Reglamento de Operación y Mantenimiento-Nasca
Reglamento de Operación y Mantenimiento-Nasca
Reglamento de Operación y Mantenimiento-Nasca
DE RIEGO NASCA
REGLAMENTO DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO DE LOS
SISTEMAS DE RIEGO Y DRENAJE
REGLAMENTO DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
TITULO I
Art. 5º El Sub Distrito de Riego Nasca está dividido en sectores de riego que
son los siguientes: Ingenio, Nasca y Las Trancas.
Art. 6º El Sub Distrito de Riego Palpa está dividido en sectores de riego que son
los siguientes: Santa Cruz, Río Grande y Palpa.
Art. 9º La Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Nasca está conformada
por 12 Comisiones de Regantes que tienen como fuente de agua los ríos
de Ingenio, Urupalla, Socos, Aja, Tierras Blancas, Nasca, Taruga,
Chauchilla y Las Trancas.
Art. 10º El Sub Distrito de Riego Nasca comprende un total de 19,604.44 ha. y
18,211.79 ha. bajo riego. Existen 2,947 predios y 2,530 usuarios.
Art. 11º Las Comisiones de Regantes que constituyen la Junta de Usuarios del
Sub Distrito de Riego Nasca son 12 que son las siguientes:
Art. 12º El Distrito de Riego Palpa-Nasca limita por el norte con el Distrito de
Riego Ica, por el sur con el Distrito de Riego Acarí-Yauca-Puquio, por el
Este con el Distrito de Riego Ayacucho y por el Oeste con el Océano
Pacífico. Por su parte, el Sub Distrito de Riego Nasca limita por el Norte
con el Sub Distrito de Riego Palpa, por el Sur con el Distrito de Riego
Acari-Yauca-Puquio, por el Este con las Comisiones de Regantes de
Otoca, Pirca y Anexos, Tambo Quemado, Buena Vista, Huallhua y
Anexos, Uchuytambo, y por el Oeste con el Océano Pacífico.
TÍTULO III
CAPITULO I : DE LA ORGANIZACIÓN
Art. 15º Los órganos de gobierno de la Junta de Usuarios del Sub Distrito de
Riego Nasca son la Junta Directiva y la Asamblea General, cuya
conformación y funciones están establecidas en el D. S. Nº 048-91-AG
que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 653 “Ley de
Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario”, concordantes con el
D. S. Nº 057-2000-AG “Reglamento de Organización Administrativa del
Agua”.
Art. 16º La Junta de Usuarios Nasca contará para su funcionamiento con personal
técnico administrativo mínimo establecido por R. J. Nº 054-93-INRENA y
otros de ser necesario para su funcionamiento.
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Art. 17º Los órganos de gobierno de las Comisiones de Regantes que forman la
Junta de Usuarios Nasca quedan establecidos de conformidad con las
normas legales referidas en el Artículo 19º del D. S. Nº 057-2000-AG.
Art. 18º Las Comisiones de Regantes podrán contar con Comités de Regantes,
de conformidad con lo establecido en el Artículo 126º del D. S. Nº 048-91-
AG que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 653 “Ley de
Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario”, así como también la
Quinta Disposición Complementaria del Decreto Supremo Nº 057-2000-
AG “Reglamento de Organización Administrativa del Agua”
Art. 20º Constituyen recursos económicos de la Junta de Usuarios del Sub Distrito
de Riego Nasca y las Comisiones de Regantes que la integran, los que
contempla el reglamento de Tarifas y Cuotas aprobado por D. S. Nº 003-
90-AG, que provienen de la cobranza de tarifa por concepto de uso de las
aguas superficiales con fines agrarios establecida por unidad de volumen
y actualizado anualmente.
Art. 21º La Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Nasca será la encargada
de administrar los fondos económicos contemplados en la disposición
legal referida en el artículo anterior.
Art. 22º La Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Nasca y las Comisiones
de Regantes que la integran realizan sus actividades de operación,
conservación, mantenimiento, mejoramiento y administración del sistema
de riego y drenaje, bajo el esquema de autosuficiencia financiera e
independencia administrativa bajo la supervisión de la Autoridad Local de
Aguas, de conformidad con las normas legales vigentes.
Art. 25º Los usuarios que no mantengan en buenas condiciones de limpieza las
tomas y canales por donde se abastece de agua los predios, así como los
desaguaderos, serán notificados por la Comisión de Regantes respectiva;
en caso de incumplimiento en el plazo otorgado, la Comisión de
Regantes ejecutará los trabajos y girará al usuario un recibo por el costo
que demande dichos trabajos incluyendo un recargo del 100% adicional y
el corte de una mita de agua.
Art. 26º El usuario que al utilizar agua de riego, causare daño a tercera personas,
cauces, canales y/o caminos de vigilancia, rehabilitará el daño de
inmediato. De repetirse el daño, la rehabilitación será ejecutada, por la
Comisión de Regantes, quien le gravará además de los gastos un 100%
de recargo.
Art. 27º El usuario que sin cancelar el valor de la tarifa de agua, utilizare agua
para el riego, será sancionado con un recargo del 200% del valor del
volumen utilizado, debiendo cancelarlo en la oficina de tarifa en un plazo
no mayor de seis días, además del corte de una mita de agua.
Art. 28º El usuario que habiendo cancelado el valor de la tarifa de agua, utilizare
el agua fuera del Plan de Distribución, o en mayor volumen a lo señalado
en el Plan de Distribución, deberá pagar en la Oficina de Tarifas el valor
de 200% del volumen utilizado fuera de autorización, además del corte de
una mita de agua.
Art. 29º Cualquier usuario hábil, que detecte una trasgresión al Reglamento de
Operación y Mantenimiento, está obligado a presentar denuncia del
hecho, incluso de proseguir el curso del trámite de sanción que conlleve
la infracción.
Art. 30º Los directivos que no asistan a una reunión que cite por escrito la
Autoridad Local de Aguas, la Junta de Usuarios o la Comisión de
Regantes, serán amonestados por su inasistencia, de persistir por 3
veces consecutivas o cinco alternativas, serán sancionados con la
separación definitiva del cargo.
TITULO IV
Art. 32º El padrón de usuarios de aguas superficiales con fines agrícolas deberá
ser actualizado permanentemente mediante la información de campo que
eleven las Comisiones de Regantes o la Junta de Usuarios a la ATDR
Palpa-Nasca con la documentación sustentatoria establecida por la
norma correspondiente, para su aprobación respectiva.
Art. 33º Las Comisiones de Regantes que conforman la Junta de Usuarios Nasca
contarán en su poder con una copia oficial del padrón correspondiente de
su jurisdicción, igualmente, la Junta de Usuarios tendrá en su poder copia
oficial de los mismos.
Art. 34º El padrón de usuarios de aguas superficiales con fines agrícolas será el
registro que permita posteriormente a los que figuran en él, realizar
gestiones o reclamos ante la Comisión de Regantes respectiva o a la
Junta de Usuarios según sea el caso, sin cuyo requisito no le asiste
derecho alguno.
Art. 35º Teniendo como base el padrón de usuarios de aguas superficiales con
fines agrícolas se facultará a los usuarios a declarar su intención de
siembra que constituye el paso inicial para elaborar el Plan de Cultivo y
Riego que es instrumento técnico de planificación agrícola.
Art. 36º Al usuario que haciendo uso del agua no efectuare el pago por concepto
de tarifa correspondiente a su predio por dos años consecutivos, se le
caducará el permiso o licencia. Para volver a utilizar agua de riego,
deberá volver a inscribirse en el Padrón de Usos Agrícolas.
Art. 38º La Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Nasca y sus Comisiones
de Regantes contarán obligatoriamente con el Inventario de la
Infraestructura de Riego y Drenaje actualizado, obrando copia del mismo
en cada una de las Comisiones de Regantes, con el objeto de conocer
las características y el estado de las obras de distribución del agua de
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regadío; así como determinar las obras de implementación de riego
necesarias para lograr una mayor eficiencia en la distribución y uso del
agua; permitiendo una adecuada formulación y programación de los
planes de distribución del agua.
Art. 40º Los sistemas de riego de la JUSDR Nasca y las Comisiones de Regantes
que la integran, están comprendidos en los esquemas hidráulicos
contenidos en el inventario de la infraestructura de riego y drenaje, en
base al cual se establecerá la distribución del agua de riego para ejecutar
la planificación de la campaña agrícola. En resumen, el Inventario de
infraestructura de riego es la siguiente:
Obras de derivación:
Art. 41º Los sistemas de drenaje de la Junta de Usuarios del Sub Distrito de
Riego de Nasca y las Comisiones de Regantes que lo integran, están
comprendidos en el inventario correspondiente. Dichos sistemas de
drenaje deben mantenerse en estado óptimo de funcionamiento para
garantizar el cumplimiento de lo planificado respecto a la campaña
agrícola. La infraestructura de drenaje se resume a continuación:
Art. 43º El Plan de Cultivo y Riego permite programar las siembras en el tiempo,
espacio y localización en función de las demandas, locales, regionales y
nacionales permitiendo estimar la producción en volumen, tiempo,
espacio y localización de modo que permita adoptar las medidas
adecuadas para su comercialización.
Art. 44º El Plan de Cultivo es la programación de las áreas mensuales por cultivos
a sembrar en la campaña agrícola del Distrito de Riego. El Plan de Riego
es la asignación mensual de los volúmenes de agua que se requiere para
atender el Plan de Cultivo.
Art. 46º Vencido el plazo para declarar la intención de siembra, las Comisiones de
Regantes mediante su personal técnico recopilará tabulará y procesará
en los cuadros que establece el normativo respectivo aprobado por
Decreto Supremo Nº 029-2005-AG y los remitirá a la JUSDR Nasca a fin
que sean considerados por el Comité de Coordinación del PCR en la
evaluación correspondiente.
Art. 47º Para los efectos de fijar las previsiones de siembras y cosechas para las
campañas por implementarse y para la formulación del Plan de Cultivo y
Riego, se empleará la información proporcionada por la Intendencia de
Recursos Hídricos del INRENA, respecto a los pronósticos de las
disponibilidades de agua superficial de la cuenca y de trasvases, al 75%
de persistencia y los volúmenes de extracción anual de aguas
subterráneas. Dicha información deberá ser proporcionada antes del 1 de
julio de cada año para la campaña chica y antes del 01 de diciembre para
la campaña grande.
Art. 48º Antes de formular el Plan de Cultivo y Riego del Sub Distrito de Riego, el
Comité de Coordinación del PCR deberá fijar concertadamente las
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previsiones de siembras y cosechas para la campaña por implementarse
en cada Sub Distrito de Riego, en base a la información proporcionada
por la Comisión de Plan Nacional de Siembras. Dichas previsiones
deberán contener como mínimo la formación siguiente:
a) Cédula de Cultivo.
b) Extensiones máximas a implantar por cada cultivo.
c) Ubicación de las zonas o ámbitos donde se ha establecido la siembra
de determinados cultivos.
d) Volúmenes máximos de producción por cultivos proyectados.
e) Disponibilidades de recursos, de mercado y comercialización agraria.
Art. 49º Con una anticipación máxima de sesenta (60) días calendario del inicio
de la campaña agrícola los usuarios, mediante el “Formulario Único del
Plan de Cultivo y Riego del Usuario”, presentarán a la Comisión de
Regantes, su declaración de intención de siembra, condición necesaria
para ser considerado en el Plan de Cultivo y Riego a nivel de la Junta de
Usuarios del Sub Distrito de Riego Nasca.
Art. 50º El Gerente Técnico de la Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego
Nasca será el responsable de compatibilizar las Declaraciones de
Intensión de Siembra de los usuarios de agua, con las previsiones de
siembras y cosechas para la campaña agrícola por implementarse
Cuando la superficie total de las declaraciones de Intención de siembra
de cada cultivo supere dichas previsiones, se aplicarán los rangos de
superficie aprobados por a Administración Técnica del Distrito de Riego
Palpa-Nasca, o aplicando el criterio de proporcionalidad y zonificación de
cultivos.
Art. 51º El Administrador Técnico del Distrito de Riego con participación del
Gerente Técnico de la Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Nasca
elaborará un informe técnico con la información hídrica proporcionada por
la Intendencia de Recursos Hídricos del INRENA, que deberá contender
principalmente el balance hídrico del ámbito del Sub Distrito de Riego
Nasca y la alternativa del Plan de Cultivo y Riego para su análisis y
formulación.
Art. 52º El Plan de Cultivo y Riego a nivel del Sub Distrito de Riego formulado por
el Comité de Coordinación del Plan de Cultivo y Riego será aprobado por
el Director Regional de Agricultura mediante Resolución Directoral,
notificándose a los integrantes del referido Comité, con diez (10) días
hábiles de anticipación al inicio de la campaña agrícola de cada año.
Art. 53º La JUSDR Nasca deberá desagregar el Plan de Cultivo y Riego del Sub
Distrito de Riego Nasca aprobado a nivel de cada Comisión de Regantes
y éstas a su vez lo desagregarán a nivel de sus usuarios, en función de
los rangos de superficie autorizados.
Art. 54º La JUSDR Nasca mediante sus Comisiones de Regantes devolverá, sin
costo alguno, a cada usuario de agua el Formulario Único del Plan de
Cultivo y Riego conteniendo el Plan de Cultivo y el Plan de Riego
aprobado por el Administrador Técnico del Distrito de Riego y con visto
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bueno del Gerente Técnico de la JUSDR Nasca, que constituirá la
autorización para la instalación de siembra y el uso de los volúmenes de
agua correspondientes. La JUSDR Nasca remitirá una copia del referido
Formulario Único a la ATDR para fines de verificación y control. La
expedición de Planes de Cultivo y Riego de Usuario, que excedan las
previsiones del Plan de Cultivo y Riego del Sub Distrito de Riego,
constituye falta grave.
Art. 56º En base al Plan de Riego del Sub Distrito de Riego aprobado, las
Comisiones de Regantes formulan los roles de riego a nivel de usuario,
con indicación precisa de la cantidad y oportunidad en que cada usuario
deberá recibir las dotaciones de agua, para atender los requerimientos
del riego de sus cultivos. El rol de riego y la Orden de Riego aprobados
son requisitos indispensables para la entrega y uso de las dotaciones de
agua a los usuarios. La entrega y uso de agua sin estos requisitos
constituye infracción sancionable por el Administrador Técnico del Distrito
de Riego, sin perjuicio de la denuncia penal correspondiente.
Art. 57º Si durante la ejecución del Plan de Cultivo y Riego, la oferta de agua
superficial resulta inferior o superior a la demanda del Plan de Cultivo y
Riego aprobado, se procederá conforme a lo señalado en los Artículos
16º y 17º (según sea el caso), del Decreto Supremo Nº 029-2005-AG.
Art. 59º La Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Nasca, contando con el
Plan de Cultivo y Riego, Padrón de Usuarios y el Inventario de
Infraestructura de Riego y Drenaje actualizado, obrando copia del mismo
en cada una de las Comisiones de Regantes que integran, formulará y
programará los Planes de Distribución de agua a nivel de canales de
derivación, red de riego en general, correspondiendo a cada responsable
de sector elaborar el rol de riego de la Comisión de Regantes
conjuntamente con el jefe de operación y mantenimiento, y/o el Gerente
Técnico.
Art. 60º La Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Nasca y Comisiones de
Regantes que la integran, deberán tener su instrumental de hidrometría
en perfecto estado de funcionamiento, así como las estructuras de aforo y
medición calibradas de modo tal que garanticen una adecuada
distribución del agua de riego.
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Art. 61º La masa de agua disponible será distribuido por la Junta de Usuarios del
Sub Distrito de Riego Nasca para el uso agrícola hasta las bocatomas de
los canales de derivación del sistema de riego de cada una de las
Comisiones de Regantes, por medio de su personal técnico de campo,
quienes realizarán los aforos en forma conjunta con el personal técnico
de las Comisiones de Regantes.
Art. 63º El volumen total de agua que cada Comisión de Regantes podrá disponer
cada año se fijará a nivel del punto de control del área de dicha Comisión
de Regantes y se determinará en función a la superficie agrícola y
cultivos autorizada, incluyéndose en dicho volumen, el porcentaje de
perdidas por conducción en su red interior de canales.
Art. 65º La distribución del agua a nivel de lateral y de Comité de Regantes será
de acuerdo al rol de riego elaborado según el PCR aprobado, por turnos
en orden ascendente de tomas laterales de orden “N”, figurando en dicho
rol únicamente los usuarios que han presentado su DIS y han cancelado
el valor del agua asignado a dicho Plan.
Art. 66º Los usuarios para tener derecho a la orden de riego que les autoriza al
uso del agua en tiempo y caudal (volumen), deben cumplir con lo que
establece el Artículo 6º del Decreto Supremo Nº 057-2000-AG
“Reglamento de Organización Administrativa del Agua”.
Art. 67º Los usuarios que por el área de su predio, tipo de cultivo y/o tipo de suelo
hayan aplicado una lámina insuficiente de agua, soliciten la entrega de
agua sin sujetarse a turno durante la semana de ejecución del plan de
riego, podrán ser atendidos si no originan desperdicio en el uso de las
aguas ni alteración en la ejecución del plan de riego.
Art. 69º Las Comisiones de Regantes que forman parte de la JUSDR Nasca
pondrán en conocimiento de los usuarios por medios escritos o radiales:
Art. 70º Cuando alguno de los usuarios deje de usar parte o la totalidad del
volumen signado, para la campaña agrícola el volumen de agua no
utilizado pasará a formar parte de la disponibilidad general del sector, y
no será restituido al usuario en otro momento de la campaña agrícola o
en otra campaña agrícola.
Art. 71º Si un usuario sin causa justificada se niegue a recibir el agua solicitada
para el riego programado, y este volumen no pueda ser aprovechado por
otros usuarios, perderá el turno asignado sin derecho a reclamo alguno.
Art. 72º Las Comisiones de Regantes que forman parte de la Junta de Usuarios
del Sub Distrito de Riego Nasca, en cumplimiento de lo que dispone el
Artículo 20º numeral 3, último párrafo, del Decreto Supremo Nº 057-2000-
AG mantendrá la disciplina entre los usuarios de su sistema coordinando
y dando cuenta a la Junta de Usuarios de la ejecución, control y
distribución del agua de riego para establecer las medidas que tiendan a
mejorar la operación de sistema interno y la eficiencia de distribución.
Art. 74º Las alteraciones del rol de riego que se produzcan en el cauce natural
que está bajo el manejo de la Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego
Nasca se solucionará con intervención del personal técnico de dicha
Junta de Usuarios, dando cuenta de lo actuado a la dirigencia en un plazo
no mayor de 12 horas.
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Art. 75º Cuando la principal fuente de agua superficial aporta menos de un
octavo de la capacidad de captación del valle, la asamblea de la Junta de
Usuarios establecerá la mita de agua de acuerdo con el Art. 44º del
presente reglamento.
Art. 78º La directiva de la Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Nasca
deriva dichos documentos a la Gerencia Técnica a fin que el responsable
de la operación y mantenimiento, en base a estos informes y a los
informes que les compete sobre el estado situacional del cauce de las
fuentes principales de agua, elabore preliminarmente el programa anual
de mantenimiento y conservación de la infraestructura de riego, drenaje y
vías de comunicación, para la evaluación por parte del Gerente Técnico,
quien debe sustentarlo ante la directiva de la Junta de Usuarios.
Atr. 79º La junta directiva de la Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Nasca
hasta el 15 de Julio de cada año, aprueba el programa anual de
mantenimiento y conservación, que contendrá por lo menos con la
descripción pormenorizada de las obras, la justificación técnica de los
trabajos por realizar, la maquinaria y equipo que se utilizará, el
cronograma de ejecución y el presupuesto requerido, derivando al
responsable del área de Administración para que sea incluido en el
presupuesto anual correspondiente, y ser aprobado posteriormente de
acuerdo a los mecanismos establecidos por el Reglamento de Tarifas y
Cuotas aprobado por el Decreto Supremo Nº 003-90-AG.
Art. 80º Luego de aprobar el presupuesto anual general, que incluye el plan de
mantenimiento y conservación; así como la tarifa correspondiente que
financia su ejecución, compete a las Comisiones de Regantes en sus
ámbitos respectivos, en aplicación del art. 6º numeral 4, art. 9º numeral 3
del Reglamento de Organización Administrativa del Agua aprobado por
Decreto Supremo Nº 057-2000-AG, así como el art. 127º inciso “c” del
Reglamento del Decreto Legislativo Nº 653 “Ley de Promoción de las
Inversiones en el Sector Agrario”, contribuir en ejecutar y controlar los
planes de conservación y mantenimiento, debiendo contar
obligatoriamente con el asesoramiento técnico de la Gerencia Técnica a
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través del responsable de la operación y mantenimiento o mediante un
profesional contratado para tal fin, que garantice la correcta ejecución de
las obras y en salvaguardia de responsabilidades.
Art. 84º Cuando las circunstancias o las necesidades de determinada parte del
sistema lo requiera, pueden ejecutarse trabajos extraordinarios de
conservación, a propuesta de las Comisiones de Regantes, Junta de
Usuarios o Gerencia Técnica; esta última informará de la realización de
los mismos a la ATDR Palpa-Nasca.
Art. 85º La Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Palpa está obligada a
mantener el “Fondo de Reserva” en cuenta corriente destinados a
atender trabajos y obras de emergencia que puedan presentarse,
conforme lo establece el Artículo 11º, numeral 10, del Reglamento de
Tarifas y Cuotas aprobado por D. S. Nº 003-90-AG.
Art. 91º De conformidad con el art. 11º numeral 11 del Reglamento de Tarifas y
Cuotas aprobado por Decreto Supremo Nº 003-90-AG, de la JUSDR
Nasca manejará una cuenta con este fin específico de realizar trabajos de
conservación de suelos y aguas y manejo de cuencas.
Art. 93º La JUSDR Nasca y las Comisiones de Regantes que la integran, son
reconocidas por la Autoridad Local de Aguas mediante Resolución
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Administrativa, e igualmente sus directivos electos, de acuerdo con las
normas vigentes.
Art. 94º La JUSDR Nasca y las Comisiones de Regantes que la integran tienen
por finalidad lograr la participación activa y permanente de sus
integrantes en la operación de la infraestructura de riego y drenaje y en el
desarrollo, conservación, preservación y uso eficiente del recurso agua,
en concordancia con las disposiciones emanadas de la Autoridad Local
de Aguas, de acuerdo con la Ley General de Aguas, sus Reglamentos y
demás disposiciones jurídicas conexas vigentes y están bajo la
supervisión de la Autoridad Local de Aguas por constituir recursos
naturales de propiedad del Estado.
Art. 95º La JUSDR Nasca y las Comisiones de Regantes que la integran están
bajo la jurisdicción administrativa de la Administración Técnica del Distrito
de Riego Palpa-Nasca.