PLAN VIAL DE IBAGUÉ

Ing. Hernan Arbeláez

El ultimo realizado, corresponde al del año 2019 y fue liderado por la Secretaria de
infraestructura desde 2016. Este debería ser, archivado para ser nuevamente
realizado y ajustarlo a las verdaderas necesidades del Municipio, pues además a
que no reflejaba y menos solucionaba problemas de la época, mucho menos
podría ser tomado en cuanta a la fecha para la toma de decisiones.

En su presentación habla de asesoría y apoyo del programa vial del Ministerio de

Transporte y resalta que este trabajo permitió conocer las potencialidades que
tiene el Municipio, especialmente en términos de localización por ser eje
estratégico de conexión con el centro y las principales ciudades del país.
Pareciera que descubrieron lo que siempre a través de la historia se ha venido
repitiendo en cuanto diagnostico, proyecto o plan de desarrollo para Ibagué se
enuncia, al entrar a hablar de la infraestructura vial y competitividad.

Como problema define, que el Municipio de Ibagué no contaba con un Plan Vial
Municipal actualizado y acorde con las exigencias del Ministerio de Transporte, y
que las obras de infraestructura vial proyectadas en el Plan de desarrollo no
contarían con un soporte legal que permitiera priorizar las vías a intervenir, y de
igual forma, generaría el incumplimiento de las normas establecidas en materia
vial. Aquí ya hay una justificación y toca el tema de las obras proyectadas en el
Plan de Desarrollo y la legalidad y priorización en la intervención e inversión,
siendo este el punto Neurálgico de lo que aquí se desea hablar y orientar, pues se
considera que en ambos Planes hay deficiencias técnicas en la justificación de los
listados o proyectos de interés para la ciudad y menos como se dice, a partir de
estos se podría: ”determinar el orden de priorización de las vías a intervenir,
máxime que se convierte en requisito especialmente para apalancar la
consecución de los recursos para la ejecución de los proyectos”.

NO se encuentran criterios validos para el listado y menos para la priorización de

intervenciones presentadas en el Plan de Movilidad, porque sencillamente su
ejecución no resolverían en nada HOY, los problemas que de tiempo atrás ha
venido sufriendo los habitantes del municipio. El conflicto del transporte y del
transito en la ciudad se ha extendido a casi todo el territorio pero de manera
primordial en el centro de la ciudad, donde de la hora pico, pasaríamos a casi todo
el día y en sectores definidos que urgen intervención.

En el Plan comentado es claro, determinante y repetitivo sus Objetivos y en

apartes define: ”Herramienta de planificación para el Desarrollo vial
Municipal, identificando las vías a cargo, su malla vial urbana, sus
necesidades e importancia, fundamentada en la prospectiva que responda a
la visión, y elaborar programas y proyectos que garanticen desarrollo y
prosperidad económica, social, ambiental y cultural de la población”.
En el se incluyen vías de importancia para el Desarrollo y crecimiento de la ciudad,
como también para aportar en el fin buscado de un transito mas ordenado y sin
conflictos, pero son muchos mas los puntos neurálgicos de la ciudad que desde el
punto de vista Prioridad e inversión, necesitan de manera urgente la solución y no
están mencionadas en este análisis, por lo que técnicamente se definiría como
intrascendente y distante de las exigencias actuales y de tiempo atrás.

Los demás puntos tratados y analizados para justificar el Plan son valederos, pero
para el caso del Desarrollo Económico Productivo, muestra la pobreza que
tenemos es temas trascendentales como Industria y Turismo, lo que nos reta y
obliga a trabajar mas para promoverlos, pues el atraso con respecto a ciudades
vecinas aumentara y si adicionamos la falta de visión, inventiva y liderazgo para
explotar potencialidades y fortalezas que aquí en este proyecto también se
reconocen y mencionan, perderemos las oportunidades, tiempo valioso para
sobresalir.

Volviendo al tema especifico de Transporte y transito en la ciudad y sus conflictos,

este, ha sido mas que diagnosticado y en la prensa local a diario encontramos
opiniones, análisis, comentarios, reclamos, criticas, mucha información al respecto
y sobre todo expectativa de la comunidad en espera de acciones positivas y
soluciones a los problemas de movilidad que posibiliten fluidez, seguridad, una
vida mas placentera y una convivencia que caracterice a nuestra ciudad como
amable, respetuosa y sobre todo agradable, atractiva no solo para vivir, si no para
Invertir lo que definiría mucho mas su crecimiento económico, competitividad y
bienestar general anhelado.

Reconociendo lo sobrediagnosticado, nos aventuramos a aportar un

planteamiento (discutible y ojala participativo) sobre el problema y posibles
soluciones, algunas ya mencionadas pero no priorizadas. Frente al conflicto no
solo necesitamos referenciarlo, dictaminarlo, si no actuar, pues es necesario al
mal su Medicina.

Falta de Autoridad: Es de los temas complejos por todo lo que abarca y significa,
incluyendo la palabra Corrupción. Es Pilar fundamental. Pero se hace necesaria
esa presencia institucional e involucra otros temas muy amplios pero que deberán
ir integrados y paralelos, como son Sistema Central e Integral de Semaforización y
Cámaras, Señalización, Reglamentación (Normas, Comparendos, Multas), Cultura
Ciudadana.

Soporte a partir de Estudios Técnicos: Estos son básicos y deberían involucra a

la ACADEMIA, no solo para su ejecución (Inventario vial, conteos, investigación
sobre accidentalidad, intersecciones criticas y determinación de conflicto y
posibles intervenciones), si no para desde la innovación motivar la elaboración de
equipos con tecnología que aporten a las soluciones. También debe participar la
Comunidad sobre resultados y determinaciones.

Falta de Vías: Este es el mas fácil de enunciar, es real, pero al mismo tiempo el
mas costoso, pero necesario resolver, si no queremos ahogarnos y desesperarnos
entre trancones. Al hablar de vías es bueno recurrir a lo técnico, a su composición
estructural como tal. Esta, en el caso del perfil y en lo urbano se conformaría por
Anden y zona verde en algunos sectores, Calzada, muchas veces compuesta de
dos carriles, separador si es avenida y nuevamente los anteriores para completar
su sección Transversal. Aquí vuelve y juega un papel importante la autoridad y la
reglamentación desde la administración, de seguro con intervención del Concejo
Municipal, pues volviendo a la TÉCNICO, al hablar de Volúmenes de Transito y
Capacidad de las Vías, pues si las destinamos para PARQUEAR estaríamos
perdiendo un carril y por ende su capacidad y posibilidad de permitir el flujo de un
alto volumen de vehículos, por lo que se vería seriamente afectada la movilidad.
Por tanto este punto es de suma importancia y se debe reglamentar a partir de la
entidad competente y las autoridades pertinentes, definiendo horarios, sectores,
como se viene implementando en muchas partes del mundo, con Tarifas, lo que
permitiría unos ingresos y también generación de empleo.

Despejando el carril en caso de vías principales y rápidas (Local, Colectora,

Estructurante o Anillos) que se acostumbran a usar inexplicablemente para
parqueo, se estaría recuperando este, para una mejor movilidad, pero se reconoce
que esto solo, no resolvería los problemas, pues es claro y se vive a diario, la
ciudad ha crecido, se ha extendido, ha aumentado la población y requiere de mas
opciones o la combinación de varios, así como la implementación urgente del
Transporte Masivo, adicional a otras formas de movilidad como las ciclo rutas, que
deben estar bien estudiadas y sustentadas para que no como hoy en día se tiene,
que restringen una locomoción vehicular fluida al restar espacio, disminuyendo
ancho en los carriles, y además de que estás (CR existentes) son de poco o casi
nulo uso, excepto en determinados sectores. Por eso importante su estudio,
valoración y justificación de construcción como opción saludable y sostenible,
pues en nuestra ciudad con vías construidas hace tiempo y sin posibilidad o
restricción de ampliación y frente al crecimiento de un parque automotor, para que
no terminemos en contravía con la prohibición reglamentada por decreto de
disminuir los anchos de los perfiles viales, simplemente por implementarlas,
resultando mas grave el remedio que la enfermedad. La necesidad junto a la
ingeniería nos llevara a búsqueda de soluciones cuando así lo amerite.

Frente a la construcción de nuevas vías y sus especificaciones, se justifican

técnicamente y se sustenta en los estudios de origen y destino, los conteos, etc. y
es aquí donde se soporta la disparidad de criterio frente al listado y evaluación de
priorización de inversión del Plan de Movilidad referenciado, pues algunos de los
allí mencionados no solucionan HOY los problemas que se viven a diario y mas
bien atienden necesidad de ciertos sectores o a una población determinada, o se
proyectan previendo un crecimiento urbano y la valorización de nuevos terrenos;
Importante a futuro pero que no resuelven como se ha venido mencionando los
problemas diarios, definidos y localizados en sectores específicos y críticos que la
comunidad reclama.

Se cree que con la atención e intervención sobre los puntos anteriormente

enunciados y la construcción de vías a lo largo del eje longitudinal mas impórtate
de la ciudad al proyectar el uso de las paralelas, estaríamos no solo posibilitando
una calzada para transporte masivo, si no nuevos carriles para mayores
capacidades en las vías y volúmenes de vehículos a fluir. Esto se lograría
igualmente en otros puntos neurálgicos de la ciudad e intersecciones, además de
posibilitar la continuidad de avenidas, consiguiéndose el aumento de vías con
inversiones que deberán cuantificarse, obras que deberán estudiarse su
priorización de inversión pero que estamos convencidos que si permitirán atender
las necesidades de solución al Caos que en movilidad vive Ibagué.

Respecto de cada uno de los ejes estratégicos priorizados se anexa lo propuesto

en el Plan 2019 y se hacen los comentarios pertinentes y planteamiento de
alternativas para su valoración:

1) Continuación avenida Ambalá – Salado (Carrera 9) :

Es importante el empalme de la Av. Ambala con la vía Cra 5ª al Salado.

No se pretende iniciar una discusión sobre la importancia mayor o menor de algún

corredor, pero si se desea actualizar una valoración y dimensionar las dificultades
de movilidad que a diario se dan en este trayecto, donde encontramos que la
posibilidad de intervención dándole continuidad a la Cra 5ª tal como esta
planteada en el POT, se estaría maximizando la inversión por la importancia de
esta vía que prácticamente es la que permite a la ciudad la conectividad con el
norte, pero adicionalmente atendería a un desarrollo de vivienda muy importante
que se ha venido dando en el sector. No se debe descartar a mediano plazo la
intervención igual de la prolongación de la Avenida Ambala, pero frente a la
importancia y capacidades de la vía, es mas impactante hablar de dos calzadas
con dos carriles cada una que ampliar a un solo carril en cada sentido que seria lo
que se lograría con la de la av. Ambala. No es fácil la intervención en ambas, pero
por estrategia, impacto e importancia se debe trabajar en la de la Cra 5ª y a la par
ir solucionando la posibilidad de ramales transversales para los desarrollos
urbanísticos que se han realizado o están en su ejecución. Planeación tiene
mucho que aportar frente a la proyección misma de vías debido al crecimiento de
la ciudad y es en estos momentos donde debe intervenir para garantizar a futuro
una movilidad segura y confiable para la ciudad. Planear su crecimiento junto a un
desarrollo vial acorde.

2) Par  vial  calle  24  

3) Par  vial  cal

Gráfica  7  UBICACIÓN  PARES  VIALES  CALLE  24  Y  25  

La descripción técnica de las obras a ejecutar no son muy claras. Habla de unas
excavaciones para dos carriles por la calle 25 y dos carriles para la calle 24. La
pregunta frente a empalmar la Av. Ambala en la calle 25 con la calle 24, es como
se hará esta excavación? Que tipo de Obra se construirá? Posteriormente hace
una descripción del trafico con origen o destino el terminal de transporte, sin
claridad sobre su maniobrabilidad para justificar el tipo de obra planteado, y
adicionalmente es menester recordar que se ha proyectado otra terminal en el
sector de picaleña.

Volviendo a la propuesta en referencia, en su presupuesto y grafico lo que

muestran son numerosos puentes o viaductos en cada intersección como son en
la 5ª, Av. Ferrocarril, 2a, 1ª, unos costos que la hacen irrealizable, cuando existen
en la ciudad otros puntos críticos que si ameritan ser priorizados, adicional a que
el presupuesto de la ciudad para este tipo de inversiones no es boyante y hoy en
día lo vivimos con la incertidumbre de donde invertir lo poquito que se tiene. El
manejo en las intersecciones se puede dar con semáforos, sin conflictos a Nivel.
No toda solución debe ser Elevada.

La solución propuesta es darle continuidad a la Av. Calle 25, hasta el barrio el

refugio, ya que para eso están los paramentos determinados que permiten su
continuidad. Ya los casos particulares de cómo llegar o salir del terminal se
pueden afrontar con otro tipo de soluciones menos costosas como son adecuada
señalización y semaforización. Adicionalmente si es importante incrementar las
transversales, para ayudar a desembotellar los problemas de fluidez del trafico y
estas hacen parte de esas vías que lo facilitarían, pero a la par se necesitan otro
tipo de actuaciones complementarias. Estas van dinamizando el manejo por
sectores y la ciudad con otras intervenciones similares lograra un manejo mas
adecuado a la movilidad.

4)  Eje  ambiental  de  Ibagué  –  Carrera  13  

  
Es importante y en su momento la denominaron similar a la existente en Bogotá,
la Av. De los Cerros. Cumple una función muy importante para permitir con
rapidez el ingreso y la salida de muchos usuarios del centro de la ciudad /sector
Oriental. Se plantean otras prolongaciones que se podrían estimar a largo plazo
por el crecimiento de la ciudad y la forma en que se viene efectuando por su
misma geografía, aquí mencionada que va de occidente a oriente. Entendemos
tendría inconvenientes con su llegada al centro, donde el crecimiento urbanístico y
un poco de falta de planeación han ido dando al traste con esta posibilidad, pero
estimo que la ingeniería permite encontrar soluciones. Los empalmes intermedios
pueden dejarse para etapas posteriores (Calle 36 y 60). La autoridad también se
tiene que imponer frente al desorden.

Mientras se logran dilucidar opciones, se plantean para este trayecto (Centro –

Oriente) soluciones de fácil aplicación y bajo costo como son semaforización en
puntos críticos (glorietas) así como los contraflujos que atenderían directamente y
a las horas necesarias la mejoría para la movilidad o fluidez del transito, pero en
longitud y magnitud acorde con la necesidad de la ciudad y no con pañitos de
agua tibia que se han venido planteando y aun hoy se tienen.

5) Diagonal  83  entre  avenida  Ambalá  y  Barrio  las  Margaritas  (Calle  83)  
No se considera de prioridad para inversión de la ciudad, frente a otros problemas
mas críticos y menos, cuando la Planeación en este sector ha fallado. Los
argumentos planteados no se soportan sobre estudios de transito (O y D) y por el
trazado, continuidad del perfil vial y orientación, adicional a zona de influencia y la
existencia de otras vías factibles con similares posibilidades de beneficiar a un
transito como el que se argumenta con destino a vías intermunicipales o de
carácter nacional, no la catalogarían como de importancia o de inminente urgencia
para invertir frente a la solución que daría y el volumen de trafico a atender.

Se reconoce la necesidad de incrementar las vía transversales, pero hay sectores

de la ciudad que ameritan priorizar su definición si no la hay, actualizar la
interconectividad vial en armonía con el crecimiento y que atienda sectores de la
ciudad que se han vuelto críticos como la avenida Mirolindo casi en toda su
longitud hasta picalena, donde han ido apareciendo nuevas vías a la par de
construcciones, pero con trazados muy irregulares, discontinuos que seria
importante aclarar y de ser necesario organizar o intervenir.

6) Calle  103  

Gráfica  10  UBICACIÓN  CALLE  103  

Importante para la ciudad y su futuro desarrollo, pero ante los innumerables

problemas y necesidades de soluciones frente al transito en la ciudad, no se
considera de primera necesidad o urgencia de intervención. Esta vía no soluciona
los problemas que los ibaguereños vivimos a diario en muchos lugares de la
ciudad y que ameritan intervención, adicional a la escases de recursos y prioridad
de inversión. Esta podría ser una obra con un sector a mediano plazo y otro sector
o trayecto a largo plazo, donde la dinámica y crecimiento urbanístico lo definirá.
Pero la ciudad requiere intervenciones que le den solución pronta a sus
inconvenientes de fluidez en puntos concretos y críticos y que estas igualmente
vayan previendo la implementación del Transporte masivo, que tanto reclama y
necesita la ciudad.