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ChileODC@protonmail.com

INSTRUCTIVO LEGAL PARA COMUNICADORES

en contexto de protestas y hostigamiento policial

Legalidad de una detención, derechos del detenido y

procedimientos judiciales
PREVENCIÓN
• Antes de salir a realizar cobertura prensa, autograbarse indicando nombre y a que marcha
nos dirigimos a registrar, compartir video con alguna persona o grupo, esto servirá como prueba
judicial en caso de tener problemas.
• Llevar lo necesario por si somos detenidos, algo de comida, medicamentos, lentes de
recambio, ropa para cambiarme, calzado adecuado.
 Evitar cometer infracciones o delitos. No portar drogas ni elementos corto punzantes como
tijeras o cortauñas porque pueden usados como pretexto para una detención.
• Llevar credencial de prensa y cédula de identidad. Si no tenemos carnet de prensa grabar de
forma discreta o lo más alejado posible de donde se encuentre Carabineros. La credencial podemos
llevarla visible o fácilmente accesible para poder mostrarlo con rapidez cuando se nos acerque
Carabineros, podemos realizar peticiones y consultas a las policías y estas deberán de ser
atendidas, como conocer el nombre del jefe del operativo.
• Revisar los protocolos de intervención de Carabineros con medios (nº 5.2). Mantener una
distancia prudente de Carabineros, especial cuidado al registrar detenciones de manifestantes o uso
de armas disuasivas. Hacerlo de forma discreta y en distancia. Si nos ordenan dejar de grabar, mejor
alejarse y registrar desde más lejos o preguntar desde donde podemos registrar. No discutir ni
interferir en las detenciones, registrar lo ocurrido desde cierta distancia, recopila información
relevante del lugar, patente del carro, identificación casco o placa, testigos, etc. para poder
denunciar después o usar en juicio.
• Si un Carabinero te pregunta o se dirige hacia ti muestra tu credencial y/o indica que eres
PRENSA. Si nos van a realizar un control de identidad o aplicar la ley de tránsito indica que debe
aplicar el protocolo 5.2. de Carabineros de “trato con prensa”, si insiste en el procedimiento no te
opongas y denuncia con posterioridad.

SI SOY DETENIDO. La detención no puede exceder de 24 horas.

  Si intentan detenerte o te están hostigando grita “soy Prensa”, quizá disuada de la detención
y alerte a compañeros/as.
 Si proceden a tu detención trata de que otros conozcan de tu detención (grita tu nombre y
rut) manda mensajes antes de que te quiten el celular para que otras personas puedan hacer
seguimiento.
 Mantén la calma, evita situaciones de tensión, no te enfrentes a policías.
 Trata de identificar a los funcionarios que realizaron la detención, sus rasgos, identificación
en el casco o nombre en el uniforme.
 Trata que no te quiten tus equipos y celular durante el traslado a Comisaría. Podrás avisar de
tu detención a personas o grupos de apoyo, resguardar o compartir material registrado.
 Una vez en Comisaría indica que eres Prensa siempre que se dirijan a ti o te pregunten sobre
lo ocurrido.
 Tienes derecho a guardar silencio, a conocer motivo detención, a avisar a familiares o
conocidos, a ser asistido por abogado. En Comisaría es posible que encuentres a
funcionarios del INDH o abogados a organizaciones de DDHH a los que puedas acudir.
 Si has sufrido agresión se recomienda solicitar que te lleven a constatar lesiones, esto puede
alargar la detención, pero es importante para poder denunciar después.
 No firmar ningún documento con el que no estés de acuerdo o incluya falsedades, aunque
seas presionado o amenazado con no quedar en libertad.

Cómo termina la detención?

Tras unas horas en Comisaría, puede darse una de estas situaciones

1. Serás liberado unas horas después, quizá de madrugada. Trata de avisar a alguna persona
acuda a buscarte, averigua si te dejaron acusado de algún delito.
2. O serás trasladado a Tribunales para la audiencia de control de detención ante juez. En este
caso es posible que hayas tenido que pasar la noche en comisaría y tus objetos personales
quedarán custodiados en Comisaría. Si los delitos que te imputan no son muy graves,
quedarás en libertad tras la audiencia judicial. Contarás con asistencia de abogado, propio o
público, indica que eres prensa y si la detención fue ilegal. Es probable que Fiscalía
proponga un acuerdo (firma mensual), no tienes porque aceptar el acuerdo.
3. En caso de que se te imputen delitos más graves se podría solicitar prisión provisional. En
tal caso avisa para que traten de conseguirte un abogado para garantizar mejor defensa.

QUE HACER LOS DÍAS POSTERIORES

1º Cuídate. Evalúa tu estado sicológico, descansa unos días, pide ayuda si no te encuentras bien.
2º Denuncia. Recopila pruebas de lo ocurrido y presenta tu caso ante INDH (denuncias@indh.cl
indicando Prensa) o la http://www.fiscaliadechile.cl, o querella a través de un abogado u
organización de DDHH.
Informa al Observatorio del Derecho a la Comunicación para recibir orientación legal y para que
hagan seguimiento del caso (ChileODC@protonmail.com)
Ingresa tu caso en el catastro completando Formulario del ODC
1. LEGALIDAD DE LA DETENCIÓN:

La detención policial de una persona sólo puede ser realizada mediante

 Orden judicial
 cuando ocurre una situación de flagrancia, caso habitual en protestas

Según el artículo 130 del Código Procesal Penal, una persona está en una situación de
flagrancia:
I. El que se encuentra cometiendo el delito;
II. El que acabare de cometerlo;
III. El que huyere del lugar de comisión del delito y fuere designado por el ofendido u otra
persona como autor o cómplice;
IV. El que, en un tiempo inmediato a la perpetración de un delito, fuere encontrado con
objetos procedentes de aquél o con señales, en sí mismo o en sus vestidos, que
permitieren sospechar su participación en él, o con las armas o instrumentos que
hubieren sido empleados para cometerlo;
V. El que las víctimas de un delito que reclamen auxilio, o testigos presenciales, señalaren
como autor o cómplice de un delito que se hubiere cometido en un tiempo inmediato.
VI. El que aparezca en un registro audiovisual cometiendo un crimen o simple delito al cual
la policía tenga acceso en un tiempo inmediato.

Para los efectos de lo establecido en las letras d), e) y f) se entenderá por tiempo inmediato todo
aquel que transcurra entre la comisión del hecho y la captura del imputado, siempre que no hubieren
transcurrido más de 12 horas.

Preguntas frecuentes:

¿Cuándo una detención es ilegal?

La detención es ilegal cuando no cumple con los requisitos que se establecen para llevarla a cabo:
 En el caso de detención por orden judicial, esta será ilegal cuando la orden no emane de
funcionario público competente, que será por regla general el Juzgado de Garantía a petición
del Ministerio Público.
 Cuando se te detenga por flagrancia, que será lo común en el contexto de protesta, será
ilegal la detención cuando tu conducta no encaje en las hipótesis contenidas en el Art. 130 o
cuando en el caso de que se te detenga por persona que no sea efectivo policial, este no te
entregue inmediatamente a la policía o lo comunicare siquiera.
 También hay que atenerse a las reglas de plazos de la detención, si supera las 24 horas que
establece la ley, hay un incumplimiento a la misma y, por ende, es ilegal.

Sin perjuicio de lo anterior, hay que tener en cuenta que la legalidad de la detención la decreta el
juez de garantía en la audiencia de control de detención y no la policía. Si bien la declaración de
ilegalidad de la detención no vicia el proceso judicial, es un elemento que jugará a favor del
imputado a lo largo del proceso.

¿Qué es un control de detención? Es la audiencia que se origina con la detención, en ella el Juez
de Garantía procede a controlar la legalidad de la misma. Están obligados a concurrir, por tanto, el
juez, el fiscal o su abogado asistente, el imputado (o sea, tú) y el defensor público. Si no comparece
la parte acusadora (fiscal o su abogado asistente) se libera al detenido, pero en caso de que no
comparezca el defensor público se designará inmediatamente uno, pero no puede realizarse con
ausencia de defensor.
¿Qué es la suspensión condicional del procedimiento? Es un acuerdo que se realiza entre el
fiscal y el imputado, solicitando al Juez de Garantía que suspenda condicionalmente el
procedimiento, es decir, que momentáneamente no se realice la investigación y demás partes del
procedimiento ya que cumplidas ciertas condiciones y plazos se dictará sobreseimiento definitivo.
¿Qué implica? Que si haces o no haces lo que te digan por determinado tiempo, no se investigará el
delito que se te imputa y tu participación en él.

¿Conviene aceptar siempre la suspensión condicional del procedimiento? Depende de la

gravedad del delito, de lo gravosa de la condición y de tu propio interés. Cuando realizamos este
análisis es fundamental contar con una buena asesoría del defensor que vea tu audiencia de control
de detención. Si no contactas grupos de abogados que se dediquen a estas causas será
inevitablemente un defensor público, que no tendrá más de 10 minutos para ver tu causa, por lo que
la iniciativa de preguntar vendrá absolutamente de ti, de lo que tú quieras y de si realmente te
conviene o no.

¿Qué hacer en caso de una detención? Lo primero es mantener la calma y resguardar tus equipos.
Trata de que no te quiten tu teléfono celular. Si eres detenido a la fuerza grita un nombre, Rut y
lugar a donde crees que te puedan llevar. En caso de que tengas lesiones exige a Carabineros que te
lleven a constatarlas a un centro médico, si no lo hacen debes comunicarles esta situación a los
superiores a cargo de la unidad, al abogado de derechos humanos que te asista en la comisaría o al
defensor público en la audiencia de detención y exigirle que denuncie este hecho al Juez de
Garantía.

¿Cuándo se constatan lesiones? Hay una constatación de lesiones que realizan mientras estás
detenido, pero puede ser desvirtuada cuando sientes que no se realizó correctamente una vez que
quedas en libertad. Además, es recomendable reconstatar tus lesiones cinco días después, puesto
que hay lesiones que serán visibles transcurrido cierto plazo.

¿Puedo constatar lesiones por mi cuenta? Sí, pero para ser válidas deben ser otorgadas por una
entidad pública (hospitales, postas, centros de atención primaria, etc.).

¿ Qué hacer en caso de que te quiten tus equipos? Los equipos retenidos o incautados quedan
siempre en principio en poder de la policía, ellos deben levantar un acta de incautación que puede
acompañar al parte policial. No estás obligado a firmar si es que en el parte o en el acta de
incautación hay algo que no es cierto, hacerlo puede ser perjudicial para tus intereses, comunicale
siempre esta situación a tu defensor.
Si las especies incautados son parte del delito y la causa queda abierta es difícil que
obtengas su recuperación inmediata y por lo tanto previo al levantamiento de una cadena de
custodia, quedarán en poder de las policías hasta el fin del juicio.
Siempre podrás pedir por intermedio de un abogado o defensor público una audiencia de devolución
de los objetos retenidos, incluso es posible interponer una tercería si los equipos son de propiedad
de un tercer.
Si la causa termina por una salida alternativa al procedimiento, como una suspensión
condicional, debes exigir la restitución de los elementos incautados, nunca aceptes una suspención
condicional que implique la pérdida de tus implementos de trabajo.

Tus derechos:
Es importante que conozcas los derechos del detenido y que los hagas valer de manera respetuosa y
racional.
 Tienes derecho a guardar silencio y a declarar en todo momento, sólo estás obligado a
entregar tu nombre, domicilio, teléfono y profesión u oficio. Te recomendamos que no
declares absolutamente nada mientras no estés en presencia de tu abogado o defensor.
  Tienes derecho a que un fiscal se pronuncie sobre tu situación dentro de 12 horas y a que un
juez conozca de tu detención y del delito que te imputan dentro de un plazo máximo de 24
horas. También tienes derecho a conocer el o los motivos de tu detención y a ver la orden de
detención, salvo que sea sorprendido en flagrancia.
 Tienes derecho a no ser tratado como culpable mientras no seas condenado por una
sentencia firme y a no ser sometido a tortura, tratos crueles, inhumanos o degradantes. No
puedes ser obligado a someterte a exámenes corporales o médicos a menos que lo ordene el
juez.
 Tienes derecho a conocer el motivo de tu detención, a que alguien sepa que estás detenido,
que, en tu presencia, se informe a algún familiar o a otras personas conocidas que te
encuentras detenido, por qué motivo y en qué lugar.
 El detenido tiene derecho a recibir visitas y comunicarse con el exterior, a menos que el juez
lo prohíba hasta por un plazo máximo de 10 días. Tienes derecho a solicitar ser asistido por
un abogado y a entrevistarte privadamente con él al menos antes de la audiencia de control
de la detención.

¿Qué documentos debo y no debo firmar?

Te pueden pedir que firmes la especificación de los derechos del detenido, el inventario de cosas
que portabas al ingresar, tu constatación de lesiones (no es necesario que la firmes si no estás de
acuerdo) y el libro de salida. Si estás en contra de algo que se señale en él, no tienes obligación de
firmar. Por ningún motivo firmes documentos en blanco o incriminatorios ni declaraciones ni partes
policiales, así como tampoco órdenes de allanamiento. En tu caso, estas declaraciones pueden ser
usadas en tu contra en la secuela de un eventual juicio.

¿Qué tengo que hacer si quiero entrar a ver a un detenido?

Tienes que comunicárselo al carabinero que atienda en la comisaría, identificando a la persona que
quieres ver. Si te lo niegan pide hablar con el oficial a cargo. Ten presente que puedes ingresar
comida y bebestibles a las personas detenidas.

¿Qué son las faltas?

Son infracciones menores dentro de la tipicidad penal, que se caracterizan por no conllevar una
pena privativa de libertad en sí misma, si no multas. Es falta, por ejemplo, el obstruir la libre
circulación de los vehículos, contravenir las reglas que la autoridad dictare para conservar el orden
público o evitar que se altere, quebrantar los reglamentos sobre espectáculos públicos ocasionando
algún desorden.
En ciertas situaciones cometer una falta puede servir como justificación para que el comunicador
sea retenido temporalmente y llevado a la comisaría más cercana para tomar sus datos y cursar la
multa o la citación respectiva.

2. RECOMENDACIONES SI TE ENFRENTAS A UN PROCESO JUDICIAL.

Analiza la situación en perspectiva, acude a una organización de prensa que pueda orientarte, al
INDH, a organizaciones de DDHH o a tu defensor público. Debes saber que existen organizaciones
que prestan apoyo económico para cubrir gastos judiciales.

En muchos casos la Fiscalía formaliza por hechos de mayor gravedad que los ocurridos y
posteriormente propone un acuerdo en distintos momentos previos a la realización del juicio oral.

La aceptación de la salida alternativa, como la suspensión condicional del procedimiento o los

acuerdos reparatorios, no necesariamente implican reconocimiento de los hechos ocurridos. Según
las circunstancias del caso podemos valorar no aceptar el acuerdo; durante la audiencia te instarán a
que aceptes el acuerdo, no cedas ante la presión si consideras que eres inocente y tienes pruebas
para demostrarlo o si como condición se fija la confiscación de cualquier equipo de trabajo..
También es importante que sepas que en muchos casos, cuando se trata de delitos menores, es
probable que la causa termine archivada o sobreseída por falta de evidencias.

Cuestionar en los tribunales el actuar de Carabineros u otros agentes públicos es una forma de
presión para cambiar malas prácticas.

PROTOCOLO PARA APOYAR A PERSONAS DETENIDAS

Indicadores de Alerta para prestar apoyo legal o sicológico

- Detención violenta
- Imposibilidad de contactar u obtener información durante detención
- Fue trasladado/a a constatar lesiones
- Detención se prolonga por más de 6 horas
- Pasa a control de detención
- Se le imputa un delito grave

Acciones inmediatas
 Identificar a la persona detenida y la Comisaría a la que ha sido trasladado
 Avisar a redes de apoyo, establecer que persona se va a mantener la comunicación, a ser
posible una persona de su entorno.
 Tratar de contactar a persona detenida vía wasap u otra red, para transmitir tranquilidad,
indicar que vamos a estar pendiente para apoyar, hacer llegar instructivo sobre detenciones
para que tenga información del procedimiento y de sus derechos (rebajar incertidumbre).

En las 3-5 horas posteriores

 Intentar que una persona acuda a Comisaría para poder tener información, con algo comida,
ropa o medicamentos que pueda necesitar.
 Confirmar con funcionarios de Comisaría que se encuentra allí y su situación.
 Contactar con personal del INDH o alguna organización DDHH que se encuentre en
Comisaría , o pueda acudir, para ver si pueden ingresar en la Comisaría y tener contacto con
persona detenida.
Objetivo: averiguar situación de persona detenida y poder avisar a recursos de apoyo (legal,
sicológico, otros) de la situación. Información a recopilar.
Acudió a constatar lesiones? En tal caso la detención se prolongará y se requiere apoyo de
contención emocional tras liberación.
Averiguar si será puesto en libertad o está previsto pasar a control de detención, en este caso la
detención se alargará y es probable pase la noche en comisaría.
Tratar de que una persona de su entorno se encuentre en Comisaría al momento de su puesta en
libertad para realizar contención emocional y ayudar en lo que necesite (comida, ropa,
medicamentos, traslado).

Si pasa a control de detención

Averiguar hora y lugar de la audiencia, delito del que se acusa. Tratar de conseguir apoyo legal.
Tratar de que una persona de su entorno se encuentre en el control de detención para que sienta res-
paldo y reciba apoyo una vez sea liberada.
VI. RECOMENDACIONES PARA DENUNCIAR ABUSOS.

Existen distintas modalidades que podemos utilizar de forma complementaria dependiendo del caso
y la gravedad, o si queremos mantener o no nuestro anonimato.

1. Contacta organizaciones de prensa: Es importante que otros colegas conozcan lo ocurrido.

Informa al Colegio de Periodistas o a la Unión de Reporteros del hecho, con una pequeña
descripción de lo ocurrido, fotos y otros datos de los que dispongas. Eso permitirá tener un catastro
de los casos y poder presentar informes a organismos nacionales e internacionales.

2. Denuncia ante Carabineros: Se realizan a través de la web

(http://oirsw.carabineros.cl/frm_reclamo.php)donde puedes incluir tus datos e identificar los datos
del carabinero (nombre y rango o número de placa). Si no quieres facilitar tus datos personales
puedes hacer el reclamo a través de Colegio de Periodistas, Unión de fotoperiodistas o el medio de
comunicación para el que trabajas.

Si el reclamo no es sobre un hecho constitutivo de delito, la denuncia puede servir para iniciar un
procedimiento administrativo por no ajustarse a los protocolos policiales, por lo general estos
sumarios no llegan a sanciones efectivas, pero sí quedan registrados en las hojas de vida de los
funcionarios, lo cual es perjudicial para conseguir promociones u otro tipo de beneficios.

Recuerda que cualquier abuso o irregularidad en un control de identidad preventivo también puede
ser denunciado por esta vía.

3. Denuncia ante Fiscalía y Juez de Garantía: también puedes concurrir a la Fiscalía o al

Juzgado de Garantía competente de la comuna o del sector donde ocurrieron los hechos, en estos
casos sólo se investigarán faltas penales y delitos de acción penal pública. Recomendamos recurrir
a la Fiscalía.

Los delitos más frecuentes cometidos en el contexto de protesta por parte de Carabineros son los
delitos de amenazas, abuso contra particulares, daños y lesiones. En el caso del delito de amenazas
debe presentarse una querella patrocinada por un abogado, por ser un delito de acción privada.

4. Denuncia al INDH: esta denuncia es útil si es que la persona ha sufrido torturas o apremios
ilegítimos, o bien si ha sido detenida de forma ilegal o la persona se encuentra en un centro de
detención ilegal. En estos casos el INDH suele presentar acciones de amparo o recursos de
protección.
5. Acción de protección: el artículo 20 de la Constitución permite que sea posible presentar una
acción o recurso de protección por vulneración de derechos fundamentales consagrados en su
artículo 19. Debe interponerse dentro de un plazo máximo de 30 días corridos desde ocurridos los
hechos. Esta acción puede ser presentada sin necesidad de abogados. Se presenta ante la Corte de
Apelaciones respectiva, ya sea a nombre propio o de un tercero. En estos casos la Corte sólo puede
ordenar el cese de los actos o subsanar las omisiones vulneratorias, no pudiendo imponer sanciones
de ningún tipo.

CASO REAL: Recientemente la Corte acogió un recurso de protección y ordenó a

Carabineros dar las facilidades y no impedir el acceso a actividades de prensa a
periodistas. El periodista del diario El Ciudadano, Matías Rojas Medina, recurrió de
protección después de que la recurrida le impidió el acceso a un punto de prensa, de
convocatoria abierta, programado en la Escuela de Carabineros.

6. Organismos Internacionales: Se puede enviar información de lo ocurrido al Relator para la

Libertad de Expresión de la CIDH, para que incluya una referencia en su informe anual o incluso en
los casos más graves solicitar que pida información al estado de Chile acerca de lo ocurrido. Estas
comunicaciones pueden ser confidenciales.

¿Por qué denunciar y reclamar?

Si no denunciamos los abusos contra comunicadores, las fuerzas de seguridad del estado
continuarán con el maltrato.

Recomendaciones para realización de denuncias

Datos a recopilar:
Nombre comunicador/a y forma de contacto (indicar si la identidad debe ser confidencial)
Nombre y tipo de medio de comunicación
Breve descripción de los hechos y tipo de agresión
Fecha y lugar de los hechos (indicar comuna y ciudad)
Identificación del carabinero, grado, nombre, número de placa, Comisaría. Estos datos son
importantes en el caso de reclamos a Carabineros y denuncias ante el Ministerio Público y Juez
de Garantía
Opcional: testimonio detallado, fotos, videos, audio, link de notas
Opcional: recopilar datos de contacto de testigos