Informe Legal - Rof

FIRMA DE ABOGADOS
CONSULTORÍA Y ASESORÍA JURÍDICA
INFORME LEGAL N° ¿?-2022-MDJN/ALE-VCM.
Señor : DAVID QUISPE BENDEZU.

Alcalde de la Municipalidad Distrital de Jesús
Nazareno.
De : ABOG. VÍCTOR CABRERA MEDRANO

Asesor Legal Externo de la Municipalidad Distrital de
Jesús Nazareno.
Referencia : Informe técnico N° 001 – 2022 – MDJN/OPP-RMV
Fecha : 17 de octubre 2022.

Tengo el agrado de dirigirme a usted, para saludarlo cordialmente y a la
vez presentar a su despacho el presente informe legal respecto al
expediente de referencia, remitida a través de la carta de referencia. La
misma que tiene el siguiente detalle:
I. ANTECEDENTES:
1.1. Que, mediante la carta de referencia se remite a este despacho el

INFORME TÉCNICO N°001 – 2022- MDJN/OPP- RMV. Se remite a
este despacho el Proyecto del Reglamento de Organización y
Funciones (ROF) de la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno,
con la debida sustentación y ficha técnica emitida por el Director
de Planificación y Presupuesto de la Entidad.
II. BASE LEGAL:
2.1. Que, los gobiernos Locales gozan de autonomía política, económica

y administrativa en los asuntos de su competencia de conformidad
a lo dispuesto por el Art. II del Título preliminar de la Ley N°27972
– Ley Orgánica de Municipalidades, concordante con el Art. 194°
de la Constitución Política del Estado, Modificado por la Ley N°
27680, Ley de reforma Constitucional del capítulo XVI del Título
IV, sobre Descentralización.
OFICINA: Urb. Mariscal Cáceres, Mz. “B”, Lt. “21” 2do. Piso. Oficina 204 - AYACUCHO. CELULAR:
966722882. E-MAIL:firmadeabogadosayacucho@Gmail.com Casilla SINOE N° 64346
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2.2. La organización debe ser diseñada para obtener en la mejor forma

posible los objetivos estratégicos; debiendo ajustarse la estructura
de la organización a los requerimientos estratégicos de la
institución, facilitar el desarrollo de las actividades operativas de la
municipalidad y el desarrollo del trabajo de las personas en un
clima de armonía y cooperación.
2.3. Conforme establece el Artículo 6º de la Ley Nº 27658, el diseño y
estructura de la Administración Pública, sus dependencias,
entidades y organismos, se deben regir por los siguientes criterios:
a. Las funciones y actividades que realice la Administración
Pública, a través de sus dependencias, entidades y
organismos, debe estar plenamente justificada y amparada
en sus normas.
b. Las dependencias, entidades, organismos e instancias de la
Administración Pública no deben duplicar funciones o
proveer servicios brindados por otras entidades ya
existentes.
c. En el diseño de la estructura orgánica pública prevalece el
principio de especialidad, debiéndose integrar las funciones y
competencias afines.
2.4. El Decreto Supremo N° 054-2018-PCM, aprueba los Lineamientos
de Organización del Estado y sus modificatorias, el cual tiene como
objeto regular los principios, criterios y reglas para definir el
diseño, estructura, organización y funciones de las entidades del
Estado.
2.5. A esto se debe agregar que, mediante Resolución de Secretaría de

Gestión Pública N° 007-2020-PCM/SGP, se aprueba la “Norma
Técnica N° 01-2020-PCM/SGP/SSAP que establece modelos de
organización para municipalidades”. Con el referido documento se
tiene previsto que las municipalidades adopten el modelo que más
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se ajuste a sus características y a las necesidades de las personas

de su jurisdicción.
2.6. Ahora bien, es preciso indicar que, el documento normativo

denominado: Lineamientos de Organización del Estado, establece
en su Artículo 46º Numeral 46.1 que la aprobación del ROF se
efectúa bajo los siguientes casos:
a) Por modificación de la estructura orgánica que conlleva a la

creación de nuevas unidades de organización.
b) Por modificación de la estructura orgánica que conlleva a
eliminar unidades de organización.
c) Por reasignación o modificación de funciones, sin que se
modifique la estructura orgánica. d) Por creación o fusión de
una entidad con personería jurídica.
2.7. Asimismo, los referidos Lineamientos señalan en su Artículo 50º

Numeral 50.1 literal e) que el expediente de ROF debe contener el
“Informe legal elaborado por la Oficina de Asesoría Jurídica que
valida la legalidad de las funciones asignadas a las unidades de
organización de la entidad”.
2.8. La Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades en su artículo

40º, establece que las Ordenanzas son las normas de Carácter
General de mayor Jerarquía en la estructura normativa municipal,
por medio de los cuales se aprueba la organización interna, la
regulación, administración y supervisión de los servicios públicos y
las materias en las que la municipalidad tiene competencia
normativa.
2.9. Asimismo, el artículo 9º numeral 8) de la Ley Orgánica de

Municipalidades antes mencionada, establece que corresponde al
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Consejo Municipal “Aprobar, Modificar o Derogar las Ordenanzas y

dejar sin efecto los acuerdos”.
III. CONCLUSIONES:
3.1. Que, el diseño organizacional de la municipalidad y su respectivo

Reglamento de Organizaciones y Funciones, como un sistema
continuo de reforma municipal, tiene como objeto promover
paradigmas de gestión, donde se incentive el trabajo, una gestión
eficiente y eficaz en lo realizado de las actividades y proyectos en
beneficio de la población, alcanzado progresivamente mayores
niveles de productividad, calidad en los servicios y productos
municipales.
3.2. Que, de la revisión efectuada al expediente ROF, se ha

determinado que las funciones asignadas a las unidades de
organización de la entidad se han elaborado de acuerdo con el
marco normativo citado en las líneas precedentes.
Es todo cuanto informo para su conocimiento y los fines de Ley.
Atentamente.

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1.1. Que, mediante la carta de referencia se remite a este despacho el

2.1. Que, los gobiernos Locales gozan de autonomía política, económica

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2.2. La organización debe ser diseñada para obtener en la mejor forma

2.5. A esto se debe agregar que, mediante Resolución de Secretaría de

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se ajuste a sus características y a las necesidades de las personas

2.6. Ahora bien, es preciso indicar que, el documento normativo

a) Por modificación de la estructura orgánica que conlleva a la

2.7. Asimismo, los referidos Lineamientos señalan en su Artículo 50º

2.8. La Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades en su artículo

2.9. Asimismo, el artículo 9º numeral 8) de la Ley Orgánica de

CONSULTORÍA Y ASESORÍA JURÍDICA

Consejo Municipal “Aprobar, Modificar o Derogar las Ordenanzas y

3.1. Que, el diseño organizacional de la municipalidad y su respectivo

3.2. Que, de la revisión efectuada al expediente ROF, se ha

Es todo cuanto informo para su conocimiento y los fines de Ley.

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