Modelo Contrato de Obra
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Entre los suscritos a saber: ALDEMAR QUESADA LOSADA, mayor de edad, vecino de esta ciudad,
identificado con cédula de ciudadanía No.19.304.820 expedida en Bogotá, quien obra en su condición
de Gerente y representante legal de la sociedad SURCOLOMBIANA DE GAS S.A. E.S.P. constituida
legalmente mediante escritura pública número 1943 de 01 de Diciembre de 2004, otorgada por la
Notaria Primera del circuito notarial de Pitalito - Huila, facultado para celebrar contratos según mandato
del artículo 48 de los Estatutos de la Empresa, quien en adelante y para los efectos legales del presente
documento se denominará “SURGAS S.A. - E.S.P.” de una parte, y
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, mayor de edad, vecino de xxxxxxxx, identificado con la
cédula de ciudadanía No. xxxxxxxxxxx expedida en xxxxxxxxx, quien actúa en nombre propio, (o),
como gerente y representante legal de XXXXXXXXXXXXXXXXX, legalmente constituida conforme
consta en el certificado de existencia y representación legal, e identificad con NIT. XXXXXXXXX,
quien en adelante y para los efectos del presente documento se denominará EL CONTRATISTA, por
la otra, hemos celebrado un contrato de CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE
DISTRIBUCIÓN PARA EL SERVICIO DE GAS LICUADO DEL PETROLEO
DOMICILIARIO EN LA CIUDAD DE SALADOBLANCO EN EL DEPARTAMENTO DEL
HUILA, que se regirá por las cláusulas que adelante se detallan previas las siguientes consideraciones:
a) Que SURGAS S.A. - E.S.P., la Gobernación del Departamento del Huila y los Municipios de
Saladoblanco y Palestina del Huila, suscribieron el convenio de apoyo y cooperación No. 280 de 2008,
cuyo objeto es “Aunar esfuerzos y recursos para estructurar conjuntamente la implementación del
Programa de Masificación del Gas domiciliario por redes, en los Municipios de PALESTINA y
SALADOBLANCO, con la tecnología de Gas Licuado del Petróleo – GLP”. b) Que SURGAS S.A. -
E.S.P. mediante resolución No. XXX de 2009, ordenó la apertura de la Licitación Pública No 001 de
2009 cuyo objeto es realizar a todo costo para SURGAS S.A. - E.S.P. las actividades y obras civiles
necesarias para la CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE DISTRIBUCIÓN PARA EL
SERVICIO DE GAS LICUADO DEL PETROLEO DOMICILIARIO EN LA CIUDAD DE
SALADOBLANCO EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA. c) Que surtido el trámite
precontractual y las formalidades previstas en la Ley 80 de 1993, La Ley 1150 de 2.007 y el Decreto
2474 de 2008, la evaluación dio como ganador a XXXXXXXXXXXXX, a quien se le adjudicó el
contrato mediante Resolución No. 0XX de 2009 expedida por la Gerencia de SURGAS S.A. - E.S.P. c)
Que cumplidos los procedimientos precontractuales, se requiere celebrar el contrato que contendrá las
obligaciones entre las partes a saber: CLAUSULA PRIMERA. OBJETO: EL CONTRATISTA se
obliga para con SURGAS S.A. - E.S.P. a ejecutar a todo costo y con sus propios medios, materiales,
equipos y personal, en forma independiente y con plena autonomía técnica y administrativa hasta su
total terminación y aceptación final, los trabajos correspondientes para la CONSTRUCCIÓN DE
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pensiones, ARP, cajas de compensación, ICBF y SENA, so pena de incurrir en las sanciones de Ley. m)
Permitir visitas de inspección por parte de la Interventoria o SURGAS S.A. - E.S.P. con el fin de
verificar la ejecución de los recursos económicos. Dichas visitas se llevarán a cabo en los sitios donde se
realicen las inversiones, así como en las sedes u oficinas de EL CONTRATISTA. En desarrollo de las
visitas se podrá solicitar información de carácter técnico, administrativo, legal y financiero y en general,
la necesaria para la verificación de la correcta utilización de los recursos del contrato. PARAGRAFO:
Las reclamaciones que presenten los trabajadores de EL CONTRATISTA, deberán ser atendidas
adecuadamente y en un término máximo de diez (10) días calendarios a partir de la presentación de la
misma, de lo cual se debe informar a la Interventoría. CLAUSULA CUARTA. INTERVENTORIA
DEL CONTRATO: La Interventoría del Contrato será ejercida por XXXXXXXXXXX, quien se
encargará de cumplir con las funciones propias que indican las normas legales y reglamentarias y
específicamente las siguientes: 1. TECNICA. a) Revisión del montaje de la infraestructura para iniciar
la obra, verificando que estén de acuerdo con los alcances de la Oferta que EL CONTRATISTA
presentó a SURGAS S.A. - E.S.P. y el pliego de condiciones; b) Supervisión de la calidad de los
materiales; c) Supervisión de la ejecución de la obra para garantizar que se cumpla con lo dispuesto en
las leyes Colombianas, las Normas Técnicas y las instrucciones impartidas por el interventor del
contrato; d) Vigilancia de las buenas prácticas de la construcción de las obras contratadas; e) Aceptar o
rechazar los materiales, conforme a las calidades exigidas en los términos de referencia. f) Verificar que
tanto el personal, como los equipos y demás recursos ofrecidos por EL CONTRATISTA, se encuentran
debidamente utilizados, en los sitios de trabajo, de acuerdo con la programación de los mismos; g)
Realizar mediciones periódicas de la obra; h) Revisión y supervisión de la aprobación o rechazo de las
actas de medición y cuentas de cobro que presente EL CONTRATISTA; i) Supervisión de la
aprobación técnica de los cambios de proyecto y/o especificaciones de Obra, con autorización de
SURGAS S.A. - E.S.P. 2. ADMINISTRATIVA. que comprenderá: a) Evaluación de la organización
de la obra; b) Definición de políticas claras para el manejo del riesgo que conlleve la ejecución de la
obra, supervisando las pólizas que se constituyan; c) Avalar las actas de ejecución parcial y final de la
Obra; d) Aprobación del cronograma de trabajo, supervisión de su desarrollo y exigencia del
cumplimiento de plazos; e) Emisión de conceptos sobre las solicitudes de prorroga que curse EL
CONTRATISTA y aval de las actas correspondientes; f) Supervisión de las condiciones de trabajo; g)
Supervisión del cumplimiento de las normas de seguridad industrial, exigiendo la aplicación de medidas
para prevenir accidentes. 3. FINANCIERA. que comprenderá: a) Aprobación del programa de
inversión del anticipo, y Revisión de las inversiones efectuadas con los fondos suministrados por
SURGAS S.A. - E.S.P., a título de anticipo; b) Supervisión de la ejecución presupuestal de acuerdo con
los parámetros previamente definidos y propuesta de los correctivos a las posibles desviaciones que se
puedan detectar; c) Supervisión de la contabilidad y control de costos, velando por su óptima
actualización y mantenimiento de acuerdo con las normas legales vigentes y los parámetros fijados por
SURGAS S.A. - E.S.P. e) Liquidación del Contrato. 4. LEGAL. Que comprenderá: a) Verificación
para que en el desarrollo de la Obra se cumplan las disposiciones legales, las normas y reglamentos que
regulan el sector del gas combustible domiciliario; b) Revisión de las gestiones legales tendientes a
cumplir con las disposiciones que afecten el desarrollo de las Obras; c) Verificación del cumplimiento
de la reglamentación que exijan los entes públicos o privados que rigen los proyectos de gas
combustible domiciliario. 5. CONTABLE. Que comprenderá: a) EL CONTRATISTA se obliga a
guardar, conservar y poner a disposición de SURGAS S.A. - E.S.P. todos los comprobantes, registros,
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libros y correspondencia relacionados con las cuentas de éste Contrato, durante el plazo del mismo y un
año más. Durante este tiempo SURGAS S.A. - E.S.P. o el interventor quedan expresamente facultados
por EL CONTRATISTA para revisar sus libros de contabilidad, su correspondencia y demás registros,
con el propósito de verificar la exactitud de las cuentas relativas a estas Obras. SURGAS S.A. - E.S.P.
comunicará por escrito a EL CONTRATISTA su decisión de revisar la documentación. Si SURGAS
S.A. - E.S.P. no objetare tales cuentas durante este período, se entenderá que están correctas, a menos
que los errores fueren aritméticos. PARAGRAFO. El INTERVENTOR no podrá exonerar a
EL CONTRATISTA de ninguna de sus obligaciones o deberes que emanen de lo suscrito en el
presente Contrato, ni para imponerle obligaciones distintas a las estipuladas, ni para exonerarlo de
deberes y responsabilidades que conforme al mismo son de su cargo. Por lo tanto tampoco podrá
impartir instrucciones al CONTRATISTA, que impliquen modificaciones en los términos de este
Contrato. Las órdenes e instrucciones que imparta deberán comunicarse por escrito al representante
legal del CONTRATISTA. CLAUSULA QUINTA. INEXISTENCIA DE RELACION LABORAL:
Las partes determinan que la relación que se genera por el presente Contrato se circunscribe dentro de la
concepción de Construcción de Obra Civil, en el cual EL CONTRATISTA ejecutará las Obras en
forma independiente, utilizando sus propios medios y con autonomía técnica y administrativa. En
consecuencia, no existirá vínculo laboral alguno entre SURGAS S.A. - E.S.P. y EL CONTRATISTA
y el personal que se encuentre al servicio o dependencia del mismo. Será obligación de EL
CONTRATISTA cancelar a su costa y bajo su responsabilidad los honorarios y/o salarios, prestaciones
sociales y demás pagos, laborales o no, al personal que emplee para la ejecución de las Obras de acuerdo
con la ley y con los términos contractuales que tenga a bien convenir con sus empleados, agentes o
subcontratistas. Por las razones anteriormente expuestas, SURGAS S.A. - E.S.P. se exime de cualquier
pago de honorarios y/o salarios, obligaciones que asumirá EL CONTRATISTA quien expresamente
manifiesta que asume con carácter de exclusividad estas obligaciones, eximiendo a las entidades
mencionadas del pago de dichas obligaciones. PARAGRAFO: Lo pactado en esta cláusula se hará
constar expresamente en los contratos que celebre EL CONTRATISTA con el personal que emplee
para la ejecución de las Obras. CLAUSULA SEXTA. RECURSOS PROPIOS: EL CONTRATISTA
para el servicio de sus labores empleará recursos propios, pero en el evento de que SURGAS S.A. -
E.S.P. apoye logísticamente a EL CONTRATISTA se entenderá como una mera liberalidad sin que
por tal concepto se configure una relación laboral o contractual que las partes acuerdan no es la voluntad
del presente Contrato. CLAUSULA SEPTIMA. PERSONAL QUE SE OBLIGA A TENER EL
CONTRATISTA: El personal y equipos dispuestos para el cumplimiento del presente Contrato será el
presentado por EL CONTRATISTA en su oferta. Este personal y equipos representan un estimativo de
los trabajos a ejecutar; en consecuencia, podrán aumentar, de acuerdo a las necesidades del mismo, sin
que ello de lugar a reclamación alguna. CLAUSULA OCTAVA. OBLIGACIONES DE SURGAS
S.A. - E.S.P.: Son obligaciones de SURGAS S.A. - E.S.P. todas las que se deriven del presente
Contrato y de los documentos que la integran o las que se desprendan de su naturaleza y en particular las
siguientes: a) Efectuar los pagos a EL CONTRATISTA en los términos y plazos previstos en este
Contrato; b) Suministrar toda la información técnica, administrativa, legal y financiera que requiera EL
CONTRATISTA; c) Suministrar los respectivos permisos, licencias y toda la información técnica que
se requiera para la correcta y oportuna ejecución del Contrato. CLAUSULA NOVENA. PATENTES
Y CONFIDENCIALIDAD: EL CONTRATISTA será responsable por el manejo de la información
que reciba de SURGAS S.A. E.S.P. o de terceros y deberá respetar con arreglo a la ley los derechos de
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por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato con una vigencia igual al plazo
del contrato y cuatro (4) meses más. El monto de la garantía de cumplimiento se repondrá por cuenta de
EL CONTRATISTA cada vez que el mismo se disminuyere o agotare durante toda la vigencia de la
garantía de cumplimiento. b) PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E
INDEMNIZACIONES: del personal que EL CONTRATISTA contrate, por el diez por ciento (10%)
del valor del contrato con una vigencia igual al plazo del contrato y tres (3) años más. Si a la fecha de
expiración de la garantía existen reclamos laborales pendientes, EL CONTRATISTA deberá ampliar
esta garantía proporcionalmente hasta alcanzar los montos señalados. En todo caso, la vigencia de este
amparo deberá prorrogarse a costa y riesgo de EL CONTRATISTA, si la vigencia inicial no cubre tres
(3) años adicionales a la fecha efectiva de terminación c) BUEN MANEJO Y CORRECTA
INVERSION DEL ANTICIPO: por un valor equivalente al ciento por ciento (100%) del anticipo
pactado, con una vigencia igual al plazo del contrato y cuatro (4) meses más. d) ESTABILIDAD DE
LA OBRA: por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, con una
vigencia por cinco (5) años contados a partir de la Fecha de suscripción del Acta de Recibo y Entrega
Final de la Obra. e) RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: para garantizar el
pago de indemnizaciones a terceros por daños causados con ocasión de la ejecución del contrato, por
acciones o deficiencias en la misma, por un valor equivalente en el diez por ciento (10%) del valor del
contrato que en ningún caso podrá ser inferior a doscientos salarios mínimos mensuales legales vigentes
(200 SMLMV) al momento de la expedición de la póliza, con una vigencia igual al plazo del contrato y
un año más. Como quiera que esta es una póliza de ocurrencia, todos los eventos del siniestro o los que
se presenten durante la vigencia de la póliza deberán ser cubiertos por ella, con independencia de si se
reclama una vez esta haya expirado. PARAGRAFO PRIMERO: Las garantías de que trata esta
cláusula se constituyen sin perjuicio del cumplimiento de todas las obligaciones que emanan del
presente Contrato y no podrán ser canceladas, ni revocadas, sin la autorización expresa de SURGAS
S.A. - E.S.P., además por tratarse de una contratación con recursos públicos, se entenderán expedidas
bajo las reglas y condiciones establecidas en el Decreto 2848 de 2008. PARAGRAFO SEGUNDO: En
caso de incumplimiento o demora por parte de EL CONTRATISTA en el cumplimiento de las
obligaciones que se establecen en la cláusula anterior, SURGAS S.A. - E.S.P. podrá de manera
facultativa, ordenar las prorrogas correspondientes, pagar las primas y erogaciones respectivas y
descontar su valor de las facturas que deba pagar a EL CONTRATISTA de acuerdo con el presente
Contrato. PARAGRAFO TERCERO: EL CONTRATISTA deberá reponer el valor asegurado o de
los amparos cuando el valor de los mismos se vea afectado por siniestros. Dicha reposición deberá
hacerse dentro de los diez (10) días siguientes a la utilización del valor inicial asegurado en virtud de la
ocurrencia del siniestro. EL CONTRATISTA deberá mantener a su costo y riesgo las garantías en
plena vigencia y validez por los términos expresados en este numeral y deberá pagar las primas y
cualesquiera otras expensas necesarias para constituirlas, mantenerlas, prorrogarlas o adicionarlas.
CLAUSULA DECIMA NOVENA. SUSPENSIÓN DEL CONTRATO: Por circunstancias de fuerza
mayor o caso fortuito debidamente comprobado, por decisión conjunta de las partes, o por
circunstancias de orden público que lo ameriten se podrá suspender temporalmente el presente Contrato,
lo cual se reconocerá mediante la suscripción de un acta donde conste tal evento. Dentro del término de
suspensión, las partes quedarán liberadas del cumplimiento de sus obligaciones y no se generará
responsabilidad alguna derivada de tal hecho. Una vez cesadas las causas que dieron origen a la
suspensión, SURGAS S.A. - E.S.P. comunicará a EL CONTRATISTA la reanudación del Contrato,
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debiéndose suscribir un acta de reiniciación dentro de los tres (3) días siguientes a la comunicación.
CLAUSULA VIGESIMA. MULTAS Y PENAL PECUNIARIA. SURGAS S.A. - E.S.P. podrá
imponer a EL CONTRATISTA en caso de mora o incumplimiento de las obligaciones derivadas del
contrato, multas diarias y sucesivas por valor equivalente al cero uno por ciento (0.1%) del valor del
contrato sin sobrepasar el 10% del valor del contrato, previo informe de la supervisión del contrato,
debidamente notificado al contratista quien tendrá dos (2) días hábiles para contestar, vencidos los
cuales se impondrá la medida. En caso de incumplimiento total y definitivo de las obligaciones del
contrato EL CONTRATISTA pagará a titulo de sanción pecuniaria la suma equivalente al 10% del
valor total del contrato, la cual se imputará a los perjuicios que hubiere podido sufrir la entidad
contratante. El valor de la cláusula penal, se podrá deducir de la suma que se adeuden al contratista,
facultando para esta eventualidad EL CONTRATISTA a SURGAS S.A. - E.S.P. PARAGRAFO:
Para dar cumplimiento al debido proceso de qué trata la Ley 1150 de 2.007, se seguirá para todo efecto
el procedimiento sumario señalado en el pliego de condiciones bajo el numeral 17. CLAUSULA
VIGESIMA PRIMERA. TERMINACION UNILATERAL y ANTICIPADA DEL CONTRATO:
SURGAS S.A. - E.S.P. podrá declarar la terminación unilateral y anticipada de este Contrato si se
presenta algún hecho constitutivo de incumplimiento de las obligaciones a cargo de EL
CONTRATISTA, que a su juicio, afecte de manera grave y directa la ejecución de las Obras y
evidencie que puede conducir a su paralización. SURGAS S.A. - E.S.P. por medio de comunicación
dirigida a EL CONTRATISTA debidamente motivada lo dará por terminado y ordenará su liquidación
en el estado en que se encuentre. En caso de que SURGAS S.A. - E.S.P. decida abstenerse de declarar
la terminación, adoptara las medidas de control e intervención necesarias, que garanticen la ejecución
del objeto del presente Contrato. PARAGRAFO PRIMERO: sin limitarse a ellas, constituyen causales
de terminación, las siguientes: a) La renuencia injustificada de adelantar las labores de Obra en
cualquiera de los frentes de trabajo; b) El no reporte de informes sobre las actividades encomendadas en
los términos establecidos en este documento; c) El no tener permanentemente el personal del grupo
básico directivo, los recursos, el personal técnico, de mano de obra, los materiales, los equipos y
maquinaria adecuada y suficientes para la ejecución de las labores a desarrollar. d) El hecho de no
suscribir el acta de iniciación o reiniciación en los términos convenidos; e) Si suspendidas las labores
por fuerza mayor o caso fortuito, no se reanudaren dentro del plazo acordado entre las partes, una vez
terminen las causas que obligaron a dicha suspensión. f) La negativa de EL CONTRATISTA o el
retardo injustificado del mismo en la ejecución de las modificaciones en las labores, de acuerdo con lo
previsto en este documento o en el pliego. g) La no entrega a SURGAS S.A. - E.S.P., sin causa
justificada, de la garantía y seguros solicitados dentro del término establecido en el presente documento.
h) Cuando EL CONTRATISTA abandone sus funciones o parte de ellas o los suspenda, total o
parcialmente, sin orden escrita de la Interventoría o de SURGAS S.A. - E.S.P. i) Cuando se presente
cualquier otra circunstancia que permita suponer a SURGAS S.A. - E.S.P. incapacidad o imposibilidad
técnica, financiera o jurídica de EL CONTRATISTA para cumplir con este Contrato. PARAGRAFO
SEGUNDO: La declaración de terminación permitirá que SURGAS S.A. - E.S.P. de forma inmediata
contrate con un nuevo Contratista las labores objeto de este Contrato. CLAUSULA VIGESIMA
SEGUNDA. AUTORIZACIONES: EL CONTRATISTA autoriza a SURGAS S.A. - E.S.P. para que
de los saldos a su favor descuente las sumas correspondientes cuando no efectúe el pago de cualquiera
de sus obligaciones en relación con los trabajadores que se empleen en la ejecución de las labores de
Obra o sus obligaciones adquiridas con terceros. CLAUSULA VIGÉSIMA TERCERA.
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