Ciencias Sociales II LIBRO
Ciencias Sociales II LIBRO
Ciencias Sociales II LIBRO
NEM
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Ciencias sociales II
Héctor Martínez Ruiz
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Ciencias sociales II
Héctor Martínez Ruiz
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Ciencias sociales II k'5SRU&HQJDJH/HDUQLQJ(GLWRUHV6$GH&9
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Gerente editorial Latinoamérica
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Coordinador de manufactura JU£ȴFR HOHFWUµQLFR R PHF£QLFR LQFOX\HQGR
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Diseño de portada
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Imagen de portada DOPDFHQDPLHQWR \ UHFRSLODFLµQ HQ VLVWHPDV
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Diseño de interiores GHO 'HUHFKR GH $XWRU VLQ HO FRQVHQWLPLHQWR
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Publicad
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Ciencias sociales I iii
Presentación
Este libro es una propuesta didáctica diseñada para apoyar las actividades de apren-
dizaje de Ciencias sociales II, asignatura que corresponde al plan de estudios del Área
de Conocimiento del Marco Curricular Común de la Educación Media Superior
(MCCEMS), cuyo propósito es dotar de conocimientos y habilidades, así como de-
sarrollar la base cultural de los estudiantes de nivel medio superior que les posibilite
el aprendizaje de por vida. En el contexto de la Nueva Escuela Mexicana, se hizo una
revisión de las ciencias sociales, con la finalidad de revalorizarlas y fortalecerlas como
área de conocimiento para comprender la sociedad y su funcionamiento.
Con base en lo anterior, las ciencias sociales en el MCCEMS buscan ubicar a los
estudiantes en sus sociedades actuales, que sepan quiénes son, a dónde pertenecen y
por qué, hacia dónde pueden transitar, y que se asuman como sujetos interdependien-
tes de la sociedad en que viven. Se trata de dotarles de conocimientos, herramientas
y recursos para formar y fortalecer su identidad, así como desarrollar el pensamiento
crítico y plural que se construye en las diversas disciplinas que integran el área, pero
también de las diferentes posturas teóricas o ideológicas, en voces de los distintos
grupos o clases, para explicar e interpretar un fenómeno o problemática social. La
intención es rebasar la idea de pensamiento único e inamovible, ya que las sociedades
son profundamente dinámicas y diversas.1
Las ciencias sociales buscan mostrar la complejidad del funcionamiento de la
sociedad, al destacar la existencia de los diversos matices, perspectivas, posiciones,
valoraciones e intereses que se establecen ante la opinión, la reflexión, el análisis y/o
la solución de problemáticas o situaciones sociales; que se comprenda que, por su
propia naturaleza, las ciencias sociales generan polémica. En esta área del conoci-
miento se polemiza, y ahí radica su riqueza y significado. Enseñar al estudiante que
no existe pensamiento único implica la posibilidad de pensar diferente; por lo tanto,
las ciencias sociales no son asépticas ni inmóviles, y son estos elementos los que deben
quedar arraigados en los jóvenes, marcando una diferencia cualitativamente distinta
con el currículum actual. En otras palabras, las ciencias sociales abren el espacio a la
pluralidad, la discusión y el pensamiento crítico.2
Desde esta visión, la propuesta se dirige a destacar la importancia que reviste
mirar a través de las preocupaciones y problemáticas que se les presentan cada día a
los estudiantes, desde la relación con sus pares, sus relaciones de noviazgo y familia-
res, así como de su entorno escolar, que comprendan quiénes son y cuál es el lugar
que ocupan en la esfera social; sólo así podrán explicar su realidad, vincularse con
su entorno y dar sentido a los conocimientos que adquieran de las ciencias sociales.
Contenidos temáticos
En lo relativo a los contenidos temáticos, éstos se diseñaron con la finalidad de alcan-
zar las metas de aprendizaje planteadas en las progresiones contextualizadas para la
asignatura. Se inicia con el trabajo académico que consiste en identificar conceptos
básicos para el estudio de la economía nacional y prosigue con el análisis de la diversi-
dad cultural, la democracia y los procesos electorales que se presentan en la localidad
en que viven.
Para desarrollar esta obra se recurrió a la consulta bibliográfica y de fuentes elec-
trónicas. Además, se aplica la transposición didáctica, a fin de que los temas sean más
sencillos de entender y se facilite la integración de estrategias didácticas activas para
1
Área de Acceso al Conocimiento de Ciencias Sociales, México: SEP-SEMS.
2
Ibídem.
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iv Ciencias sociales I
Aspectos pedagógicos
En este rubro se tuvo especial cuidado en dar a la redacción un toque de amenidad. Se
incluyen actividades colaborativas para realizar en el aula, la escuela y fuera de ella, a
efecto de que las perspectivas y planteamientos de las ciencias sociales sean vivenciales
y cercanas al estudiante para que comprenda lo social y sea capaz de plantear alterna-
tivas para su propia vida y comunidad, al vislumbrar que su realidad es sujeta de ser
modificada, y que él mismo sea agente de esa transformación. También se incluyen
evaluaciones de tipo socioemocional, diagnóstica, formativa y sumativa para facilitar el
acompañamiento de los estudiantes que permitan constatar los aprendizajes logrados.
Deseo que el libro sea una herramienta útil que contribuya a la construcción
adecuada de conocimientos de las ciencias sociales por parte de docentes y estudiantes.
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Conoce tu libro
Tema
Entrada 1
© Rachaphak / Shutterstock
económicos,
actividades
productivas y marco
jurídico regulatorio
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Diagnóstico socioemocional
Evaluación diagnóstica
Esta sección te ayuda a identificar tu es-
tado de ánimo y expectativas, previo al Instrumento de evaluación que te permite
inicio de las actividades académicas. identificar conocimientos previos en rela-
ción con la temática a abordar.
Diagnóstico socioemocional
Indicación. Contesta lo que se te pide. Cuando termines, socializa tus respuestas 4. ¿A qué te comprometes contigo mismo, tus compañeros y profesores en el semestre?
y registra las coincidencias grupales.
Evaluación diagnóstica
1. ¿Cómo te sientes en el inicio del semestre?
Indicación. En trabajo de equipo, contesten lo que se les pide. 7. ¿A qué región económica pertenece su localidad?
8. ¿La localidad en que viven es rural o urbana? ¿Cuáles son los criterios que se usan para
clasificarlas así?
4. ¿Saben cuáles son los sectores productivos que hay en México? 11. ¿Cuál es la calidad de los servicios que reciben en su casa, escuela y localidad?
AUTOEVALUACIÓN
3. ¿Qué propones para trabajar a gusto en el curso de Ciencias sociales II? Desempeño Sí No ¿Qué me faltó? ¿Qué debo hacer?
Contesté el diagnóstico
socioemocional.
Relaciono mis emociones con las
expectativas que tengo del curso.
En caso de duda, solicito el apoyo 5. ¿Qué entienden por regiones económicas? AUTOEVALUACIÓN
del profesor para que me oriente.
Realizo el ejercicio con limpieza, Desempeño Sí No ¿Qué me faltó? ¿Qué debo hacer?
orden y en el tiempo debido. Contesté de forma colaborativa las
Comparto mis respuestas en preguntas.
plenaria grupal. Vinculé los conocimientos previos con
Evalúo de forma honesta mi el tema a revisar.
desempeño. 6. ¿Cuántas regiones económicas tiene México? De ser el caso, solicito apoyo del profesor
para que me oriente.
Realicé el ejercicio con limpieza, orden
4 Ciencias sociales II Diagnóstico socioemocional 5 y en el tiempo debido.
Evalúo de forma honesta mi desempeño.
Baja California
Baja California Sur S
Nayarit Noroeste
Sinaloa
Sonora Norte
Península de Yucatán
Campeche
8 Ciencias sociales II Tema 1. Sectores económicos, actividades productivas y marco jurídico regulatorio 9
tuaciones de vida en ■ Regiones económicas de México. Tomado de: descargas.com
las que se fomenta toria de cinco ZEE y dos más en el primer cuatrimestre de 2018.
Las siete ZEE se localizaban en distintas entidades del país: 1) Coatzacoalcos, en
Veracruz; 2) Puerto Chiapas, en Chiapas; 3) Lázaro Cárdenas-La Unión, en Michoa-
cán y Guerrero; 4) Salina Cruz, en Oaxaca; 5) Progreso, en Yucatán; 6) Champotón,
en Tabasco; y 7) Dos Bocas, en Campeche.
Como ya se dijo, se esperaba alentar el crecimiento económico sostenible, redu-
ahora que se integra al grupo. Ella les comenta que tiene deseos de llevarse bien con cir la pobreza, dotar de servicios básicos y ampliar las oportunidades para una vida
todos y tener muchos amigos. También se enteran de que volverán a tomar clases con su
profesor del curso pasado, así que, ansiosos por su primera sesión, se dirigen al aula.
Como ellos, es posible que ustedes también tengan emociones encontradas en
esta nueva experiencia académica, por los que les hacemos una invitación para mos-
trar el entusiasmo que los caracteriza y trabajar de manera colaborativa, con franco
compromiso social para cuidar de sí y de los demás de manera fraterna en su salón
el trabajo colaborati- saludable y productiva en las regiones del país (Centro Occidente, Pacífico-Sur y
Península de Yucatán) con mayor rezago. Con esta medida se buscaba fomentar la
inversión, productividad, competitividad, empleo y una mejor distribución del ingreso
entre la población. Sin embargo, en 2019 el gobierno mexicano las suprimió, ya que en
el tiempo que existieron no se logró reducir la brecha de desigualdad existente entre el
sur del país y el norte más industrializado.
vo-comunitario, la re-
de clases, escuela, casa y localidad en que viven.
Evaluación formativa. En trabajo de equipo, identifiquen la región económica
en la que se ubica el estado en que viven y contesten las siguientes preguntas: ¿A qué
región económica pertenece? ¿Qué características presenta su localidad en cuanto
a las actividades económicas? ¿Hay oportunidades de empleo? ¿Cuáles son? ¿Qué
actividades económicas se consideran menos y más rentables? ¿Qué repercusiones
Activación AUTOEVALUACIÓN ecológicas tienen las actividades económicas? ¿Qué opinan de las desigualdades exis-
tentes entre las diferentes regiones económicas de México? Cuáles son las regiones
flexión y la formación
Desempeño Sí No ¿Qué me faltó? ¿Qué debo hacer?
Participen en la lluvia de ideas para activar conocimientos previos y responder las si- que atraen más inmigrantes y cuáles son expulsoras? Cuando terminen, participen
Participo en la lluvia en plenaria y anoten la conclusión general.
guientes preguntas: ¿Qué tipo de actividades económicas se consideran más rentables
de ideas.
en su localidad? ¿Sabían que existen leyes que regulan las actividades productivas de
su localidad? ¿Las conocen? ¿Qué leyes buscan evitar la degradación del ambiente? Vinculo los conocimientos
¿Qué son los sectores económicos? ¿Cuáles son? ¿Qué es la banca? ¿Todas las perso- previos con el tema a revisar.
nas tienen acceso a los servicios que proporcionan los bancos? Anoten las respuestas De ser el caso, solicito el
Sectores productivos
Ámbito rural
El estudio de la economía de un país suele dividirse en tres grandes sectores o ramas Relativo a la vida en el
de la actividad productiva: primario o agropecuario, secundario o industrial y terciario campo y las actividades
o servicios. De manera tradicional, el sector primario se asocia con el ámbito rural agropecuarias.
(campo), el sector secundario con el ámbito urbano (ciudad), y el sector terciario Ámbito urbano
Corresponde a las ciudades
tiene presencia tanto en zonas rurales como urbanas; es más, en los últimos años y actividades productivas
Habilidades
hemos visto cómo las fronteras que los delimitaban se han diluido, dada la diversifi- de la industria de
cación de la ocupación y los empleos, como lo veremos al revisar las características transformación.
de cada sector.1
1
Martínez, 2019.
socioemocionales
mentos de evalua-
lo relaciona de del tema revisado mación del tema
Saberes y lo relaciona revisado y lo rela-
manera interdisci- de ciona escasame revisado y no lo
manera interdisci- nte laciona re-
plinaria. de manera inter- de manera
plinaria interdisciplinaria.
Utiliza la totalidad disciplinaria
cotejo y rúbricas, se 3.
siempre, argumen- Asiste y participa
tando sus ideas
haciendo pregun-
¿Qué leyes se deben acatar en las actividades productivas
y
de los sectores
tas para resolver
casi siempre, ar-
gumentando sus
ideasprimario,
y haciendo secundario
Tiene un alto por-
centaje de inasisten- Tiene demasiadas
cias yycasi no parti- inasistencias.
No
participa ni aporta
realiza un recuento
revisados. sus dudas sobre sobre
Desempeño los los temas
Utiliza varios ejem- temas revisados. revisados.
plos para proponer Utiliza ejemplos Casi no utiliza
acciones que favo- para proponer No
ejemplos para utiliza ejemplos
rezcan el diálogo acciones que favo- pro- para proponer
v
a cabo el trabajo llevar a cabo el
jo en el aula. trabajo en el aula.
en el aula.
equipos).
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Contenido general
Presentación iii
Diagnóstico socioemocional 4
Evaluación diagnóstica 6
Situación didáctica 8
Activación 8
Sectores productivos 10
Sector primario 10
Sector secundario 11
Sector terciario 13
Servicios públicos 24
Regiones económicas 25
Marco jurídico de las actividades productivas 31
Evaluación sumativa 34
Rúbrica para evaluar el tema 37
Bibliografía 39
Evaluación diagnóstica 42
Situación didáctica 44
Activación 44
Categorías de estudio socioeconómico 46
Crecimiento económico 46
Desarrollo económico 47
Subdesarrollo económico 48
Capitalismo periférico 50
Globalización 52
Mercado de trabajo 56
Soberanía nacional y autodeterminación de los pueblos 70
Evaluación sumativa 73
Rúbrica para evaluar el tema 75
vi Bibliografía 77
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TEMA 3 Los procesos de cambio social 78
Evaluación diagnóstica 80
Situación didáctica 82
Activación 82
Cambio social 84
Tipos de cambio social 85
Factores de cambio social 88
Agentes del cambio social 89
Evaluación sumativa 100
Rúbrica para evaluar el tema 103
Bibliografía 105
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Tema
1 Sectores
económicos,
actividades
productivas y marco
jurídico regulatorio
Regiones económicas Sectores económicos
Marco jurídico de las r Primario (agropecuario)
actividades productivas r Secundario (industria)
r Terciario (servicios)
– Banca
– Servicios públicos estatales
Propósito
Que los estudiantes caractericen las distintas actividades productivas de los secto-
res económicos e identifiquen las normas jurídicas que las regulan para reflexio-
nar sobre su función en la satisfacción de las necesidades en los ámbitos local,
regional y nacional.
Progresiones de aprendizaje
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Secuencia didáctica
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Diagnóstico socioemocional
Indicación. Contesta lo que se te pide. Cuando termines, socializa tus respuestas
y registra las coincidencias grupales.
4 Ciencias sociales II
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4. ¿A qué te comprometes contigo mismo, tus compañeros y profesores en el semestre?
ACUERDOS
AUTOEVALUACIÓN
Desempeño Sí No ¿Qué me faltó? ¿Qué debo hacer?
Contesté el diagnóstico
socioemocional.
Relaciono mis emociones con las
expectativas que tengo del curso.
En caso de duda, solicito el apoyo
del profesor para que me oriente.
Realizo el ejercicio con limpieza,
orden y en el tiempo debido.
Comparto mis respuestas en
plenaria grupal.
Evalúo de forma honesta mi
desempeño.
Diagnóstico socioemocional 5
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Evaluación diagnóstica
Indicación. En trabajo de equipo, contesten lo que se les pide.
6 Ciencias sociales II
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7. ¿A qué región económica pertenece su localidad?
8. ¿La localidad en que viven es rural o urbana? ¿Cuáles son los criterios que se usan para
clasificarlas así?
11. ¿Cuál es la calidad de los servicios que reciben en su casa, escuela y localidad?
AUTOEVALUACIÓN
Desempeño Sí No ¿Qué me faltó? ¿Qué debo hacer?
Contesté de forma colaborativa las
preguntas.
Vinculé los conocimientos previos con
el tema a revisar.
De ser el caso, solicito apoyo del profesor
para que me oriente.
Realicé el ejercicio con limpieza, orden
y en el tiempo debido.
Evalúo de forma honesta mi desempeño.
Evaluación diagnóstica 7
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8 Ciencias sociales II
Situación didáctica
En el inicio del segundo semestre, Humberto, Carlos y Claudia están tristes porque su
amiga Abigail se mudó a otra ciudad; sin embargo, saben que estará bien porque sus
padres consiguieron un mejor empleo. Unos minutos antes de entrar a clases, conocen
a su nueva compañera de nombre Atzimba, con quien platican sobre sus expectativas
ahora que se integra al grupo. Ella les comenta que tiene deseos de llevarse bien con
todos y tener muchos amigos. También se enteran de que volverán a tomar clases con su
profesor del curso pasado, así que, ansiosos por su primera sesión, se dirigen al aula.
Como ellos, es posible que ustedes también tengan emociones encontradas en
esta nueva experiencia académica, por los que les hacemos una invitación para mos-
trar el entusiasmo que los caracteriza y trabajar de manera colaborativa, con franco
compromiso social para cuidar de sí y de los demás de manera fraterna en su salón
de clases, escuela, casa y localidad en que viven.
Activación
Participen en la lluvia de ideas para activar conocimientos previos y responder las si-
guientes preguntas: ¿Qué tipo de actividades económicas se consideran más rentables
en su localidad? ¿Sabían que existen leyes que regulan las actividades productivas de
su localidad? ¿Las conocen? ¿Qué leyes buscan evitar la degradación del ambiente?
¿Qué son los sectores económicos? ¿Cuáles son? ¿Qué es la banca? ¿Todas las perso-
nas tienen acceso a los servicios que proporcionan los bancos? Anoten las respuestas
y compartan sus inquietudes. No olviden registrar los comentarios grupales.
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Tema 1. Sectores económicos, actividades productivas y marco jurídico regulatorio 9
COMENTARIOS GRUPALES
AUTOEVALUACIÓN
Desempeño Sí No ¿Qué me faltó? ¿Qué debo hacer?
Participo en la lluvia
de ideas.
Vinculo los conocimientos
previos con el tema a revisar.
De ser el caso, solicito el
apoyo del profesor para que
me oriente.
Realizo el ejercicio con
limpieza, orden y en el
tiempo debido.
Evalúo de forma honesta
mi desempeño.
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10 Ciencias sociales II
Progresión de aprendizaje 1
Clasifica, caracteriza y diferencia cuantitativa y cualitativamente las distintas ac-
tividades productivas en sectores económicos (primario, secundario y terciario,
y la subdivisión de productos del campo y la ciudad).
Sectores productivos
El estudio de la economía de un país suele dividirse en tres grandes sectores eco-
nómicos o ramas de la actividad productiva: primario o agropecuario, secundario o
industrial y terciario o servicios. De manera tradicional, el sector primario se asocia
Ámbito rural con el ámbito rural (campo), el sector secundario con el ámbito urbano (ciudad),
Relativo a la vida en el y el sector terciario tiene presencia tanto en zonas rurales como urbanas; es más, en
campo y las actividades los últimos años hemos visto cómo las fronteras que los delimitaban se han diluido,
agropecuarias.
dada la diversificación de la ocupación y los empleos, como lo veremos al revisar las
Ámbito urbano características de cada sector.1
Corresponde a las ciudades
y actividades productivas
de la industria de Sector primario
transformación.
Sector primario
El sector primario o agropecuario está integrado por las actividades productivas
Está integrado por las vinculadas al ámbito rural o campo, es decir, agricultura, ganadería, apicultura, silvi-
actividades productivas cultura y pesca. No importa si se emplea maquinaria, ya que esta clasificación aplica
vinculadas al ámbito para toda la producción que se relaciona de forma directa con los recursos naturales
rural o campo, es decir, (vegetales y animales). En los últimos años se incorporaron nuevas modalidades, las
agricultura, ganadería,
cuales propiciaron el surgimiento de agroindustrias e industrias vinícolas, que incor-
apicultura, silvicultura y
pesca. poran al trabajo agropecuario tecnología de punta y nuevas variedades de cultivos, así
como el polémico uso de transgénicos. Las primeras pertenecen a este sector, pero
Transgénicos
las vitivinícolas corresponden ya al sector secundario.
Organismo o célula cuyo
genoma ha sido alterado
por medios artificiales de
una o más secuencias de AGRICULTURA
ADN ajeno, proveniente de
otra especie para alentar la
producción.
APICULTURA
SECTOR
GANADERÍA
PRIMARIO
PESCA
SILVICULTURA
1
Martínez, 2019.
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Tema 1. Sectores económicos, actividades productivas y marco jurídico regulatorio 11
Sector secundario
El sector secundario o industrial refiere ya una dimensión urbana, que es la propia Sector secundario
de las grandes ciudades, sobre todo la denominada de transformación. Las activida- Las actividades económicas
des económicas industriales consisten en transformar materias primas en bienes de industriales consisten
en transformar materias
consumo. La industria extractiva (minería y petróleo) y la industria de transformación
primas en bienes de
(construcción, electricidad, siderúrgica, manufacturera y petroquímica) integran esta consumo.
rama de la actividad productiva.2
SECTOR
SECUNDARIO
(INDUSTRIA)
INDUSTRIA INDUSTRIA
EXTRACTIVA DE TRANSFORMACIÓN
MINERA CONSTRUCCIÓN
PETROLERA ELÉCTRICA
MANUFACTURERA
PETROQUÍMICA
2
Ibídem.
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12 Ciencias sociales II
E
O
Nivel de participación*
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Muy alto
Alto
Medio
Bajo
* Se refiere al dinero
generado por este sector en
cada entidad federativa.
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Tema 1. Sectores económicos, actividades productivas y marco jurídico regulatorio 13
Progresión de aprendizaje 3
Identifica, comprende y explica la existencia y calidad de los servicios de su
comunidad y/o contexto, región o país.
Sector terciario
El sector terciario agrupa las actividades económicas dedicadas al comercio y los Sector terciario
servicios; estos últimos los proveen particulares y el Estado. Es el sector que permite Agrupa las actividades
acceder a algún producto o disfrutar de los servicios sin ser los dueños de éstos. In- económicas dedicadas al
comercio y los servicios;
cluye las comunicaciones y transportes, aunque el comercio es la actividad con mayor estos últimos los proveen
número de establecimientos y personal ocupado en el país. Agrupa las actividades particulares y el Estado.
profesionales de particulares y/o empresas que ofrecen comodidad y bienestar a las
personas, por ejemplo, la consulta de un médico; las clases que imparten los profe-
sores; los espectáculos artísticos y deportivos; los servicios bancarios; el transporte
público; los servicios de televisión por cable, telefonía e internet; el hospedaje en
los hoteles; los alimentos que ofrecen restaurantes, loncherías y fondas; las estéticas,
peluquerías, estanquillos y ferreterías; los guías turísticos, así como los servicios
generales que proporciona el gobierno, entre otros.3
SECTOR TERCIARIO
(SERVICIOS)
3
Ibídem.
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14 Ciencias sociales II
E
O
Nivel de participación*
Muy alto
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Alto
Medio
Bajo
Muy bajo
* Se refiere al dinero
generado por este sector en
cada entidad federativa.
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Tema 1. Sectores económicos, actividades productivas y marco jurídico regulatorio 15
Para tu conocimiento
Terciarización de la economía
El acelerado avance de las nuevas tecnologías de información y comunicación (ntic) propició un
fenómeno económico denominado terciarización de la economía,4 resultado de la creciente importan-
cia del sector terciario o de servicios. El éxito del neoliberalismo y la globalización se debe en gran
medida a las actividades financieras y comerciales que hoy tienen alcance mundial. Este fenómeno se
caracteriza por la importancia que tienen los servicios, debido a que:
r El sector terciario ha revolucionado la producción agropecuaria e industrial. Para que estas
áreas alcanzaran competitividad hacía falta incorporarles varios servicios. Sin esta participación
sería difícil competir en el mercado mundial.
r El producto interno bruto (PIB) de este sector alcanza 70% del total, lo que supera por mucho
al que proviene de los sectores primario y secundario.
r Es el principal generador de puestos de trabajo. Actualmente la mayoría de la población eco-
nómicamente activa (PEA) se concentra en este sector (más de 70%).
r La participación del sector terciario, al extenderse a las actividades agropecuarias e industria-
les, abarca todas las fases de la producción mediante una red de servicios, gracias a que en el
mercado se han diversificado los factores que intervienen en el proceso productivo, hacién-
dose necesarios los estudios de mercado y asesoramiento, oficinas de contratación y recursos
humanos, servicios posventa de atención al cliente, mantenimiento y reparaciones, asesoría
jurídica, financiamiento, personal de trabajo temporal, instalación tecnológica, control de
calidad, distribución, transporte y comunicaciones, diseño, publicidad y ferias comerciales.
No obstante, la terciarización de la economía también afecta de manera diferenciada tanto a los
países ricos como a los pobres. La diferencia se explica porque en los países avanzados este proceso
está vinculado al desarrollo económico, que se traduce en el incremento de la producción agrícola e
industrial, gracias a la aplicación de tecnología de punta, lo cual genera una mejora de las condiciones
de vida de la población. Por lo contrario, en los que están en desarrollo, esta situación se relaciona con
el fracaso de políticas económicas y laborales que genera la búsqueda de empleos mal remunerados, el
subempleo y el autoempleo, aunque sea informal, en actividades propias de este sector.
Esta situación puede advertirse desde la década de 1950, cuando inició el proceso de industria-
lización. La falta de planeación no permitió anticipar la migración masiva del campo a la ciudad; la
búsqueda de mejores condiciones de vida llevó a miles de campesinos a los centros urbanos, lo que
provocó el surgimiento de asentamientos irregulares o cinturones de miseria ubicados en zonas perifé-
ricas. Dado que la industria mexicana básicamente se componía de pequeñas y medianas industrias, no
estaba en condiciones de absorber a todas esas personas. Por lo tanto, las que no fueron contratadas
optaron por dedicarse al comercio en pequeño o al ambulantaje.
La situación se agudizó a partir de la década de 1980, cuando se presentaron recortes a la planta
de personal de gobierno, debido a que fueron cerradas o vendidas cientos de empresas paraestatales y
se eliminaron varias dependencias federales. Además, la crisis obligó a cientos de empresas a despedir
trabajadores, que por diversos motivos no encontraron empleo y, por ello, pasaron a engrosar las filas
de la economía informal.
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16 Ciencias sociales II
SECTOR PRIMARIO
Actividades Repercusiones ecológicas y de salud
SECTOR SECUNDARIO
Actividades Repercusiones ecológicas y de salud
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Tema 1. Sectores económicos, actividades productivas y marco jurídico regulatorio 17
SECTOR TERCIARIO
Actividades Repercusiones ecológicas y de salud
CONCLUSIÓN GENERAL
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18 Ciencias sociales II
Progresión de aprendizaje 6
Identifica, comprende y reflexiona en torno al papel económico distributivo y
redistributivo del sistema bancario.
La banca
Una de las actividades económicas más importantes que corresponden al sector ter-
ciario es el de los servicios financieros, integrado por los organismos encargados de
gestionar los fondos o apoyos para un fin determinado. Es una función que realizan los
bancos, consultorías, cooperativas de crédito, cajas populares, compañías de seguros,
fondos de inversión y casas de empeño.5
En el caso de nuestro país, el sistema bancario mexicano está regido por el Estado,
quien busca orientar sus actividades al apoyo y promoción del desarrollo productivo y
crecimiento de la economía nacional. Lo anterior se lleva a cabo con la puesta en marcha
de políticas que buscan alentar el ahorro y la inversión a la espera de asegurar una cober-
tura justa y equitativa. El sistema bancario mexicano se integra de la siguiente manera:
Banco de México (Banxico) r El Banco de México (Banxico).
Órgano autónomo que r Las instituciones de crédito.
tiene como objetivo r Las instituciones de banca múltiple y de operación limitada.
preservar el valor de
la moneda nacional y
r Las instituciones de banca de desarrollo.
contribuir a mejorar el r Los fideicomisos públicos constituidos por el gobierno federal para el fomento
bienestar económico de económico que realicen actividades financieras.
los mexicanos. Además, r Los organismos autorregulatorios, como la Comisión Nacional Bancaria y
tiene otras finalidades, de Valores (CNBV).
como proveer de
moneda a la economía En el caso de la banca, ésta integra el conjunto de instituciones que brindan el servicio
y el sano desarrollo del de banco, esto es, que administran el dinero y cumplen la función de otorgar créditos,
sistema financiero, así alentar el ahorro y generar oportunidades de inversión, además de ayudar a dispersar
como propiciar el buen
funcionamiento de los
los pagos de los diferentes programas sociales, los préstamos a familias, empresas y
sistemas de pagos. gobierno, los pagos de servicios diversos, las compras a crédito, así como el cobro de
las remesas que envían los migrantes a sus familias, entre otros. Para operar, todas
Comisión Nacional Bancaria
y de Valores (CNBV)
requieren la autorización del gobierno federal , la cual es otorgada por la Comisión
Órgano desconcentrado de Nacional Bancaria y de Valores (cnbv), previo acuerdo de su junta de gobierno y
la Secretaría de Hacienda y aprobación del Banco de México.
Crédito Público (SHCP), con Respecto a los bancos, existen tres tipos: 1) instituciones de la banca comercial
facultades en materia de múltiple, 2) bancos con licencia de operación limitada y 3) banca de desarrollo. A las
autorización, regulación,
primeras se les conoce como “banca tradicional” o “banca comercial”, y son sociedades
supervisión y sanción
sobre los diversos sectores anónimas autorizadas para realizar operaciones de captación de recursos del público
y entidades que integran en general, con los cuales alentar el crédito y financiamiento. Estas operaciones se
el sistema financiero en conocen como servicios de banca y crédito. En el caso de las segundas, esto es, de los
México, así como sobre bancos con licencia de operación limitada, se les identifica también como “banca de
aquellas personas físicas nicho” y se especializan en atender sectores específicos del mercado.6
y morales que realicen
actividades previstas en las
leyes relativas al sistema
financiero. 5
“Sector banca múltiple”. Tomado de:
https://www.gob.mx/cnbv/acciones-y-programas/la-banca-multiple-en-el-sistema-bancario-mexicano
6
“Tipos de bancos del sector”. Tomado de:
https://www.gob.mx/cnbv/acciones-y-programas/tipos-de-bancos
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Tema 1. Sectores económicos, actividades productivas y marco jurídico regulatorio 19
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20 Ciencias sociales II
7
“Función de la banca”. Tomado de: https://www.abm.org.mx/la-banca-en-mexico
8
Ibídem.
9
“Cómo aprueban o denigran las entidades financieras las solicitudes de préstamo”. Tomado de:
https://www.bbva.com/es/como-aprueban-o-deniegan-las-entidades-financieras-las-solicitudes-de-pres-
tamo-y-ii/
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Tema 1. Sectores económicos, actividades productivas y marco jurídico regulatorio 21
Para tu conocimiento
El Banco del Bienestar11
Es una sociedad nacional de crédito e institución de banca de desarrollo, y el prin-
cipal dispersor de recursos de programas sociales del gobierno federal.
En su carácter de banca social, promueve y facilita el ahorro entre los mexi-
canos, dentro y fuera del país, así como el acceso al financiamiento de primer y
segundo pisos de forma equitativa para personas físicas y morales, impulsando así
la inclusión financiera, misma que realiza con perspectiva de género y tomando en
cuenta a comunidades indígenas.
Además, promueve el uso, diseño y fomento de la innovación , a fin de procurar
mejores condiciones financieras y ecosistemas de pago para los mexicanos, cuyo
acceso a los servicios bancarios es inexistente o se da en condiciones desfavorables.
Para ello, el Banco del Bienestar tiene presencia en las localidades más distantes
y de alta marginación, de forma directa a través de una amplia red de sucursales, y
de forma indirecta mediante convenios o alianzas institucionales y comerciales con
corresponsales y empresas privadas, así como con cooperativas y cajas de ahorro que
forman parte de “L@Red de la Gente”, todo ello con la finalidad de ser “el banco
de los mexicanos”.
10
“Banca de desarrollo”.
Tomado de: https://www.gob.mx/cnbv/acciones-y-programas/banca-de-desarrollo
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22 Ciencias sociales II
Misión
Crear una banca ética y social para hacer efectivo el derecho de acceso al desarrollo, a
la inclusión económica, social y financiera, así como garantizar el acceso a los apoyos,
pensiones y becas constitucionales.
Visión
Ser la institución de banca social del Estado mexicano que promueva el acceso
universal a servicios financieros para la inclusión, el desarrollo y pleno ejercicio de
los derechos humanos de toda la población, con la mayor cercanía territorial en las
regiones del país.
Por otra parte, los usuarios del sistema financiero mexicano cuentan con la Comi-
sión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros
(Condusef), autoridad encargada de atender las quejas o reclamaciones contra las ins-
tituciones financieras. Asimismo, el Instituto de Protección al Ahorro Bancario (ipab)
está obligado a proteger y garantizar a los ahorradores e inversionistas, en caso de que
algún banco llegue a presentar problemas financieros. En cuanto al marco legal que
regula la función del Sistema Bancario Mexicano, éste se encuentra en la Constitución
Política, leyes, estatutos, reglas, bases y disposiciones sobre la materia. 11 12
11
“¿Qué hacemos?”. Tomado de: https://www.gob.mx/bancodelbienestar/que-hacemos
12
“Marco legal”. Tomado de: https://www.gob.mx/condusef/documentos/marco-legal-26548
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Tema 1. Sectores económicos, actividades productivas y marco jurídico regulatorio 23
MIS IDEAS
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24 Ciencias sociales II
CONCLUSIÓN GENERAL
Servicios públicos
El Estado también es proveedor de servicios que proporciona o están bajo su control
y regulación. Los brinda a efecto de satisfacer las necesidades colectivas y asegurar el
bienestar social. Existen cuatro tipos de servicios públicos, los primeros de los cuales
se conocen como básicos y comprenden el agua potable, drenaje, alcantarillado, calles,
banquetas y alumbrado público. Los segundos se clasifican como básicos complementa-
rios y son: servicio de limpia, mercado, central de abasto, educación, panteones y ras-
tro. Los servicios de seguridad incluyen seguridad pública o policía, tránsito y bomberos.
Finalmente, los servicios de protección y bienestar social se encuentran representados por
las instituciones de salud, prevención de accidentes, ecológicas, comunicación social,
actividades de promoción y difusión del patrimonio histórico, artístico y cultural, así
como de fomento al deporte.13
Para garantizar el bienestar social se requiere, además de servicios públicos de
calidad, justicia redistributiva, esto es, que estén al alcance de todos sin distinción
de ningún tipo. En último término, el gobierno es responsable de asegurar su acceso
fiable y universal. No obstante, en los últimos años, bajo la lógica del modelo neoli-
beral, se dio la creciente privatización de estos servicios; en consecuencia, crecieron
las dificultades para que amplios sectores de la población accedieran a ellos. En va-
rias zonas del país fue común la práctica de desatender estos servicios para que no
se brindaran de forma adecuada y así se justificara su privatización. Prácticas de este
tipo se pueden observar los últimos 30 años en salud, comunicaciones, banca, educa-
ción, suministro de energía eléctrica, agua potable y servicios de limpia, recolección,
traslado, tratamiento y disposición final de residuos, servicios que, en varias partes
del país, fueron concesionados a la iniciativa privada bajo el pretexto de hacerlos de
mejor calidad y ampliar la cobertura que, lejos de cumplirse, ha acrecentado la brecha
de desigualdad, pobreza y marginación en todo el país.14
13
Ibídem.
14
“Servicios públicos”. Tomado de: https://www.ilo.org
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Tema 1. Sectores económicos, actividades productivas y marco jurídico regulatorio 25
debe esa situación? ¿Cómo se cubre su carencia? ¿Qué proponen para que los servi-
cios se brinden de manera equitativa? Cuando terminen, dialoguen en plenaria sobre
el tema y escriban la conclusión grupal.
EN PLENARIA
CONCLUSIÓN GRUPAL
Regiones económicas
Ante la necesidad de hacer más eficaz el seguimiento y planeación de las distintas Infraestructura
actividades económicas que se realizan en el país, además de identificar aspectos tales Conjunto de obras,
equipamientos
como su ubicación, organización, disponibilidad de recursos, características de la
instalaciones, caminos y
población, densidad demográfica, tasa de crecimiento, demanda de trabajo, ingresos servicios que permiten
e infraestructura que se requieren para llevar a efecto los procesos productivos,15 realizar la actividad
se estableció una clasificación geográfica que agrupa a las entidades vinculadas por productiva.
aspectos físicos y de orden productivo comunes, mayor interdependencia económica, Indicadores
así como por compartir rasgos históricos, sociales y culturales. Variables que pueden
medirse para evaluar,
Se les conoce como regiones económicas, y su conformación obedece a los criterios
estimar y medir los
ya mencionados, además de otros indicadores que, como en el caso de México, resultados obtenidos
resultan de especial utilidad, ya sea para una administración más eficaz y apoyo respecto de las metas
o emprendimiento a nuevas actividades productivas, aunque también se usa para establecidas en una política
económica en un periodo
determinado.
15
Bassols, 1992.
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26 Ciencias sociales II
I
II
16
Stern, 1992.
17
Bassols, 1999.
18
Ibídem.
19
“El Sur Sureste, una región rica pero rezagada”. Tomada de: https://sursureste.org.mx/region
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Tema 1. Sectores económicos, actividades productivas y marco jurídico regulatorio 27
REGIONES ECONÓMICAS20
No. Región Características
1 Norte Integrada por Chihuahua, Coahuila, Durango, Zacatecas y San Luís Potosí.
Los primeros dos estados producen ganado de exportación y practican
la agricultura tanto de riego como de temporal, con el cultivo de algodón,
trigo, avena y vid. Chihuahua y Durango destacan en la silvicultura (ixtle,
pino y encino, entre otros) y minería (plomo, zinc, plata, hierro, carbón,
estaño y cobre, principalmente). Coahuila y Durango tienen centros
dedicados a la industria de la transformación siderúrgica, metal-mecánica
y textil. Al igual que en la Zona Noroeste, hay plantas maquiladoras en las
ciudades fronterizas como Ciudad Juárez y Piedras Negras.
2 Noroeste Integrada por Baja California, Baja California Sur, Nayarit, Sinaloa y Sonora,
comprende 21% del territorio nacional. Sus actividades económicas
representativas son agricultura moderna (cultivos de trigo, sorgo, algodón,
tomate, caña de azúcar y legumbres); ganadería de exportación (Sonora);
pesca de atún y marisco de exportación (Sinaloa), así como de sardina y
otras especies marinas para consumo nacional; industria de transformación;
maquiladoras, sobre todo en la franja fronteriza con Estados Unidos.
3 Noreste Conformada por Nuevo León y Tamaulipas. Destaca la producción agrícola
de sorgo, maíz, frijol y cítricos; pesquera (especies marinas como jaiba,
ostión y robalo). Tiene reservas de petróleo y refinerías cerca de Tampico,
Reynosa y en la plataforma continental (bajo el mar). La actividad
económica más pujante es la industria manufacturera (Nuevo León).
4 Centro Agrupa a Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán y Aguascalientes. Por la
Occidente gran variedad de climas, suelos y topografía, la región tiene producción
agrícola de maíz, frijol, ajonjolí, alfalfa, algodón, caña de azúcar, chile,
legumbres, vid, fresa, sandía, sorgo, limón y plátano. La ganadería de
bovinos, porcinos y caprinos es importante. Hay actividad pesquera en
Jalisco, Michoacán y Colima. Las principales actividades de la industria
de la transformación de la zona son la alimenticia, química, del calzado,
vitivinícola, papelera y maderera. La minería en Guanajuato aún conserva
reservas en minerales metálicos.
5 Centro Conformada por la Ciudad de México, Hidalgo, México, Morelos, Puebla,
Sur Querétaro y Tlaxcala, alberga la concentración más alta de industria,
comercios, instituciones financieras, telecomunicaciones, servicios públicos
y culturales. También destaca la cría del ganado bovino y porcino, la
agricultura con cultivo de nopal y tuna; y en el Estado de México y Puebla
hay explotación forestal dedicada a la producción de papel. Querétaro
destaca por la actividad vitivinícola; además se ha convertido en uno de
los centros aeronáuticos más importantes del país, gracias a la inversión
extranjera asentada en el estado.
6 Golfo de La integran Tabasco y Veracruz. La agricultura de la región es rica y variada;
México sus productos son destinados tanto al consumo nacional como a la
exportación, y destacan los cultivos de mango, cítricos, piña, papaya, caña
de azúcar, café, vainilla, cacao, maíz y plátano. La huasteca veracruzana es
ideal para la cría de ganado bovino de engorda. La pesca de robalo, ostión,
pulpo y mero es una actividad económica importante. La industria más
relevante se asocia con la explotación petrolera, la producción de alimentos
y los ingenios azucareros.
20
20
“Zonas económicas de México”. Tomado de: https://www.asnews.mx/noticias/zonas-economicas-de-mexico
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28 Ciencias sociales II
Noroeste O
E
Baja California
Baja California Sur S
Nayarit Noroeste
Sinaloa
Sonora Norte
Norte
Golfo de México
Chihuahua
Tabasco
Coahuila de Zaragoza
Veracruz de Ignacio de la
Durango Noreste
Centro Sur Llave
Zacatecas
San Luis Potosí Ciudad de México Península de Yucatán
Hidalgo
Campeche
Noreste México
Quintana Roo
Nuevo León Morelos
Centro Yucatán Península
Tamaulipas Puebla
de Yucatán
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Occidente Centro
Querétaro
Centro occidente Sur
Tlaxcala
Colima Golfo de México
Guanajuato Pacífico Sur
Pacífico Sur
Jalisco Chiapas
Michoacán de Ocampo Guerrero
Aguascalientes Oaxaca
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Tema 1. Sectores económicos, actividades productivas y marco jurídico regulatorio 31
Progresión de aprendizaje 2
Investiga y compara las normas jurídicas que regulan la producción en términos
sectoriales.
21
¿Qué es la regulación? Tomado de: https://www.conamer.gob.mx/contenido.aspx?contenido=89
22
“Leyes”. Tomado de:
http://www.2006-2012.economia.gob.mx/conoce-la-se/leyes-y-normas/marco-juridico
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32 Ciencias sociales II
Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Ley del Servicio Profesional de Carrera en
Sociales de los Trabajadores del Estado la Administración Pública Federal
Habilidades Pregunta a tus familiares cuáles son las leyes que regulan la
socioemocionales actividad a la que se dedican. Por ejemplo, si tuvieron que tra-
mitar una licencia o permiso para abrir un negocio, ¿cuáles fueron los requisitos? ¿A
qué dependencias debieron acudir? ¿Cada qué periodo de tiempo los deben renovar?
¿Manejan residuos peligrosos y/o contaminantes? ¿Cómo disponen de ellos? ¿Qué
sucede si no lo hacen de forma adecuada? Si son profesionales, ¿pueden ejercer un
oficio sin estar titulados o sin contar con cédula profesional? ¿Qué instancia expide
esos documentos? ¿Para qué? Participen en plenaria y compartan sus resultados.
Anoten la conclusión grupal.
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Tema 1. Sectores económicos, actividades productivas y marco jurídico regulatorio 33
EN PLENARIA
CONCLUSIÓN GRUPAL
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Evaluación sumativa
Indicación: Contesta lo que se te pide.
3. ¿Qué leyes se deben acatar en las actividades productivas de los sectores primario, secundario y
terciario en tu localidad?
4. ¿En tu localidad se respetan las leyes ambientales que regulan la actividad productiva?
34 Ciencias sociales II
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5. ¿A qué se le denomina banca de desarrollo y banca comercial?
6. Anota el nombre del banco del Estado que se dedica a dispersar los recursos de los programas
sociales.
7. Explica por qué se dice que no todas las personas pueden acceder a los servicios financieros
que proporciona la banca comercial.
Evaluación sumativa 35
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9. ¿Por qué se dice que el sur del país tiene menor grado de desarrollo en comparación con el
norte?
10. ¿Cuáles son los servicios públicos que brinda el Estado en la localidad en que vives?
AUTOEVALUACIÓN
Logros Sí No
Identifico qué y cuáles son los sectores productivos de mi localidad.
Describo el sector productivo que corresponde a las actividades económicas a las que
se dedica mi familia.
Explico los rasgos básicos de los servicios como factores de bienestar social.
Determino la importancia del Estado en la organización y reglamentación de las
actividades productivas de mi localidad.
Reflexiono sobre la importancia redistributiva y de fomento de la actividad productiva
del sistema bancario.
36 Ciencias sociales II
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Rúbrica para evaluar el tema
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Muestra siempre Muestra casi siem- Muestra poco No muestra respeto
respeto hacia sus pre respeto hacia respeto hacia sus hacia sus compañe-
compañeros y sus compañeros compañeros y ros y maestro, y no
maestro, y pone y maestro, y pone maestro, y no pone presta atención a
atención a las atención a las atención a las las opiniones de los
Actitudes opiniones de los opiniones de los opiniones de los demás.
y valores demás. demás. demás.
Contribuye siem- Contribuye casi Contribuye poco a No contribuye a
pre a tener el aula siempre a tener el tener el aula limpia tener el aula limpia
limpia el tiempo aula limpia el tiem- el tiempo que está el tiempo que está
que está en clase. po que está en clase. en clase. en clase.
Realizó en orden y Realizó en orden y Realizó en orden y No realizó en orden
el tiempo debidos el tiempo debidos el tiempo debidos y el tiempo debidos
todas las activida- casi todas las acti- algunas de las acti- las actividades de
des de aprendizaje vidades de aprendi- vidades de aprendi- aprendizaje ni las
Productos y evaluaciones. zaje y evaluaciones. zaje y evaluaciones. evaluaciones.
Presenta en tiem- Presenta en tiem- Presenta en tiem- No presenta en
po y forma todas po y forma casi po y forma algunas tiempo y forma sus
sus evidencias todas sus eviden- evidencias. evidencias.
completas. cias completas.
RESULTADO
Nombre del estudiante Criterios Puntuación
1 2 3 4 final
Saberes
Desempeños
Actitudes y valores
Productos
38 Ciencias sociales II
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Tema 1. Sectores económicos, actividades productivas y marco jurídico regulatorio 39
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