Código Tributario 2021
Código Tributario 2021
Código Tributario 2021
VISTO:
El Expte. Nº 4091-9106-A-2020 Cuerpo I y II Ref.: Código Tributario Ejercicio Fiscal 2021.
El Cuerpo constituido en Comisión, por las razones que dará el Señor Miembro Informante,
aconseja la aprobación del siguiente Proyecto de:
ORDENANZA PREPARATORIA
CÓDIGO TRIBUTARIO DEL MUNICIPIO DE QUILMES
PARTE GENERAL
TÍTULO I
NORMAS GENERALES DE APLICACIÓN
ARTÍCULO 1º. La determinación, fiscalización, calificación de contribuyentes, percepción de
todos los tributos, y la aplicación de sanciones por el incumplimiento de obligaciones fiscales
formales o materiales que imponga la Municipalidad de Quilmes, se regirán por las
disposiciones del presente Código Tributario, como así también por las demás normas
especiales que resulten de aplicación.
ARTÍCULO 4 °. Los plazos establecidos en días en el presente, y en toda norma que rija la
materia a la cual éste se refiere, se computarán en días hábiles administrativos, salvo que
expresamente se disponga lo contrario. Cuando los vencimientos operen en días inhábiles,
se trasladarán al primer día hábil inmediato siguiente.
A todos los efectos de la aplicación del presente Código Tributario, el año fiscal
coincidirá con el año calendario.
ARTÍCULO 8º. En la interpretación de las normas fiscales se atenderá al fin que persiguen
las mismas, a su significación económica y a la naturaleza del gravamen del que trataren.
Sólo cuando no sea posible fijar por la letra, o por su espíritu, el sentido y alcance de las
normas, conceptos o términos, podrá recurrirse a otras análogas, a los principios que rigen
la tributación, principios generales del derecho y subsidiariamente los del derecho privado.
ARTÍCULO 11. Para el mejor cumplimiento de las actividades enumeradas en los artículos
precedentes, las distintas dependencias municipales deberán coordinar sus procedimientos
de control, intercambiar información y denunciar toda contravención a las disposiciones de
naturaleza tributaria que adviertan en ejercicio de sus competencias.
El Municipio deberá colaborar con los organismos nacionales y provinciales a los
mismos fines indicados en el párrafo anterior, cuando existiera reciprocidad, quedando
autorizado el Departamento Ejecutivo a suscribir los convenios de cooperación que resulten
necesarios para tal objeto.
TÍTULO IV
SUJETOS PASIVOS DE LAS OBLIGACIONES FISCALES
CAPÍTULO PRIMERO
NORMAS GENERALES
ARTÍCULO 12. Sin perjuicio de lo que establezca la Parte Especial de este Código para
cada tributo en particular, en general están obligados al cumplimiento de las obligaciones
fiscales, los contribuyentes, sus sucesores a cualquier título, los responsables y los terceros.
ARTÍCULO 13. Los sujetos mencionados en el artículo anterior podrán intervenir en todas
las cuestiones que se sustancien, relativas a los gravámenes municipales o a las
disposiciones de este Código Tributario, en forma personal o a través de:
1) Los apoderados que acrediten la representatividad invocada mediante testimonio de la
escritura respectiva.
2) Los autorizados que exhiban nota en tal carácter, con certificación de las firmas de los
otorgantes efectuada por escribano público, institución bancaria o autoridad judicial o
municipal.
CAPÍTULO SEGUNDO
CONTRIBUYENTES
ARTÍCULO 15. Cuando un mismo hecho imponible objeto de una obligación tributaria
municipal sea realizado o se verifique respecto de dos o más personas o sujetos imponibles
de los enumerados en el artículo anterior, todos serán considerados contribuyentes por igual
y obligados solidariamente al pago del gravamen correspondiente en su totalidad, salvo el
derecho del Municipio a dividir de oficio la obligación a cargo de cada uno de ellos con base
en el principio de proporcionalidad.
Si alguno de los intervinientes estuviere exento del pago del gravamen, la obligación
se considerará en ese caso divisible y la exención se limitará a la cuota que le corresponde
a la persona exenta.
ARTÍCULO 16. Los actos, operaciones o situaciones que den lugar al hecho imponible
objeto de la obligación tributaria, en las que interviniese uno de los sujetos enumerados en
el artículo 14 se atribuirán también a otro con el cual tenga vinculaciones económicas o
jurídicas, cuando de la naturaleza de esas vinculaciones resultare que ambos pueden ser
considerados como constituyendo una unidad o conjunto económico que hubiere sido
adoptado exclusivamente para eludir en todo o en parte las obligaciones fiscales. En este
caso, ambos sujetos se considerarán como contribuyentes codeudores de los gravámenes,
con responsabilidad solidaria sobre la totalidad de los montos adeudados al Municipio.
CAPÍTULO TERCERO
TERCEROS RESPONSABLES
ARTÍCULO 18. Son responsables del pago de los gravámenes, recargos, multas e intereses
en la misma forma, condiciones y oportunidad que rija para los contribuyentes, o que
expresamente se establezcan a su respecto, los siguientes sujetos:
1) Los que administren o dispongan de los bienes de los contribuyentes en virtud de
mandato legal, judicial o convencional.
2) Los síndicos y liquidadores de quiebras –en tanto exista desapoderamiento respecto del
fallido-, representantes de las sociedades en liquidación, los administradores legales o
judiciales de las sucesiones, y a falta de estos, el cónyuge supérstite y los herederos.
3) Los directores, socios gerentes, apoderados y demás representantes legales de personas
jurídicas, sociedades de personas, de capital o mixtas, asociaciones, fundaciones, entidades
o empresas a que se refiere el artículo 15.
4) Los que participen por sus funciones públicas o por su oficio o profesión, en la
formalización de actos, operaciones o situaciones gravadas o que den nacimiento a las
obligaciones fiscales previstas en las normas tributarias.
5) Los agentes de recaudación, por los tributos que perciban o retengan, como así también
respecto de lo que hubieran omitido recaudar.
6) Los integrantes de una unión transitoria de empresas o de un agrupamiento de
colaboración empresaria, respecto de las obligaciones tributarias generadas por la unión o
agrupamiento como tal y hasta el monto de las mismas.
ARTÍCULO 19. Los albaceas o administradores en las sucesiones, los síndicos en los
concursos comerciales y civiles, y los liquidadores de sociedades, deberán comunicar al
Municipio, de acuerdo con los libros de comercio o anotaciones en su caso, las deudas
tributarias devengadas y las deudas tributarias exigibles, por año y por gravamen, dentro de
los diez (10) días de aceptado el cargo o recibida la autorización.
No podrán efectuar pagos, distribución de capitales, reservas o utilidades sin previa
retención de los gravámenes adeudados, salvo el pago de los créditos reconocidos que
gocen de mejor privilegio que los de la Municipalidad, y sin perjuicio de las diferencias que
pudieran surgir por verificación de la exactitud de aquellas determinaciones.
En caso de incumplimiento de esta última obligación, serán considerados
responsables por la totalidad de los gravámenes que resultaren adeudados, de conformidad
con las normas del artículo siguiente.
ARTÍCULO 20. Los sujetos indicados en los artículos 18 y 19 responden en forma solidaria e
ilimitada con el contribuyente por el pago de los tributos municipales, y sus accesorios, pero
estarán exentos de responsabilidad alguna cuando demostraren que el incumplimiento de
esta disposición por su parte se ha debido al estricto cumplimiento de los deberes que les
imponen las leyes de superior jerarquía que regulan sus funciones y/o cuando hubieren
cumplido con los deberes formales establecidos en el presente.
Asimismo, se eximirán de esta responsabilidad solidaria si acreditan haber exigido de
los contribuyentes de los gravámenes los fondos necesarios para el pago y que éstos los
colocaron en la imposibilidad de cumplimiento en forma correcta y tempestiva.
ARTÍCULO 23. El proceso para hacer efectiva la solidaridad deberá promoverse contra
todos los responsables a quienes, en principio, se pretenda obligar, debiendo extenderse la
iniciación de los procedimientos administrativos a todos los involucrados conforme las
disposiciones de este Capítulo.
ARTÍCULO 24. Los actos u omisiones de sus dependientes, factores y agentes no eximen a
los contribuyentes, responsables y demás terceros obligados de la responsabilidad
establecida en este Título, por el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
TÍTULO V
DOMICILIO FISCAL
ARTÍCULO 27. Se entiende por domicilio fiscal electrónico, al sitio informático personalizado
registrado por los contribuyentes y responsables para el cumplimiento de sus obligaciones
fiscales, y para la entrega o recepción de comunicaciones de cualquier naturaleza. Su
constitución, implementación, funcionamiento y cambio se efectuará conforme a las formas,
requisitos y condiciones que establezca la reglamentación.
Dicho domicilio producirá en el ámbito administrativo y judicial los efectos del
domicilio fiscal constituido, siendo válidas y vinculantes todas las notificaciones,
emplazamientos y comunicaciones que allí se practiquen.
La Autoridad de Aplicación podrá disponer con relación a aquellos contribuyentes o
responsables que evidencien acceso al equipamiento informático necesario, la constitución
obligatoria del domicilio fiscal electrónico, pudiendo, asimismo, habilitar a los contribuyentes
o responsables interesados para constituir voluntariamente domicilio fiscal electrónico.
TÍTULO VI
CONSULTAS A LA AUTORIDAD DE APLICACIÓN
ARTÍCULO 30. La consulta deberá ser presentada por escrito ante la Agencia de
Recaudación del Municipio de Quilmes -ARQUI-, y deberá reunir los siguientes requisitos:
1) Datos del consultante: Nombre y apellido o razón social, tipo y número de documento,
C.U.I.T., C.U.I.L. o C.D.I., domicilio fiscal; podrá indicarse, asimismo, un domicilio especial a
los fines de la consulta.
2) Exposición clara y precisa de todos los elementos constitutivos de la situación de hecho
que motiva la consulta.
3) Relato pormenorizado de todos los antecedentes y circunstancias necesarias para la
formación del juicio de la Autoridad de Aplicación.
4) La opinión de los propios interesados acerca del encuadramiento técnico jurídico que
estimen aplicable. Fundamentación de las dudas que tengan al respecto.
5) Acompañar toda la documentación respaldatoria de los hechos relatados.
6) La manifestación expresa acerca de si el consultante se encuentra o no bajo fiscalización
de la Autoridad de Aplicación al momento de presentar la consulta.
ARTÍCULO 31. La contestación a la consulta tendrá carácter de mera información y no de
acto administrativo, no vinculando a la Administración. No obstante, el sujeto pasivo que tras
haber formulado su consulta, hubiera cumplido las obligaciones tributarias de acuerdo con la
contestación de la Autoridad de Aplicación, no será pasible de la sanción de multa por
omisión prevista en este Código, ni de la aplicación de recargos y/o intereses que pudieren
corresponder, en tanto, la consulta presentada se hubiere formulado antes de producirse el
hecho imponible o dentro del plazo para su declaración y hubiere abarcado todos los
antecedentes y circunstancias necesarias para la formación del juicio de la Administración,
no habiéndose alterado posteriormente.
ARTÍCULO 35. La consulta presentada deberá ser contestada por la Autoridad de Aplicación
en un plazo de sesenta (60) días. Dicho plazo quedará suspendido durante la tramitación de
las diligencias tendientes a reunir del consultante y de otras dependencias de la Autoridad
de Aplicación u otras reparticiones, los elementos necesarios para el encuadre y
consideración del supuesto planteado.
ARTÍCULO 36. Una vez cumplidos los requisitos exigidos para la presentación de la
consulta, y reunidos todos los elementos necesarios para la formación del juicio de la
Administración, se procederá a contestar la misma mediante la emisión de un informe
técnico.
ARTÍCULO 38. El criterio sustentado en el informe será de aplicación hasta tanto no entren
en vigencia nuevas disposiciones legales o reglamentarias que lo modifiquen. Asimismo y
sin perjuicio de ello, la Autoridad de Aplicación podrá realizar en cualquier momento la
revisión de los criterios sustentados en sus informes.
TÍTULO VII
DEBERES FORMALES DE LOS CONTRIBUYENTES, RESPONSABLES Y TERCEROS
ARTÍCULO 39. Sin perjuicio de lo establecido en la Parte Especial de este Código para cada
uno de los tributos municipales, en otras ordenanzas especiales y en las normas
complementarias y reglamentarias dictadas en su consecuencia, en general constituyen
deberes formales de los contribuyentes, responsables y terceros los que se indican en los
artículos siguientes.
ARTÍCULO 40. Los contribuyentes y demás responsables están obligados a facilitar con
todos los medios a su alcance, sean propios y/o de terceros, la verificación, fiscalización,
control y determinación de las obligaciones fiscales propias y ajenas, así como de comunicar
cualquier cambio que pueda dar origen a nuevos hechos imponibles o modificar o extinguir
los existentes.
Cuando no aporten los elementos que le fueran requeridos, o fuere su obligación
exhibir, serán pasibles de las sanciones previstas en este Código Tributario, para el
supuesto de incumplimiento de los deberes formales.
Están obligados, asimismo, a conservar y presentar ante cada requerimiento todos
los documentos que hagan referencia a operaciones o relaciones que constituyan hechos
imponibles o sirvan de comprobantes a los mismos, de acuerdo con lo establecido en el
presente.
ARTÍCULO 42. A requerimiento del Fisco, los terceros están obligados a suministrar todos
los informes que se refieran a hechos imponibles que, en el ejercicio de sus actividades
profesionales o comerciales, hayan contribuido a realizar o hayan debido conocer, salvo que
tal información implique la violación de un secreto profesional impuesto por disposiciones
legales.
ARTÍCULO 45. En las transferencias de inmuebles, negocios, activos y/o pasivos de los
contribuyentes, o cualquier otro acto de similar naturaleza, se deberá acreditar la
inexistencia de deudas fiscales por los tributos que los afectan hasta la fecha de
otorgamiento del acto mediante Certificado de Libre Deuda expedido por el Fisco
Municipal.
Los escribanos autorizantes y los intermediarios intervinientes deberán asegurar el
pago de los gravámenes a que se refiere el párrafo anterior, reteniendo de las sumas de las
operaciones, los importes correspondientes a los tributos municipales adeudados, en
concordancia con las disposiciones contenidas en la Ley Provincial Nº 14.351 y proceder a
su depósito en las cuentas municipales dentro del plazo de quince (15) días hábiles a contar
de la fecha en que se hubiere realizado el otorgamiento o la instrumentación del acto, y
cumplimentando sus presentaciones, de conformidad con lo previsto por la Autoridad de
Aplicación.
Asimismo deberán comunicar los datos de identidad de los nuevos adquirentes, y su
domicilio en caso de no corresponderse con el inmueble que se transfiere, si este fuera el
caso, dentro de los quince (15) días de efectuada la escritura pública, en la forma, modo y
condiciones que determinen el Departamento Ejecutivo o sus áreas competentes. Las
deudas que se informan en las certificaciones, corresponderán a las que se encuentren
registradas al momento de su expedición, sin perjuicio de los derechos del Municipio de
modificar las mismas, en caso de corroborarse que existía algún trámite administrativo en
curso. Si el Departamento Ejecutivo o sus áreas competentes constataren la existencia de
deudas, solamente estará obligado a su pago quien hubiera revestido en relación a las
mismas la condición de contribuyente.
El Certificado de Libre Deuda sólo tiene por objeto facilitar los actos y trámites y no
posee efecto liberatorio.
ARTÍCULO 46. Los contribuyentes registrados en un período fiscal, año, semestre, trimestre
o fracción, según la forma de liquidación del gravamen, responden por las obligaciones del o
los períodos siguientes hasta el vencimiento de las mismas o hasta el 31 de diciembre si el
gravamen fuera anual, excepto que hubieran comunicado, mediante la forma dispuesta por
la Autoridad de Aplicación, el cese o cambio en su situación fiscal, o que una vez evaluadas
las circunstancias del cese o cambio la nueva situación fiscal del contribuyente resultare
debidamente acreditada.
La Autoridad de Aplicación podrá modificar la situación fiscal del contribuyente de
oficio, cuando por el régimen del gravamen, el cese de la obligación pueda ser conocido por
el Fisco en virtud de otro procedimiento.
ARTÍCULO 47. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en este título por parte de
los contribuyentes, responsables y terceros obligados, sin perjuicio de aquellas otras de
similar naturaleza que se instituyan en forma especial, hará pasible a los mismos de las
sanciones por incumplimiento a los deberes formales previstas por este Código, en tanto
que procederán a formularse las denuncias correspondientes ante las autoridades
administrativas, judiciales y Colegios Profesionales que resulten pertinentes.
TÍTULO VIII
INFRACCIONES A LAS OBLIGACIONES Y DEBERES FISCALES
ARTÍCULO 48. Los contribuyentes, terceros y/o responsables, que no cumplan con las
obligaciones fiscales previstas en este Código, y en las restantes normas complementarias o
reglamentarias, o que las cumplan parcialmente o fuera de los términos fijados, serán
alcanzados por las disposiciones establecidas en el presente título.
ARTÍCULO 49. Por la falta total o parcial de pago de los tributos al vencimiento de los
mismos, como así también de anticipos, pagos a cuenta, retenciones, percepciones y
multas, se aplicará un recargo anual que no podrá exceder, en el momento de su fijación, el
de la tasa vigente que perciba el Banco de la provincia de Buenos Aires en operaciones de
descuento de documentos para empresas calificadas, incrementada en hasta un cien por
ciento (100%), y que se generará automáticamente desde sus respectivos vencimientos, o
plazos dispuestos, y hasta el día de pago, de otorgamiento de facilidades de pago, de
regularización de deuda o del inicio del apremio.
En el caso de las deudas en apremio, y a partir de la fecha de interposición de la
demanda, y hasta el efectivo pago, la tasa de recargo a aplicar será la que perciba el Banco
de la provincia de Buenos Aires en operaciones de descuento de documentos para
empresas calificadas, incrementada en hasta un ciento cincuenta por ciento (150%).
Los mismos se devengarán sin necesidad de interpelación alguna, y serán
establecidos por el Departamento Ejecutivo, quien podrá determinar la forma en que dichos
recargos serán prorrateados en cada período mensual.
Cuando el monto del recargo no fuera abonado al momento de ingresar el tributo
adeudado constituirá deuda fiscal y será de aplicación, desde ese momento y hasta el de
efectivo pago, el régimen aquí dispuesto. La obligación de abonar estos recargos subsiste
mientras no haya transcurrido el término de prescripción para el cobro del crédito fiscal que
lo genera, y no obstante la falta de reserva por parte de esta Municipalidad, en oportunidad
de recibir el pago de la deuda principal.
ARTÍCULO 51. Se impondrán multas por el incumplimiento total o parcial de los deberes
fiscales, y de aquellas disposiciones tendientes a asegurar la correcta aplicación, percepción
y fiscalización de los tributos que no constituyen en sí mismos una omisión de gravámenes.
Incurrirán en esta infracción, los contribuyentes, responsables o terceros obligados a
presentar declaración jurada, suministrar información, actuar como agente de información, o
quienes deban comparecer a citaciones, cuando no cumplan en término con dichos deberes,
como así también quienes incurrieren en infracción a los demás deberes formales en
general previstos en el presente, en ordenanzas especiales en materia tributaria, normas
complementarias y reglamentarias.
Estas infracciones serán sancionadas, sin necesidad de requerimiento previo, con
una multa automática que graduará la Autoridad de Aplicación del presente entre un mínimo
de pesos seiscientos ($600) y pesos ciento cincuenta mil ($150.000).
Si existiera resolución sancionatoria respecto del incumplimiento a un requerimiento
o régimen de información, propia o de terceros, los incumplimientos que se produzcan a
partir de ese momento con relación al mismo deber formal, serán pasibles en su caso de la
aplicación de multas independientes, aun cuando las anteriores no hubieran quedado firmes
o estuvieran en curso de discusión administrativa o judicial.
ARTÍCULO 52. En los casos de omisión total o parcial en el ingreso corriente de tributos, u
obligaciones surgidas de regímenes de regularización de deudas, por parte de
contribuyentes y/o responsables, siempre que no constituyan supuestos de defraudación, se
aplicarán multas que serán graduadas entre un mínimo de un cinco por ciento (5%) y hasta
en un ciento por ciento (100%) del monto total constituido por la suma del gravamen dejado
de abonar, retener o percibir oportunamente, con más su actualización cuando corresponda,
y los intereses que resulten de aplicación.
Esta multa se aplicará de oficio y sin necesidad de interpelación alguna, por el solo
hecho material de falta de pago total o parcial dentro de los vencimientos originales
previstos.
Si el incumplimiento de la obligación fuese cometido por un agente de recaudación,
será pasible de una multa graduable entre el veinte por ciento (20%) y el cien por ciento
(100%) del monto del tributo omitido.
No incurrirá en esta infracción quien demuestre haber dejado de cumplir total o
parcialmente su obligación tributaria por error excusable de hecho o de derecho.
ARTÍCULO 55. En los casos en que se apliquen multas por omisión o por defraudación,
corresponderá la aplicación por parte del Fisco de un interés sobre el tributo no ingresado en
término o defraudado, con más la actualización respectiva, por el período que media entre
las fechas de vencimiento original y la del pago efectivo de la obligación, computándose
como mes entero las fracciones de mes.
ARTÍCULO 56. Serán pasibles de la sanción de clausura por un término de hasta tres (3)
días, de sus establecimientos comerciales, industriales, agropecuarios o de servicios,
quienes no den cumplimiento a los deberes formales y materiales establecidos en el
presente, y en sus normas complementarias y reglamentarias.
El trámite para este tipo de clausura se iniciará con una verificación formal por parte
del Organismo Fiscal, el que, en caso de detectar incumplimientos, procederá a intimar su
cumplimiento en un plazo de cinco (5) días, dejando constancia de todo lo actuado mediante
la correspondiente acta de comprobación, notificándose al titular o responsable del
establecimiento, o en su defecto a quien se encuentre a cargo, o en caso de no resultar
posible se podrá recurrir a cualquiera de los medios consagrados en el presente,
comunicando la posibilidad de presentar descargo en el plazo mencionado.
La Autoridad de Aplicación resolverá en un plazo de diez (10) días desde la
confección del acta, de presentarse descargo por parte del interesado.
Una vez vencido el plazo de la intimación sin que se hubiere regularizado el hecho u
omisión detectado, ni presentado descargo alguno, se procederá a efectivizar la clausura.
Dictada la clausura, el contribuyente asume el riesgo empresario de su actividad
comercial, incluyendo en forma expresa la obligación de abonar a su personal en relación
de dependencia los salarios caídos.
Una vez efectivizada la clausura se deberá controlar el cumplimiento de la misma
para que en el caso de violación, se realice la denuncia penal pertinente.
Para el caso de que cumplida la clausura de los tres (3) días, el contribuyente persista en su
actitud de morosidad, la Autoridad de Aplicación queda facultada a ordenar la revocación del
permiso o habilitación otorgada oportunamente.
El otorgamiento y vigencia de la autorización para el funcionamiento de los locales,
oficinas y demás establecimientos, dependerá del correcto cumplimiento de las obligaciones
y requisitos de carácter fiscal. Las habilitaciones serán renovadas automáticamente en
forma anual, salvo que se disponga otro plazo, y siempre y cuando no se registren
incumplimientos formales o materiales ante este Municipio.
TÍTULO IX
DETERMINACIÓN DE LAS OBLIGACIONES FISCALES
ARTÍCULO 59. Las declaraciones juradas aportadas por los contribuyentes o responsables,
estarán sujetas a verificación y/o fiscalización administrativa posterior, y hacen responsables
a los mismos del pago de la suma que resulte declarada, cuyo monto no podrán reducir por
correcciones posteriores, cualquiera sea la forma de su instrumentación, salvo en los casos
de errores de cálculo cometidos en la declaración o liquidación misma.
Cuando la determinación se practique sobre una base distinta a la contenida en la
declaración jurada, y se compruebe error u omisión en el monto del tributo abonado, podrá
ajustarse el mismo, aún en el caso de haberse emitido certificado de libre deuda.
ARTÍCULO 61. La resolución determinativa deberá contener la indicación del lugar y fecha
en que se practique, el nombre del contribuyente o responsable, el período fiscal al que se
refiere, la base imponible, las disposiciones legales que se apliquen, los hechos que la
sustentan, el examen de las pruebas producidas y cuestiones planteadas por el
contribuyente o responsable, su fundamento, el gravamen adeudado y la firma del
funcionario competente.
ARTÍCULO 65. En los concursos civiles o comerciales serán títulos suficientes para la
verificación del crédito fiscal, las liquidaciones de deudas expedidas por el Municipio, incluso
mediante sistemas informáticos, cuando el contribuyente o responsable no hubiere
presentado declaración jurada por uno o más períodos fiscales, y las dependencias
competentes conozcan por declaraciones anteriores y/o determinaciones de oficio la medida
en que presuntivamente les corresponda tributar el gravamen respectivo.
ARTÍCULO 69. En todos los casos en que se ejerzan las facultades comprendidas en el
presente título, los funcionarios actuantes deberán extender constancia escrita de los
resultados verificados, así como de la existencia e individualización de los elementos
exhibidos.
Estas constancias deberán ser firmadas por los funcionarios intervinientes y por los
contribuyentes o responsables involucrados, salvo oposición por parte de los mismos, en
cuyo caso se hará constar tal circunstancia entregándoseles copia o duplicado.
ARTÍCULO 70. Las liquidaciones y actuaciones practicadas por los inspectores y demás
empleados municipales que intervengan en la fiscalización de los tributos no constituyen
determinación administrativa de los mismos, la que sólo compete al titular de ARQUI, o
funcionario en quien se hubiera delegado dicha facultad.
TÍTULO X
PROCEDIMIENTO DE DETERMINACIÓN DE OFICIO
ARTÍCULO 73. Las actuaciones son secretas para todas las personas ajenas a las mismas,
pero no para las partes o sus representantes, o para quienes ellas expresamente autoricen.
ARTÍCULO 77. La determinación que rectifique una declaración jurada o que se efectúe en
ausencia de la misma, quedará firme a los diez (10) días de notificada, salvo que el
contribuyente o responsable interponga dentro de dicho término, recurso de
reconsideración.
Transcurrido el término indicado sin que el contribuyente haya instado la vía
recursiva, la Municipalidad no podrá modificarla, excepto en el caso de error, omisión o dolo
en la exhibición o consideración de los datos y elementos que sirvieron de base para la
determinación.
TÍTULO XI
PAGO DE LOS TRIBUTOS MUNICIPALES
CAPÍTULO PRIMERO
PRINCIPIOS GENERALES
ARTÍCULO 81. El abono de los tributos municipales deberá efectuarse dentro de los plazos
que al efecto establezca la Autoridad de Aplicación, por medio del correspondiente
calendario fiscal, pudiendo disponer el ingreso de los mismos de manera mensual o
bimestral, prorrogarlos por razones de buena administración, así como disponer plazos de
gracia.
Cuando las tasas, derechos y/o contribuciones resulten de incorporaciones o
modificaciones de padrones efectuadas con posterioridad al vencimiento del plazo fijado
para el pago, o de determinaciones de oficio firmes practicadas por la Municipalidad, el pago
deberá efectuarse dentro de los diez (10) días de su notificación, sin perjuicio de la
aplicación de las actualizaciones, recargos, multas o intereses que correspondieran.
En el caso de tasas, derechos o contribuciones que no exijan establecer un plazo
general para el vencimiento de la obligación, el pago deberá efectuarse dentro de los diez
(10) días de verificado el hecho que sea causa del gravamen, con excepción de aquellos
supuestos en los que corresponda efectuar el pago en el acto de ser requerida la prestación
del servicio.
La Autoridad Fiscal podrá, para el caso de fraccionamiento en cuotas de gravámenes
emitidos simultáneamente, ya se trate de anticipo o de los valores fijados en la Parte
Impositiva del presente, a efectuar descuentos por pagos al contado de hasta un quince por
ciento (15%) del total resultante de dicha emisión, y de hasta un quince por ciento (15%) por
buen cumplimiento o suscripción a boletas digitales, así como también bonificaciones
especiales para estimular el ingreso anticipado de los tributos.
Si el pago se operare sobre la base de declaración jurada del contribuyente o
responsable, deberá hacerse efectivo dentro del plazo fijado para la presentación de
aquella, salvo disposición municipal expresa que previere otro término.
ARTÍCULO 83. Los trámites administrativos no interrumpen ni suspenden los plazos para el
pago de las obligaciones tributarias municipales.
ARTÍCULO 89. La Autoridad de Aplicación podrá exigir el pago de anticipos a cuenta de los
gravámenes, sobre la base del tributo correspondiente al período inmediato anterior u otros
parámetros que en cada caso establezca.
CAPÍTULO SEGUNDO
REGULARIZACIÓN DE DEUDAS
CAPÍTULO TERCERO
DEUDA EN GESTIÓN JUDICIAL
ARTÍCULO 93. Vencidos los plazos para el pago de los gravámenes, o los establecidos en
las intimaciones que con posterioridad se realicen, o agotada la instancia administrativa para
la percepción de deudas resultantes de determinaciones o resoluciones firmes, el cobro de
las mismas será efectivo por medio de juicio de apremio, sin necesidad de ulterior intimación
de pago en sede administrativa.
Asimismo, en los casos de contribuyentes o responsables que liquiden el tributo
sobre la base de declaraciones juradas y omitan la presentación de las mismas por uno o
más anticipos fiscales, cuando la Autoridad de Aplicación conozca por declaraciones o
determinaciones de oficio, la medida en que les ha correspondido tributar en anticipos
anteriores, podrá requerirles por vía de apremio el pago a cuenta del gravamen que en
definitiva les sea debido abonar, de una suma equivalente a tantas veces el gravamen
ingresado en la última oportunidad declarada o determinada, cuantos sean los anticipos por
los cuales dejaron de presentar declaraciones.
A los efectos de iniciar el pertinente proceso judicial, servirá de suficiente título la
certificación de deuda expedida por la Agencia de Recaudación del Municipio de Quilmes -
ARQUI- incluso mediante la utilización de medios informáticos.
Una vez iniciado el juicio de apremio, el Municipio no está obligado a considerar las
reclamaciones del contribuyente contra el importe requerido, sino por vía de repetición y
previo pago de las costas y gastos del juicio, con más los accesorios que correspondan.
ARTÍCULO 94. Para disponer la iniciación del juicio de apremio por las deudas a favor del
Municipio, deberán considerarse –en forma concurrente– la existencia de índices y
presunciones que permitan establecer una real posibilidad de recuperar el crédito municipal.
En el caso que, de los antecedentes que obren en la actuación municipal se
desprendan índices de incobrabilidad, tales como desaparición del deudor o inexistencia de
bienes físicos para su embargo, entre otros, se procederá al archivo de la actuación por falta
de interés fiscal en la prosecución del trámite.
El Departamento Ejecutivo podrá fijar el monto de antieconomicidad para la no
iniciación del cobro judicial de deudas tributarias.
Cuando el cobro de los gravámenes se encontrara en gestión judicial, los honorarios
de los profesionales intervinientes y gastos causídicos que correspondan, deberán ser
abonados en oportunidad de la cancelación o regularización de la deuda, y en base al monto
regularizado o efectivamente cancelado.
TITULO XII
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
ARTÍCULO 95. Contra las resoluciones que determinen tributos, y sus accesorios, previstos
en este Código, o en otras normas fiscales, los contribuyentes y/o responsables podrán
interponer recurso de reconsideración ante la Agencia de Recaudación del Municipio de
Quilmes -ARQUI- dentro de los diez (10) días de su notificación.
Con el recurso deberán exponerse todos los argumentos contra la resolución
impugnada y acompañarse y ofrecerse todas las pruebas que obraren en poder del
interesado, salvo aquellas que habiendo podido sustanciarse durante el procedimiento de la
determinación no hubieren sido exhibidas por el contribuyente o responsable, no
admitiéndose con posterioridad otros escritos u ofrecimientos, excepto que correspondan a
hechos posteriores.
En defecto del recurso, la resolución quedará firme.
ARTÍCULO 99. El recurso de nulidad deberá interponerse expresando punto por punto los
agravios que causa al apelante la resolución recurrida, debiéndose declarar la
improcedencia del mismo cuando se omita dicho requisito.
ARTÍCULO 102. Los recursos previstos en el presente título deberán ser resueltos con
dictamen, o informe técnico legal previo, emitido por las áreas de asesoramiento del
Municipio, salvo que el juez administrativo posea título de abogado; de corresponder, el
dictamen generado tendrá carácter no vinculante.
ARTÍCULO 104. Las partes y los letrados patrocinantes autorizados por aquellos podrán
tomar conocimiento de las actuaciones en cualquier estado de su tramitación, salvo cuando
estuvieren a resolución definitiva.
TÍTULO XIII
DEMANDAS DE REPETICIÓN
ARTÍCULO 105. Los contribuyentes podrán solicitar ante el Organismo Fiscal la devolución,
acreditación, compensación, o cambio de imputación de los tributos, y sus accesorios,
cuando consideren que el pago hubiere sido indebido o sin causa, siempre que el mismo se
encuentre rendido a la Autoridad de Aplicación por las entidades bancarias u oficinas
habilitadas para su percepción.
Cuando la demanda se funde en el pago erróneo de obligaciones fiscales de un
tercero, será requisito de admisibilidad de la misma que se registre el pago en duplicidad de
tales obligaciones, o bien que el tercero efectúe el reconocimiento expreso de las mismas y
las regularice. Cuando como consecuencia de los pagos erróneamente realizados hubieran
prescripto las facultades de la Autoridad de Aplicación para exigir su pago al contribuyente
responsable de las mismas, no procederá la devolución de dichos importes al demandante,
quien deberá exigirlos del tercero.
En el caso que la demanda fuera promovida por agentes de recaudación, éstos
deberán presentar una nómina de los contribuyentes a quienes se efectuará la devolución
de los importes cuestionados, salvo que acrediten autorización para su cobro.
La promoción de esta demanda es condición previa e ineludible para iniciar la acción
judicial correspondiente.
ARTÍCULO 107. La resolución recaída sobre la demanda de repetición, tendrá todos los
efectos de la resolución del recurso de reconsideración y podrá ser objeto del recurso de
nulidad ante el Intendente, en los términos y condiciones previstos en este Código.
TÍTULO XIV
PRESCRIPCIÓN
ARTÍCULO 111. Prescriben por el transcurso de cinco (5) años las facultades de la
Autoridad de Aplicación, para verificar, determinar y exigir el pago de las obligaciones
fiscales de contribuyentes y responsables.
Asimismo, prescriben por el transcurso de cinco (5) años las atribuciones para aplicar
y hacer efectivas las sanciones previstas en el presente, y la acción de repetición de
gravámenes y sus accesorios.
ARTÍCULO 113. La prescripción de las facultades del Municipio, previstas en el artículo 111
del presente, se interrumpe:
1) Por reconocimiento expreso o tácito de la obligación que el contribuyente o responsable
hiciere de sus obligaciones.
2) Por renuncia al término corrido de la prescripción en curso.
3) Por cualquier acto o intimación judicial o administrativa, debidamente notificada y no
recurrida por el contribuyente, tendiente a obtener el pago.
Los nuevos términos comenzarán a correr a partir del primer día del año siguiente a
aquel en que tales circunstancias se produzcan.
La prescripción de la acción para aplicar sanciones, o para hacerlas efectivas, se
interrumpirá por la comisión de nuevas infracciones, en cuyo caso el nuevo término de la
prescripción comenzará a correr el 1° de enero siguiente al año en que tuvo lugar el hecho o
la omisión punible.
En todos los casos previstos anteriormente, el efecto de la interrupción opera sobre
la prescripción de las acciones y poderes de la Autoridad de Aplicación respecto de los
deudores solidarios, si los hubiere.
TÍTULO XVI
REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN Y SECRETO FISCAL
ARTÍCULO 118. La deuda a publicar será aquella con una antigüedad mayor a seis meses.
Los contribuyentes y responsables podrán, previa acreditación de su identidad, acceder a
sus datos personales incluidos en las bases de información de la Autoridad de Aplicación,
así como ejercer su derecho a rectificación, actualización o supresión, todo ello de
conformidad a lo previsto en la Ley N° 25.326.
La Autoridad de Aplicación adoptará las medidas técnicas que resulten necesarias
para garantizar la seguridad y confidencialidad de los datos personales, de modo de evitar
su adulteración, pérdida, consulta o tratamiento no autorizado, y que permitan detectar
desviaciones, intencionales o no, de información, ya sea que los riesgos provengan de la
acción humana o del medio técnico utilizado.
ARTÍCULO 119. Los organismos y entes estatales y privados, incluidos bancos, bolsas y
mercados, tienen la obligación de suministrar al Departamento Ejecutivo o sus áreas
competentes, en la forma, modo y condiciones que éstas dispongan, todas las
informaciones que se les soliciten, a fin de facilitar la recaudación y determinación de los
gravámenes a su cargo.
La Autoridad de Aplicación podrá establecer, en la forma, modo y condiciones que
disponga, los regímenes de información que estime convenientes para el adecuado ejercicio
de las funciones a su cargo.
TÍTULO XVII
BENEFICIOS IMPOSITIVOS
ARTÍCULO 120. Las exenciones comenzarán a regir a partir del momento en el cual se
hubieren cumplimentado los requisitos exigidos en cada caso, y se mantendrán mientras no
se modifiquen las condiciones por las cuales se otorgaron las mismas.
Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo anterior, los beneficios no alcanzarán a
los períodos, cuotas o anticipos del ejercicio por el cual solicita la eximición que ya se
encontraren cancelados, por cuanto no corresponderá respecto de los mismos repetición,
devolución o reintegro alguno.
La Autoridad de Aplicación establecerá en cada caso cuales sujetos se encuentran
alcanzados por el deber de tramitar el acto declarativo del beneficio, o de denunciar su
situación mediante declaración jurada y los requisitos a cumplimentar, y respecto de quienes
cuenta con la información suficiente para proceder al otorgamiento de oficio.
TÍTULO I
TASA POR SERVICIOS URBANOS MUNICIPALES
ARTÍCULO 122. Por la recolección de residuos domésticos de tipo y volumen común, retiro
de podas domiciliarias, escombros, tierra o cualquier otro elemento de propiedad particular,
higienización, barrido, riego, conservación y ornato de las calles, plazas, monumentos,
parques y paseos, transitabilidad y señalización del sistema vial, mantenimiento de redes de
desagües pluviales, forestación y conservación del arbolado público, instalación y
preservación de refugios peatonales, servicios sanitarios, sociales y de esparcimiento, y por
prestación del servicio solidario y comunitario de iluminación de la vía y espacios públicos
del partido, así como por el mantenimiento y/o ampliación del parque lumínico y
semaforización se abonarán los tributos que al efecto se establezcan en la Parte Impositiva.
ARTÍCULO 125. A los efectos fiscales se entiende por barrio cerrado a todo emprendimiento
urbanístico destinado a uso residencial predominante con equipamiento comunitario cuyo
perímetro podrá materializarse mediante cerramiento, quedando comprendidos los
siguientes:
1. Barrios cerrados que se ajusten a lo dispuesto en el marco provincial vigente.
2. Barrios cerrados preexistentes al Decreto Provincial N° 27/98.
3. Barrios cerrados con convalidación técnica final.
4. Barrios cerrados con edificaciones que no posean convalidación técnica preliminar
(prefactibilidad) ni convalidación técnica final (factibilidad) y que hayan obtenido
autorización municipal para su desarrollo urbanístico.
ARTÍCULO 131. La valuación fiscal podrá ser revisada por la Autoridad de Aplicación, de
acuerdo a las normas de la Ley N° 10.707 y, en especial, en los siguientes casos:
a) Por modificación parcelaria (reunión, división o accesión) y por construcción,
ampliación, reedificación, refacción, demolición o cualquier clase de transformación
en el edificio.
b) Cuando se compruebe error u omisión.
c) Por presentación de planos aprobados para someter el inmueble al Régimen de
Propiedad Horizontal.
d) Cuando se trate de inmuebles integrados por más de una unidad de vivienda y/o
locales de negocio y/u oficinas.
ARTÍCULO 134. A solicitud del propietario se procederá a reunir dos o más parcelas en una,
cuando se cumplan los siguientes requisitos:
a) Que las parcelas a reunir sean del mismo o de los mismos titulares de dominio.
b) Que existan sobre la totalidad de las parcelas construcciones que conformen una unidad
comercial, industrial, deportiva, de vivienda u oficina.
c) Que las construcciones mencionadas cuenten con la correspondiente actuación de los
organismos municipales competentes.
d) A tal efecto se exigirá para la iniciación del trámite:
1) Certificación de Reunión Parcelaria extendida por la Autoridad de Aplicación
Provincial en materia Catastral.
2) Plano de Obra Municipal.
3) Certificación, habilitación, autorización o permiso.
4) Certificación de libre deuda de las parcelas a unificar.
La base imponible de la tasa que deba abonar la parcela creada por este régimen,
será la resultante de sumar las bases imponibles de las parcelas de origen, y la unificación
resultante tendrá vigencia a partir de la fecha que establezca la disposición respectiva.
Serán unificados de oficio cuando razones debidamente fundadas lo aconsejen, aquellos
inmuebles de propiedad del Fisco Nacional, Provincial o Municipal e instituciones
comprendidas en la Ley de Entidades de Bien Público, cuando las características de las
construcciones asentadas en dos o más lotes dificulten la determinación de la base
imponible por lote y por el destino de dicha construcción, constituya una unidad homogénea.
Se unificarán también de oficio aquellas parcelas, que por sus dimensiones no
configuren una unidad económica, a la o las parcelas cuyo plano de mesura indique su
posesión. También serán unificadas de oficio aquellas parcelas internas que por hechos
existentes se hallan unificadas en el Catastro de la Provincia.
ARTÍCULO 136. Los inmuebles ubicados en las calles límites de dos zonas pagarán la tasa
mayor, al igual que los lotes o parcelas con frente a más de una calle. Los lotes internos con
frente a pasillos o pasajes de acceso a calles o caminos públicos, abonarán el tributo
correspondiente a las calles que accedan. Si accedieran a dos calles de distintas zonas,
quedan incorporadas a la de mayor valor.
ARTÍCULO 138. Están exentos del pago de la Tasa por Servicios Urbanos Municipales y
sus contribuciones asociadas:
1) Los inmuebles destinados en forma única, exclusiva, permanente y pública a la
realización de actividades de culto y/o litúrgicas. Si las mismas pertenecieren a la Iglesia
Católica, deberán presentar el reconocimiento del Obispado de Quilmes, en tanto las
pertenecientes a otros cultos religiosos, congregaciones religiosas, acreditarán el
reconocimiento otorgado por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional
y Culto. La exención comprenderá a los inmuebles destinados a vivienda de las personas
afectadas al culto, y aquellos donde se realicen únicamente actividades de carácter
asistencial, educativa y/o recreativa en forma gratuita.
2) Los inmuebles correspondientes a las sedes centrales de los partidos políticos,
debidamente reconocidos, siempre que resulten los mismos ser titulares del dominio,
usufructo, o les haya sido cedido a título gratuito el uso y mientras se encuentre
efectivamente destinado al mismo.
3) Las Asociaciones Gremiales con personería jurídica.
4) Los jubilados o pensionados que reúnan los siguientes requisitos:
a. Que perciban el beneficio de la jubilación y/o pensión como único ingreso, siempre que
el importe de la misma no supere el valor que deberá determinar, por vía de
reglamentación, el Departamento Ejecutivo. El valor fijado como límite máximo no será
de aplicación, cuando el peticionante perciba la jubilación y/o pensión mínima.
b. Que el inmueble afectado por la tasa mencionada sea la única propiedad de ocupación
permanente y personal, usufructo o posesión del peticionante.
c. Que la base Imponible municipal vigente para el año en que solicita la exención, no
supere el límite que a estos efectos fije el Departamento Ejecutivo.
4) Los que hubieren participado en las acciones bélicas por la recuperación de la soberanía
de las Islas Malvinas que acrediten fehacientemente ser titulares de dominio, usufructuarios
o poseedores a título de dueño de un inmueble que revista el carácter de vivienda única.
Si el inmueble se encontrase en condominio podrá otorgarse la exención por la proporción
indivisa de la que resulten titular de dominio, usufructuario o poseedor a título de dueño. El
beneficio acordado se hará extensivo a la viuda, o hijos de los ex – combatientes de
Malvinas hasta la mayoría de edad.
No serán alcanzados por dicho beneficio:
a. Quienes hayan sido condenados por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones
desempeñadas en el período de tiempo comprendido entre el 24 de marzo de 1976 y el
10 de diciembre de 1983, ni haberse amparado en las leyes Nº 23.521 y 23.492.
b. Quienes hayan sido condenados por delitos cometidos durante el conflicto bélico del
Atlántico Sur.
c. Quienes hayan sido condenados por actos de incumplimiento de sus deberes durante la
guerra de Malvinas.
5) Los inmuebles de propiedad de las Instituciones Intermedias, como Clubes Sociales y/o
Deportivos, Sociedades de Fomento, Entidades de Bien Público reconocidas
municipalmente como tales, y asociaciones civiles sin fines de lucro. Para la procedencia de
la eximición, las mismas deberán efectuar el requerimiento por ante la Dirección de
Entidades de Bien Público acreditando fehacientemente el efectivo cumplimiento de
finalidades gratuitas en beneficio de la comunidad, sin perjuicio de los demás elementos que
pudiera requerir la Agencia de Recaudación para la resolución de la solicitud.
6) Los Cuerpos de Bomberos, Bibliotecas, Centro de Jubilados y las instituciones que
tuvieren en funcionamiento dentro de sus instalaciones Jardines de Infantes de
Dependencia Municipal.
7) Las Universidades dependientes del Estado Nacional.
8) Los inmuebles declarados “Patrimonio Histórico”, mediante ordenanza municipal, con
destino exclusivo vivienda familiar. Quedan excluidos del presente beneficio los inmuebles
donde se realicen explotaciones comerciales, industriales o de servicios, afines o
asimilables.
9) Podrán otorgarse eximiciones especiales que comprendan desde un cincuenta por ciento
(50%) hasta la totalidad del tributo, en aquellos casos en que la situación del contribuyente,
entendiéndose como tal personas físicas, presenten características socio-económicas-
sanitarias que hagan atendible su caso. La decisión que se adopte en tal caso, deberá
fundarse en los informes emitidos por las áreas con competencia en materia social, de salud
y económica y encontrarse debidamente acreditada la situación que se contempla,
dejándose constancia de ello en las actuaciones administrativas correspondientes. Para
poder ser encuadrado en el presente apartado, el bien afectado por la tasa deberá ser la
única propiedad, usufructo o posesión del peticionante.
No podrán acceder a tal beneficio quienes:
a. Resultaren ser propietarios de viviendas que posean establecimientos donde se
desarrollen actividades gravadas por la Tasa por Inspección de Seguridad e Higiene.
b. Alquilen a terceros, total o parcialmente, el inmueble en cuestión.
c. Resulten ser titulares de otros bienes inmuebles sujetos a tasas o impuestos.
d. Perciban jubilación del exterior. A tal efecto, las personas nacidas fuera del país que
deseen acogerse a este beneficio deberán presentar comprobantes del Consulado
que corresponda, donde se certifique que no perciben retribución alguna por parte de
su país natal. Quedan exceptuados de este requisito los extranjeros nacidos en
países limítrofes.
10) Los proyectos de vivienda por auto construcción desarrollados por cooperativas de
vecinos. A tal fin, deberán estar inscriptas en el registro respectivo, y no resultar
beneficiadas por planes de vivienda nacionales, provinciales o municipales. Este beneficio
contemplará también a los Derechos de Construcción y Derechos de Oficina vinculados
específicamente con dichas obras.
11) Los inmuebles cedidos en locación o comodato al Municipio, durante el término del
contrato y siempre que se hubiera incluido expresamente dicha cláusula en el mismo.
TÍTULO II
TASA POR SERVICIOS ESPECIALES DE LIMPIEZA E HIGIENE
ARTÍCULO 140. Serán responsables del pago de este tributo quiénes requieran los mismos,
y, solidariamente, los responsables de la actividad, y los titulares de dominio en el caso de
prestación de oficio por parte de la Municipalidad.
TÍTULO III
DERECHOS DE HABILITACIÓN, AUTORIZACIÓN O PERMISO
ARTÍCULO 143. La Autoridad de Aplicación podrá requerir, en los plazos que a esos efectos
fije, la renovación de los recaudos que hubieren sido exigidos para el otorgamiento de las
habilitaciones, autorizaciones o permisos, así como la actualización de los datos de sus
titulares, como condición para el mantenimiento.
ARTÍCULO 145. Los derechos se harán efectivos en base a una declaración jurada que
deberá contener los valores y demás datos que al efecto determine la Autoridad de
Aplicación quien, asimismo, establecerá el encuadre normativo pertinente y determinará los
requerimientos normados por las ordenanzas aplicables que fueren de imposible
cumplimiento, indicando los recaudos a cumplimentar en su reemplazo a efectos de
garantizar la seguridad antisiniestral.
ARTÍCULO 146. Son responsables del pago, los solicitantes del servicio y/o titulares de las
actividades alcanzadas por el tributo.
ARTÍCULO 147. De acuerdo con lo dispuesto en la Parte General del presente código, la
solicitud y el pago de estos derechos no autoriza el ejercicio de la actividad.
A falta de solicitud, o de elementos suficientes para determinar el gravamen, se
aplicará el procedimiento de determinación de oficio previsto en este Código Tributario, sin
perjuicio de los accesorios a que hubiere lugar.
TITULO IV
TASA POR INSPECCIÓN DE SEGURIDAD DE HIGIENE
ARTÍCULO 148. Por los servicios de zonificación, localización y/o inspección destinados a
preservar la seguridad, salubridad e higiene en comercios, industrias, depósitos de
mercaderías o bienes de cualquier especie, en toda actividad de servicios o asimilables a
tales, servicios públicos explotados por entidades privadas, estatales, autárquicas,
descentralizadas, y/o de capital mixto que realicen actividades económicas que se
desarrollen en locales, establecimiento, oficinas y/o cualquier otro lugar, aunque el titular del
mismo por sus fines fuera responsable exento, se desarrollen en forma accidental, habitual,
susceptible de habitualidad o potencial, se abonará la Tasa por Inspección de Seguridad de
Higiene establecida en este título.
ARTÍCULO 149. Son contribuyentes las personas físicas, sociedades con o sin personería
jurídica, y toda entidad que realice o intervenga en operaciones, actividades o actos de los
que deriven o puedan derivar ingresos alcanzados por el presente gravamen.
ARTÍCULO 151. Las personas físicas, sociedades con o sin personería jurídica y toda
entidad que intervenga en operaciones o actos de los que deriven o puedan derivar ingresos
alcanzados por el presente gravamen, en especial modo aquellos que por su actividad estén
vinculados a la comercialización de productos, bienes en general, faciliten sus instalaciones
para el desarrollo de actividades gravadas por la tasa, o sean designados por la Autoridad
de Aplicación, deberán actuar como agentes de percepción o retención e información en el
tiempo y forma que determine la misma determine.
Asimismo lo hará la Tesorería Municipal, en oportunidad de efectuar el pago a
quienes resulten alcanzados por los gravámenes aquí dispuestos, y en la forma y plazos
que disponga la Autoridad de Aplicación.
Los importes recaudados serán tomados como pago a cuenta del gravamen que les
corresponda ingresar por el anticipo en el que fueran efectuados los depósitos.
A los fines dispuestos precedentemente los responsables deberán conservar y
facilitar a cada requerimiento, los documentos o registros contables que de algún modo se
refieren a las actividades gravadas y sirvan de comprobantes que respaldan los datos
consignados en las respectivas declaraciones juradas.
ARTÍCULO 153. El contribuyente que posea para el desarrollo de su actividad 2 (dos) o más
establecimientos dentro de la jurisdicción del partido, liquidará la tasa de la siguiente forma:
el establecimiento que oficie de “casa matriz” adicionará a sus ingresos los devengados por
cada una de las sucursales, aplicando sobre el monto total la alícuota correspondiente a la
actividad desarrollada.
Cada sucursal, a los efectos de registrar el cumplimiento de la obligación tributaria,
abonará el mínimo de la tasa correspondiente.
ARTÍCULO 155. El cese de actividades deberá ser comunicado por el contribuyente dentro
de los diez (10) días de producido, debiendo abonarse o regularizarse el tributo
correspondiente hasta la fecha de cese, previa presentación de las declaraciones juradas
respectivas hasta dicha fecha.
Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo anterior, el Municipio podrá producir la
baja de oficio del contribuyente cuando se comprobare el cese de actividades, procediendo
a perseguir el cobro de los gravámenes, accesorios y multas adeudadas, si correspondiere.
ARTÍCULO 156. La base imponible estará constituida por los ingresos brutos devengados
durante el período fiscal, por el ejercicio de la actividad gravada.
Se considera ingreso bruto el valor o monto total –en valores monetarios, en
especies o en servicios- devengados en concepto de venta de bienes, de retribuciones
totales obtenidas por los servicios o actividades ejercidas, los intereses obtenidos por
préstamos de dinero a plazo de financiación o en general al de las operaciones realizadas.
Los ingresos brutos se imputarán al período fiscal en que se devenguen. Se
entenderá que los ingresos se han devengado, salvo las excepciones previstas en el
presente Código Tributario:
1) En el caso de venta de bienes inmuebles, desde el momento de la firma del boleto, de la
posesión o escrituración, el que fuere anterior.
2) En el caso de venta de otros bienes, desde el momento de la facturación o de la entrega
del bien o acto equivalente, el que fuere anterior.
3) En los casos de trabajo sobre inmuebles de terceros, desde el momento de la aceptación
del certificado de obra parcial o total, o de la percepción total o parcial del precio o de la
facturación, el que fuere anterior.
4) En el caso de prestaciones de servicios y de locaciones de obras y servicios –excepto las
comprendidas en el inciso anterior- desde el momento en que se factura o termina, total o
parcialmente, la ejecución o prestación pactada, el que fuera anterior, salvo que las mismas
se efectuaran sobre bienes o mediante su entrega, en cuyo caso el gravamen se devengará
desde el momento de la entrega de tales bienes.
5) En el caso de intereses desde el momento en que se generan y en proporción al tiempo
transcurrido hasta cada período de pago de la tasa.
6) En el caso de recupero total o parcial de crédito deducido con anterioridad como
incobrables, desde el momento en que se verifique el recupero.
7) En los demás casos, desde el momento en que se genera el derecho a la
contraprestación.
8) En el caso de provisión de energía eléctrica, agua o gas, o prestaciones de servicios
cloacales, de desagües o de telecomunicaciones, desde el momento en que se produzca el
vencimiento del plazo fijado para su pago o desde su percepción total o parcial el que fuere
anterior.
ARTÍCULO 157. A los efectos de la determinación del ingreso neto imponible, deberán
considerarse como exclusiones y deducciones de la base imponible establecida en el
artículo anterior, las que a continuación se detallan:
1) Exclusiones:
1.1. Los importes correspondientes a impuestos internos, impuestos al valor agregado –
débito fiscal- e impuestos para los fondos nacionales de autopistas, tecnológico del tabaco y
de los combustibles. Esta deducción sólo podrá ser efectuada por los contribuyentes de
derecho de los gravámenes citados, en tanto se encuentren inscriptos como tales. El importe
a computar será el del débito fiscal o el monto liquidado, según se trate del Impuesto al
Valor Agregado o de los restantes gravámenes, respectivamente y en todos los casos en la
medida en que corresponda a las operaciones de la actividad sujeta a impuestos realizada
en el período fiscal que se liquida.
1.2. Los importes que constituyan reintegro de capital en los casos de depósitos, préstamos,
créditos, descuentos y adelantos, y toda otra operación de tipo financiero, así como sus
renovaciones, repeticiones, prórrogas, esperas u otras facilidades, cualquiera sea la
modalidad o forma de instrumentación adoptada.
1.3. Los reintegros que perciban los comisionistas, consignatarios y similares,
correspondientes a gastos efectuados por cuenta de terceros, en las operaciones de
intermediación en que actúen.
Tratándose de concesionarios o agentes oficiales de ventas, lo dispuesto en el
párrafo anterior sólo será de aplicación con relación a concesionarios o agentes oficiales de
venta del Estado en materia de juegos de azar.
1.4. Los subsidios y subvenciones que otorgue el Estado –Nacional y Provinciales- y las
Municipalidades.
1.5. Las sumas percibidas por los exportadores de bienes y servicios en concepto de
reintegros o reembolsos, acordados por la Nación.
1.6. Los ingresos correspondientes a venta de bienes de uso.
1.7. Los importes que correspondan al productor asociado por la entrega de su producción
en las cooperativas que comercialicen producción agrícola únicamente, y el retorno
respectivo. La norma precedente no es de aplicación para las cooperativas o secciones que
actúen como consignatarios de hacienda.
1.8. En las cooperativas de grado superior, los importes que correspondan a las
cooperativas agrícolas asociadas de grado inferior, por la entrega de su producción agrícola
y el retorno respectivo.
1.9. Los importes abonados a otras entidades prestatarias de servicios públicos, en el caso
de cooperativas o secciones de provisión de los mismos servicios, excluidos transporte y
comunicaciones.
1.10. La parte de las primas de seguro destinado a reservas matemáticas y de riesgo en
curso, reaseguros pasivos y siniestros y otras obligaciones con asegurados que obtengan
las compañías de seguros y reaseguros y de capitalización y ahorro.
2) Deducciones:
2.1. Las sumas correspondientes a devoluciones, bonificaciones y descuentos
efectivamente acordados por épocas de pago, volumen de venta y otros conceptos
similares, generalmente admitidos según los usos y costumbres, correspondientes al
período fiscal que se liquida.
2.2. El importe de los créditos incobrables producidos en el transcurso del período fiscal que
se liquida y que hayan debido computarse como ingreso gravado en cualquier período fiscal.
Esta deducción no será procedente cuando la liquidación se efectúa por el método de lo
percibido. Constituyen índices justificados de la incobrabilidad cualquiera de los siguientes:
la cesación de pagos, real y manifiesta, la quiebra, el concurso preventivo, la desaparición
del deudor, la prescripción, la iniciación del cobro compulsivo. En el caso de posterior
recupero, total o parcial, de los créditos deducidos por este concepto, se considerará que
ello es un ingreso gravado imputable al período fiscal en que el hecho ocurre.
2.3. Los importes correspondientes a envases y mercaderías devueltas por el comprador,
siempre que no se trate de actos de retroventa o retrocesión.
ARTÍCULO 158. La base imponible de las actividades que se detallan a continuación estará
constituida:
1) Por la diferencia entre los precios de compra y venta:
1.1. Comercialización de billetes de lotería y juegos de azar autorizados, cuando los valores
de compra y de venta sean fijados por el Estado.
1.2. Comercialización mayorista y minorista de tabacos, cigarros y cigarrillos.
1.3. Comercialización de productos agrícolas ganaderos, efectuada por cuenta propia por
los acopiadores de esos productos.
1.4. Comercialización de granos no destinados a la siembra y legumbres secas, efectuada
por quienes hayan recibido esos productos de los productores agropecuarios, directamente
o a través de sus mandatarios, como pago en especie por otros bienes y/o prestaciones
realizadas a aquellos. Sólo resultarán alcanzados por este inciso quienes se encuentren
inscriptos en el organismo nacional competente como canjeadores de granos, y conserven
las facturas o documentos equivalentes de dichas operaciones a disposición del organismo
recaudador.
2) Por las remuneraciones de los servicios o beneficios que obtengan las Compañías de
Seguros y reaseguros y de capitalización y ahorro. Se computará especialmente en tal
carácter:
2.1. La parte que sobre las primas, cuotas o aportes se afecten a gastos generales de
administración, pago de dividendos, distribución de utilidades y otras obligaciones a cargo
de la institución.
2.2. Las sumas ingresadas por locación de bienes inmuebles y la venta de valores
mobiliarios no exenta de gravamen, así como las provenientes de cualquier otra inversión de
sus reservas.
3) Por la diferencia entre los ingresos del período fiscal y los importes que le transfieran en
el mismo a sus comitentes para las operaciones efectuadas por comisionistas, mandatarios,
corredores, representantes y/o cualquier otro tipo de intermediario, en operaciones de
naturaleza análoga, con excepción de las operaciones de compraventa que por su cuenta
efectúen tales intermediarios y las operaciones que realicen los concesionarios o agentes
oficiales de venta.
4) Por el monto de los intereses y ajuste por desvalorización monetaria, para las
operaciones de préstamos de dinero realizadas por personas físicas o jurídicas que no sean
las contempladas por la Ley N° 21.526 y sus modificatorias.
Cuando en los documentos referidos a dichas operaciones no se mencione el tipo de
interés, o se fije uno inferior al establecido por el Banco de la Provincia de Buenos Aires
para similares operaciones, se computará este último a los fines de la determinación de la
base imponible.
5) Por la diferencia entre el precio de venta y el monto que se le hubiera atribuido en
oportunidad de su recepción, para las operaciones de comercialización de bienes usados
recibidos como parte de pago de unidades nuevas.
6) Por los ingresos provenientes de los “servicios de agencia”, cuando la actividad consista
en la simple intermediación, los ingresos provenientes de las comisiones recibirán el
tratamiento previsto en el inciso 3).
7) Por la valuación de la cosa entregada, la locación, el interés o el servicio prestado,
aplicando los precios, la tasa de interés, el valor locativo, etc. oficiales corrientes en plaza a
la fecha de generarse el devengamiento, para las operaciones en que el precio se haya
pactado en especies.
8) Por la suma total de las cuotas o pagos que vencieran en cada período en las
operaciones de venta de inmuebles en cuotas por plazos superiores a (doce) 12 meses.
9) Por los ingresos brutos percibidos en el período, para las actividades de los
contribuyentes que no tengan obligación legal de llevar libros y formular balances en forma
comercial.
10) Por lo que establezcan las normas del Convenio Multilateral vigente, para aquellos
contribuyentes que desarrollan actividades en dos o más jurisdicciones.
ARTÍCULO 159. Conforme a la metodología utilizada por las normas del Convenio
Multilateral, vigentes para aquellos contribuyentes que desarrollen actividades comerciales,
industriales o de servicios en dos o más jurisdicciones, debiendo el contribuyente declarar
los ingresos según lo establecido en el artículo 35 de dicho Convenio, sin perjuicio de -la
jurisdicción propia e indelegable del ámbito municipal. La distribución del monto imponible
atribuible a esta Municipalidad se hará según el siguiente procedimiento:
a) Para contribuyentes con habilitaciones en dos o más jurisdicciones, una de ellas la
Provincia de Buenos Aires, y dentro de ella con habilitaciones, autorizaciones o permisos,
solamente en el Partido de Quilmes, se aplicará el coeficiente unificado de ingresos y gastos
para la Provincia de Buenos Aires y sobre esta base imponible aplicará la alícuota
correspondiente, establecida en el nomenclador de actividades que integra la Parte
Impositiva del presente, y así se obtendrá el valor por ventas a ingresar por este tributo.
b) Para contribuyentes con habilitaciones, autorizaciones o permisos en dos o más
jurisdicciones, una de ellas la Provincia de Buenos Aires, y dentro de esta última, en más de
un municipio, se deberá proceder de la siguiente forma:
b.1) Se obtendrá en primer lugar el coeficiente unificado de ingresos y gastos que se
aplicará directamente sobre el total de ingresos gravados, obteniendo de esta forma la base
imponible para la Provincia de Buenos Aires.
b.2) Se distribuirán los ingresos y gastos de la Provincia de Buenos Aires, de acuerdo
al mismo criterio empleado para la distribución de bases imponibles, conforme la
metodología emanada del Convenio Multilateral, respetando el régimen en el cual se
encuentran comprendidos los contribuyentes, régimen general o especial según
corresponda, para los municipios de la Provincia de Buenos Aires en los cuales posean
habilitaciones municipales, obteniendo de esta forma el coeficiente unificado de ingresos y
gastos de cada distrito y/o municipio, debiendo presentar dicha distribución bajo la forma de
declaración jurada, certificada por contador público y legalizada por el Consejo o Colegio de
Profesionales de Ciencias Económicas de la jurisdicción que corresponda, salvo casos
debidamente justificados y merituados por el Organismo de Aplicación.
En los casos de no justificarse la existencia de otra jurisdicción dentro de la Provincia
de Buenos Aires, conforme se enuncia en el presente inciso, podrá gravarse la totalidad del
monto imponible atribuible al Fisco Provincial.
TÍTULO V
DERECHOS DE PUBLICIDAD Y PROPAGANDA
ARTÍCULO 167. Por los conceptos que a continuación se enumeran se abonarán los
importes que al efecto se establezcan:
a) La publicidad, propaganda escrita, gráfica, audiovisual o sonora, realizados mediante voz
humana u otro medio audible, reproducidos ya sea electrónicamente, usando micrófonos,
amplificadores, altavoces, etc., hecha en la vía pública o visible desde ésta, se encuentre en
inmuebles de propiedad pública o privada, o en vehículos, o dentro del espacio aéreo del
Partido, con fines lucrativos, comerciales o económicos. Incluye también la publicidad
realizada a través de promotores de venta y/o repartidores propagandistas, y toda otra
publicidad realizada.
ARTÍCULO 169. La base imponible está constituida por los metros cuadrados explotados,
cuyo valor se establecerá en La Parte Impositiva.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior se considerará que:
1) Cada vehículo tributará al efecto a modo de dos metros cuadrados (2 m2) de publicidad
y/o propaganda.
2) Se tributará a modo de un (1) metro cuadrado por cada juego de una (1) mesa, una (1)
sombrilla, un (1) toldo y hasta cuatro (4) sillas o fracción.
ARTÍCULO 170. Los derechos se harán efectivos en las formas, plazos y condiciones que
determine la Autoridad de Aplicación.
ARTÍCULO 173. Los permisos renovables, cuyos derechos no sean satisfechos dentro del
plazo correspondiente, se considerarán desistidos de pleno derecho. No obstante subsistirá
la obligación de los responsables, de continuar el pago hasta que la publicidad o
propaganda sea retirada o borrada, y de satisfacer los accesorios que en cada caso
correspondan.
ARTÍCULO 174. No se dará curso a pedidos de restitución de elementos retirados, sin que
se acredite el pago de los derechos y sus accesorios, junto con los gastos ocasionados por
el retiro y depósito.
TÍTULO VI
DERECHOS DE OFICINA
ARTÍCULO 176. Por los servicios administrativos que presten las dependencias de la
Municipalidad, deberán pagarse los derechos previstos en la Parte Impositiva del presente
Código Tributario.
ARTÍCULO 177. Serán responsables del pago los requirentes y/o beneficiarios del servicio.
ARTÍCULO 179. No se encontrarán gravadas por este tributo, las actuaciones o trámites
que a continuación se detallan:
1) Las relacionadas con licitaciones públicas o privadas, concursos de precios o
contrataciones directas.
2) Cuando se tramiten actuaciones que se originen por error de la Administración;
denuncias, y en aquellas en que el recurso, descargo o reclamo del contribuyente se
resuelva en su favor.
3) Las solicitudes y certificaciones para:
a) Promover demanda por accidente de trabajo;
b) Tramitar jubilaciones y pensiones;
c) Llevar adelante actuaciones relacionadas con la adopción y tenencia de hijos, tutela,
curatela, alimentos, litis expensas, autorización para contraer matrimonio, y sobre
reclamaciones y derechos de familia que no tengan carácter patrimonial.
4) Los escritos presentados por los contribuyentes acompañando letras, giros, cheques y
otros elementos de libranza para el pago de gravámenes.
5) Las relacionadas con cesiones o donaciones de bienes a la Municipalidad.
6) Cuando se requiera de la Municipalidad el pago de facturas o cuentas.
7) Los oficios judiciales:
a) Que ordenan medidas probatorias originadas en facultades judiciales.
b) Que ordenen embargos de haberes del personal municipal.
c) Relacionados con inscripciones y transferencias de nichos y sepultura por juicios
sucesorios, cuando el acervo hereditario está constituido únicamente por ello.
d) Aquellos en que la parte peticionante goza del beneficio de litigar sin gastos.
8) Las peticiones de remoción de cosas del dominio municipal que puedan originar perjuicios
a los contribuyentes o a bienes de propiedad de los mismos.
9) Las peticiones de concesión de uso o dominio de terrenos del fisco municipal con destino
a vivienda propia de uso permanente.
10) Solicitudes de beneficios impositivos.
11) Las correspondientes al pago de subsidios.
12) Las correspondientes a devoluciones de depósitos de garantía y autorizaciones para su
cobro.
13) Cualquier nota suscripta por un concejal en ejercicio de sus funciones en el Concejo
Deliberante, ya sea en forma individual o acompañando solicitudes de vecinos
14) Todo otro tipo de solicitudes y presentaciones que no se encuentren gravadas
específicamente en la Parte Impositiva.
TÍTULO VII
DERECHOS DE CONSTRUCCIÓN Y OBRA
ARTÍCULO 180. Por la solicitud de los servicios administrativos y técnicos respecto de las
presentaciones vinculadas con la ejecución de los trabajos que requieren permiso de obra,
como así también los restantes servicios y diligenciamientos que conciernan a la
construcción, refacción, ampliación y a la demolición; se abonarán los derechos que a tal
efecto se establezcan en la Parte Impositiva del presente.
Asimismo, se encuentran alcanzados por este tributo, las solicitudes de permisos,
ensayos de calidad y recepciones provisorias y definitivas de obras que se realicen en la vía
pública para reparar, modificar o instalar redes que mejoren y/o amplíen la capacidad y
calidad de prestación de los servicios públicos en los espacios del dominio público y/o
privado del Municipio.
ARTÍCULO 183. Para las construcciones auxiliares y/o accesorias, el valor del metro
cuadrado estará determinado en base a la característica, destino y/o uso del bien a
construir. En caso de no estar considerado en forma específica el objeto o construcción, el
Departamento Ejecutivo podrá establecer su valor al tipo de obra asimilable a tal.
ARTÍCULO 184. Los permisos de construcción que se otorguen tendrán una validez de
cinco años, cumplido los cuales deberá iniciarse nuevamente la tramitación, lo que implicará
el pago de nuevos derechos.
Los Derechos se harán efectivos en la forma y tiempo que la Parte Impositiva del
presente Código Tributario establezca, o que en su defecto especifique la Autoridad de
Aplicación. En caso de haberlos efectivizado sin la presentación de la documentación
necesaria, el monto abonado será reconocido al momento de formalizar la misma, debiendo
liquidarse las diferencias que en consecuencia resulten, conforme los valores vigentes.
Las liquidaciones que se practiquen con antelación a la realización de las obras
tendrá carácter condicional y los pagos que se realicen en virtud de las mismas serán
considerados pagos a cuenta, y estarán sujetos a reajustes en los casos de diferencias o
modificaciones entre el proyecto de origen y lo ejecutado en obra.
ARTÍCULO 185. Cuando el interesado reanude el trámite del expediente sin modificar el
proyecto se adoptará el procedimiento siguiente:
1) Si se hubieran abonado los Derechos de Oficina Técnica se reconocerá el cincuenta por
ciento (50%) de lo abonado que será acreditado al importe de los Derechos de
Construcción.
2) Si no se hubieran abonado los Derechos de Oficina Técnicas acumularán a los de
Construcción un diez por ciento (10%) de los mismos, en concepto de Derechos de Oficina
Técnica del trámite anterior.
Cuando el proyecto primitivo se modifique sin haberse pagado los Derechos de
Oficina Técnica, se acumularán a la nueva liquidación el veinte por ciento (20%) de los
derechos que hubiere correspondido abonar por el proyecto primitivo.
ARTÍCULO 186. Cuando una solicitud de permiso para construir fuera desistida, antes de
cumplidos dos (2) años de la fecha de su presentación, se liquidará el veinte por ciento
(20%) de la tasa que correspondiera en concepto de Derechos de Oficina Técnica,
otorgándose un plazo de hasta cinco (5) años para obras mayores de doscientos metros
cuadrados (200 m2).
Se procederá de igual forma con los cambios de proyectos. Se considerará como
desistimiento la falta de comparecía del propietario, profesional y representante de la
empresa si lo hubiera, a la tercera citación que se formule en forma fehaciente o a la no
devolución de los documentos observados dentro de los treinta (30) días.
ARTÍCULO 187. En los casos de obras sin permiso a empadronar, serán de aplicación los
derechos vigentes al momento de la presentación del responsable. Si la misma se produce
de manera espontánea, el tributo se incrementará en hasta un cincuenta por ciento (50%),
en tanto que si las mismas son detectadas a partir de acciones de oficio por parte del
Municipio, el gravamen se incrementarán en hasta un cien por ciento (100%), sin perjuicio
de las sanciones por incumplimientos previstas en la Parte General de este Código.
ARTÍCULO 188. No abonarán los derechos contemplados en este título, sobre las
propiedades de las cuales son titulares de dominio, las entidades de bien público,
asociaciones civiles y/o fundaciones sin fines de lucro con personería jurídica, los clubes
deportivos, los centros de jubilados debidamente reconocidos, los cultos religiosos
reconocidos por el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto y que
se encuentren inscripto en el Registro Nacional de Culto, sobre las construcciones relativas
a sus templos y/o las construcciones afectadas a servicios comunitarios, los bomberos
voluntarios y el Estado Provincial y Nacional sobre construcciones afectadas a prestar
servicios a la comunidad.
TÍTULO VIII
DERECHOS DE OCUPACIÓN O USO DE ESPACIOS PÚBLICOS
ARTÍCULO 189. Por los permisos previos, y por los distintos conceptos de ocupación y/o
uso del espacio público que a continuación se detallan, se abonarán los derechos que al
efecto se establezcan en la Parte Impositiva del presente Código:
1) Por inmuebles particulares con cuerpos o balcones cerrados, excepto cuerpos salientes
sobre las ochavas, cuando se hubiere hecho cesión gratuita del terreno para formarlas.
2) Con toldos, marquesinas o similares, aéreos, apoyados y/o fijos.
3) Por personas físicas o jurídicas de carácter público, privado o mixto, con instalaciones,
elementos de cualquier índole, bienes, o mercaderías de cualquier naturaleza, en forma
temporaria o permanente.
4) Por empresas cuyo tendidos solamente transitan el ejido municipal.
5) Con quioscos, puestos de ferias o instalaciones asimilables, como así también mesas,
sillas, sillones, hamacas o similares sobre el frente o laterales del establecimiento.
6) Por las agencias y comercios de todo tipo, con el fin de exhibir vehículos.
7) Con volquetes o contenedores.
8) Por playas de estacionamiento.
9) Para la realización de filmaciones audiovisuales.
10) Con motivo de la prestación de los servicios de acceso a internet, transmisión de datos y
valor agregado y transporte de señales de radiodifusión.
11) En oportunidad de los estudios y permisos para la prestación de los servicios públicos de
telecomunicaciones.
12) Con stands, carpas, sombrillas, figuras y/ o muñecos inflables u objeto asimilable
instalado en la, vía pública con carácter temporario, que publiciten, contraten o promocionen
bienes y/o servicios.
13) Por otras formas permitidas.
ARTÍCULO 190. Son responsables del pago los permisionarios, y solidariamente los
ocupantes o usuarios, junto con las personas autorizadas para el ejercicio de la actividad.
ARTÍCULO 191. Los derechos se harán efectivos en el tiempo y forma que determine la
Autoridad de Aplicación.
ARTÍCULO 192. Previo al uso, ocupación y/o realización de obra, deberá solicitarse el
correspondiente permiso, de acuerdo con las normas que reglamenten su ejercicio.
ARTÍCULO 193. El pago de los derechos contemplados en este título no modifica las
condiciones de otorgamiento del permiso, ni convalida renovaciones, transferencias o
acciones que no sean autorizadas por el órgano competente.
ARTÍCULO 194. En los casos de ocupación y/o uso autorizado, la falta de pago dará lugar a
la caducidad del permiso y en su caso, al secuestro de los elementos colocados en la vía
pública, los que no serán restituidos hasta tanto no se dé cumplimiento a las obligaciones,
accesorios, y gastos originados.
TÍTULO IX
DERECHOS DE ESPECTÁCULOS PÚBLICOS
ARTÍCULO 196. Los derechos se determinarán teniendo en cuenta las características del
espectáculo y serán fijados por evento, sala, función, entretenimiento, precio unitario de la
entrada o recaudación total, debiendo ser abonados en la forma y oportunidad que para
cada caso se disponga, o en su defecto determine la Agencia de Recaudación del Municipio
de Quilmes -ARQUI-.
ARTÍCULO 197. Son contribuyentes de los derechos de este título, los espectadores que
concurren a presenciar los espectáculos, y los organizadores, en aquellos casos en que se
establezcan derechos fijos por espectáculos.
Los empresarios u organizadores actuarán como agentes de percepción en forma
solidaria con los espectadores, en los casos, formas y condiciones que determine el
Organismo Fiscal, debiendo ingresar el tributo dentro del tercer día de la realización del
espectáculo, o en la oportunidad que se establezca mediante el calendario fiscal.
ARTÍCULO 199. Los responsables al remitir las entradas, señalarán en los formularios que
adopte la Municipalidad, las salas y locales a que están destinadas y la cantidad que tiene
cada talonario, que en ningún caso podrá exceder de 100 (cien).
TÍTULO X
PATENTE DE RODADOS
ARTÍCULO 201. La base imponible la constituye el tipo de vehículo, categoría, cilindrada y/o
potencia del motor, según cada caso, siendo el derecho de patente un importe fijo anual
para cada categoría y antigüedad del vehículo, según lo establezca la Parte Impositiva.
ARTÍCULO 202. Serán responsables del pago los propietarios de los vehículos y sus
poseedores en forma solidaria.
ARTÍCULO 205. En los casos de baja por cambio de radicación corresponderá el pago de
los anticipos y/o cuotas vencidos con anterioridad a dicha fecha; y en su caso, la parte
proporcional del anticipo o cuota que venza con posterioridad, la que será liquidada hasta el
día en que se opere la baja.
Cuando se solicitare la baja por robo, hurto, destrucción total o desarme,
corresponderá el pago de los anticipos y/o cuotas vencidos con anterioridad a la fecha de
dicha solicitud y, en su caso, la parte proporcional del anticipo y/o cuota que venza con
posterioridad, la que será liquidada hasta el día en que se solicitó la baja ante la Dirección
Nacional del Registro de la Propiedad Automotor y Créditos Prendarios.
Si en el caso de robo o hurto se recuperase la unidad con posterioridad a la baja, el
propietario o responsable estará obligado a solicitar su reinscripción y el nacimiento de la
obligación fiscal se considerará a partir de la fecha de recupero, debiendo abonarse los
anticipos y/o cuotas en igual forma a la establecida en el artículo anterior respecto de los
vehículos nuevos.
TÍTULO XI
TASA POR CONTROL DE MARCAS Y SEÑALES
ARTÍCULO 206. Por los servicios de expedición, visado o archivo de guías y certificados en
operaciones de semovientes y cueros, permisos para marcas y señales, permiso de
remisión a feria, precintos, inscripción de boletos de marcas y señales nuevas o renovadas,
así como también la toma de razón de sus transferencias, duplicados, rectificados, cambios
o ediciones, se abonarán los importes que al efecto se establezcan.
ARTÍCULO 207. La tasa se hará efectiva mediante la aplicación de importes fijos, para el
caso de:
a) Guías, certificados, permisos de marcas y señales, permiso de remisión a feria y archivos
de guías: por cabeza.
b) Guías y certificados de cuero: por cuero.
c) Inscripción de boletos de marcas y señales nuevas o renovadas, toma de razón de sus
transferencias, duplicados, rectificaciones, cambios o adiciones: por documento.
d) Precintos: por unidad.
ARTÍCULO 209. El permiso de marcaciones o señalada, será exigible dentro de los términos
fijados por el Código Rural de la Provincia de Buenos Aires, Ley Nº 10.081 y su
reglamentación.
ARTÍCULO 210. En los casos de reducción de marcas por los acopiadores o criadores
cuando posean marca de venta, el duplicado del permiso de marcación deberá ser agregado
a la guía de traslado o al certificado de venta.
ARTÍCULO 212. Los rematadores y/o consignatarios de hacienda que realicen remates-feria
dentro de la jurisdicción comunal, actuarán como agentes de recaudación y responderán en
forma solidaria por los derechos que correspondieran, con los propietarios y/o vendedores
y/o remitentes de hacienda en los casos, formas y condiciones que establezca la Parte
impositiva, o en su defecto establezca la Autoridad de Aplicación.
ARTÍCULO 213. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos anteriores, toda transacción
que se efectuara con ganado o cuero queda sujeta a la extracción de los documentos
correspondientes. La vigencia de guías de traslado será la establecida en el Código Rural de
la Provincia de Buenos Aires y su reglamentación.
ARTÍCULO 216. Por los servicios de inhumación, reducción, depósito, traslados internos,
por la concesión de terrenos para bóvedas, panteones o nichos, renovaciones, por las
concesiones de nichos, sus renovaciones y transferencias, la conservación, remodelación y
limpieza de lugares de usos comunes utilizados dentro del cementerio, servicios de
cocherías fúnebres de otros partidos (foráneos) y todo otro servicio otorgado en función del
poder de policía municipal en materia mortuoria, se abonarán los importes que al efecto se
establezcan en la Parte Impositiva.
ARTÍCULO 217. Son contribuyentes y/o responsables los permisionarios, los usuarios de los
servicios, las personas físicas o jurídicas que realicen servicios gravados y solidariamente
los sucesores de las personas difuntas.
ARTÍCULO 218. Los concesionarios de terrenos abonarán un derecho que será igual al
alcanzado por metro cuadrado en la última subasta practicada sobre tierras para nichos,
bóvedas o panteones particulares, con obligación de cumplimentar las normas vigentes
referentes a su construcción y conservación. No se podrán establecer derechos diferenciales
cuando los cadáveres o restos provengan de otra jurisdicción.
ARTÍCULO 219. Se fijarán como plazos máximos para los arrendamientos los siguientes:
1) 33 años: para bóvedas o panteones y para nichos de familia.
2) 5 años: para sepulturas de adultos siempre que ingresen a una indicada.
3) 3 años: para sepulturas de párvulos siempre que ingrese a una indicada.
ARTÍCULO 221. Será obligación de las empresas de servicios fúnebres y/o cocherías,
previo al ingreso de cada servicio al cementerio, presentar la constancia de pago de los
derechos correspondientes.
TÍTULO XIII
TASA POR SERVICIOS ASISTENCIALES
TÍTULO XIV
TASA POR SERVICIOS VARIOS
ARTÍCULO 225. Por los servicios o patentes no comprendidos en los títulos anteriores, se
abonarán los importes que para cada caso determine la Parte Impositiva de este Código, los
que se harán efectivos por los solicitantes y/o beneficiarios de conformidad con las cuotas o
anticipos que disponga la Autoridad de Aplicación.
ARTÍCULO 226. Por los servicios de remoción, traslado, estadía y/o depósito de los
rodados, vehículos, puestos, artefactos, equipos, instalaciones y/o cualquier implemento
retirado de la vía pública por encontrarse abandonado, mal estacionado o en contravención
a las normas vigentes, se abonarán los valores dispuestos en la Parte Impositiva.
ARTÍCULO 229. Por los servicios de inspección técnica dirigidos a verificar el cumplimiento
de los requisitos exigibles para la habilitación y contraste de motores en general, equipos de
soldaduras y generadores de vapor, se abonarán los Derechos de Habilitación y Contraste e
inspección de Seguridad que determina la Parte Impositiva.
ARTÍCULO 230. Por los servicios de inspecciones y/o controles de pesas, medidas o
instrumentos de medición, se abonará la tasa prevista en la Parte Impositiva, cuya base
imponible está constituida por cada elemento o cada instrumento de medición sujeto a las
disposiciones del presente o, en su caso, por unidad de peso o medida.
TÍTULO XV
TASAS POR SERVICIOS SANITARIOS E INSPECCIÓN DE NAPAS
ARTÍCULO 232. En caso de que el agua extraída no alcanzara a cumplir con los requisitos
bacteriológicos mínimos que establecen las normas del Código Alimentario Argentino
(C.A.A.), para ser considerada como potable y que dicha contaminación no sea atribuible al
estado del acuífero, el titular de la perforación estará obligado a efectuar, a su costo, las
tareas de desinfección correspondientes. Cuando la contaminación del agua extraída fuera
del tipo físico-química (normas de la ex Obras Sanitarias de la Nación) y correspondiera a
las características propias de la napa, (excluido en forma terminante su uso para consumo
humano) el cegado fehaciente del pozo permitirá la baja de la perforación y su eliminación
del padrón de cobro de la Tasa por Inspección de Napas y Control de Contaminación
Ambiental.
ARTÍCULO 233. Los derechos por servicios administrativos y técnicos serán calculados
anualmente y su vencimiento de pago será el que establezca el Calendario Impositivo.-
ARTÍCULO 234. Los inmuebles gravados por la tasa por Servicios Urbanos Municipales,
quedan expresamente afectados a su pago.
No pueden ser transferidos ni constituirse en derechos reales que de alguna manera
impliquen restricción de dominio permanente del bien sin previa cancelación.
Los escribanos que intervengan en la tramitación de transferencias de dominio de los
inmuebles, deberán solicitar a la autoridad de aplicación el certificado de deudas respecto a
la presente tasa y proceder a su cancelación con anterioridad al otorgamiento o a la
instrumentación del acto, de no cumplimentarse este requisito, la deuda recaerá sobre el
inmueble, independientemente de la modificación de su dominio.
TÍTULO XVI
DERECHOS DE REGISTRO POR EMPLAZAMIENTO DE ESTRUCTURAS
SOPORTE DE ANTENAS Y EQUIPOS COMPLEMENTARIOS
ARTÍCULO 235. Por el estudio y análisis de planos, y/o documentación técnica; y por los
servicios dirigidos a verificar el cumplimiento de los requisitos necesarios para la registración
del emplazamiento de estructuras y/o elementos de soporte de antenas y sus equipos
complementarios, y obras civiles para la localización y funcionamiento de estaciones de
telecomunicaciones de radio, televisión e Internet por cable y satelital, se abonará el tributo
dispuesto en la Parte Impositiva del presente.
Quedan exceptuadas de este gravamen, las antenas utilizadas en forma particular
por radioaficionados, las de recepción de los particulares usuarios de radio y televisión por
aire, para los cuales la instalación y uso de las mismas no sean objeto de su actividad.
ARTÍCULO 236. La base imponible estará dada por las unidades de los distintos tipos de
estructuras, elementos, obras y equipos señalados en el artículo anterior.
ARTÍCULO 237. El pago del tributo deberá efectuarse con anterioridad al emplazamiento, o
la realización de la obra.
ARTÍCULO 238. Son responsables de este tributos, los propietarios de las unidades de los
distintos tipos de estructuras, elementos, obras y equipos complementarios, los solicitantes
de la registración, los propietarios y/o poseedores del inmueble sobre el cual se encuentren
instaladas las antenas y/o sus estructuras portantes, así como también los terceros que
directa o indirectamente se beneficien con la instalación, solidariamente.
TÍTULO XVII
DERECHOS DE VERIFICACIÓN POR EL EMPLAZAMIENTO DE
ESTRUCTURAS Y/O ELEMENTOS DE SOPORTE DE ANTENAS Y
EQUIPOS COMPLEMENTARIOS
ARTÍCULO 239. Por los servicios destinados a verificar las condiciones de registración de
cada estructura y/o elementos de soporte de antenas, y sus equipos complementarios, y
obras civiles para la localización y funcionamiento de estaciones de telecomunicaciones de
radio, televisión e Internet por cable y satelital, se abonará el tributo que la Parte Impositiva
establezca al efecto.
Quedan exceptuadas de este gravamen, las antenas utilizadas en forma particular
por radioaficionados, las de recepción de los particulares usuarios de radio y televisión por
aire, para los cuales la instalación y uso de las mismas no sean objeto de su actividad.
ARTÍCULO 240. La base imponible estará dada por las unidades de los distintos tipos de
estructuras, elementos, obras y/o equipos complementarios.
ARTÍCULO 241. El pago del tributo se hará efectivo en el tiempo y forma que establezca la
Parte Impositiva del presente Código Tributario, o en su defecto determine la Autoridad de
Aplicación.
ARTÍCULO 242. Son responsables de este tributo, los propietarios de las unidades de los
distintos tipos de estructuras, elementos, obras y equipos complementarios, los solicitantes
de la registración, los propietarios y/o poseedores del inmueble sobre el cual se encuentren
instaladas las antenas y/o sus estructuras portantes, así como también los terceros que
directa o indirectamente se beneficien con la instalación, solidariamente.
TÍTULO XVIII
CONTRIBUCIÓN DE MEJORA POR OBRAS ESPECIALES
ARTÍCULO 243. Por los beneficios o mejoras que los sujetos alcanzados obtengan en los
bienes de su propiedad, o poseídos a título de dueño, derivados directa o indirectamente de
la realización de obras públicas de infraestructura en el Partido, cuyo monto de facturación
sea superior a la suma de pesos tres millones ($3.000.000), y sean declaradas esenciales
por el Departamento Ejecutivo, abonarán la contribución especial que aquí se establece.
A los fines de su prorrateo, se podrá contemplar el valor fiscal y/o el uso o destino de
cada propiedad, de conformidad con el mecanismo y las condiciones de liquidación y pago
que establezca la Autoridad de Aplicación.
ARTÍCULO 245. La forma y los términos para el pago de gravamen, serán establecidos en
la Parte Impositiva del presente, o bien de acuerdo con el calendario y los mecanismos que
establezca la Autoridad de Aplicación.
TÍTULO XIX
CONTRIBUCION ESPECIAL PARA EL FONDO DE INVERSION PARA
INFRAESTRUCTURA E INTERVENCIONES URBANAS
ARTÍCULO 246. Establecer una contribución especial sobre los inmuebles alcanzados por la
Tasa por Servicios Urbanos Municipales, la que se liquidará junto con la misma, destinada al
Fondo de Inversión para Infraestructura e Intervención Urbana.
ARTÍCULO 249. La contribución se hará efectiva conjuntamente con la Tasa por Servicios
Urbanos Municipales.
TÍTULO XXI
CONTRIBUCION ESPECIAL PARA EL FONDO DE PROMOCION DE CLUBES DE
BARRIO
ARTÍCULO 251. Establecer una contribución especial sobre los inmuebles alcanzados por la
Tasa por Servicios Urbanos Municipales, la que se liquidará junto con la misma, destinada al
mantenimiento de las instituciones deportivas reconocidas como entidades de bien público,
constituidas legalmente como asociaciones civiles sin fines de lucro, sus instalaciones
deportivas, gastos de funcionamiento, asistencia del deporte en general, deportistas,
fomento cultural de todos sus asociados, promoviendo los mecanismos de socialización que
garanticen su cuidado y favorezcan su sustentabilidad.
ARTÍCULO 252. La contribución se hará efectiva conjuntamente con la Tasa por Servicios
Urbanos Municipales.
ARTÍCULO 254. Por las actuaciones administrativas, y/o intervenciones municipales, que
produzcan una significativa valorización de los inmuebles, así como las inversiones privadas
en infraestructura y equipamiento, autorizadas o promovidas por el Municipio.
ARTÍCULO 257. El Departamento Ejecutivo, promoverá dentro del plazo de ciento ochenta
(180) días, de las fechas que a continuación se detallan, el dictado del acto declarativo de
plusvalía, que especifique los actos administrativos y/u obras que a su criterio producirán
este tipo de valorización, el área de influencia territorial, y el detalle de los inmuebles
alcanzados de manera potencial por este tributo:
1) Para los inmuebles afectados por actos administrativos, se contará a partir de la fecha de
vigencia de la norma que modifique cualquiera de las condiciones urbanísticas
preexistentes.
2) Para los inmuebles afectados por obras, se contará a partir de la comprobación de la
ejecución del noventa por ciento (90%) de la obra.
Una vez dictado el acto mencionado en el primer párrafo del presente artículo, la
Autoridad de Aplicación efectuará, dentro de los siguientes cinco años, la liquidación del
tributo a los inmuebles alcanzados por cualquiera de las siguientes situaciones:
a) Solicitud previa de cambio normativo que generó el mayor valor.
b) Los actos de transferencia del dominio que se produzcan respecto de los inmuebles luego
que se declare el mayor valor, excepto en los casos determinados en el último párrafo del
artículo siguiente.
c) Concesión de permiso de urbanización, de edificación o aprobación de proyectos de
subdivisión, posteriores al acto administrativo que generó el mayor valor.
d) Comprobación de haberse alterado sin permiso la edificación o el uso preexistente, con
posterioridad al acto administrativo que generó el mayor valor.
TÍTULO XXIII
TASA POR ACTUACIONES DETERMINATIVAS
ARTÍCULO 260. Por las actuaciones y gestiones llevadas a cabo, en el ejercicio de las
atribuciones con que cuenta este Fisco, y que concluyan en una determinación de oficio que
rectifique una declaración jurada, o que se efectúe en ausencia de la misma, una vez
consentida, por el contribuyente o responsable, o ejecutoriada por haberse agotado la vía
recursiva establecida en este Código, quedando firme, se abonará el gravamen que se
establece en el presente.
ARTÍCULO 261. La base imponible será el monto de las obligaciones adeudadas, que surja
del ajuste practicado.
ARTÍCULO 264. Serán responsables del pago las personas físicas o jurídicas que ejecuten
las obras y los directores de las mismas.
ARTÍCULO 265. La base imponible estará dada por el monto del contrato de la obra, que
será informado mediante la presentación por parte del contribuyente de una planilla de
cómputo y presupuesto del proyecto a ejecutarse, la cual se confeccionará en carácter de
declaración jurada.
Las liquidaciones que se practiquen con antelación a la realización de las obras
tendrá carácter condicional y los pagos que se realicen en virtud de las mismas serán
considerados pagos a cuenta, y estarán sujetos a reajustes en los casos de diferencias o
modificaciones entre el proyecto de origen y lo ejecutado en obra.
ARTÍCULO 266. Los Derechos se harán efectivos en la forma y tiempo que la Parte
Impositiva del presente Código Tributario establezca, o que en su defecto especifique la
Autoridad de Aplicación. En caso de haberlos efectivizado sin la presentación de la
documentación necesaria, el monto abonado será reconocido al momento de formalizar la
misma, debiendo liquidarse las diferencias que en consecuencia resulten, conforme los
valores vigentes.
ARTÍCULO 267. En los casos de obras sin permiso previo o falta pago de la presente tasa al
momento de ejecución, el valor de la tasa se incrementará en un cincuenta por ciento (50%)
más los intereses que corresponden desde el inicio de la obra, si la detección se produjese
por denuncia espontánea del contribuyente, en tanto que si las mismas son detectadas a
partir de acciones de oficio por parte del Municipio, el gravamen se incrementarán en un cien
por ciento (100%) más los intereses correspondientes desde el inicio de la obra, sin perjuicio
de las sanciones por incumplimientos previstas en la Parte General de este Código.
CÓDIGO TRIBUTARIO DEL MUNICIPIO DE QUILMES
PARTE IMPOSITIVA
TÍTULO I
TASA POR SERVICIOS URBANOS MUNICIPALES
ARTÍCULO 268. Establecer que el anticipo mensual de la Tasa por Servicios Urbanos
Municipales se calculará aplicando los valores mínimos correspondientes a las unidades
imponibles de vivienda que se presentan a continuación, cuando las mismas superen la
categoría de valuación fiscal prevista en el siguiente cuadro, el importe a abonar resultará de
multiplicar la base imponible por la alícuota establecida para la zona tributaria:
A
0,13041642
B
0,09673650
C
0,05159102
D
0,03213546
BC (Barrio Cerrado)
0,16928854
ARTÍCULO 269. Las unidades funcionales con destino vivienda que se presenten en
proceso de regularizacion dominial, a partir de la entrada en vigencia de la presente, y
aquellas viviendas que se otorguen por planes federales ubicados en barrios integrantes del
“Registro Público Provincial de Villas y Asentamientos Precarios” (RPPVAP), tendrán un
tope máximo de tasa mensual (incluyendo las contribuciones para los Fondos de Inversión
para Infraestructura e Intervenciones Urbanas (FIIIU), Seguridad y Promoción de Clubes de
Barrio) de: $375.
Las unidades funcionales con destino vivienda que tengan una superficie cubierta, de
acuerdo a la escala que se detalla a continuación, tendrán un “tope máximo” de tasa
mensual (incluyendo las contribuciones para los Fondos de Inversión para Infraestructura e
Intervenciones Urbanas (FIIIU), Seguridad y Promoción de Clubes de Barrio):
1) Hasta 40 m2: $3.330
2) Desde 40 m2 hasta 50 m2: $4.625
3) Desde 50 m2 hasta 70 m2: $5.550
4) Desde 70 m2 hasta 90 m2: $7.400
ARTÍCULO 270. Establecer que el anticipo mensual de la Tasa por Servicios Urbanos
Municipales para las unidades imponibles de:
1) Negocios, entendiéndose por tales a los establecimientos afectados a actividades
comerciales, industriales o de servicios, se calculará aplicando los importes y alícuotas
previstos a continuación:
ARTÍCULO 271. Por cada aporte de la tasa se afectará la suma de $21 (pesos veintiuno) a
efectos de crear un fondo afectado para la realización de:
1) La conservación y programación del arbolado urbano.
2) La recolección de montículos de ramas y hojas en la vía pública.
3) El mantenimiento y conservación de las vías de comunicación.
4) El mantenimiento y conservación del alumbrado público.
5) El mantenimiento y conservación en general del patrimonio municipal.
6) La realización de trabajos públicos.
TÍTULO II
TASA POR SERVICIOS ESPECIALES DE LIMPIEZA E HIGIENE
ARTÍCULO 274. De conformidad con lo establecido en el Título III de la Parte Especial del
presente código, se fija una alícuota del cero con cinco por ciento (0,5%) a aplicar sobre el
activo fijo afectado a la actividad que se habilite y/o amplíe, excepto inmuebles y rodados.
Cuando el monto del activo fijo declarado por el solicitante de la habilitación y/o
ampliación, superen los pesos doscientos doce mil ochocientos cincuenta ($212.850) el
formulario oficial donde se declare dicho activo deberá ser certificado por Contador Público
Nacional y legalizado por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la jurisdicción
donde este se encuentre matriculado.
ARTÍCULO 275. Los importes mínimos a abonar por el presente gravamen son los que se
establecen a continuación:
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES O DE SERVICIOS SEGÚN SUPERFICIE
Hasta 30 m2 de superficie Hasta $4.690
Más de 30 m2 y hasta 90 m2 de superficie Hasta $9.035
Más de 90 m2 de superficie Hasta $13.700
TÍTULO IV
TASA POR INSPECCIÓN DE SEGURIDAD DE HIGIENE
ARTÍCULO 277. De conformidad con lo establecido en Título IV de la Parte Especial, del
presente Código Tributario, se establecen las siguientes alícuotas mensuales para cada una
de las actividades alcanzadas:
ALÍCUOTA
CÓDIGO DESCRIPCIÓN POR
CIENTO
011111 Cultivo de arroz 0.25
011112 Cultivo de trigo 0.25
141110 Confección de ropa interior, prendas para dormir y para la playa 0.60
462201 Venta al por mayor de lanas, cueros en bruto y productos afines 0.65
464910 Venta al por mayor de CD's y DVD's de audio y video grabados. 0.65
464999 Venta al por mayor de artículos de uso doméstico o personal n.c.p 0.65
475250 Venta al por menor de artículos para plomería e instalación de gas 0.75
476200 Venta al por menor de CD´s y DVD´s de audio y video grabados 0.75
477469 Venta al por menor de fuel oil, gas en garrafas, carbón y leña 0.5
ARTÍCULO 281. Las empresas que explotan vías de acceso rápido y de comunicación
terrestre abonarán un cargo fijo mensual de pesos ciento sesenta mil ciento setenta y dos
($160.172) que se adicionará a cada anticipo, calculado según la aplicación de la alícuota
correspondiente sobre la base imponible.
A A $1.131
B B $1.264
C C $1.376
D D $1.484
E E $1.686
F F $1.797
G G $1.977
H H $2.153
I $2.353
J $2.528
K $2.705
1 Hasta 4 $1.442
2 De 5 a 8 $1.931
3 De 9 a 14 $2.353
4 De 15 a 19 $3.907
5 De 20 a 39 $4.884
6 Más de 40 $5.773
TÍTULO V
DERECHOS DE PUBLICIDAD Y PROPAGANDA
ARTÍCULO 289. Por cualquier tipo de publicidad, realizada por personas físicas o jurídicas,
a través de marcas propias o de terceros, en establecimientos que no sean de su titularidad,
y/o a través de cualquier estructura destinada al efecto, por mes o fracción según la
siguiente tabla:
SOPORTES VALOR M2
Soportes que no sean estructuras tipo pantalla Hasta $3500
Estructuras tipo pantalla $500
ARTÍCULO 290. Por todo tipo de publicidad, que requiera o no autorización, no
contemplada en los incisos anteriores, por mes o fracción, abonará la suma de hasta pesos
cuatrocientos ($400) por m2.
ARTÍCULO 292. En los casos que el anuncio se efectuara sin permiso, modificándose lo
aprobado, en lugar distinto al autorizado o habiendo vencido el plazo por el cual se otorgó la
autorización, o si no se efectuare en legal forma la solicitud, podrá disponerse, previa
notificación fehaciente, la remoción o borrado del mismo con cargo a los responsables,
aplicando las penalidades a que diere lugar.
Cuando no fuera posible la identificación del titular de los elementos publicitarios, se
fijará la notificación en el lugar de emplazamiento del elemento citado, y se procederá al
retiro del mismo.
Transcurridos treinta (30) días desde la fecha en que se procedió al retiro y posterior
depósito del elemento publicitario sin que se regularice la situación, el mismo quedará en
propiedad de la Municipalidad, sin derecho a reclamo o indemnización alguna.
En todos los casos indicados precedentemente, se exigirán los pagos
correspondientes a los derechos del presente título, por todos los períodos adeudados no
prescriptos.
ARTÍCULO 293. Las actividades publicitarias que no cuenten con autorización, y sin
perjuicio de las sanciones previstas, abonarán una tasa equivalente al trescientos por ciento
(300%) del artículo anterior.
TÍTULO VI
DERECHOS DE OFICINA
ARTÍCULO 294. Por los servicios administrativos que presten las dependencias de la
Municipalidad, deberán pagarse los siguientes derechos:
1) Tasa general de actuaciones y certificaciones:
TÍTULO VII
DERECHOS DE CONSTRUCCIÓN Y OBRA
ARTÍCULO 296. Los Derechos de Construcción y Obra, a que se refiere el Título VIII de la
Parte Especial del presente Código Tributario, abonarán por metro cuadrado:
VIVIENDAS
UNIFAMILIARES MULTIFAMILIARES MAS DE
DOS
VIVIENDAS
ZONA HASTA MAS DE HASTA 2 MAS DE 2 Y DOS
TRIBUTARIA 100 M2 100 M2 VIVIENDAS VIVIENDAS PLANTAS
A
$139 $173 $173 $243 $329
B
$100 $122 $122 $155 $205
C
$54 $69 $69 $80 $80
D
$21 $25 $25 $32 $40
BC
$204 $240 $240 $408 $58
OTROS DESTINOS
INSTITUTOS
ZONA DEPOSITO DE MODIFICACION CAMBIO DE
TRIBUTARIA ENSEÑANZA INTERNA DESTINO
A
$393 $306 $147 $147
B
$352 $236 $89 $119
C
$282 $91 $48 $56
D
$194 $74 $23 $28
BC
$571 $969 $225 $225
ARTÍCULO 297. La superficie semicubierta de hasta dos metros abonará la mitad del valor
correspondiente a la superficie cubierta.
ARTÍCULO 298. Para las construcciones auxiliares y/o accesorias, el valor del Derecho
estará expresado en unidad, metro cuadrado o metro cúbico, según el tipo de construcción:
CONSTRUCCIONES AUXILIARES IMPORTE
1) Cocheras
a) descubiertas y con solado de piedra partida u otro. $149 por cochera
b) cubierta con o sin solado $199 por cochera
2) Natatorios $199 por m3
3) Tanques
a) enterrados o silos
$178 por m3
b) elevados
$108 por m3
4) Chimeneas
$126 por m3
5) Cambio de techos
$29 por m3
6) Cuerpo saliente con cerramiento
$1.853 por m3
7) Balcones – Fuera Líneas Municipal -
$155 por m3
8) Alero - Fuera Líneas Municipal -
$155 por m3
9) Marquesinas
$313 por m3
10) Playas de estacionamiento
$39 por m3
11) Graderías de Tribunas
$55 por m3
12) Playones deportivos
$74 por m3
13) Cancha de Tenis
$197 por m3
14) Área de estacionamiento
$39 por m3
ARTICULO 301. Por el permiso de “demolición” se abonará por metro cuadrado: $56 m2.
ARTICULO 302. Por la fijación de la línea municipal obligatoria que deberá ser solicitada por
el responsable de la obra en todos los casos de construcciones nuevas con frente a calles,
refaccionadas, ampliaciones y/o modificaciones de edificios que afecten al frente sobre
calles y construcciones de cercos frentistas, por cada frente de parcela: $2.825 por m2.
ARTICULO 303. Por la fijación de la línea municipal para construcciones en la vía pública
(líneas eléctricas, instalaciones de cañerías de agua, gas, cloacas, etc.), por cada frente de
manzana o fracción por cada 100 metros o fracción en zona no amanzanada: $3.649 por
m2.
ARTICULO 304. Por el otorgamiento de cota de nivelación necesaria para construcción:
$2.930 por m2.
ARTICULO 307. Los Derechos fijados en el artículo precedente, sufrirán un recargo del
cincuenta (50%) por ciento, en los casos que se utilice el subsuelo y en los casos que la
construcción sobrepase la línea municipal, el recargo será del cien (100%) por ciento.
ARTICULO 308. Por las construcciones de nichos particulares en los lotes para uno o varios
ataúdes, construcción de cordón de sepulturas, lápidas, refacciones y ornamentaciones se
abonarán los siguientes derechos.
1) Cordón de cemento o material común:
$ 950
2) Cordón de mármol o similar:
$ 1.128
3) Lápida de cemento o similar:
$ 1.131
4) Lápida de mármol o similar:
$ 1.213
5) Monumento de cemento o similar:
$ 1.213
6) Monumento de mármol o similar:
$ 1.804
7) Refacción general de ornamentación de sepulturas:
$ 540
8) Refacción general de bóveda:
$ 3.650
9) Refacción parcial de bóveda:
$ 1.414
10) Refacción general de nicho:
$ 1.803
11) Refacción parcial de nichos:
$ 698
12) Refacción general de construcciones monumentales:
$ 5.571
13) Refacción parcial de construcciones monumentales:
$ 2.158
14) Cordón de cemento (párvulos):
$ 675
15) Cordón de mármol o similar (párvulos):
$ 721
16) Lápida de cemento o similar (párvulos):
$ 721
17) Lápida de mármol o similar (párvulos):
$ 767
18) Monumento de cemento o similar (párvulos):
$ 767
19) Monumento de mármol o similar (párvulos):
$ 1.213
20) Refacción de ornamentación de sepultura (párvulos):
$ 538
21) Desarme y arme (adultos y párvulos):
$ 950
Construcción o refacción autorizada a familiares de fallecidos incluidos en
el Art. 50 inc. b) de la Ordenanza 5387/85:
$ 735
TÍTULO VIII
DERECHOS DE OCUPACIÓN O USO DE ESPACIOS PÚBLICOS
ARTÍCULO 309. Establecer los derechos a abonar, por la ocupación o uso de espacios
públicos, de conformidad con lo dispuesto en la Parte Especial del presente Código, se
calcularán fijándose el valor por metro cuadrado habilitado para explotación mensual o por
fracción en la suma de hasta pesos seiscientos ($600), salvo para los casos contemplados a
continuación:
1) Por derechos de ocupación del lugar que el Departamento Ejecutivo asigne $33
a cada vendedor por metro lineal, en cada feria, por día:
2) Por caja metálica, contenedor o volquete, emplazado en la vía pública, por $7.000
año:
3) Por ocupación temporaria de la vía pública por kiosco, puesto, stand, $1.300
vendedores ambulantes, etc., por mes o fracción, hasta:
4) Por cada solicitud para instalación de surtidores: $1.200
6) Por la afectación y/o roturas en cualquier forma, de calles y/o veredas por parte de los
prestatarios de servicios para instalar, extraer y/o reparar, no contemplada con otro
tratamiento:
a) Por la afectación y/o rotura de vereda, por metro cuadrado, hasta: $5.600
b) Por la afectación y/o rotura de calzada de hormigón, mejorada, con capa $6.700
asfáltica, adoquinada, etc., por metro cuadrado, hasta:
7) Por la ocupación y/o uso de la vía pública en lugares donde se efectúan
excavaciones; demoliciones, remodelación de edificios, construcciones trabajos $570
varios en fachadas u obra similares, por metro cuadrado y por mes o fracción,
hasta la suma de:
8) Por ocupación y/o uso de la vía pública, espacios verdes, edificios, $11.300
monumentos, etcétera, durante filmaciones y por jornada hasta la suma de:
9) Ocupación y/o uso especial del espacio aéreo y/o superficie:
a) Con cables o conductores, por cada metro lineal o fracción, y por mes, $7
hasta:
b) Con cañerías, por cada metro lineal o fracción, y por mes, hasta: $17
c) Con postes, contrapostes, puntales, postes de refuerzos o sostén o
similares, y riendas, equipos y/o instalaciones auxiliares y/o complementarias,
por unidad y por bimestre, hasta: $35
Cuando en cada uno de los mencionados anteriormente se apoyen las
instalaciones de dos o más empresas de servicios públicos, se pagarán los
derechos correspondientes a cada una de ellas en forma independiente.
d) Con cartel columna de publicidad y/o propaganda, por metro cuadrado y por $340
mes, hasta:
e) Con puentes, pasarela, galerías, etc., por cada metro cúbico o fracción, de $662
forma mensual o por fracción:
10) Ocupación y/o uso especial del subsuelo:
a) Con cables o conductores, por cada metro lineal o fracción, y por mes, hasta: $5
b) Con cañerías, por cada metro lineal o fracción, y por bimestre, hasta: $13
c) Tanques o cámaras de revisión, enlace o empalme, por cada metro cúbico o $17
fracción, y por mes hasta:
d) Por el uso de la vía pública o subsuelo ocupado por tanques depósito cada $234
1000 litros, por mes:
11) Por casos de uso eventual del espacio público, ocupación extraordinaria o $470
no contemplada en los incisos anteriores, por metro cuadrado y por día:
$25.313
b) Cuando la capacidad del establecimiento supere las 500 personas y hasta
$14.442
1.000:
TÍTULO X
PATENTE DE RODADOS
ARTÍCULO 312. La patente anual de rodados para motocicletas con o sin sidecar,
motonetas, triciclos, cuatriciclos, ciclomotores y motocarros prevista en la Parte Especial del
presente Código se abonará trimestralmente en base a la siguiente escala:
TÍTULO XI
TASA POR CONTROL DE MARCAS Y SEÑALES
ARTÍCULO 313. Por los servicios de expedición, visado o archivo de guías y certificados en
operaciones de semovientes y cueros, permisos para marcas y señales, permiso de
remisión a feria, precintos, inscripción de boletos de marcas y señales nuevas o renovadas,
así como también la toma de razón de sus transferencias, duplicados, rectificados, cambios
o ediciones, se abonará el importe en pesos que se detalla a continuación:
TÍTULO XII
DERECHOS DE CEMENTERIO
ARTÍCULO 314. Por los servicios previstos en la Parte Especial del presente se abonarán
los siguientes derechos:
TÍTULO XIII
TASA POR SERVICIOS ASISTENCIALES
ARTÍCULO 317. A los pacientes que tengan contrato por sí o por terceros obligados, la
cobertura de gastos médicos con compañías de seguros oficiales o privadas, se les eximirán
de todo pago directo ejerciendo esta Municipalidad el cobro sobre la entidad aseguradora y
quedando facultada para propiciar todas las acciones legales pertinentes para hacer efectivo
los créditos respectivos.
ARTÍCULO 319. Por análisis bacteriológico de agua el importe a abonar será el que fije el
Laboratorio Central de Salud Pública.
TÍTULO XIV
TASA POR SERVICIOS VARIOS
ARTÍCULO 320. Por los servicios a que se refiere el Título Decimocuarto de la Parte
Especial del presente, se abonarán los siguientes tributos:
1) Habilitación de vehículos
a) Automóviles de alquiler con taxímetro. abonarán por año: $1.064
b) Vehículos de carga denominados taxi-flet. por vehículo y por año: $719
c) Transportes Escolares. por vehículo y por año: $719
d) Camionetas: $1.064
e) Micros medianos hasta 20 asientos: $1.359
f) Micro-ómnibus más de 20 asientos: $2.824
g) Vehículos destinados al transporte de personas de y hacia establecimientos
comerciales e industriales ubicados dentro del partido: $5.811
h) Vehículos destinados al transporte de garrafas y gases comprimidos en
general y por año:
i) Vehículos destinados al servicio de ambulancias, por vehículo y por año: $4.689
j) Vehículos destinados a coche-escuela pertenecientes a escuelas de
conductores habilitadas a tal efecto, por vehículo y por año: $4.344
POTENCIA INSTALADA O A
BASE EXCEDENTE $ por c/HP
INSTALAR
ARTÍCULO 323. Quedan exentos del pago de los Derechos de Habilitación y de Contraste e
Inspección de Seguridad anual, los establecimientos cuya potencia instalada no supere los
20 HP y los grupos electrógenos instalados para suplir los cortes de energía eléctrica
acaecidos por fuerza mayor no imputables a la empresa y que no sean utilizados en forma
habitual o permanente.
ARTÍCULO 324. Todos los aparatos utilizados para la soldadura, ya sea por arco o punta y
otros usos de sistema rotativo o con transformador estático, abonarán los mismos derechos
de habilitación e inspección anual, establecidos en los artículos precedentes de acuerdo en
su potencia en HP.
ARTÍCULO 325. Por los operativos y acciones especiales implementadas con motivo de
espectáculos o eventos masivos, o de otra naturaleza, que impliquen el despliegue
excepcional de servicios y recursos vinculados con asistencia de seguridad vial, monitoreo y
vigilancia, limpieza del predio y sus alrededores, etcétera, se abonará los siguientes
conceptos:
ARTÍCULO 326. Por los servicios de contralor de los elementos e instrumentos de pesar y
medir por cada elemento se abonará, de conformidad con el calendario fiscal vigente:
TÍTULO XV
TASAS POR SERVICIOS SANITARIOS E INSPECCIÓN DE NAPAS
ARTÍCULO 328. Por los usos establecidos a continuación, y por cada perforación deberá
abonarse anualmente de acuerdo al volumen extraído y a la calidad de agua obtenida,
según los HP de la bomba utilizada por cada unidad imponible de la Tasa por Servicios
Urbanos Municipales:
ARTÍCULO 329. Para los casos establecidos en el artículo 386 que posean bombas que
superen los 5 HP el valor de la tasa mínima anual se incrementará en un 50%.
ARTÍCULO 330. Mientras dure la Emergencia Hídrica en el Distrito de Quilmes y con el fin
de alentar el consumo del agua del subsuelo mediante una perforación, aquellos
contribuyentes que tributen la tasa mínima anual y aún no han declarado la perforación y se
presenten en forma espontánea, y no hayan sido detectados por la autoridad de aplicación,
serán beneficiados con una bonificación del 10% de tasa anual.
TÍTULO XVI
DERECHOS DE REGISTRO POR EMPLAZAMIENTO DE ESTRUCTURAS
SOPORTE DE ANTENAS Y EQUIPOS COMPLEMENTARIOS
TÍTULO XVII
DERECHOS DE VERIFICACIÓN POR EL EMPLAZAMIENTO DE
ESTRUCTURAS Y/O ELEMENTOS DE SOPORTE DE ANTENAS Y
EQUIPOS COMPLEMENTARIOS
ARTÍCULO 332. Por los servicios de inspección técnica de aquellas estructuras, ya sea que
estén fijadas a nivel de piso o sobre una edificación existente, y sirvan como soporte para
las antenas destinadas a los servicios de radiocomunicaciones; y sus equipos
complementarios, se abonará un importe mensual de:
TÍTULO XVIII
CONTRIBUCIÓN DE MEJORA POR OBRAS ESPECIALES
ARTÍCULO 333. El costo de las obras será afrontado por las parcelas que integran el área
de afectación, que determine el área competente en la materia, a prorrata según superficie,
con hasta un setenta por ciento (70%) del valor de las mismas a cargo del Municipio, y con
un tope máximo de hasta el cuarenta por ciento (40%) del valor de la sumatoria de la Tasa
por Servicios Urbanos Municipales, y las contribuciones asociadas que se liquidan con la
misma.
TÍTULO XIX
CONTRIBUCION ESPECIAL PARA EL FONDO DE INVERSION PARA
INFRAESTRUCTURA E INTERVENCIONES URBANAS
BC A B C D
$ 775 $ 260 $ 210 $ 159 $ 107
TÍTULO XX
CONTRIBUCIÓN ESPECIAL PARA EL FONDO DE SEGURIDAD
BC A B C D
$ 1.033 $347 $280 $213 $143
TÍTULO XXI
CONTRIBUCION ESPECIAL PARA EL FONDO DE PROMOCION DE CLUBES DE
BARRIO
BC A B C D
$48 $38 $29 $19 $10
TÍTULO XXII
DERECHOS SOBRE LA RENTA URBANA DIFERENCIAL
ARTÍCULO 337. Por las actuaciones administrativas, y/o intervenciones municipales, que
produzcan una significativa valorización de los inmuebles, así como las inversiones privadas
en infraestructura y equipamiento, autorizadas o promovidas por el Municipio, y en aquellos
casos en que la misma sea superior al veinticinco por ciento (25%) del valor original, se
abonará hasta el treinta por ciento (30%) de la base imponible descripta de conformidad con
las previsiones de la Parte Especial del presente Código Tributario, y de lo que prevea el
Departamento Ejecutivo.
TÍTULO XXIII
TASA POR ACTUACIONES DETERMINATIVAS
ARTÍCULO 338. Por las actuaciones y gestiones llevadas a cabo, en el ejercicio de las
atribuciones con que cuenta este Fisco, y que concluyan en una determinación de oficio que
rectifique una declaración jurada, o que se efectúe en ausencia de la misma, una vez
consentida, por el contribuyente o responsable, o ejecutoriada por haberse agotado la vía
recursiva establecida en este Código, quedando firme, se abonará un gravamen hasta al
diez por ciento (10%) del monto ajustado, de conformidad con lo dispuesto en el título
específico de la Parte Especial.
TÍTULO XXIV
TASA POR CONTROL DE CALIDAD DE OBRA EN LA VÍA PÚBLICA
ARTÍCULO 339. Se determina la tasa en un dos por ciento (2%) del monto del Contrato de
Obra.
ARTÍCULO 340. El Departamento Ejecutivo depositará el cincuenta (50%) por ciento de los
fondos mencionados en el artículo anterior. en una cuenta especial denominada Gastos de
Oficina Obras por Terceros en Vía Pública. que se incluirá en los respectivos presupuestos
anuales y no podrá tener otro destino que el sostenimiento de los gastos que origina la obra
a las oficinas técnicas municipales afectadas.
ARTÍCULO 343. Disponer como valor aplicable a la multa por infracción al pago del derecho
de ocupación y estacionamiento vehicular en la vía pública, el equivalente a 100 (cien) horas
de estacionamiento. El pago voluntario de la presente multa dentro de los diez (10) días de
su constatación conlleva la bonificación sobre el monto de la multa a abonar, siendo el
equivalente a veinte (20) horas de estacionamiento.
Se establece como importe de las infracciones derivadas de las fotomultas el
dispuesto en el anexo V del decreto 532/09 reglamentario de la Ley de Transito de la
Provincia de Buenos Aires, Ley N° 13.927, respetando el procedimiento establecido en la
Ley Nacional de Transito Ley N° 24.449.
ARTÍCULO 345. El presente Código Tributario del Municipio Quilmes comenzará a regir a
partir del día siguiente al de su publicación. Sin perjuicio de lo cual, la Autoridad de
Aplicación podrá continuar aplicando el marco anterior hasta completar la adecuación de los
sistemas de liquidación y presentación vigentes.