Instituto Profesional AIEP

Vicerrectoría Académica
DOCUMENTO BASE DE ELABORACIÓN

EVALUACION ESTANDARIZADA DE HABILIDADES

Código/Nombre del Módulo LEGISLACIÓN AMBIENTAL

Escuela CONSTRUCCIÓN E INGENIERÍA
Nombre Elaborador/a: JUAN CARLOS MACHUCA

FORMATO DE ELABORACIÓN DE INSTRUMENTO DE HABILIDADES:

ESTANDAR DE REFERENCIA DE LA TAREA N° 2 y SUBTAREAS ASOCIADAS 2A, 2B, 2C y 2D

Aprendizaje Esperado (A.E.): 4.- Determinan los procedimientos legales

medioambientales que se aplican en el sector minero para las zonas en explotación

Criterios de Evaluación (C.E.):

2.6.- Clasifica las instituciones que regulan la actividad minera sobre los aspectos
medioambientales considerando el Sernageomin, Superintendencia, SAC, SISS,
CONAF, Consejo Minero.
2.7.- Determina la aplicabilidad de los Planes de Descontaminación en diversas
áreas del sector minero
2.8.- Determina la aplicabilidad de la Evaluación Ambiental Estratégica y el Sistema
de Evaluación de Impacto Ambiental en diversas áreas del sector minero
2.9.- Determina los factores medioambientales que inciden en el cierre de una faena
minera

CONTEXTO DE REFERENCIA DE LA TAREA N°(2)

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CASO N° 2

Durante 50 años la Ensenada de Chapaco ha recibido los relaves mineros de una planta de
procesamiento de hierro. El Monitoreo muestra un caudal de desecho minero de hasta 9.506 m3/día,
dos veces el promedio permitido.

Chile se encuentra actualmente definiendo el futuro de una de las minas de hierro más importantes del
país. Se trata de la Compañía Minera del Pacífico (CMP), la que es acusada de verter sus relaves
mineros al mar sin autorización ambiental. La minera, que pertenece al grupo CAP (Compañía de
Acero del Pacífico), que es el principal productor de minerales de hierro en toda la costa oeste
americana, el mayor productor siderúrgico en Chile y el más importante procesador de acero del país,
ha sido denunciada repetidas veces por la población por causar daños a la salud, al medio ambiente y
a las producciones agrícolas y pesqueras.

La organización de conservación marina Oceana ha denunciado a la Compañía Minera del Pacífico

(CMP) por arrojar sus desechos mineros en la Ensenada de Chapaco, sin la autorización respectiva. La
denuncia se hizo ante La Superintendencia de Medio Ambiente que es la encargada de ejecutar,
organizar y coordinar el seguimiento y fiscalización de los permisos ambientales. Este organismo inició
un proceso sancionador y ha acusado a CMP de cometer 20 infracciones. El vertimiento de relaves al
mar, fuera de la norma, es una de ellas y fue catalogada de gravísima. La empresa arriesga el cierre de
sus operaciones.

En respuesta, la empresa presentó al organismo un Plan de Cumplimiento. Es decir, un paquete de

acciones y metas para que, dentro de un plazo fijado por la autoridad, se cumpla con la normativa
ambiental. Pero mientras la Superintendencia evalúa la propuesta de la empresa, el relave minero
continúa siendo vertido al océano.

SITUACIÓN: REAL
FUENTE: OBSERVATORIO LATINOAMERICANO DE CONFLICTOS AMBIENTALES 04.09.2018

TAREA DE EJECUCIÓN OBLIGATORIA

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Tarea N° 2.

Con la información entregada en el Caso N° 2, complete las respuestas que determine

los procedimientos legales medioambientales que se aplican en el sector minero para las
zonas en explotación, para esto desarrolle las siguientes subtareas.

Subtareas
2A) Determine el rol de las instituciones que regulan la actividad minera sobre los aspectos
medioambientales considerando el Sernageomin, Superintendencia de Medio Ambiente y el
Consejo Minero.
2B) Determine acciones de Descontaminación para el caso anterior.
2C) Determine los impactos ambientales del caso dado.
2D) Determina las medidas medioambientales que inciden en el cierre de una faena minera.

EJECUCIÓN O RESPUESTA ESPERADA DE LA TAREA N°(2)

2a)

Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN): es un servicio público

encargado de administrar y fiscalizar la actividad minera en el país. Su misión es fomentar y
regular el desarrollo sostenible de la minería, protegiendo la vida y la salud de las personas y
el medio ambiente. En cuanto a la protección ambiental, SERNAGEOMIN es responsable de
monitorear y fiscalizar las faenas mineras para garantizar el cumplimiento de las normas
ambientales y la gestión adecuada de los residuos.

Superintendencia de Medio Ambiente (SMA): es el organismo encargado de fiscalizar y

supervisar el cumplimiento de las normas ambientales por parte de las empresas mineras y
de otros sectores económicos. Su objetivo principal es garantizar que las actividades
humanas se realicen en armonía con el medio ambiente, asegurando así la protección de la
salud de las personas y el ecosistema. En el caso de la minería, la SMA tiene la tarea de
verificar que las empresas cumplan con las exigencias legales y técnicas, y de sancionar
aquellas que no lo hagan.

Consejo Minero: es una organización gremial que representa a las empresas mineras
privadas que operan en Chile. Su rol es promover y defender los intereses del sector minero
en el país, y colaborar con el Estado en la elaboración de políticas públicas que fomenten el

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desarrollo sostenible de la minería. En cuanto a la protección ambiental, el Consejo Minero
trabaja en conjunto con sus empresas asociadas para promover buenas prácticas y
tecnologías que reduzcan el impacto ambiental de la actividad minera.

En resumen, las instituciones que regulan la actividad minera en Chile, como

SERNAGEOMIN, la SMA y el Consejo Minero, tienen el objetivo común de proteger el medio
ambiente y la salud de las personas frente a los impactos de la actividad minera. Cada una
de ellas tiene un rol específico en la fiscalización, supervisión y promoción de buenas
prácticas en el sector minero, contribuyendo así a un desarrollo sostenible de la minería en el
país.

2b)

Detener inmediatamente el vertimiento de relaves al mar: la primera acción de

descontaminación que se debe tomar es detener la fuente de contaminación. En este caso,
la empresa CMP debe detener inmediatamente el vertimiento de sus desechos mineros al
mar, hasta que cuente con la autorización ambiental correspondiente.

Retirar los relaves mineros del mar: una vez detenido el vertimiento, se debe proceder a
retirar los desechos mineros del mar, para evitar que sigan contaminando el ecosistema
marino. Esto puede ser una tarea difícil y costosa, pero es esencial para restaurar el
ambiente afectado.

Implementar medidas de prevención de futuras contaminaciones: para evitar que

situaciones similares ocurran en el futuro, se deben implementar medidas de prevención,
como la construcción de una planta de tratamiento de relaves, la implementación de medidas
de control y monitoreo de las emisiones y vertimientos, y la capacitación del personal de la
empresa en temas ambientales.

Reparar los daños causados: la empresa CMP debe asumir la responsabilidad de reparar
los daños ambientales y socioeconómicos causados por su actividad. Esto incluye la
compensación a los pescadores y agricultores afectados, la restauración de los ecosistemas
marinos dañados y la implementación de medidas de mitigación para prevenir futuros
impactos.

En general, las acciones de descontaminación para este caso deben incluir tanto medidas
para detener la contaminación actual como medidas de prevención y reparación de los
daños causados. Es importante que la empresa CMP asuma la responsabilidad de sus
acciones y tome medidas efectivas para proteger el medio ambiente y la salud de la
población.

2c)

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El vertimiento de relaves mineros al mar por parte de la Compañía Minera del Pacífico (CMP)
ha causado impactos ambientales negativos en la Ensenada de Chapaco durante 50 años.
El caudal de desechos mineros que se vierte al mar es hasta dos veces el promedio
permitido, según el monitoreo. Los desechos mineros contienen sustancias tóxicas como
metales pesados que pueden tener efectos perjudiciales en la salud humana y en la fauna y
flora marinas, incluyendo la contaminación del agua y la degradación del hábitat natural.
Además, los relaves mineros pueden tener impactos negativos en la producción agrícola y
pesquera de la zona. La denuncia hecha por Oceana a la CMP también sugiere que el
vertimiento se ha realizado sin la autorización ambiental necesaria, lo que implica que la
empresa ha operado de manera ilegal y ha violado la normativa ambiental.

2d)

Normativa ambiental: Las empresas mineras deben cumplir con una serie de normas y
regulaciones medioambientales establecidas por las autoridades, que buscan proteger el
aire, el agua y el suelo. Si una empresa no cumple con estas normas, puede ser sancionada
e incluso obligada a cerrar sus operaciones.

Evaluación de impacto ambiental (EIA): Antes de iniciar un proyecto minero, la empresa

debe realizar una evaluación de impacto ambiental, que evalúa los efectos del proyecto en el
entorno. Si la evaluación indica que el proyecto puede causar daños ambientales
significativos, se pueden establecer medidas de mitigación o incluso denegar el permiso para
el proyecto.

Fiscalización y monitoreo: Las autoridades realizan una fiscalización constante de las

empresas mineras para asegurarse de que cumplen con la normativa ambiental. Además,
las empresas deben realizar un monitoreo constante de sus operaciones para identificar y
mitigar los impactos ambientales.

Participación ciudadana: Las comunidades cercanas a las faenas mineras tienen derecho
a ser informadas y a participar en el proceso de toma de decisiones. Si la comunidad
denuncia impactos ambientales significativos, puede llevar a la empresa a ser sancionada o
incluso cerrada.

En resumen, las medidas medioambientales que pueden llevar al cierre de una faena
minera en Chile incluyen el incumplimiento de la normativa ambiental, una evaluación de
impacto ambiental que indica daños significativos, la falta de fiscalización y monitoreo
adecuados, y la denuncia de la comunidad por impactos ambientales significativos.

PAUTA DE VALORACIÓN/EVALUACIÓN DE LA TAREA N° 2

Nivel de logro bueno Nivel de logro regular Nivel de logro insuficiente

(Totalmente logrado) (Parcialmente logrado) (No logrado)
3 puntos 2 puntos 1 punto

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Descriptor del desempeño Descriptor del desempeño Descriptor del desempeño
bueno regular insuficiente

Elabora el Informe Elabora el Informe Elabora el Informe

cumpliendo con el desarrollo cumpliendo con el desarrollo cumpliendo con el desarrollo
de las 4 subtareas. de las 4 subtareas. de las 4 subtareas.

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