Derecho Adm pt1

Derecho administrativo
Myriam Magdalena Celorio Pérez
Alumna
Karys Nicole Salas Hernández
Grupo D3A 11:00 — 12:00
SEMANA 1
Los fines del Derecho Público en México (La Supremacía del Derecho Público sobre el
Derecho Privado).
El derecho público y el derecho privado.

La doctrina afirma que el derecho público y las instituciones fueron creadas para el ordenamiento de
la convivencia social.
● El Estado a través del derecho público cumple con que demanda de la justicia distributiva
que la actual sociedad demanda, asegura a los individuos y grupos humanos un mínimo nivel
de existencia y de igualdad de oportunidades.
● El derecho público actúa como ordenador, regulador al servicio de la comunidad.
● El derecho administrativo responde a los intereses y necesidades colectivas, en tanto existan
las necesidades públicas tendrá primacía el derecho público y la administración pública. En
tanto exista el Estado como representante de la colectividad existirá el derecho público;
Estado y Derecho público son solo uno.
El estado de derecho.
El Estado mexicano está en permanente transformación a través del consenso político; realiza
grandes esfuerzos para mejorar su actitud de servicio, con la transparencia y publicidad obligatoria
de los actos jurídicos; procedimientos administrativos claros; la revisión como único recurso de
impugnación; etc.
Este mismo, lejos de ver disminuidas sus facultades, las ha visto acrecentadas y estas renovadas
formas de acción afirman la primacía y la importancia del derecho público en México.
El Estado mexicano en su carácter de servidor público.

La esencia del Estado mexicano es el servicio. En México son servidores públicos aquellos individuos
que desempeñan las funciones administrativa, judicial y legislativa. Todos los trabajadores del Estado
son servidores públicos.
Los tres poderes, el administrativo, el judicial y el legislativo están al servicio del pueblo mexicano.
Los órganos constitucionales autónomos.

Los órganos constitucionales autónomos tienen funciones específicas distintas a las que realizan los
órganos de los poderes legislativo, administrativo y judicial. Sus funciones son de control, vigilancia y
supervisión de la actuación de los poderes ya establecidos. Son instituciones al servicio de la
colectividad.
Los órganos constitucionales autónomos son creados en forma directa por la Constitución, sus
atribuciones son determinadas por la misma y cumplen una función específica dentro del Estado, y
aunque no se encuentran subordinados a ningún poder, sus resoluciones son revisables de acuerdo
con lo que establezca la Constitución; surgen por la necesidad de desarrollar funciones nuevas que
por sus características no pueden llevar cabo los órganos ya establecidos; por motivos de seguridad
pública, estabilidad social, certidumbre política, justicia social o conveniencia política.
En México son cuatro los órganos constitucionales autónomos:
● Los tribunales agrarios:

De jurisdicción federal, dirimen todos los problemas por limites de terrenos ejidales y
comunales, cualquiera que sea el origen de éstos, se hallen pendientes o se susciten entre
dos o más núcleos de población; así como los relacionados por la tenencia de la tierra de los
ejidos y comunidades.
● El Banco Central o Banco de México:

Su objetivo prioritario es procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional,
fortaleciendo con ello la rectoría del desarrollo nacional que corresponde al Estado.
● El Instituto Federal Electoral:
Realiza la función estatal de organizar las elecciones federales y el padrón electoral;
fortalece el régimen de partidos políticos, vela por la autenticidad y efectividad del sufragio.
● La Comisión Nacional de los Derechos Humanos:

Protege los derechos que ampara el orden jurídico mexicano.
Los órganos constitucionales autónomos son públicos, y tienen como principal propósito resguardar
los intereses de la colectividad y de los individuos en particular, gozan de una autonomía que los
separa de las instancias ordinarias de decisión política; y tienen un régimen temporal que trasciende
el mandato sexenal del Ejecutivo en turno, lo que garantiza el cumplimiento de sus fines
independientemente del grupo político en turno.
La transparencia de los actos jurídicos del Estado.

La ley ordena que las decisiones públicas sean adoptadas y comunicadas con transparencia y esta
blece los procedimientos administrativos correspondientes. En este sentido y para el cumplimiento de
estos fines, la últimas reformas a la constitución y la Ley Federal de Transparencia y acceso a la
Información Pública Gubernamental, tienen la finalidad de proveer lo necesario para garantizar el
acceso de toda persona a la información en posesión de los Poderes de la Unión, y demás órganos
constitucionales autónomos.
El procedimiento administrativo.
La Ley Federal del Procedimiento Administrativo garantiza la legalidad de los actos administrativos, al
establecer el procedimiento para impugnar los actos de la administración federal a través del recurso
de revisión. Sus disposiciones de orden e interés públicos, se aplican a los actos, procedimientos y
resoluciones de varias administraciones, sin perjuicio de lo dispuesto en los Tratados Internacionales
de los que México sea parte.
La Responsabilidad objetiva del estado.

El Estado es responsable por los daños que, con motivo de su actividad administrativa irregular,
cause en los bienes o derechos de los particulares; ésta es objetiva y directa. La indemnización
deberá ajustarse a los términos y condiciones señalados en esta Ley y en las demás disposiciones
legales a que la misma hace referencia. La Constitución y la ley de responsabilidad patrimonial son el
gran marco que legitima las pretensiones de los particulares en caso de proceder una indemnización
o el resarcimiento de sus derechos debido a la actividad irregular de la administración.
La libre competencia.
Tiene como fin resguardar una economía basada en la propiedad y los contratos, que asegura que
los intercambios no se obstaculicen. La competitividad económica está reconocida por el Estado a
través de leyes e instituciones creadas para ese efecto. La Ley de Competencia protege el proceso
de competencia y libre concurrencia, mediante la prevención y eliminación de monopolios, prácticas
monopólicas y otras restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados de bienes y servicios.
Esta ley es una disposición pública que garantiza el quehacer económico privado en México. El
Estado y el Derecho público son ordenadores de la conducta económica.
La planeación en méxico.
El Estado mexicano organiza el sistema de planeación democrática del desarrollo nacional para
imprimir solidez, dinamismo y permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la
independencia y democratización política, social y cultural. Dicha planeación es democrática,
participan los diversos sectores sociales, recoge las aspiraciones y demandas sociales y las
incorpora al Plan y los programas de desarrollo.
La Ley de Planeación es de orden público e interés social, establece las normas y principios de la
Planeación Nacional del Desarrollo; encauza las actividades de la administración Pública Federal;
sienta las bases para que el Ejecutivo Federal coordine sus actividades de planeación con las
entidades federativas y los diversos grupos sociales así como de los pueblos y comunidades
indígenas; y particulares que contribuyen a alcanzar los objetivos y prioridades del plan y los
programas. La planeación es un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado
sobre el desarrollo integral y sustentable del país y tiende a la consecución de los fines y objetivos
políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la Constitución.
El control presupuestal.
La Ley de Ingresos de la Federación establece como formas de ingreso los impuestos, las
contribuciones a mejoras, los derechos, los aprovechamientos, los ingresos de organismos y
empresas; las aportaciones de seguridad social e ingresos derivados de financiamientos o
empréstitos; pero estos últimos, sólo para proyectos de inversión o actividades productivas.
El control del endeudamiento gubernamental en México.

El Ejecutivo Federal informa al Congreso de la Unión del estado de la deuda, al rendir la cuenta
pública anual y al remitir el proyecto de ingresos, asimismo informa trimestralmente de los
movimientos de la misma, dentro de los cuarenta y cinco días siguientes al vencimiento del trimestre
respectivo.
La seguridad pública y la seguridad nacional.

La justicia penal o conmutativa, que demanda una acción correctiva, es monopolio del Estado,
atiende al hecho y al daño; con la reparación o liberación de responsabilidad, tiene también como fin
preservar el bienestar colectivo.
La unidad de la legislación mexicana.

En México todas las leyes están sujetas a la Constitución y todas las actividades de la administración
pública al Plan Nacional de Desarrollo; los ingresos, a la Ley de Ingresos de la Federación, que es
anual y los gastos, al Presupuesto de Egresos de Egresos de la Federación, que también es anual.
La actividad pública está constreñida a estas disposiciones.
Las facultades del estado.

La Constitución confiere al Estado la gran misión del desarrollo nacional, de la seguridad pública y de
la preservación de la soberanía, misión que sólo puede lograr a través del Derecho público.
El orden público.
El orden público se justifica a partir de un pacto ideal entre individuos libres e iguales que convienen
un orden que hace posible la vida social. El reconocimiento de derechos en ese pacto, se manifiesta
como una distribución de poder entre individuos e instituciones, los poderes de las personas
restringen los poderes de las instituciones. En México las garantías individuales y las garantías
sociales marcan un coto a la actuación de los entes públicos.
Los objetivos nacionales.

El derecho tiene como fines supremos y primordiales primero la justicia, lo justo; después el interés
social, el bien de la colectividad o el bienestar general y por último la seguridad pública.
El Estado, las instituciones, el derecho público en México son los responsables del cumplimiento de
los objetivos nacionales y del desarrollo del país que promueve el desarrollo individual de los
mexicanos.
La administración pública y el derecho administrativo tienen un papel fundamental en la vida de los
individuos. Las disposiciones administrativas influyen en todos y cada uno de los miembros de una
sociedad. El derecho público atiende todos los aspectos de la vida social: salud, educación,
comunicaciones, transporte, seguridad, estabilidad económica.
El ordenamiento jurídico mexicano como estructura.

En el ordenamiento jurídico mexicano, en el nivel más elevado se colocan las normas
constitucionales. La Constitución es la fuente superior de producción del Derecho.
México y los tratados de libre comercio.

A la legislación mexicana que regula múltiples actividades económicas como el comercio, la
inversión, y demás temas económicos; se le suman las disposiciones y estrategias que comprenden
los tratados de libre comercio. Estos tratados representan un importante programa de integración
económica.
Los tratados de libre comercio y los convenios internacionales, han propiciado la reforma total de
nuestro sistema jurídico.
La integración, la mundialización y la cooperación internacional.

El sistema jurídico nacional se ha enriquecido al adoptar instituciones jurídicas que han sido
benéficas en otros países; al incorporar disposiciones nacidas de convenios bilaterales y
multilaterales. La administración pública mexicana en sus tres niveles jurisdiccionales federal, estatal
y municipal atiende los com promisos internacionales.
El derecho público es un principio de orden sobre el territorio donde ejerce su jurisdicción. El derecho
internacional es un principio de orden sobre el mundo.
El derecho público ¿ha perdido su supremacía? o ¿en qué radica la primacía del derecho
público sobre el derecho privado?
Ante la explosión de la actividad económica privada, parecería que el Estado y derecho público se
retiran para dejar que los particulares tomen las riendas de la educación, la salud, las
comunicaciones, los bancos, las aseguradoras y la economía en general; esto sólo es una
apariencia; porque en México por mandato constitucional la rectoría económica está en manos del
Estado. La liberalización de la actividad de los particulares es producto de una legislación pública que
tiene como innegable propósito el interés general. La administración pública y el derecho
administrativo no abandonan su liderazgo en el desarrollo, lo propician y fortalecen al incentivar la
participación en el desarrollo de otros sectores económicos.
La desregulación administrativa en México, no quiere decir que el derecho público se retira del
quehacer público y lejos de significar un abandono de sus fines, es una política pública que incentiva
la participación de los particulares en las actividades económicas, es una estrategia del Estado para
incrementar la participación de los agentes privados en el desarrollo nacional, a través de una
simplificación administrativa, que disminuye el burocratismo y la corrupción que entorpecen, limitan e
inhiben la participación privada. El derecho público no se retira, no pierde preeminencia, su
presencia, de acuerdo con la Constitución, es ahora de dirección; de aglutinador de esfuerzos, para
un plan más ambicioso, un plan de acción más amplio, el del desarrollo nacional.
El Estado, por mandato constitucional y a través del derecho público, es el garante de los derechos
humanos, de la seguridad pública, de la educación, de la salud, de las comunicaciones, entre otros
muchos aspectos de convivencia igual de importantes. El Estado, a través del derecho público, es en
México fiel al desarrollo nacional y el responsable de la seguridad pública.
Bibliografía
Villareal, L. (2007, julio). Los fines del Derecho Público en México (La Supremacía del Derecho
Público sobre el Derecho Privado). A&C REVISTA DE DIREITO ADMINISTRATIVO E
CONSTITUCIONAL, 29, 223-241.

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El Estado mexicano en su carácter de servidor público.

Los órganos constitucionales autónomos.

En México son cuatro los órganos constitucionales autónomos:

● Los tribunales agrarios:

● El Banco Central o Banco de México:

● La Comisión Nacional de los Derechos Humanos:

La transparencia de los actos jurídicos del Estado.

La Responsabilidad objetiva del estado.

El control del endeudamiento gubernamental en México.

La seguridad pública y la seguridad nacional.

La unidad de la legislación mexicana.

Las facultades del estado.

Los objetivos nacionales.

El ordenamiento jurídico mexicano como estructura.

México y los tratados de libre comercio.

La integración, la mundialización y la cooperación internacional.

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