TRABAJO

TRABAJO
PRÁCTICO
PRÁCTICO

Estudiante: Flor María E. Parra Morales 

Unidad de Formación: Inicial en Familia
Comunitaria
Año de Formación: 4to
 SENTIDO POLITICO
DE LA GESTIÓN

Inicios Sistema Educativo Nacional

1.- ¿QUIENES FUNDARON LA NORMAL MCAL. ANTONIO JOSE

DE SUCRE Y CON QUE VISIÓN?
Un 6 de junio de 1909, bajo el Gobierno de Montes y el Ministro Daniel Sánchez
Bustamante, el principal fundador quien fue Georges Rouma así es como se crea la
Escuela Nacional de Maestros, que viene a desempeñar una de las funciones esenciales
de la Educación Boliviana. Se funda en la ciudad de Sucre con el nombre de Escuela Normal de
Profesores y Preceptores de la República. Con la única visión de crear una Institución de
excelencia académica, generadora de transformaciones educativas y sociales, con
prestigio reconocido nacional e internacionalmente; líder en la formación de
profesionales de la educación; inspirada en los más altos valores humanos; con
amplia participación social comunitaria.

2.- ¿CON QUE INTENCIONALIDAD SE FUNDO LA NORMAL

MCAL. ANTONIO JOSE DE SUCRE?
Con la única intención de formar institutores idóneos de instrucción primaria, es
exigencia que demanda la falta casi absoluta del personal competente en el
conocimiento de los métodos de enseñanza. Aspiramos a hacer del magisterio una
profesión para formar hombres dedicados, que conserven sus cargos aún entre los
trastornos políticos que llevan con el triunfo, el cortejo de proselitismo y
empleomanía.
3.- ¿QUÉ NIVELES DE PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD, DE LOS SECTORES
INDIGENAS, SE HA TENIDO PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO
NACIONAL?

L A REFORMA EDUCATIVA LIBERAL (1900-1920) Y SU PLANTEAMIENTO DE

NACIONALIDAD BOLIVIANA

La Guerra Federal (1898-1899) con el triunfo de los liberales, 4  el auge de la goma y
el comienzo de la era del estaño, fueron factores determinantes para el éxito del
periodo liberal. En 1899 la aduana del Puerto Alonso dio algo más de un millón de
pesos bolivianos por concepto de exportación de goma en un mes, el capital financiero
internacional, con ello dejaba advertir su influencia. El partido liberal proclamó a la
educación y su desarrollo como una de sus prioridades. Es fundamental mencionar que
una de las banderas de los liberales fue la instrucción obligatoria y gratuita para los
sectores mayoritarios.

Por ello, los principales objetivos de la reforma se referían a la “civilización” y el

“progreso”, mediante un sistema educativo estatal, unificado y moderno con escuelas
y colegios fiscales y laicos; iniciativas de acceso a la educación para las mayorías con
escuelas ambulantes para la instrucción de indígenas, aplicación de métodos
pedagógicos, modificación de planes de estudio (nivel primario y secundario),
aplicación de misiones pedagógicas, creación de escuelas normales, técnicas y de
agricultura, y la incursión de la educación del cuerpo

L A REFORMA EDUCATIVA NACIONALISTA (1955-1964): EL MESTIZAJE COMO

IDEAL CIUDADANO

El nacionalismo de abril de 1952 propició cambios fundamentales: la nacionalización

de las minas, la reforma agraria, el voto universal y la reforma educacional (Código
de la Educación Boliviana) puesto en vigencia en 1955. La reforma educativa de 1953-
1955 apeló a características procedimentales muy distintas a la de los gobiernos
liberales, su elaboración fue desde un carácter pluralista y participativo.

El nacionalismo entendió a la educación como el instrumento de liberación y

transformación de los ciudadanos, que sean letrados y cultos que les permita
contribuir al Estado Nacionalista con su trabajo y producción, es decir, un ciudadano
letrado, educado, trabajador y productivo. Para ello se puso en marcha como política
educativa la extensión cultural, escuelas en fábricas dedicadas a la actualización de
los obreros y la alfabetización de los indígenas.

 LA REFORMA EDUCATIVA NEOLIBERAL (1994-2005): LAS BASES DE UNA

CIUDADANÍA PLURICULTURAL

en 1994 se implementaron varias reformas estructurales al sistema económico:

capitalización, reforma agraria, participación popular y en la educación su reforma
mediante la Ley 1565. En el gobierno del Movimiento Nacionalista Revolucionario
(MNR), el presidente Gonzalo Sánchez de Lozada (1993-1997), hizo suyo el proyecto
de reforma educativa, le dio continuidad al anteproyecto de ley de educación del
gobierno anterior. En ese periodo la educación boliviana no solamente se encontraba
en problemas pedagógicos, sino también con problemas administrativos. Esta reforma
buscaba ampliar y mejorar la educación boliviana en base a cuatro áreas: cobertura,
calidad, equidad y eficiencia. Las intenciones fueron las de ejecutar cambios en el
sistema educativo, la adopción del enfoque de necesidades básicas de aprendizaje, el
reconocimiento de la diversidad cultural, el fortalecimiento de la educación fiscal en
las zonas rurales y de frontera, la reorganización del Ministerio de Educación y
nuevos mecanismos de formación docente. En este sentido, la educación fue
establecida como integral, coeducativa, activa, progresista y científica, promotora de
 Resistencia pueblos indígenas

la justicia, de la solidaridad y de la equidad social, con el fin de profundizar la

democracia. La pluriculturalidad propuesta funcionó como un disfraz con el que se
intentaba cubrir la realidad socioeconómica boliviana; como un cobertor sobre la
profundización de las reformas neoliberales que contrariamente a lo propuesto,
generaron mayores diferenciaciones internas y mayor explotación sobre los sectores
subalternos. Teniendo una mayor polarización entre cuidad y campo, una ciudadanía
de segunda clase para los indígenas.

1.- ¿QUÉ ACCIONES REALIZAN LOS SECTORES INDÍGENAS

EN ESTE CONTEXTO?

2.- ¿CUÁLES ERAN LAS NECESIDADES

QUE TENÍAN?

En esta época las escuelas existentes fueron solo de adoctrinamiento y de enseñanza

elemental, dirigida a los hijos varones de colonizadores, criollos y caciques lo cual
hizo que existieran las siguientes necesidades

Formar sujetos individuales y colectivos reflexivos y con capacidad de construcción de

conocimiento, con capacidad de sistematizar sus experiencias y nombrar sus
descubrimientos.

Falta de sujetos que aprendan a leer su contexto y puedan configurar los problemas a
resolver, Que la educación sirva para el desarrollo comunitario.

Que la formación ayude a la recuperación de las identidades

perdidas/borradas/olvidadas/negadas, falta de una formación en donde se hablen las
lenguas originarias
2.- ¿CÓMO LOGRAN GENERAR MECANISMOS QUE LES PERMITEN
ACCEDER A LA EDUCACIÓN?

Se logró generar mecanismos para poder tener acceso a la educación a través de las
revoluciones, Después de la Revolución de 1952 y producto de las medidas asumidas,
recién el Estado logró penetrar al interior de las comunidades indígenas. Poco
después de la Reforma Agraria y con la normativa desarrollada a partir del Código
del 55, las escuelas rurales se extendieron por todo el país. En 1979 se creó la
Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB) que
se planteó el objetivo de transformar la sociedad y la política del país. El 15 de agosto
de 1990 se realizó una marcha desde el Beni con una duración de 34 días, organizada
por el pueblo Mojeño bajo el lema “Por el territorio y la dignidad”. Esta marcha
constituye uno de los hitos más importantes en la historia boliviana, ya que por
primera vez el estado reconoce a Bolivia como un país multiétnico y pluricultural, así
como la existencia de diferentes idiomas. A través de estos procesos de lucha se ha
venido reivindicando los derechos individuales y colectivos de las naciones indígenas
de Bolivia. Como resultado de la marcha, se logró concretar un Plan Nacional para el
Desarrollo Indígena con el objetivo de crear mecanismos de participación social en
las instancias donde se toman decisiones a nivel de los gobiernos y organismos de
carácter nacional, regional y local, a fin de ejecutar y apoyar acciones en defensa de
los derechos indígenas sobre el territorio, la tierra, la educación, la salud y otros.

Las políticas educativas marcan las principales pautas que rigen el sistema educativo de un país, y
por tal motivo tienen un impacto significativo en el quehacer de las escuelas, sus equipos de gestión
y sus docentes. Dentro del marco filosófico y político de la educación boliviana, la ley se sustenta
en el mandato constitucional que otorga el derecho a la educación universal, gratuita, integral,
productiva, e intercultural libre de discriminación, de responsabilidad del Estado como garante y la
sociedad como tutor.

El objetivo de desarrollar políticas educativas para los indígenas es la socialización de un modo de

enseñanza basado en los principios de reciprocidad y redistribución, dos principios omnipresentes
en el ideario andino.

Resistencia pueblos indígenas

1.- ¿CUÁL ERA LA DEMANDA DE LA POBLACIÓN EN LA

REVOLUCIÓN DEL 1952?
Entre los objetivos principales de la población sobre todo la COB estaba luchar por la
nacionalización de las minas y ferrocarriles, por la revolución agraria y la derogación de medidas
anti obreras dictadas por gobiernos anteriores, que la voz y el voto sea de todas las personas
incluidas las personas indígenas, la reforma educativa

2.- ¿CUÁLES HAN SIDO LAS LIMITACIONES DEL ESTADO PARA CUBRIR LA
DEMANDA DE EDUCACIÓN UNIVERSAL?

3.- ¿CUÁLES SON LOS DÉFICITS HISTÓRICOS QUE DEJA LOS DESAFÍOS
TRAZADOS EN EL CÓDIGO DEL ‘55?
En el campo educativo, el Código de la Educación Boliviana constituyó el
ordenamiento jurídico más sólido de toda la historia de la educación de Bolivia, con
un enorme impacto político que mantuvo durante décadas su amplia aceptación
popular y aún ahora funciona como una bandera principal en las luchas del magisterio
sindicalizado, como paradigma de los deberes del Estado respecto a la educación
nacional. La Escuela Única estuvo más referida a la igualdad de oportunidades de
acceso a la educación, pero no así a la igualdad de oportunidades en la atención
educativa. Paulatinamente, el desarrollo del sistema educativo boliviano lleva a una
distinción cada vez más aguda entre la educación urbana y la educación rural, con
claras discriminaciones en desmedro de la educación en el campo, donde la mayor
parte de la oferta educativa ha estado reducida a los tres primeros grados de
educación primaria.

El acceso no fue suficiente, pues, por la baja calidad, la falta de pertinencia,

limitaciones económicas todavía vigentes, y otras causas, la deserción educativa llega
a que sólo alrededor de cinco de cada cien estudiantes del área rural cursen del
primero de primaria al último curso del bachillerato. Esta masiva deserción provoca
que, aunque la tasa actual de analfabetismo absoluto se ha reducido al 19%, dentro de
los parámetros del analfabetismo funcional, uno de cada dos bolivianos no sabe leer y
escribir actualmente

Etapa
Etapa de
de las
las dictaduras
dictaduras militares
militares

1.- ¿CUÁLES HAN SIDO LAS CONDICIONES QUE SE HA TENIDO EN LA EDUCACIÓN

EN LA ETAPA DE LAS DICTADURAS?
La educación en la época dictatorial se transmite en forma rígida, severa, en aulas
silenciosas, donde la más mínima falta de conducta es severamente sancionada. Los
alumnos se forman para obedecer, para encajar en el sistema sin cuestionamientos. El
espíritu crítico es desterrado.

2.- ¿CUÁL ERA EL SENTIDO QUE SE LE HA IMPRIMIDO

A LA EDUCACIÓN?
3.- ¿QUÉ POLÍTICAS HAN DEFINIDO LA FORMA QUE TOMA LA EDUCACIÓN EN
ESTE TIEMPO?
 Etapa
Etapa neoliberal
neoliberal –– Ley
Ley 1565
1565 (Reforma
(Reforma Educativa)
Educativa)

1.- ¿QUIÉNES HAN DEFINIDO LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS

IMPLEMENTADAS BAJO LA LEY 1565?

2.- ¿QUÉ INTENCIONALIDAD TENÍA EL

DESARROLLO DE LA LEY 1565

Un decreto reglamental especifico de la Ley 1565 fue elaborado para atender los asuntos
relacionados con la participación popular. En función a ello, las normas instituyeron la creación de
juntas educativas escolares, juntas educativas de nucleo, juntas educativas distritales, consejos
educativos departamentales y un Consejo Nacional de Educación (COE). Al lado de esta estructura
alineada con la configuración política geográfico del país, desde la comunidad hasta el país, y con
vistas a responder al carácter multiético boliviano, estas mismas normas crearon los Consejos
Educativos de Pueblos Originarios (CEPO), de carácter transterritorial y que buscan representar a
los pueblos indigenas

3.- ¿QUÉ NECESIDADES DE LA REALIDAD

BOLIVIANA CUBRE LA LEY 1565?
Se noto la presencia y el uso activo de las lenguas indígenas en las escuelas y en el aula, la
educación Boliviana comenzó a asumir desafíos históricos de índole epistemológica y política, se
considera a la lengua un poderoso instrumento de construcción y transmisión de conocimientos

4.- ¿HA CONTADO CON EL CONSENSO DE LOS ACTORES RELACIONADOS A LA

EDUCACIÓN? ¿CÓMO SE HA APLICADO?
Revolución Educativa – Ley de la Educación “Avelino Siñani -
ElizardoPérez” N° 070

1.- ¿QUIÉNES HAN PARTICIPADO EN LA CONSTRUCCIÓN DE LA LEY DE LA

EDUCACIÓN AVELINO SIÑANI – ELIZARDO Pérez?

2.- ¿QUÉ DEMANDAS, NECESIDADES Y EXPECTATIVAS DE LA

POBLACIÓN RECOGE LA LEY N° 070?

3.- ¿CUÁL ES EL SENTIDO Y LA ORIENTACIÓN QUE PLANTEA LA LEY N°070 PARA

LA EDUCACIÓN EN BOLIVIA?

4.- ¿CÓMO SE IMPLEMENTA LA LEY ACTUALMENTE?

5.- ¿CUÁLES SON LOS AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS DEMANDAS DE LA

SOCIEDAD BOLIVIANA DESDE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS?