 2015 2016 (P)
34
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS EN LA REPÚBLICA:
ENCUESTA ENTRE EMPRESAS NO FINANCIERAS 2012-16
(Empresas con cinco y más personas empleadas)
Estructura industrial
3
Características económicas Unidad 2012 2013 2014 2015 2016 (P)
Empresas……………………………….. número 8,739 8,646 8,644 8,549 8,438
Personal ocupado en agosto……….. número 340,690 357,090 360,384 383,344 381,338

Hombres………………………………. número 202,566 207,132 211,408 218,457 216,958
Mujeres………………………………. número 138,124 149,958 148,976 164,887 164,380
Personal empleado promedio……………………………….

número 338,530 353,673 357,627 380,837 381,285
Total de ingresos……………………………….miles de balboas 54,023,452 55,565,043 56,349,636 54,143,382 51,950,276
Total de compras y gastos (1)………… miles de balboas 48,007,466 48,323,508 48,620,310 46,606,244 43,190,085
Remuneraciones pagadas……………………………….
miles de balboas 4,292,636 4,800,342 5,236,965 5,853,107 5,985,112
Inventario:
Inicial…………………………………. miles de balboas 4,980,192 5,784,732 5,656,207 5,625,784 5,498,572
Final………………………………….. miles de balboas 5,709,074 5,766,784 5,647,379 5,537,206 5,197,011
Balance de Situación:
Activos………………………………… miles de balboas 38,611,297 42,104,085 45,641,217 48,896,390 48,789,349
Pasivos………………………………. miles de balboas 24,584,470 26,666,067 28,227,608 31,309,757 30,975,478
Patrimonio…………………………….. miles de balboas 14,026,828 15,438,018 17,413,609 17,586,633 17,813,870
NOTA: La Encuesta Entre Empresas No Financieras se realiza de junio a noviembre de cada año.
REPÚBLICA, SEGÚN ACTIVIDADES ECONÓMICAS:
Los totales de los cuadros pueden diferir, debido al redondeo en el procesamiento automático de los datos parciales.
(1) Excluye remuneraciones.
(P) Cifras preliminares.
Remuneraciones (en miles de balboas)

TOTAL DE INGRESOS EN EL COMERCIO AL POR MAYOR Y MENOR,
Durante la encuesta realizada del 2012 al 2016, EN LA REPÚBLICA: ENCUESTA ENTRE EMPRESAS
NO FINANCIERAS 2012-16
las actividades económicas con mayor cantidad de
…………………………………………………………………………………………………….1 40,000,000
empresas investigadas fueron: Comercio, Hoteles 39,000,000
y Restaurantes y las Industrias Manufactureras.
……………………………………………………………………………………………….3
38,000,000
39,157,863
39,143,111
38,496,788
37,000,000
Personal empleado promedio
36,000,000
El personal empleado durante este quinquenio reflejó
…………………………………………………………………………………………………….6
35,981,805
35,000,000
para el 2012 un promedio de 338,530, 2013 de 353,673,
34,000,000
2014 de 357,627, 2015 de 380,837 y en 2016 de 381,285.
33,951,684
33,000,000
……………………………………………………………………………………………………………….10
Total de ingresos
……………………………………………………………………………………………………………….11
32,000,000
Los ingresos para el 2012 fueron de B/.54.0 mil millones, 31,000,000

2012 2013 2014 2015 2016 (P)
2013 de B/.55.6 mil millones, 2014 de B/.56.3 mil
……………………………………………………………………………………………………………………….13
millones, 2015 de B/.54.1 mil millones y en el 2016 de Las Remuneraciones pagadas en el 2012 fueron por
………………………………………………………………………………………………….14
B/.52.0 mil millones. B/.4.3 mil millones, para el 2013, 2014, 2015 y 2016
se incrementaron a B/.4.8, B/.5.2, B/.5.9 y B/.6.0 mil
Según la Encuesta Entre Empresas No Financieras para millones, respectivamente.
este quinquenio el total de ingresos declarado por las
empresas, fueron: Las activos presentados por las empresas para el
2012 fueron de B/.38.6 mil millones, para el 2013 de
TOTAL DE INGRESOS 2012-16 B/.42.1 mil millones, 2014 de B/.45.6 mil millones,
(en miles de balboas) 2015 de 48.9 mil millones y 2016 de 48.8 mil millones.
2012 54,023,452 Los Pasivos del 2012 al 2016 fueron B/.24.6,

2013 55,565,043 B/.26.7, B/.28.2, B/.31.3 y B/.31.0 mil millones
correspondientemente y el Patrimonio de 2012 fue
2014 56,349,636 de 14.0 mil millones, 2013 de 15.4 mil millones, 2014
2015 54,143,382 de 17.4 mil millones, 2015 de 17.6 mil millones y
2016 (P) 51,950,276 2016 de 17.8 mil millones.
35
LECHE
Producción
manufacturera
SACRIFICIO DE GANADO VACUNO Y PORCINO EN LA
REPÚBLICA: AÑOS 2013-17
600
Sacrificio de ganado vacuno 485.9
530.7 546.3
463.4 462.6
Para el 2017 se sacrificaron un total de 500
322,946 reses, por lo que la carne en canal

Miles de cabezas
400
representó un total de 70,216.2 miles de kilos. Los 300
391.2 382.2 372.8
322.9
machos sacrificados rindieron una cantidad de 327.5
38,257.9 miles de kilos y las hembras sacrificadas 200
para un rendimiento de 31,958.3 miles de kilos. 100
0
Si comparamos estas cifras con las del 2016 donde 2013 2014 2015 2016 2017
se sacrificaron un total de 327,518 reses y un Años
rendimiento en canal de 70,998.5 miles de kilos,
se observó una disminución de 4,572 reses y una
Sacrificio de ganado vacuno (en miles de cabezas)
variación porcentual negativa del 1.4.
Sacrificio de ganado porcino (en miles de cabezas)
36
Producción manufacturera
3
Sacrificio de ganado porcino Producción manufacturera
El sacrificio de ganado porcino en el 2017 fue En la actividad manufacturera para el 2017 con relación
de 546,320 cerdos, que en comparación con el al mismo período de 2016, los productos que mostraron
2016 que observó 530,667 cerdos, registrando un incremento fueron: concentrado de tomate 170.0%,
aumento de 15,653 cerdos, es decir, una variación vodka 69.4%, ginebra 19.2%, vino 18.6%, seco 15.6%,
porcentual del 2.9. ron 10.4%, cerveza 7.8%, leche pasteurizada 5.5%,
detergentes 4.5%, alimentos para aves 4.2%, alcohol
Este aumento obedece a que las explotaciones de rectificado 3.3%, leche condensada, evaporada y en
ganado porcino tuvieron una fuerte ampliación polvo 1.7%, y pastas alimenticias 0.3%.
de fincas en todo el país. Aunado a esto, la
implementación del programa económico “Ferias Por otro lado, para el mismo período se mostró un
Compitas”, en donde le compran carne de cerdo decrecimiento en la producción de whisky 50.0%, aceite
a los productores nacionales, para venderlas a los de pescado 36.8%, harina de pescado 25.3%, sal 20.6%,
consumidores a más bajo precio, durante todo el jabón de barra 12.6% y coñac 11.6%.
año.
CONCENTRADO
DE TOMATE
INCREMENTÓ UN
170.0 %
LECHE
PASTEURIZADA
INCREMENTÓ UN
5.5 %
ALIMENTOS PARA
AVES
INCREMENTÓ UN
4.2%
37
3 Producción manufacturera
PRODUCCIÓN FÍSICA DE ALGUNOS PRODUCTOS MANUFACTURADOS
EN LA REPÚBLICA, SEGÚN PRODUCTO: AÑOS 2013-17
Producción Industrial (1)

Variación
Unidad
Producto porcentual
(en miles)
2017/2016
2013 2014 2015 2016 2017 (P)
Aceite de pescado……………………..
kilos 6,305 6,835 4,201 7,388 4,667 -36.8
Alcohol rectificado…………………litros 10,512 6,854 9,635 8,808 9,095 3.3
Alimentos para aves……………………
kilos 301,780 274,367 301,013 303,391 316,173 4.2
toneladas
Azúcar…………………………………. métricas 184 165 171 166 161 -3.0
Bebidas alcohólicas:
Anís………………………………………
litros 3 - - - - ..
Cerveza………………………………..
litros 262,191 280,183 267,586 274,658 296,167 7.8
Coñac…………………………………..
litros 57 58 59 43 38 -11.6
Ginebra………………………………….
litros 1,764 1,792 2,043 1,633 1,947 19.2
Ron……………………………………
litros 7,232 6,400 6,256 5,077 5,607 10.4
Seco……………………………..
litros 6,423 5,259 4,682 4,070 4,705 15.6
Vino…………………………………
litros 85 154 70 97 115 18.6
Vodka………………………………
litros 256 219 745 134 227 69.4
Whisky………………………………….
litros 34 28 18 30 15 -50.0
Bloques de cemento………………………
millar 30 31 26 37 36 -2.7
Derivados de tomate:
Concentrado……………………………..
kilos 924 1,205 897 373 1,007 170.0
Pasta………………………………………..
kilos 2,534 2,856 2,935 2,903 2,722 -6.2
Salsas………………………………
kilos 3,012 3,260 3,416 3,539 3,370 -4.8
Salsa ketchup…………………………
kilos 4,555 5,008 5,373 5,169 5,056 -2.2
Detergentes…………………………………….
kilos 10,536 9,844 11,087 11,680 12,205 4.5
Harina de pescado…………………………….
kilos 21,623 19,577 15,172 22,789 17,032 -25.3
Helados………………………………………
litros 17,213 13,866 17,260 18,066 17,754 -1.7
Jabón de barra……………………………….
kilos 321 218 297 334 292 -12.6
Leche condensada, evaporada
y en polvo……….….....……………kilos 19,357 18,856 18,376 19,468 19,805 1.7
Leche pasteurizada………………………
litros 84,359 77,193 83,427 82,777 87,371 5.5
Madera aserrada…………………………..
pie² 3,300 3,245 3,231 3,216 3,045 -5.3
Madera contraenchapada…………………..
metro² 74 69 69 69 66 -4.3
Baldosas de cemento y granito…………
metro² 125 129 122 124 121 -2.4
Pastas alimenticias………………………
kilos 2,196 1,178 1,190 1,184 1,187 0.3
Sal…………………………………………
kilos 27,498 25,628 23,299 23,474 18,640 -20.6
NOTA: Debido al redondeo del computador, la suma o variación puede o no coincidir.

(1) Información de registro continuo y encuesta anual, suministrada por los establecimientos.
38
Construcción
El costo de las construcciones, adiciones y

reparaciones particulares en algunos distritos
de la República para el 2017 fue de B/.2,438.5
millones, lo que representó un incremento de
7.3% con relación al año anterior. Del costo total,
el 63.6% correspondió a destinos residenciales y
el 36.4% a no residenciales.
39
3 Construcción
COSTO DE LAS CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y

REPARACIONES PARTICULARES EN ALGUNOS
DISTRITOS DE LA REPÚBLICA,
POR CLASE: AÑOS 2013-17
Millones de balboas
1,750
1,552
1,500 1,471
1,448
1,255
1,250
La mayor contribución en obras de
1,084 construcción, adiciones y reparaciones se
1,000
1,018
desarrollaron en los distritos
950
877 887
Panamá 62.0%
825
750
500
Arraiján 7.0%
Colón 6.3%
250
La Chorrera 6.1%
0
2013 2014 2015 2016 2017 (P)
Años David 4.0%
San Miguelito 2.9%

RESIDENCIAL NO RESIDENCIAL
40
Electricidad
IMPORTACIÓN Y GENERACIÓN ENTREGADA DE
ELECTRICIDAD EN LA REPÚBLICA, POR TIPO En el sector electricidad
DE CENTRAL: AÑO 2017 (P) en el 2017, la oferta total fue
Autogeneración
de 10, 597,330 (en miles kilovatios-
Solar 1.3% horas), con lo que se estimó una variación
1.6%
Importación
0.1%
porcentual de 2.0 en comparación con el año
Eólica
4.6% anterior.
De este total, la generación entregada fue de 10,448,390 (en

miles de kilovatios-horas); la autogeneración 142,366 (en
Térmica miles kilovatios-horas) y para importación 6,574 (en miles
25.8%
de kilovatios-horas). En comparación al 2016, la variación
porcentual se estimó en 1.9% en generación entregada, en la
autogeneración 36.1%; mientras que decreció la importación
en 78.1%.
Hidráulica
66.6%
En cuanto al destino total de electricidad en comparación con
el 2016 crecieron los grandes clientes 56.3%, generadores
37.5% y la facturación 2.1%. Disminuyeron las exportaciones
20.1% y las pérdidas en transmisión y distribución 3.9%.
Miles de kilovatios-hora
41
Comercio VALOR DE LA IMPORTACIÓN Y LA EXPORTACIÓN
EN LA REPÚBLICA: AÑOS 2013-17
Valor
(en millones de balboas )
16,000
14,000 13,707
13,031
12,724
12,129
12,000 11,693
10,000
8,000
La Sección de Comercio Exterior en esta edición del

Panamá en Cifras, brinda información de las series de 6,000
Importación, Exportación y la Zona Libre de Colón.

4,000
2,000
844 817 695 635 660
0
2013 2014 2015 2016 2017(P)
42 Años
Importación Exportación
Importación
Comercio
3
Las importaciones de mercaderías del 2017 alcanzaron el valor CIF
total de B/.12,724.4 millones, lo que representó un aumento del 8.8%
con relación al 2016. Además, la Importación a la República, según
continente y zona económica del 2017 con relación al 2016 registró
un aumento en el valor CIF presentando el siguiente resultado:
América B/.8,483.8 millones, (7.2%); Europa B/.1,420.1 millones,
(5.0%); Asia B/.2,653.3 millones, (14.4%); África B/.72.3 millones,
(38.3%); y Oceanía B/.94.8 millones, (73.3%).
IMPORTACIÓN A LA REPÚBLICA, SEGÚN CONTINENTE : AÑOS 2013-17
Importación (valor CIF en miles de balboas)

Continente
2013 2014 2015 2016 2017 (P)
TOTAL…………............... 13,030,805 13,707,203 12,129,291 11,693,378 12,724,361

América……………………………………… 9,284,762 9,405,123 8,080,320 7,914,235 8,483,792
Europa………………………………………. 1,503,341 1,637,384 1,484,501 1,352,976 1,420,136
Asia………………………………………….. 2,210,115 2,614,562 2,509,524 2,319,156 2,653,320
África………………………………………… 11,935 21,684 18,503 52,284 72,293
Oceanía……………………………………... 20,651 28,449 36,443 54,728 94,820
NOTA: La diferencia que se observa entre el total y los parciales se debe al redondeo.
Exportación
Las exportaciones de Panamá totalizaron para el 2017, B/.660.0

millones y para el 2016 B/.634.8 millones, dando un crecimiento de
4.0%. Según Continente, zona económica y país de destino decreció
América en 4.6%, en especial países como Costa Rica 8.0%, Estados
Unidos de América 7.4%; Europa en 3.3%, dentro de Europa están
países como Alemania 48.2%, Italia 38.0%, Portugal 17.8%, y Reino
Unido 31.1%; mientras que los continentes que aumentaron para
este período fueron África en 68.5%, dentro de África tenemos a
Marruecos 710.6%, y Sudáfrica 41.5%; Asia 31.7%, aumentaron países
como Tailandia con 80.8%, Vietnam 53.6%, China (Continental) 20.1%,
China-Taiwán (Formosa) 35.3% y Oceanía en 17.6%, donde resaltó
Nueva Zelanda con 82.4%.
EXPORTACIÓN DE LA REPÚBLICA, SEGÚN CONTINENTE: AÑOS 2013-17
Exportación (valor FOB en miles de balboas)

Continente
2013 2014 2015 2016 2017 (P)
TOTAL…………………………………………..
843,668 817,226 695,119 634,831 660,031
América……………………………………………………………………………..
437,749 377,598 341,799 301,741 287,827
Europa……………………………………………………………………….
209,318 215,490 191,806 190,538 184,315
Asia………………………………………………………………………………
193,433 220,013 157,376 138,718 182,642
África……………………………………………………………………………..
386 1,173 1,640 1,446 2,437
Oceanía………………………………………………………………..
2,782 2,950 2,499 2,389 2,809
43
3 Comercio
REEXPORTACIÓN DE LA ZONA LIBRE DE COLÓN, SEGÚN CONTINENTE: AÑOS 2013-17
Reexportación de la Zona Libre de Colón

Continente (valor FOB en miles de balboas)
2013 2014 2015 2016 2017 (P)
TOTAL………………………………………………………………………………….
14,732,145 12,959,957 11,347,872 10,402,865 10,432,750
América.................................................................................................
14,188,839 12,641,230 10,984,520 9,879,173 9,887,641
Europa……………………………………………………………………………….
101,402 128,449 139,348 208,286 207,196
413,909
Asia…………………………………………………………………………… 52,359 76,095 183,569 160,722
África…………………………………………………………………………..
4,798 3,983 3,882 1,232 2,442
Oceanía……………………………………………………………………….
2,118 665 1,230 2,135 568
Consumo a bordo (1)..................................................................

20,448 19,811 18,984 22,493 30,284
Devoluciones (2).........................................................................
631 113,459 123,814 105,977 143,897
(1) Se refiere a la venta de mercadería para consumo en los barcos y aviones.
(2) Se refiere a la mercadería que se devuelve al país de origen.
Zona Libre de Colón
Las Importaciones de bienes a la Zona

Libre de Colón reflejaron un movimiento
descendente en los últimos tres años. El
2017 aparece con un valor CIF de B/.9,214.6
millones, en 2016 con B/.9,237.7 millones
y en el 2015 con B/. 10,374.5 millones. Al
comparar el 2017 con el 2016 reflejó una
disminución de 0.2%. Las importaciones
aumentaron en los continentes: América
0.3%, Asia 1.3% y África 9.4%, pero
disminuyeron en Europa 7.6% y Oceanía
53.4% cotejado con el año anterior.
Las Reexportaciones de bienes de la Zona

Libre de Colón para el 2017 tuvo un valor
FOB de B/.10,432.7 millones, esto reflejó
un aumento de 0.3% comparado con
el año anterior, que fue de B/.10,402.9
millones. Disminuyeron en Europa
0.5%, Asia 12.4% y Oceanía 73.4%, pero
aumentaron en América en 0.1% y África
98.2% con relación al 2016.
44
Transporte
Para el 2017, la longitud de la red vial en

la República fue de 16,407.49 kilómetros,
lo que representó un aumento de 0.3%;
respecto a 2016; de este total el 38.9%
correspondió a asfalto y tratamiento
superficial; 29.8% tierra; 26.1% revestido
y 5.1% hormigón y base de hormigón en
superficie de concreto asfáltico.
45
3 Transporte
MOVIMIENTO MARÍTIMO DE CARGA REGISTRADA EN LA
REPÚBLICA, SEGÚN OPERACIÓN:
AÑOS 2013-17
Miles de toneladas métricas Automóviles en circulación

50,000
Las cifras de automóviles en circulación en
la República para el 2017 fue de 839,347 que
48,939.3
47,524.3
45,000 comparada con el 2016 creció 7.2%; de estos el
20.9% fueron comerciales, 77.4% particulares y
44,466.1
43,310.1
40,000
1.7% oficiales.
41,404.7
40,199.7
39,457.3
38,035.3
36,829.6
35,000
34,461.3
30,000
25,000 Movimiento aéreo internacional

El movimiento aéreo internacional de pasajeros
20,000 fue de 10,071,258 y comparado con el 2016 creció
5.5%; de estos el 22.0% fueron embarcados,
23.1% desembarcados y 54.9% tránsito directo.
15,000
El transporte aéreo internacional de carga se
incrementó 4.3% y el de correo 27.60%.
10,000
5,000
0
2013 2014 2015 2016 2017 (P)
Años
Desembarque Embarque
El movimiento marítimo de naves

El movimiento marítimo de carga en la República en el 2017 en la República fue de 65,738, de las
fue de 86,981,604 toneladas métricas, lo que representó un cuales el 13.9% fueron de comercio
aumento de 11.8% con relación al año anterior; del movimiento exterior y 86.1% de cabotaje.
marítimo de carga total, 54.6% fueron de desembarque y 45.4%
de embarque. El movimiento marítimo de contenedores en
unidades creció 7.9% con respecto al año anterior.
46
* 4
7 9
Comunicaciones
TELÉFONOS CELULARES ACTIVOS EN LA REPÚBLICA, POR
TIPO DE SERVICIO: AÑOS 2013-17
7,000,000
6,202,960
6,000,000
5,581,715
5,307,813
4,997,134
5,000,000
Unidades
4,412,666
4,000,000
3,000,000
La cantidad de teléfonos celulares activos en
la República para el 2017 fueron 5,977,641
2,000,000 unidades, de los cuales 11.2% por contrato y
88.8% mediante prepago.
1,000,000
622,921 703,130 744,795 729,102 669,828
2013 2014 2015 (R) 2016 (R) 2017 (P)
Contrato Prepago
47
Balanza de
pagos I. Cuenta corriente
Durante el 2017, el saldo de la cuenta

corriente externa de la economía panameña
fue de B/.4,940.6 millones, que comparado
con el año previo, significó un mayor déficit
en 6.6%, explicado por el aumento del saldo
negativo en los bienes, que registró un
monto de B/.9,823.6 millones (incremento
de 9.0%) y el de la renta en B/.4,331.1
millones (aumento de 21.7%). Por su parte,
los servicios aportaron un superávit de
B/.9,338.9 millones, que representó una
mejora de 15.9%, con respecto al del 2016.
En cuanto a las transferencias corrientes,
estas registraron saldo negativo de B/.124.8
millones, mayor en 4.7% con respecto al
año anterior.
48
Balanza de pagos
3
La renta de la inversión extranjera
directa alcanzó un monto de
B/.4,675.7 millones, con un
aumento de 21.8% comparada con
el 2016, atribuible a la reinversión
de utilidades en B/.3,167.9
millones (incremento anual de
31.8%, concerniente a empresas
locales que operaron con capital
de inversionistas no residentes)
y al pago de dividendos por
B/.1,507.8 millones.
II. Cuenta de capital y financiera
La cuenta de capital y financiera

para el 2017 presentó un saldo
positivo de B/.6,302.4 millones,
inferior en B/.524.4 millones, con
respecto al año anterior.
En el 2017, la inversión extranjera

directa (IED) en la economía
panameña fue de B/.4,568.8
millones, equivalente a una
disminución de 6.1%, comparada
con la registrada el año previo,
debido a la baja en las acciones y
otras participaciones de capital.
49
3 Balanza de pagos
La inversión de cartera para el 2017 fue de B/.774.5 millones, donde

los activos aumentaron alcanzando un monto negativo de B/.568.5
millones, que representó un incremento de 173.2% con respecto
al año anterior, más que todo, por efecto de los títulos de deuda.
Al culminar el 2017, la otra inversión- que compone los activos

y pasivos de los créditos comerciales, préstamos, moneda y
depósitos y otros activos y pasivos- alcanzó un saldo negativo
de B/.99.6 millones, debido a una disminución en los pasivos
representados por un monto negativo de B/.3,726.4 millones.
50
TOTAL Cuentas
nacionales
CORRIENTES: AÑOS 2007-17
TOTAL
CORRIENTES: AÑOS 2007-17
PIB A PRECIOS CORRIENTES
El PIB en términos nominales alcanzó la suma

de B/.62,283.8 millones, con una tasa de
crecimiento de 7.5%, comparado con el del año
anterior, que correspondió a un incremento
anual de B/.4,326.2 millones.
(P) Cifras
(P) Cifraspreliminares
preliminares
(E) Cifras
(E) Cifrasestimadas
estimadas
51
3 Cuentas nacionales
PIB A PRECIOS CONSTANTES

PRODUCTO INTERNO BRUTO A PRECIOS CONSTANTES, CON AÑO
DE REFERENCIA 2007
Durante el 2017, la producción de bienes y
42,000
servicios en la economía panameña, medida 40,214.7
40,000
a través del PIB en medidas de volumen
Millones de balboas
38,182.9
encadenadas con año de referencia 38,000
36,376.3
2007, presentó un crecimiento de 5.3% 36,000
34,404.0
respecto al año anterior. El PIB valorado a 34,000
32,744.9
precios constantes de 2007 registró, según 32,000
2013 2014 2015 2016 (P) 2017 (E)
cálculos del INEC, un monto de B/.40,214.7 Años
millones en el 2017, que correspondió a
un incremento de B/.2,031.8 millones con
respecto al 2016.
VARIACIÓN PORCENTUAL DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO PER
CÁPITA, A PRECIOS CONSTANTES
7.0
Variación porcentual
5.1
5.0
4.1
3.8
3.0 3.4 3.4
1.0
2013-12 2014-13 2015-14 2016-15 (P) 2017-16 (E)
Años
PRODUCTO INTERNO BRUTO PER CÁPITA, A PRECIOS CONSTANTES
10,000 GRÁFICA Nº 3
9,812.9
9,500
9,458.1
En balboas
9,000 9,150.3
8,791.6
8,500
8,503.6
8,000
2013 2014 2015 2016 (P) 2017 (E)
Años
Este crecimiento se explica, primeramente,

por el comportamiento de las actividades
económicas relacionadas con el sector
externo. Entre estas, se destacaron las
del Canal de Panamá, los servicios aéreos,
financieros y en menor medida el comercio
en la Zona Libre de Colón.
52
Cuentas nacionales
3
En el sector interno presentaron
crecimiento las actividades de: comercio
al por mayor y menor, construcción,
inmobiliarias, telecomunicaciones,
electricidad y agua, restaurantes y hoteles,
minas y canteras, educación y salud
privadas, servicios gubernamentales,
otros servicios comunitarios, sociales
y personales, cría de ganado porcino y
aves de corral.
6.9
5.7
5.3
5.0
5.1
CONSTRUCCIÓN 16.7 %
TRANSPORTE 13.1%
Nota: Por razones

de redondeo
algunas cifras
presentan leves
diferencias. 53
Finanzas
públicas
El Presupuesto general del Estado
para la vigencia 2018 se ubicó en
B/.27,424.3 millones, mostrando un
aumento de B/.2,246.0 millones, con
respecto al de 2017. Al Gobierno
Central se le asignó 47.5%, a las
Entidades Descentralizadas 27.5%,
Empresas Públicas no Financieras
11.2%, Empresas Financieras 11.9%
y a los Municipios un 1.8% para su
ejecución.
54
Finanzas públicas
3
La deuda revaluada del
Sector Público cerró al 31 de
diciembre de 2017, con un
11,838.8
saldo de B/.23,373.6 millones
y una variación porcentual del
8.2 respecto al año previo, con
un incremento absoluto de
B/.1,771.9 millones. La deuda
externa representó el 78.7%,
21,594.9
en tanto la deuda interna el
21.3%, ambas con relación a la
deuda total del Sector Público.
Para este año, el total de

recaudaciones del Gobierno
Central alcanzó los B/.11,838.8
millones, representando un
crecimiento de 4.5%, es decir,
B/.507.8 millones con respecto
a igual período del 2016.
Los gastos del Gobierno

Central en el 2017 totalizaron
B/.11,838.4 millones, lo que
generó un incremento de
B/.507.2 millones, es decir,
4.5% sobre el registrado en
el 2016. Del total de gastos,
el 66.7% (B/.7,899.9 millones)
correspondieron a gastos
corrientes y el 33.3% a gastos
de capital.
55
Banca En el Centro Bancario Internacional de
la República, para el 2017, operaron 88
bancos con una reducción de 3 entidades
respecto al 2016.
Los Activos Productivos del Sistema

Bancario de la República pasaron de
B/.80,898.3 a B/.83,700.0 millones, o sea,
que aumentaron en B/.2,801.7 millones,
equivalente a 3.5 % de variación anual,
principalmente por el rubro de préstamos.
56
Banca
3
En cuanto a la Banca
Internacional, los Activos
registraron un monto de
B/.18,326.9 millones con
una disminución de 7.9 %
respecto al año anterior,
dado que los Activos
Productivos presentaron una
disminución de 4.2 %. Los
Pasivos Líquidos registraron
un movimiento anual de
B/.12,071.9 a B/.11,230.8,
ambos en millones, o sea,
una disminución de B/.841.1
millones que representó una
baja de 7.0 % anual.
57
Precios
Precios recibidos por el productor agropecuario
Los resultados de la encuesta de precios recibidos por los

productores agropecuarios en 2017, indicaron que el producto
que alcanzó el mejor precio en plaza, fue el café pilado con
B/.204.32 el quintal.
58
Precios
3
Los rubros de importancia en la cadena alimenticia registraron los siguientes precios recibidos por los
productores:
El quintal de arroz en cáscara de Por su parte, el quintal de maíz en El frijol chiricano recibió una
primera clase alcanzó un precio en grano seco registró en plaza un precio alta cotización en la plaza de
plaza de B/.25.82. de B/.26.84. B/.85.38 el quintal.
Índice de Precios al Consumidor (IPC)

El IPC es un indicador que mide mensualmente la evolución de los precios de
una canasta fija de artículos y servicios, la cual es adquirida por los hogares
de las principales áreas urbanas dentro del país. Entre sus principales
usos tenemos el de medir la inflación en el país y el poder adquisitivo del
balboa. Se calcula para tres áreas: Nacional Urbano, distritos de Panamá y
San Miguelito y Resto Urbano.
El IPC Nacional Urbano registró un incremento de 0.9%, al comparar el

2017 con el 2016.
59
3 Precios
Los grupos con mayores

variaciones y que afectaron
el IPC fueron: Educación
Áreas
3.5%; Transporte 2.9%;
Salud 2.5%; Vivienda, agua,
electricidad y gas 1.9%;
Bienes y servicios diversos
1.6%; Restaurantes y hoteles
1.1%; Recreación y cultura;
y Muebles, artículos para el
hogar y para la conservación
ordinaria del hogar, ambos
0.3% y Bebidas alcohólicas -
y tabaco 0.2%. Los grupos
que registraron disminución
fueron: Comunicaciones -1.9%
y Alimentos y bebidas no
alcohólicas -0.5%. El grupo
Prendas de vestir y calzado no
mostró variación.
60
La disponibilidad de calorías diaria por habitantes para el 2016
fue de 2,951 unidades, al compararla con el 2015 que fue de 2,984
Consumo
unidades presentó una disminución del 1.1%.
En cuanto a las proteínas, se observó que para el 2016 presentaron

una disponibilidad de 81.9 gramos, mientras que para el 2015 se
reportaron 84.3 gramos, reflejándose una disminución de 2.8%, en
los cereales como el arroz y el maíz que constituyen la principal
fuente de calorías y proteínas del país.
Cabe señalar, que para las grasas se apreció en el 2016 una

disponibilidad de 91.7 gramos, mientras que para el 2015 se
reportan 94.5 gramos, mostrando una disminución de 3.0%. Las
grasas vegetales provenientes de la palma africana y de la soya
destacan respecto a las grasas animales. 61
3 Consumo
DISPONIBILIDAD ANUAL DE GRUPOS DE ALIMENTOS EN LA

REPÚBLICA: AÑOS 2015-16 (P)
Cereales 129.2
124.8
Frutas 79.8
77.5
Carne y despojos 79.5

81.8
Leche y productos derivados 46.9

49.1
Azúcares 31.2
32.3
Hortalizas 23.8
24.3
Raíces feculentas y tubérculos 18.8 Kilogramos por habitantes

18.9
Pescado y mariscos 11.7

16.2
Huevos de gallina 8.4

9.0
Leguminosas 7.8
6.6
Nueces y semillas oleaginosas 4.0

4.8
Estimulantes 2.3
3.2
2016 (P) 2015 (P)

(P) Cifras preliminares
La Hoja de Balance de Alimentos (HBA) ofrece a sus

usuarios el comportamiento de calorías, proteínas
y grasas para los años 2016 versus 2015. Estos
macronutrientes forman parte de los complementos
muy propios dentro de la dieta del panameño.
La HBA constituye un instrumento de primer orden,

ya que con ella, se pueden emprender proyectos,
estudios y efectuar análisis de la más variada
naturaleza, interesando por igual al nutricionista,
planificador agrícola, sociólogo, economista, entre
otros, ya que sus resultados revelan el estado, a nivel
nacional, de la producción agropecuaria del país con
expresión de las disponibilidades de alimentos y
nutrientes, o sea, la situación alimentaria del país
62
Producción
y compra
de agua
En los servicios públicos, la compra de agua

aumentó 3.3% y la producción bajó 1.1%. La
facturación de agua se incrementó 3.4%; los
sectores que impulsaron este aumento fueron: el
sector público 6.4%, industrial 3.5%, residencial
3.4% y el comercial 1.9%.
63
4 SOCIAL
Situación
Seguridad social
Servicios de salud
Trabajo y salarios
Accidentes de tránsito
Para el 2017, la población protegida por la Caja Seguridad
de Seguro Social entre asegurados cotizantes y
dependientes fue de 3,083,864 habitantes, número social
que representó el 75.3% de la población total de la
República. Al ser comparada con el 2016 que reflejó
un incremento de 1.9%.
Los informes de las nuevas inscripciones de

asegurados mostraron que la provincia de Panamá
representó el 63.3% de la cifra total de 2017
(74,552), mientras que la provincia de Darién fue la
que menos cantidad de beneficiarios reportó (43),
es decir, 0.01%.
63.3% de las nuevas inscripciones
de asegurados se dieron en la
provincia de Panamá.
65
4 Seguridad social
En cuanto a las nuevas inscripciones

de dependientes de asegurados
cotizantes, el total fue de 79,390,
donde se reflejaron los siguientes
porcentajes: hijos(as) 66.0, padre y/o
madre el 20.2, esposa o compañero
el 11.3 y el menor fue para el
esposo(a) inválido(a) incluyendo los
compañero(a) y esposo(a) con el 2.4.
En relación a los casos atendidos por la

Caja de Seguro Social, según programa
y clase, el porcentaje más alto fue
para el programa de Enfermedad
y maternidad con un 72.8 y el más
bajo para Invalidez, vejez y muerte
(funeral), con 8.8. El total del monto
pagado en subsidios concedidos
para el 2017 se estimó en 67,493, 257
balboas. El programa de Enfermedad
y maternidad fue el subsidio más alto
con 83.2%, mientras que el programa
de Invalidez, vejez y muerte (funeral)
reflejó una proporción de 2.2%.
Los subsidios por Riesgos profesionales

en la República para el 2017
alcanzaron un monto de B/. 9,796,216,
correspondiente a atenciones de
Los hijos reflejaron 10,596 casos; de este total, el 83.0%
un 66.0% pertenece a Accidentes de trabajo, y

el 16.5% a Accidentes en el trayecto,
de las nuevas mientras que el porcentaje más bajo
inscripciones de fue para Enfermedad ocupacional con
dependientes 0.6.
asegurados.
66
Servicios de
salud
Instalaciones de salud:
En el 2017 funcionaron 872 instalaciones de salud; al comparar la cifra con el 2016 se observó un aumento de dos
instalaciones. Del total de instalaciones del 2017, el 61.0% fueron Subcentros y puestos de salud, mientras que
32.0% correspondieron a Centros de salud y Policlínicas, y el 7.0% a Hospitales. En los Subcentros de Salud hubo
una disminución de 0.3%, debido a que los Subcentros de salud de Nuevo Emperador y Capira se mantuvieron
cerrados por remodelación; a su vez se registró un incremento de 1.1 % en los Centros de Salud y Policlínicas.
67
4 Servicios de salud
HABITANTES POR PERSONAL DE SALUD EN LA REPÚBLICA:

MARZO DE 2013 Y 2017
Personal de salud: Habitantes
3,500
Con respecto al personal de salud, en el 3,188

3,289
2017 ejercieron en la República 6,513

3,000
médicos(as), 5,928 enfermeras(os) y 1,246
odontólogos(as). Al comparar estas cifras
con las del 2016, se observó un aumento 2,500
en cada una de estas variables: en

médicos(as) 2.8%, enfermeras(os) 4.2% y
2,000
odontólogos(as) 11.4%.
Capacidad: 1,500
Para el 2017, las instalaciones de salud

1,000
hospitalarias dispusieron de 9,630 camas
743
691
de atención a la población que requirió este 635 629
servicio, lo que reflejó un aumento de 537 500
en comparación con el 2016.
0
Movimiento de pacientes: 2013 2017
Años
ODONTÓLOGO(A) ENFERMERA(O) MÉDICO(A)

En este resumen, se presentaron datos
de 11 instalaciones de salud hospitalarias
de la Caja de Seguro Social que reportaron
información sobre movimiento de
pacientes. El Complejo Hospitalario
Metropolitano Doctor Arnulfo Arias Madrid
mostró mayor cantidad de pacientes
tratados al totalizar 25,403, mientras que el
Hospital Hogar de la Esperanza del distrito
de Arraiján registró el menor número
con 132.
68
Trabajo y
salarios
En agosto de 2017, la población de
15 y más años de edad se estimó en
2,973,286 personas, siendo la población
económicamente activa de 1,902,477.
La tasa de participación fue de 64.0%
en comparación con agosto de 2016 en
la que se mostró una disminución de
0.4 puntos porcentuales.
69
4 Trabajo y salarios
Por otro lado, se observó 1,785,849

personas ocupadas en agosto de
2017; unas 15,138 personas más que
el año pasado.
La población desocupada en
cambio, se situó en 116,628
personas y la tasa de desocupación
correspondiente fue de 6.1% de la
población económicamente activa,
incrementándose en 0.6 puntos
porcentuales, con respecto a agosto
del año anterior que fue de 5.5%.
Los resultados de la encuesta

también revelaron la existencia de
606,597 empleos informales no
agrícolas, es decir, aproximadamente
41 de cada cien ocupados tuvo un POBLACIÓN NO INDÍGENA DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD OCUPADA EN LA REPÚBLICA,
empleo informal. Al comparar esta POR SEXO, SEGÚN CONDICIÓN EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA Y OCUPACIÓN:
ENCUESTA DE MERCADO LABORAL, AGOSTO DE 2017
información con la resultante en el
Población no indígena de 15 y más
2016, se observó un aumento en el años de edad ocupada
Condición en la actividad económica y ocupación (1)
empleo informal, el cual fue de 0.6 Agosto 2017
puntos porcentuales. Total Hombres Mujeres
Ocupada 1,689,546 1,015,465 674,081
La información de agosto de 2017 Directores y gerentes de los sectores público, privado y de

mostró que los empleados del organizaciones de interés social…………………………………………………..……..
104,137 59,692 44,445
Profesionales, científicos e intelectuales…………………………………..…………..
193,385 77,119 116,266
Gobierno Central se incrementaron Técnicos y profesionales de nivel medio……………………………………..…………….
140,356 66,987 73,369
en 6.0%; al compararlo con el 2016 Empleados de oficina……………………………………………………………..……………..
108,304 29,922 78,382
Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios
cuando se registraron 141,036 y mercados……………………………………………………………………..…………..
319,166 140,247 178,919
funcionarios, el aumento calculado Agricultores y trabajadores agropecuarios, forestales, de la
pesca y caza……………………………………………………………………..………….
120,301 94,518 25,783
es de 8,425 empleados. Igualmente Artesanos y trabajadores de la minería, la construcción, la
en este lapso, el monto de sueldos industria manufacturera, la mecánica y ocupaciones………………………..……….

238,640 202,507 36,133
Operadores de instalaciones fijas y máquinas; ensambladores,
del Gobierno Central creció en conductores y operadores de maquinarias móviles…………………………….……
143,538 138,361 5,177
Trabajadores no calificados de los servicios, la minería,
21.5% en comparación con el 2016
construcción, industria manufacturera, transporte y otras
que alcanzó los B/.161,315,573 ocupaciones elementales………………………………………………...…………….
321,719 206,112 115,607
millones.
(1) Las cifras se refieren a un promedio semanal del mes indicado. Excluye a los residentes en viviendas colectivas.
70
Incremento de los
accidentes de tránsito
Accidentes de
56,847
tránsito
55,486
2.5%
Durante el 2017, las víctimas de accidentes de
tránsito registraron un total de 16,273, de las
cuales 15,851 fueron heridos y 422 muertos.
2016 2017 71
4 Accidentes de tránsito
Al evaluar la clase de accidentes, se

observó que el mayor aumento fue para las
colisiones con 53,608 casos, seguido de los
atropellos con 1,363, los vuelcos con 1,330
y 546 entre otras clases de accidentes. ACCIDENTES Y VÍCTIMAS DE TRÁNSITO EN LA
REPÚBLICA: AÑOS 2013-17
Cabe señalar, que del

total de víctimas fatales Accidentes
y víctimas
el 76.8% se registró en las 60,000

provincias de Panamá, 55,486
56,847
Panamá Oeste, Chiriquí

y Coclé en su conjunto,
50,000
mientras que el 23.2% en 48,118
el resto de las provincias. 43,829

43,082
40,000
30,000
20,000
16,273
15,432
12,947 13,475
12,010
10,000
0
2013 2014 2015 2016 2017
Años
Accidentes Víctimas
72
5
Situación
CULTURAL
Educación
Educación
Préstamos y becas
Para el 2017, el Instituto para la Formación

y Aprovechamiento de Recursos Humanos
(IFARHU), concedió un total de 1,243 préstamos,
lo que reflejó un aumento de 144 beneficiarios
más con relación al 2016. En cuanto a los
préstamos concedidos para estudiar en el país
liderizó la disciplina de Ciencias Médicas y de la
Alimentación con 284 préstamos, mientras que
las becas para el Exterior la mayor cantidad de
solicitudes aprobadas se dieron en el área de
las Ciencias Administrativas y Jurídicas con 165
FOTO: PÁGINA WEB - IFARHU préstamos.
74
Educación
5
MATRÍCULA DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN LA REPÚBLICA, En cuanto a las becas concedidas, el
SEGÚN UNIVERSIDAD: AÑO 2017 (P) total fue 748,941 distribuidas a nivel
nacional e internacional, lo cual reflejó
Universidad Matrícula un aumento absoluto de 101,937 con
respecto al 2016. Los datos mostraron
que el porcentaje más alto de becas
TOTAL…………………………………………………………………………………………………………
163,348
concedidas se dio a nivel nacional con
Universidad de Panamá…………………………………………………………………………………………..
65,526
99.8, en tanto que a nivel internacional
Universidad Tecnológica de Panamá……………………………………………………………………………………………………
23,594
fue de 0.2.
Universidad Autónoma de Chiriquí…………………………………………………………………………………
13,664
Universidad Especializada de Las Américas…………………………………………………………………………..
11,338
Matrícula y egresados
Universidad Marítima Internacional de Panamá……………………………………………………………………………………….
882
Otras universidades………………………………………………………………………………………………………
48,344
Las matrículas en el Instituto Nacional de
Formación Profesional y Capacitación
para el Desarrollo Humano (INADEH)
para el 2017 fue de 100,114 alumnos,
lo que marcó un incremento de 6,762
estudiantes con respecto al 2016,
de los cuales 5,395 correspondió al
sector agropecuario, 26,945 al sector
industrial y 67,774 al sector comercio
y servicio. Para este mismo período, los
egresados o graduandos fueron 75,028
estudiantes, de los cuales el mayor
número se dio en el sector comercio
y servicio con 52,564 alumnos, lo que
representó un 70.1%.
En relación con la educación superior

universitaria, se registró un total de
163,348 estudiantes; la Universidad
de Panamá reportó 65,526 alumnos,
equivalente a 40.1% de la matrícula de
este nivel educativo.
75
6POLÍTICA,
Situación
ADMINISTRATIVA
Y JUSTICIA
Justicia
Personas detenidas por algún tipo
Justicia
de delito o falta administrativa
59,941
58,664 Detenciones:
La provincia de Panamá presentó el mayor número

de casos con 20,503, seguida por la provincia de Chiriquí
con 9,091 y en tercer lugar, la provincia de Bocas del
Toro con 5,719.
En cuanto al desglose de detenciones en la República,

de acuerdo a demarcación provincial por cada mil
-1,277 habitantes, las proporciones más altas se dieron en

Bocas del Toro con un 34.5, Coclé 18.6, Los Santos con
un 25.7 y Chiriquí con un 19.9.
2016 2017 77
6 Justicia
DETENIDOS Y SINDICADOS EN LA REPÚBLICA: Sindicados

AÑOS 2013 Y 2017 (P)
Para el 2017, el número de personas
detenidas fue de 58,664 lo que
Número representó una disminución absoluta de
5,089 en comparación al 2013.
70,000
En relación a cifras preliminares 2017 de
63,753 sindicados, el total fue de 22,263, este
dato reflejó una disminución absoluta
60,000 58,664 de 8,327 en comparación al 2013 que
mostró una cifra de 30,590.
50,000
40,000
30,590
30,000
22,263
20,000
10,000
0
2013 2017
Años
Detenidos Sindicados
78
Orcila V. de Constable Directora

Eduardo Palacio Ch. Subdirector del Área Socioeconómica
Gilberto Fuentes Subdirector del Área Sociodemográfica

Gabriel Dixon Análisis Demográfico (Encargado)
Roboán González Secretaría de los Censos (Encargado)
José Branca Unidad de Estadísticas Ambientales
Idalidys Herrera Unidad de Análisis Metodológico (Encargada)
Bernardo I. González G. Muestreo
Laura E. Cedeño P. Jefa del Departamento de Servicios Administrativos
Nicolás Batista Jefe de la Oficina Provincial de Bocas del Toro

José de la Paz Barrios Jefe de la Oficina Provincial de Coclé
Miguel Lázaro Jefe de la Oficina Provincial de Colón
Jeanette de Vinda Jefa de la Oficina Provincial de Chiriquí
Norino Martínez Jefe de la Oficina Provincial de Darién
Julio Olarte Jefe de la Oficina Provincial de Herrera - Los Santos
Mario A. Rudas Jefe de la Oficina Provincial de Panamá Oeste
Dagmar Vergara Jefa de la Oficina Provincial de Veraguas (Encargada)
Departamento de Información y Divulgación
Alcibiades Osorio C. Jefe del Departamento (Encargado)

Jajaira Camargo Biblioteca Especializada (Encargada)
Ramón Núñez Divulgación Estadística
Virna E. Tejada M. Mecanografía Computarizada
Jajaira Camargo Servicio de Publicaciones (Encargada)
Departamento de Censos
Félix M. Ortega S. Jefe del Departamento

Gilberto Sánchez Cartografía
Hilda Martínez Población y Vivienda
Mario Bernal Censo Agropecuario (Encargado)
Sonia M. Gordillo H. Estadísticas Económicas
Nitzi de Navarro Encuestas Económicas (Encargada)
Gabriel Rodríguez Directorio Estadístico de Empresas y Locales
Departamento de Estadística
Fernando Gutiérrez M. Jefe del Departamento (Encargado)

José M. Bolaños R. Comercio Exterior
Santos Pereira Precios y Costo de la Vida
Fernando Gutiérrez M. Estadísticas Vitales
Beira Torres Estadísticas Sociales
Departamento de Estudios Económicos
José F. Botello Jefe del Departamento

Doris de Eddie Balanza de Pagos
Agenor Olivardía Hacienda Pública y Finanzas
Eduardo Ramos Indicadores Económicos
Norquelda E. Osorio B. Ingreso Nacional (Encargada)
Departamento de Servicios Estadísticos Informáticos
Magalis Quintero S. Jefa del Departamento (Encargada)
79
Defensa de la Competencia
80 de Panamá
81
HERRERA
Oficina Provincial del Instituto Nacional Oficina Provincial del Instituto Nacional Oficina Provincial del Instituto Nacional Oficina Provincial del Instituto Nacional
de Estadística y Censo de Estadística y Censo de Estadística y Censo de Estadística y Censo
Edificio de la Contraloría Ave. Ahmed Waked, Centro Comercial Calle a Puerto Quimba Ave. Las Américas
Finca 13, al lado de la Estación Terpel Plaza Millenium, sector G, 3.er piso Metetí, Darién Edificio Victoria Plaza 1.er piso
Frente a la Iglesia Sagrado Corazón de Jesús Colón, Colón República de Panamá La Chorrera, Panamá Oeste
Changuinola, Bocas del Toro República de Panamá Teléfono: 287-0080 República de Panamá
República de Panamá Teléfono: 447-3524 Teléfono: 253-6492
Teléfono: 758-5992
PROVINCIAS DE HERRERA - LOS
SANTOS
Oficina Provincial del Instituto Nacional Oficina Provincial del Instituto Nacional Oficina Provincial del Instituto Nacional Oficina Provincial del Instituto Nacional
de Estadística y Censo de Estadística y Censo de Estadística y Censo de Estadística y Censo
Vía Damián Carles Ave. Central, calle C Sur Plaza Doña Sara, planta baja Santiago Mall, 2.º
Edificio Nomé Edificio Salamanca (al lado de la Chitré, Herrera Santiago, Veraguas
Penonomé, Coclé Universidad del Istmo) República de Panamá República de Panamá
República de Panamá David, Chiriquí Teléfono: 966-8890 Teléfono: 998-3648
Telefax: 997-9810 República de Panamá
Teléfono: 775-4821
82
Gilberto Fuentes
Subdirector del Área Sociodemográfica
Eduardo Palacio Ch.

Subdirector del Área Socioeconómica
Diseño de Portada
Yaribeth González
Diagramación y diseño
Yaribeth González
Fotografías
Demóstenes Ángel
Carlos Camarena
Indira Lasso
Ginet Martínez
Edición y revisión
Eduardo Mendoza
Virna E. Tejada M.
Delfina A. García C.
Carlos Camarena
Luzmila Chong
Agradecimiento especial
Eloy Fisher
Director de Asesoría Económica y Financiera
Luis Lamboglia
Subdirector de Asesoría Económica y Financiera
Luis De Gracia
Asesor Económico y Financiero
Impresión
Departamento de Artes Gráficas
Distribución
Departamento de Información y Divulgación B

Contraloría General
de la República
Avenida Balboa y Federico Boyd
Central Telefónica
(507) 510-4777
www. contraloria.gob.pa
Contenido:
Instituto Nacional de Estadística y
Censo
Diagramación / Diseño / Fotografías:

Dirección de Comunicación Social
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PANAMÁ

CARLOS A. GARCÍA MOLINO

Panamá, mayo de 2019

Este documento brinda los datos estadísticos más relevantes,

Este año, se hace una presentación adicional a la existente,

Proporcionar cifras veraces y oportunas por parte de las

La ardua labor que demanda una obra de esta magnitud,

Datos generales e históricos de Panamá....... ........................................1

La Ley 10 de 22 de enero de 2009 y el

División política administrativa de la

Algunas características de la división

Actualización Cartográfica: Censos 2020.... .......................................10

Cobertura de la actualización cartográfica

. Para separar decimales.

0 Cuando la cantidad es menor a la mitad de la unidad

(P) Cifras preliminares o provisionales.

Llaves para unir dos o más números.

n.c.p. No clasificado en otra parte o partida.

Las indicaciones de carácter especial se efectúan mediante

El Poder Público solo emana del pueblo, lo ejerce el Estado conforme la

El territorio de la República de Panamá comprende la superficie terrestre,

El español es el idioma oficial de la República.

Moneda: El balboa es la unidad monetaria del país; se subdivide en 100

División Política-Administrativa (2): Comprende 10 provincias, 79 distritos

Superficie (4): Total de la República: 74,177.3 km2 (no incluye áreas de

(1) Constitución Política de la República de Panamá, extracto del Título I.

(3) Incluye las modificaciones de la división política administrativa realizadas hasta

1. Perfeccionó el nivel de coordinación y articulación que debe desarrollar el INEC en el Sistema

Facultades que otorga la Ley 10 al INEC

Otras funciones que concede la Ley 10 al INEC

Es importante señalar, los principios que rigen la actividad estadística en Panamá:

REPÚBLICA DE COSTA RICA

BO JIRONDAI KA BAHÍA DE PANAMÁ

DE GOLFO DE PANAMÁ PINOGANA

REMEDIOS JESÚS OCÚ

300000mE 400000mE 500000mE 600000mE 700000mE 800000mE 900000mE

Año de Corregi- Población Superficie

Bocas del Toro………………………

Bocas del Toro…………………………………

Año de Corregi- Población Superficie

Balboa…………………………………San Miguel 1864 6 28 3,244 332.9 9.7

Año de Corregi- Población Superficie

Comarca Kuna Yala…………………

Comarca Ngäbe Buglé………………………….

Besiko…………………………………… Soloy 1997 8 283 32,164 752.2 42.8

Objetivos de la actualización cartográfica:

Cobertura o áreas a trabajar:

La máxima precipitación pluvial se registró en junio

La humedad relativa se registró a un 100% en los

En febrero de 2017, la máxima presión atmosférica

Promedio de los años 2013-17

Promedio…................137.3 4.5 34.5 21.8 28.1 88 43 65 1013.6 1005.1 1009.3 5 .. 17 ..

La mayor cantidad de sismos se reportaron en las provincias:

Los sismos de mayor magnitud promedio ocurrieron en las

La máxima magnitud de sismos se dieron en las provincias:

PORCENTAJE DE LA ACTIVIDAD SÍSMICA EN LA REPÚBLICA,

Veraguas Bocas del Toro

16 Fuente: Registros Sismológicos, Instituto de Geociencias, Universidad de Panamá.

Proyectos con estudios de impacto ambiental