POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL POLICIAL

ESCUELA DE OFICIALES DE LA PNP

“ALFEREZ PNP MARIANO SANTOS MATEOS”

TRABAJO INDIVIDUAL DE DERECHOS HUMANOS V

MANUAL DE DERECHOS HUMANOS EN LA FUNCIÓN POLICIAL DE LA

PNP PARTE II CAP 1

AUTOR:

⮚ C2 PNP SILVA DÁVILA, RONAL

DOCENTE:

CMDT PNP TABER ROJAS CARLOS MARTIN

LIMA-PERU
2023
INTRODUCCIÓN

El respeto y la protección de los derechos humanos son pilares fundamentales

de cualquier sociedad democrática. En este contexto, la función policial
desempeña un papel crucial al ser el garante de la seguridad pública y el
orden, pero al mismo tiempo, debe hacerlo sin infringir ni socavar los derechos
humanos de los ciudadanos que juran proteger. Conscientes de esta
responsabilidad, los cuerpos policiales en todo el mundo han adoptado y
promovido el "Manual de Derechos Humanos en la Función Policial" como una
herramienta esencial para orientar su actuación de manera ética y legal.

Este ensayo se sumerge en la importancia crítica de este manual, que sirve

como guía y referencia esencial para los agentes del orden en su interacción
con la ciudadanía. Los derechos humanos son inherentes a todas las personas,
independientemente de su condición, y su respeto es un indicador clave de la
calidad de una sociedad democrática y de la legitimidad de sus instituciones,
incluyendo la policía. Así pues, el propósito de este ensayo es analizar en
profundidad cómo el "Manual de Derechos Humanos en la Función Policial"
contribuye a la promoción de un equilibrio necesario entre la seguridad pública
y la protección de los derechos individuales.

A lo largo de este ensayo, se explorarán los principios y directrices contenidos

en este manual, así como su aplicación en situaciones reales. Además, se
examinarán ejemplos de casos en los que el cumplimiento o la violación de los
derechos humanos por parte de la policía han tenido un impacto significativo en
la sociedad. Al hacerlo, se pretende destacar la relevancia de este manual
como una herramienta que no solo define el comportamiento de los agentes de
la ley, sino que también refuerza la confianza de la ciudadanía en las
instituciones de seguridad y promueve una convivencia armónica entre la
comunidad y la policía.

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CONTENIDO

Instrucción básica
La Policía Nacional del Perú es una institución protectora de los derechos
humanos. Por ello es imprescindible que la preparación de los y las policías
constituya un proceso permanente de capacitación y entrenamiento que debe
permitirles desempeñarse adecuadamente ante los diversos requerimientos
que el contexto social presenta durante el cumplimiento de su misión. Los
planes y programas del sistema educativo policial deben garantizar una alta
profesionalización, individual y colectiva, incidiendo en aspectos importantes
para el desarrollo de la función policial como son:

 Uso de la fuerza
 Armas de fuego
 Técnicas de intervención policial
 Tácticas defensivas no letales
 Control físico de intervenidos
 Ética en la función policial

Esta instrucción se debe mantener en los diferentes niveles educativos.

También se debe garantizar una evaluación real sostenida que permita apreciar
la calificación de la aptitud y actitud para cumplir con la función policial. La
estandarización de los procedimientos y técnicas básicas de intervención
policial en todos los funcionarios policiales permitirá un trabajo uniforme y
unificado en todo el territorio nacional. De este modo, se logrará que el policía
en cualquier lugar donde se encuentre (norte o sur, este u oeste del territorio
nacional) pueda practicar y realizar su trabajo de igual forma. Es importante
que la capacitación y el entrenamiento no sean solo un condicionamiento de
calificación, pues el requerimiento de aptitud y competencia son necesidades
básicas para prestar un servicio eficiente y seguro. Por lo tanto, debe motivarse
que ésta se realice principalmente por el interés personal de cada policía y no
como una obligación.

La instrucción policial debe ser profesional, lógica y realista. Con ella se

adquiere habilidad y destreza, permitiendo que el policía pueda enfrentar las
tareas con menor riesgo para su integridad física y su vida, asegurándole

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cumplir con su función de servir a la comunidad y proteger a las personas en el
marco, del respeto a los derechos humanos.

A. PREPARACIÓN PSICOLÓGICA

La seguridad del personal policial está directamente relacionada con su

preparación o estado mental. Esto le permitirá visualizar y ensayar sus
acciones, de modo que se tenga una respuesta en razón a la forma de actuar
de los presuntos infractores de la ley. Por estas mismas razones, el personal
policial debe recibir orientación psicológica por cuenta del Estado para
sobrellevar las tensiones generadas por el uso de la fuerza que afecten la vida
o integridad física de otras personas.

Para actuar en la vida real, el policía tiene que entrenar lo máximo posible.
Debe tener presente que todas las situaciones que son posibles de ser
simuladas con realismo durante los entrenamientos. Debe realizarlo
mentalmente. Si el policía no se prepara mentalmente para las situaciones o lo
que resulte de ellas, muy probablemente tendrá un desempeño no deseado,
pudiendo incluso quedarse paralizado y ser víctima de los acontecimientos. El
policía debe discutir, intercambiar ideas, realizar simulaciones solo o con su
equipo, aprovechando los reportajes periodísticos, boletines de ocurrencia,
testimonios de sus compañeros y todo lo que sea necesario. Contrario a lo que
se puede pensar, el condicionamiento físico y el arma que el policía tiene no es
lo más relevante para su seguridad. El principio básico es su preparación
mental que proporciona la base para todas sus decisiones.

B. CONTROL DE EMOCIONES E INTELIGENCIA EMOCIONAL

1. LAS EMOCIONES

Las emociones como la cólera, la ira, la compasión, el miedo, entre otras, son
estados de ánimo que infl uyen directamente en el accionar del personal
policial. El dominio de estas emociones permitirá mantener un comportamiento
adecuado y realizar las operaciones policiales de manera apropiada. De igual
forma, el equilibrio emocional permite mantener la serenidad ante el peligro y el
valor suficiente para enfrentar situaciones de riesgo, garantizando el éxito de la
intervención policial y haciendo prevalecer el sentido de justicia. Ignorar el

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riesgo no es la mejor manera de vencerlo. Reconocer una situación de peligro
requiere de una capacidad de respuesta basada en el carácter y en una
decisión inteligente.

2. INTELIGENCIA EMOCIONAL

La entendemos como la capacidad de percibir los sentimientos propios y los de

los demás, distinguir entre éstos y servirse de esa información para guiar el
pensamiento y la conducta de uno mismo. Durante el servicio policial, e incluso
en su vida diaria, los y las policías deben direccionar sus talentos y
capacidades organizados en los siguientes aspectos:

 Capacidad para controlar las propias emociones (Autocontrol, disciplina).

 Capacidad para comprender las propias emociones y las de los demás
(empatía)
 Capacidad para percibir las emociones de forma precisa (percepción).
 Capacidad de aplicar las emociones para facilitar el pensamiento y el
razonamiento. Estas habilidades pueden ser aprendidas con el tiempo y
la práctica.

C. PENSAMIENTO TÁCTICO

Está en relación directa con el estado de alerta del policía. Éste, con un buen
pensamiento táctico, podrá analizar y controlar la situación al momento de
intervenir: evaluar peligros potenciales, identificar amenazas y adoptar las
medidas necesarias para superarlas. Por ello se debe delimitar objetivamente
las dos áreas siguientes:

1. Área de seguridad Es el área donde el policía tiene el dominio de la situación

después de una acción de control que le permite minimizar cualquier riesgo
para su integridad física y la de sus compañeros.

2. Área de riesgo Es el área sobre la cual el policía no tiene dominio de la

situación, de la que puede surgir una amenaza que no sea evidente o latente.
Ante ello es importante ubicar o detectar a una persona (por ejemplo, se debe
priorizar la atención en las manos), un objeto, una edificación o parte de ella,
ventanas y accesos, calles, vehículos, animales, campos abiertos,

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excavaciones, escaleras, corredores, etc. Debe ubicar los puntos de riesgo.
Toda área de riesgo ya dominada se convierte en área de seguridad.

D. NIVELES DE ALERTA

Al atender una ocurrencia o aproximarse a lo que puede ser una situación de

crisis, el policía estará en un cierto nivel de alerta, que dependerá de su
capacidad de anticipación al peligro. Cuanto mejor preparado se encuentre
mentalmente, mejor condición tendrá para operar en el nivel apropiado de
alerta y con la rapidez que la situación exija. Es necesario detectar señales de
riesgo y amenazas y pasar rápidamente a un nivel superior de alerta de
acuerdo con la evolución de la ocurrencia. El estado de alerta puede ser
identificado a través de los siguientes niveles:

1. Nivel de distracción Se distrae con lo que está sucediendo a su alrededor, lo

que puede ser ocasionado por el cansancio o la creencia de que no hay
posibilidad de problemas. Su estado mental no está preparado para un
eventual enfrentamiento, aumentando su propia inseguridad y también la de su
equipo durante el servicio policial.

2. Nivel de atención Es el nivel de alerta que el personal policial debe tener en

todo momento cuando está patrullando, dando prioridad a la búsqueda de una
amenaza potencial. Con frecuencia, el personal policial es afectado o lesionado
cuando no anticipa, no responde o no está mentalmente preparado para
enfrentar una situación riesgosa o peligrosa. El estado de atención no es una
garantía de protección, pero nos dará mejores condiciones para detectar un
peligro y, de ser el caso, pasar a un estado o nivel de reacción.

3. Nivel de seguridad Hay conciencia de la existencia de un peligro. Sin

embargo, el entrenamiento, experiencia, educación y buen sentido le permiten
efectuar un planeamiento táctico a seguir. Éste incluye el pedido de cobertura
de otros policías, el uso de abrigos, la identificación de alguien que pueda
representar una amenaza y el uso de la fuerza si fuese necesario. El nivel de
seguridad disminuye los riesgos del policía y su equipo. Si son sorprendidos se
encontrarán listos para dar las respuestas que la situación exija.

4. Nivel de reacción

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a. Positiva. - El riesgo es real y la reacción debe ser instantánea. Se debe
focalizar la amenaza y tener en mente una acción necesaria para controlarla,
de acuerdo a las circunstancias. La preparación mental y el entrenamiento
colocan al personal policial en condiciones plenas para realizar su defensa y la
de terceros.

b. Negativa. - Cuando el peligro se mantiene por un tiempo prolongado o el

personal policial enfrenta un peligro para el cual no está preparado, el
organismo entra en un proceso de sobrecarga. Por lo tanto, no consigue dar
respuestas compatibles y funcionar adecuadamente. De este modo, podrían
producirse fallas en la percepción de la situación en la que se encuentra. Esto
caracteriza al estado de pánico.

En este estado el policía puede ver la amenaza, pero su mente no estará

preparada para suministrar las respuestas correctas de reacción. En esas
circunstancias, el personal policial puede realizar actos impensados como herir,
patear, atracarse torpemente, disparar agresiva e instintivamente, incluso
voltearse y correr desesperado.

E. VERBALIZACIÓN

Es la herramienta o recurso más utilizado en una intervención policial, mediante

el que se trata de mantener o restablecer el principio de autoridad a través del
empleo de la expresión oral, con la firmeza y energía adecuada a cada
situación particular. En situaciones en las que no hay resistencia manifiesta
sino cooperación, se debe actuar con la cortesía y deferencia correspondiente.

En cambio, cuando hay resistencia a la intervención policial o se está frente a

un presunto infractor, la firmeza y energía del lenguaje empleado serán las
necesarias para persuadir y convencer al infractor que deponga su actitud
ilícita, sobre todo cuando se le prive de su libertad. Correctamente utilizada,
minimiza los riesgos y maximiza los resultados de la intervención. El
entrenamiento en técnicas de expresión verbal, para comunicarse con respeto,
seguridad y firmeza, es tan importante como saber disparar o tener una buena
condición física.

F. MEDIOS DE POLICÍA

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Son las armas, equipo, accesorios y otros elementos de apoyo, autorizados o
proporcionados por el Estado, que emplea el personal policial para enfrentar
una amenaza o atentado contra la seguridad, el orden público, la integridad o la
vida de las personas.

Para el cumplimiento de su servicio, el personal policial debe contar con un

equipamiento básico, conformado principalmente por:

• Bastones policiales.

• Grilletes policiales

• Chaleco balístico

• Arma de fuego y munición reglamentaria.

• Cinto policial.

Para su empleo, es necesario que se conozcan cabalmente su uso y manejo,

así como el modo correcto de portarlos. Solo así se asegura que puedan
utilizarse eficazmente durante una intervención sin perder de vista el riesgo que
pueda enfrentarse. Dependiendo de la particularidad del servicio policial, podría
haber otros medios de policía que se consideren parte del equipamiento
básico.

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CONCLUSIONES

La instrucción básica según el "Manual de Derechos Humanos en la Función

Policial" es esencial para garantizar que los agentes del orden comprendan y
respeten plenamente los derechos fundamentales de los ciudadanos a los que
sirven y protegen. A lo largo de este ensayo, hemos explorado la importancia
de este manual como una herramienta crucial para orientar la actuación policial
de manera ética y legal. A continuación, se presentan algunas conclusiones
clave sobre la instrucción básica de acuerdo con este manual:

1. Conciencia y formación: La instrucción básica basada en el manual de

derechos humanos proporciona a los agentes de policía una
comprensión profunda de los principios y normas de derechos humanos
que deben guiar su trabajo. La formación constante y actualizada es
esencial para asegurar que los agentes estén al tanto de los últimos
desarrollos en materia de derechos humanos y cómo aplicarlos en su
labor diaria.

2. Prevención de abusos: La instrucción en derechos humanos tiene un

enfoque preventivo. Los agentes capacitados tienen menos
probabilidades de cometer abusos contra los ciudadanos, lo que
contribuye a una mayor confianza pública en la policía y reduce la
posibilidad de litigios y sanciones legales.

3. Relaciones comunidad-policial: La instrucción básica en derechos

humanos también se centra en cómo establecer relaciones positivas y
colaborativas entre la policía y la comunidad. Esto ayuda a construir
puentes de confianza y a mejorar la cooperación entre ambas partes en
la lucha contra la delincuencia y la promoción de la seguridad.

4. Rendición de cuentas: La instrucción básica promueve la idea de que los

agentes de policía son responsables de sus acciones y deben responder
por cualquier violación de los derechos humanos. Esto refuerza la idea
de que nadie está por encima de la ley, incluso dentro de las fuerzas
policiales.