Protocolo en Caso de Perdida o Robo de Instrumentos de Aplicacion ENLA 2023 - 1711

“APLICACIÓN DE LA EVALUACIÓN NACIONAL
DE LOGROS DE APRENDIZAJE - ENLA 2023”
PROTOCOLO EN CASO DE PÉRDIDA, ROBO Y PRESUNCIÓN

DE FILTRACIÓN DE INSTRUMENTOS DE APLICACIÓN
1. OBJETIVO
Describir los procedimientos para el personal de la Red Administrativa (RA) ante la pérdida, robo o
presunción de filtración de instrumentos de aplicación que afecten la confidencialidad, estandarización
y probidad de la Evaluación.
Este documento servirá de apoyo para las situaciones descritas:
1.1. Pérdida de Cuadernillo:
- Por extravío: Se refiere a los casos que el Aplicador no cuente con la cantidad de cuadernillos
recibidos. Estos casos derivan del descuido u olvido del Aplicador como; pérdida durante el
traslado, pérdida en el lugar de hospedaje, por lluvia o por alguna causa de fuerza mayor, pérdida
por accidente automovilístico, etc.
- Robo o hurto: Comprende los eventos en el cual otra persona distinta al Aplicador se apodera del
cuadernillo. El robo indica que el evento fue con fuerza o violencia (robo a mano armada, abrir
violentamente el auto, quitar o arranchar, etc.) mientras que en el hurto no existe ningún tipo de
violencia (abrieron la caja o bolsa, desaparece un cuadernillo, etc.).
1.2. Perdida de otros instrumentos: Se refiere a los casos que el Aplicador no cuente con la cantidad de
instrumentos recibidos (ficha óptica, FOAR, etc.) lo cual puede ser por extravío, robo o hurto.
1.3. Presunción de filtración: Comprende los eventos como fotocopia o anotación, hallazgo de equipos
electrónicos de audio, video o imagen durante la aplicación, que afecten los principios de
confidencialidad, la estandarización y la probidad de la Evaluación.
2. PROCEDIMIENTO
Se describe el procedimiento para:
- El Aplicador, como persona responsable y quien hace uso y manejo de los instrumentos de
aplicación.
- El APA, como personal quien tiene a cargo a los Aplicadores y mantiene comunicación directa con
ellos.
- Otros miembros de la RA, quienes supervisan la Evaluación y tienen responsabilidad según el ámbito
de su jurisdicción.
2.1. Para el Aplicador: En caso de pérdida, robo, presunción de filtración, etc., el Aplicador deberá
comunicar inmediatamente al APA, el cual inmediatamente informa al CP y Monitor Minedu y se
debe trasladar al lugar (IE sin pernocte), acompañado de otro funcionario (Coordinador de
Seguridad Regional, Supervisor de Procesos de Aplicación, Coordinador Provincial, Supervisor
Nacional y/o Monitor Minedu). En caso de que la institución educativa se encuentre lejana,
obligatoriamente el Aplicador debe mantener comunicación constante con el APA, y dependiendo
de la distancia se apersonará a la institución educativa para constatar lo sucedido.
A. Si el hecho ocurre dentro de la institución educativa
Según el momento:
- Antes o después de la aplicación: Deberá comunicar el hecho al Director de la IE.

- Durante la aplicación; solicitará al docente u otro miembro cercano al aula que ubique al Director
y le comunicará el hecho.
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Acciones inmediatas:
- Pérdida, hurto o robo: realizar la búsqueda en la IE o aula.

- Presunción de la filtración: confiscar en la medida de lo posible, el documento que se filtró o el
material que pruebe la difusión de la prueba u otro evento que invalide la aplicación.
Si no se recupera o se esclarece el hecho de forma inmediata, coordine con el APA, el miembro de

la Red Administrativa que se presentó en el lugar del hecho y el Monitor Minedu, quienes indicarán
las acciones sobre la aplicación como; tipo de acta a diligenciar (Acta de Incidencia y/o Acta de
No Aplicación) y si se continuará con la aplicación en la institución educativa o sección, según el
caso.
En caso corresponda a pérdida de cuadernillos de pruebas, obligatoriamente realice la denuncia

policial, para ello acudirán a la comisaria de la Policía Nacional del Perú- PNP de la jurisdicción donde
sucedió el hecho, dando lugar a la investigación: identificación de los responsables y las
consecuencias legales.
En el caso, la pérdida sea de otros documentos (diferentes a cuadernillos de prueba), se requiere solo
el Acta de Incidencia, detallando los hechos con la firma del Aplicador y las personas responsables
en la institución educativa según el hecho (director, docente, etc.).
B. Si el hecho ocurre fuera de la institución educativa
Tratar en lo posible de recuperar el instrumento, si no se recupera o se esclarece el hecho de forma

inmediata debe realizar lo siguiente:
- En zona urbana, junto con el APA acudirán a la sede policial de la jurisdicción donde sucedió el
hecho, para realizar la denuncia correspondiente.
- En caso de zona rural, sin posibilidad inmediata de acudir a la sede policial, deberán acudir al juez
de paz u otra máxima autoridad del lugar, para levantar un “Acta de Incidencia”. Luego, deberá
realizar igualmente la denuncia ante la Policía Nacional, según la jurisdicción de la zona.
En todo momento se debe mantener la integridad del personal.
2.2. Para el APA: Luego que el Aplicador reporte el hecho, inmediatamente el APA comunicará al
Coordinador Provincial, quien igualmente informará al Monitor Minedu, Monitor INEI, CR y Supervisor
Nacional.
- Si la institución educativa se ubica en zona urbana y sin pernocte, el APA junto con el CP y/o
Monitor Minedu, acudirán a la institución educativa para dar fe de lo sucedido y coordinar la
búsqueda del documento.
- Si la institución educativa es con pernocte, el APA deberá mantener constante comunicación con
el Aplicador coordinando sobre las acciones a realizar para la búsqueda del documento y
transmitirle al Aplicador, las indicaciones previamente coordinadas con el Coordinador Provincial
y Monitor Minedu, como tipo de documento a diligenciar, la suspensión de la aplicación por
institución educativa o sección, etc.
El APA deberá liderar las acciones de búsqueda del documento y se solucione el hecho. En caso
improbable que corresponda a la perdida de cuadernillo(s) de prueba, deberá asegurar que se
realice la denuncia respectiva.
2.3. Para otros miembros de la Red Administrativa: Luego de tomar conocimiento del hecho, el
Coordinador Provincial debe comunicar al CR, Monitor Nacional INEI y Supervisor Nacional, y
mantener coordinación con el Monitor Minedu y el Asistente de Proceso de Aplicación
El Coordinador Provincial debe coordinar el acompañamiento al Asistente de Procesos de Aplicación

por otro personal de INEI, por ejemplo, Supervisor Nacional, Coordinador Regional, Coordinador
Regional de Seguridad o Supervisor de Procesos de Aplicación (en caso hubiera), de tal manera den
fe de lo sucedido y se realicen las acciones de búsqueda del documento.
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El Monitor Nacional comunicará al Coordinador de Monitoreo, quien a su vez, comunicará al

Coordinador de Operación de Campo para derivar el hecho a la UMC-Minedu. De tal manera,
ambas instituciones coordinen las medidas necesarias para la recuperación del instrumento.
El Coordinador de Seguridad Regional, al conocer el hecho deberá apoyar al Coordinador Provincial,

a fin de velar por la seguridad del personal y apoyar en la diligencias y tramites en la institución
educativa y con la Policía Nacional, más aún en caso, de hurto o robo.
Si el caso corresponde a perdida de cuadernillos, el CP debe elaborar el Acta de Incidencias donde

se detalle las circunstancias, con sus respectivas firmas de los involucrados. Dicha acta junto con la
denuncia policial serán parte del entregable final.
3. INDICACIONES
3.1. Sobre el Acta de Incidencia:
El personal de la RA deberá asegurar que contenga la siguiente información:
- Descripción del hecho indicando; la fecha, hora, lugar y personas implicadas, si fuera el caso
indicar el tipo de instrumentos y la cantidad afectada.
- Firma y sello de las autoridades (Juez de paz, gobernador, regidor, etc.) para las zonas rurales y en
la institución educativa el director y docente, etc.
- Firmas y huellas del Aplicador, miembros de la Red Administrativa y Monitor Minedu, quienes
acudieron y/o supervisaron las acciones tomadas ante el hecho reportado. De negarse a firmar el
director o encargado de la institución educativa, se indicará en la sección “Observaciones”.
3.2. Sobre la denuncia policial:
- La denuncia será formulada por el Aplicador, persona quien se responsabilizó bajo DECLARACIÓN
JURADA a no extraviar ningún instrumento de aplicación y mantener en todo momento las
medidas extremas para el cuidado de estos.
Si el caso es por NEGLIGENCIA o DESCUIDO, el Aplicador será observado por el INEI, y

según la investigación policial se determinará las consecuencias legales. Igualmente,
para los miembros de la Red Administrativa implicados en el incidente y en los que se
identifique negligencia en la función recibirán las sanciones establecidas e indicadas
en el presente documento y declaraciones juradas correspondientes.
- La denuncia policial deberá ser detallada y asentada en la delegación policial correspondiente

en un plazo no mayor a 24 horas de sucedido el incidente.
- Es obligatorio que la denuncia sea certificada y contener todas las firmas y sellos correspondientes.
- En el detalle de la denuncia debe informar el tipo de documento, sección y grado e institución
educativa que corresponde al hecho.
- Al retorno a la institución educativa el Coordinador Provincial y el Asistente de Procesos de
Aplicación deberán revisar la denuncia policial y el Acta de Incidencia, verificando la
congruencia con los hechos y validez de los documentos.
- Se deberá reportar el incidente en la Ficha de Verificación de Materiales y en el Sistema de
Inventario durante la devolución de documentos.
- El Coordinador Provincial deberá escanear los documentos en formato PDF e inmediatamente
enviarlo por correo electrónico al Coordinador de Seguridad Regional, Coordinador Regional,
Monitor Nacional y Supervisor Nacional, y subirlo al Sistema Integrado- Modulo de Operación de
Campo. Si se detectará error en los documentos u omisión de información, el Coordinador
Provincial será responsable de su subsanación.
- En todo momento, durante el tiempo que los instrumentos estén fuera del almacén, se deberá
tener un alto nivel de precaución para preservar la integridad y confidencialidad de los mismos.
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1.1. Pérdida de Cuadernillo:

Se describe el procedimiento para:

A. Si el hecho ocurre dentro de la institución educativa

- Antes o después de la aplicación: Deberá comunicar el hecho al Director de la IE.

- Pérdida, hurto o robo: realizar la búsqueda en la IE o aula.

Si no se recupera o se esclarece el hecho de forma inmediata, coordine con el APA, el miembro de

En caso corresponda a pérdida de cuadernillos de pruebas, obligatoriamente realice la denuncia

B. Si el hecho ocurre fuera de la institución educativa

Tratar en lo posible de recuperar el instrumento, si no se recupera o se esclarece el hecho de forma

En todo momento se debe mantener la integridad del personal.

El Coordinador Provincial debe coordinar el acompañamiento al Asistente de Procesos de Aplicación

El Monitor Nacional comunicará al Coordinador de Monitoreo, quien a su vez, comunicará al

El Coordinador de Seguridad Regional, al conocer el hecho deberá apoyar al Coordinador Provincial,

Si el caso corresponde a perdida de cuadernillos, el CP debe elaborar el Acta de Incidencias donde

3.1. Sobre el Acta de Incidencia:

El personal de la RA deberá asegurar que contenga la siguiente información:

3.2. Sobre la denuncia policial:

Si el caso es por NEGLIGENCIA o DESCUIDO, el Aplicador será observado por el INEI, y

- La denuncia policial deberá ser detallada y asentada en la delegación policial correspondiente

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