ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA “ADQUISICIÓN DE BIENES ESTRATÉGICOS DE SALUD REACTIVOS DE

LABORATORIO CLÍNICO PARA EL ÁREA DE UROANÁLISIS TIRAS -REACTIVAS DE ORINA DE 10 U 11

PARÁMETROS, DE LA DIRECCIÓN DISTRITAL 23D01 SALUD (ALLURIQUIN, LUZ DE AMERICA, ESFUERZO,
TOACHI, PERIFERIA 1, RIO VERDE, SANTO DOMINGO, ZARACAY, RIO TOACHI, CHIGUILPE, SAN JACINTO DEL
BUA, VALLE HERMOSO, PUERTO LIMON, PERIFERIA 2, ABRAHAM CALAZACÓN, BOMBOLÍ, LA CONCORDIA)”

1. ANTECEDENTES / ESTUDIOS PREVIOS.

El Ministerio de Salud Pública fue creado el 16 de junio del 1967, cuya misión es: “Ejercer como Autoridad
Sanitaria Nacional, la rectoría, regulación, planificación, coordinación, control y gestión de la Salud Pública
ecuatoriana a través de la gobernanza, vigilancia de la salud pública, provisión de servicios de atención integral,
prevención de enfermedades, promoción de la salud e igualdad, investigación y desarrollo de la ciencia y
tecnología; y la articulación de los actores del sistema, con el fin de garantizar el derecho a la Salud”.

El Ministerio de Salud Pública tiene como visión ejercer: “(…) plenamente la gobernanza del Sistema Nacional
de Salud, con un modelo referencial en Latinoamérica que priorice la promoción de la salud y la prevención de
enfermedades, con altos niveles de atención de calidad, con calidez, garantizando la salud integral de la
población y el acceso universal a una red de servicios, con la participación coordinada de organizaciones
públicas, privadas y de la comunidad”.

Los objetivos estratégicos del Ministerio de Salud Pública son:

• Incrementar la eficiencia y efectividad del Sistema Nacional de Salud
• Incrementar el acceso de la población a servicios de salud.
• Incrementar la vigilancia, la regulación, el control, la promoción y prevención de la salud.
• Incrementar la satisfacción de los ciudadanos con respecto a los servicios de salud.
• Incrementar las capacidades y competencias del talento humano.
• Incrementar el uso eficiente del presupuesto.
• Incrementar la eficiencia y efectividad de las actividades operacionales del Ministerio de Salud Pública y
entidades adscritas.
• Incrementar el desarrollo de la ciencia y la tecnología en base a las prioridades sanitarias de la salud.

Con Decreto Ejecutivo No. 878 publicado en el Registro Oficial No. 268 de 8 de febrero de 2008, se dispuso que
las entidades y organismos que conforman la administración pública central e institucional deberán elaborar
una matriz desconcentrada y descentralizada de competencias y organizar administrativamente y
territorialmente sus respectivas entidades bajo la Coordinación de nombrada Secretaría.
Con Acuerdo Ministerial No. 4520 publicado en la Edición Especial del Registro Oficial No. 118 de 31 de marzo de
2014, el Ministerio de Salud Pública expidió el Estatuto Orgánico Sustitutivo de Gestión Organizacional por
Procesos, instrumento que define a esta Cartera de Estado de “Alta desconcentración y baja
descentralización. La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), actual Secretaría Técnica

Dirección: Rocafuerte entre

Eloy Alfaro y 12 de Marzo.
Teléfono: 052-632233
www.salud.gob.ec
 Planifica Ecuador mediante Oficio Nro. SENPLADES-SGDE-2013-0060-OF, de 06 de marzo de 2013, aprueba el
Modelo de Gestión del Ministerio de Salud Pública.
En base al Acuerdo ministerial 0019 – 2020 en el cual se determina la presencia territorial del Ministerio de
Salud Pública, por lo que dentro de la Coordinación Zonal 4, la Dirección Distrital 23D01 – Salud absorbe a las
Direcciones Distritales 23D02 y 23D03 de salud, quedando con facultades de planificación, control y gestión.
Se describe la población total del Distrito 23D01 un total de 245677 habitantes, Distrito 23D02 un total de
212903 habitantes y Distrito 23D03 un total de 52571 habitantes, sumados los tres distritos dan un total de
511151 habitantes en la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, asignada por parte de planta central, la
misma que se encuentra distribuida en 34 unidades operativas, 1 centro de privación de libertad con una
población fluctuante de 1800 privados de libertad y 2 puestos de salud itinerantes (Cóngoma y Julio Moreno).
Mediante Acuerdo Ministerial N° 1203 del 14 de junio del 2012, se expide La Tipología para Homologar los
Establecimientos de Salud por Niveles de Atención del Sistema Nacional de
Salud, los establecimientos de servicios de salud, se clasifican por Nivel de Atención y de acuerdo a su
capacidad resolutiva; son cuatro niveles, el primer nivel de atención está conformado por: Puesto de Salud,
Consultorio General, Centro de Salud A, Centro de Salud – B, Centro de Salud – C.
Los Centros de Salud de la Dirección Distrital 23D01-SALUD, (ALLURIQUIN, LUZ DE AMÉRICA, ESFUERZO,
TOACHI, PERIFERIA 1, RIO VERDE, SANTO DOMINGO, ZARACAY, RIO TOACHI, CHIGUILPE, SAN JACINTO DEL BUA,
ALLE HERMOSO, PUERTO LIMÓN, PERIFERIA 2, ABRAHAM CALAZACÓN, BOMBOLÍ, LA CONCORDIA), son las
siguientes unidades de primer nivel:

En las 37 unidades operativas, se encuentran implementados todos los programas del Ministerio de
Salud Pública, mismos que están enfocados en el apoyo social a la población ecuatoriana, estando
siempre al servicio de la comunidad y de los grupos más vulnerables.

EXÁMEN GENERAL CONSULTA EXTERNA DIRECCIÓN DISTRITAL 23D01 PERIODO 2022

Suma de Suma de Suma de Suma de Suma de Suma de Suma de Suma de

Etiquetas de LABORATORI LABORATORIO LABORATORI LABORATO LABORATORI LABORATO LABORATO LABORATORIO
fila O CLINICO CLINICO O CLINICO RIO O CLINICO RIO RIO CLINICO OTROS
HEMATOLOG BACTERIOLOGIC QUIMICA CLINICO COAGULACIO CLINICO CLINICO EXAMENES

Dirección: Rocafuerte entre

Eloy Alfaro y 12 de Marzo.
Teléfono: 052-632233
www.salud.gob.ec
 ICOS OS Y SANGUINEA UROANALIS N Y SEROLOGIA COPROANA
MICROBIOLOGIC O IS - ORINA HEMOSTASIA LISIS -
O BIOQUIMICA MATERIAS
CLINICA FECALES
A. EGAS 15246 5130 37121 21210 0 15360 2041 2192
ROSALES 26343 5225 53509 31671 2938 21362 7640 5895
CONCORDIA 9684 1566 33879 24538 984 8909 4040 2827
Total general 51237 11921 124509 77419 3922 45631 13721 10914

Obtenido del link https://public.tableau.com/app/profile/distrito.de.salud.23d01.msp/viz/23D01-MORBILIDAD-

2022/MorbilidadGeneral2022.

CARTERA DE SERVICIOS
CARTERA DE SERVICIO DIRECCIÓN DISTRITAL 23D01
HORARIO DE
AREA CENTRO DE SALUD CARTERA DE SERVICIOS TIPOLOGÍA
ATENCIÓN

Medicina General,
Odontología, Obstetricia,
Lunes a viernes de
CONGOMA Vacunación y Tamizaje PS
08h00 a 17h00
Metabólico Neonatal y
visual, Farmacia.

RURAL

Medicina General,
Odontología, Obstetricia,
Lunes a viernes de
JULIO MORENO Vacunación y Tamizaje PS
08h00 a 17h00
Metabólico Neonatal y
visual, Farmacia.

CENTRO DE Medicina General, Medicina

PRIVACIÓN DE LA Lunes a viernes de Familiar, Psicología,
URBANA
LIBERTAD 08h00 a 17h00 Odontología, Enfermeria y
BELLAVISTA Farmacia.

CRISTO VIVE
PAQUISHA
PARAISO

15 DE SEPTIEMBRE

CIUDAD NUEVA A

JUAN EULOGIO PAZ Y Medicina General, Medicina

MIÑO Familiar, Odontología,
Lunes a viernes de
URBANA Obstetricia, Vacunación,
PLAN DE VIVIENDA 08h00 a 17h00
Tamizaje Metabólico
MONTONEROS DE Neonatal y visual, Farmacia
ALFARO
LA MODELO

NUEVA AURORA

NUEVA CONCORDIA

ALIANZA

Dirección: Rocafuerte entre

Eloy Alfaro y 12 de Marzo.
Teléfono: 052-632233
www.salud.gob.ec
 EL ESFUERZO
LAS MERCEDES
LIBERTAD DEL
TOACHI
SAN GABRIEL DEL
BABA
SAN VICENTE DEL
NILA
SANTA MARIA DEL
TOACHI
RURAL NUEVO ISRAEL
LAS DELICIAS

PUERTO LIMON

VALLE HERMOSO
SAN JACINTO DEL
BUA
PLAN PILOTO
LA VILLEGAS
MONTERREY

ASISTENCIA Lunes a viernes de

URBANA MUNICIPAL 08h00 a 17h00
Medicina General, Medicina
Familiar, Psicología,
RUMIÑAHUI Odontología, Vacunación,
B
Tamizaje Metabólico
ALLUIRIQUIN
RURAL Lunes a Domingo de Neonatal y visual, Farmacia
LUZ DE AMERICA 08h00 a 17h00 y Obstetricia.

URBANA SANTA MARTHA

Medicina General, Medicina

Familiar, Psicología,
Odontología, Sala de
Partos, Laboratorio,
AUGUSTO EGAS Vacunación, Tamizaje
Lunes a Domingo de
Metabólico Neonatal y
08h00 a 17h00
URBANA visual, Rehabilitación C
Emergencia 24
(terapia del lenguaje,
Horas
estimulación temprana,
terapia ocupacional),
Farmacia, Obstetricia,
Nutrición y Emergencia (24
horas).

AREA DE SALUD N
22 "LOS ROSALES"
LA CONCORDIA
En los Centros de 24 horas del día, los
Ambulancias Servicios de Ambulancia APH
Salud tipos B y C 365 días del año

CONSUMO PROMEDIO MENSUAL REACTIVOS DE LABORATORIO CLÍNICO ÁREA UROANÁLISIS TIRAS REACTIVAS DE
ORINA 10 U 11 PARÁMETROS

Dirección: Rocafuerte entre

Eloy Alfaro y 12 de Marzo.
Teléfono: 052-632233
www.salud.gob.ec
 CONSUMO PERIODO
NOMBRE STOCK STOCK
No. CUDIM PROMEDIO DE STOCK DISPONIBILIDAD
GENÉRICO MÍNIMO MÁXIMO
MENSUAL REPOSICIÓN
Tira reactiva
9-473- de orina, 10
1 95 60 47.5 158 557 6
001 u 11
parámetros,

Se toma en consideración que las tiras reactivas de orina de 10 u 11 parámetros, que sirven para dar cobertura
a los pacientes que acuden a cada uno de los centros de salud de primer nivel de atención.
Del presupuesto requerido una vez realizado el análisis para la adquisición se determina por un sub total de
$9,690.00 (Nueve mil seiscientos noventa con 00/100 dólares).

2. OBJETIVO DE LA COMPRA

2.1. GENERAL.

Abastecer de tiras reactivas de orina de 10 u 11 parámetros a los laboratorios clínicos y unidades operativas
de Dirección Distrital 23D01-Salud (Alluriquín, Luz De América, Esfuerzo, Toachi, Periferia 1, Rio Verde, Santo
Domingo, Zaracay, Rio Toachi, Chiguilpe, San Jacinto Del Búa, Valle Hermoso, Puerto Limón, Periferia 2,
Abraham Calazacón, Bombolí, La Concordia.

2.2. ESPECÍFICO/S.

Garantizar la disponibilidad de tiras reactivas de orina de 10 u 11 parámetros para poder cumplir con los
diferentes procedimientos clínicos en los laboratorios clínicos y unidades operativas de los Centros de Salud
pertenecientes a la Dirección Distrital.

3. JUSTIFICACIÓN DE LA COMPRA

El Distrito de Salud 23D01 cuenta con 36 Unidades Operativas y 2 Puestos de Salud que laboran de lunes a
Domingo en el Horario de 8 Horas diarias 30 días de trabajo de corrido, donde se está dando atención en
Promoción, Educación, Prevención y Recuperación en el servicio de odontología.
Los servicios de apoyo de diagnóstico son los que se realizan mediante análisis clínicos generales o
especializados en áreas determinadas de biología, microbiología, química, inmunología, hematología,

Dirección: Rocafuerte entre

Eloy Alfaro y 12 de Marzo.
Teléfono: 052-632233
www.salud.gob.ec
 inmuno - hematología, serología y otras áreas, de muestras biológicas de usuarios/pacientes, con el objeto
de proveer información para el diagnóstico, prevención, tratamiento y/o seguimiento de enfermedades, o la
evaluación del estado de salud de seres humanos.
Es por esto que se ve en la necesidad de realizar la compra de estos reactivos de laboratorio y brindar
resultados eficientes en cada uno de los consultorios que conforman el centro de salud pues la salud
considerada como el componente fundamental de la calidad de vida y bienestar social plantea la obligación
del estado en responsabilidad con el individuo las familias y las comunidades, en un marco integral que
comprende los servicios: Química Sanguínea, Hematología, Uro Análisis y Copro Análisis; realizando
procedimientos con la finalidad de garantizar la calidad de atención.

3.1. ANALISIS DE BENEFICIO, EFICIENCIA O EFECTIVIDAD

•Costo – beneficio

Con la adquisición de tiras reactivas de orina de 10 u 11 parámetros, busca abastecer a los laboratorios clínicos
y unidades operativas de la Dirección Distrital 23D01- Salud, para el fortalecimiento del sistema básico de
atención de salud, siendo factible y viable debido a que es de gran ayuda para los médicos a diagnosticar
cuadros clínicos, planificar o evaluar tratamientos de las enfermedades, de tal manera que no exista
limitante alguna para brindar una atención de calidad. Considerando que los recursos invertidos sobre el
mismo serán de gran beneficio para la población del cantón Santo Domingo y sus áreas aledañas, para dar
una excelente atención y cobertura sanitaria.

•Costo-eficiencia

Mediante la realización de exámenes de orina de los laboratorios clínicos y unidades operativas de la

Dirección Distrital 23D01 Salud, se realizarán análisis clínicos de suma importancia, porque permiten conocer
“por dentro” el estado de salud del paciente. Por esa razón, muchas decisiones médicas sobre diagnósticos,
tratamientos y monitoreos tienen en cuenta el resultado de este tipo de estudios. para los usuarios que
asistirán por servicios sanitarios, de tal manera que se logrará realizar los análisis en el mismo lugar,
optimizando tiempo y recursos económicos de la ciudadanía en general.

•Costo-efectividad

Mediante la adquisición de tiras reactivas de orina de 10 u 11 parámetros, busca abastecer a los laboratorios
clínicos y unidades operativas de la Dirección Distrital 23D01 Salud, los servicios y beneficios brindados por la
institución tendrá una tendencia ascendente para cubrir y cumplir al cien por ciento con la demanda de las
necesidades sanitarias de los pacientes que acudirán a las diferentes áreas médicas o departamentos dentro
de las instalaciones de esta unidad de salud.

Dirección: Rocafuerte entre

Eloy Alfaro y 12 de Marzo.
Teléfono: 052-632233
www.salud.gob.ec
 4. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

CONDICIONES
Nro. BIEN ESPECIFICACIÓN TÉCNICA Cantidad Unidad
CPC DE USO (de ser
el caso)
Tira plástica que contiene
reactivos desecados unidos a una
fase sólida en diferentes zonas,
permitiendo medir 10 u 11
parámetros:
• pH
• Densidad
• Urobilinógeno (URO)
• Glucosa (GLU)
• Cetonas (KET)
• Bilirrubina (BIL)
• Proteínas (PRO)
• Nitritos (NIT)
Sellado
• Sangre (BLO)
• Leucocitos (LEU) herméticament
• Ácido ascórbico (AA) e, tamaño
Debe incluir inserto** acorde al
**Inserto o Manual de Uso, para contenido
Tira reactiva de aquellos dispositivos médicos de interno y
1 354400111 orina, 10 u 11 uso humano que requieran de que cumpla con 570 u
parámetros instrucciones detalladas para su las
buen uso o funcionamiento, características
mismo que incluya los aspectos establecidas en
descritos en la normativa legal el Registro
vigente, Se debe ofertar la Sanitario,
totalidad de las tiras reactivas de rotulación
orina de un solo parámetro mas
no de manera integrada, El
oferente adjudicado deberá dotar
a la institución de tres (03)
equipos lectores de tiras de orina
con capacidad de interfaz a LIS
(1) será instalado en el Centro de
Salud Augusto Egas (1) Centro de
Salud los Rosales (1) centro de
salud La Concordia. La unidad
corresponde a caja x 100 tiras

Dirección: Rocafuerte entre

Eloy Alfaro y 12 de Marzo.
Teléfono: 052-632233
www.salud.gob.ec
 5. CUADRO DE DISTRIBUCIÓN Y STOCK DE BODEGAS (en el caso de bienes).

CONSUMO PERIODO
ESPECIFICACIONES STOCK DE PROMEDIO DE
Nº ITEMS PRESENTACIÓN NECESIDAD
TÉCNICAS BODEGA MENSUAL ABASTECI
CPM MIENTO
Tira plástica que
contiene reactivos
desecados unidos a
una fase sólida en
diferentes zonas,
permitiendo medir 10
u 11 parámetros:
• pH
• Densidad
• Urobilinógeno
(URO)
• Glucosa (GLU)
• Cetonas (KET)
• Bilirrubina (BIL)
• Proteínas (PRO)
• Nitritos (NIT)
• Sangre (BLO)
Tira reactiva de
• Leucocitos (LEU)
1 orina, 10 u 11 UNIDAD 557 95 570 12 meses
• Ácido ascórbico
parámetros
(AA)
Debe incluir
inserto**
**Inserto o Manual
de Uso, para
aquellos dispositivos
médicos de uso
humano que
requieran de
instrucciones
detalladas para su
buen uso o
funcionamiento,
mismo que incluya
los aspectos
descritos en la
normativa legal

Dirección: Rocafuerte entre

Eloy Alfaro y 12 de Marzo.
Teléfono: 052-632233
www.salud.gob.ec
 vigente, Se debe
ofertar la totalidad
de las tiras reactivas
de orina de un solo
parámetro mas no de
manera integrada, El
oferente adjudicado
deberá dotar a la
institución de tres
(03) equipos lectores
de tiras de orina con
capacidad de interfaz
a LIS (1) será
instalado en el
Centro de Salud
Augusto Egas (1)
Centro de Salud los
Rosales (1) centro de
salud La Concordia.
La unidad
corresponde a caja x
100 tiras

Stock de bodega, remitido mediante memorando Nº MSP-DDS Nº 23D01-SI-GA-2023-0702-M, Respuesta a

Solicitud de stock de bodega para la Adquisición de bienes estratégicos de salud, tiras reactivas de orina de
10 u 11 parámetros para los Centros de Salud de la Dirección Distrital 23D01 Salud.

6. PRESUPUESTO REFERENCIAL

UNIDAD DE VALOR
NO. CPC DESCRIPCIÓN CANTIDAD VALOR TOTAL
MEDIDA UNITARIO
Tira reactiva de orina, 10 u
11 parámetros, (la unidad
1 354400111 u 570 17.00 9,690.00
corresponde a caja x 100
unidades)
Presupuesto Referencial (SIN IVA) US$9,0690.00

El cálculo del presupuesto referencial fue determinado de conformidad al documento denominado “Estudio
de Mercado para la definición del Presupuesto Referencial”, para la contratación de Adquisición de bienes
estratégicos de salud reactivos de laboratorio clínico para el área de uroanálisis tiras -reactivas de orina de 10
u 11 parámetros, para la Dirección Distrital 23D01 Salud con cargo al ítem presupuestario, 530810

Dirección: Rocafuerte entre

Eloy Alfaro y 12 de Marzo.
Teléfono: 052-632233
www.salud.gob.ec
 denominada Dispositivos médicos de laboratorio clínico y patología.

7. PLAZO DE EJECUCIÓN: Parciales y/o total

El plazo de ejecución es de 60 días contados desde el 01 de abril del 2024.

8. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

Condiciones de pago: Pago contra entrega de 100%. A entera satisfacción de la entidad

contratante.
También deberá presentarse la siguiente documentación habilitante para el respectivo pago:
• Garantías respectivas.
• Acta entrega recepción definitiva.
• Informe del Técnico quien forma parte de la comisión de recepción.
• Demás documentación habilitante para el pago.

9. LUGAR Y FORMA DE ENTREGA

Lugar de entrega: La recepción del total de los materiales de laboratorio clínico se realizará en la
bodega de la Dirección Distrital 23D01 ubicado en la ciudad de Santo Domingo de los Tsáchilas AV.
Puerto Ila y calle Marchena, previa coordinación con el administrador del contrato.

10. PARÁMETROS DE EVALUACIÓN Y REQUISITOS MÍNIMOS

Método de evaluación de las ofertas. - Las capacidades técnicas, económico-financieras y/o jurídicas, según
correspondan, requeridas a través de los parámetros de evaluación, podrán ser analizadas:
1. Utilizando una única etapa de evaluación a través de la metodología Cumple / No Cumple, tratándose de
subasta inversa electrónica, menor cuantía de obras, bienes y/o servicios; y, contratación directa de
consultoría; y,
2. En los demás procedimientos de contratación de régimen común, utilizando dos etapas de evaluación, la
primera con la metodología Cumple / No Cumple, cuyos parámetros serán establecidos en el pliego por la
entidad contratante y posteriormente, solo con los oferentes calificados, la segunda etapa de evaluación
será "Por Puntaje", a través del Portal COMPRASPÚBLICAS.
Se aplicará la metodología Cumple / No Cumple, cuando el objetivo sea la determinación del cumplimiento
de una condición, requisito o capacidad mínima en lo técnico, económico o jurídico por parte del oferente y
que sea exigida por la entidad contratante.
Se empleará la metodología "Por Puntaje" cuando el objetivo sea el establecimiento de mejores condiciones
o capacidades en lo técnico o económico de entre los oferentes que han acreditado previamente una
condición o capacidad mínima requerida.

Dirección: Rocafuerte entre

Eloy Alfaro y 12 de Marzo.
Teléfono: 052-632233
www.salud.gob.ec
 10.1. INTEGRIDAD DE LA OFERTA:

Para evaluar la integridad de la oferta el oferente deberá presentar todos los formularios solicitados en el
pliego; en caso de existir formularios que por la naturaleza del oferente no sean obligatorios; serán
presentados con la frase “No aplica”. Para lo cual, la entidad se reserva el derecho de verificar y/o corroborar
en las plataformas electrónicas la veracidad de la información proporcionada por los oferentes, tales como:
Sistema Oficial de Contratación Pública, SRI, Superintendencias de Compañías, entre otras. Las ofertas se
receptarán obligatoriamente de manera electrónica a través del Portal Institucional del SERCOP
www.compraspúblicas.gob.ec; (documento integro en PDF suscrito electrónicamente, NO
impreso/escaneado, no requieren ser foliados o sumillados), de conformidad a la Circular Nro. SERCOP-
SERCOP-2020-0022-C de fecha 27 de octubre de 2020.

10.1.1. EQUIPO MÍNIMO:

No aplica

MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE EQUIPOS:

No aplica

10.1.2. PERSONAL TÉCNICO: (En caso de ser requerido)

No aplica

10.1.3. EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL TÉCNICO PROFESIONAL Y NO PROFESIONAL

No aplica

10.1.4. EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA MÍNIMA DEL OFERENTE: (No aplica para Subasta Inversa
Electrónica)

No aplica

10.1.5. EXPERIENCIA GENERAL MÍNIMA

Dirección: Rocafuerte entre

Eloy Alfaro y 12 de Marzo.
Teléfono: 052-632233
www.salud.gob.ec
 No aplica

10.1.6. EXPERIENCIA ESPECÍFICA MÍNIMA:

No aplica

10.1.7. CUMPLIMIENTO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:

Los oferentes deberán dar cumplimiento expreso y puntual a las especificaciones técnicas señaladas por la
entidad contratante, caso contrario la oferta será descalificada. Especificaciones que se detallan a
continuación:

CONDICIONES
Nro. BIEN ESPECIFICACIÓN TÉCNICA Cantidad Unidad
CPC DE USO (de ser
el caso)
Tira plástica que contiene
reactivos desecados unidos a una
fase sólida en diferentes zonas,
permitiendo medir 10 u 11
parámetros:
• pH
• Densidad Sellado
• Urobilinógeno (URO) herméticament
• Glucosa (GLU) e, tamaño
• Cetonas (KET) acorde al
• Bilirrubina (BIL) contenido
Tira reactiva de • Proteínas (PRO) interno y
• Nitritos (NIT)
1 354400111 orina, 10 u 11 que cumpla con 570 u
• Sangre (BLO)
parámetros • Leucocitos (LEU) las
• Ácido ascórbico (AA) características
Debe incluir inserto** establecidas en
**Inserto o Manual de Uso, para el Registro
aquellos dispositivos médicos de Sanitario,
uso humano que requieran de rotulación
instrucciones detalladas para su
buen uso o funcionamiento,
mismo que incluya los aspectos
descritos en la normativa legal
vigente, Se debe ofertar la

Dirección: Rocafuerte entre

Eloy Alfaro y 12 de Marzo.
Teléfono: 052-632233
www.salud.gob.ec
 totalidad de las tiras reactivas de
orina de un solo parámetro mas
no de manera integrada, El
oferente adjudicado deberá dotar
a la institución de tres (03)
equipos lectores de tiras de orina
con capacidad de interfaz a LIS
(1) será instalado en el Centro de
Salud Augusto Egas (1) Centro de
Salud los Rosales (1) centro de
salud La Concordia. La unidad
corresponde a caja x 100 tiras

10.1.8. PATRIMONIO: (Aplicable a personas jurídicas)

La entidad contratante verificará que el patrimonio del oferente sea igual o superior a la relación que se
determine con respecto del presupuesto referencial conforme las regulaciones expedidas por el SERCOP.

10.1.9. OTRO(S) PARÁMETRO(S) RESUELTO POR LA ENTIDAD CONTRATANTE:

NRO. PARÁMETRO FUENTE DE VERIFICACIÓN

Certificado de registro
1 Registro Sanitario Sanitario vigente (en caso
que aplique)

10.1.10. VALOR AGREGADO ECUATORIANO:

Para que una oferta sea considerada ecuatoriana el Valor Agregado Ecuatoriano de esta deberá ser igual o
superior al umbral del Valor Agregado Ecuatoriano del procedimiento de contratación pública, publicado por
la entidad contratante conforme lo establecido por el Sistema Oficial de Contratación del Estado-SOCE.

11. CUADRO DE CALIFICACIONES: (Conforme se establece en el modelo de pliegos)

PARÁMETRO CUMPLE NO CUMPLE OBSERVACIONES

Integridad de la Oferta

Dirección: Rocafuerte entre

Eloy Alfaro y 12 de Marzo.
Teléfono: 052-632233
www.salud.gob.ec
 Patrimonio (Personas Jurídicas)
Especificaciones técnicas
Registro Sanitario

12. INFORMACIÓN FINANCIERA DE REFERENCIA

ANÁLISIS DE ÍNDICES FINANCIEROS:

Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el

procedimiento y en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:

ÍNDICE INDICADOR SOLICITADO

SOLVENCIA MAYOR O IGUAL A 1,0
ENDEUDAMIENTO MENOR A 1,5

Para la verificación se requiere que el oferente presente el formulario de declaración de impuesto a la renta
del ejercicio fiscal inmediato anterior que fue entregada al Servicio de Rentas Internas y/o los balances
presentados al órgano de control respectivo.
NOTA: El incumplimiento de los valores de los índices financieros establecidos por la Entidad Contratante no
será causal de rechazo de la oferta, por no ser estos requisitos mínimos de obligatorio cumplimiento, de
acuerdo con el artículo 166 de la Codificación de Resoluciones del SERCOP.

13. MÉTODO DE EVALUACIÓN POR PUNTAJE

No aplica

14. VARIACIÓN MÍNIMA DE LA PUJA (Aplica solo para procesos de subasta inversa electrónica):

Se establece una variación mínima de la puja del 2%.

Durante un tiempo de 30 minutos.

15. GARANTÍAS:

El contratista previo a la suscripción del contrato deberá rendir las garantías señaladas en los artículos 74, 75
y 76 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, de acuerdo con su aplicabilidad.

• Garantía Técnica para los bienes estratégicos de salud tiras reactivas de orina de 10 u 11 parámetros
para laboratorio clínico y patología.

Dirección: Rocafuerte entre

Eloy Alfaro y 12 de Marzo.
Teléfono: 052-632233
www.salud.gob.ec
 • Garantía Contra defectos de fabricación: Minina 1 año en carta de compromiso de restitución del
material por objeto de garantía para el oferente adjudicado.

16. PRINCIPIO DE VIGENCIA TECNOLÓGICA: (de ser el caso)

No aplica

17. MULTAS

Por cada día de retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales por parte del contratista, se
aplicará la multa de 1 por 1.000 del valor total del contrato, por día de retraso.

18. VIGENCIA DE LA OFERTA.

La oferta estará vigente por (60) días

19. ADMINISTRADOR DE CONTRATO

El Administrador de contrato será nombrado de conformidad a lo dispuesto en la Codificación de

Resoluciones, emitida por el Servicio Nacional de Contratación Pública – SERCOP, artículo 530.2.-
“Designación. - La designación del administrador del contrato la realizará la máxima autoridad de la
entidad contratante o su delegado, y podrá realizarla a partir de la resolución de adjudicación, misma que
será notificada formalmente a la persona sobre la que recaiga esta responsabilidad.”

El Administrador del Contrato, es quien deberá velar por el fiel cumplimiento de las cláusulas
establecidas en el contrato y además será responsable de suscribir las actas de entrega recepción e
informe de satisfacción (Art. 303 Reglamento General a la Ley Orgánica de Sistema Nacional de
Contratación Pública).

Son funciones del administrador del contrato u orden de compra las siguientes:
1. Coordinar todas las acciones necesarias para garantizar la debida ejecución del contrato;
2. Cumplir y hacer cumplir todas las obligaciones derivadas del contrato y los documentos que lo componen;
3. Adoptar las acciones para evitar retrasos injustificados en la ejecución del contrato;
4. Imponer las multas establecidas en el contrato, para lo cual se deberá respetar el debido proceso;
5. Administrar las garantías correspondientes que se mantendrán vigentes durante todo el plazo de vigencia
del contrato, esta obligación podrá ser coordinada con el tesorero de la entidad contratante o quien haga
sus veces, a quien corresponde el control y custodia de las garantías. La responsabilidad por la gestión de las
garantías será solidaria entre el administrador del contrato y el tesorero;
6. Reportar a la máxima autoridad de la entidad contratante, cualquier aspecto operativo, técnico,
económico y de otra naturaleza que pudieren afectar al cumplimiento del contrato;
7. Coordinar con las direcciones institucionales y con los profesionales de la entidad contratante, que, por su
competencia, conocimientos y perfil, sea indispensable su intervención para garantizar la debida ejecución
del contrato;
8. Notificar la disponibilidad del anticipo cuando sea contemplado en el contrato como forma de pago
coordinando con el área financiera de la entidad contratante;

Dirección: Rocafuerte entre

Eloy Alfaro y 12 de Marzo.
Teléfono: 052-632233
www.salud.gob.ec
 9. Verificar que los movimientos de la cuenta bancaria del contratista correspondan estrictamente al
devengamiento del anticipo y a lo correspondiente en la ejecución contractual;
10. Proporcionar al contratista las instrucciones necesarias para garantizar el cumplimiento del contrato
sobre la base de las especificaciones técnicas o términos de referencia y en las condiciones establecidas en
los pliegos del proceso;
11. Requerir motivadamente al contratista, la sustitución de cualquier integrante de su personal cuando lo
considere incompetente o negligente en su oficio, presente una conducta incompatible con sus
obligaciones, se negare a cumplir las estipulaciones del contrato y los documentos anexos. El personal con el
que se sustituya deberá acreditar la misma o mejor capacidad, experiencia y demás exigencias establecidas
en los pliegos;
12. Autorizar o negar el cambio del personal asignado a la ejecución del contrato, verificando que el personal
que el contratista pretende sustituir acredite la misma o mejor capacidad, experiencia y demás exigencias
establecidas en los pliegos, desarrollando adecuadamente las funciones encomendadas;
13. Verificar de acuerdo con la naturaleza del objeto de contratación, que el contratista disponga de todos
los permisos y autorizaciones para el ejercicio de su actividad, en cumplimiento de la legislación ambiental,
seguridad industrial y salud ocupacional, legislación laboral, y aquellos términos o condiciones adicionales
que se hayan establecidos en el contrato;
14. Reportar a las autoridades competentes, cuando tenga conocimiento que el contratista se encuentra
incumpliendo sus obligaciones laborales y patronales conforme a la ley;
15. Verificar permanentemente y en los casos aplicables, el cumplimiento de Valor de Agregado Ecuatoriano,
desagregación y transferencia tecnológica, así como cualquier otra figura legalmente exigible y que se
encuentre prevista en el contrato o que por la naturaleza del objeto y el procedimiento de contratación sean
imputables al contratista;
16. Elaborar e intervenir en las actas de entrega recepción a las que hace referencia el artículo 81 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública; así como, coordinar con el contratista y el técnico no
interviniente durante la ejecución del contrato, la recepción del mismo;
17. Publicar en el Portal COMPRASPÚBLICAS durante la fase contractual toda la información relevante, de
conformidad con los manuales de usuario o directrices que emita el Servicio Nacional de Contratación
Pública. Para dicho efecto, el usuario creador del proceso deberá habilitar el usuario para el administrador
del contrato;
18. Preparar y organizar el expediente de toda la gestión de administración del contrato, dejando evidencia
documental a efectos de las auditorías ulteriores que los órganos de control del Estado realicen;
19. Informar a la máxima autoridad de la entidad contratante, la modificación de las características técnicas
de los productos a ser entregados en una orden de compra formalizada;
20. Solicitar a los contratistas y servidores que elaboraron los estudios, que en el término máximo de quince
(15) días, desde la notificación, informen sobre la existencia de justificación para suscribir contratos
complementarios, órdenes de trabajo y diferencias en cantidades de obra que superen el quince por ciento
(15%) del valor del contrato principal; y,
21. Cualquier otra que de acuerdo con la naturaleza del objeto de contratación sea indispensable para
garantizar su debida ejecución. Las atribuciones adicionales del administrador del contrato deberán estar
descritas en el contrato.
Se recomienda como administrador de contrato a la Obst. Alexandra Quezada.

20. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

• Dar cumplimiento cabal a lo establecido en el presente pliego de acuerdo con los términos y
condiciones del contrato.

Dirección: Rocafuerte entre

Eloy Alfaro y 12 de Marzo.
Teléfono: 052-632233
www.salud.gob.ec
 • El/la Contratista deberá entregar en perfecto estado los bienes que cumplan con las
especificaciones requeridas por la Entidad Contratante.
• Reponer inmediatamente las Tiras reactivas de orina, 10 u 11 parámetros s que presenten
fallas físicas y de fábrica sin costo alguno para la Entidad Contratante, sin trámite previo de la
entidad contratante ante el fabricante.
• Suscribir las Actas Entrega Recepción conforme lo establecido en el artículo 124 del RGLOSNCP.
• Los Oferentes deberán presentar en la oferta por la totalidad de un solo parámetro de las tiras
reactivas de orina sea de 10 u 11 parámetros mas no de manera integrada.
• Los Oferentes deben entregar el total de las Tiras reactivas de orina, 10 u 11 parámetros con FECHA
DE CADUCIDAD de 10 a 12 meses, LOTE y REGISTRO SANITARIO.
• Se deberá entregar de manera obligatoria los requisitos técnicos-sanitario para el proceso de
contratación pública: permiso de funcionamiento vigente y los respectivos certificados de Buenas
Prácticas de Manufactura, Almacenamiento y Distribución (BPM/ BPA/ BPD).
• Los oferentes deben revisar cuidadosamente los pliegos y cumplir con todos los requisitos
solicitados en ellos. La omisión o descuido del oferente al revisar los pliegos no le relevara de sus
obligaciones con relación a su oferta.
• Entregar oportunamente las Tiras reactivas de orina, 10 u 11 parámetros, en las cantidades
requeridas por esta Dirección Distrital, de acuerdo a las disposiciones emitidas para el efecto.
• Reponer las Tiras reactivas de orina, 10 u 11 parámetros, en caso de presentarse fallas imputables a
trasporte.
• Garantizar que las Tiras reactivas de orina, 10 u 11 parámetros a ser entregados son nuevos de
paquete, originales, de buena calidad y cumplen con los requerimientos institucionales y
adecuados para su uso respectivo, y con el sello de seguridad y en el caso de detectarse
anomalías en su uso, deberán ser cambiados inmediatamente por otro cumpliendo con la
garantía, para efecto, la Dirección Distrital 23D01 SALUD (ALLURIQUIN, LUZ DE AMÉRICA,
ESFUERZO, TOACHI, PERIFERIA 1, RIO VERDE, SANTO DOMINGO, ZARACAY, RIO TOACHI,
CHIGUILPE, SAN JACINTO DEL BUA, VALLE HERMOSO, PUERTO LIMÓN, PERIFERIA 2, ABRAHAM
CALAZACÓN, BOMBOLÍ, LA CONCORDIA), remitirá un documento indicando el antecedente.
• El adjudicatario deberá transportar las Tiras reactivas de orina, 10 u 11 parámetros en cajas
adecuadas, debidamente ordenadas, protegidos y señalizados, a fin de que no sufran
desperfectos y ser entregados, en perfectas condiciones previo elaboración del acta entrega
recepción y recibí conforme del administrador del contrato y Guardalmacén en las instalaciones la
DIRECCIÓN DISTRITAL 23D01 SALUD (ALLURIQUIN, LUZ DE AMÉRICA, ESFUERZO, TOACHI,
PERIFERIA 1, RIO VERDE, SANTO DOMINGO, ZARACAY, RIO TOACHI, CHIGUILPE, SAN JACINTO
DEL BUA, VALLE HERMOSO, PUERTO LIMÓN, PERIFERIA 2, ABRAHAM CALAZACÓN, BOMBOLÍ,
LA CONCORDIA).
• El oferente adjudicatario deberá enviar en cuanto se le notifique la adjudicación la tabla de precios
unitarios de las Tiras reactivas de orina, 10 u 11 parámetros, en magnético y por escrito
debidamente cuadrado y ajustado a la realidad del costo de cada producto entregado.
• El oferente adjudicado deberá hacer constar en la factura toda la información necesaria tales
como: Cantidad en unidades, detalle del producto, valor unitario, valor total.
• Se debe incluir catálogo de los bienes ofertados con las características solicitadas en los pliegos
para mejor visualización de los mismos.

Dirección: Rocafuerte entre

Eloy Alfaro y 12 de Marzo.
Teléfono: 052-632233
www.salud.gob.ec
 • En el caso de que el oferente ganador haya declarado NO en el formulario de declaración de Valor
Agregado, previo a la adjudicación deberá sustentar con documentación legítima que no es
intermediario, importador directo, distribuidor o comerciante de los bienes ofertados, es decir
que es productor o fabricante para dar cumplimiento al Art. 77 de la Resolución RE-SERCOP-2017-
0000072, en caso de no sustentar lo solicitado se procederá a descalificar la oferta y se notificará
al SERCOP para el trámite pertinente.
• Manual de uso y manejo de producto, en formato digital y en físico (Para el repositorio del Servicio
Nacional de Contratación Pública bastará en formato digital);

21. OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE

• Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato,
en un plazo 10 días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
• Suscribir las Actas Entrega Recepción conforme lo establecido en el artículo 124 del RGLOSNCP.
• Otorgar al proveedor las facilidades necesarias para la recepción de los materiales objeto
del contrato.
• Verificar de conformidad con los intereses institucionales, los documentos que el
proveedor debe presentar.
• Verificar el cumplimiento de las especificaciones técnicas, catálogos, manuales y
certificados. El Administrador del Contrato en conjunto con el delegado de la Recepción
Técnica y el proveedor suscribirá el Acta de Entrega Recepción Definitiva de los bienes
recibidos, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la Ley para la entrega
recepción y en general cumplir con las obligaciones derivadas del contrato.
• El Administrador del Contrato realizara el seguimiento de las condiciones del presente
contrato.

22. RECOMENDACIONES

Se recomienda que la máxima autoridad de la Dirección Distrital 23D01 Salud, autorice el inicio de proceso
para la Adquisición de bienes estratégicos de salud reactivos de laboratorio clínico para el área de uroanálisis
tiras -reactivas de orina de 10 u 11 parámetros, de la Dirección Distrital 23D01 Salud (Alluriquin, Luz de América,
Esfuerzo, Toachi, Periferia 1, Rio verde, Santo Domingo, Zaracay, Rio Toachi, Chiguilpe, San Jacinto del Búa,
Valle Hermoso, Puerto Limón, Periferia 2, Abraham Calazacón, Bombolí, La Concordia)”

Para la contratación se recomienda realizar mediante el proceso de Subasta Inversa Institucional en

cumplimiento al artículo 2 numeral 1 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y en
concordancia con el artículo 182 Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema de Contratación Pública; y el
artículo 269 Normativa Secundaria. En tanto de acuerdo al Reglamento General a la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación en su DISPOSICIONES TRANSITORIAS Segunda.- “(Reformado por el Art.

Dirección: Rocafuerte entre

Eloy Alfaro y 12 de Marzo.
Teléfono: 052-632233
www.salud.gob.ec
 56 del D.E. 550, R.O. 138-S, 31-VIII-2022).- En el plazo máximo de ciento ochenta (180) días contados a partir
de la fecha de entrada en vigencia de la normativa secundaria, el Servicio Nacional de Contratación Pública
actualizará las herramientas electrónicas del portal, que permitan cumplir las disposiciones previstas en este
Reglamento General.

Hasta tanto, las entidades contratantes tendrán la obligación de continuar utilizando el Portal
COMPRASPÚBLICAS, hasta que el Servicio Nacional de Contratación Pública readecúe y actualice la
herramienta a la normativa prevista en el presente Reglamento.” Con tales argumentos la Subasta Inversa
Institucional se realizará como Subasta Inversa Electrónica dando continuidad al Uso del Portal COMPRAS
PÚBLICAS.

Santo Domingo, 01 de diciembre del 2023

FIRMAS DE RESPONSABILIDAD.

Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

Firmado electrónicamente por:

RODRIGO JUVENAL Firmado electrónicamente por:
Firmado electrónicamente por:
CASTILLO BRIONES BEXY YADIRA FRANCISCO JAVIER
SINCHIGUANO SALTOS AYALA RODRIGUEZ

Mgs. Rodrigo Castillo Briones Mgs. Bexy Sinchiguano Saltos Mgs. Francisco Ayala Rodríguez
Experto Distrital de
Experto Distrital de Provisión Director Distrital 23D01- Salud
Medicamentos y Dispositivos (E)
de Servicios de Salud (E)
Médicos

Dirección: Rocafuerte entre

Eloy Alfaro y 12 de Marzo.
Teléfono: 052-632233
www.salud.gob.ec