MATERIAL DE

LECTURA 1

Semana 1

DERECHO LABORAL Y DE LA
SEGURIDAD SOCIAL

UNIDAD I. PRINCIPALES
CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO
DEL TRABAJO Y LA SEGURIDAD
SOCIAL
 Derecho Laboral y de la Seguridad Social

Lección 1
DERECHO DEL TRABAJO
INTRODUCCIÓN

Para saber que es el Derecho es necesario analizar situaciones que ocurre en nuestra
vida diaria en las que interviene el Derecho, la misma que tiene trascendencia jurídica,
estos actos que realiza el hombre en la sociedad tales como subir a un autobús,
comprar la entrada al cine, adquirir un periódico, ante tales actos el hombre tiene
facultades para exigir que el autobús cumpla la función de transportarlo a un lugar
determinado, o que se le permita entrar a la sala de proyecciones para ver el
espectáculo; así mismo existen otros actos en donde la presencia del Derecho es más
claro por ejemplo cuando ocurre una pelea y como consecuencia hay lesiones graves,
por lo que el agraviado acude hacer la denuncia respectiva con la finalidad de que se
le imponga un castigo a la persona que ha cometido este ilícito penal o cuando
compramos un apartamento a plazos sabiendo que contraeremos una deuda, y que si
no cumplimos con ella seremos demandados ante los tribunales.

De estos ejemplos se puede deducir cuál es su significado jurídico de los actos del
hombre, pero para que estos actos sean posibles de exigir o nos puedan exigir a
nosotros, es preciso que exista un conjunto de normas o reglas establecidas, en virtud
de las cuales surja la posibilidad de reclamar o de quedar sujetos a una reclamación.
La existencia de una regla o norma preestablecida es lo que da soporte jurídico, a
todos los hechos y, de este modo nos pone en contacto con el Derecho.

¿Pero en qué momento de las etapas del hombre sobre la tierra aparece el Derecho?
Al respecto existe controversia, sobre el tema los autores se han orientado a varias
posturas, entre ellas las de mayor aceptación suelen ser las siguientes:

 El Derecho nace como una relación de fuerza entre personas desiguales, sea
material o psíquicamente.

 El Derecho nace como reparación a una ofensa física o moral que una persona
inflige a otra.

 El Derecho nace para regular la indemnización debida por el incumplimiento de

una palabra dada. En general para regular los negocios jurídicos entre las
personas.

 El Derecho nace de la necesidad de regular las relaciones que surgen entre los
distintos sujetos de Derecho. A medida que las relaciones interpersonales se
vuelven más complejas el Derecho lo va receptando.

 El Derecho nace como una reacción del Estado ante la auto tutela individual
(venganza privada), monopolizando o, más bien, pretendiendo monopolizar el
uso de la violencia como instrumento de coerción y de resolución de conflictos.

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Sea como fuere, cuando una colectividad se rige por un conjunto de normas exactas o
falsas, emanadas de las ideas de la verdad y lo justo; y cuando de la colectividad
parten órdenes para los individuos en general y sanciones contra los remisos o
delincuentes, ya surge un esquema de derecho; ello no obstante, el derecho no
aparece completo y perfecto.

Con en esta breve introducción, es momento a abordar los temas concernientes a

nuestra área de especialidad, que es el Derecho Laboral.

La Legislación Laboral es cuerpo de leyes relativo al trabajo, está orientado al Derecho

Laboral también denominado Derecho del Trabajo, es el conjunto de normas jurídicas
que se aplican al hecho social; es decir al trabajo. Tanto por lo que toca a las
relaciones entre las partes (empleador y trabajador) que concurren a él y con la
colectividad en general; teniendo como finalidad, el mejoramiento de los trabajadores
en su condición de tales.

Se habla de "normas jurídicas", para comprender no solamente las leyes positivas

que la integran, sino también los principios superiores que las inspiran (el bienestar
general).

DEFINICIÓN

Es el conjunto de principios teóricos y normas positivas que regulan las relaciones

jurídicas y sus consecuencias, de los trabajadores dependientes entre sí y con sus
empleadores, el origen y la existencia de los Sindicatos y las vinculaciones de los
citados sujetos (trabajadores, empleadores y sindicatos) con el Estado.

Denominación utilizada: Desde el siglo 19 hasta que la materia tomara total

autonomía, varias fueron las denominaciones utilizadas, algunas de ellas son:
Legislación Obrera, Legislación Industrial, Legislación del Trabajo. El término
"legislación" tiene contenido limitado, porque solo comprende el conjunto de normas
positivas. También se utiliza: Derecho Industrial y Obrero, Derecho. Social, Derecho
Corporativo, Derecho del Trabajo o Derecho Laboral. El "derecho" abarca las leyes, las
doctrinas, jurisprudencias, costumbres, convenciones o acuerdos y los principios.

ORIGEN Y EVOLUCIÓN HISTÓRICOS

En el mundo antiguo el trabajo adopto una forma servil. El prisionero de guerra era
convertido en esclavo. El inicio de la Edad Media se caracteriza por el feudalismo, la
posesión del sueldo por el señor, la supremacía del campo sobre la ciudad. En la Edad
Moderna: La Revolución Industrial, se caracteriza por la aparición del maquinismo y la
reacción en contra de los obreros, la desaparición paulatina de los talleres corporativos
que ya no pueden competir con las fábricas y el rápido crecimiento del comercio. Entre
las consecuencias de esta transformación se produce la organización del trabajo, el
reclutamiento de mano de obra, la concentración de operarios en lugares de trabajo, el
aumento de la producción y la disminución de los precios para el público. En 1824, en
Inglaterra, se reconoció el Derecho de Asociación de los obreros, quienes más tarde
reclamaron una legislación obrera que pusiera fin a los males de los trabajadores, es
el posible inicio del Derecho del Trabajo. El Derecho del Trabajo se transformó en
positiva realidad en el Tratado de Versalles. Se creó la Organización Internacional del
Trabajo, que logró romper las barreras nacionales, y establecer normas obligatorias en
beneficio de los trabajadores del mundo.

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NATURALEZA JURÍDICA DEL DERECHO LABORAL

El Derecho del Trabajo tiene naturaleza mixta, público y privado, por la dualidad de
intereses que las normas laborales tutelan. Conviene aclarar que la expresión "orden
publico laboral" se refiere igualmente a normas de Derecho Privado y de Derecho
Público.

PRINCIPIOS DEL DERECHO DEL TRABAJO

Los principios integran la esencia de este derecho El primer principio Protectorio, y sus
derivaciones, el de Irrenunciabilidad o Imperatividad, y el Continuidad. También la
Primacía de la Realidad, de Buena Fe, de Equidad, de No discriminación.

 Principio Protectorio: se sancionan a las normas laborales para proteger a los

trabajadores, reduciendo al mínimo el juego de la autonomía de la voluntad.
Este principio corrige la desigualdad economía existente entre el empleador y
su dependiente, procurando así el necesario equilibrio. Derivaciones:-

 El Principio Derivado In Duvio Pro Operario: es una regla de interpretación, en

caso de dudas, la autoridad de aplicación optara por aquella que otorga mayor
beneficio al trabajador.- El Principio Derivado de "La normas más favorable":
cuando coexisten 2 o más normas, se aplicara aquella que contenga mayores
beneficios para los trabajadores.

 El Principio Derivado de "La condición más beneficiosa": se refiere a la

conservación de los derechos adquiridos por el trabajador, en el caso de
sanción de nuevas normas laborales de carácter general menos favorable.

 Principio de Irrenunciabilidad: las normas laborales se imponen a los sujetos de

la relación de trabajo más allá de su propia voluntad y a pesar de ella. De allí
que su renuncia por el trabajador no está permitida.

 Principio de Continuidad: el contrato individual de trabajo es de tracto sucesivo,

y no se agota en una prestación. Se mantiene en el tiempo. Está relacionada
con la seguridad en el trabajo, situación tranquilizadora.

 Principio de Primacía de la Realidad: cuando se utilizan métodos indirectos u

oblicuos para presentar una autentica relación de trabajo como si fuera una
figura jurídica tratando de imponer apariencia distinta, la simulación o el fraude
se corrige aplicando este principio.

 Principio de Buena fe: constituye una obligación y compromiso común de los

sujetos del contrato individual de trabajo. Los seres humanos deben conducirse
con criterio de colaboración, solidaridad y lealtad. Este principio exige conducta
como buen empleador y buen trabajador.

 Principio de no Discriminación: significa que no caben tratos desiguales de los

trabajadores, en idénticas situaciones y circunstancias. La base de este
principio es la igualdad ante la ley.

CARACTERES DE LA DISCIPLINA LABORAL

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 Nuevo
 Diferente
 Autónomo
 Realista
 En constante evolución
 Tuitivo
 Dignificador del trabajo como derecho y deber social
 Tiende a la autentificación internacional y a la codificación

AUTONOMÍA DEL DERECHO DEL TRABAJO

Tiene sustantividad propia y particularidades que la distinguen de otras ramas de las

ciencias jurídicas con las cuales esta interrelacionada. Esta autonomía es científica,
jurídica y docente.

Relaciones con otras ramas del derecho público:

 Derecho Constitucional: las normas laborales deben ajustarse a los principios y

garantías fundamentales proclamados en la Constitución Nacional
 Derecho Político: estudia la organización y funciones del Estado. La política
social adoptada por el Estado es el conjunto de medidas que éste adopta para
asegurar la paz social y lograr el bienestar de los trabajadores conforme a la
economía nacional.
 Derecho Administrativo: regula las actividades del Estado referente a la
Institución y funcionamiento de los servicios públicos y las relaciones del
Gobierno. Entre los servicios públicos se incluye la Organización Administrativa
del trabajo. En 1937 fue creado el Departamento Nacional del Trabajo (DNT)
 Derecho Penal: las contravenciones probadas y ciertos comportamientos ilícitos
de los trabajadores y empleadores pueden tener soluciones proporcionadas por
el Derecho Penal Ej.: pena privativa de libertad al titular de un establecimiento o
empresa y su responsable por la falta de prevención de accidentes en el trabajo
(condiciones inseguras)
 Derecho Procesal: es que carácter supletorio en caso de ausencia de normas
procesales del trabajo.

Relaciones con otras ramas del derecho privado:

 Derecho Civil: es supletorio del Derecho Laboral y se lo aplica a falta de normas

legales o contractuales del trabajo

 Derecho Mercantil: los empleadores de comercio son sujetos del Derecho

Laboral. El preaviso laboral tuvo origen en el campo comercial.

 Derecho Internaciones Público: por la edición del Código Internacional del

Trabajo.

 Derecho Internacional Privado: busca soluciones cuando debe regular casos

entre legislaciones de 2 países distintos Ej.: protocolos laborales de ITAIPU y
YACYRETA.

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FUENTES DEL DERECHO LABORAL

Son los diversos modos o formas como se originan o manifiestan sus normas jurídicas.

Clasificaciones: fuentes:

 Directas: encierran en sí las normas jurídicas Ej.: costumbre y la ley

 Indirectas: ayudan a la producción y comprensión de la regla jurídica, pero sin
crearla por sí mismas Ej.: jurisprudencia, derecho natural, equidad.
 Internas: son las originadas en el país, que a su vez pueden ser estatales
(leyes, reglamentos, contratos-ley), privadas (contratos individuales etc.) y la
costumbre
 Externas: originadas fuera del territorio del país. los Tratados con cláusulas
laborales, los Convenios y Recomendaciones de la O.I.T. y la doctrina de
autores extranjero.

Fuentes Generales: Son comunes a todas las ramas del Derecho Positivo: La Ley,
costumbre, jurisprudencia, Doctrina de los autores, Principios generales del Derecho,
equidad y Derecho Supletorio.

Fuentes Especiales: Son propias del Derecho Laboral, y son:

 Contrato Colectivo: es todo acuerdo escrito relativo a las condiciones de trabajo

celebrado entre un empleador, un grupo de empleadores o una o varias
organizaciones de empleadores por una parte, y por otra una o varias
organizaciones de trabajadores, con el objeto de establecer las bases de los
contratos individuales de trabajo.
 Reglamento interno: es el conjunto de disposiciones obligatorias establecidas
de común acuerdo entre trabajadores y empleadores, que regulan el orden, la
disciplina y la seguridad necesarios para la buena ejecución de las labores y
asegurar la productividad.
 Laudo Arbitral: es la decisión de un Tribunal Arbitral constituido por ley o las
partes. Según la Constitución Nacional de 1992 el arbitraje es optativo y
voluntario.
 Convenios y recomendaciones: los convenios votados por la O.I.T. son
proyectos de Tratados Internacionales que una vez ratificados por el
Parlamento de cada país y canjeados (registro en Ginebra), se incorporan al
Derecho Positivo del mismo. La recomendación es una invitación dirigida al
Gobierno de cada país adherente a la O.I.T. para realizar determinada reforma.
Cuando es acogida favorablemente mediante una ley nacional debe ser
comunicada por cortesía a la O.I.T.

Fuentes del Código Paraguayo del Trabajo:

1. Normas legales de trabajo

2. Normas contractuales de trabajo
3. La equidad
4. Los Principios Generales del Derecho Laboral
5. Los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo aplicables
al Paraguay
6. Los Principios del Derecho Común no contrarios a los del Derecho
Laboral

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7. La doctrina
8. La jurisprudencia
9. La costumbre o el uso local

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