MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ABANCAY

SUB GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE Y SERVICIOS PÚBLICOS

Año del Bicentenario del Perú: 200 Años de Independencia

INFORME N°025-2021-LJTC-FA–SGMASP–MPA

A : ING. FREDY HERRERA HUAMANI

Sub - Gerente de Medio Ambiente y Servicios Públicos

DE : ING. LEIDY JESSENIA TAIPE CRUCINTA

Fiscalizador Ambiental

ASUNTO : INFORME TÉCNICO DE LA DILIGENCIA LIMAPATA ÍTEMS (d)

REF. : OFICIO N°1140-2021-DIRNIC-DIRMEAMB/DEPMEAMB
-PNP-APURIMAC
OFICIO N°1214-2021-DIRNIC-DIRMEAMB/DEPMEAMB
-PNP-APURIMAC

FECHA : Abancay, 31 de agosto del 2021.

Previo cordial saludo, tengo el agrado de dirigirme a usted para remitirle Informe
Técnico Ítems (D) participación a la diligencia de Inspección Fiscal, Policial y Técnico de fecha 13
de agosto del año 2021 en el sector Limapata del distrito y provincia de Abancay en el predio del
Sr. Oscar Liborio Caihuari Arias con DNI N°15450216.

I. BASE LEGAL.
A continuación, se presenta el marco legal general que resulta aplicable al ejercicio de las
funciones de fiscalización ambiental que realiza la Municipalidad Provincial de Abancay:
 Constitución Política del Perú – 1993 Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona
22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
 Texto Único Ordenado de la Ley Nº27444 Ley del Procedimiento Administrativo
General
 Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972 ARTÍCULO 80.- SANEAMIENTO,
SALUBRIDAD Y SALUD Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y
salud, ejercen las siguientes funciones: 4.1 Administrar y Reglamentar, directamente o por
concesión el servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y
tratamiento de residuos sólidos, cuando esté en capacidad de hacerlo.
 Ley General del Ambiente N° 28611, Artículo 119.- Del manejo de los residuos sólidos
119.1 La gestión de los residuos sólidos de origen doméstico, comercial o que siendo de
origen distinto presenten características similares a aquellos, son de responsabilidad de los
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ABANCAY
SUB GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE Y SERVICIOS PÚBLICOS

Año del Bicentenario del Perú: 200 Años de Independencia

gobiernos locales. Por ley se establece el régimen de gestión y manejo de los residuos
sólidos municipales. 119.2 La gestión de los residuos sólidos distintos a los señalados en el
párrafo precedente son de responsabilidad del generador hasta su adecuada disposición
final, bajo las condiciones de control y supervisión establecidas en la legislación vigente.
 Decreto Legislativo N° 1278 que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos
Sólidos. Artículo 44.- Prohibición de disposición final de residuos en lugares no
autorizados está prohibido el abandono, vertido o disposición de residuos en lugares no
autorizados por la autoridad competente o aquellos establecidos por Ley. Los lugares de
disposición final inapropiada de residuos sólidos identificados como botaderos, deben ser
clausurados por la municipalidad provincial en coordinación con la municipalidad distrital
respectiva.
 Decreto Legislativo N° 1501, que modifica Decreto Supremo N° 1278. “Artículo 23.-
Municipalidades Provinciales d) Supervisar, fiscalizar y sancionar el manejo y la
prestación de los servicios de residuos sólidos que realicen las Municipalidades Distritales
y Empresas Operadoras de Residuos Sólidos. Artículo 34.- Segregación en la fuente.- La
segregación de residuos de gestión municipal y no municipal es obligatoria y debe
realizarse en la fuente de generación. b) Generador de residuos no municipales. – El
generador debe entregar al operador autorizado los residuos debidamente segregados y/o
almacenados, con la finalidad de garantizar su posterior acondicionamiento, valorización o
disposición final.”
 Decreto Supremo Nº 003-2013-VIVIENDA Aprueban Reglamento para la Gestión y
Manejo de los Residuos de las Actividades de la Construcción y Demolición Artículo
75.- Potestad sancionadora de las municipalidades 75.1 Los gobiernos locales en el marco
de lo establecido en la Ley Orgánica de Municipalidades, y sus funciones en materia de
saneamiento, salubridad y salud podrán establecer sanciones por incumplimiento de
normas municipales vinculadas al manejo y disposición.
 Decreto Supremo Nº019-2016-VIVIENDA Decreto Supremo Que Modifica El
Reglamento Para la Gestión y Manejo de los Residuos de las Actividades le la
Construcción y Demolición, Aprobado por Decreto Supremo N°003·-2013-Vivienda
que modifica el D.S. N°003-2013-VIVIENDA. "Artículo 63.- Fiscalización Municipal el
gobierno local en el marco de sus competencias en materia de saneamiento, salubridad y
salud, realiza el control y fiscalización, conforme a lo dispuesto en el presente Reglamento,
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ABANCAY
SUB GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE Y SERVICIOS PÚBLICOS

Año del Bicentenario del Perú: 200 Años de Independencia

en lo referido a la generación, transporte' y disposición de residuos sólidos en el ámbito de

sus localidades, con excepción de lo dispuesto en el artículo 60 del Reglamento".
 Ordenanza Municipal N° 07 – 2019 CM MPA de Régimen de Aplicación de Sanciones.
Código 56-015: Por permitir el ingreso y descargo de residuos obra, desmonte y escombros
en su propiedad sin la autorización correspondiente. Multa 100% de una UIT (Unidad
Impositiva Tributaria)-MUY GRAVE - DENUNCIA. 56-011: Por descargue y abandono
de residuos de obra o agregados de construcción en la vía pública sin autorización y por
más de 24 horas. Multa 100% de una UIT (Unidad Impositiva Tributaria)-MUY GRAVE.
 Ordenanza municipal N°15-2018-CM-MPA, Aprueba el Reglamento de supervisión
Ambiental y formatos Administrativos de la Municipalidad Provincial de ley de gestión
Abancay.

II. ANTECEDENTES
 OFICIO N°1140-2021-DIRNIC-DIRMEAMB/DEPMEAMB-PNP-APURIMAC
Solicitud de la Participación a la diligencia de Inspección Fiscal, Policial y Técnico de fecha 13
de agosto del año 2021 en el sector Limapata del distrito y provincia de Abancay en el predio
del Oscar Liborio Caihuari Arias.
 OFICIO N°1214-2021-DIRNIC-DIRMEAMB/DEPMEAMB-PNP-APURIMAC
Solicitud de remisión de Informe Técnico de la Participación a la diligencia de Inspección
Fiscal, Policial y Técnico de fecha 13 de agosto del año 2021 en el sector Limapata del distrito
y provincia de Abancay en el predio del Oscar Liborio Caihuari Arias.
III. ANÁLISIS

De acuerdo al OFICIO N°1214-2021-DIRNIC-DIRMEAMB/DEPMEAMB-PNP-

APURIMAC solicita 5 ítems para precisar en el informe técnico los cuales el área de
Fiscalización Ambiental de la Subgerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos de la
Municipalidad Provincial de Abancay, solo tiene competencia del ítem d) Obligaciones e
infracciones ambientales en la regulación de gestión integral de Residuos Sólidos.

d) Obligaciones e infracciones ambientales en la regulación de Gestión Integral de

Residuos Sólidos.

Infracciones en la regulación de Gestión Integral de Residuos Sólidos.

 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ABANCAY
SUB GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE Y SERVICIOS PÚBLICOS

Año del Bicentenario del Perú: 200 Años de Independencia

% Medida
Código Infracción Clasificación
UIT Complementaria
Por depositar en la vía publica los residuos
sólidos. a)20% a) Leve b) Clausura
42-001 a) Vivienda (casa – Habitación y multifamiliar)
b)50% b) Grave temporal por 5 días.
b) Locales comerciales, industriales y/o de
servicios.
Por segregar y/o esparcir residuos sólidos en la
43-001 vía pública, luego que estos fueron dispuestos 15% Leve
por los vecinos para que sean recolectados por
el personal municipal.
43-002 Por disponer residuos sólidos en los terrenos 25% Leve Restitución
son construir y espacios públicos.
Por arrojar o depositar residuos sólidos
47-007 no municipales (peligrosos) en lugares no 100% Muy Grave Denuncia
autorizados y/o vehículos recolectores
(compactadoras, camiones, etc.)
Por acopiar residuos de actividades menores de Internamiento del
56-006 acondicionamiento o refacción de edificaciones, 50% Grave
Vehículo
sin contar con autorización.
Por ensuciar las calles, vías públicas, áreas
56-009 verdes, áreas libres con materiales de 100% Muy Grave Denuncia
construcción, residuos sólidos, desmonte,
escombros y otros.
Por evacuar o descargar residuos de obras como
desmontes, escombros y cualquier tipo de
materiales de construcción en ríos, riachuelos, Internamiento del
56-010 arroyos, huaycos, franjas de huayco, canales de 500% Muy Grave
Vehículo y Denuncia
riego, zonas libres, manantes, ojos de agua,
áreas verdes, pistas, veredas, carreteras y vías
públicas.
Por transportar residuos de obra, desmonte
56-014 escombro a botaderos de terceros no 100% Muy Grave Denuncia
autorizados.
Por permitir el ingreso y descargo de residuos
56-015 de obra, desmonte y escombros en su propiedad 100% Muy Grave Denuncia
sin la autorización correspondiente.
Por contaminar cuerpos de agua (ríos, lagos,
manantes) por vertido de desmonte, escombro y Internamiento del
56-017 restos de obra con contaminantes peligrosos 800% Muy Grave
Vehículo y Denuncia
(sustancias radioactivas, residuos de aceites,
residuos intrahospitalarios)
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ABANCAY
SUB GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE Y SERVICIOS PÚBLICOS

Año del Bicentenario del Perú: 200 Años de Independencia

El área de Fiscalización Ambiental el día 11 de junio del año 2021 en el distrito de Abancay se
procedió a realizar la verificación y constatación al predio del Sr. Oscar Liborio Caihuari
Arias, en donde se constató que en su predio existe la acumulación de cascotes y desechos que
resultan del derribo de edificios o de obras de albañilería (Escombros) aproximadamente 20
m3. Se observó también la acumulación de tierra y piedras de diferentes tamaños (Desmonte)
aproximadamente 500 m3. Después de la Inspección se procedió a Notificarle con Código 56-
015 Por permitir el ingreso y descargo de residuos obra, desmonte y escombros en su
propiedad sin la autorización correspondiente Multa: 100% de una UIT (Unidad
Impositiva Tributaria)-MUY GRAVE – DENUNCIA según la Ordenanza Municipal 07-
20119-CM-MPA. Se adjunta informe de Inicio de Procedimiento Administrativo PAS.
IV. CONCLUSIONES
 El área de Fiscalización Ambiental preciso las Obligaciones e infracciones ambientales en
la regulación de Gestión Integral de Residuos Sólidos, existentes y de acuerdo a la
Ordenanza Municipal N°07 – 2019 CM MPA de Régimen de Aplicación de Sanciones de
la Municipalidad Provincial de Abancay.
 Se da a conocer la acción realizada por parte del área de Fiscalización ambiental, se adjunta
el Informe de Inicio de Proceso Administrativo PAS al Sr. Oscar Liborio Caihuari Arias.
V. RECOMENDACIONES
 Se recomienda remitir el presente informe a la Policía Nacional del Perú Dirección de
Medio Ambiente DEPMEAMB de acuerdo al OFICIO N°1214-2021-DIRNIC-
DIRMEAMB/DEPMEAMB-PNP-APURIMAC.
Es cuanto informo a Usted, para su conocimiento y fines consiguientes.

Atentamente.