Tarea 1
Tarea 1
Tarea 1
TÍTULO:
TAREA 1: CONTRATACIONES DE ESTADO
ESTUDIANTE
REYES HUAMÁN JIMI GABRIEL
DOCENTE:
Dr. Winston Armando Concepción Velásquez
HUAMACHUCO – PERÚ
2022
Contenido
1. INTRODUCCION ................................................................................................................ 3
1.1 PROVEEDORES ................................................................................................................ 3
2. DESARROLLO .................................................................................................................... 3
2.1 PRIMERA FASE .......................................................................................................... 3
Actos preparatorios ................................................................................................................... 3
2.2 SEGUNDA FASE: ........................................................................................................ 5
2.3 TERCERA FASE: ............................................................................................................. 7
ABC DE LAS CONTRATACIONES PUBLICAS
1. INTRODUCCION
Empezaremos dando la definición de a que nos referimos cuando escuchamos contratación
publica.
Nos dice que el proceso de contratación púbica se trata de un proceso mediante el cual una entidad
busca abastecerse de bienes, servicios u obras.
El CP tiene como objetivo el buscar, atender una necesidad de la población o un fin público, en
términos de sanidad por ejemplo nos podemos referir a la contratación de médicos, medicinas y
entre otras más.
Ahora nos preguntaremos ¿Quiénes participan en la contratación publicas?
Pues nada mas que las entidades publicas en donde existen 2 criterios a considerar:
1. Objetivo: Nos quiere decir que, si una entidad necesita contratar una obra, servicio u bien
para ellos va a asumir el pago.
2. Subjetivo: Nos permite determinar que una determinada organización constituye una
entidad pública bajo el ámbito de contrataciones del estado, bajo el ámbito de la
normativa.
1.1 PROVEEDORES
Son agentes importantes que permiten el abastecimiento de la entidad pública (insumos que ella
requiera)
Proveedores del estado
Son personas naturales o jurídicas, consorcio, van a poder proporcionarle a la entidad los bienes,
servicios.
Además, nos menciona que los que intervienen en la gestión de las contrataciones son:
El titular de la entidad
Área usuaria
Comité de selección
Órgano encargado de las contrataciones.
A su vez nos afirma que todas las personas tienen derecho a participar en una contratación pública
con el estado.
2. DESARROLLO
Las actividades que se desarrollan en las fases:
2.1 PRIMERA FASE
Actos preparatorios
En este punto las actividades que se desarrollan son las siguientes:
1. Elaboración del plan anual de contrataciones
2. Formulación del requerimiento
3. Realiza indagación de mercado
4. Genera un expediente de contratación
5. Se designa el órgano encargado o a cargo del procedimiento
6. Elabora y aprueba con bases
Por consíguete hablaremos un poco acerca década uno de ellos para poder entender mejor a que
se refiere cada una de estas actividades:
Como primer actividad que se realizan en los actos preparatorios, es la “Elaboración de un plan
anual de contrataciones” y la pregunta seria que nos quiere decir con esto: Pues nos habla que la
elaboración de este plan toma en cuenta la etapa de formulación y programación presupuestaria
correspondiente al siguiente año fiscal, por lo cual en cuyo caso cada entidad debe programar un
cuadro de necesidades que presente, además de ellos se le pide los requerimientos de bienes,
servicios y obras, que todo esto resulta muy necesario para el cumplimiento de sus objetivos y
actividades para dicho año.
Para algo mas general podemos decir que es un instrumento de gestión, indispensable para que la
institución pueda contratar bienes, servicios y obras, durante el año fiscal, orientados al
cumplimiento de las metas y objetivos contenidos en el plan operativo institucional.
Ya teniendo maso menos una idea a que se refiere hemos considerado unos puntos que son muy
importantes a los cuales debemos de tener en cuenta.
En primer lugar, se debe prever todas aquellas contrataciones de bienes, servicios y obras que
están cubiertas con el presupuesto institucional de apertura, independientemente que se sujeten al
ámbito de aplicación de la normativa de contrataciones de estado y de la fuente de financiamiento.
Como segundo punto tenemos que el PAC se publica en el sistema electrónico de las
contrataciones del estado, se hace también en el portal institucional de cada entidad.
Como segundo punto a tratar es la “Formulación del Requerimiento”, lo cual se explicará a
continuación.
Para empezar, diremos al responsable de la formulación del requerimiento la cual nos dice que
esta, recae en el área usuaria de cada entidad a su vez debe tomar en cuenta las funciones y
objetivos institucionales de la entidad al momento de formular, así como la finalidad publica que
persigue con la contratación en otras palabras es requerimiento es elaborado por el área usuaria
de cada entidad, lo cual dicha dependencia tiene la responsabilidad de definir adecuadamente los
bienes, servicios u obras, que constituyen su requerimiento, en atención a las funciones y objetivos
institucionales, y a la finalidad publica que persigue con la contratación.
El requerimiento nos dice que evita errores que puedan repercutir en el proceso de contrataciones.
a) Procedimiento de selección
b) Ejecución contractual
En tercer lugar, tenemos a la “Realización de una indagación de mercado”
Aquí nos dice que la indagación de mercado nos permite realizar análisis respecto de la pluralidad
de marcas.
Además, nos dice que, si mi requerimiento no puede ser cubierto únicamente por un solo
proveedor, voy a tener que determinar la posibilidad de distribuir la Buena Pro en más
proveedores. ¿Y quien lo realiza?, pues esto recae en el órgano encargado de las contrataciones.
En esa misma línea tenemos al “Expediente de contratación” en donde nos dice que contiene el
conjunto de documentos del proceso de contratación desde el inicio, ósea desdela formulación del
requerimiento hasta el final del proceso e incluso contiene también la documentación relativa
derivada de las controversias sometidas a algunos de los mecanismos.
También podemos decir que contiene el conjunto de documentos del proceso de contratación. El
OEC remite dicho expediente al funcionario competente, para su aprobación en forma previa a la
convocatoria del procedimiento de selección.
El papel que juega el órgano encargado de procedimiento de selección es que la indagación de
mercado consiste en aquellas averiguaciones previas que permiten estimar el monto de la
contratación, y contiene el análisis respecto de la pluralidad de marcas y postores, así como para
determinar la posibilidad de distribuir la Buena Pro.
Agregando a lo anterior nos dice que recae en un comité de selección, o puede estar constituido
por el órgano encarado de as contrataciones según el tipo de procedimiento de selección.
2.2 SEGUNDA FASE:
Procedimiento de selección
¿Cuáles son las actividades que se desarrollan en esta fase?
1. Licitación publica
Sirve para contratar bienes y también obras públicas, y para ellos tenemos los siguientes
pasos a seguir:
1.1 La convocatoria
1.2 El registro de participantes
1.3 La formulación de consultas y observaciones
1.4 La absolución de consultas, observaciones e integración
1.5 Presentación de ofertas
1.6 La evaluación de ofertas
1.7 Calificación de ofertas
1.8 Otorgamiento de la Buena Pro
2. Concurso público (Consultorías)
Aquí se modifican lo que es el orden de calificación de ofertas y evaluación de ofertas,
Y esto se da porque siendo las consultorías siendo servicios altamente especializados para
estos procedimientos lo más importante es verificar el cumplimiento de los requisitos de
calificación.
Y también para este punto se sigue una secuencia de pasos:
2.1 La convocatoria
2.2 El registro de participantes
2.3 Formulación de consultas y observaciones
2.4 Absolución de consultas, observación
2.5 Presentación de ofertas
2.6 Evaluación y certificación de ofertas
2.7 Otorgamiento de la Buena Pro.
3. Adjudicación simplificada
Vamos a encontrar que el procedimiento tiene plazos más cortos, el periodo es mas corto,
no se permite la elevación de cuestionamientos, como si ocurre en la licitación pública o
concurso público.
Se sigue las siguientes etapas:
3.1 Solicitud de expresión de interés
3.2 La convocatoria
3.3 El registro de participantes
3.4 La recepción de expresiones de interés
3.5 La calificación y evaluación
3.6 El otorgamiento de la Buena Pro.
4. Selección de consultores individuales
Es un procedimiento de selección que busca contratar una consultoría en general donde
no se requiere equipos profesionales, sino que puede ser una persona natural, además no
son consultorías de obras.
De igual forma tomamos las siguientes etapas:
4.1 Solicitud de expresión de interés
4.2 Convocatoria
4.3 Registro de participantes
4.4 Recepción de expresiones de interés
4.5 Calificación y evaluación
4.6 otorgamiento de la Buena Pro
5. Comparación de precios
Nos dice que los bienes y servicios en general deben ser de disponibilidad inmediata,
fáciles de obtener en el mercado, se comercialicen bajo una oferta estándar establecida
por el merado y que no se fabrican, se producen, suministrando o prestan siguiendo la
descripción particular o instrucciones dadas por la entidad contratante.
6. Subasta inversa electrónica
7. Concurso de proyectos arquitectónicos
Aquí nos menciona que se utiliza para la contratación de consultorías de obra para la
elaboración de expediente técnico de obras urbanas, edificaciones y afines.
Para la evaluación de la propuesta arquitectónica se designa o contrata a un jurado
independiente compuesto por tres arquitectos de reconocida trayectoria y experiencia
profesional.
8. Contrataciones directas
Atreves de este mecanismo las entidades van a poder contratar directamente con un
determinado proveedor sin mediar la serie de etapas vistas ya anteriormente.
Sus etapas son:
8.1 Contrataciones entre entidades
8.2 Situación de emergencia
8.3 Situación de desabastecimiento
8.4 Contrataciones con carácter secreto
8.5 Proveedor único
8.6 Servicios personalísimos
8.7 Servicios de publicidad
8.8 Servicios de consultoría distintos a las consultorías de obra
8.9 Contratación de bienes o servicios con fines de investigación, experimentación o
desarrollo de carácter científico o tecnológico
9. Método de contratación especial
10. Formas especiales para gestionar los procedimientos de selección.
Encargo
Compra corporativa
Para poder entender mas esta segunda fase hemos considerado 2 criterios importantes:
-El objetivo del contrato:
Atreves de la licitación publica una entidad puede contratar bienes o también la ejecución de obras
públicas, mientras que a través de la adjudicación simplificada puede contratar, bienes, servicios
u obras.
2.3 TERCERA FASE:
b) Ejecución contractual
Es la fase de la contratación publica en donde las partes cumplen las prestaciones a las que se han
obligado las cuales son:
El poster ejecuta la obra
Suministra el bien o presta el servicio y por su parte, la entidad cumple con efectuar el pago
convenido según el contrato.
Dentro de esta fase tenemos 2 actividades:
1. Modificaciones contractuales
El contrato puede modificarse en los supuestos contemplados en la normativa, por orden de la
entidad o la solicitud del contratista para así poder lograr sus objetivos de una manera eficiente.
El postor pasa a llamarse a contratista.
2. Solución de controversias en la fase contractual
Aquí nos dice que es un acuerdo de dos o mas partes para crear, regular, modificar o
extinguir una relación jurídico patrimonial.
Indagar y presentar un informe académico sobre las oficinas de OEC de dos instituciones del
Estado:
a) De tu Municipio Provincial
Denominación del OEC: Gerencia de infraestructura de desarrollo urbano y rural
RUC de la institución: RUC 20141897935
Dirección: Jr. Ramon Castilla #564
Nombre del Titular de la Entidad: Juan Manuel Salazar Chero
Nombre del responsable del OEC: Benito Robert Contreras Morales
b) De otra institución pública de tu elección
De otra institución pública de tu elección
✓ Denominación del OEC: OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
(ODPE)
✓ Ruc de la institución: 20291973851
✓ Dirección: JR Atahualpa #670
✓ Nombre del Titular de la Entidad: José William Diaz Aguilar
✓ Nombre del responsable del OEC: Judith Pacheco