LEGISLACIÓN ADMINISTRATIVA DE GOBIERNO 6to. PAE

CURSO: LEGISLACIÓN ADMINISTRATIVA DE GOBIERNO
DOCENTE: LAE Mynor García
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA:

La Constitución Política de la República de Guatemala es la ley suprema de la
República de Guatemala en la cual se rige todo el Estado y sus demás leyes. La
Constitución Política de la República de Guatemala fue creada por una Asamblea Nacional
Constituyente; la cual lo hizo en representación del pueblo con el objeto de organizar
jurídicamente y políticamente al Estado, así como, también contiene los Derechos
Fundamentales de los miembros de su población.
1
Parte Dogmática
Esta parte comienza desde el artículo 1 al artículo 139, en la cual se encuentran los
derechos y libertades fundamentales. Es considerada la parte más importante de la
Constitución.
Parte Orgánica
Esta parte comienza desde el artículo 140 al artículo 262, en la cual se establece la
Organización del Estado y de los Organismos del Estado, los cuales son:
 Organismo Legislativo (artículo 157 al artículo 181);
 Organismo Ejecutivo (artículo 182 al artículo 202); y
 Organismo Judicial (artículo 203 al artículo 222).
Así como de las entidades autónomas y descentralizadas del Estado.
Parte Procesal, Pragmática o Práctica
En ésta se establecen las garantías y los mecanismos para hacer valer los derechos
establecidos en la Constitución con el objeto de defender el orden constitucional. La
encontramos contenida en los títulos VI y VII y comprende los Artículos 263 al 281. Este
es un criterio el cual desarrolló el Lic. Ramiro de León Carpio y se ha ido aceptando por
muchos juristas, mientras que otros sostienen que sólo tiene la parte dogmática y la parte
orgánica.
LEGISLACIÓN ADMINISTRATIVA DE GOBIERNO:
La legislación administrativa comprende el conglomerado de normas, leyes,
reglamentaciones y decretos, que orientan y regulan los procesos de administración pública;
ello implica que es a partir de los principios y normas que se establecen acciones concretas
para regular los servicios del sector público, la contratación estatal y la ejecución de
controles encaminados desde los contextos legales.
El Estado:
El Estado es una sociedad humana (población) establecida en el territorio que le
corresponde, estructurada y regida por un orden jurídico que es creado, definido y aplicado
por un poder soberano para obtener un bien público temporal, formando una institución con
personalidad moral y jurídica.
Finalidad del Estado:

Es la realización de objetivos comunitarios, sin embargo debe tomarse en cuenta que el
ejercicio del poder será legitimo si el bien que se persigue es el bien común, es decir que
una orden para ser legitima debe serlo en sus sustancia.
Funciones del Estado:
2
Es función del Estado promover el desarrollo económico del país. Se espera que los
gobiernos establezcan corporaciones públicas para producir bienes y servicios para las
personas, así como crear el entorno propicio para que los particulares también lo hagan.
ARTICULO 1. Protección a la Persona.

El Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia; su fin
supremo es la realización del bien común.
ARTICULO 2. Deberes del Estado. Es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la
república la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la
persona.
¿Qué es el Estado de Guatemala y sus elementos?

El Estado tiene cuatro elementos básicos y generales:
1) Posee gobierno (poder político)
2) Tiene un pueblo (como nación)
3) Ostenta territorio
4) Está regulado con base en un estado de derecho que lo legitima y que basa su
organización en la división de poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
EL ESTADO Y SUS FUNCIONES:

1. Persona jurídica.
El Estado de Guatemala es persona jurídica por disposición de la ley: El Código Civil
en el artículo 15 inciso 1, declara que el Estado de Guatemala, es persona. Esta
declaración permite afirmar que el Estado de Guatemala es persona jurídica por
definición legal
2. El Estado.
El Estado es un modo de organización que permite la vida en sociedad y comprende
a una población, en un territorio determinado y con un gobierno que lo
administra. Desde el punto de vista jurídico, el Estado es la organización de
derecho que ejerce un gobierno a través de las instituciones públicas y de una
legislación democrática.
3. Personalidad Jurídica del Estado.

La personalidad jurídica del Estado como persona colectiva, nace única y
exclusivamente cuando el orden legal le ha determinado el correspondiente
reconocimiento. De esa cuenta se tiene que la personalidad jurídica del Estado de
Guatemala, no encuentra su base en una norma Constitucional por ser una persona
jurídica colectiva del derecho público, sino se encuentra contenida dentro del derecho
privado; específicamente en el inciso 1 del Artículo 15 del Código Civil en el cual
3
declara que el Estado de Guatemala es persona. Esta declaración fundamenta la

afirmación de que el Estado de Guatemala es persona jurídica por
4. Funciones del Estado.

o Proporcionar justicia y seguridad a todos los habitantes de la Nación.
o Aplicación de las leyes.
o Garantizar en todo ámbito de la vida de los ciudadanos; recreación, salud, educación,
vivienda, transporte, infraestructura, y economía.
o Mantenimiento del orden.
o Conservación y provisión de servicios sociales.
o Provisión de empleo y promoción de actividades económicas.
o Garantía de los Derechos Humanos y protección de los ciudadanos.
o Fomento de las Relaciones Exteriores.
o Administrar la justicia.
o Garantizar la seguridad pública.
o Garantizar el derecho al sufragio universal.
o Garantizar el funcionamiento de la justicia en base a la Constitución.
o Garantizar la libre circulación de sus ciudadanos dentro del territorio.
o Garantizar el derecho a la salud, educación y trabajo.
Otras funciones principales del Estado son:

 La función legislativa. Le es asignada al Congreso de la República y consiste en la
creación, modificación o anulación de las leyes. El Congreso, además, tiene como
función controlar al Poder Ejecutivo.
 La función ejecutiva. Le es asignada a diversos organismos encargados de administrar
el Estado y ejecutar las decisiones del poder legislativo. Responde a un presidente de la
república, jefe de Estado o primer ministro, dependiendo del régimen de gobierno del
país.
 La función judicial. Le es asignada a la Corte Suprema que está dotada de autonomía
para administrar la justicia y debe dictar fallos en base a la legislación establecida en el
territorio.
5. Atribuciones del Estado

ARTICULO 2. Deberes del Estado. Es deber del Estado garantizarle a los habitantes
de la República la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo
integral de la persona.
6. Responsabilidad del Estado

Existen diversos tipos de Responsabilidades que puede tener El Estado:
4
1. Responsabilidad Administrativa:
Esta responsabilidad es la que surge de actos u omisiones de las autoridades
administrativas en el ejercicio de sus funciones y se manifiesta cuando violan,
quebrantan o desconocen las normas que regulan su desempeño. Se aplican leyes del
procedimiento administrativo y los estatutos de los empleados públicos, y se diferencian
en el ámbito nacional, provincial y municipal.
Dentro de este tipo de responsabilidad que puede ser atribuida tanto al Estado como a sus
agentes, se presentan aspectos puntuales que deben destacarse, ellos se refieren a:
o Responsabilidad disciplinaria.
o Responsabilidad Patrimonial.
o Rendición de cuentas.
2. Responsabilidad Civil:
El término “responsabilidad civil” puede entenderse como la obligación de indemnizar el

daño material ilegítimamente causado por culpa o negligencia.
Nace como consecuencia de la obligatoriedad de responder pecuniariamente por los actos

realizados con capacidad suficiente, y aún de los ejecutados por otra persona con la cual se
está en relación de dependencia. Sus sanciones pueden alcanzan al patrimonio.
3. Responsabilidad Penal:
Esta es la que se atribuye al culpable de un acto contrario a la ley realizado con culpa o
dolo. Implica la aplicación de sanciones públicas, penas o medidas de seguridad.
4. Responsabilidad Política:
Esta responsabilidad se constituye cuando el servidor público, específicamente, aquel cuya
función tiene trascendencia en el ámbito social y por su evidente nivel jerárquico superior,
en el ejercicio de sus actividades incurra en actos u omisiones graves que redunden en
perjuicio de los intereses
públicos fundamentales
o de su buen despacho.
Esta responsabilidad se
determina mediante el
Juicio Político.
7. Poderes del Estado
5
LEYES ADMINISTRATIVAS DE GUATEMALA.
 Constitución política de la república de Guatemala 1985.

 Ley de Amparo, Exhibición Personal, y de Constitucionalidad.
 Ley emisión del pensamiento, Decreto 9 del Congreso de la República
de Guatemala.
 Ley Electoral Y de Partidos Políticos.
 Ley de Orden Público.
 Código Procesal Civil Y Mercantil.

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CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA:

Finalidad del Estado:

Funciones del Estado:

ARTICULO 1. Protección a la Persona.

¿Qué es el Estado de Guatemala y sus elementos?

EL ESTADO Y SUS FUNCIONES:

3. Personalidad Jurídica del Estado.

declara que el Estado de Guatemala es persona. Esta declaración fundamenta la

4. Funciones del Estado.

Otras funciones principales del Estado son:

5. Atribuciones del Estado

6. Responsabilidad del Estado

El término “responsabilidad civil” puede entenderse como la obligación de indemnizar el

Nace como consecuencia de la obligatoriedad de responder pecuniariamente por los actos

7. Poderes del Estado

LEYES ADMINISTRATIVAS DE GUATEMALA.

 Constitución política de la república de Guatemala 1985.

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