b) Los menores de edad para el ejercicio y defensa de aquellos de sus derechos e intereses cuya

actuación esté permitida por el ordenamiento jurídico sin la asistencia de la persona que ejerza la
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo patria potestad, tutela o curatela
Común de las Administraciones Públicas. c) Cuando la Ley así lo declare expresamente, los grupos de afectados, uniones, entidades y los
patrimonios independientes o autónomos.
Origen= Constitución ART 105. 149.1.18 procedimiento administrativo común = no podemos desarrollar la LEY Artículo 4. Concepto de interesado.
39 por ley (competencia exclusiva del estado). ESTATUTO- ART 31, 1.18-> Competencia para establecer 1. Se consideran interesados en el procedimiento administrativo:
especialidades. 133 ART= Forma de actuar de todas las administraciones a) Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legítimos
b) Los que, tengan derechos que puedan resultar afectados por la decisión que se adopte.
TÍTULO PRELIMINAR: Disposiciones generales c) Aquellos cuyos intereses legítimos, puedan resultar afectados por la resolución y se personen en el
Artículo 1. Objeto de la Ley. procedimiento en tanto no haya recaído resolución definitiva.
1. La presente Ley tiene por objeto regular los requisitos de validez y eficacia de los actos 2. Las asociaciones y organizaciones representativas de intereses económicos y sociales serán
administrativos, el procedimiento administrativo común a las Administraciones Públicas, incluyendo titulares de intereses legítimos colectivos en los términos que la Ley reconozca.
el sancionador y el de reclamación de responsabilidad, así como los principios a los que se ha de 3. Cuando la condición de interesado derivase de alguna relación jurídica transmisible, el derecho-
ajustar el ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria. habiente sucederá en tal condición cualquiera que sea el estado del procedimiento.

2. Solo mediante ley, cuando resulte eficaz, proporcionado y necesario para la consecución de los
fines propios, y de manera motivada, podrán incluirse trámites adicionales o distintos a los
contemplados en esta Ley
Artículo 2. Ámbito subjetivo de aplicación.. Reglamentariamente podrán establecerse especialidades
del procedimiento referidas a los órganos competentes,

TÍTULO I. De los interesados en el procedimiento

CAPÍTULO I. La capacidad de obrar y el concepto de interesado
Artículo 3. Capacidad de obrar. ֍
A los efectos de esta Ley, tendrán capacidad de obrar ante las Administración Publica:
a) Personas físicas o jurídicas que ostenten capacidad de obrar.
Artículo 6. Registros electrónicos de apoderamientos. ֍֍ CAPÍTULO II: Identificación y firma de los interesados en el procedimiento administ.
1. La Administración General del Estado, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales Artículo 9. Sistemas de identificación de los interesados en el procedimiento.
dispondrán de un registro electrónico general de apoderamientos, en el que deberán inscribirse. 1. Las Administraciones Públicas están obligadas a verificar la identidad de los interesados en el
Los registros generales de apoderamientos no impedirán la existencia de registros particulares procedimiento, mediante la comprobación de su nombre y apellidos o … según corresponda
2. Los interesados podrán identificarse electrónicamente a través de:
a) Sistemas basados en certificados electrónicos cualificados de firma electrónica expedidos por
prestadores incluidos en ‘‘Lista de confianza de prestadores de servicios de certificación’’.
b) Sistemas basados en certificados electrónicos cualificados de sello electrónico expedidos por
prestadores incluidos en la lista ya indicada en el punto A
c) Cualquier otro sistema que las Administraciones públicas consideren válido en los términos y
condiciones que se establezca, siempre que cuenten con un registro previo como usuario que
permita garantizar su identidad y previa comunicación a la Secretaría General de Administración
Digital del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital. Esta comunicación vendrá
acompañada de una declaración responsable de que se cumple con todos los requisitos
establecidos en la normativa vigente.
Las Administraciones Públicas deberán garantizar que la utilización de uno de los sistemas
previstos en las letras a) y b) sea posible para todo procedimiento, aun cuando se admita para
ese mismo procedimiento alguno de los previstos en la letra c).
3. En relación con los sistemas de identificación previstos en la letra c), se establece la
obligatoriedad de que los recursos técnicos necesarios para la recogida, almacenamiento,
tratamiento y gestión de dichos sistemas se encuentren situados en territorio de la Unión Europea…
Los datos a que se refiere el párrafo anterior no podrán ser objeto de transferencia a un tercer país u
organización internacional, excepto q hayan sido objeto de una decisión de adecuación de la
Comisión Europea
4. En todo caso, la aceptación de alguno de estos sistemas por la Administración General del Estado
servirá para acreditar frente a todas las Administraciones Públicas, salvo prueba en contrario, la
identificación electrónica de los interesados en el procedimiento administrativo.
Artículo 10. Sistemas de firma admitidos por las Administraciones Públicas.֍
1. Los interesados podrán firmar a través de cualquier medio que permita acreditar la
autenticidad de la expresión de su voluntad y consentimiento, así como la integridad e
inalterabilidad del documento.
2. En el caso de que los interesados optaran por relacionarse con las Administraciones Públicas a
través de medios electrónicos, se considerarán válidos a efectos de firma:
a) Sistemas de firma electrónica cualificada y avanzada basados en certificados electrónicos
cualificados de firma expedidos por prestadores incluidos->lista ART 9.2.a.
b) Sistemas de sello electrónico cualificado y de sello electrónico avanzado basados en
certificados electrónicos cualificados de sello electrónico expedidos por prestadores…
c) Cualquier otro sistema que las Administraciones públicas consideren válido en los términos y
Artículo 7. Pluralidad de interesados. condiciones que se establezca, siempre que cuenten con un registro previo como usuario que
Cuando en una solicitud, escrito o comunicación figuren varios interesados, las actuaciones a que den permita garantizar su identidad y previa comunicación a la Secretaría General de Administración
lugar se efectuarán con el representante o el interesado que expresamente hayan señalado, y, en su Digital del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital.
defecto, con el que figure en primer término. Esta comunicación vendrá acompañada de una declaración responsable de que se cumple con todos
los requisitos establecidos en la normativa vigente.
Artículo 8. Nuevos interesados en el procedimiento.
Si durante la instrucción de un procedimiento que no haya tenido publicidad, se advierte la
existencia de personas que sean titulares de derechos o intereses legítimos

.Las Admin Públicas deberán garantizar que la utilización de uno de los sistemas previstos en las
letras a) y b) sea posible para todos los procedimientos en todos sus trámites.
 En relación con los sistemas de firma previstos en la letra c) del apartado anterior, se establece la al menos, constarán los funcionarios que presten servicios en las oficinas de asistencia en materia de
obligatoriedad de que los recursos técnicos necesarios para la recogida, almacenamiento, registros.
tratamiento y gestión de dichos sistemas se encuentren situados en territorio de la Unión
Europea,
4. Cuando así lo disponga expresamente la normativa reguladora aplicable, las Administraciones TÍTULO II: De la actividad de las Administraciones Públicas
Públicas podrán admitir los sistemas de identificación contemplados en esta Ley como sistema de CAPÍTULO I: Normas generales de actuación
firma cuando permitan acreditar la autenticidad de la expresión de la voluntad y consentimiento de
los interesados.
5. Cuando los interesados utilicen un sistema de firma de los previstos en este artículo, su identidad
se entenderá ya acreditada mediante el propio acto de la firma.
pregunta= ¿La identificación sustituye a la firma? NO 10.4
Pregunta=¿ La firma sustituye a la identificación? ART 10.5--> SÍ
Artículo 11. Uso de medios de identificación y firma en el procedimiento administrativo֍
1. Para realizar cualquier actuación prevista en el procedimiento administrativo, será suficiente con
que los interesados acrediten previamente su identidad a través de cualquiera de los medios de
identificación previstos en esta Ley.
2. Las Administraciones Públicas sólo requerirán a los interesados el uso obligatorio de firma para
(OJO Art 5.3֍))
a) Formular solicitudes. b) Presentar declaraciones responsables o comunicaciones.
c) Interponer recursos. d) Desistir de acciones. e) Renunciar a derechos.
dato importante a tener en cuenta de esta página=== La firma sustituye a la identificación pero la identificación
no sustituye a la firma.
Artículo 12. Asistencia en el uso de medios electrónicos a los interesados.
12.1. Las Administraciones Públicas deberán garantizar que los interesados pueden relacionarse
con la Administración a través de medios electrónicos
12.2. Las Administraciones Públicas asistirán en el uso de medios electrónicos a los interesados no
incluidos en los apartados 2 y 3 del artículo 14 que así lo soliciten, especialmente en lo referente a la
identificación y firma electrónica, presentación de solicitudes a través del registro electrónico general
y obtención de copias auténticas.
si algún interesado no dispone medios electrónicos necesarios, su identificación o firma electrónica en el
procedimiento administrativo podrá ser válidamente realizada por un funcionario público
12.3. La Artículo 14. Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con ADMON PUB. ֍
Administración
OJO: VINCULACIÓN TITULO III LEY 40
General del Estado,
1. Las personas físicas podrán elegir en todo momento si se comunican con las Administraciones
las Comunidades
Públicas para el ejercicio de sus derechos y obligaciones a través de medios electrónicos o no, salvo
Autónomas y las
que estén obligadas a relacionarse x medios electrónicos con ellas. El medio elegido por la persona
Entidades Locales
para comunicarse con la Admon podrá ser modificado en cualquier momento. (OJO Persona física
mantendrán
=/=interesados)
actualizado un 2. En todo caso, estarán obligados a relacionarse a través de medios electrónicos con las Admin Pu. para la
registro, u otro realización de cualquier trámite o procedimiento, al menos, los siguientes sujetos:
sistema equivalente, a) Las personas jurídicas. b) Las entidades sin personalidad jurídica.
donde constarán los c) Quienes ejerzan una actividad profesional para la que se requiera colegiación obligatoria, para los
funcionarios trámites y actuaciones que realicen con las Administraciones Públicas en ejercicio de dicha actividad
habilitados para la profesional. En todo caso, dentro de este colectivo se entenderán incluidos los notarios y registradores
identificación o firma de la propiedad y mercantiles.
regulada en este d) Quienes representen a un interesado que esté obligado a relacionarse. (Representantes)
artículo. e) Los empleados de las Administraciones Públicas para los trámites y actuaciones que por razón de
En este registro o su condición de empleado público, en la forma en que determine cada Adminis.
sistema equivalente,
3. Reglamentariamente, las Administraciones podrán establecer la obligación de relacionarse con Reglamentariamente, las Admin podrán establecer la obligación de presentar determinados
ellas a través de medios electrónicos para determinados procedimientos y para ciertos colectivos de documentos por medios electrónicos en ciertos procedimientos y colectivos de personas que, por
personas físicas que por razón de su capacidad económica, técnica, dedicación profesional u otros razón de su capacidad económica, técnica, dedicación profesional u otros motivos quede acreditado que tienen
motivos quede acreditado que tienen acceso y disponibilidad de los medios electrónicos necesarios acceso y disponibilidad de los medios electrónicos necesarios.
6. Podrán hacerse efectivos mediante transferencia dirigida a la oficina pública correspondiente cualesquiera
Artículo 15. Lengua de los procedimientos.
cantidades que haya que satisfacer en el momento de la presentación de documentos a las Administraciones
1. La lengua de los procedimientos tramitados por la Administración General del Estado será el Públicas, sin perjuicio de la posibilidad de su abono por otros medios.
castellano. No obstante, los interesados que se dirijan a los órganos de la Admin Gal del Est con sede 7. Las Admin Pública deberán hacer pública y mantener actualizada una relación de las oficinas en
en el territorio de una Comunidad Autónoma podrán utilizar también la lengua que sea cooficial en las que se prestará asistencia para la presentación electrónica de documentos.
ella. 8. No se tendrán por presentados en el registro aquellos documentos e información cuyo régimen
En este caso, el procedimiento se tramitará en la lengua elegida por el interesado. especial establezca otra forma de presentación.
3. La Administración Pública instructora deberá traducir al castellano los documentos, expedientes o
partes de los mismos que deban surtir efecto fuera del territorio

Artículo 16. Registros. Cada 1 de estos 8 puntos son preguntas examen

1. Cada Administración dispondrá de un Registro Electrónico General, en el que se hará el
correspondiente asiento de todo documento que sea presentado o que se reciba en cualquier órgano
administrativo.
Los Organismos públicos vinculados o dependientes de cada Administración podrán
disponer de su propio registro electrónico plenamente interoperable e interconectado.
El Registro Electrónico General de cada Administración funcionará como un portal que
facilitará el acceso a los registros electrónicos de cada Organismo.
Las disposiciones de creación de los registros electrónicos se publicarán en el diario oficial
correspondiente y su texto íntegro deberá estar disponible para consulta en la sede electrónica de
acceso al registro. En todo caso, las disposiciones de creación de registros electrónicos
especificarán el órgano o unidad responsable de su gestión, así como la fecha y hora oficial y los
días declarados como inhábiles.
2. Los asientos se anotarán respetando el orden temporal de recepción o salida de los documentos, e
indicarán la fecha del día en que se produzcan. Concluido el trámite de registro, los documentos serán
cursados sin dilación a sus destinatarios y a las unidades administrativas correspondientes desde el
registro en que hubieran sido recibidas.
3. El registro electrónico de cada Administración u Organismo garantizará la constancia, en cada asiento que se practique, de
un número, epígrafe expresivo de su naturaleza, fecha y hora de su presentación, identificación del interesado, órgano
administrativo remitente, si procede, y persona u órgano administrativo al que se envía, y, en su caso, referencia al contenido
del documento que se registra. Para ello, se emitirá automáticamente un recibo consistente en copia autenticada del documento
enviado, incluyendo fecha y hora de presentación y el número de entrada de registro … Artículo 20. Responsabilidad de la tramitación.
4. Los documentos que los interesados dirijan a los órganos de las AdminPúb podrán presentarse: 1. Los titulares de las unidades administrativas y el personal al servicio de las Administraciones
a) En el registro electrónico de la Administración u Organismo al que se dirijan, así como en los Públicas que tuviesen a su cargo la resolución//despacho de los asuntos, serán responsables directos
restantes registros electrónicos de cualquiera de los sujetos mencionados en art 2.1. de su tramitación y adoptarán las medidas oportunas para remover los obstáculos que impidan,
b) En las oficinas de Correos, en la forma que reglamentariamente se establezca. dificulten o retrasen el ejercicio pleno de los
c) En las representaciones diplomáticas u oficinas consulares de España en el extranjero. derechos de los interesados o el respeto a sus intereses legítimos.
d) En las oficinas de asistencia en materia de registros.
2. Los interesados podrán solicitar la exigencia de esa responsabilidad a la Administración Pública de
e) En cualquier otro que establezcan las disposiciones vigentes.
que dependa el personal afectado.
Los registros electrónicos de las Adminis, deberán ser plenamente interoperables, de modo que se
OJOO: EL ART 21 es PIEDRA ANGULAR DE LA LEY (BASE Y PREGUNTA DE EXAMEN)
garantice su compatibilidad informática e interconexión, la transmisión telemática de los asientos
registrales y de los documentos que se presenten en los registros.
5. Los documentos presentados de manera presencial ante las Admin Púb, deberán ser digitalizados,
de acuerdo con lo previsto en art 27 y normativa aplicable, por la oficina de asistencia en materia de
registros en la que hayan sido presentados para su incorporación al expediente administrativo
electrónico, devolviéndose los originales al interesado
 MUCHO OJO ART 24: SILENCIO ADMINISTRATIVO (en pocas palabras es cuando no te
contestan a un procedimiento que hayas iniciado tú como interesado). El silencio administrativo
puede ser tanto positivo (ej, lo tienes todo bien ni me molesto) como negativo (no se le va a dar la
beca/competencia que se le solicita)
En ART 22, subrayar la parte de “en el tiempo que medie” y “hasta que se resuelva” Art 22: Posibilidad de suspender esos plazos.
Art 22.1.b-> UNIÓN EUROPEA, al igual que 22.1.C Todo donde te ponga la palabra “MOTIVADO/A” significa que estás OBLIGADO que justificar lo
EL articulo 22 es jodido y hay que quedarse con las palabras clave que has solicitado o el recurso.
El + importante es el ART 22.1.A Y 22.1.D El plazo de las letras 22.1 son 10 dias. En el caso en el 22.1.e- Art 77.2- La REVISIÓN DE PRUEBAS-> DURANTE EL TIEMPO NECESARIO PARA
que no se cumpla, se suspende el procedimiento hasta que llegue el informe->3meses INCOPORAR AL ESPEDIENTE. ART 86- La admon está obligada a resolver
 Art 24.1Segundo párrafo final:
Responsabilidad patrimonial (=indemizaciones)->Art 91.3
Artículo 25. Falta de resolución expresa en procedimientos iniciados de oficio.
1. En los procedimientos iniciados de oficio, el vencimiento del plazo máximo establecido sin que se EXAmen: art 28
haya dictado y notificado resolución expresa no exime a la Administración del cumplimiento de la
obligación legal de resolver, produciendo los siguientes efectos:
a) En los procedimientos de los que pudiera derivarse el reconocimiento o la
constitución de derechos u otras situaciones jurídicas favorables, los interesados que
hubieren comparecido podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio
administrativo.
b) En los procedimientos en que la Administración ejercite potestades sancionadoras o,
en general, de intervención, susceptibles de producir efectos desfavorables o de
gravamen, se producirá la caducidad.
2. En los supuestos en los que el procedimiento se hubiera paralizado por causa imputable al
interesado, se interrumpirá el cómputo del plazo para resolver y notificar la resolución.

SOLO HASTA EL CAPITULO II DE LA LEY EN ESTE DOCUMENTO

Art 26= Cómo se emite un documento
Art 27= Documentos electrónicos, en papel y los originales+++ Qué me puede pedir la ADMON ESTE DOCUMENTO NECESITA
ACTUALIZACIÓM
ART 29,30 y 31= Cuándo empezamos a contar los plazos 1. La Administración, salvo precepto en contrario, podrá conceder de oficio/petición de los
CAPÍTULO II. Términos y plazos.(ART 29 al interesados, una ampliación de plazos establecidos, que no exceda de la mitad de los mismos, si las
Artículo 29. Obligatoriedad de términos y plazos. circunstancias lo aconsejan y con ello no se perjudican derechos de tercero. El acuerdo de
Los términos y plazos establecidos en esta/otras leyes obligan al personal al servicio de las Admi Púb ampliación deberá ser notificado a los interesados.
competentes para tramitación de asuntos, así como a sus interesados. 2. La ampliación de los plazos por el tiempo máximo permitido se aplicará en todo caso a los procedimientos
Artículo 30. Cómputo de plazos. tramitados por las misiones diplomáticas y oficinas consulares, así como a aquellos que, exijan cumplimentar
1. Salvo que por Ley o la UE se disponga lo contrario, cuando los plazos se señalen por horas, se algún trámite en el extranjero o residentes fuera de España.
entiende que serán habiles todas las horas de un día hábil. 3. Tanto la petición de los interesados como la decisión sobre la ampliación deberán producirse, en
Los plazos expresados por horas se contarán de hora en hora y de minuto en minuto desde la hora y todo caso, antes del vencimiento del plazo de que se trate. En ningún caso podrá ser objeto de
minuto que tenga lugar la notificación o publicación del acto de que se trate. <24h ampliación un plazo ya vencido. Los acuerdos sobre ampliación de plazos o sobre su denegación no
2. Siempre que por Ley o UE no exprese otro cómputo, cuando los plazos se señalen por días, se serán susceptibles de recurso, sin perjuicio del procedente contra la resolución que ponga fin al
entiende que éstos son hábiles, excluyéndose sábados, domingos y festivos. procedimiento.
Cuando los plazos se hayan señalado por días naturales por declararlo así una ley o por el Derecho de 4. Cuando una incidencia técnica haya imposibilitado el funcionamiento ordinario del sistema o
UE, se hará constar esta circunstancia en sus notificaciones aplicación que corresponda, y hasta que su solución, la Administración podrá determinar una
3. Los plazos expresados en días se contarán a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la ampliación de los plazos no vencidos, debiendo publicar en la sede electrónica tanto la incidencia
notificación o publicación del acto de que se trate, o desde el siguiente a aquel en que se produzca la técnica acontecida como la ampliación concreta del plazo.
estimación o la desestimación por silencio administrativo. 5. Cuando como consecuencia de un ciberincidente se hayan visto gravemente afectados los
4. Si el plazo se fija en meses o años, éstos se computarán a partir del día siguiente a aquel en que servicios y sistemas utilizados para la tramitación de los procedimientos y el ejercicio de los derechos
tenga lugar la notificación o publicación del acto, o desde el siguiente a aquel en que se produzca la de los interesados que prevé la normativa vigente, la Administración podrá acordar la ampliación
estimación o desestimación por silencio administrativo. general de plazos de los procedimientos administrativos.
El plazo concluirá el mismo día que se produjo la notificación, publicación o silencio administrativo Artículo 33. Tramitación de urgencia.
en el mes o el año de vencimiento. Si en el mes de vencimiento no hubiera día equivalente a aquel 1. Cuando razones de interés público lo aconsejen, se podrá acordar, de oficio o a petición del
en que comienza el cómputo, se entenderá que el plazo expira el último día del mes. interesado, la aplicación al procedimiento de la tramitación de urgencia, por la cual se reducirán a la
5. Si el último día de plazo sea inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil sig. mitad los plazos establecidos para el procedimiento ordinario, salvo los relativos a la presentación de
6. Cuando un día fuese hábil en el municipio o Comunidad Autónoma en que residiese el interesado, solicitudes y recursos.
e inhábil en la sede del órgano administrativo, o viceversa, considerará inhábil. 2. No cabrá recurso alguno contra el acuerdo que declare la aplicación de la tramitación de urgencia
7. La Administración General del Estado y las Administraciones de CCAA, con sujeción al al procedimiento, sin perjuicio del procedente contra la resolución que ponga fin al procedimiento.
calendario laboral oficial, fijarán, en su respectivo ámbito, el calendario de días inhábiles a efectos de
cómputos de plazos.
El calendario deberá publicarse antes del comienzo del año en diario oficial que corresponda
8. La declaración de un día como hábil o inhábil a efectos de cómputo de plazos no determina por sí
sola el funcionamiento de los centros de trabajo de las Administraciones Públicas.

Artículo 32. Ampliación.